發(fā)布時間：2023-02-28 15:49:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨支部書記培訓總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：煤礦；黨支部書記；支部工作
中圖分類號：F24
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.025
1淺析基層黨支部書記的現(xiàn)狀
國家掌握著所有的煤礦企業(yè)，直接控制著國家的經(jīng)濟發(fā)展命脈。煤礦企業(yè)往往吸引著大量的就業(yè)人員趨之若鶩，而他們有的在應試教育體制下已經(jīng)變得死板呆腦。這就難免引發(fā)了在選拔黨支部領導班子的過程中，會出現(xiàn)班子成員思想老套，跟不上時代的需要的問題。由此就形成了基層黨支部的主要問題，下面對基層黨支部書記現(xiàn)狀進行解析。
1.1黨支部書記建設基層黨支部的基本現(xiàn)狀
（1）在中國的經(jīng)濟體系中，煤礦企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。煤礦企業(yè)黨支部建設更是關系到煤礦企業(yè)能否健康發(fā)展。而目前煤礦企業(yè)基層黨支部還存在著諸多問題，引起黨支部書記的重視?；鶎狱h支部人員嘈雜，有來自于大學畢業(yè)的高科技人才，也有在底層逐漸提拔的踏實肯干人才。這些管理人員在管理基層黨支部的過程中，難免會出現(xiàn)各種思想偏差。這不僅是自身思想的關系，還有本身視野對自己判斷的影響。由此導致基層黨支部在各部門之間進行傳達命令時，會出現(xiàn)延誤或是不執(zhí)行命令的問題。溝通的不及時，直接導致企業(yè)運轉(zhuǎn)不流暢，經(jīng)濟發(fā)展受阻。
（2）基層黨支部現(xiàn)有成員幾乎都是在計劃經(jīng)濟體系時代涌出的各類社會人才，難免缺乏新時期的創(chuàng)新和開拓精神去管理基層黨支部。這就使基層黨支部處于停滯不前的思想狀態(tài)?；鶎狱h支部人員文化程度偏低，在處理各種危險時，隨機應變能力短板，可能會造成企業(yè)的重大損失。而恰恰煤礦企業(yè)就是一個危險的工作環(huán)境，需要時時刻刻保持清醒的頭腦面對各種風險。一時的疏忽就可能造成無法估量的損失。
（3）在新時期煤礦企業(yè)黨支部建設日益嚴峻的形勢下，黨支部并沒有及時的進行工作重心轉(zhuǎn)移，而是只知道一味追求經(jīng)濟效益。領導班子不求上進，失去主動性。在錯誤的道路上越走越遠，偏離工作重心。這就使企業(yè)不能在向前發(fā)展。更重要的是部分黨支部人員缺乏經(jīng)驗，不能對企業(yè)職工提供正確的解決辦法。職工沒有正確的領導，無法對下一時期的任務進行深刻探討。員工的能動性大大的降低，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。一個企業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移是在綜合各種因素下形成的最后結果，黨支部書記則在重心轉(zhuǎn)移中扮演著決定作用。
1.2黨支部書記管理黨支部過程中的能力問題
（1）黨支部書記是管理黨支部和企業(yè)職工人員的精神紐帶，在他的緊密聯(lián)系下，才能更好的帶動企業(yè)的發(fā)展。在黨支部建設中，黨支部書記扮演著重要角色。不僅需要在宏觀下微調(diào)企業(yè)的走向，還需要不斷進行自我學習，完善自己的專業(yè)知識。由此會出現(xiàn)基層黨支部書記的素質(zhì)能力問題。這就需要黨支部書記具備高素質(zhì)的管理天賦，知識水平，文化素養(yǎng)。但是一個嚴重的問題就是現(xiàn)在企業(yè)的黨支部書記素質(zhì)能力普遍較低，大多是由一線員工提拔上來，缺少管理組織能力。主要體現(xiàn)在企業(yè)管理過程缺乏組織能力和親和力，無法使人信服。在黨支部建設中不能按照自己的計劃進行改革。
（2）黨支部書記現(xiàn)在還存在部分的老一輩思想，在對下級下達命令時往往夾雜辱罵、命令式要求等。帶著老一輩的語調(diào)管理現(xiàn)代人才，會造成對人才的不尊重，這不利于形成良好的黨支部氛圍?？偟膩碚f就是，現(xiàn)在的黨支部書記如果不進行自我素質(zhì)升華，那么將會使企業(yè)缺乏青春向上的氣息。一旦思想禁錮了企業(yè)的發(fā)展，那么在企業(yè)的競爭中就會處于相當不利的位置。
2淺析黨支部書記加強黨支部建設的對策
在整個企業(yè)的安全生產(chǎn)中，基層黨支部書記影響著員工的勞動積極性和工作效率。那么在新時期支部書記應如何發(fā)揮自己的能動作用，帶動企業(yè)的正常發(fā)展。分析現(xiàn)狀，逐步找出解決的辦法，是黨支部書記這階段應積極尋求的能力。下面從黨支部書記對基層黨支部建設的對策中來作出分析與思考。
2.1重視黨支部建設體制，進行自我完善
在嚴峻缺乏黨支部建設理論的體系下，黨支部書記要加強對建設的重視程度。黨支部書記在建設黨支部時，要以集體為最大化，不做不利于集體的決定。在個人和組織面前，毫不猶豫的以組織為重。重視黨支部建設，將建設方案提上議程，廣泛聽取職工的意見。集合大家的聰明才智，不斷對黨支部建設中出現(xiàn)的問題進行改正和完善。爭取打造完整的黨支部建設體系，使黨支部在正確的道路上有條不紊的前進。
2.2黨支部書記培養(yǎng)創(chuàng)新精神，堅持與時俱進
創(chuàng)新是一個人在成功路上必不可少的精神品質(zhì)。黨支部書記要與時俱進，不斷創(chuàng)新。尋求新時代體制下，能有效解決問題的最優(yōu)方法。集思廣益，鼓勵大家提出自己的寶貴經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)問題，找到適應現(xiàn)展的新方法。掌握新時代的潮流，打造員工網(wǎng)絡平臺，為黨支部建設提供交流平臺。以學帶用，將學到的知識理論，投入到實際，開創(chuàng)適合本企業(yè)的發(fā)展之路。企業(yè)要想發(fā)展什么時候都離不開創(chuàng)新的帶動作用。
2.3黨支部書記以身作則，起帶頭作用
作為企業(yè)發(fā)展的領頭羊，黨支部書記有責任在全體職工中起到模范帶頭作用。黨支部書記在自我行事過程中，要事事體現(xiàn)自己的良好素養(yǎng)。良好的企業(yè)氛圍的形成需要正確的領導方向，黨支部書記在領導道路上一直是起著這樣的帶頭作用。
3淺析選拔黨支部書記應注意的措施
3.1做到信服于人
黨支部書記的選拔至今還是各煤礦企業(yè)的一個大難題。在選拔中往往會出現(xiàn)競爭者對組織的命令產(chǎn)生不滿的情況。他們往往認為自己的能力明明超過他人，為何還落后與他人。更嚴重的還會產(chǎn)生嫉妒仇恨心理，這就要求基層黨支部書記的選拔要公平公正，真正的使人信服。這在企業(yè)的永久發(fā)展中是必不可少的。
3.2引入競爭體制
在選拔黨支部書記這個影響到企業(yè)發(fā)展的重大事件上，決不能大意馬虎。強化選拔制度，實行責任制，成為解決阻力的關鍵。積極引入競爭機制，實行多重選舉制。實現(xiàn)公平推薦，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強的選拔體系。要求書記進行全局統(tǒng)籌，深入一線，下到基層工作中去。Π床烤桶啵不思進取的黨支部書記要及時進行下調(diào)。確保選拔的書記真正為企業(yè)謀福利，為企業(yè)發(fā)展獻出自己的一分力量。
4煤礦基層黨支部書記的淺析與思考總結
基層黨支部書記在企業(yè)管理中處于絕對的核心地位，這個職位直接關系到煤礦企業(yè)發(fā)展的走向。如何做好黨支部書記，為企業(yè)注入源源不斷的動力，是黨支部書記就職后的首要任務。但是現(xiàn)在的黨支部書記還存在文化水平低下，創(chuàng)新能力不強的問題。這就需要加強黨支部書記的選拔制度，確保選拔的書記在成績上能讓大家信服。只有讓大家團結一致，齊心協(xié)力，才能讓企業(yè)建設走上新的道路。保證企業(yè)在同行中處于領先地位。由此引發(fā)我們對當黨支部書記的思考：黨支部書記是對企業(yè)至關重要的管理者，他需要與眾不同的管理能力和處事能力。這就需要黨支部要不斷學習，完善自己。成功的道路并不是那么一帆風順，最重要的是你要有一顆上進的心，一顆追求成功的心。
5結束語
煤礦基層黨支部書記在實現(xiàn)黨支部建設過程中，有著獨特的領導作用。這就要求黨支部書記不是平庸之輩，要有開拓創(chuàng)新精神。完善黨支部書記的選拔制度，在書記的任職上狠下功夫，確保黨支部書記能真正的為企業(yè)謀福利。
參考文獻
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【關鍵詞】新時期；企業(yè)建設；黨支部建設；基層黨支部
中圖分類號：F27文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）09-110-01
黨支部為企業(yè)開展政治工作、實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障，在新的國情下，企業(yè)黨支部如何在遵守經(jīng)濟規(guī)律的前提下更好的實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、體現(xiàn)創(chuàng)新精神一直都是黨支部建設工作的關鍵點和難點。目前，我國企業(yè)黨支部普遍存在著人員黨性、工作方式等方面的問題，嚴重制約了企業(yè)黨支部建設乃至企業(yè)全面發(fā)展。
一、當前存在于我國企業(yè)黨支部建設中的若干問題
在新發(fā)展時期，我國企業(yè)黨支部建設所存在的問題主要集中在兩方面，即成員黨性缺失和工作方式不合理。在成員黨性缺失方面：實際工作中，個別黨員對自身權利、職責范圍模糊，、，不再強調(diào)“奉獻”，與黨員先進性特征背道而馳，極大違反了十以來關于反腐倡廉的論述，導致基層黨支部工作凝聚力與戰(zhàn)斗力大大降低；思想覺悟不夠高，缺乏對于黨建工作的重視度，認為黨支部建設工作沒有地位與實際效能，不能很好的將其與企業(yè)發(fā)展工作密切結合。在工作方式不合理方面：目前，絕大多數(shù)企業(yè)在進行黨支部書記任命時仍舊沿用委任制，未能嚴格按照中關于黨支部書記任命、換屆的相關規(guī)定進行，體現(xiàn)了黨支部建設工作落實不完善、民主意識薄弱的現(xiàn)狀；缺乏科學的工作制度，如“三會”開展限于形式，忽略了會議精神的后續(xù)落實環(huán)節(jié)。
二、加強企業(yè)黨支部建設的重要性
面對激烈的市場競爭，我國企業(yè)管理制度日漸改革和完善，伴隨產(chǎn)生了新的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益增長要求。與宏觀工作環(huán)節(jié)相比，黨支部建設更多的是從意識形態(tài)出發(fā)，對企業(yè)員工進行教育、指導，通過提升個體思想政治高度，增強企業(yè)整體的凝聚力。通常，企業(yè)內(nèi)部各基層都會成立黨支部并擁有齊全配備，若能夠完善、科學實現(xiàn)在黨支部書記領導下各個黨支部建設工作，則能夠為企業(yè)生產(chǎn)效益的提高提供長久動力。
三、如何加強企業(yè)黨支部建設
（一）加強企業(yè)黨支部工作人員黨性培養(yǎng)力度
對于企業(yè)黨支部建設而言，高素質(zhì)的黨員隊伍是一切工作開展的基礎。企業(yè)黨支部的組建應強調(diào)黨員先進性，尤其是對于黨支部書記的選擇更要嚴格按照相關規(guī)定進行任命。黨的十會議中明確提出了關于加強黨員黨性建設的相關論斷，即堅決禁止“上有政策、下有對策”、“有令不行”、“有禁不止”的情況，并在反腐倡廉工作方面聲勢浩大。企業(yè)應一改過去黨支部學習機械宣傳上級指示，過大、過空，不切實際、單調(diào)的模式，切實將上級會議思想精神與本企業(yè)工作實情與需要相聯(lián)系，同時要加強對于黨支部建設工作的監(jiān)督力度，堅決杜絕、情況的產(chǎn)生，從根本上凈化黨支部工作氛圍。
（二）完善企業(yè)黨支部管理制度
黨支部所有工作都服務于企業(yè)建設與發(fā)展，在進行黨支部管理制度的建立與完善過程中，首先應提升企業(yè)自身對于黨支部地位與重要性的認識，將黨支部的組建與企業(yè)發(fā)展目標緊密聯(lián)系。一方面，明確企業(yè)各基層工作重點，進行黨支部工作任務的安排，與之對應的設立任務考評標準細則；另一方面，嚴格落實“”制度，并將落實完成情況作為考核黨支部成員工作積極性的重要指標。在學習型課程中重點突出培養(yǎng)成員理論素養(yǎng)，在參與型課程中開展多種形式的黨員參與活動，如知識競賽、演講、專題發(fā)言等。其次要健全黨支部分工，實現(xiàn)權責分明、分工明確的科學形式，建立民主評議、民主監(jiān)督制度，有效約束黨員。
（三）創(chuàng)新企業(yè)黨支部工作方式與內(nèi)容
如今，企業(yè)黨支部建設存在于新的社會主義市場經(jīng)濟工作環(huán)境中，唯有用改革發(fā)展的眼光、理念處理黨支部建設工作，企業(yè)才有可能走在時代前列。在創(chuàng)新工作方式方面，可以開展多種形式的學習活動，如專題討論會、黨課集中培訓、知識競賽等；創(chuàng)建“五好班組”、評選“工作標兵”等形式，放大榜樣形象，鼓勵其他員工對比尋找自身不足；設立層級式的工作帶領制度由工作經(jīng)驗豐富的成員帶新成員；到兄弟企業(yè)進行參觀，達到取長補短共同進步的目的。從人文角度來考慮，可根據(jù)工作實際情況開展各類項目比賽，如羽毛球、乒乓球比賽等，不僅具有正面、健康意義，而且讓大家更加深刻的感受到集體的溫暖，增進對本職工作的熱愛，從而以飽滿的熱情投入到工作中。
四、總結
面對我國社會經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變，企業(yè)員工思想可能伴隨產(chǎn)生一系列變化，這會嚴重動搖企業(yè)發(fā)展凝聚力和穩(wěn)定性，企業(yè)黨支部成員唯有通過科學及時引導，促使員工重新燃起對于企業(yè)的認同感和信任度，才有可能在最短時間內(nèi)協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)部不和諧問題，降低不穩(wěn)定因素對企業(yè)生產(chǎn)運營的危害。本文首先對當前存在于我國企業(yè)黨支部建設中的若干問題進行總結，然后分析了加強企業(yè)黨支部建設的重要意義，最后從黨支部工作人員黨性培養(yǎng)、黨支部管理制度的完善及黨支部工作方式與內(nèi)容的創(chuàng)新進行闡述。
參考文獻：
[1]彭娜.論新時期加強水利施工企業(yè)黨支部建設[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（11）.
基層領導班子建設情況調(diào)研報告
第一調(diào)研組
按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經(jīng)驗做法
近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調(diào)整落實了機關干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮(zhèn)領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發(fā)揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在的突出問題
1、村級經(jīng)濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設和工作運轉(zhuǎn)都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經(jīng)濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結構，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟的能力，推動經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，夯實服務群眾的物質(zhì)基礎。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結構比例，優(yōu)化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，增強基層班子的活力。
4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策。總體上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
一.目的要求
以學習貫徹黨的十七屆三中全會精神為主線，深入研究落實訥河市委四屆六次全會提出的農(nóng)村發(fā)展的各項任務，結合我市農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際問題，提高政治理論素養(yǎng)和帶領農(nóng)民致富能力，培養(yǎng)適應農(nóng)村新形勢需要的高素質(zhì)支部領導。
二. 教學方針和方法
認真貫徹理論聯(lián)系實際的教學方針，以班級授課為主。教員安排上，專兼結合，以優(yōu)質(zhì)課為標準進行選聘。
三.教學時間與內(nèi)容
本次班分兩個層次，每個層次兩期，共四期辦完。每期三天。
具體時間為：
支部書記 第一期 月 日---- 月 日
第二期 月 日---- 月 日
支部副書記 第一期 月 日---- 月 日
第二期 月 日---- 月 日
1.村支部書記班（兩期相同）。
①A開班式 領導動員講話
B如何當好村支部書記
組織部
②我市農(nóng)村發(fā)展與改革的總體思路 農(nóng)委
③十七屆三中全會精神輔導
黨校
④深入學習貫徹科學發(fā)展觀，推動農(nóng)村各項事業(yè)快速發(fā)展（側(cè)重在社會事業(yè)）
黨校
⑤認真落實黨對農(nóng)村的各項政策，促進各項工作的順利開展（側(cè)重在經(jīng)濟與改革，講清政策）
農(nóng)委
⑥積極組建合作社，提高農(nóng)民的組織化水平
市社
2.村支部副書記班（兩期相同）
①A開班式 領導動員講話
B我市農(nóng)村發(fā)展與改革的總體思路
農(nóng)委
②十七屆三中全會精神輔導
黨校
③深入學習貫徹科學發(fā)展觀，推動農(nóng)村各項事業(yè)快速發(fā)展（側(cè)重在社會事業(yè)）
黨校
④認真落實黨對農(nóng)村的各項政策，促進各項工作的順利開展（側(cè)重在經(jīng)濟與改革，講清政策） 農(nóng)委
⑤積極組建合作社，提高農(nóng)民的組織化水平
市社
⑥加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平（包括水利，農(nóng)機，生態(tài)，社會化服務）
農(nóng)委（也可兩個人講）
四．教學管理等相關事宜
1.黨校教務處負責班級的全方面全過程日常管理，組織部抽一名干部參與班級管理，負責溝通協(xié)調(diào)等相關事宜.
2. 組織部負責學員抽調(diào)，準假，參與對學員的考核.
3.開班式的領導動員講話材料由組織部負責;班級總結材料由黨校教務處負責.
4.外聘教員的約請由組織部負責，接待由黨校負責.
5.學員如食宿.由黨校統(tǒng)一安排，費用自理.
一、森林防火工作開展的基本情況
（一）加大宣傳力度，提高全民森林防火意識。針對農(nóng)村農(nóng)事活動增多，野外用火增加的情況，我縣充分利用廣播、宣傳員、電視、散發(fā)宣傳單等形式大力宣傳森林防火知識和法律法規(guī)，并及時下發(fā)關于做好當前森林防火工作的緊急通知，共發(fā)送手機短信5000余條，出動宣傳車200人次，公益性森林防火標語500條，散發(fā)森林防火宣傳單100000份，所有駐村干部、村干部和鄉(xiāng)村專職護林員上門上戶送達省森林防火總指揮部、省公安廳《緊急通告》和《致全省林農(nóng)朋友的一封信》，做到家喻戶曉、人人皆知。在全縣上下形成了“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
（二）實行森林防火行政首長負責制，全面落實森林防火責任制?？h四套班子領導和森林防火指揮部成員單位實行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村，村干部包組、組干部包山頭地塊，做到一級抓一級，層層抓落實，做到每一個重點地段，每一重點區(qū)域，每一個重點山頭都有責任人，重點時段實行嚴防死守。
（三）強隊伍，嚴管理，充分發(fā)揮專職護林防火員的作用。為了充分發(fā)揮專職護林防火員的宣傳員、戰(zhàn)斗員、協(xié)查員“三員”作用，我縣統(tǒng)一舉辦了全縣聘請專職護林防火員業(yè)務培訓班，參加培訓人員共有500余人，完善鄉(xiāng)村護林防火員巡查制度，明確其職責，制定考核管理辦法，實行村級防火補助經(jīng)費專款專用。并統(tǒng)一配備紅袖章，銅鑼或喇叭等一些必備工具，在高火險等級下不間斷地野外巡查，鳴鑼示警，并充分授權其根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約對違規(guī)野外用火進行處罰，做到見煙見罰，違規(guī)就懲。做到積極預防，嚴控野外用火行為。
（四）全面落實火災應急處置各項措施。各地已經(jīng)制訂了撲火應急預案，縣專業(yè)森林消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊實行24小時集中待命，保持高度戒備，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組配備足夠的撲火機具，全縣共購置二號撲火工具15000余套和其他的一些專業(yè)撲火工具。另外，對縣人武部民兵應急分隊140人進行了必要的裝備和訓練，共裝備二號撲火工具160把、砍刀60把、油鋸4個、風力滅火機2臺等，大幅度提高其戰(zhàn)斗力。我縣被列為井岡山地區(qū)重點炎險區(qū)域治理項目縣第二期實施項目縣，我縣防火辦基礎設施建設已先行啟動，對防火辦一些過時設施進行更新，按照防火辦規(guī)范化建設要求配備一些必需設備，提高縣防火辦的對森林火災的處置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好撲救火災的各項準備。
二、查處情況
今年以來，縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局和縣林業(yè)公安分局組成聯(lián)合檢查組，對全縣森林火災案件進行了執(zhí)法監(jiān)察，經(jīng)查，鎮(zhèn)村委會“院頭山”于2010年2月14日發(fā)生森林火災,過火面積269畝；鎮(zhèn)村委會“鐵門山”2010年2月13日發(fā)生森林火災,過火面積221畝；鎮(zhèn)村委會2010年8月13日發(fā)生森林火災,過火面積102畝。以上森林火災經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村幾級組織人員全力撲救，都已及時撲滅。
2005年，我們按照集團公司政研會要求，認真做好政研選題和研究工作，緊密結合礦井生產(chǎn)實際和職工隊伍實際，廣泛深入地做好調(diào)查研究，有針對性地提出并實施了打造優(yōu)強派遣工隊伍這一課題。2005年11月份，集團公司轉(zhuǎn)發(fā)了某礦關于打造優(yōu)強派遣工隊伍的實施意見，在集團公司各生產(chǎn)礦井推廣這一做法。
一、政研課題的提出
派遣工是目前集團公司各生產(chǎn)礦井采掘單位人員的重要組成部分，他們在生產(chǎn)一線發(fā)揮著重要作用。但另一方面，派遣工文化素質(zhì)不高，臨時觀念強，工作作風散漫，有時生產(chǎn)被動收入不穩(wěn)定時，思想就有波動。管理難度較大。針對此，我們提出了將打造派遣工隊伍作為政研會研究課題。
第一，打造優(yōu)強派遣工隊伍是礦井生產(chǎn)實際需要。煤炭開采條件復雜、環(huán)境艱苦，需要一支在特殊困難的條件下吃苦耐勞、能打善戰(zhàn)的職工隊伍。派遣工隊伍是礦井采掘職工隊伍的主體，能否更好地完成生產(chǎn)任務，關鍵在派遣工隊伍素質(zhì)。
第二，打造優(yōu)強派遣工隊伍是加強職工隊伍建設的需要。目前，集團公司各礦采掘單位都不同程度存在派遣工，主要分布在采掘單位，有的單位派遣工數(shù)量還相當多，如某礦派遣工人數(shù)已占采掘工總數(shù)的51．3％，已是礦井安全生產(chǎn)的一支重要力量。但是在派遣工隊伍中存在著文化程度不高、臨時思想較重、管理難度較大等實際問題，有必要從思想上、工作上等各個方面，加強對派遣工教育和管理，從整體上提高職工隊伍素質(zhì)。
第三，打造優(yōu)強派遣工隊伍是適應企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)的競爭是人才的競爭，不斷提高派遣工隊伍技術素質(zhì)，促進礦井整體職工技術素質(zhì)的提高。
二、派遣工隊伍的基本情況調(diào)研及優(yōu)強派遣工隊伍的標準
為有針對性地提出優(yōu)強派遣工隊伍打造工作思路，我們在年初對派遣工進行了深入的調(diào)查了解。某礦共有派遣工616人，占全礦采掘職工的51．3％。具體情況為：
從年齡結構上來看：45～49歲的有86人，約占總?cè)藬?shù)的14％；年齡為40～44歲的有117人，約占總?cè)藬?shù)的19％；年齡為35～39歲的有197人，約占總?cè)藬?shù)的32％；年齡為30～34歲的有154人，約占總?cè)藬?shù)的25％；年齡在30以下的有62人，約占總?cè)藬?shù)的10％。
從工齡情況看（有的是過去農(nóng)民協(xié)議轉(zhuǎn)、有的是在別的礦的工齡）：在一年以內(nèi)的有197人，約占總?cè)藬?shù)的32％；工齡在三年左右的有110人，約占總?cè)藬?shù)的18％；工齡在五年左右的有43人，約占總?cè)藬?shù)的7％；工齡在十年左右的有142人，約占總?cè)藬?shù)的23％；工齡在十五年左右的有68人，約占總?cè)藬?shù)的11％；工齡在十五年以上的有56人，約占總?cè)藬?shù)的9％。
從文化結構上來看：高中以上文化程度27人，占4％，初中文化程度有535人，占87％人，初中以下文化程度有54人，占9％人。
從要害工種在崗情況看：從事現(xiàn)場組的一線職工有476人，占總?cè)藬?shù)的77．2％?，F(xiàn)具有輸送機操作證的有64人，占10．5％，具有乳化液泵鉆司機資格證的有27人，占4．4％，有放炮員38人，占6．1％。其他11人，占1．8％。
通過對上述派遣工基本情況的分析，可以看出：大多數(shù)派遣工年富力強，在采掘單位現(xiàn)場組占大多數(shù)，這些人既是生產(chǎn)單位的骨干力量，也是家庭的頂梁柱。他們有吃苦精神，大多數(shù)人的工作目的就是多掙錢，養(yǎng)家糊口。由于不少是過去農(nóng)民協(xié)議工轉(zhuǎn)換，他們有相對較長的工作經(jīng)歷，使得派遣工隊伍的工齡結合也相對較為合理，經(jīng)過煤礦的生產(chǎn)鍛煉擔當了重任。
但另一方面，這些派遣工工作掙錢的目的明確，因而臨時觀念強，一旦生產(chǎn)被動，收入受到影響，或單位條件不好，收入相對較少時，就有另謀高就的想法。新進的派遣工相對較多，入礦后，一時難以適應工作要求，需要下大力氣進行培養(yǎng)，特別是派遣工文化學歷不高，不僅給派遣工的培訓帶來了困難，也嚴重影響到礦井管理和技術人才的培養(yǎng)，對礦井的長遠發(fā)展極為不利。
三、抓好重點環(huán)節(jié)，打造優(yōu)強派遣工隊伍
（一）從嚴審核，把好派遣的錄用關。派遣工的錄用必須經(jīng)過四道關口。一是基本情況關，新錄用的派遣工熟練工年齡必須在40周歲以下，非熟練工年齡在35周歲以下。文化學歷必須達到初中以上程度。二是體檢，身體不合格的一律不用。三是入井前培訓考試關。入井前的培訓考核包括培訓中心的課堂學習和軍事訓練，派遣工崗前安全培訓時間不低于72學時軍訓時間不低于40學時。通過崗位培訓考試可以進一步了解派遣工的文化學歷通過軍訓可以進一步了解派遣工的身體素質(zhì)從中可以再淘汰一批人。四是政審后的合格人員。不符合條件的一律不用。2005年11月份，礦新進了100余名派遣工，經(jīng)過四道關口，淘汰了20余名不合格人員。通過嚴把關口，從源頭上保證了派遣工隊伍的基本素質(zhì)。
（二）抓好新錄用派遣工的現(xiàn)場培訓。新分配到生產(chǎn)單位的派遣工由所在單位組織黨員或生產(chǎn)骨干與其簽訂師徒合同，采取言傳身教的方法進行“傳、幫、帶”，對派遣工進行崗前操作規(guī)程、崗位操作指南、安全知識和有關企業(yè)規(guī)章制度的進一步學習，熟悉、掌握本單位管理規(guī)章制度及工作面安全生產(chǎn)條件。使他們盡快適應工作環(huán)境，熟練掌握生產(chǎn)技能。礦還規(guī)定：如師徒合同履行不到位或師傅的作用發(fā)揮不好而造成新工人發(fā)生輕傷（含破皮傷）的，對單位黨政主管、跟班干部和師傅各罰款200元，造成重傷事故的按礦文件執(zhí)行。
（三）強化對派遣工的教育引導。對派遣工進行教育引導是一項長期性工作。礦將井企業(yè)文化、企業(yè)精神、安全理念等納入到派遣工崗前培訓中，并保證不少于4個學時的學習教育。教育內(nèi)容為：礦井企業(yè)文化教育、礦井安全理念、規(guī)范化管理制度教育、形勢任務教育、安全知識與技能教育等?；鶎痈鲉挝稽h政負責人也經(jīng)常性地深入派遣工宿舍，與派遣工進行單獨交流，了解他們的思想反映，做好他們的思想工作。此外，礦每年集中一個月開展一次派遣工形勢任務專題教育，系統(tǒng)對派遣工進行形勢任務和責任意識教育。
（四）做好新入礦派遣工的穩(wěn)定工作。剛投入工作的派 遣工一時思想難以穩(wěn)定，他們思前想后，縱橫比較，比收入，比工作條件、比生活待遇。礦著重抓好這段時期派遣工的思想穩(wěn)定工作，關心他們的生活，穩(wěn)定他們的思想情緒，提高其對煤礦工作的認識。同時，采取一定的激勵措施。在試用期三個月內(nèi)，單位應盡可能地安排派遣工跟著師傅從事一些輔的工作，使其逐漸掌握安全、生產(chǎn)技能。分配到各單位的新招派遣工，第一、二個月不計效率，第三個月按50％計效，第四個月以后全額計效。新招派遣工在試用期內(nèi)，按試用期薪酬標準支付工資；試用期滿后與原單位職工實行同崗同酬。安全保障和生活福利與原職工同等待遇。此外，強調(diào)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，礦規(guī)定：因單位未做好政治思想工作，工作安排不當或出現(xiàn)歧視現(xiàn)象等原因造成新工人流失的，每流失一人，罰單位支部書記200元，區(qū)長和當班班長各100元；六個月內(nèi)未出現(xiàn)新工人流失的，獎單位支部書記500元，區(qū)長和當班班長各300元。
（五）加強與派遣工的溝通聯(lián)系。礦黨政對打造派遣工隊伍極為重視，黨政聯(lián)席會每半年聽取一次派遣工隊伍打造情況匯報，對相關工作進行落實。每年召開一次派遣工專題會議，對派遣工隊伍打造進行總結，對下步工作進行部署。與派遣工的溝通聯(lián)系重點在基層區(qū)隊，重點在基層區(qū)隊的領導干部。礦建立了一套與派遣工聯(lián)系制度，基層單位由黨支部書記牽頭，每月召開一次座談會，綜合了解派遣工思想狀況，聽取派遣工對工作、學習、生活反映，及時幫助派遣工解決思想、生活和工作問題。日常實行了周二聯(lián)系日制度。各單位黨支部書記在每周二職工政治活動后，留下必要的時間，聽取派遣工的情況反映在，解決派遣工個體反映的問題。平時，工區(qū)黨支部書記、區(qū)長、車間工會主席經(jīng)常性深入派遣工宿舍，與派遣工進行交流，了解派遣工學習、生活、工作情況，幫助他們解決問題。在重點人員的溝通聯(lián)系上，實行區(qū)隊領導干部對思想波動較大、工作不安心、家庭生活出現(xiàn)困難、有棄工離礦傾向的派遣工聯(lián)系制度。具體由黨支部書記負責，實行教育幫助全責制，對重點人員一幫到底，直到派遣工思想問題完全解決為止。
四、打造優(yōu)強派遣工隊伍的初步成效
打造優(yōu)強派遣工隊伍，提高了派遣工政治待遇和榮譽感。礦對于表現(xiàn)突出的，及時給予精神和物質(zhì)鼓勵。在政治待遇上對派遣工一視同仁。2005年3月份，采煤一區(qū)派遣工張勤美一度受外地小窯主的誘惑，想離礦另謀他就。通過工區(qū)黨支部做工作，他最終留了下來，在開展的活動中，他克服采煤一區(qū)7402工作面因斷層多、坡度大、傾向長等困難，月月主動請戰(zhàn)搞創(chuàng)新。他一個月共采煤1246棚。礦評他為一季度新人新事，并評為有突出貢獻的職工，獎勵1萬元。
1.公司領導要深入基層，密切聯(lián)系群眾。堅持好“領導干部聯(lián)系點制度”，廣泛開展調(diào)查研究，為基層和員工切實解決生產(chǎn)、生活方面的實際問題。
2.各部門要按照各自的職責、管理權限和工作系統(tǒng)，經(jīng)常深入基層，充分發(fā)揮部門職能作用，加強工作的溝通、協(xié)調(diào)，搞好指導和服務，實現(xiàn)“小機關大服務”。
（六）加大績效考核的管理力度，充分調(diào)動廣大員工的勞動積極性。
具體對策：進一步完善績效考核管理機制，重新修訂公司績效考核管理辦法，將績效考核范圍由部門延伸到每名員工，并與分配責任制掛鉤；適當拉開績效分配的差距，向責任大、苦、臟、累、險崗位傾斜。
（七）全面推行目標管理，實現(xiàn)黨委工作規(guī)范創(chuàng)新。
具體對策：確立“管理規(guī)范、活動規(guī)范、制度規(guī)范、陣地規(guī)范、資料規(guī)范”五規(guī)范措施，不斷推進基層黨支部規(guī)范化建設，促進基層黨建工作質(zhì)量不斷提高。
1.圍繞公司黨委工作目標，規(guī)范黨建工作管理。
規(guī)范黨員管理，建立黨員動態(tài)管理體系，制訂《黨員目標管理辦法》，年初，每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標責任書》，將**評議黨員制度與黨員目標管理有機結合，各支部對黨員實施動態(tài)管理，規(guī)范黨員的考核管理。規(guī)范黨務公開，深化黨務公開工作，在各黨支部全面推開，制訂了《黨支部黨務公開實施相關規(guī)定》，進一步完善黨務公開欄，規(guī)范公開內(nèi)容，加強監(jiān)督，規(guī)范管理。
2.圍繞提高黨建工作質(zhì)量，規(guī)范支部活動。
制訂《黨支部責任目標管理考核辦法》，各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標責任書》，并嚴格落實以“五好支部”為內(nèi)容的黨支部責任目標管理。制訂《黨支部工作規(guī)則》，規(guī)范黨內(nèi)決策程序。堅持開展理論學習活動，結合國家、天津市及集團公司發(fā)展新形勢，適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢任務教育、廉潔從業(yè)和思想道德教育，抓好黨紀國法、企業(yè)的各項規(guī)章制度以及履行崗位職責所需要的新知識的學習。開展黨員調(diào)查研究活動，開闊黨員視野，積極探索基層黨建工作的特點和規(guī)律，做到黨建工作有人定期研究，工作典型有人定期培養(yǎng)和發(fā)掘、工作經(jīng)驗有人定期總結、工作成效有人定期宣傳。
3.圍繞黨建工作發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范工作制度。
結合新形勢發(fā)展的需要，對公司黨建工作管理制度重新進行完善，修訂，并認真落實黨群工作月度例會制度、黨支部書記季度例會制度、黨建工作監(jiān)督檢查考核制度、黨建工作調(diào)查研究制度等；進一步完善黨員教育、永保先進性長效機制；積極探索勞務員工黨員動態(tài)管理機制；建立健全組織發(fā)展程序和黨內(nèi)激勵機制等。
4.圍繞實際情況，規(guī)范活動陣地。
規(guī)范黨員活動室、黨務公開欄配置，制作“基層黨支部黨員示范崗”標識牌，公開黨員崗位職責和服務承諾等，全力打造基層黨建工作品牌，樹立黨建工作新形象。
5.圍繞基礎管理，規(guī)范工作資料管理。
規(guī)范黨建工作資料管理，做好資料的保管和利用。
四、加強領導，落實措施，確保第三階段目標任務的圓滿完成
“大討論“活動開展以來，在公司黨委的領導下，經(jīng)過全體員工的共同努力，取得了良好的成績，達到了預期目的，特別是第二階段的調(diào)查研究、查找問題工作，取得了實際效果，廣大黨員干部和員工的思想轉(zhuǎn)變了、觀念更新了、精神凝聚了，工作作風和工作效率有了明顯的改進和提高。第三階段是大討論活動最為關鍵的階段，整個活動能否取得預期的效果，主要是看這個階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視，充分認識整改提高階段的重要性，克服整改過程中的困難和阻力，一抓到底，決不放松；要以求真務實的作風，在第二階段查準突出問題、深刻分析原因的基礎上，明確整改方向，落實整改措施，切實抓好整改工作，確?！按笥懻摗被顒尤〉脤嵸|(zhì)性效果。
根據(jù)集團公司確定的工作重點，公司制定了《公司解放思想大討論活動查擺問題階段工作方案》和《關于進一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續(xù)深入學習的通知》，根據(jù)公司員工工作崗位和工作職責不同，分別確定相關人員的落實措施和工作要求，并及時召開了第一階段總結暨第二階段動員大會，認真總結大討論活動第一階段經(jīng)驗，并組織布署第二階段活動任務.要求做到“三抓好、三確保”：一是抓好學習培訓，確保學習效果；二是抓好調(diào)查研究，確保查擺問題不走過場；三是抓好問題整改，確?；顒尤〉脤嵭?。
三、認真落實，搞好自查，廣泛查擺。
大討論活動進入查擺問題階段以來，公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進一步解放思想、統(tǒng)一認識、自我教育的過程，采取多種形式，廣泛征求意見，深刻自查，使“大討論”活動扎實有效地開展。
1.確立重點，深入開展查擺。
按照公司“大討論”活動第二階段工作要求，確立了四個方面的查擺重點：一是思想觀念方面，重點查找在樹立憂患意識、競爭意識、責任意識、全局意識、創(chuàng)新意識等方面存在的問題和不足；二是工作標準方面，重點查找落實崗位職責、工作標準、工作效率等方面存在問題和不足；三是樹立科學發(fā)展觀方面，重點查找領導方法、工作能力、工作作風等方面存在的問題和不足；四是目標考核體系方面，重點查找分析公司在績效考核評價機制方面存在的問題和不足。
2.采取有效形式，廣泛征求意見。
一是人人進行深刻自查。黨員干部和員工根據(jù)各自的崗位職能和工作職責，緊密聯(lián)系工作實際，結合天津港和公司20*年度工作目標任務和總體工作部署以及公司當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，認真查找自己在思想觀念、領導水平、管理方法、工作作風、實施措施等方面存在的差距和不足，并進行深刻分析，查明原因；同時，針對公司在體制機制、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面對公司提出意見和建議。
三是公司各黨支部、各部門召開**生活會和專題會議，通過自己找、領導點、互相幫等形式，進行廣泛討論、查找本部門和個人存在的問題，并認真交流研究存在問題的根源。
3.貫徹三位一體，堅持邊學邊查邊改。
在查擺問題過程中，堅持邊學習、邊查找問題、邊進行整改的“三位一體”模式，對查找出的問題，能立即解決或容易解決的，立即加以解決。如個別變電站（所）工作設施不能滿足實際工作需要問題，公司立即加以解決。到目前，邊查邊改解決問題達20余條；對于一時難以解決或需要一定時間解決的問題，制定出解決方案并給予答復；確實不能解決的，要做好解釋工作。
4.認真組織梳理，查出突出問題。
一是在認真學習、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，各部門負責人和各黨支部書記密切聯(lián)系本單位黨員干部員工的工作實際，將本部門和本支部的個人查找出的差距和不足進行匯總梳理，整理出存在的突出問題，分析原因，深挖根源，形成本部門和本支部的查擺問題分析報告。
二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進行匯總梳理后，提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查擺出的主要問題及整改對策
(一)進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，深化企業(yè)化管理進程。
具體對策：按照企業(yè)化管理的要求，加快由生產(chǎn)服務型向生產(chǎn)經(jīng)營型體制轉(zhuǎn)變，堅持“以港口供電運行為主導，以港口電力工程建設為補充，以拓展專業(yè)化經(jīng)營服務新領域為發(fā)展”的經(jīng)營思路，使公司真正實現(xiàn)“自主經(jīng)營、自負盈虧“的企業(yè)化之路。
（二）以港口供電運行為主導，實現(xiàn)“統(tǒng)一管理，專業(yè)化服務”的新格局。
具體對策：
1.全面實現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理。將港區(qū)供電系統(tǒng)分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、北大港池港區(qū)和東疆保稅港區(qū)四大供電運行管理區(qū)域，全面實現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理，發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢，使港區(qū)電網(wǎng)管理結構更加清晰，電網(wǎng)變化情況便于及時掌握，處理應急事件更及時快捷，區(qū)域管理責任更明確，安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電保障程度更高。
2.實現(xiàn)由直接管理向有償代維管理轉(zhuǎn)變。積極爭取集團公司的政策支持，將港區(qū)內(nèi)所有變電站、箱變和電力設備設施實行統(tǒng)一管理、專業(yè)化有償代維服務，實現(xiàn)集約管理和專業(yè)化服務的新模式。
（三）加強電建工程管理，實現(xiàn)“建、管、養(yǎng)、修”新模式
具體對策：
1.以明確職責為前提，實現(xiàn)黨員日常管理地規(guī)范運行。明確黨員行為準則。把黨員應該履行的義務和權利寫入黨員管理機制中，同時結合實際，提出黨員“六好”目標，明確黨員在政治素質(zhì)、業(yè)務技能、團結配合、遵章守紀、服務群眾、愛崗敬業(yè)六個方面要履行的職責，讓黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)有目標、爭優(yōu)標桿。推行黨員目標管理。公開承諾是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)和方法步驟，在黨員管理中加以借鑒，形成黨員目標管理機制。建立“年初定目標、年終驗收”的管理方式，在黨員中開展四級聯(lián)諾和五環(huán)點評活動，推行目標管理。
2.以教育培訓為核心，實現(xiàn)黨員綜合素質(zhì)地顯著提升。堅持日常教育為主，集中教育為輔，實現(xiàn)學習有渠道。我們利用各種資源，黨群部門通力合作，創(chuàng)辦了黨建工作網(wǎng)、廉政信息網(wǎng)、《書院黨建》、《廉政書院》、書院講堂等各種學習媒介，黨員通過這些窗口了解企業(yè)各種前沿時事、黨建動態(tài)，定期召開政工例會、“一課三會”，向黨支部書記、黨員傳達重要的工作部署，豐富黨員的日常學習。同時，每年圍繞工作重點舉辦主題鮮明的黨員脫產(chǎn)培訓班，集中組織黨員進行學習，通過請進來、走出去等多種方式，給黨員傳遞今年的企業(yè)形勢和黨建部署，為全年黨員的教育管理工作定基調(diào)。突出專項培訓，創(chuàng)建特色教育，實現(xiàn)學習有載體。堅持專項培訓并行，特色教育助推，實現(xiàn)黨員展示有平臺。結合黨員分布在礦山的各個崗位，在黨員培養(yǎng)上堅持雙培雙建的工作方向，積極舉辦實操基地、特殊工種培訓班和技術比武等專項培訓活動，在黨員中培養(yǎng)出了許多技術精英，成為工作中的中堅力量。同時，積極舉辦“黨課10”分鐘、成果交流會、現(xiàn)場觀摩會等特色活動，強化黨支部書記的業(yè)務素質(zhì)，搭建工作展示的平臺。
3.以考核激勵為手段，實現(xiàn)黨員先進作為地有效彰顯。搭建黨員作用發(fā)揮的載體。堅持開展主題實踐活動，為黨員搭建作用發(fā)揮的載體，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結合實際扎實開展十大先鋒行動，在窗口服務單位創(chuàng)建黨員示范崗，讓黨員在服務職工群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。開展“黨員自身無違章、身邊無事故”競賽活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。黨員的先進作為在服務群眾、保障安全中得到彰顯。構建黨員作用評價的體系。把上年度作為一個考核期，在考核期內(nèi)對黨員實行“一月一考核、一季一測評、一年一評比”。同時，在年末，開展民主評議黨員活動，對“六好”黨員進行評比、表彰，舉辦黨員標兵公開評選活動，通過支部推薦、群眾評選，選出群眾心目中的標兵，對當選的標兵進行隆重的表彰，通過舉辦事跡報告會、匯編優(yōu)秀事跡等方式，宣傳標兵的先進事跡，營造濃厚的比學趕超氛圍。
二、構建黨員教育管理工作機制的收獲和啟示
機制作為一項理論成果，要使之成為一項行之有效的準則，在構建過程中就需要充分考慮其特性，遵循它的規(guī)律，保證機制的科學適用。通過構建和運行黨員教育管理工作機制，獲得了三點收獲和啟示：
1.機制創(chuàng)建工作具有系統(tǒng)性，需要在統(tǒng)籌考慮中推進。任何一項工作的開展，都需要很多要素進行支撐，就像一部機器是由許多零部件構成的，它要正常運轉(zhuǎn)就需要這些零部件配合協(xié)調(diào)好。因此，在構建一項工作機制時，首先需要對這項工作進行全面分析，充分研究它的每一項構成要素。在構建黨員教育管理工作機制時，就充分分析黨員管理工作的組成部分，從黨員干什么、黨員怎樣干、黨員干得怎樣為主發(fā)點，認真研究黨員發(fā)展、黨員培訓、黨員日常管理、黨員考核等等每一個環(huán)節(jié)，確保機制構建工作能夠科學系統(tǒng)的指導黨員開展工作。
2.機制創(chuàng)建工作具有實踐性，需要在實際工作中檢驗。理論來源于實踐，機制作為一項理論成果，是對各項工作的系統(tǒng)總結和提升，是經(jīng)過提煉凝結成的指導實際工作開展的智慧結晶。因此，在著手構建一項工作機制時，就需要考慮到它的實踐性，是否具有可操作性，能否指導實際工作。在構建黨員教育管理工作機制過程中，要充分考慮它的實踐意義，機制中的每一條標準都是和中心工作、崗位實際緊密結合的，制定的黨員教育培訓方式都是依托現(xiàn)有的各項資源能夠開展的，保證機制構建工作不脫離實踐、扎根于土壤。