發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:47:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民辦非企業(yè)單位申請書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第一條
為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，制定本條例。
第二條
本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條
成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條
民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條
國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位)。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條
登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條
登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條
申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu);
(三)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);
(五)有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。
第九條
申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)登記申請書;
(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;
(三)場所使用權(quán)證明;
(四)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
(六)章程草案。
第十條
民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)名稱、住所;
(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(三)組織管理制度;
(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;
(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(六)章程的修改程序;
(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
(八)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由:
(一)有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;
(二)在申請成立時(shí)弄虛作假的;
(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的;
(四)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;
(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條
準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條
民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條
民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條
民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申
請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條
民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條
民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十八條
民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條
登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記;
(二)對民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查;
(三)對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條
業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動;
(三)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審;
(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為;
(五)會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。
第二十一條
民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條
民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十三條
民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括:本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條
民辦非企業(yè)單位在申請登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條
民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動;情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;
(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(六)從事營利性的經(jīng)營活動的;
(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條
民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第二十七條
未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二十八條
民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書和印章。
第二十九條
登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第三十條
民辦非企業(yè)單位登記證書的式樣由國務(wù)院民政部門制定。
對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。
第三十一條
本條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請登記。
社會組織登記處緊緊圍繞局黨委中心工作要求，按照全省社會組織管理年度工作要點(diǎn)內(nèi)容和本處室年初工作目標(biāo),在民管局統(tǒng)一部署下，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動全市社會組織登記工作健康發(fā)展，較好地完成了年初工作任務(wù)。
1、耐心解答，周到服務(wù)，不斷提高市屬社會組織登記水平。截止目前，通過電話或現(xiàn)場等方式耐心細(xì)致地為當(dāng)事人解答國家相關(guān)政策法規(guī)和登記有關(guān)事項(xiàng)累計(jì)兩千余次。其中：市屬社會組織受理申請171家，辦結(jié)市屬民辦非企業(yè)單位成立登記55家，已通過民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記57家；辦結(jié)市屬社會團(tuán)體成立登記31家，已通過社會團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記25家；市屬基金會通過名稱核準(zhǔn)待籌備成立3家。同比2013年同期辦理社會組織成立登記增漲了25%。辦結(jié)社會組織變更登記35家，其中，民辦非企業(yè)單位變更登記15家，社會團(tuán)體變更登記20家。勘察現(xiàn)場140余家。截至目前，市屬社會組織共計(jì)934家，其中社會團(tuán)體435家，民辦非企業(yè)單位499家，基金會2家；2014年縣（市）區(qū)新登記民辦非企業(yè)單位190家，已通過民辦非企業(yè)名稱核準(zhǔn)待籌備成立115家；新登記社會團(tuán)體53家，已通過社會團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立20家。截至目前，區(qū)屬社會組織共計(jì)3673家，其中民辦非企業(yè)單位1512家，社會團(tuán)體860家，備案社會組織1301家。同比2013年同期在登記數(shù)量和質(zhì)量上都有較大幅度提高。
2、以人為本，規(guī)范執(zhí)法、不斷梳理和完善社會組織登記流程。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定及國家和省市的社會組織登記相關(guān)文件通知精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)審批工作，嚴(yán)格履行法定程序。一是梳理規(guī)范完善社會組織登記工作辦理流程，本著方便當(dāng)事人、規(guī)范執(zhí)法的宗旨，重新修訂了《民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會團(tuán)體成立、變更、注銷登記辦事指南》、《基金會及分支機(jī)構(gòu)的成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會組織黨建工作辦事指南》，嚴(yán)格遵照辦理時(shí)限，為當(dāng)事人提供便捷、周到、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。二是根據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，不斷制定完善了名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表、可行性報(bào)告、組織章程、成立申請書、章程核準(zhǔn)表、單位登記申請表等各種申請材料的規(guī)范化填寫模板，極大地方便了當(dāng)事人辦理登記，同時(shí)有效提高了登記工作的規(guī)范性。三是進(jìn)一步完善后期社會組織登記備案工作，認(rèn)真整理近幾年社會組織檔案130余冊并及時(shí)完整歸檔。四是認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度、準(zhǔn)予受理制度，對前來辦理或咨詢的單位或個(gè)人，工作人員認(rèn)真解答，發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)的一次性告知書或服務(wù)指南手冊，將服務(wù)促管理，服務(wù)促和諧的“以民為本”的服務(wù)理念貫穿在日常工作中。四是認(rèn)真落實(shí)受理、審查、核準(zhǔn)的崗位職責(zé)制度，保證社會組織登記審批質(zhì)量，防止審批隨意性事件發(fā)生。
3、加強(qiáng)管理、熱情服務(wù)、不斷提升市行政審批服務(wù)中心民政窗口形象。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《濟(jì)南市民政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度》，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB角工作制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、監(jiān)督問責(zé)制，遵循公平、公正、公開、陽光、高效、便民的原則，認(rèn)真落實(shí)窗口工作人員定期輪換制度、請銷假制度、考勤管理制度以及首問負(fù)責(zé)制等制度。二是加大政務(wù)公開力度，印發(fā)了新的社會組織登記《服務(wù)指南》，對社會組織登記審批事項(xiàng)做到了審批事項(xiàng)名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等六個(gè)公開；將申請人需填寫的各類表單的示范格式文本和辦理程序流程圖在窗口公開，方便了群眾辦事，使社會組織登記窗口審批行為更加透明，辦事效率更加快捷。三是認(rèn)真履行請銷假制度，不空崗、曠崗，統(tǒng)一服裝佩證上崗，熱情服務(wù)，文明用語；接待服務(wù)對象起立迎候，微笑服務(wù)，主動讓座、倒水，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立了溫馨、便民、周到、滿意的民政窗口服務(wù)形象。四是積極配合市行政審批服務(wù)中心，完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。在負(fù)責(zé)做好社會組織登記業(yè)務(wù)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)送社會組織登記工作信息和宣傳報(bào)道，認(rèn)真完成各項(xiàng)考核任務(wù)，同時(shí)，發(fā)揮好中心和局機(jī)關(guān)的橋梁紐帶作用，及時(shí)把中心的要求和任務(wù)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使窗口工作與局機(jī)關(guān)工作融為一體，積極推進(jìn)行政審批服務(wù)工作的順利開展。
在市政務(wù)服務(wù)中心第二、第三季度考核中，民政窗口以總分第一的成績蟬聯(lián)“優(yōu)秀窗口”稱號。
發(fā)起成立農(nóng)民合作組織，首先要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)加以確定，之后要物色有能力且又熱心為老百姓服務(wù)的發(fā)起人（發(fā)起人不止一個(gè)，但也不宜太多，以3～11人為宜），并引導(dǎo)發(fā)起人學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)民合作組織建設(shè)的知識與政策規(guī)定，進(jìn)而確定籌建事項(xiàng)、草擬章程、動員發(fā)展會員等?；I備工作做好后即可向主管部門提出成立申請。
一般來說，農(nóng)民合作組織的發(fā)起人主要應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：一是安排籌建過程的程序和有關(guān)工作；二是組織草擬章程；三是動員發(fā)展會員；四是辦理審批手續(xù)；五是籌備并組織召開成立大會；六是在成立大會上報(bào)告籌備工作情況。
二、申請成立農(nóng)民合作組織需要什么？
農(nóng)民合作組織章程，是約束農(nóng)民合作組織行為的規(guī)范性文件。它以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，由全體成員共同討論通過以后，方可執(zhí)行。因此，農(nóng)民合作組織章程，可以聘請有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員代為起草，也可以借鑒比較完整、規(guī)范的同類合作組織章程文本，根據(jù)自身的情況加以改造和完善。
一般來說，農(nóng)民合作組織章程包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是總則。應(yīng)載明合作組織的名稱、性質(zhì)、工作原則、成立時(shí)間及辦公地址等內(nèi)容。二是會員。應(yīng)載明加入的條件、權(quán)利與義務(wù)、加入與退出的規(guī)定等內(nèi)容。三是管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)載明會員（代表）大會的職權(quán)、理事會的產(chǎn)生及其職權(quán)、監(jiān)事會的產(chǎn)生及其職權(quán)等內(nèi)容。四是職能。應(yīng)載明合作組織應(yīng)為會員提供的服務(wù)項(xiàng)目、對外服務(wù)的原則、興辦實(shí)體等內(nèi)容。五是財(cái)務(wù)。應(yīng)載明合作組織資金的來源、會員應(yīng)繳納的股金或會費(fèi)、收益的分配、公共積累等內(nèi)容。六是終止與清算。應(yīng)載明合作組織終止的條件、終止后共有資產(chǎn)或債務(wù)的清算及清償順序等內(nèi)容。七是附則。應(yīng)載明章程生效的時(shí)間以及其它事項(xiàng)等內(nèi)容。
此外，還要撰寫合作組織成立申請書。其主要內(nèi)容包括：成立的必要性、名稱、辦公地點(diǎn)、會員人數(shù)、股金總額、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營方式、理事會與監(jiān)事會人數(shù)等。成立申請書寫好后，連同章程草案、發(fā)起者簽名單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介紹信，一并遞交給縣級主管部門（縣農(nóng)村經(jīng)營管理指導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等）辦理申請成立的手續(xù)。
三、成立農(nóng)民合作組織需要到哪里注冊登記？
《進(jìn)一步吸引人才放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件戶口登記工作規(guī)范》 市政辦發(fā)〔2017〕11號
一、全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口遷移工作規(guī)范
(一)全日制普通大中專院校新生落戶，按照西安市公安局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高校新生落戶等戶籍辦理程序的通知》(西公通〔20XX〕461號)文件精神辦理。
(二)2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶的在校大中專學(xué)生，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，可進(jìn)行市內(nèi)遷移，材料齊全的，由遷入地派出所戶籍民警當(dāng)場辦結(jié)。
沒有合法固定住所的，畢業(yè)后派遣到本市市區(qū)用人單位的，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶。
二、全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。
(二)辦理?xiàng)l件。
全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在我市市區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場將原件退還。
1.審核申請人入戶申請表及戶籍申請材料真實(shí)性聲明書;
2.審核申請人學(xué)歷證書，核原件，留復(fù)印件;
3.落居民家庭戶的，審核申請人合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件;新建商品房小區(qū)的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)開具的入住證明;落本市市區(qū)用人單位集體戶的，審核用人單位出具的入戶介紹信;
4.審核申請人身份證、戶口簿或集體戶口卡，核原件，留復(fù)印件;
5.國外留學(xué)回國人員辦理落戶，除需提供上述材料外，還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》原件及復(fù)印件。具體事宜請咨詢中國留學(xué)服務(wù)中心西安分中心(西安留學(xué)人員工作站);
對于出國前已注銷戶口的國外留學(xué)人員，符合華僑身份的，按照華僑來西安定居落戶規(guī)范辦理;非華僑身份的，按照國外留學(xué)回國人員入戶要求(不審核用人單位資質(zhì)文件、勞動合同等)辦理;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張;
7.戶籍民警除審核上述所需材料外，還要登錄“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”等學(xué)歷身份信息系統(tǒng)，對申請人學(xué)歷身份進(jìn)行認(rèn)證核查;對于中專、技校等學(xué)歷的人員，各公安分局將此類人員名單(省內(nèi)學(xué)校)整理成冊，定期請同級教育和人社等部門進(jìn)行認(rèn)證核查。
(四)辦理流程。
1.有合法固定住所的，申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請;
2.無合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請落戶;
3.無合法固定住所的，需要在社區(qū)集體戶落戶的，就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶籍室申請;
4.戶籍民警對材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)主管所長審批;
主管所長審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;
5.申請人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
三、人才引進(jìn)落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。
(二)辦理?xiàng)l件。
本市市區(qū)的用人單位，非調(diào)動引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，符合《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(市政發(fā)〔2006〕17號)文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)文件規(guī)定，可申請遷入落戶。
1.符合下列條件之一的高級人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：
(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
(2)國家科技獎獲得者;
(3)享受國務(wù)院特殊津貼專家;
(4)進(jìn)入國家級“新世紀(jì)百千萬人才工程”的人選;
(5)省、部級有突出貢獻(xiàn)專家;
(6)中國青年科技獎獲得者;獲國家杰出青年科學(xué)基金資助者;
(7)國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;省部級以上科研課題和國家級工程項(xiàng)目的主持人或主要參與者;
(8)獲省部級以上科技獎一、二等獎科技成果的主要研制者;
(9)中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號獲得者;
(10)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員;
(11)博士后研究人員;
(12)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他高級人才。
2.被用人單位聘(招)用，按規(guī)定辦理聘(招)用手續(xù)或依法簽訂勞動合同，符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：
(1)擁有屬于自主知識產(chǎn)權(quán)的專利或者專有技術(shù);
(2)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書;
(3)取得碩士以上學(xué)位的研究生、或在國外留學(xué)取得碩士以上學(xué)位并經(jīng)國家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證;
(4)本市市區(qū)內(nèi)無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊專業(yè)技術(shù)人才。
3.依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶：
(1)省級、地市級和行業(yè)(部級)技能大獎、技術(shù)能手稱號獲得者;
(2)具有技師、高級技師技術(shù)等級者;
(3)具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;
(4)本市無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。
以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場退還原件。
1.審核用人單位出具的入戶介紹信，并填寫《西安市引進(jìn)人才戶籍準(zhǔn)入登記表》;
2.審核有關(guān)人才身份的證書、證件或證明文件，核原件，留復(fù)印件;
經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊專業(yè)技術(shù)和技能人才的，審核人社部門出具的證明文件;
3.審核申請人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照);
(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會團(tuán)體的，審核其社會團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;
(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納社保的用人單位，要出具證明，將申請人的社保繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查。
4.申請人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織，依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)。此類人員申請入戶時(shí)，不再審核單位資質(zhì)文件;
5.審核申請人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動合同，核原件，留復(fù)印件;
6.技能人才身份的，還要審核陜西省或西安市各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
7.技能人才身份的，申請配偶、未婚子女隨遷的，還要審核其合法固定住所證明，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
8.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無需提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
9.申請配偶、未婚子女隨遷的，審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
未婚子女提供本人未婚聲明書(未達(dá)法定結(jié)婚年齡和戶口簿載明婚姻狀況的不提供)，并親筆簽名;未婚子女為離異人員的，審核離婚證;
以上材料要由用人單位先行審核后，在要求提供的復(fù)印件上加蓋公章及審核人名章并整理成冊。
10.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.用人單位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏翱谔峤簧暾?
2.戶籍民警對材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，并由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
3.申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。
若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址在同一治安管轄區(qū)域內(nèi)，可直接在其合法固定住所登記戶口;若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址跨治安管轄區(qū)域的，可先行落單位集體戶或社區(qū)集體戶，再由申請人按市內(nèi)遷移程序自行辦理;
4.高級人才的引進(jìn)工作，要本著特事特辦的原則，既可以用人單位名義引進(jìn)落戶，也可以由本人直接申請落戶，若無合法固定住所，可以在各級人才交流中心集體戶或生活所在地的社區(qū)集體戶落戶。若本人直接申請的，只需要審核符合“高級人才”身份的證明、證件以及戶籍證件。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
四、投資納稅落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。
(二)辦理?xiàng)l件。
1.國有企業(yè)，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在100萬元以上，依法為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國人員的職工，在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在10萬元以上、或在最近連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在15萬元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。
若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn)，可申請一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(每個(gè)企業(yè)只能申請一次)。
3.個(gè)體工商戶最近1個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在2萬元人民幣以上，或最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在3萬元人民幣以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場退還原件。
1.國有企業(yè)投資納稅落戶所需材料：
(1)審核國有企業(yè)出具的入戶申請報(bào)告及入戶人員花名冊;
(2)審核國有企業(yè)的有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件，復(fù)印件上要加蓋公章。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
(5)審核申請人任職文件或勞動合同，核原件，留復(fù)印件;
(6)審核合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件;
(7)審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無需提供身份證)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
(8)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(9)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)投資納稅所需材料：
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場退還原件。
(1)審核用人單位出具的入戶介紹信;
(2)審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;
(3)審核申請人所在用人單位有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(4)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)(或5個(gè))納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;
(5)審核工商部門出具的企業(yè)登記信息證明;
(6)審核陜西省或西安市各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
(7)審核申請人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
(8)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
(9)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(10)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
3.個(gè)體工商戶申請投資納稅所需材料：
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場退還原件。
(1)審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;
(2)審核個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，核原件，留復(fù)印件;
(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該個(gè)體工商戶最近1個(gè)(或最近連續(xù)3個(gè))納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
(5)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
(6)審核申請人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
(7)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(8)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.國有企業(yè)投資納稅落戶辦理流程：
(1)由用人單位持所需材料向所在地公安分局戶政(治安)大隊(duì)申請;
(2)單位所在地公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜Σ牧线M(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)公安分局戶政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
(4)申請人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，再持遷移證到用人單位集體戶或社區(qū)集體戶(單位未設(shè)立集體戶的，可落社區(qū)集體戶)所在地派出所辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給集體戶口卡。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)及個(gè)體工商戶投資納稅落戶辦理流程：
(1)由申請人持所需材料向合法固定住所地公安分局戶政(治安)大隊(duì)申請(若企業(yè)股東及業(yè)務(wù)骨干的合法固定住所不在一個(gè)治安轄區(qū)的，可分別申請);
(2)公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜Σ牧线M(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)公安分局戶政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
(4)申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。
(五)辦理時(shí)限。
30個(gè)工作日。
五、設(shè)立單位集體戶口工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。
(二)辦理?xiàng)l件。
凡在本市市區(qū)依法注冊，擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場所的用人單位，均可設(shè)立單位集體戶口。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核用人單位提交的以下證件證明，所有材料復(fù)印件都要與原件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場退還原件。
1.審核設(shè)立單位書面申請;
2.審核設(shè)立單位辦公場所產(chǎn)權(quán)證明，核原件，留復(fù)印件;
3.審核設(shè)立單位依法注冊證照復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章。注冊證照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū)。
(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核事業(yè)單位的法人登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核非企業(yè)單位法人登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會團(tuán)體的，審核社會團(tuán)體登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件。
(四)辦理流程。
用人單位持所需材料向所在地派出所戶籍室提交申請，調(diào)查審核后，由主管所長審批設(shè)立。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
六、買房入戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕15號)、《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(市政發(fā)〔2017〕32號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。
(二)辦理?xiàng)l件。
非本市戶籍居民，2017年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))和二手住房(以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn))的，取得房屋所有權(quán)證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，即可在房屋所在地辦理購房者本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章;申請材料中要求提供原件與復(fù)印件的，要當(dāng)場將原件與復(fù)印件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場退還原件。
1.審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;
2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
3.審核陜西省或西安市各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要滿一年(自申請人申請辦理落戶事宜之日為止，累計(jì)繳納滿一年);
4.審核申請人的《房屋登記查詢結(jié)果證明(購房落戶)》，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
5.審核隨遷人員情況：
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.市房管局是買房入戶辦理事項(xiàng)的第一受理單位，申請人首先持所需材料到市房管局申請出具《房屋登記查詢結(jié)果證明(購房落戶)》并加蓋印章，新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)和灃東新城)的查詢證明由西安市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心在西大街、香米園、城南、城北房產(chǎn)交易大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。長安、臨潼、閻良、高陵、鄠邑區(qū)，藍(lán)田、周至縣的查詢證明由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門在各自的辦事大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。工作程序參照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理;
2.申請人持所需材料在工作日，向房屋所在地派出所戶籍室提交申請;
3.戶籍民警對材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后報(bào)主管所長審批;
4.主管所長審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;
5.申請人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
七、長期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、《勞動法》、《社會保險(xiǎn)法》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于同意解決遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入中幾個(gè)突出問題的批復(fù)》(市政辦發(fā)〔2008〕50號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。
(二)辦理?xiàng)l件。
持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動合同，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿3年以上，在本市市區(qū)具有合法固定住所的人員，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。
1.本市市區(qū)用人單位：
用人單位是指在本市市區(qū)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格和用人自、依法參加本市社會保險(xiǎn)并繳費(fèi)的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區(qū)依法注冊，依法參加本市社會保險(xiǎn)并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)。
2.依法簽訂勞動合同：
申請人應(yīng)當(dāng)與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動合同，且應(yīng)在有效期內(nèi)。
3.繳納社會保險(xiǎn)：
在本市實(shí)際繳費(fèi)滿3年，包含從外省市轉(zhuǎn)入社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期限。對于本市市區(qū)用人單位員工參加省社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，可參照執(zhí)行。
4.在本市市區(qū)擁有合法固定住所：
根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)文件中第二十四條規(guī)定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通過購買、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的住所;直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所;租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。
為方便群眾落戶，在小區(qū)已具備落戶的條件下，對于尚未辦理《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，可提供購房合同、購房發(fā)票及物業(yè)企業(yè)開具的入住證明。
5.年齡在35周歲以下：
在35周歲(含35周歲)之前開始在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從外省市轉(zhuǎn)入本市的，首次繳納的年齡不得超過35周歲(含35周歲)。
6.隨遷人員：
配偶和未成年子女可隨遷。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章;申請材料中要求提供原件與復(fù)印件的，要當(dāng)場將原件與復(fù)印件核對，核對無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場退還原件。
1.審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;
2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
3.審核申請人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照);
(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會團(tuán)體的，審核其社會團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;
(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，要出具證明，將申請人的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查;
(7)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到繳納年限要求，與不同單位簽訂勞動合同的情況，只需審核提交申請時(shí)申請人所在用人單位的資質(zhì)文件。
4.申請人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織，依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)及用人單位開具的入戶介紹信。此類情況，不再要求用人單位出具資質(zhì)文件;
5.申請人系本市市區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營者的，審核其個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件(兩證整合的，提供兩證整合后的營業(yè)執(zhí)照)，核原件，留復(fù)印件;
6.申請人系靈活就業(yè)人員的，審核其就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復(fù)印件(證件第5頁就業(yè)登記情況“就業(yè)單位名稱或自主就業(yè)類型欄目”須注明“靈活就業(yè)”)，核原件，留復(fù)印件;
7.審核申請人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動合同，核原件，留復(fù)印件(用人單位法定代表人、用人單位產(chǎn)權(quán)人、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員無需提供勞動合同，用人單位產(chǎn)權(quán)人申請的，審核工商部門出具的產(chǎn)權(quán)證明);
8.審核陜西省或西安市各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要累計(jì)滿3年(包含從外省市轉(zhuǎn)入的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期限);
9.審核合法固定住所證明，新建商品房的，要提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;房屋所有權(quán)人為申請人直系親屬的，應(yīng)審核親屬關(guān)系證明(戶口簿能反映親屬關(guān)系的，提供戶口簿原件及復(fù)印件，不再提供親屬關(guān)系證明)，核原件，留復(fù)印件;
10.審核隨遷人員情況：
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
11.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申請，派出所戶籍民警對材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，報(bào)主管所長審批，主管所長審批并簽署意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)審批;
2.公安分局戶政(治安)大隊(duì)審批后，核發(fā)準(zhǔn)遷證;
3.申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。
(五)辦理時(shí)限。
30個(gè)工作日。
八、注意事項(xiàng)
(一)根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)文件第二十七條規(guī)定：“用人單位和申請遷入市區(qū)人員應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效、合法的證明材料。凡違反規(guī)定條件，通過弄虛作假或其他不正當(dāng)手段遷入市區(qū)落戶的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門將當(dāng)事人戶口遷回原戶口所在地，有關(guān)部門3年內(nèi)不得受理該單位遷入人員的落戶申請”。上述情形一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照規(guī)定對涉事單位及申請遷入人員進(jìn)行處理，將其列入辦理假戶口黑名單，同時(shí)在社會征信系統(tǒng)里作不良征信記錄。對于偽造公文、印章等違法行為，公安機(jī)關(guān)將依法追究法律責(zé)任。請民警向申請遷入人員進(jìn)行宣傳，要珍惜自己的信譽(yù)名譽(yù)，按照規(guī)定提供申請材料，杜絕弄虛作假行為。
(二)我市戶籍準(zhǔn)入政策中，凡涉及隨遷子女的，其普通高中學(xué)生高考招生報(bào)名按照省教育廳、省公安廳、省人社廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，具體辦法按照高考當(dāng)年省招辦有關(guān)文件執(zhí)行。目前的政策是：
1.截止高考當(dāng)年，高級中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，即從第一學(xué)年開始，在我省高級中等教育階段學(xué)校注冊學(xué)籍并連續(xù)就讀3年，按規(guī)定完成學(xué)業(yè)并可獲得陜西省高級中等教育階段學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書;截止高考當(dāng)年8月31日，本人常住戶籍在陜應(yīng)滿3年。
2.考生戶籍未轉(zhuǎn)入者，截至高考當(dāng)年，高級中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年;截至高考當(dāng)年8月31日，本人的父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)持陜西省居住證3年以上，并按照國家規(guī)定，在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上(含3年)。
具體情況，請咨詢各級教育部門。
(三)為了讓群眾少跑路，各公安分局可以參照目前身份證辦理中，在群眾自愿并繳費(fèi)的前提下，以郵政速遞等方式將準(zhǔn)遷證等戶口證件寄給群眾。
論文關(guān)鍵詞 社會保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) 工傷條例
《社會保險(xiǎn)法》是我國第一部社會保險(xiǎn)制度的綜合性法律，它是一部關(guān)系國計(jì)民生的重要法律。它的制定，對于規(guī)范社會保險(xiǎn)關(guān)系，保障全體公民共享發(fā)展成果，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等（統(tǒng)稱為五險(xiǎn)）社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。我國要將境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入社會保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度要覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，則要求覆蓋所有用人單位及其職工。
工傷保險(xiǎn)是《社會保險(xiǎn)法》所規(guī)定的五種社會保障制度的其中一種。所謂工傷保險(xiǎn)，又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，它是通過社會統(tǒng)籌的辦法，集中由用人單位繳納而勞動者本人不予繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動能力時(shí)，給予勞動者及其家屬法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會保障制度。
工傷保險(xiǎn)實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”原則，它是指工傷保險(xiǎn)在補(bǔ)償工傷職工時(shí)，不追究受害人責(zé)任，無論職工在事故中有沒有責(zé)任都應(yīng)依法得到補(bǔ)償。這是工傷保險(xiǎn)的一個(gè)特殊原則，也是世界各國的通行做法。
《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施一年來，人們對于該部法律所規(guī)定的險(xiǎn)種、適用范圍等都有了大概的了解。為了使用人單位和勞動者對《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定的五險(xiǎn)之一的工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)種的進(jìn)一步了解和發(fā)生工傷保險(xiǎn)事故后如何行使法律賦予的權(quán)利和救濟(jì)途徑等情況，本人結(jié)合自己作為地方市人力資源和社會保障系統(tǒng)的常年法律顧問在實(shí)際工作中的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會，向大家介紹一下《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）的適用范圍、繳費(fèi)主體、申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的主要步驟、工傷認(rèn)定的法定條件、不服工傷認(rèn)定的救濟(jì)途徑、如何享受工傷保險(xiǎn)待遇以及工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別等，便于大家在申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，給予一些幫助。
一、《條例》的適用范圍
《條例》第2條明確規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
因此，工傷保險(xiǎn)適用于我國境內(nèi)所有用人單位及其職工。
二、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)主體是用人單位
《條例》第10條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)率之積。對難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式，由國務(wù)院社會保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。
因此，工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)主體是用人單位，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
三、申領(lǐng)工傷認(rèn)定的程序
首先，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。明確用人單位與勞動者之間存在勞動關(guān)系或者事實(shí)勞動關(guān)系，是認(rèn)定工傷的前提和基礎(chǔ)。如果用人單位認(rèn)可工傷的話，可以直接進(jìn)入工傷認(rèn)定程序，如果用人單位否認(rèn)工傷的話，勞動者可以向勞動人事仲裁委員會申請確認(rèn)與用人單位存在勞動關(guān)系的勞動仲裁。如果雙方當(dāng)事人都認(rèn)可仲裁裁決，該仲裁裁決發(fā)生法律效力，可以進(jìn)行工傷認(rèn)定程序。如果一方不服仲裁裁決的話，可以向人民法院起訴，最終由人民法院裁決確定用人單位與勞動者之間是否存在勞動關(guān)系或者事實(shí)勞動關(guān)系，即所謂的確認(rèn)勞動關(guān)系的“一裁二審制”。
其次，勞動關(guān)系或者事實(shí)勞動關(guān)系確定后，由用人單位或者勞動者向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門申請工傷認(rèn)定：
1.申請工傷認(rèn)定的時(shí)限：用人單位應(yīng)當(dāng)自職工事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會保險(xiǎn)行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
2.申請工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交的材料：（1）工傷認(rèn)定申請表，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。（2）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料。（3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的，社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
3.對工傷認(rèn)定不服的法律救濟(jì)途徑和注意事項(xiàng)：《工傷認(rèn)定辦法》第23條規(guī)定，職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！缎姓?fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；《行政訴訟法》第37條規(guī)定，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。第38條規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。對于工傷認(rèn)定不服的法律救濟(jì)途徑有行政復(fù)議和行政訴訟兩種方式，當(dāng)事人可以自由選擇。對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為不服的，由申請人選擇，既可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。申請行政復(fù)議后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟后，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得再申請行政復(fù)議。
四、認(rèn)定工傷、視同工傷和不予認(rèn)定工傷的法定情形
（一）應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的法定情形
《條例》第14條規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（1）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。（2）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。（3）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。（4）患職業(yè)病的。（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。（6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
（二）視同工傷的法定情形
《條例》第15條規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)各類疾病死亡或者從醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次接診時(shí)間起計(jì)算，在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動者受到傷害的。（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
遼寧省內(nèi)職工有下列情形之一的，也視同工傷：（1）在工作時(shí)間和本單位內(nèi)并且在緊急情況下，為維護(hù)用人單位正當(dāng)利益，實(shí)施非本崗位工作職責(zé)的行為受到傷害的；（2）在工作時(shí)間內(nèi)受單位安排從事臨時(shí)性的指定工作時(shí)發(fā)生事故傷害的；（3）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動者受到感染疫病的。（4）在工作時(shí)間內(nèi)，雖不在本崗位勞動，但由于單位的設(shè)施不全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，發(fā)生人身傷害、急性中毒事故的。
（三）不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的法定情形
《條例》第16條規(guī)定，職工符合本條例第14條、第15條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（1）故意犯罪的。（2）醉酒或者吸毒的。（3）自殘或者自殺的。
五、勞動能力鑒定
勞動者被確認(rèn)為工傷后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，確定勞動功能障礙程度（分為十個(gè)等級，最重的為一級，最輕的為十級）和生活自理障礙程度（分為三個(gè)等級，生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理）的等級。一方對鑒定結(jié)論不服的，可以向上級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，上級勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
六、享受工傷保險(xiǎn)待遇
工傷職工通過勞動關(guān)系確認(rèn)、工傷認(rèn)定、不服工傷認(rèn)定救濟(jì)和勞動能力鑒定的所有程序，其目的就是為了享受工傷保險(xiǎn)待遇。也就是說，享受工傷保險(xiǎn)待遇是工傷所有程序的歸宿。工傷職工依據(jù)所確定的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級標(biāo)準(zhǔn)，從工傷保險(xiǎn)基金或者用人單位享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。
職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。所謂先行支付，是指在工傷事故發(fā)生后，用人單位拒絕向未參保的勞動者賠付時(shí)，由工傷保險(xiǎn)基金先行墊付，再由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向用人單位追償。
七、工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別
商業(yè)人身保險(xiǎn)是商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營的以人的生命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的一種保險(xiǎn)種類，包括人壽保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、生存保險(xiǎn)等。兩者的主要區(qū)別在于：
1.工傷保險(xiǎn)是國家社會保障制度的一種，目的對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動能力時(shí)，給予勞動者及其家屬法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，它是以國家財(cái)政支持為后盾的社會保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)是一種經(jīng)營行為，保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營者以追求利潤為目的，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
2.工傷保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，凡是用人單位都應(yīng)當(dāng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，它是由國家立法直接規(guī)定的。而商業(yè)保險(xiǎn)依照平等自愿的原則，是否建立保險(xiǎn)關(guān)系完全由投保人自主決定。
3.工傷保險(xiǎn)的保障范圍是由國家事先規(guī)定的，風(fēng)險(xiǎn)保障范圍和保障水平是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)狀況所決定的。而商業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍和保障水平由投保人、被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定的。
堅(jiān)持民生導(dǎo)向，更加注重關(guān)注民生服務(wù)，關(guān)注弱勢群體，關(guān)注基層社區(qū)；堅(jiān)持社會化導(dǎo)向，更加注重培育、扶持公益性社會組織尤其是社區(qū)社會組織的發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)“三社聯(lián)動”；堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，創(chuàng)新創(chuàng)投的理念，創(chuàng)新公益項(xiàng)目的遴選機(jī)制、實(shí)施機(jī)制和評估機(jī)制；堅(jiān)持效益導(dǎo)向，發(fā)揮政府資金作為種子資金的引導(dǎo)作用，吸引更多的社會資源參與社會公益服務(wù)。
1、培育公益項(xiàng)目，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。通過開展創(chuàng)投活動，發(fā)現(xiàn)和整合現(xiàn)行社會福利服務(wù)體系尚未普遍惠及，但廣大民眾迫切需要且普遍歡迎的公益服務(wù)項(xiàng)目，有效滿足社會服務(wù)需求。從根本上解決原有社區(qū)組織實(shí)施的服務(wù)項(xiàng)目，因行政事務(wù)較多存在的管理運(yùn)作上的“閑時(shí)做，忙時(shí)?！钡膯栴}，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)“項(xiàng)目化管理”。逐步拓展公益服務(wù)的半徑和內(nèi)涵，不斷提升廣大社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
2、扶持社會組織，提供專業(yè)化服務(wù)。通過社區(qū)服務(wù)創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵更多的社區(qū)社會組織與草根社會組織主動去發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的需求，參與公益。使社會組織的團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中得到鍛煉，最終達(dá)到培育發(fā)展具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀社會組織，有效滿足和解決社區(qū)服務(wù)需求“雙贏”的目的。
3、整合服務(wù)資源，節(jié)約社會成本。通過建立社區(qū)服務(wù)創(chuàng)投項(xiàng)目平臺，把政府資助資金作為引導(dǎo)資金，整合各業(yè)務(wù)部門、街道的資源，并鼓勵承接服務(wù)的社會組織充分利用創(chuàng)投項(xiàng)目這一載體，積極引入社會各類資源的參與。同時(shí)，通過實(shí)行項(xiàng)目化服務(wù)和建立嚴(yán)格的績效評估制度，促使接受捐助的公益性社會組織高度重視財(cái)務(wù)配置、經(jīng)營效益和長期公益目標(biāo)的達(dá)成，切實(shí)提高公益慈善資金的使用效率和社會效益，有效節(jié)約社會成本。
4、搭建實(shí)踐平臺，深化“三社聯(lián)動”機(jī)制。通過社區(qū)服務(wù)創(chuàng)投項(xiàng)目將專職社工與承接創(chuàng)投項(xiàng)目的社會組織有機(jī)聯(lián)系起來，以服務(wù)社區(qū)群眾，滿足居民需求為目的，充分發(fā)揮社區(qū)的統(tǒng)籌整合、平臺載體作用，社工的專業(yè)服務(wù)、助人自助作用，社會組織的專業(yè)支撐、連接群眾作用，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)一步豐富“三社聯(lián)動”工作機(jī)制的內(nèi)涵。
5、推動全民公益，激發(fā)社會創(chuàng)新。通過有效動員廣大企業(yè)、社會組織和社會成員承擔(dān)社會責(zé)任，參與公益事業(yè)，逐步推動全民公益。同時(shí)，將“公益慈善”與“商業(yè)智慧”理念有效結(jié)合，改變傳統(tǒng)被動的慈善公益理念和模式，創(chuàng)新性地整合政府、企業(yè)及社會組織、公民個(gè)人力量以解決社會問題，不斷激發(fā)社會創(chuàng)新。
1、為老服務(wù)。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質(zhì)量的各類服務(wù)項(xiàng)目。包括：為老年人提供助殘、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)；獨(dú)居和純老家庭的結(jié)對關(guān)愛、心理關(guān)懷；老年人的健康干預(yù)和健康促進(jìn)；老年人的維權(quán)和文化活動，以及其他滿足社區(qū)老年人的實(shí)際需要和提升生活質(zhì)量的服務(wù)。
2、助殘服務(wù)。為殘障人士提供有利于提高其生活質(zhì)量和社會適應(yīng)能力的各類服務(wù)項(xiàng)目。包括：殘障人士康復(fù)；技能培訓(xùn)和就業(yè)；社會融入；殘障人士家庭支持；殘障人士文化娛樂團(tuán)隊(duì)建設(shè)等服務(wù)。
3、青少年服務(wù)。為青少年提供有利于其身心健康成長、益智、素質(zhì)拓展的各類服務(wù)項(xiàng)目。包括：孤殘兒童的照料；社區(qū)青少年志愿者服務(wù)；社區(qū)青少年幫教；課外教育；外來務(wù)工子弟的助學(xué)幫困等服務(wù)。
4、救助幫困服務(wù)。為困難群體提供有利于滿足其提升生活質(zhì)量和綜合發(fā)展需要的各類服務(wù)項(xiàng)目。包括：流浪乞討人員慈善救助；支出性貧困家庭的救助幫困；為生活困難的居民家庭提供綜合幫扶和志愿者服務(wù)等。
5、流動人口服務(wù)。為流動人口提供有利于提高其生活質(zhì)量和促進(jìn)其社會融合的各類服務(wù)項(xiàng)目。包括：流動人口的技能培訓(xùn)、生活適應(yīng)、婚戀家庭社會融合項(xiàng)目。
6、其他圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的有利于弘揚(yáng)志愿者精神，有利于維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和社會和諧的服務(wù)項(xiàng)目。
創(chuàng)投項(xiàng)目要緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨組織設(shè)計(jì)并實(shí)施，堅(jiān)持公開、公平、公正以及社會化運(yùn)作的原則。同時(shí)，還必須堅(jiān)持以下原則：
1、需求廣泛性：項(xiàng)目所要回應(yīng)的問題是多數(shù)社區(qū)或居民共同面臨的問題，且項(xiàng)目所解決的社區(qū)問題具有明顯的迫切性，社區(qū)中尚未開展足夠的相關(guān)公益服務(wù)以滿足此部分需求。
2、體現(xiàn)公益性：項(xiàng)目目標(biāo)清楚、公益特色鮮明，受益群體明確且直接受益人群不少于50人，有利于提升“三社聯(lián)動”水平，優(yōu)化社會治理格局。
3、理念創(chuàng)新性：針對社會需求，項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用新的理念、新的運(yùn)作模式、新的解決辦法，具有明顯的創(chuàng)新性。
4、方案科學(xué)性：方案策劃符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向，活動設(shè)計(jì)科學(xué)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建合理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算精準(zhǔn)、進(jìn)度安排合理、評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，可行性、可復(fù)制性較強(qiáng)。
5、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性：以最高的性價(jià)比來運(yùn)行項(xiàng)目，項(xiàng)目的示范、拉動和放大效應(yīng)明顯。
6、具有成長性：具有可持續(xù)發(fā)展的潛力與生命力，具有推廣與復(fù)制價(jià)值。
7、項(xiàng)目普及性：項(xiàng)目要有一定的社會影響力，能通過該項(xiàng)目提高公益組織和公益理念的社會影響力，從而進(jìn)行推廣。
經(jīng)市、區(qū)民政部門登記注冊或
者備案的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，登記注冊的社會組織優(yōu)先。獲得項(xiàng)目資格的備案社會組織在接收首批資助資金前應(yīng)完成登記注冊手續(xù)，否則取消項(xiàng)目資格。1、社會組織要依法登記注冊，上年度年檢合格或新設(shè)立，單位、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均無不良記錄；備案組織無不良記錄；
2、具備申請項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施和條件；
3、社會組織擁有社會工作師或助理社會工作師或項(xiàng)目所需社會工作專業(yè)人才優(yōu)勢的優(yōu)先；
4、有自籌資金的項(xiàng)目優(yōu)先；
5、評估等級在3A以上的社會組織優(yōu)先。
公益項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)以__市主城區(qū)為主。
1、參加公益創(chuàng)投征集申報(bào)活動的項(xiàng)目，必須符合公益創(chuàng)投規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容和政府相關(guān)政策導(dǎo)向；
2、在同一年度的項(xiàng)目征集活動中，一家社會組織最多只能獲選兩個(gè)項(xiàng)目。
1、資金扶持：市民政局將對最終認(rèn)定的項(xiàng)目給予資金支持，具體資助額度按照項(xiàng)目申報(bào)的公益服務(wù)支出資金預(yù)算，并經(jīng)評估督導(dǎo)小組評審后予以確定, 最高不超過10萬元；
2、能力建設(shè)服務(wù)：為獲選項(xiàng)目的公益服務(wù)組織提供有針對性的能力建設(shè)服務(wù)，以提升資助項(xiàng)目的實(shí)施成效。
公益創(chuàng)投活動的主辦單位為市民政局，承辦單位為市民政局委托的__市社會組織培育發(fā)展中心，協(xié)辦單位為區(qū)民政局，其職責(zé)分別為：
主辦單位的主要職責(zé)：制訂公益創(chuàng)投活動的總體規(guī)劃和工作進(jìn)度；協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門保證公益創(chuàng)投活動的開展；組織各大媒體開展宣傳；落實(shí)獲選項(xiàng)目的政府購買服務(wù)資金和工作經(jīng)費(fèi)。
承辦單位的主要職責(zé)：承辦公益創(chuàng)投活動的策劃設(shè)計(jì)、方案實(shí)施、獲選項(xiàng)目資金監(jiān)管和項(xiàng)目績效評估等，并為獲選項(xiàng)目的公益服務(wù)組織提供專業(yè)咨詢服務(wù)和能力建設(shè)培訓(xùn)。
協(xié)辦單位的主要職責(zé)：組織動員本行政區(qū)域內(nèi)公益服務(wù)組織參與公益創(chuàng)投活動；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)居委會落實(shí)具體公益創(chuàng)投項(xiàng)目；督促公益服務(wù)組織獲選項(xiàng)目的落實(shí)。
公益服務(wù)創(chuàng)投的實(shí)施步驟，包括四個(gè)階段：
1、公告。市民政局下發(fā)社區(qū)公益服務(wù)創(chuàng)投項(xiàng)目通知及方案，并通過網(wǎng)站、媒體，向社會公告，征集公益創(chuàng)投項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)。各相關(guān)社會組織依據(jù)項(xiàng)目規(guī)定的范圍、設(shè)計(jì)要求等，在當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)的幫助和指導(dǎo)下，進(jìn)行具體項(xiàng)目的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，形成項(xiàng)目申請書并上報(bào)。
3、項(xiàng)目初/:請記住我站域名/審。各區(qū)民政局匯總材料后，對創(chuàng)投項(xiàng)目內(nèi)容和申請資質(zhì)等情況進(jìn)行初審，將通過項(xiàng)目報(bào)送承辦單位，市屬社會組織直接將申報(bào)材料報(bào)送承辦單位。上報(bào)材料包括：項(xiàng)目申報(bào)書、社會組織登記（或備案）證書復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。對經(jīng)初審不符合要求的，向其說明理由?？傮w符合要求但設(shè)計(jì)不夠完善的項(xiàng)目可由承辦單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)單位在申報(bào)時(shí)間截止前修改完善并再度申報(bào)。
1、組織評審。對經(jīng)初審符合要求的項(xiàng)目，由專家評審小組根據(jù)申報(bào)材料、社會資助及組織能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等情況進(jìn)行評審，并確定獲選項(xiàng)目。
2、報(bào)送審批。確定備選項(xiàng)目后報(bào)主辦單位審批。
3、社會公示。將評估結(jié)果向社會公示，公示期為7個(gè)工作日。
4、項(xiàng)目確定。根據(jù)公示情況，確定獲選項(xiàng)目。
5、項(xiàng)目優(yōu)化。承辦單位根據(jù)創(chuàng)投要求和評審小組意見，對通過評審的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，以使項(xiàng)目計(jì)劃書更加合理、嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。
1、組織簽訂合同。市民政局、__市社會組織培育發(fā)展中心與創(chuàng)投獲選項(xiàng)目承接方簽訂三方合同，明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
2、進(jìn)行資金撥付。市民政局根據(jù)簽訂合同，確定資助資金。資金根據(jù)項(xiàng)目階段性實(shí)施情況等進(jìn)行撥付。
3、督促項(xiàng)目實(shí)施。由市民政局與承辦單位共同組建督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)針對項(xiàng)目實(shí)施理念、專業(yè)技能、資源拓展等方面提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。
4、組織監(jiān)督評估。承辦單位督促獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按月報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，并定期派遣工作人員，對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評估。承辦單位每季度以書面方式，向主辦單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金監(jiān)管等情況及階段評估報(bào)告，并負(fù)責(zé)以適當(dāng)方式向定向捐助團(tuán)體和個(gè)人、社會公眾公開相關(guān)信息。
1、獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目結(jié)束后以書面形式向承辦單位提交總結(jié)報(bào)告。
2、承辦單位負(fù)責(zé)對創(chuàng)投活動進(jìn)行績效考評并形成評估報(bào)告報(bào)主辦單位。主辦單位牽頭組織相關(guān)部門對創(chuàng)投活動進(jìn)行全面總
結(jié)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在問題，提出改進(jìn)完善意見。
1、任何單位和個(gè)人不得挪用或通過其它非法手段侵占、不當(dāng)使用項(xiàng)目配套資金和社會定向捐助，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。承辦單位及獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)主動接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
2、獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)因不可抗力原因無法繼續(xù)履行合同約定的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承辦單位提出；未經(jīng)主辦單位和承辦單位同意，不得擅自向其它組織和個(gè)人轉(zhuǎn)讓服務(wù)項(xiàng)目。
第一條為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條勞動者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動保障行政部門審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動關(guān)系的勞動者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。
第二章求職與就業(yè)
第四條勞動者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。
第五條農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的就業(yè)權(quán)利，不得對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
第六條勞動者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
第七條勞動者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。
第八條勞動者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
國家鼓勵勞動者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)。
國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。
第三章招用人員
第九條用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。
第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：
（一）委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；
（二）參加職業(yè)招聘洽談會；
（三）委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介招聘信息；
（四）利用本企業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑招聘信息；
（五）其他合法途徑。
第十一條用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，或者參加招聘洽談會時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡章，并出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動報(bào)酬、福利待遇、社會保險(xiǎn)等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬以及勞動者要求了解的其他情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。
第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的個(gè)人資料予以保密。公開勞動者的個(gè)人資料信息和使用勞動者的技術(shù)、智力成果，須經(jīng)勞動者本人書面同意。
第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：
（一）提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；
（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；
（三）以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財(cái)物；
（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；
（五）招用無合法身份證件的人員；
（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動。
第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。
第十六條用人單位在招用人員時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第十七條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧。
第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內(nèi)容。
第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書的人員；招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。
第二十二條用人單位招用臺港澳人員后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案，并為其辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。
第二十三條用人單位招用外國人，應(yīng)當(dāng)在外國人入境前，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T為其申請就業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可招用。
用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內(nèi)暫無適當(dāng)人選的崗位，并且不違反國家有關(guān)規(guī)定。
第四章公共就業(yè)服務(wù)
第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計(jì)劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，推動落實(shí)就業(yè)扶持政策，組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為勞動者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)，開展人力資源市場調(diào)查分析，并受勞動保障行政部門委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。
第二十五條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動者提供以下服務(wù)：
（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；
（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；
（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
（四）對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；
（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；
（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。
第二十六條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù)：
（一）招聘用人指導(dǎo)服務(wù)；
（二）招聘服務(wù)；
（三）跨地區(qū)人員招聘服務(wù)；
（四）企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)；
（五）勞動保障事務(wù)服務(wù)；
（六）為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動保障事務(wù)業(yè)務(wù)，須經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)。
第二十七條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，配備專（兼）職職業(yè)指導(dǎo)工作人員，向勞動者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過專業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格，獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書方可上崗。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，推動職業(yè)指導(dǎo)工作的開展，加強(qiáng)對職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。
第二十八條職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容：
（一）向勞動者和用人單位提供國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場狀況咨詢；
（二）幫助勞動者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；
（三）向勞動者提出培訓(xùn)建議，為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息；
（四）開展對勞動者個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和特點(diǎn)的測試，并對其職業(yè)能力進(jìn)行評價(jià)；
（五）對婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；
（六）對大中專學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù)；
（七）對準(zhǔn)備從事個(gè)體勞動或開辦私營企業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)；
（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo)；
（九）為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。
第二十九條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動保障行政部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施勞動力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)工作。
第三十條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的特點(diǎn)，在一定時(shí)期內(nèi)為不同類型的勞動者、就業(yè)困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項(xiàng)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)工作。
第三十一條縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù)，并承擔(dān)勞動保障行政部門安排的其他工作。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口，開展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并承擔(dān)上級勞動保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一標(biāo)識。
第三十二條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)功能，統(tǒng)一服務(wù)流程，按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)制度，主動接受社會監(jiān)督。
第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行信息化管理與服務(wù)，在城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理，并逐步實(shí)現(xiàn)與勞動工資信息、社會保險(xiǎn)信息的互聯(lián)互通和信息共享。
第三十四條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供支持。
第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求，逐步實(shí)現(xiàn)全國人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)。其中，城市應(yīng)當(dāng)按照勞動保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享；省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場信息網(wǎng)省級監(jiān)測中心，對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場信息進(jìn)行監(jiān)測；勞動保障部設(shè)立人力資源市場信息網(wǎng)全國監(jiān)測中心，對全國人力資源市場信息進(jìn)行監(jiān)測和分析。
第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，定期對其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績效考核。
第三十七條公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。各級勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制的規(guī)定，依法編制公共就業(yè)服務(wù)年度預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門審批后執(zhí)行。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照就業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，依法申請公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，嚴(yán)格控制服務(wù)收費(fèi)。確需收費(fèi)的，具體項(xiàng)目由省級勞動保障行政部門會同相關(guān)部門規(guī)定。
第三十八條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費(fèi)用。
第三十九條各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動保障行政部門委托，承擔(dān)殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。
第五章就業(yè)援助
第四十條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，對就業(yè)援助對象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
本規(guī)定所稱就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。
對援助對象的認(rèn)定辦法，由省級勞動保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。
第四十一條就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。
第四十二條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，對就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
第四十三條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)各類就業(yè)崗位等措施，及時(shí)向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四十四條街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進(jìn)行登記，建立專門臺賬，實(shí)行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責(zé)任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。
第六章職業(yè)中介服務(wù)
第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。
本規(guī)定所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性組織。
政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
第四十六條從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)信用、公平、公開的原則。
禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
第四十七條職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。
未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動。
職業(yè)中介許可證由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。
第四十八條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度；
（二）有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；
（三）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十九條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：
（一）設(shè)立申請書；
（二）機(jī)構(gòu)章程和管理制度草案；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）注冊資本（金）驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員的相關(guān)證明；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第五十條勞動保障行政部門接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審理完畢。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
勞動保障行政部門對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和年度審驗(yàn)程序，由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第五十一條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
第五十二條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）為勞動者介紹用人單位；
（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；
（三）開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)；
（四）收集和職業(yè)供求信息；
（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；
（六）組織職業(yè)招聘洽談會；
（七）經(jīng)勞動保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。
第五十三條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第五十四條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，并接受勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。
第五十五條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應(yīng)當(dāng)退還向勞動者收取的中介服務(wù)費(fèi)。
第五十六條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租用場地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實(shí)施辦法和安全保衛(wèi)工作方案，并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機(jī)關(guān)報(bào)告。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對入場招聘用人單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
第五十七條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對象提供公益性就業(yè)服務(wù)的，可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼?？梢越o予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定。
第五十八條禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為：
（一）提供虛假就業(yè)信息；
（二）的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；
（四）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；
（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；
（六）為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù)；
（七）介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；
（八）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動；
（十）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；
（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織對其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。
縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，給予表彰和獎勵。
第六十條設(shè)立外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章就業(yè)與失業(yè)管理
第六十一條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，建立專門臺帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。
就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。
就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規(guī)定。
第六十二條勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。
勞動者從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。
就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級勞動保障行政部門規(guī)定。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。
第六十三條在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。
第六十四條勞動者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關(guān)系或者解聘的證明。
登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。
第六十五條失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：
（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；
（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；
（三）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；
（四）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；
（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；
（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；
（七）各地確定的其他失業(yè)人員。
第六十六條登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：
（一）被用人單位錄用的；
（二）從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；
（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
（五）完全喪失勞動能力的；
（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；
（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；
（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；
（九）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；
（十）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。
第八章罰則
第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照國家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動向勞動者收取費(fèi)用的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動者，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。
第七十一條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提請價(jià)格主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰；未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務(wù)臺賬，或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第七十三條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。
一、房產(chǎn)概念
二、電話接聽
三、現(xiàn)場接待
四、市場調(diào)研
五、政策法規(guī)
六、客戶分析
七、合同培訓(xùn)
一、房產(chǎn)概念
房地產(chǎn)業(yè)是進(jìn)行房地產(chǎn)投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)可分為房地產(chǎn)投資開發(fā)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)又分為房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和物業(yè)管理等。
1、什么是商品房？商品房預(yù)售的條件？
商品房是指由具有開發(fā)經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的可以在房地產(chǎn)市場上買賣的房屋，主要包括三種類型：住宅，辦公用房，商業(yè)用房。
（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，并落實(shí)了市政、公用和公共建筑設(shè)施的配套建設(shè)計(jì)劃；
（4）開發(fā)企業(yè)向城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》
2、商品房的價(jià)格是由哪些因素構(gòu)成？
商品房的價(jià)格主要由建造成本和利潤兩部分構(gòu)成。建造成本包括：取得土地費(fèi)用（征地費(fèi)或土地出讓金及拆遷安置費(fèi)等）、建筑安裝費(fèi)用（由建筑結(jié)構(gòu)、樓層、用才、裝修、勞務(wù)費(fèi)等因素）、專業(yè)費(fèi)用（咨詢、策劃、可行性研究、規(guī)劃勘察、設(shè)計(jì)等費(fèi)用）、利息（地價(jià)款、建安費(fèi)和專業(yè)費(fèi)的利息）、稅費(fèi)、營銷費(fèi)用等。
3、如何判斷房價(jià)是高還是低？
判斷一個(gè)城市的住房價(jià)格是高是低，一項(xiàng)主要的指標(biāo)是該城市住房的價(jià)格與居民家庭的年收入的比值。據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)住房的價(jià)格相當(dāng)于居民家庭年收入的3—6倍時(shí)，這個(gè)城市的價(jià)格水平就比較合理。
4、選擇理性的住宅應(yīng)考慮的因素有哪些？
購買住宅一般有兩種目的：一種是自??；一種是投資；（1）位置（2）交通（3）戶型（4）房屋質(zhì)量（5）樓層和朝向（6）小區(qū)配套設(shè)施（7）環(huán)境質(zhì)量
5、住房的建筑質(zhì)量包括哪些內(nèi)容？
一般說住宅常見的重大質(zhì)量問題有：
（1）、滲、漏?？筛爬椤傲┮粷B”，指屋面漏水，水箱漏水，樓地面漏水，地下室漏水，上下管道漏水，衛(wèi)生間漏水和墻面滲水。
（2）、堵、泛?！岸隆本褪巧舷滤艿篮托l(wèi)生潔具堵塞?！胺骸本褪俏菝嫣鞙戏e水，陽臺和衛(wèi)生間地坪倒泛水，以及陽臺雨后積水，造成樓地面滲漏，甚至水平管道倒泛造成糞便，污水倒灌。
（3）、殼、裂?！皻ぁ敝笁γ妗⑵巾敺鬯雍蜆堑孛娴绕饸??！傲选敝笁γ?、地面和屋面等裂縫、開裂，最容易導(dǎo)致滲漏和面層脫落。
（4）、砂、滲?！吧啊敝笜堑孛嫫鹕?；“滲”指新住房的鋁合金門窗滲水、銹蝕。
（5）、粗、污?！按帧敝镐撃鹃T窗、木隔斷、木壁柜等制作和油漆粗糙；內(nèi)外墻面粉刷、平頂粉刷和地面粗糙；“污”指墻面、地面、門窗、上下水管道及衛(wèi)生潔具、電線及配件等沾滿泥漿和垃圾污染。
（6）、門窗開啟不靈活，關(guān)閉不密封。
（7）、電器安裝問題。
6、商品房的面積如何計(jì)算？
商品房是按建筑面積計(jì)算包括套內(nèi)建筑面積和應(yīng)分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e。
建筑面積＝套內(nèi)建筑面積+應(yīng)分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e
套內(nèi)建筑面積=套內(nèi)使用面積+套內(nèi)墻體面積+陽臺建筑面積
套內(nèi)使用面積也稱實(shí)用面積或?qū)嵉媒ㄖ娣e；
套內(nèi)使用面積=居住面積+輔助面積
居住面積是指住宅各層平面中供住戶居住起居使用的凈面積之和；
輔助面積是指住宅建筑各層中不直接供住戶生活的室內(nèi)空間凈面積，包括過道、廚房、衛(wèi)生間、貯藏室等。
可分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e：大堂、公共門廳、走廊、過道、公用廁所、電（樓）梯前廳、樓梯間、電梯機(jī)房、垃圾道、管道井、消防控制室、水泵房、水箱間、冷凍機(jī)房、消防通道、變（配）電室、煤氣調(diào)壓室、衛(wèi)星電視接受機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、熱水鍋爐房、電梯工休息室、值班警衛(wèi)室、物業(yè)管理用房等該建筑的專用設(shè)備用房。
建筑密度（覆蓋率）：指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率（用百分比表示）。
建筑容積率：指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。
綠地率：各類建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例。
建筑結(jié)構(gòu)的種類：a、磚木結(jié)構(gòu)，適用單層建筑；b、混合結(jié)構(gòu)，適用單層或多層建筑；c、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，適用多層、高層、超高層建筑；d、鋼與混凝土組合結(jié)構(gòu)，適用超高層建筑；e、鋼結(jié)構(gòu)，適用重型廠房、受動力作用的廠房、可移動或可拆卸的建筑、超高層建筑或高聳建筑。
7、什么是個(gè)人住房擔(dān)保貸款？什么是個(gè)人住房按揭？
個(gè)人住房擔(dān)保貸款是指借款人以所購住房或者其他財(cái)產(chǎn)作為抵押，或由第三人為其提供還款擔(dān)保的貸款；
個(gè)人住房按揭是指購房人向房地產(chǎn)商先交部分樓款，其余部分以所購住房為抵押，并由房地產(chǎn)商提供擔(dān)保的貸款。
個(gè)人住房貸款流程：a、借款人和開發(fā)商準(zhǔn)備申請住房貸款材料
（1）借款人和配偶及參與還款直系親屬的身份證及復(fù)印件
（2）借款人和配偶及參與還款直系親屬的戶口簿及復(fù)印件
（3）借款人結(jié)婚證明或未婚證明
（4）商業(yè)性貸款：借款人家庭收入證明（若以上資產(chǎn)屬于借款人家庭成員共有，需有有關(guān)家庭成員共同還款承諾書）；公積金貸款：借款人和配偶及符合條件參與計(jì)算額度直系親屬的單位和個(gè)人住房公積金帳號或職工住房公積金結(jié)存單，另需提供配偶及計(jì)算額度直系親屬同意使用其住房公積金的承諾書。
（5）銷售合同或預(yù)售合同原件；
（6）房價(jià)20%或以上預(yù)付款發(fā)票或收據(jù)原件及復(fù)印件；
（7）開發(fā)商需提供《商品房預(yù)售許可證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》復(fù)印件；
（8）開發(fā)商營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明書復(fù)印件；
（9）借款人填寫的購房借款申請書
（10）開設(shè)在貸款銀行的活期儲蓄存款帳戶及委托還貸協(xié)議
（11）借款人還應(yīng)準(zhǔn)備個(gè)人圖章
b、貸款銀行對借款人提供的材料和證明進(jìn)行審查：銀行審查借款人是否屬于貸款對象，是否符合貸款條件、有足夠償還貸款本息的能力，然后確定實(shí)際貸款額度。
c、借款人與貸款銀行簽定合同：借款人、貸款銀行和售房單位（保證方）三方簽定個(gè)人住房借款合同；借款人、貸款銀行簽定住房抵押合同。
d、辦理借款合同、住房抵押合同公證和房屋保險(xiǎn)手續(xù)。一般情況下，公證費(fèi)由貸款銀行負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。
e、到房屋所在地的房地產(chǎn)交易中心辦理房地產(chǎn)抵押登記，抵押登記費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。
f、房地產(chǎn)抵押登記部門出具抵押證明后，貸款銀行將貸款劃至開發(fā)商。
g、從貸款發(fā)生的次月起，借款人根據(jù)借款合同和住房抵押合同按月償還貸款本息
h、借款人還清貸款后，憑銀行出具的結(jié)清憑證領(lǐng)取住房抵押證明，到原房地產(chǎn)登記處辦理住房抵押注銷手續(xù)。
8、什么叫物業(yè)管理？物業(yè)管理包括哪些內(nèi)容？
物業(yè)管理是指物業(yè)管理公司接受業(yè)主的委托，依照委托合同及國家有關(guān)的法律、法規(guī)、以社會化、專業(yè)化、經(jīng)營性方式對物業(yè)及物業(yè)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、綠化、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕與整理，并向業(yè)主和用戶提供全方位的綜合服務(wù)。
物業(yè)管理一般包括下列內(nèi)容：（1）物業(yè)檔案資料管理；（2）房屋維修與養(yǎng)護(hù)；
（3）配套設(shè)施、設(shè)備、場地的維護(hù)管理；（4）環(huán)境衛(wèi)生管理；（5）園林綠化管理；（6）治安管理；（7）消防管理；（8）車輛、交通管理；（9）提供便民有償服務(wù)；（10）開展社區(qū)文化活動
9、物業(yè)的保修責(zé)任該由誰負(fù)責(zé)？
物業(yè)的保修責(zé)任是由銷售該物業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以委托物業(yè)管理公司等單位為保修單位。
根據(jù)《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》，住宅保修期從開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收的住宅交付用戶使用之日起計(jì)算。
國家建設(shè)部規(guī)定住宅質(zhì)量保修期：（1998年9月1日起實(shí)施）
（1）屋面防水3年；
（2）墻面、廚房、衛(wèi)生間地下、管道滲漏1年；
（3）墻面、頂棚抹灰層脫落1年；
（4）地面空鼓開裂，大面積起砂1年；
（5）門窗翹裂，五金件損壞1年；
（6）管道堵塞2個(gè)月；
（7）供熱供冷系統(tǒng)和設(shè)備1個(gè)采暖期或供冷期；
（8）衛(wèi)生潔具1個(gè)月；
（9）燈具電器開關(guān)6個(gè)月；
（10）地基基礎(chǔ)和立體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)承擔(dān)保修。
10、房產(chǎn)證該由誰辦理？
首先買房人是申辦法定義務(wù)人，《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽定之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。如果房屋買受人與開發(fā)商（出賣人）在購房合同中明確約定由開發(fā)商代為辦理產(chǎn)權(quán)證，則開發(fā)商負(fù)有代為申請辦理產(chǎn)權(quán)證的義務(wù)，開發(fā)商不履行該項(xiàng)辦證義務(wù)時(shí)，依法承擔(dān)違約責(zé)任。
其次，開發(fā)商有協(xié)助的義務(wù)。
11、小孩能當(dāng)業(yè)主嗎？
依據(jù)有關(guān)規(guī)定，18周歲（包括18歲）以上且精神健康者，從法律角度上說是有完全民事行為能力的人，可以作為住房產(chǎn)權(quán)人。10周歲（含）以上的未成年人以及不滿10周歲的未成年人均不能成為產(chǎn)權(quán)人。
12、“空關(guān)房”也要收取物業(yè)費(fèi)嗎？
小區(qū)業(yè)主已辦妥驗(yàn)收接房手續(xù)，但尚未入住使用，或已入住但某一段時(shí)間外出，探親等，該物業(yè)無人使用，致使房屋空置，也要收取物業(yè)管理費(fèi)。
13、房屋質(zhì)量問題由誰負(fù)責(zé)？
在商品房交付使用后，購房者認(rèn)為房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購房人有權(quán)退房；給購房人造成損失的，開發(fā)商應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。如經(jīng)核驗(yàn)后不屬于房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格，但確實(shí)是質(zhì)量問題的，開發(fā)商應(yīng)積極進(jìn)行維修，確保人員安全，給購房人造成損失的（包括誤工費(fèi)），開發(fā)商應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
14、商品房驗(yàn)收時(shí)開發(fā)商應(yīng)提供哪些證件？
《建設(shè)工程驗(yàn)收合格證》；《新建住宅交付使用許可證》；《大產(chǎn)證》；《新建住宅使用說明書》；《新建住宅質(zhì)量保證書》
15、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級表格
資質(zhì)等級
注冊資本
（萬元）
從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營時(shí)間（年）
近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工
（萬平方米）
連續(xù)幾年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%
上一年房屋建筑施工面積（萬平方米）
專業(yè)管理人員
其中
中級職稱以上
持有資格證書的專職會計(jì)人員
一級資質(zhì)
≥5000
≥5
≥30
5
≥15
≥40
≥20
≥4
二級資質(zhì)
≥2000
≥3
≥15
3
≥10
≥20
≥10
≥3
三級資質(zhì)
≥800
≥2
≥5
2
≥10
≥5
≥2
四級資質(zhì)
≥100
≥1
已竣工的建筑工程
≥5
≥2
16、住房公積金？公積金的用處？公積金的提??？
住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金全部歸職工個(gè)人所有，記入職工個(gè)人的住房公積金帳戶。用于建造、購買、翻建、大修和租賃自住住房。
職工提取住房公積金有兩類情況：（1）職工住房消費(fèi)提取a、職工購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)的提??；b、償還購房貸款本息時(shí)的提取；c、房租超出家庭工資收入規(guī)定比例時(shí)的提取。房租超出家庭工資收入的比例由當(dāng)?shù)刈》抗e金管理委員會確定，目前一般為10%--15%。（2）職工喪失繳存條件的提?。毠づc單位建立勞動關(guān)系是繳存住房公積金的前提，當(dāng)繳存條件喪失時(shí)，即在以下任一情況下，職工可以提取其住房公積金，同時(shí)注銷該職工住房公積金帳戶）：a、離、退休；b、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系；c、戶口遷出所在市、縣或者出境定居；d、職工死亡或者宣告死亡的。
職工提取時(shí)由單位審核、管理中心核準(zhǔn)，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。
二、電話接聽
電話接聽的目的是什么？在電話里不能完成一項(xiàng)交易，至關(guān)重要之事不要在電話中要求答復(fù)，電話中只能完成預(yù)先約定比如時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量。
所以，電話接聽最大的目的就是吸引客戶到現(xiàn)場來。
首先，你應(yīng)該面帶微笑，控制自己的情緒，使自己的聲音聽起來充滿自信。
其次，你要善于提問題而不是使你的提問聽起來象審問（巧妙的詢問出對方的姓名和聯(lián)系方式）。
最后，你要與對方約定一個(gè)時(shí)間請他來現(xiàn)場詳談。整個(gè)電話接聽過程不超過3分鐘,約對方來現(xiàn)場的時(shí)間可以給他（她）一個(gè)選擇“您是明天上午來還是下午呢”盡量不要給他（她）兩天的時(shí)間也就是說“你是明天還是后天呢”如果這樣問，客戶大多會說后天，甚為不妥。
例如：鈴聲響起三下，接電話，面帶微笑說：“你好，這里是××××?！?/p>
三、現(xiàn)場接待
1、銷售人員應(yīng)具備的素質(zhì)
（1）銷售人員在工作中要保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感
銷售員應(yīng)該自覺認(rèn)識到自己所從事的銷售工作的重要意義----銷售工作是公司產(chǎn)品開發(fā)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最重要的環(huán)節(jié)，還要認(rèn)識到無論是自身工作的數(shù)量還是質(zhì)量都會影響到公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。因此，每一位銷售人員都應(yīng)該具備獻(xiàn)身精神和吃苦耐勞精神，在工作中盡心盡責(zé)，卓有成效的完成自己承擔(dān)的銷售任務(wù)。
（2）銷售人員必須終于公司利益
忠誠，對銷售人員而言是最起碼，也是最重要的職業(yè)道德要求。在銷售過程中，無論發(fā)生怎樣的情況，銷售人員都應(yīng)該站在公司的立場上，堅(jiān)決維護(hù)公司的根本利益，堅(jiān)持原則，決不利用職務(wù)之便謀取私利，忠誠的為實(shí)現(xiàn)公司的銷售目標(biāo)而努力工作。
（3）銷售人員應(yīng)該有正直的品行
這是銷售人員應(yīng)具有的一種公正坦率的道德品質(zhì)，表現(xiàn)為性格的剛直、作風(fēng)的正派和品德的公正無私。在樓盤的銷售過程中，銷售人員要與眾多的客戶打交道，言行稍有不端，不僅有損于客戶的利益，更會損害公司的形象，使銷售工作難以順利進(jìn)行。要形成健康、良好的銷售氛圍，我們要求每一位銷售人員都應(yīng)堅(jiān)定公司利益至上的立場，實(shí)事求是，同時(shí)也要對客戶講信譽(yù)。
（4）銷售人員在工作中應(yīng)保持熱情的態(tài)度
銷售人員在接待客戶工作中，必須有熱情的態(tài)度，對客戶不僅要真誠還要有禮貌。從某種程度上講，銷售人員是代表公司在與客戶進(jìn)行接觸、洽談，是公司對外的一個(gè)窗口所在，因此，銷售人員的態(tài)度熱情與否將直接影響到客戶對公司的看法，是銷售工作能否順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)然，銷售人員的熱情也應(yīng)有禮有節(jié)，決不能為了銷售成功而糾纏客戶，使客戶產(chǎn)生反感。
（5）銷售人員應(yīng)注重儀表
儀表包括人的儀容、姿態(tài)、舉止和風(fēng)度，這是反映一個(gè)人內(nèi)在美的外部形象。端莊的儀表，既是對他人的尊重，也是自重自愛的一種表現(xiàn)。作為在銷售第一線與客戶進(jìn)行最直接接觸的銷售人員，其儀表不僅體現(xiàn)了自身的素養(yǎng)，也直接反映著公司的整體形象。因此，每一位銷售人員應(yīng)該做到衣冠整潔，舉止大方、言談適度、講究禮儀，一言一行都要表現(xiàn)出積極、認(rèn)真、向上的精神風(fēng)貌。
（6）豁達(dá)寬和的性格
在銷售過程中，銷售人員要面對形形的客戶，要做好工作，就必須具有十分的耐心。十分的耐心，不僅指銷售人員在說服、引導(dǎo)客戶時(shí)要有耐心，而且在面對客戶的不同意見或是刁難時(shí)也要有耐心。銷售人員對樓盤的介紹應(yīng)細(xì)致，面對客戶的疑問要認(rèn)真傾聽、耐心解答，絕對不能以厭煩或思想不專注的態(tài)度對待客戶。尤其在與客戶的觀點(diǎn)產(chǎn)生較大矛盾時(shí)，銷售人員應(yīng)該始終保持清醒的頭腦，采用靈活的態(tài)度來化解沖突，而不是得禮不饒人，更不能與客戶發(fā)生爭吵。
2、銷售人員應(yīng)具備的技巧
要購買房屋這樣相對價(jià)值巨大的商品，購房者的購買動機(jī)是復(fù)雜微妙的，而動機(jī)的矛盾與變化是購房者心理活動的一種表現(xiàn)，不僅具有隱秘性，而且具有可誘導(dǎo)性。銷售人員的工作就是要利用各種方法有效的誘導(dǎo)購房者的購買動機(jī)，使購房者的心理趨向轉(zhuǎn)向?qū)︿N售有利的方向。這些誘導(dǎo)方法主要有：證明性誘導(dǎo)、說服性誘導(dǎo)和情感性誘導(dǎo)。
在實(shí)際銷售工作中，我們采取的方法主要是說服性誘導(dǎo)。這種方法主要是通過銷售人員當(dāng)面向購房者介紹商品房的各種情況，同時(shí)運(yùn)用語言的藝術(shù)、對購房者心理的把握和說服技巧，讓他們做出購買決策。
這種方法要求銷售人員具有豐富的專業(yè)知識，善于洞察購房者的心理，并具有較好的語言藝術(shù)。在銷售過程中，銷售人員決不能強(qiáng)求客戶購買，以免使其產(chǎn)生疑慮和逆反心理。必須具備以下知識：
a、知識充分掌握所售樓盤的所有情況。包括房屋建筑結(jié)構(gòu)、套型、建筑面積、裝修和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)環(huán)境、物業(yè)管理狀況、周邊設(shè)施等實(shí)際情況
具有較全面的房地產(chǎn)專業(yè)知識。在購房者眼里，銷售人員應(yīng)該是“房地產(chǎn)業(yè)的行家里手”的形象，這是因?yàn)?，購房者對銷售人員、公司乃至整個(gè)樓盤的信任與信賴感很大程度上來自于銷售人員面對購房者的那一份自信與對答如流。銷售人員除了能細(xì)致、周到的介紹所售項(xiàng)目的各種情況外，還要能詳細(xì)、準(zhǔn)確的回答購房者提出的各種各樣有關(guān)房地產(chǎn)方面的問題。
掌握一些心理學(xué)和社會學(xué)的基本知識。銷售人員應(yīng)學(xué)會通過觀察來大致了解客戶的文化水平、社會地位、家庭背景、收入狀況等情況，靈活的根據(jù)不同客戶的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的銷售辦法。
及時(shí)了解、掌握國家和地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)和辦法以及房地產(chǎn)金融信息，尤其是一些優(yōu)惠政策。
及時(shí)了解其他相近、相關(guān)樓盤的基本情況。
b、銷售技巧善于接受、運(yùn)用體態(tài)語言。銷售人員可以通過表情、目光、手勢、姿態(tài)等表達(dá)自己的態(tài)度，但千萬不能在不經(jīng)意之中流露出厭煩、冷漠、急切等神態(tài)，導(dǎo)致客戶的反感。
善于微笑。微笑對銷售人員而言有著極其重要的作用。贊同時(shí)微笑，可使對方感到你的真誠；拒絕時(shí)微笑，可使對方體諒你的處境；太談判陷于僵局時(shí)微笑，可以化解尷尬，而最主要的是，微笑可以拉近銷售人員和客戶彼此之間的距離，是銷售工作順利進(jìn)行的劑。在任何時(shí)候，銷售人員都應(yīng)該注意保持微笑。
善于聆聽。人人都喜歡別人認(rèn)真傾聽自己說話，購房者則更需要銷售人員能夠了解自己的需要和問題，這時(shí)候，銷售人員應(yīng)積極傾聽，不輕易打斷和辯駁對方的意見，在非原則的問題上，必要時(shí)要迎合購房者的心理，，咄咄逼人的據(jù)理力爭會影響到雙方的交流和購房者的情緒。
熟記客戶的名字。對于第二次來訪的客戶，銷售人員應(yīng)該能夠馬上叫出對方的名字，使客戶感覺自己非常重要，對銷售人員產(chǎn)生好感，從而增強(qiáng)購買欲望。因此，銷售人員應(yīng)該做到非常熟悉自己的來訪或來電的客戶，這也是一項(xiàng)基本的業(yè)務(wù)能力。
與客戶保持一定的業(yè)務(wù)聯(lián)系。銷售人員在與客戶接觸、交往時(shí)，要收集好客戶的聯(lián)絡(luò)資料，有緊有松的與客戶進(jìn)行聯(lián)系，尤其在樓盤較大，分多期建造，銷售時(shí)，更應(yīng)整理好這些資料，挖掘長期的和潛在的客戶。
注意日常交往中的禮節(jié)。銷售人員應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
交談的禮節(jié)，與客戶交談時(shí)，銷售人員應(yīng)做到彬彬有禮、表情自然、語言親切、表達(dá)得體。交談時(shí)應(yīng)保持一定的空間距離，以免聲音過大防礙別人，同時(shí)又不可顯得過分親昵。交談中坐姿端正，不可用手指對人指指點(diǎn)點(diǎn)，更不要在公共場合拉拉扯扯，打打鬧鬧。聆聽時(shí)，目光應(yīng)有禮貌的注視對方，并適時(shí)點(diǎn)頭，表示對客戶的尊重。要能夠說標(biāo)準(zhǔn)的普通話。
握手的禮節(jié)，握手是時(shí)需用右手，目光注視對方，切忌心不在焉，東張西望或用力過度。男女握手時(shí)，男性往往只握一下女性手指部分即可，時(shí)間不宜過長。
遞交名片，遞交名片最好用雙手，名片的正面應(yīng)向著對方；接到對方名片時(shí)應(yīng)點(diǎn)頭致謝，認(rèn)真看一便，以示敬重。
3、現(xiàn)場接待流程
迎客遞送樓書領(lǐng)客戶到模型處洽談區(qū)現(xiàn)場（工地）洽談區(qū)送客整理資料
四、市場調(diào)研
概念
如果把各種房地產(chǎn)市場調(diào)查的內(nèi)容詳細(xì)羅列出來，可以分成三種情況：
1、宏觀環(huán)境調(diào)查，主要指一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)的形式分析
2、中觀環(huán)境調(diào)查，主要調(diào)查房地產(chǎn)項(xiàng)目所在的城市建設(shè)與規(guī)劃，房地產(chǎn)的總供應(yīng)量與總需求量等情況
3、微觀環(huán)境調(diào)查，房地產(chǎn)項(xiàng)目附近區(qū)域競爭樓盤及消費(fèi)者需求趨向分析。
我們所要談的是微觀環(huán)境調(diào)查，它是了解整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)市場的一種常見手段。
一、區(qū)域性市場
目的：a、鍛煉銷售人員的吃苦耐勞精神。
b、市場接觸各種不同的銷售理念、銷售方案。
要求：了解區(qū)域情況，區(qū)域內(nèi)配套及有代表性個(gè)案，總結(jié)該區(qū)域房地產(chǎn)市場的特點(diǎn)
二、個(gè)案市調(diào)
目的：a、了解競爭個(gè)案的詳細(xì)情況。
b、通過市調(diào)對本案銷售策略進(jìn)行總結(jié)調(diào)整。
要求：詳細(xì)了解周邊個(gè)案的開發(fā)商、商的房價(jià)、房型、付款方式、折扣、主力面積、個(gè)案規(guī)劃、個(gè)案配套、個(gè)案交通、個(gè)案銷售情況，總結(jié)每個(gè)個(gè)案優(yōu)缺點(diǎn)，做到知己知彼，為今后本案銷售工作打下基礎(chǔ)。通過開案前建立本案銷售價(jià)格、銷售策略，通過暗中市調(diào)不斷調(diào)整，力求第一時(shí)間做出調(diào)整。
如何做市場調(diào)查
市調(diào)前的準(zhǔn)備工作
1、心理準(zhǔn)備
有信心，有耐心，不灰心是市調(diào)的三心，唯有先做好心理準(zhǔn)備，才不易中途而廢。
2、行程安排
凡是人皆有惰性，加之在市調(diào)中時(shí)常會受到打擊和挫折，因此很容易會就此打退堂鼓，所以要是安排一定的行程，盡量強(qiáng)迫自己走完全程。
市調(diào)的方式
1、自購房屋或家人買房的身份進(jìn)行市調(diào)
此法適用于一些低價(jià)位的居住房。
2、為公司老總或海外朋友看房的身份進(jìn)行市調(diào)
此法適用于一些高價(jià)位樓盤居住
3、以中介的身份進(jìn)行市調(diào)
此法可用于一些別墅、辦公樓的個(gè)案，一般他們比較歡迎中介商的介入。
市調(diào)要了解些什么
不論用何種方法去市調(diào)，目的都是要了解他們的信息，所以有一些問題一定要問，價(jià)格、規(guī)劃、有幾種房型面積如何、樓盤性質(zhì)怎樣、高幾層、占地多少、總戶數(shù)多少、付款方式有幾種、銷售情況如何等。但為了得到這些答案千萬不能操之過急，要有耐心，有技巧，不要使對方起疑心。
一般銷售員不會把真實(shí)的情況全盤托出，所以要學(xué)會分析情況，不要不負(fù)責(zé)任的別人說什么就是什么?？梢詮南铝蟹矫嬷?，第一：可以到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易中心直接查閱該樓盤的登記情況，從這里得到的數(shù)據(jù)是非常精確的；第二：可以從他的廣告投放量及宣傳媒體入手。（廣告投放量大，周期短，媒體選擇銷量大的報(bào)紙或在電視上播放那該樓盤的業(yè)績都不俗）跟蹤收集所調(diào)研的廣告資料，還可以對該樓盤的賣點(diǎn)，所推的主力房型有一定的了解。
五、政策法規(guī)
開發(fā)商出售商品房應(yīng)具備哪些證件？
（1）《開發(fā)商的營業(yè)執(zhí)照》；（2）《國有土地使用證》；（3）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；（4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（5）《建設(shè)工程開工許可證》；（6）《商品房銷售許可證》；
個(gè)人購房所負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)開支
預(yù)售合同登記備案費(fèi)：100元/rmb；
出（預(yù)）售合同交易手續(xù)費(fèi)：0.08%（房屋成交價(jià)格）；
契稅：1.5%（房屋成交價(jià)格）；
印花稅：0.03%（房屋成交價(jià)格）；
權(quán)證抵押登記費(fèi)：a、組合貸款200元/rmb；
b、純按揭0.1%（房屋成交價(jià)格）；
房屋保險(xiǎn)費(fèi)：房屋成交價(jià)格×貸款年限×保險(xiǎn)費(fèi)率；
權(quán)證登記費(fèi)：100元/rmb；
物業(yè)管理費(fèi)；物業(yè)維修基金（一次性支付）；
關(guān)于商品房面積的處理方法：
開發(fā)商交付使用的房屋套內(nèi)建筑面積或者建筑面積與商品房買賣合同約定面積不符，合同有約定的，按照約定處理；合同約定或者約定不明確的，按照以下原則處理：（1）面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)（含3%），按照合同約定的價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算，買受人請求解除合同的，不予支持；（2）面積誤差比絕對值超出3%，買受人請求解除合同，返還已付購房款及利息的，應(yīng)予支持。買受人同意繼續(xù)履行合同，房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房價(jià)款由買受人按照約定的價(jià)格補(bǔ)足，面積誤差比超出3%的房價(jià)款由出賣人承擔(dān)，所有權(quán)歸買受人；房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房價(jià)款及利息由出賣人返還買受人，面積誤差比超過3%部分的房價(jià)款由出賣人雙倍返還買受人。
六、客戶分析
客戶是多種多樣的，但經(jīng)過分析后大致可以分成12種類型
1、從容不迫型
這種購房者嚴(yán)肅冷靜，遇事沉著，不易為外界事物和廣告宣傳所影響，他們對銷售員的建議認(rèn)真聆聽，有時(shí)還會提出問題和自己的看法，但不會輕易買房。應(yīng)對方法，從產(chǎn)品的特點(diǎn)入手，一層層推進(jìn)，多方分析，比較，舉證，提示讓他們明白了解該項(xiàng)目的利益所在，獲得對方理性的支持。
2、優(yōu)柔寡斷型
他們表現(xiàn)出對項(xiàng)目猶豫不決，想買可是又拿不定注意，對項(xiàng)目與其他樓盤反復(fù)比較，他們外表溫和，內(nèi)心舉棋不定。應(yīng)對方法，千萬不要受他們的影響，在交談中不要急于求成，要通過交談得出他們的疑慮問題，針對這些問題給他們明確的答案。等到對方顯現(xiàn)出購買欲望，直接采取行動。
3、自我吹噓型
他們喜歡自我夸張，虛榮心強(qiáng)，總在別人面前炫耀自己見多識廣，認(rèn)識你們的老總等等。應(yīng)對方法，適當(dāng)運(yùn)用請求的語氣，最好做一個(gè)“忠實(shí)的聽眾”滿足他們的虛榮心，適當(dāng)贊美他們，然后切入銷售話題，告訴他們這個(gè)項(xiàng)目有哪些人物買于此處，你購買后可以與他們?yōu)猷?，基于自己的虛榮心理，一般會滿足銷售人員的請求。
4、豪爽干脆型
他們多半樂觀開朗，不喜歡婆婆媽媽，不拖泥帶水，決斷力強(qiáng)，辦事干凈利落，但缺乏耐心，容易感情用事。應(yīng)對方法，介紹項(xiàng)目時(shí)，不要繁復(fù)冗長，要抓住重點(diǎn)提出你的銷售建議，定購時(shí)要掌握火候。
5、喋喋不休型
他們喜歡憑自己的經(jīng)驗(yàn)和主觀意志判斷事物，不易接受他人尤其是銷售人員的觀點(diǎn)，喜歡和你閑聊。應(yīng)對方法，銷售員一定要有足夠的耐心和控場能力，不能順著他們的話題聊下去，要利用他的話題導(dǎo)入正題，及時(shí)定購。
6、沉默寡言型
這類客戶老成持重，穩(wěn)健不迫，雖然聽銷售員介紹，但反應(yīng)冷淡，別人不知道他們的真實(shí)想法。和第一種類型有相似之處。應(yīng)對方法，銷售人員只要講清楚項(xiàng)目的利益所在并提供實(shí)證，可以給他們時(shí)間，供他們自己思考，銷售員一定表現(xiàn)出誠實(shí)和穩(wěn)重，注意自己的態(tài)度、方式、表情力求給他們留下好印象。
7、吹毛求疵型
這類客戶懷疑心理重，不容易相信別人尤其是銷售人員，片面認(rèn)為銷售員只會夸張的介紹項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)而忽略缺點(diǎn)，介紹給他們的房子也許是平時(shí)賣不出去的。所以會一味的與銷售員唱反調(diào)，和你抬杠。應(yīng)對方法，滿足他們的懷疑心理，請他們發(fā)表自己的看法，任他們批評指教，你要在旁邊做出虛心傾聽的樣子，在適當(dāng)時(shí)機(jī)切入話題（例如他們也不否認(rèn)該項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)時(shí)可以順著這個(gè)話題進(jìn)入你要談的事情）
8、虛情假意型
他們表面上十分和藹可親，實(shí)際對購房缺少誠意，對銷售員所說的話不是特別相信，他們會要求打折或是其他優(yōu)惠措施來定購房屋，但若真的給他們要求的折扣時(shí)，他們又會以價(jià)格可以更低來要求再次降價(jià)。應(yīng)對方法，第一次要求打折時(shí)就不要答應(yīng)他，做出很困難的樣子給他們的印象是，該項(xiàng)目是沒有多少價(jià)格水分的，打折是不容易的，再列舉出實(shí)證給他看，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)價(jià)格而失去這次機(jī)會。
9、冷淡傲慢型
這類客戶多半高傲自恃，不通情達(dá)理，愛輕視別人，常常是一副高高在上的樣子，不容易接受別人的建議。不過一旦建立業(yè)務(wù)關(guān)系后，會比較忠心，會介紹客戶來購買項(xiàng)目。應(yīng)對方法，需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行跟蹤，對于此類客戶難度較大，需要花心思去了解他們對該項(xiàng)目的想法，可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候運(yùn)用激將法（切記莫用過頭掌握分寸）。
10、情感沖動型
這類客戶或多或少有一些神經(jīng)質(zhì)，對變化敏感，容易偏激，即便馬上要簽約了，也可能變卦，經(jīng)常自己剛才說過的話，這類客戶女性占大多數(shù)。應(yīng)對方法，采取果斷的措施，提供有力的說服證據(jù)，強(qiáng)調(diào)好處，利益，要不斷敦促對方盡快成交，切記此類客戶不可拖延時(shí)間。
11、心懷怨恨型
這類客戶一般很難成交，因?yàn)樗麄儗θ魏问挛锒疾槐Ш酶?，都有抵觸的情緒，會對你發(fā)很多牢騷，使你的介紹都無法完成，好象他們此行的目的不是在買房而是來抱怨的。應(yīng)對方法，采用同情的表情，適當(dāng)寬慰他們，使他們感覺得到理解，然后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)談?wù)擁?xiàng)目中可以吸引他們注意力的地方，以求成交。
12、圓滑難纏型
這類客戶表面隨和，好象已經(jīng)被銷售員的說辭打動，其實(shí)內(nèi)心頑固不會輕易下定。他們拿走所有的銷售資料后，卻聲稱還要再去看其他的樓盤，其實(shí)他們的真實(shí)想法是看銷售員的反應(yīng)，是否會拋出價(jià)格優(yōu)惠的措施留住他們。應(yīng)對方法，可以適當(dāng)營造緊張的氣氛，告之對方房子快沒有了，而如今這樣的樓盤在別地已不多見，（一定要拿出實(shí)例，否則對方不會相信的）可以請他們?nèi)e的樓盤看看，在做決定，給他們的感覺就是他們不買會后悔的。
