發(fā)布時間：2023-02-28 15:50:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人大履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、回應“倒逼現(xiàn)象”，探索代表聯(lián)系群眾新途徑
當前代表工作越來越受到社會各界的關注和重視?；诜少x予人大代表的神圣職責，黨委和政府重視代表意見建議、通過發(fā)揮代表作用來推動區(qū)域發(fā)展，形勢發(fā)展對創(chuàng)新代表工作提出新要求等諸多因素，代表工作出現(xiàn)“頂被感”和“倒逼現(xiàn)象”。普陀區(qū)人大常委會重視代表工作、關心民生大計，專門制定了《關于加強代表履職服務保障工作、進一步發(fā)揮代表作用的若干規(guī)定》，將“倒逼機制”轉(zhuǎn)化為推動代表工作的“正能量”。此次依據(jù)代表法探索性開展區(qū)人大代表向選民報告履職活動，是進一步加強人大代表與選民之間的溝通聯(lián)系、自覺接受人民群眾監(jiān)督、增強代表履職意識，推動代表工作的一項積極舉措。通過活動，代表進一步認識到向選民報告履職情況、自覺接受選民監(jiān)督，是增強代表履職意識、密切聯(lián)系人民群眾的有效形式，有利于國家監(jiān)督體制的不斷完善，有利于發(fā)現(xiàn)履職實效與群眾意愿之間的差距，為有效履職起到助推作用。代表與選民零距離交流，拉近了代表與人民群眾之間的距離，選民加深了對人大代表和人大制度的了解。
二、精心組織準備，發(fā)揮示范帶動效應
普陀區(qū)人大常委會精心組織代表向選民報告履職活動，并將此項活動列入?yún)^(qū)人大常委年度工作要點中。區(qū)人大常委會主任會議通過了活動方案，向全體區(qū)人大代表下發(fā)了活動通知，積極動員，強化活動的重要意義。各級人大代表服務保障機構認真籌備，區(qū)人大常委會代表工作室加強對社區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡室的工作指導。本次報告履職活動，由街道黨工委書記、甘泉代表組組長擔任主持人，邀請了區(qū)其他社區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡室和代表聯(lián)系選民工作站的負責人參加，區(qū)人大常委會分管領導蒞臨指導并作動員。代表向選民報告履職活動后，大家感到甘泉代表組此次組織區(qū)人大代表向選民報告履職，準備工作充分、組織嚴謹有序、程序依法規(guī)范，代表報告有實質(zhì)性內(nèi)容、百姓愿意聽、效果很好，密切了代表與選民的關系，對其他社區(qū)、鎮(zhèn)開展此項活動起到一定的示范效應。
人大代表來自人民，是人大常委會組成人員，人大代表代表人大形象，代表選民利益，受到選民的關注，因此加強對人大代表的管理尤其重要，過去對人大代表選出就完事了，履職疏于管理的問題一直存在，尤其是對一些人大代表管理處于真空狀態(tài)。
一是代表隊伍大、管理隊伍小。全區(qū)有省人大代表3名，市人大代表29名，區(qū)人大代表164名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表265名，負責服務管理人大代表的選聯(lián)工委只有2個編制，實際在崗2人，很難承擔起應有職責。
二是代表履職動機強、能力弱。2017年換屆后，代表來源更加廣泛，大家都想多為選區(qū)群眾代言。但對如何審議工作報告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調(diào)研活動等還不熟悉，抓不住關鍵。比如，在各級人大代表中，初中文化有170名，中專、職高及高中文化有57名，大專以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀違法犯罪現(xiàn)象存在。以馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)為例，近三年有6名鄉(xiāng)級人大代表因違紀違法，其中有4人受到刑事處分，2人受到黨內(nèi)處分。又如，2019年1月馬龍區(qū)第一屆人大代表通泉街道龍泉社區(qū)黨總支書記施玉平被馬龍區(qū)監(jiān)察委員會采取留置強制措施。
建議：
一是成立公益性質(zhì)的人大代表服務管理中心，在區(qū)人大常委會、區(qū)人大常委會選聯(lián)工委的領導下，加強人大代表履職管理，完善履職服務網(wǎng)絡平臺，組織人大代表培訓，認真收集所群眾反映的熱點問題，積極為民代言，促進代表履職平臺更加規(guī)范。
一、完善基層網(wǎng)絡，夯實履職基礎
1、完善陣地建設。縣人大常委會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大高起點配齊“兩室兩電”，即：“兩室”是有至少2間辦公場所；“兩電”是有工作聯(lián)系電話，有工作聯(lián)網(wǎng)電腦；高標準完善“兩卡三圖四簿”，即：“兩卡”是代表聯(lián)系選民卡、代表“雙聯(lián)、雙帶”卡（雙聯(lián)：聯(lián)系一戶困難重戶、聯(lián)系一戶經(jīng)濟大戶，雙帶：帶頭致富項目一個，帶頭幫扶選民一戶）；“三圖”是代表履職活動服務網(wǎng)絡圖、規(guī)范化建設十項制度圖、代表履職績效目標圖；“四簿”是接待來信來訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實事記錄簿、代表議事記錄簿，并懸掛“十佳代表示范基地”及“優(yōu)秀代表示范基地”銅牌，充分展現(xiàn)人大代表的典型性、先進性。
2、完善服務網(wǎng)絡。全縣已初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（分場）、代表三級服務網(wǎng)絡，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“服務人大代表窗口”；村（分場）級設立“人大代表聯(lián)系選民點”(有市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的村委會、分場都要設立聯(lián)系選民點，配有接待室、記事簿、便民信箱，同時確定2—3個示范聯(lián)系選民點，并做到“三個”上墻，即：一是聯(lián)系選民網(wǎng)絡圖，二是代表小組活動制度，三是代表小組長職責)，為代表主動履職做好服務保障工作，創(chuàng)造有利條件。
3、完善交流平臺?？h人大常委會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大有針對性地搭建代表聯(lián)系選民橋梁，以村為單位，建立“代表之家”、“代表活動室”等，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大統(tǒng)一制發(fā)人大代表聯(lián)系卡，公開代表職責及聯(lián)系電話等信息情況。開通人大信息網(wǎng)，形成全縣人大系統(tǒng)網(wǎng)絡化辦公。認真組織開展“代表接訪日”、“代表活動日”和“代表進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)家”等活動，全面推行代表與選民之間“結(jié)對子”，及時反映選民的意見和要求。
二、健全工作機制，提升履職能力
2、健全績效評價機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大根據(jù)“十個一”、“五個帶頭”、“四個作用”的基本要求，嚴格制定代表履職績效考核辦法，針對代表“履職績效”臺帳記錄情況，按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次，對代表履職情況進行量化考核,綜合考評，實行一年一評比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果，擴大影響力，營造學習典型的濃厚氛圍。2009年評出“十佳”縣人大代表10名，優(yōu)秀縣人大代表40名，在縣人代會上予以表彰，激發(fā)了代表履職熱情。
3、健全履職培訓機制。堅持以代表履職素質(zhì)能力培訓為抓手，不斷拓寬代表知情知政渠道，讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開展活動、履行職務、發(fā)揮作用。先后舉辦了六期代表培訓班，聘請省、市有關專家授課，199名省、市、縣人大代表系統(tǒng)學習了憲法、代表法、監(jiān)督法、預算法、選舉法等知識，為全縣人大代表印發(fā)“履職手冊”，免費為代表訂閱各種學習資料，通過代表工作現(xiàn)場會、代表活動月等方式，有效增強代表政治意識、民主意識和履職意識，為執(zhí)行好代表職務奠定堅實基礎。
三、圍繞打造亮點，增強履職實效
審議，是人大代表和常委會組成人員在人代會或常委會期間，審查、評議列入本次會議議程的各項議案和報告，是人大代表、常委會組成人員管理國家事務、監(jiān)督本級國家機關工作的一項重要職權。應該說，審議權是代表行使監(jiān)督權力的一項重要職權。從筆者近幾年的觀察來看，目前代表和委員審議普遍存在以下三種現(xiàn)象：
一是“角色錯位”。有的代表把審議政府工作報告說成是“學習政府工作報告”，這是嚴重的“角色錯位”。應該說，不管是哪一位人大代表，也不管這位代表是干部還是群眾，一開人代會，你就是人民的權力行使者，你的職責和業(yè)務就是代表人民審議國家機關的工作。人大代表是人民意志和利益的代言人，是主人；“一府兩院”是人民意志的受托者，是公仆。
二是“評功擺好”。不少代表和委員審議報告，大講贊美甚至有吹捧之辭，這種風氣是不健康的。我們講，國家機關的工作有成績應該予以肯定，但主要的是從人民利益的角度、法律的角度，幫助政府機關及其部門找準工作中存在的問題，以利于更好的為人民服務。
三是“金口難開”。人代會、常委會上，經(jīng)常有代表整個會議期間都不發(fā)言，或者簡單附和別人同意還是不同意。這樣的“金口難開”，勢必影響常委會審議質(zhì)量，應該引起高度重視。
要解決以上三種現(xiàn)象，筆者以為，首先要讓代表了解全局，對政府全面履職情況和提出的工作目標全面了解。對此，要組織人大代表、常委會組成人員開展視察、檢查、調(diào)查，以利代表了解情況。地方人大常委會辦事機構，要定期向代表、委員寄送有關資料、文件。其次建立健全工作規(guī)則，以制度的形式讓代表和委員暢所欲言，《代表法》明確規(guī)定，代表和委員審議期間發(fā)言，不受法律追究。要建立代表履職檔案，定期表彰積極履職的代表，典型引路，提高代表審議發(fā)言的積極性。第三要鼓勵代表和代表小組深入開展各項調(diào)研，了解社情民意，確保會上有話說、說的準。有條件的可以設立代表活動室，搭建代表互動平臺，提高代表履職積極性。
翻開一份份檔案，里面既有代表基本信息、履職承諾內(nèi)容、每次參加各類會議和活動情況的記錄與年終匯總統(tǒng)計，也有代表所提議案建議或附議議案建議的內(nèi)容，以及與代表履職活動有關的照片、影像等資料。
這是海寧市人大常委會近期為每位市人大代表建立的“履職檔案”，雖是薄薄幾頁紙，卻承載著沉甸甸的責任。除了這一文本檔案，海寧市人大常委會還為每位代表建立了電子檔案，并計劃建立一套專門服務和管理人大代表的信息化系統(tǒng)。
此外，海寧市人大常委會還計劃逐步向社會公開代表履職信息，以接受社會的監(jiān)督。正如海寧市人大常委會主任徐輝所說：“記錄履職就是記錄責任，這份責任要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗！”
一張照片記錄一個諾言
市人大代表呂金祥的檔案里有一張照片，雖然畫面一般，但它是海寧市人大代表第一次向選民匯報履職情況的真實記錄。
再仔細翻看呂金祥的履職檔案，發(fā)現(xiàn)這樣的履職匯報幾乎每個月都有，它不同于代表述職，都是選民自發(fā)組織的活動，他們想知道自己選的代表到底有沒有在為自己說話、辦事。
“上一屆還沒遇上這事兒，有壓力啊。這不，市人代會一結(jié)束立馬到社區(qū)向選民匯報出會情況，以及怎樣把他們的意見提上去的，一樣不能少，都要匯報的?！眳谓鹣閰R報好“人代會之行”，又有選民反映海洲街道派出所設在社區(qū)的警務室“有房沒人”的情況。為此，第二個月他又就這一問題的了解、溝通情況向選民匯報。
就這樣，每月13日，呂金祥都會向選民匯報所聽取意見的處理情況，并耐心聽取選民反映新情況。
“選上人大代表之后，他對我們社區(qū)選民承諾，每月13日都會來聽意見，聽了還會認真落實好。這點很難得，我們選過這么多代表，像他這樣的還是第一個，我們真的選對了?！边@是選民發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。
檔案鏈接 代表姓名：呂金祥，歸檔號：002-2012-13-220，所在組別：海洲街道市代表小組
一份拷貝件記錄一份責任
海寧市十四屆人大一次會議上，有84位代表聯(lián)名提出了一份議案，促使大會最終作出了《關于加快以鹽官古城為龍頭的百里錢塘國際旅游長廊開發(fā)建設的決定》，這是海寧市人大歷史上首個人代會作出的重大事項決定。根據(jù)代表檔案管理規(guī)定，這份議案要拷貝83份，聯(lián)名的每位代表都需歸檔。
在鹽官土生土長的李曉紅是83位附議代表之一，她始終無法割舍對鹽官的這份牽掛，“《決定》通過了，很興奮，畢竟鹽官對我來說是‘情根深種’啊，可要實現(xiàn)那上面的目標，問題還有不少，作為代表要監(jiān)督、推動，出自己的一份力?！?/p>
于是，走訪選民時她又多了一項重要內(nèi)容，聽取選民對百里錢塘開發(fā)建設的真實想法?！拔蚁胪ㄟ^我的手和我的口，把鹽官百姓所關心的，想要反映的，及時向人大常委會、景區(qū)管委會反映上去。”從保潔員到退休工人，從原住居民到外來人員，從老百姓到景區(qū)管委會工作人員，李曉紅不知走訪了多少人，有關百里錢塘開發(fā)建設的意見和問題記了滿滿一筆記本。
綜合這些調(diào)研情況，在市人大常委會會議審議市政府關于《決定》執(zhí)行情況的報告時，列席會議的李曉紅又提出了《關于百里錢塘開發(fā)建設的建議》。這份建議不僅被融入了市人大常委會的審議意見書，也留在了她的履職檔案里。
和這份資料放在一塊的還有一份代表履職承諾。當初她承諾：年內(nèi)不少于4次上門走訪選民，可她一年的履職登記顯示，她走訪選民的次數(shù)共有5次。
檔案鏈接 代表姓名：李曉紅，歸檔號：002-2012-6-109，所在組別：鹽官鎮(zhèn)市代表小組
一份報紙記錄一份履職成果
2012年9月21日的《海寧日報》，首次刊登了《桶裝飲用水質(zhì)量抽驗公告》，里面清楚地刊登了不合格桶裝飲用水產(chǎn)品的批次和不合格原因。這是海寧市首次以官方名義向市民公布桶裝飲用水抽驗結(jié)果。
積極推動此項公開制度的正是海寧市人大代表、市人大常委會組成人員鄔欣，在她的履職檔案里就存有這張報紙。與其一起歸檔的還有兩張光盤，里面詳細記錄了鄔欣參加市人大常委會食品安全專題詢問會的現(xiàn)場情況。
“對幾家生產(chǎn)桶裝純凈水的企業(yè)，我們進行了暗訪，帶回了一個片子，我想請大家也看一下這個片子……”
“桶裝水生產(chǎn)出來以后，到達老百姓家門口還有一個流通和銷售環(huán)節(jié)，我想問問，在這些環(huán)節(jié)相關部門到底是怎么監(jiān)管的?！?/p>
…………
鏡頭回閃間，鄔欣在現(xiàn)場先后6次追問相關職能部門，問題直指監(jiān)管盲區(qū)。
“都在機關工作，低頭不見抬頭見的，這樣咄咄逼人，就不怕得罪人？”面對一些年輕同志的疑惑，鄔欣一臉凝重：“當然也會有一點不好意思，但我想，我是一名人大代表，就應該履行代表的職責?！?/p>
事實上，正因為她的“咄咄逼人”，才會有《海寧日報》上的那份公告。
對鄔欣來說這只是一個小小的履職成果。當選代表以來，收集“飲用水源地巡查專報”是她每月必做的事，她經(jīng)常到桐鄉(xiāng)與海寧的交界斷面去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)：“這里距離下游的第三水廠取水口很近，可這里的工業(yè)園區(qū)經(jīng)常偷排污水，嘉興、海寧兩級人大代表關注了好幾年，我當選人大代表后，就接過了這個接力棒?！?/p>
審之有據(jù) 議之有理
沈立群代表平時工作十分繁忙，日程經(jīng)常排得很滿，但對執(zhí)行代表職務的事情他卻毫不含糊。他總能處理好本職工作和代表履職之間的關系，提前認真做好參加市、區(qū)人大各類會議和活動的“功課”。用他的話說，人大代表履職要做到“三步曲”，即：事前，認真閱讀材料，全面把握信息，明確主題要旨；事中，仔細傾聽情況，主動參與討論，發(fā)表中肯意見；事后，關注工作進展，跟蹤作出評價，積累相關資料。
在他的辦公室書櫥里，有一個柜子是專門擺放人大有關書籍、每次人代會會議材料等。在沈立群代表眼中，人大代表履職的主陣地是出席市人代會、審議好大會各項議案、報告，這既是人大代表的權利，更是當好人大代表的責任。
為了審議好“一府兩院”工作報告，切實做到審之有據(jù)、議之有理，每年走進人代會會場前，他都會與單位同事、社區(qū)群眾廣泛交流、聽取各類意見，并將保存在書櫥柜子里上年度的“一府兩院”報告拿出來進行對照，看看年初制定的經(jīng)濟指標、工作任務等是否完成，然后緊扣要點，做好審議的“功課”。
作為來自市國資系統(tǒng)的代表，沈立群代表高度關注上海經(jīng)濟發(fā)展，特別是上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作。每年市人代會分組討論，他都積極建言獻策，并以每年數(shù)據(jù)變化來證明他的建議，他還積極報名參加關于國企改革發(fā)展的專題審議會議，并事先作好書面發(fā)言準備。每次審議中，沈立群代表都深切表達出對上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關切，對保持有質(zhì)量、講效益、可持續(xù)發(fā)展的期望。每次發(fā)言，他觀點鮮明、數(shù)據(jù)翔實、論據(jù)充分、表述精煉，得到全組代表的認可。
立足本職 發(fā)揮作用
產(chǎn)權市場，是建設具有中國特色社會主義市場體系的重要組成部分。作為經(jīng)濟資源市場化配置的平臺，產(chǎn)權市場無論在構建要素市場的宏觀層面，還是在實現(xiàn)資產(chǎn)流動的微觀層面，都占有不可或缺的地位。自2001年1月任現(xiàn)職以來，作為國內(nèi)各省市唯一一家產(chǎn)權交易市場專司監(jiān)管職能機構的主要負責人，沈立群代表帶領團隊，秉承“在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中謀發(fā)展”的工作理念，借鑒國際多層次資本市場的先進理念，探索國內(nèi)產(chǎn)權交易市場的發(fā)展途徑，在構建市場體系、建立制度規(guī)則、促進資本流動、落實監(jiān)管措施、提升市場化服務功能、引導產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展等實踐中取得了大量創(chuàng)新性成果，為確立上海產(chǎn)權交易市場在全國的領先地位發(fā)揮了積極和重要的作用。
沈立群代表多年從事產(chǎn)權交易監(jiān)管工作，具有十分豐富的工作經(jīng)驗，他以恪守職責的工作狀態(tài)、勤奮好學的進取精神、實事求是的研究方法、獨到深刻的思想觀點，對不斷完善產(chǎn)權交易工作的體制、機制，推動產(chǎn)權交易發(fā)展作出了重要的貢獻。他是《上海國資》雜志產(chǎn)權交易專欄撰稿人，十多年來他與《上海國資》有著每月不見不散的“約會”。2009年，他參與國務院國資委制定《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規(guī)則》工作。2011年，記載他對上海產(chǎn)權交易工作真實思考和理性探索的一書《產(chǎn)權市場步履的回音》出版，字里行間充溢著他和團隊對產(chǎn)權市場的熱情和執(zhí)著。
正如沈立群代表所說，人大代表是一項非常神圣而有意義的工作：“當選人大代表后，使我有機會代表選民向政府傳遞呼聲、發(fā)表主張，同時對我本身的工作也產(chǎn)生很深的影響，促使我在工作中考慮問題更加全面、制定方案更加切合實際、提出改革措施更加符合發(fā)展的要求和人性化的需求?！庇浀媒衲昴瓿跏腥舜鷷蠈徸h預算草案報告和預算草案時，沈立群代表就指出，國有資本經(jīng)營預算的數(shù)據(jù)比較單薄，應當從國有企業(yè)的國有資本數(shù)額、經(jīng)營狀況、資本收益和支出等方面列出詳細的名目，便于代表審議。他的建議得到了政府有關部門的高度重視。當代表們普遍關注國資改革有關問題時，沈立群代表就會向大家詳細介紹有關背景、現(xiàn)狀和將來發(fā)展趨勢；當有代表所在單位遇到這方面的問題時，沈立群代表總是熱心幫助、出謀劃策、主動服務指導。
傾聽民生 建言獻策
虹口區(qū)很早就開始實行市區(qū)人大代表結(jié)對聯(lián)系、共擔履職之責。2006年當選市人大代表以來，沈立群代表結(jié)對聯(lián)系的一直是涼城代表組代表。他謙虛謹慎，非常有親和力。他常說，作為一名人大代表，就要當好人民群眾的代言人，多聯(lián)系群眾，更多地了解和體察基層群眾需要解決的問題和困難。多年來，除了每年參加市人大的閱信、了解民情外，沈立群代表還和虹口區(qū)人大涼城代表組保持密切聯(lián)系，這讓他有了在市人代會上高質(zhì)量地審議報告和議案的底氣。他和結(jié)對的5位區(qū)人大代表一直保持著聯(lián)系，區(qū)人大代表也會將選區(qū)居民反映的涉及民生的意見建議及時地與沈立群代表溝通，并總會得到很好的反饋。
社區(qū)平臺是她聯(lián)系群眾了解民意的源頭活水
2011年12月許貴芳當選為靜安區(qū)第十五屆人大代表以來的四年里，她通過初任學習、主動向老代表求教、學習法律法規(guī)和履職資料、積極參加各類代表活動，領悟著當好代表的真諦。
許貴芳感到，密切聯(lián)系群眾、反映群眾意愿，是當好代表的源頭所在。社區(qū)是她工作的地方，居民是她每天的服務對象，她緊緊依托社區(qū)這個天然平臺的源頭活水認真履行代表之責。在調(diào)任蔣家巷居民區(qū)黨總支書記前，她已在天河居民區(qū)當了10年的黨總支書記，該居民區(qū)是江寧路街道的第一個高檔小區(qū)，她善懂人心，從細微處入手，克服了高檔小區(qū)門難進、話難說、情難知的情況，成為了居民的知心人和貼心人。她在小區(qū)勤于走訪、聽取需求、求教高人，為小區(qū)自治培育搭建了“天河七賢”智囊團、“僑之家”、“婦女之家”、“話友會”、10多個文藝團組、樓組故事會等多層次的居民議事、豐富群眾活動、經(jīng)驗分享的自治平臺，這些平臺把居民請出家門參與社區(qū)活動，也成為了她聽取居民群眾真實聲音、宣傳黨和政府方針政策、法律法規(guī)、傳達區(qū)人代會精神的的履職平臺。
努力架好橋梁為群眾排憂解難成為她的天職
許貴芳感到，當代表除正確反映民意外，基層群眾更看重的是如何解決身邊的急難愁問題。為此，她用實際行動努力架好政府與群眾之間的橋梁。如2013年她提出了“天鼎花園、靜安河濱花園出口處行車視線存在死角容易發(fā)生安全事故”的建議，雖然在處理中發(fā)出了不同的聲音，但作為人大代表的她頂住來自各方的壓力，堅持替居民著想，還與承辦部門一起出主意想辦法，通過多次協(xié)商和努力，最終在兩個出入口分別安裝了大反光鏡，不僅還居民一個安全和諧的環(huán)境，還避免了周邊道路和綠化的改建。
社區(qū)一線工作繁忙，但許貴芳代表能妥善安排好手頭工作，從不落下每次的代表活動。閉會期間她還積極參與社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)物業(yè)管理、學校體育場地向居民開放等專題調(diào)研，幫助收集居民意見，為形成調(diào)研報告提供素材。她常說：“選民給了我這份信任，我要承擔好這份重托?！?/p>
她把居民區(qū)聯(lián)系點的工作當作份內(nèi)事來擔當
許貴芳代表感到，自2012年下半年在居民區(qū)設立人大代表聯(lián)系點后，作為聯(lián)系點負責人服務其他人大代表到社區(qū)聯(lián)系群眾開展履職活動是自己的份內(nèi)之事。她也始終認為，“聯(lián)系點的設立，解決了老百姓投票后找不到代表、代表到社區(qū)了解情況無人接待的難題，是支持代表履職與增強社區(qū)工作取得雙贏的有效保障”。
如何把人大代表的履職積極性充分調(diào)動起來，增強其履職能力，更好地為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會發(fā)展做出積極貢獻，從2017年起，南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)以創(chuàng)建“五星級”人大代表聯(lián)絡站為載體，探索出了一條新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。截止目前，全鎮(zhèn)共建4個人大代表聯(lián)絡站?！肮芾砜茖W、目的明確，功能齊全、一專多用，內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常，求實創(chuàng)新、各有所長”，是我鎮(zhèn)創(chuàng)建“五星級”人大代表聯(lián)絡站的總體要求。人大代表聯(lián)絡站豐富了人大代表活動的具體內(nèi)容和形式，為轄區(qū)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級人大代表更好地發(fā)揮作用提供了陣地保障，極大地激發(fā)了人大代表的履職熱情。經(jīng)過探索和實踐，我們深切地感到人大代表聯(lián)絡站已成為人大代表學習交流的好平臺，依法履職的好場所，接待選民的好窗口。
在新形勢下，如何以“站”為媒，讓人大代表進“站”參加活動，從而把代表聯(lián)系和組織起來，充分發(fā)揮人大代表應有的作用，必須注重把握以下幾點：
一、統(tǒng)一思想認識是創(chuàng)建“五星級”人大代表聯(lián)絡站的重要前提
鎮(zhèn)人大主席團堅持把“五星級”人大代表聯(lián)絡站的創(chuàng)建工作擺上重要位置，列入重要辦事日程，明確了責任，提出了創(chuàng)建工作的具體要求，并狠抓付諸實施。鎮(zhèn)人大專門召開會議，組織大家認真學習上級人大的文件精神和領導講話要求，提高認識，統(tǒng)一了思想，增強創(chuàng)建工作的熱情。到2018年，全鎮(zhèn)4個代表小組全部建立了人大代表聯(lián)絡站，并把“三化”融入到工作的全過程，即軟硬件建設力求規(guī)范化，活動形式力求多樣化，實現(xiàn)效果力求最優(yōu)化。正是人大代表聯(lián)絡站為選民和代表、代表和政府搭起了依法溝通的橋梁，為構建和諧社會起到了積極的作用。
二、注重規(guī)范運作是創(chuàng)建“五星級”人大代表聯(lián)絡站的根本保證
全鎮(zhèn)4個人大代表聯(lián)絡站的創(chuàng)建都堅持了高標準、嚴要求，達到了有固定的活動場地、并配備相應的設施，有統(tǒng)一規(guī)范的牌子，有科學規(guī)范的活動制度有代表活動的記錄和效果，有代表活動經(jīng)費的“五有”要求。同時抓好“三個建設”：一是重視硬件建設。選擇較好辦公場所來建設“五星級”人大代表聯(lián)絡站，功能設施齊全，有會議室、展示室、電腦、投影儀等，能滿足代表活動的需要；二是加強組織建設。每個聯(lián)絡站配備一名站長、兩名副站長、一名聯(lián)絡員。站長、副站長由具有管理隊伍履職意識強，組織協(xié)調(diào)能力強，熱心于聯(lián)絡站管理工作的區(qū)人大代表或所在聯(lián)絡站的村書記、村主任擔任，聯(lián)絡員由年紀較輕，工作責任心強，擅長電腦操作和臺賬記錄的人大代表擔任。平時深入開展好人大代表聯(lián)絡站“十個一”活動，在了解群眾最“盼”上下功夫，在解決群眾最“急”上想辦法，在督辦群眾最“怨”上出實招；三是完善制度建設。建立了5項規(guī)章制度，即：人大代表接待選民日制度、人大代表小組活動制度、人大代表學習制度、人大代表向選民述職制度、人大代表聯(lián)系選民制度。同時，做好“一簿一冊”和“一人一檔”臺賬記錄，并且做到信息公開到位，聯(lián)絡站簡介、信息公開表、選民聯(lián)系表、年度計劃表、代表風采欄、代表履職承諾、履職考評公開欄等圖、表、欄均上墻。既為代表履職提供了一個相對固定的活動場所，又對代表活動進行了必要的規(guī)范，從而推動了代表活動陣地的規(guī)范化建設，使人大代表聯(lián)絡站日漸成為人代會閉會期間人大代表履行職務、聯(lián)系選民、接受監(jiān)督、培訓學習和宣傳人大的重要陣地。
三、堅持因地制宜是建好“五星級”人大代表聯(lián)絡站的基本條件
人大代表聯(lián)絡站建立于鄉(xiāng)村、扎根于群眾，方便代表，方便選民，活動自如，輕便快捷，能夠貼近實際、因地制宜、靈活多樣地開展代表活動，能夠發(fā)揮其它代表活動方式所難以發(fā)揮的作用。鎮(zhèn)人大注重研究，因勢利導，把多方面的代表工作建立在人大代表聯(lián)絡站這個平臺上，使人大代表聯(lián)絡站發(fā)揮出更多更好的效能，讓人大代表聯(lián)絡站成為代表聯(lián)系選民、了解社情民意的綠色通道。雙林鎮(zhèn)“三聽三提三督”活動是人大工作創(chuàng)新的重要舉措，切實解決了群眾關心的熱點和難點問題，受到了廣大選民的普遍歡迎。每月15日的人大代表“聽政日”活動，我們嚴格要求各代表聯(lián)絡站召開專題會議，做到上下聯(lián)動，抓好運作。讓人大代表進“站”入戶，4個人大代表聯(lián)絡站成了人大代表與選民見面的主陣地，與廣大選民面對面、心交心，你說我聽、你講我記；你的心聲、我來傾聽，你的建議、我來傳達，你的問題、我?guī)湍憬鉀Q；一股股暢通交流的甘泉，像雨露滋潤了選民的心田。在交流中，人大代表與選民的心貼得如此之近，成為我鎮(zhèn)推進基層民主政治建設的一次次生動實踐。在接待選民過程中，我們切實做到了“三個結(jié)合”：即接待日活動與了解社情民意相結(jié)合、與工作調(diào)研相結(jié)合、與代表履職相結(jié)合，增強了代表的責任意識，增強了選民的民主意識，收到了預期效果。代表在接待選民時選民所提的建議，鎮(zhèn)人大主席團視同人大代表建議一樣對待，將建議落實到鎮(zhèn)分管領導和相關承辦單位，并按照“提高認識、統(tǒng)一交辦，嚴格責任，突出重點”的要求，用心去研究辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)向代表作出答復，然后再由代表及時反饋給選民，真正使代表、選民“雙滿意”。
四、積極組織活動是建設“五星級”人大代表聯(lián)絡站的內(nèi)在要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項重要工作就是組織好代表活動，把開展代表活動擺上人大代表聯(lián)絡站的突出位置，通過拓寬代表知情知政渠道，創(chuàng)新代表聯(lián)系選民方式，推進了人大代表聯(lián)絡站的正常運轉(zhuǎn)。近年來，我們認真落實聯(lián)系群眾、履職為民“十個一”活動制度，注重采取多種形式，豐富代表活動內(nèi)容和形式，努力增強代表履行職責的針對性和實效性。年初各代表聯(lián)絡站認真制定“十個一”活動計劃，全年活動嚴格按照活動計劃開展。要求各代表聯(lián)絡站每月一次接待選民，每月一次走訪選區(qū)，每人每月一條社情民意，每季一次調(diào)研視察，每半年一次學習培訓，每年一次政情通報，每人每年一條代表建議，每年一次扶貧幫困，每年一次履職交流，每年一次述職評議。每次活動均有臺帳記錄，記錄規(guī)范清晰。2018年全鎮(zhèn)4個人大代表聯(lián)絡站共開展接待選民53次，接待選民200余人次；開展走訪選民48次，走訪選民1200余人次；組織代表視察調(diào)研18次；為群眾辦實事36件；向鎮(zhèn)人民政府和有關部門提出改進工作的建議29條；在區(qū)第四屆人大二次會議上提出建議11件，在鎮(zhèn)第十八屆人大三次會議上提出建議17件。
五、提升活動質(zhì)量是辦好“五星級”人大代表聯(lián)絡站的關鍵所在
