發(fā)布時間：2023-02-28 15:50:06
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務(wù)院、省、市關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”、“科學發(fā)展”理念，堅持近期與長期、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，突出重點，依法整治，全面提升我區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理水平。
二、整治目標
通過深化對全區(qū)各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，及時消除各旅游景區(qū)（點）、酒店賓館、正在開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂項目中存在的各種安全隱患。突出各級政府監(jiān)管責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面落實安全生產(chǎn)責任制，將我區(qū)的旅游安全監(jiān)管工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道，建立較為完善的旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，做到全年無旅游安全事故發(fā)生，確保我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“健康、安全、效益、秩序”四統(tǒng)一的目標。
三、組織領(lǐng)導
成立洛江區(qū)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導小組，由副區(qū)長任組長，市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)文體旅游局、建設(shè)局、公安分局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、工商局、民宗局、洛江消防大隊、交警大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)旅游安全專項整治工作,研究解決旅游安全專項整治中存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全區(qū)旅游安全專項整治工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)文體旅游局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)旅游安全專項整治工作，辦公室主任由區(qū)文體旅游局副局長陳玲同志兼任。
四、整治內(nèi)容及主要責任單位
（一）整治內(nèi)容
1、山風景區(qū)整治內(nèi)容：①對景區(qū)盤山道沿途現(xiàn)有防撞欄或隔離護欄等安全防護設(shè)施進行重新設(shè)計和改造，提高防撞安全級別，危險地段要增設(shè)減速帶；②抓緊對市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處進行三叉路口進行改造設(shè)計和施工，盡快解決該路段的交通安全隱患問題；③對景區(qū)主寺廟建筑結(jié)構(gòu)的安全性能抓緊進行鑒定、排查；④對不能滿足安全通行基本要求的道路或地段，要設(shè)置防護措施或禁行標志，禁止游人、車輛通行；⑤規(guī)范煙花爆竹的采購、銷售、燃放，做好景區(qū)消防安全防范工作；⑥對景區(qū)纜車加強日常維護，按規(guī)定進行年檢，強化安全措施；⑦做好森林防火的宣傳和安全防范工作；⑧對景區(qū)餐飲店食品衛(wèi)生安全加強監(jiān)管，確保游人飲食安全；⑨完善各項有針對性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案，細化各項應(yīng)對措施，提高應(yīng)急救援能力。
2、酒店（賓館）整治內(nèi)容：①對壓力容器、電梯等設(shè)備要加強維護、監(jiān)管和年檢工作，確保特種設(shè)備安全運行；②對員工宿舍存在的消防安全隱患要抓緊進行排查；③對酒店（賓館）周邊可能危及入住客人安全的臨江、臨渠地段，要設(shè)置安全防護措施；④加強酒店（賓館）餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督管理；⑤完善各項有針對性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案，細化各項應(yīng)對措施，提高應(yīng)急救援能力。
3、正在開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂項目整治內(nèi)容：①對各在建項目中臨水、臨崖的道路或地段，要設(shè)置防護措施或禁行標志，禁止游人或車輛通行；②加強農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生和休閑娛樂設(shè)施的監(jiān)督管理，嚴防各類事故發(fā)生。
（二）主要責任單位
1、鎮(zhèn)政府主要負責仙公山風景區(qū)安全整治工作。
2、鎮(zhèn)政府主要負責市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處三叉路口的改造設(shè)計和施工工作，即仙公山風景區(qū)安全整治內(nèi)容中的第②點工作內(nèi)容。鎮(zhèn)政府配合協(xié)助做好該路口的改造施工工作。
3、萬安街道辦事處負責金威假日酒店、陽江賓館的安全整治工作。
4、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內(nèi)正在開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂項目、鄉(xiāng)村旅游項目的安全整治工作。
5、區(qū)文體旅游局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、洛江消防大隊、交警大隊等有關(guān)部門，負責仙公山旅游景區(qū)、酒店（賓館）、開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂項目安全專項整治的檢查和指導。
五、整治時間與步驟
1、自查階段。月日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照本方案中的整治目標和內(nèi)容，組織對轄區(qū)內(nèi)旅游單位存在的安全隱患進行全面自查，提出整改意見，督促業(yè)主單位認真制定整改方案，落實整改資金，并把整改工作任務(wù)和責任落實到崗位、落實到個人。
2、整改階段。各責任單位和個人對分解的整改任務(wù)立即進行全面整改，9月10日前完成整改任務(wù)。并將整改情況書面上報區(qū)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
3、驗收階段。10月1日前，區(qū)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室組織專項整治領(lǐng)導小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）旅游安全專項整治情況進行檢查驗收。
4、總結(jié)階段。為確保旅游安全專項整治取得實效,區(qū)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導小組將對本次旅游安全專項整治工作進行認真總結(jié)，對工作不認真負責、走過場的單位給予通報批評,對問題突出的單位責令限時整改，并追究有關(guān)責任人責任。
六、整治要求
一、整治目標
在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全管理專項整治活動，提高廣大民眾安全用氣意識和安全用氣防范能力，及時排查整改安全隱患，確保燃氣安全隱患得以根治，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、整治內(nèi)容
（一）強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化天然氣、液化石油氣、汽車燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。對燃氣罐區(qū)、調(diào)壓站、加氣站、儲氣站、輸配管網(wǎng)等要害部位進行重點監(jiān)護。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章操作和人為破壞。消除燃氣儲存、輸送、充裝、經(jīng)營、使用過程中的違法、違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患。對超期服役的鋼瓶予以廢棄,防止事故發(fā)生。
（二）全面排查燃氣安全隱患。組織人員對城區(qū)地下管網(wǎng)、居民的入戶管及居民室內(nèi)、學校、幼兒園、浴池、旅店等人員聚集場所和老、舊、散小區(qū)等重點部位進行全面排查，排查出的安全隱患及時整改，重大隱患要立即上報，制定整改方案，派專人負責監(jiān)督整改。結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃，加快舊管網(wǎng)改造步伐，完成區(qū)內(nèi)5公里超期運行鐵管網(wǎng)，防止發(fā)生重大惡性燃氣事故。
（三）加強燃氣設(shè)施保護。燃氣企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立燃氣安全警示標志和各種保護裝置。凡在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)，影響燃氣設(shè)施安全的，須到燃氣企業(yè)會簽，在燃氣企業(yè)的監(jiān)護下施工，杜絕野蠻施工。結(jié)合“全區(qū)奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治”活動，組織相關(guān)部門對非法占壓燃氣管線及設(shè)施設(shè)備的建筑物、構(gòu)筑物集中開展拆違行動。對破壞和私搭、亂接、亂改燃氣設(shè)施等行為，由區(qū)燃氣管理辦公室報請市燃氣行政主管部門給予嚴厲處罰。
（四）逐步規(guī)范燃氣器具銷售行為。加大區(qū)內(nèi)燃氣器具銷售市場的經(jīng)營管理，嚴禁銷售不符合國家標準的燃氣器具和相關(guān)設(shè)備設(shè)施，嚴厲打擊非法上門推銷燃氣器具的小商小販。
三、時間安排
專項整治活動時間為2011年3月25日至2011年12月31日。
（一）宣傳排查階段（2011年3月25日至2011年4月10日）有組織有步驟集中排查安全隱患，落實包保責任制，簽訂包保責任書，燃氣企業(yè)包保社區(qū)，社區(qū)包保樓院。
（二）整改治理階段（2011年4月11日至2011年12月31日）集中實施管網(wǎng)改造和置換，依法拆除占壓燃氣管線的違章建筑。
四、職責任務(wù)
（一）區(qū)天然氣總公司。一要加強安全檢查工作力度，利用高精尖檢測設(shè)備和必要專業(yè)設(shè)備，對全區(qū)各類燃氣設(shè)施和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)的安全隱患排查。特別是燃氣管網(wǎng)、調(diào)壓站要實行24小時巡視、巡檢，對所發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取有效措施，堅決遏制燃氣事故發(fā)生。二要加大燃氣管網(wǎng)改造力度，全面掌握全區(qū)燃氣管網(wǎng)情況，區(qū)天然氣總公司要與規(guī)劃部門做好銜接，按照規(guī)劃要求抓緊改造5公里鐵管燃氣管網(wǎng)。三要進一步完善燃氣事故應(yīng)急處置預(yù)案，時刻做好應(yīng)急準備，對重點單位、重點部位有計劃開展應(yīng)急演練活動。
（二）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。要從行業(yè)管理角度全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)供氣、生產(chǎn)用氣等行為進行規(guī)范和管理，確保燃氣源頭安全穩(wěn)定。
（三）區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公安分局、區(qū)房產(chǎn)中心：要結(jié)合“全區(qū)奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治”活動，開展聯(lián)合執(zhí)法，對占壓燃氣管網(wǎng)的各類違法建筑物、構(gòu)筑物依法進行拆除。對在整治活動中阻撓搶修、室內(nèi)安檢、維修整改、拆除違章建筑的企業(yè)和個人。公安部門要積極介入，采取有效措施，確保整治工作順利進行。
（四）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：嚴厲打擊野蠻施工、擅自破壞拆除燃氣管線、設(shè)備設(shè)施等違法行為，指導項目施工單位要嚴格執(zhí)行各種管線施工審批會簽制度；在燃氣管線周邊施工的，要提前向區(qū)天然氣總公司提出申請，區(qū)天然氣總公司依法監(jiān)護。
（五）區(qū)工商分局:對全區(qū)燃氣器具銷售市場進行一次徹底整治，嚴厲打擊銷售假冒偽劣燃氣器具經(jīng)營行為，有效防止燃氣安全事故發(fā)生。
（六）區(qū)公安消防大隊:一旦發(fā)生燃氣事故，能立即采取應(yīng)對措施，使事故及時得到有效控制，使損失降到最低。
（七）區(qū)監(jiān)察局:要對整治工作全程監(jiān)督，嚴肅查處責任不落實、管理不到位、措施不得力等失職行為，嚴厲追究各單位不作為亂作為的責任人責任，確保整治工作取得實效。
（八）區(qū)廣播電影電視中心:加大燃氣安全宣傳教育力度，通過設(shè)置專欄等形式，全方位宣傳《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，切實增強市民安全防范意識，普及安全用氣常識。同時，對于在用氣安全方面出現(xiàn)的反面典型予以曝光。
（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村:各社區(qū)、村組要充分發(fā)揮作用，配合區(qū)天然氣總公司開展好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民燃氣的安全排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立領(lǐng)導包企業(yè)、社區(qū)包樓院、村組包農(nóng)戶的層層包保制度，確保不漏一戶。發(fā)現(xiàn)安全隱患的用戶要配合區(qū)天然氣總公司積極進行整改，對拒不整改，威脅到公共安全的行為要立即采取停氣等有效措施，果斷處理，確保不留隱患。
五、整治要求
（一）成立組織，加強領(lǐng)導。成立由區(qū)政府主管領(lǐng)導為組長、區(qū)政府辦公室分管主任、天然氣總公司主要領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的區(qū)燃氣安全管理專項整治活動領(lǐng)導小組，全權(quán)負責專項整治活動，對專項整治活動進行整體安排部署。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責專項整治活動的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、管理等工作。
（二）多措并舉，強化監(jiān)管。建立政府監(jiān)管、部門聯(lián)動、企業(yè)自查的管理模式。各部門在職責范圍內(nèi)依法規(guī)范燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各類行為，燃氣企業(yè)應(yīng)24小時對燃氣設(shè)施進行監(jiān)控、巡視，制訂燃氣事故應(yīng)急處置預(yù)案；社區(qū)配合區(qū)天然氣總公司開展好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民燃氣設(shè)施安全排查。建立信息報告獎勵制度，對及時發(fā)現(xiàn)并報告管網(wǎng)重大漏氣隱患的個人給予獎勵。燃氣搶修電話：。
為深入學習貫徹黨的十精神，全面貫徹落實自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)視頻會議和通遼市市直衛(wèi)生系統(tǒng)嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動動員大會精神，確保我院嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動取得實效，努力創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院，結(jié)合本院實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以貫徹落實衛(wèi)生局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定為重點，著力整頓醫(yī)院干部職工中存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”以及醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題，加大整頓工作力度，嚴肅紀律、改進作風，全力打造一支“為民、務(wù)實、清廉”的醫(yī)務(wù)人員隊伍，為推進我院和諧、快速、科學發(fā)展提供堅強保障。
二、整頓目的
通過職工紀律作風整頓工作，不斷教育和引導干部職工按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求切實改進作風，著力解決工作紀律不嚴、工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強、工作效能不高、廉潔自律不夠、學習氛圍不濃等突出問題，著力提升我院干部職工的精神面貌，樹立服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的良好醫(yī)務(wù)人員形象，通過這次紀律作風整頓活動，真正把全院干部職工思想認識統(tǒng)一到旗衛(wèi)生主管部門的安排和部署上來，確保各項工作目標、任務(wù)、措施的貫徹落實。
三、組織領(lǐng)導
為加強紀律作風集中整頓活動的組織領(lǐng)導，確保完成各項目標任務(wù)，各項集中整頓內(nèi)容有效落實，決定成立西小召衛(wèi)生院嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
四、整頓重點
著力整頓醫(yī)院干部職工隊伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等突出問題。
（一）工作紀律不嚴。上班遲到、早退，無故缺崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、購物，做與工作無關(guān)的事情。
（二）工作狀態(tài)不佳。不注重著裝儀表形象，拖拉懶散；敬業(yè)精神不強，工作熱情不高，遇事搪塞推諉，做事漂浮不定；“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的等現(xiàn)象。
（三）服務(wù)意識不強。把患者群眾前來就診看成是“求醫(yī)”，對就醫(yī)的群眾愛理不理，服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠，推諉扯皮甚至故意刁難。
（四）制度執(zhí)行不嚴。不認真執(zhí)行衛(wèi)生部15項醫(yī)療核心制度，落實首問負責制、服務(wù)承諾制、崗位責任制不到位，醫(yī)院重要會議精神向科室職工傳達不及時等。
（五）廉潔自律不夠。“吃、拿、卡、要”等不正之風現(xiàn)象；亂檢查、亂收費、開大處方現(xiàn)象；利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不正當利益；以任何借口收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。
（六）收費管理混亂。不做細致的溝通解釋工作，強迫群眾或患者使用收費疫苗、醫(yī)保目錄外藥品、昂貴醫(yī)用耗材行為；“不給好處不看病不手術(shù)，給了好處漏收費少收費”現(xiàn)象；介紹病人轉(zhuǎn)診、到外購藥收取好處費等導致跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
（七）科室綜合管理。科室衛(wèi)生管理和控煙管理不到位，與患者溝通缺乏技巧，文明用語使用不到位等情況。
五、整頓措施
對醫(yī)務(wù)人員或科室的服務(wù)態(tài)度、工作作風、醫(yī)德醫(yī)風進行監(jiān)督巡查。督查方式采取不定期檢查形式。對作風實、群眾評價高的干部職工要進行宣傳，給予表彰，樹立典型，發(fā)揮示范帶頭作用，對作風差、問題多、群眾意見大的個別干部職工要加強監(jiān)督，重點監(jiān)管，進行跟蹤整改。情節(jié)輕微的，對當事人及科室負責人進行誡勉談話；情節(jié)惡劣的，對當事人及科室負責人嚴肅處理。
七、方法步驟
醫(yī)院職工紀律工作風整頓活動從2013年5月開始至6月底結(jié)束，分三個階段進行：
（一）學習動員階段（5月5日至5月20）。
一是搞好思想發(fā)動。召開動員部署大會，對作風整頓活動的目的、意義、步驟和方法進行宣傳發(fā)動，明確任務(wù)。二是抓好學習教育。深入開展學習活動，特別是集中時間組織干部職工認真學習《全旗衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動工作方案》等文件。通過學習，提高認識，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)，增強搞好整頓活動的積極性、自覺性和主動性。
（二）查找問題階段（5月21日至6月15日）。
在學習動員基礎(chǔ)上，開展監(jiān)督檢查。要組織開展自上而下的重點抽查和全面檢查，對整頓工作重視不夠、組織不力、搞形式走過場的，責令重新整頓，并要追究科室主要領(lǐng)導的責任。醫(yī)院將派出檢查指導組，不打招呼、不定時間、不定路線，重點進行抽查、巡查、鼓勵社會各界、群眾舉報典型案件。對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決查辦一批，嚴格督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。
（三）整改提高階段（6月15日至6月30日）。
一是制定整改方案。及時對查找出來的問題進行梳理、分析、歸類，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，制定整改措施，明確整改時限。二是認真進行整改。按照先易后難的辦法，扎實整改，堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。對群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改；以整改的實際效果取信于民。三是建章立制。要在查找問題、邊整邊改的基礎(chǔ)上，完善和健全規(guī)章制度。
八、工作要求
1．加強組織領(lǐng)導。成立領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)、督促、指導全系統(tǒng)的專項工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立專項活動組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導親自擔任組長、負總責，分管領(lǐng)導具體負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2．明確職責分工。各科室要嚴明工作紀律、把握工作進展，要各司其責、齊抓共管，形成有效合力。
3．嚴肅紀律、務(wù)求實效。要將監(jiān)督檢查工作貫穿集中整頓活動的始終。對群眾反映的問題，要做到件件有回音、事事有著落，切實維護紀律的嚴肅性，確?；顒尤〉妹黠@成效。
我的朋友在一個即將上市的公司任職營銷總監(jiān)，他們公司規(guī)模很大，而且在西南的品牌影響力非常大，經(jīng)過近十多年的辛苦耕耘，每年的營業(yè)額多達數(shù)億元。產(chǎn)品覆蓋面幾乎遍及西南的每一個小鎮(zhèn)。當?shù)叵M者每當購買該類產(chǎn)品，該品牌成為了首選的品牌。
但是，由于這些年，公司在業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新上、營銷理念的傳遞上、營銷政策的宣介和執(zhí)行上沒有進行深耕細作，導致各個片區(qū)的銷售水平參差不齊，對公司的發(fā)展的均衡布局造成了極大地被動。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，好的區(qū)域，市場占有率竟然超過50%，差的區(qū)域市場占有率竟然不到5%。而且，好的區(qū)域市場熱銷的品種多是檔次高、款式新、質(zhì)量好、對公司利潤貢獻率更大的產(chǎn)品；差的地區(qū)不但市場占有率低，而且動銷的多是款式老、價格低、沒有市場競爭力的低端品種。
覃總遇到我的時候，就告訴我他準備，對這樣的經(jīng)銷商下手了。
具體策略是：給這些表現(xiàn)不好的經(jīng)銷商進行“三三一制法”處理。
什么“三三一制法”？
就是，三個月整改、三個月觀察、一個月處理完所有善后處理，總共7個月的處理時間。
具體做法就是：三個月限期整改，主要是在公司區(qū)域經(jīng)理的幫扶下對該地區(qū)所有的營銷政策進行有效整頓整理、對該經(jīng)銷商的廣告投入、營銷方法、店員招聘與培訓、店面布置、營銷話術(shù)等等進行全面的清理、整頓、學習，在三個月內(nèi)必須拿出全面的整改方案，三個月結(jié)束后，店面必須煥然一新，公司形象展示、公司理念學習、公司產(chǎn)品特點貫宣等等基本完成，必須完成公司規(guī)定的銷售量的50%以上（按照該地區(qū)人口、消費水平和品牌知名度等有效評分后的測算銷量）。三個月的觀察，在前三個月基本工作完成的情況下，繼續(xù)深化學習貫徹公司各項政策，更多地售賣公司新產(chǎn)品，為客戶提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進一步提升公司在當?shù)氐男蜗?，提升公司產(chǎn)品在當?shù)氐闹群兔雷u度，拉升產(chǎn)品銷量、提升高附加值產(chǎn)品的動銷率，三個月結(jié)束后，必須完成公司規(guī)定的產(chǎn)品銷售量/額的80%。如果低于此銷量，并且沒有充足理由時，即進入一個月的善后處理期。
也就是說，給這樣的經(jīng)銷商的全部時間，就是公司能夠給予的最大時間度讓。
當我聽到這樣的處理意見時，我搖了搖頭，告訴他，這樣的處理看起來美好，其實并不利于公司在當?shù)氐陌l(fā)展，也不利于對經(jīng)銷商的幫扶。
覃總很是疑惑。他認為，這樣給的時間很充裕，難道這還不夠仁慈？
我告訴他，看起來很美的東西，未必就是很好的東西，關(guān)鍵是你要知道為什么？干什么？怎么干？這樣干的結(jié)果是什么？當然也要規(guī)定好干這件事的具體時間？
我說，你給他整改的時間，不是不夠長，而是沒有教他怎么改，說更直接點吧。就是沒有做給他看，如何改？改的代價、改的成本，乃至改后換回更大的收益，他沒有辦法知道，他更不敢去做。
比如說，你說，你應(yīng)該拿出20%的收益去投廣告，去做DM宣傳頁、做X展架貫宣、做電視廣告等等。他會搖頭，因為他擔心，萬一不出效果怎么辦？那他豈不是竹籃打水一場空嗎？
但是，如果不這樣，怎么會讓更多的人知道，怎么會干過當?shù)刭u得更火的同類產(chǎn)品。
事實是，同是廣西市場，賀州的市場占有率達到45%以上，而這里卻只有區(qū)區(qū)的3%不到。同是一個品牌、一個廠家的產(chǎn)品，竟然是冰火兩重天！
這樣不能理解好酒也要賺吆喝的今天、沒有投入哪來產(chǎn)出的當下，不將有效的宣傳、有效的營銷話術(shù)運用純熟，何來的銷售量的增長？市場萎縮也必將成為必然。
所以，我給覃總出了一個很好的點子：組建別動隊，給差的經(jīng)銷商做個樣板看看！
我有漁網(wǎng)你不敢用？不會用是吧？我借用你的魚池，撒網(wǎng)魚你看看。好的漁網(wǎng)，要用，要會用！
這些經(jīng)銷商為什么做不好市場？不是他們不想做市場？有錢誰不想賺？關(guān)鍵是，他習慣了用魚竿釣魚，哪里會用、敢用漁網(wǎng)呢？隨著市場的發(fā)展，環(huán)境變了，經(jīng)銷的理念變了，傳統(tǒng)的思想理念和營銷方法也應(yīng)該轉(zhuǎn)變。
我建議的就是——組建直屬“別動隊”，鞭笞后進經(jīng)銷商。
既然，漁網(wǎng)（新的營銷策略、現(xiàn)金的營銷方法早已總結(jié)并在有些區(qū)域有效運用了），公司不妨接收托管該地區(qū)經(jīng)銷權(quán)，租用原有經(jīng)銷商場地，抽調(diào)各地銷售精英、直銷員、財務(wù)管理組成直屬“別動隊”，接收該區(qū)域的產(chǎn)品銷售權(quán)，付給相應(yīng)的租金和管理費，具體推廣方法、推廣費用、推廣人員全部由總公司直屬“別動隊”負責，由覃總主管。當?shù)亟?jīng)銷商現(xiàn)場觀摩、學習、領(lǐng)會所有的銷售動作，做給你“看”。
這里要解決以下幾個問題：
1、“別動隊”歸屬和組成：別動隊屬于臨時或?qū)＝M兩種，最先是由先進經(jīng)銷商處借調(diào)門店銷售人員、優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干、公司財務(wù)部抽調(diào)人員等組成，直接總公司營銷部管理。
2、“別動隊”的權(quán)力和義務(wù)：別動隊租用表現(xiàn)差經(jīng)銷商的營業(yè)場地，有權(quán)對該區(qū)域經(jīng)銷商的場地、貨品等進行租用處理，對場地、貨品和其他用品實行有償使用。有權(quán)申請公司進行廣告、DM等費用支持，有權(quán)代行訂貨、出貨等銷售權(quán)力。有義務(wù)對經(jīng)銷商的場地進行有效維護，保護經(jīng)銷商的場地和用品不受經(jīng)濟損失，有義務(wù)在行動結(jié)束后給予經(jīng)銷商相應(yīng)的示范、業(yè)務(wù)支持、和歸還全部占用物所有權(quán)。
3、公司對別動隊的組成、業(yè)務(wù)費用、利潤分割具有完全的指導、處置權(quán)力。
基本租用、示范、教育期大約3個月，然后伺機讓落后經(jīng)銷商及時接手業(yè)務(wù)，并將所有的動作都進行有效總結(jié)、歸納成文，形成有效的教材，一份留給當?shù)亟?jīng)銷商，一份作為績效評核和指導性文件交由公司備案。
當示范期結(jié)束，該區(qū)域“別動隊”及時做好資料、業(yè)務(wù)傳接，并簽訂與當?shù)亟?jīng)銷商任務(wù)和工作方法的指導建議書和協(xié)議，限期其在短期內(nèi)完成，思想、業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變和定型。如果，還是因為個人原因，完不成公司下達的指令性任務(wù)，將在協(xié)定期間內(nèi)，做好業(yè)務(wù)傳接、替換等工作。
做給你看，我們能做到，你為什么不能？
教給你做，我們的全部動作，你都全程參與。任何市場容量太小、品牌影響力不夠再也不能成為你做不好的理由？
“別動隊”，就是一個行動小組，一個教練班子，一個宣傳隊伍。
我突然想起了戰(zhàn)爭片上的“督戰(zhàn)隊”了，我先沖鋒打下山頭你瞧瞧，然后，我就撤下來，把機槍架好，成了督戰(zhàn)隊，該你沖鋒了，你的面前只有一條路，就是沖鋒！
關(guān)鍵詞：IT系統(tǒng)建設(shè)；系統(tǒng)先進性管理；事前分析設(shè)計；事中開發(fā)測試；事后驗收考核
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 08-0000-02
一、IT系統(tǒng)建設(shè)的系統(tǒng)先進性管理方法論的內(nèi)容分析
系統(tǒng)先進性內(nèi)容的兩個方面分別是“業(yè)務(wù)先進性、技術(shù)先進性”，主要包含以下詳細內(nèi)容：
（一）業(yè)務(wù)先進性：通過3到5年的行業(yè)發(fā)展趨勢、競爭對手對標分析、行業(yè)標桿對標分析、公司戰(zhàn)略對標分析、公司SWOT分析等工作，實現(xiàn)信息系統(tǒng)在產(chǎn)品、銷售、服務(wù)、管理先進性等四個一級因子，然后每個一級因子然后再接出多個二級、三級因子，每個三級因子都是可實現(xiàn)、可檢測的。業(yè)務(wù)先進性通常與建設(shè)信息系統(tǒng)的業(yè)主單位的性質(zhì)和對外提供的服務(wù)密切相關(guān)。
（二）技術(shù)先進性：包含架構(gòu)先進性、擴展先進性、維護先進性、穩(wěn)定性先進性等四個主要一級因子，每個一級因子然后再接出多個二級、三級因子。
通過實施系統(tǒng)先進性管理，可以有效分析企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和長遠發(fā)展要求及系統(tǒng)先進性要求，對必須要實現(xiàn)的功能進行了超前規(guī)劃和要求，對可要可不要功能堅決拋棄，特別是通過項目干系人（包含外部的客戶、合作伙伴，內(nèi)部高層領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)部門、各技術(shù)部門、各類使用者）關(guān)心的需求訴求、先進性要求整理出來和實施閉環(huán)的落地管理，閉環(huán)管理，以終為始，充分保證了系統(tǒng)的先進性，和保證了了項目內(nèi)外部各方干系人（包含使用者、維護者、投資者等各類角色）的滿意度。
二、NGBOSS項目概述
NGBOSS，NewGernelBusinessOperationSupportSystem，主要由客戶關(guān)系管理系統(tǒng)CRM、計費系統(tǒng)兩部分組成，負責客戶資料管理、產(chǎn)品管理、話單采集、計費、出帳等功能。
NGBOSS系統(tǒng)軟設(shè)計小型機設(shè)備167套，磁盤陣列32套，套餐1279個，功能點5363個，是一個超大型的IT系統(tǒng)的項目管理，面臨著眾多復(fù)雜情況：（1）新廠家、新系統(tǒng)、新架構(gòu)、新模型：更換廠家，新設(shè)計模型，新開發(fā)系統(tǒng)。（2）多方項目組聯(lián)合管控：涉及五方合計408人，五方的企業(yè)文化項目管理模式各不相同。（3）老系統(tǒng)功能的全量承接：對現(xiàn)網(wǎng)的5363功能菜單、1279個套餐要全量承接。（4）外部系統(tǒng)接口眾多：省級接口系統(tǒng)多達113個；地市本地小系統(tǒng)多達102個。（5）涉及干系人眾多：5100萬的外部移動用戶；接近4萬的內(nèi)部客戶（營業(yè)員、話務(wù)員、客戶經(jīng)理和內(nèi)部各部門的管理人員）。
核心目標：
1.實現(xiàn)功能上對老系統(tǒng)功能的全部承接。NGBOSS系統(tǒng)建設(shè)前，老系統(tǒng)還在運行，為5100萬移動用戶提供服務(wù)，由于老系統(tǒng)已經(jīng)運行十年，且經(jīng)歷過幾百次的功能增加和補丁升級，所以新的系統(tǒng)必須要承接老系統(tǒng)的所有功能，否則將會導致對現(xiàn)網(wǎng)5100萬用戶的服務(wù)受到嚴重影響，如老系統(tǒng)里對某個套餐的計費批價方法新系統(tǒng)必須全量承接，否則就會計費錯誤導致大量用戶投訴。
2.必須實現(xiàn)對個人、家庭、集團三大市場新增寬帶、固話和集團產(chǎn)品支撐，包括前臺業(yè)務(wù)受理、外部施工的派單長流程、話單采集、計費處理和統(tǒng)計分析等全生命周期的閉環(huán)管理。
3.新系統(tǒng)建成后要保持一定的前瞻性和先進性，以支撐公司業(yè)務(wù)發(fā)展和領(lǐng)先競爭對手，為此需要實施端到端的先進性管控體系從系統(tǒng)建設(shè)前、中、后的不同時期進行全程的管控。整個系統(tǒng)的先進性分為業(yè)務(wù)先進性和技術(shù)先進性兩方面，業(yè)務(wù)先進性包含全業(yè)務(wù)、全流程、全融合、全渠道等34項可衡量可檢查指標，技術(shù)先進性包含高穩(wěn)定性、高擴展性、接口標準化等85項可衡量可檢查指標。
三、系統(tǒng)先進性管理方法論在NGBOSS建設(shè)中的應(yīng)用實踐
事前分析設(shè)計階段的主要工作是，將NGBOSS系統(tǒng)的先進性分解成多個可衡量指標的，做好規(guī)劃，以便后續(xù)的落地；并在與NGOBOSS系統(tǒng)的集成商的合同里規(guī)定相應(yīng)的考核獎懲條款。
本階段的主要工作是首先建立系統(tǒng)先進性管理小組，對整個系統(tǒng)的系統(tǒng)先進性進行統(tǒng)一的全生命周期管理，該小組由技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門和集成商人等聯(lián)合組成，并有定期和不定期的溝通機制；然后是通過對項目內(nèi)外部的各種項目利益干系人（包括外部的客戶、合作伙伴，內(nèi)部的管理層、系統(tǒng)使用者、系統(tǒng)維護者等）進行調(diào)研訪談、行業(yè)對標分析、系統(tǒng)SWOT分析等工作，輸出系統(tǒng)先進性指標要求、系統(tǒng)先進性實現(xiàn)責任人分工、系統(tǒng)先進性指標考核方案及相關(guān)合同條款等交付物。中國移動江蘇公司在NGBOSS系統(tǒng)建設(shè)中，制定的系統(tǒng)先進性指標（合計有34項業(yè)務(wù)先進性指標與85項技術(shù)先進性指標）。
（一）其中設(shè)計階段的先進性管理
對需求分析階段制定出的34項業(yè)務(wù)先進性指標和85項目系統(tǒng)先進性指標進行落地方案的編寫，并組織各先進性指標的提出者和關(guān)心者進行相關(guān)落地方案評審，檢查是否落地，及是否滿足提出者的需求；同時建立落地對標矩陣，進行系統(tǒng)先進性指標是否都有設(shè)計方案，進行覆蓋完整性檢查，對沒有落地方案的系統(tǒng)先進性指標要求項目組進行補充設(shè)計。
（二）事中開發(fā)測試階段的先進性管理
1.編碼開發(fā)階段的先進性管理工作
NGBOSS的軟件開發(fā)商根據(jù)系統(tǒng)先進性指標設(shè)計方案進行相應(yīng)程序開發(fā)，為了保證開發(fā)不遺漏，并進行先后5次系統(tǒng)先進性指標開發(fā)覆蓋完整性檢查，輸出完整性檢查覆蓋矩陣，先后發(fā)現(xiàn)21處遺漏開發(fā)的地方，并進行了整改，有效保證了系統(tǒng)先進性指標的落地實現(xiàn)。
2.測試階段的先進性管理工作
系統(tǒng)先進性指標管理小組編寫了NGBOSS系統(tǒng)先進性指標各類測試方案，包含功能測試方案、性能測試方案、故障切換測試方案、可維護性檢查方案、界面易用性方案等，組織業(yè)務(wù)、開發(fā)、維護等各類人員進行多種多輪測試，先后發(fā)現(xiàn)問題151個，并一一落實整改。
（三）事后驗收考核階段的先進性管理
本階段的主要工作是系統(tǒng)驗收付款階段是是否實現(xiàn)先前規(guī)劃的各項先進性指標，并落實在合同里規(guī)定的相應(yīng)考核條款，和后續(xù)的提升整改。中國移動NGBOSS系統(tǒng)在驗收考核階段的具體工作如下：
1.驗收階段的先進性管理工作。首先編寫NGBOSS系統(tǒng)先進性指標驗收方案，組織各先進性指標的提出人員（包含江蘇移動省公司各業(yè)務(wù)部門人員、規(guī)劃技術(shù)部人員、IT中心開發(fā)和維護人員、各市分公司業(yè)務(wù)人員、外部專家等）對驗收方案進性評審修改，然后根據(jù)驗收方案對系統(tǒng)進行先進性驗收測試，針對測試未通過提出整改意見和整改要求（合計有18項整改意見），最后讓集成商制定整改方案和落實整改。
2.考核階段的先進性管理工作。根據(jù)驗收測試的情況和和合同條款，驗收測試小組提出了相應(yīng)的考核意見，對NGBOSS系統(tǒng)的兩個集成商，一個扣款17萬元，一個獎勵41萬元。
四、結(jié)束語
業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)是運營商產(chǎn)品和服務(wù)重要載體，是中國移動核心競爭力之一，有計劃的摸索出“事前分析設(shè)計、事中開發(fā)測試、事后驗收考核”的系統(tǒng)先進性管理辦法，建設(shè)具備‘全業(yè)務(wù)、全客戶、全融合、全渠道、全流程、全價值鏈’支撐能力的新一代業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)NGBOSS，該系統(tǒng)先進性管理方法論不但適合通信運營商的IT系統(tǒng)建設(shè)，也比較適合，政府、石油、電力、國稅、銀行、商業(yè)等各行業(yè)的大型IT系統(tǒng)建設(shè)，有較強的理論和實踐應(yīng)用意義。
參考文獻：
[1]薛四新.軟件項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004，5.
處方藥企業(yè)本身就是做好兩件事情即可，一個就是競資格，一個就是爭份額。份額的背后就是銷量，銷量的后面是醫(yī)院，醫(yī)院的后面是商，商的后面是潛在客戶，所有這些市場行為都要靠招商人員來管理。所以公司如何有效來管理招商人員就顯得重中之重。那么制定市場人員的專業(yè)管理方法與指標，然后定期檢查與落實就非常重要。
1、量化指標管理：形成表格化，年度任務(wù)、月度任務(wù)、核心產(chǎn)品任務(wù)、主要客戶任務(wù)、區(qū)域醫(yī)院目標，并制定相關(guān)考核條例。所有市場人員要時時刻刻牢記自己的各項指標。
2、日常行為管理：根據(jù)公司要求，對各地市場人員周、月計劃的制定和執(zhí)行情況以及日志加強監(jiān)管，督促業(yè)務(wù)人員嚴格按計劃落實工作內(nèi)容；各省區(qū)嚴格按照要求開展每天的晨報工作，每天的晨報都要有前一天的工作結(jié)果和當天的工作計劃，再由上級進行工作安排和指導，以便提高業(yè)務(wù)人員的工作效率和執(zhí)行力；每周的工作要做檢查與核實；每個月的工作要有月度匯總與檢查；甚至要細化到出差天數(shù)與區(qū)域等等?？傮w來說要做到日清日結(jié)，周清周報，月清月總！
3、商信息及業(yè)務(wù)管理：制定合理的經(jīng)銷商拜訪流程，要求業(yè)務(wù)人員在日常工作中按照流程，對新老客戶進行正常拜訪，并按要求將所有客戶信息錄入到公司商務(wù)平臺，為平時對客戶的各項管理和公司的信息化管理提供真實數(shù)據(jù)；
（1）掌握商所操作的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；
（2）掌握商對公司產(chǎn)品制定的政策；
（3）掌握商醫(yī)藥代表獎勵政策；
（4）掌握商醫(yī)院開發(fā)進度、并對醫(yī)院科室開況進行調(diào)研；
（5）根據(jù)商醫(yī)院開況核查產(chǎn)品流向；
（6）協(xié)助商對其醫(yī)藥代表進行的產(chǎn)品知識、銷售技巧等方面的培訓、并對代表的日常管理工作給予建議和支持；
（7）從專業(yè)的角度對商在醫(yī)院上量上給予協(xié)助，給商提供醫(yī)院上量的合理化建議并協(xié)助實施；
4、會議管理：每月定期召開區(qū)域例會，所有人員對上月的工作進行總結(jié)，并對下個月的工作做出詳細的計劃，對于最好與最差的市場與人員都要總結(jié)，會后由區(qū)域經(jīng)理組織進行各種學習和培訓，并對區(qū)域市場人員進行產(chǎn)品知識考核，然后把會議紀要上傳；
為何要定期召開例會？ 1）、塑造團隊精神，2）、跟蹤檢查工作完成情況，3）、部署下一階段的工作，4）、個性與共性問題的解決，5）、獎優(yōu)罰劣，6）、培訓。
怎樣來開會？1）、有會議記錄，重點布置工作要有排期，2）、資料審核，3）、獎優(yōu)罰劣，4）、進行員工經(jīng)驗分享與誡勉談話，5）、例會培訓工作，6）、制作KPI， 7）、提出要求……
怎樣來培訓？培訓第一種就是整個公司水平不太高，重點是要加強執(zhí)行力的時候，完全可以通過內(nèi)部案例的學習，并參與實踐還要有學習后的考核指標，使其達到知識廣博、經(jīng)驗更豐富，能夠勝任招商工作。培訓第二種就是整個公司水平也差不多，需要的是點撥或理論上的提升時候，可以從外面請專業(yè)的培訓老師，可能他們一天的課程你只有一句話收益也行，最后根據(jù)大家受益的東東再來組織內(nèi)部學習與推廣，在考核推廣的要求。培訓要多樣化，加強實戰(zhàn)性。
5、員工的考評與激勵：績效考核是對招商人員在一定時期內(nèi)新做的招商行為及工作效果進行評定和測量?？梢詾橄乱徊降恼猩坦ぷ髌鹦拚饔茫瑫r對成績突出的招商行為或人員進行表揚或推廣其有效的招商技巧及辦法。績效考核的內(nèi)容有品質(zhì)項目：如忠誠、可靠、主動、有創(chuàng)造性、團隊精神、自信心等，這些主觀性較強，但可進行量化，而且不同商品大類的最高及最低分均可進行平衡調(diào)整。制訂績效考評的實施方案可考慮采用德才測評和模擬測試二種方法。德才測評是把招商人員的多類基本素質(zhì)分解為若干要素作為測評項目，由人力資源部進行評定，最后匯總，綜合分析出結(jié)果；模擬測試則指將不同的有一定深度或棘手的問題，由其進行現(xiàn)場模擬處理，評委可從其表現(xiàn)中評分。考評的結(jié)果鑒定應(yīng)堅持在公正、客觀的原則下進行，以保證其公平性、合理性、科學性和可靠性。
有哪些激勵呢？一是目標激勵。公司通過設(shè)置一定的工作目標鼓勵招商人員努力去實現(xiàn)目標。實現(xiàn)后可得到應(yīng)得的承諾。這個方面薪酬制定非常重要，可以說很多時候決定了市場能否做多大！二是獎勵激勵。招商機構(gòu)及時對成功的招商行為給予肯定和表彰，使其繼續(xù)發(fā)揚；三是榜樣激勵。指樹立一個真實的良好的榜樣，使其他招商人員學習方向，趕向目的從而激勵招商人員的積極性。四是競爭激勵。一定要善于對市場員工的需求進行準確、細致的分析，采取差異化的激勵政策，驅(qū)動員工快樂地工作。也只有掌握了員工的實際需求，找準切入點，并對其最關(guān)注的部分進行激勵，才能激發(fā)員工最大的工作動力。實行差異化激勵 企業(yè)員工因為年齡、教育背景、成長經(jīng)歷以及思維方式、推理分析能力的不同，會表現(xiàn)出明顯的個體差異，為了讓每一位員工的聰明才智與個人潛能都能得到充分的發(fā)揮與釋放，管理者在建立激勵機制、制定激勵制度時就應(yīng)該充分考慮如工作性質(zhì)素對員工工作積極性的影響，實行有層次的差異化激勵政策。
6、信息化運用：各區(qū)域按要求都成立了自己區(qū)域的QQ群、語音會議等聯(lián)系方式，利用網(wǎng)絡(luò)，不定期的組織業(yè)務(wù)人員召開網(wǎng)絡(luò)會議，了解市場銷售情況，熟悉公司的各項規(guī)章制度，并進行工作上的心得交流，提升了團隊的凝聚力。
7、區(qū)域市場信息反饋：加強了解產(chǎn)品以及競品在相關(guān)區(qū)域的銷售信息，包括其他有不良記錄的企業(yè)、個人，對其重點關(guān)注，當?shù)仄渌t(yī)藥終端的暗訪以及通過各種渠道掌握該市場是否銷售正常，有無被竄貨的情況發(fā)生，遇有市場和客戶權(quán)力被侵犯應(yīng)及時上報公司相關(guān)部門予以處理，切實維護好市場和客戶銷售秩序。
8、定期進行檢查與落實管理措施與要求。如果不檢查與落實，就會出現(xiàn)不好的后果：1）、員工認為工作不重要，忽視工作的重要性。2）、由于沒有及時解決問題導致人員流失率增加。3）、問題一再出現(xiàn)，成為救火員，最終導致工作目標無法達成。4）、如落實到招商專員/地區(qū)經(jīng)理的工作沒有按照事業(yè)部的要求，則扣除市場人員的KPI。
2009年國慶節(jié)即將來臨，為進一步加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，讓全市人民度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下：
一、切實加強領(lǐng)導，進一步強化對安全生產(chǎn)責任制工作的落實
各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》精神,采取有力措施，切實加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，進一步強化政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，切實落實“兩個主體責任”。地方各級政府主要負責人要親自抓、負總責,各職能部門要做到各司其職、各負其責、分兵把守，抓實、抓細、抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負責人要親自部署，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。各地區(qū)、各單位要按照開展“三項行動”和加強“三項建設(shè)”的要求，結(jié)合本地區(qū)的實際，在全市集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，要組織力量深入基層，深入安全生產(chǎn)的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強督促檢查，督促地方和企業(yè)制定針對性強、切實有效的防范措施，對本地區(qū)、本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴密監(jiān)控，嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、切實突出重點，進一步強化對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
各地區(qū)、各部門要深入開展隱患排查工作，特別對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點檢查。針對存在的安全隱患制定切實可行的專項整改方案,確保隱患和問題及時整改到位,最大程度地把事故苗頭排除在萌芽狀態(tài)。
（一）要加強道路交通和公眾聚集場所安全監(jiān)管。交通運輸、公安部門要針對“十一”黃金周的特點，強化道路交通安全隱患排查，治理公路危險路段，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，堅決取締各類非法運營工具，特別是公安、農(nóng)機、交通等有關(guān)部門要加強監(jiān)管，嚴厲查處拖拉機、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。交通運輸?shù)炔块T要根據(jù)客流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育，嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術(shù)性能和狀況，防止帶病運營。加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
對國慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，公安機關(guān)嚴格審批把關(guān)，防止群死群傷事故的發(fā)生。消防部門要加大監(jiān)督檢查力度，認真排查事故隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所包括三合一、多合一場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）和重點消防場所的安全檢查和整治，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整動。
（二）狠抓以礦山為重點的安全生產(chǎn)防范措施的落實。安監(jiān)部門要突出抓好金屬非金屬地下礦山治理工作，加大重大隱患排查治理力度,進一步推進“三項行動”的不斷深入，始終保持高壓態(tài)勢。特別是要嚴防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。切實加大對已關(guān)閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山企業(yè)要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故。
（三）嚴防危險化學品、煙花爆竹事故的發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）要求，認真開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查。各級安全監(jiān)管部門和各有關(guān)部門要加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。針對煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進入旺季，要進一步加大對各地區(qū)推進危險化學品企業(yè)標準化建設(shè)的監(jiān)管，強化危險化學品生產(chǎn)儲存、運輸、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度，強化治理“三超一改”和反“三違”工作；結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”和加強“三項建設(shè)”的要求，強化隱患排查治理，認真做好在國慶期間停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗收工作；堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為。
（四）要切實加強建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、防墜落、防垮冒倒塌的監(jiān)督檢查，要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
同時,全面加強對冶金、有色、紡織、民航、鐵路以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格責任追究，確保國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
三、切實完善應(yīng)急預(yù)案，進一步強化對節(jié)日期間的應(yīng)急值守
鄭洪明：重慶銳綺佳餐飲經(jīng)營管理有限公司總經(jīng)理。
楊建華：《中國大廚》金牌主廚，中華餐飲管理名師。
（排名不分先后）
天氣漸涼，火鍋店開始大張旗鼓地進行造勢，可是換上了新鮮的火鍋品種是不是就一定賺錢？街頭一些火鍋店生意如日中天，一些店卻門前冷落，為什么會有這么大的差異？如何將火鍋店開好，我們特地邀請幾位資深火鍋店管理企業(yè)的經(jīng)理們就讀者的問題把把脈。
生意紅火卻換來零利潤
讀者提問:我們店是一家中等規(guī)模的麻辣火鍋店，生意非常好，上桌率達到70%，按理說能賺很多，但是月底核算時，除去成本，一毛錢都沒有掙到，請問是什么問題？
專家解答:
鄭波
我在安徽曾接管過出現(xiàn)類似情況的一家火鍋店，該店有27張臺面，每個月有25萬的營業(yè)額，生意已經(jīng)是非常好了，但是利潤卻幾乎為零。我發(fā)現(xiàn)該店有如下問題：
1、 前廳低價易耗品，如牙簽、一次性筷子、一次性紙杯、餐巾紙等，浪費嚴重。
我規(guī)定，如果客人沒有要求，前廳盡量用陶瓷碗碟，避免一次性紙杯等的浪費，每張臺面一次只給8張餐巾紙，不夠再單張補。這樣1個月下來餐巾節(jié)約600多塊錢，紙杯等均節(jié)約200-300元。
2、廚房浪費嚴重，“可以給客人吃的卻扔進垃圾箱”。這一點主要是指邊角料沒有合理利用，例如：一根大約5斤左右的肥牛，為了成形好看，要去掉兩頭及一些碎肉，至少200克到250克，這些肉大多都扔掉，其實這些可以用做牛肉丸，這就是一部分純利潤。我讓每個砧板把自己這個崗位產(chǎn)生的下腳料列一個單子，能再利用的都統(tǒng)一收起來，以增加利潤。
3、沒有回收。回收并不是指回收客人吃過的“口水油”，而是指客人沒有動過筷子的菜品，這主要是蔬菜類，因為肉類上桌后，色澤和品質(zhì)均會降低，不能再利用。不要小瞧蔬菜這一部分利潤，冬季蔬菜價格比較高，以油麥菜為例，冬天達到5.5元/斤，賣3元一份（大約150克左右）。收會后，去掉爛葉子，約有10%的損耗率，洗凈即可出菜。這一部分一個月大約能達到5%到10%的純利潤。
4、裝盤隨個人心情，心情好多給客人一把羊肉片，心情不好少抓一把。
我規(guī)定，每份菜的出品重量及擺盤方式必須嚴格標準化。比如肉類，一份重量為8兩，裝盤為3層，每層大約多少片，左右誤差不能超過5-10克。
5、原料采購了很多，但是最后能用的卻很少。該店每天采購大約等于當天銷售量兩倍的蔬菜，但是經(jīng)過初加工后，往往剩下的剛剛夠賣。同樣，毛肚類漲發(fā)也是一樣，出成率非常低。
原因有兩點：1、采購質(zhì)量不把關(guān)，很多不好的蔬菜和肉類采購進庫，經(jīng)過初加工后，能用的就很少了。2、初加工不負責，很多能用的菜葉扔掉，漲發(fā)好的東西不及時保存，造成一部分損壞，這些都增加了菜肴成本。
我給摘菜大姐和出品領(lǐng)班都規(guī)定了菜肴的出成率。比如1斤生菜經(jīng)過摘洗后必須出九兩，如果達不到毛利，你就要負責差價。這樣摘菜大姐如果碰到一些達不到要求的爛菜，就可以拒收，以保證蔬菜的出成率。同樣毛肚等需要漲發(fā)的也是一樣，規(guī)定毛肚最少漲發(fā)6兩，最多6.6兩，如果最后達不到這個要求，出品總監(jiān)就會被扣罰其造成的利潤損失。
6、燃氣、水等浪費大。以前該店全部是用水沖地而不是用拖把拖地，漲發(fā)池中的水管開一天沒人關(guān)，吊桶根本沒有斷過火，吊湯料一天一換，且吊湯中取出的老母雞等全部扔掉……
現(xiàn)在很多火鍋店都采用量化管理，規(guī)定出品的重量、裝盤，調(diào)制火鍋油各種料的份量、吊湯各種料的份量及一份鍋的份量等，但實際上，我認為這樣算出來一份鍋底的成本價實際是不準確的。就像該店吊湯燃氣開一天的情況，燃氣的浪費實際上加入了鍋底成本中。我的方法是規(guī)定什么時間開始吊湯，才能打開吊湯燃氣，到什么時間結(jié)束，必須關(guān)掉燃氣，兩天半之后才能夠換料，而這些時間都是我計算過的，如果你在我規(guī)定時間內(nèi)完成，出來的湯即可達到我的要求，并不比一直開著燃氣熬的湯成色差。同樣熬火鍋油和炒底料也是一樣，將每樣料都按照規(guī)定量化好后，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的操作流程完成任務(wù)，這樣算出來的成本價才是最精確的。毛肚的漲發(fā)也規(guī)定好漲發(fā)需要的時間，只要你按照操作規(guī)范，在我規(guī)定的時間內(nèi)完成，就可以做好漲發(fā)工作。
量化到燃氣和水龍頭開放的時間，既可以保證出品質(zhì)量的統(tǒng)一，又能夠合理安排人員工作時間，使員工能在規(guī)定的時間完成自己的任務(wù)，增加廚師長對下屬控制力，此外還可以精確的把握各種產(chǎn)品的成本，減少后廚浪費。
實施這種管理方式需要三個前提：這種做法較適用于火鍋店，因為火鍋店產(chǎn)品單一，只有炒料和吊湯時需要燃氣，只有漲發(fā)池用到水龍頭，所以可以統(tǒng)一管理。第二，所需全部原料都已全部量化，只有份量確定才能量化操作過程。第三，所采購的原料質(zhì)量統(tǒng)一，才能做到在統(tǒng)一的操作流程下，出品統(tǒng)一。
其實火鍋店就是一個小型產(chǎn)品加工廠，加工的東西就是火鍋，只要大家在自己的崗位上，按照工廠操作規(guī)范來工作，就能提高生產(chǎn)效率，達到后廚資源的整合。
整改結(jié)果：
我在該店待了4天，按照以上所述規(guī)范了后廚、前廳所有工作，然后采取托管方式交給廚師長管理，一個星期后，盈利8000元。
好生意抵不過股東吃
讀者提問：我們店裝修、服務(wù)、產(chǎn)品都沒有問題，上桌率也比較高，但是最后分紅時，我們每個股東分不到錢反而要往里貼？
專家解答：
鄭洪明，我曾接管過這么一個中高檔的火鍋店，該店生意很好，服務(wù)、產(chǎn)品、管理等都沒有問題，但問題就在于您這位股東身上。該店規(guī)模大，所以股東很多，每位股東都把店當成自己家，天天帶客吃飯不買單，不進賬，因此生意再好也都進了各位股東的嘴里，進不了腰包。另外很多火鍋店還存在客人漏單的情況，因為很多顧客喜歡先涮一些菜品，不夠另加單，生意忙時，服務(wù)員經(jīng)常會將補單漏交前臺，這就產(chǎn)生漏單情況。
整改方案：
1、明確股東帶客人吃飯必須付現(xiàn)金或簽單，財務(wù)人員必須記清楚，否則賬目和后廚單子不符，財務(wù)就要被扣罰。為了照顧股東及一些老客戶，可給客戶打折等優(yōu)惠。
2、分加菜單和點菜單兩張單，且兩張單都要送到前臺，存根并蓋章。后廚只有看到章才能出菜。當然現(xiàn)在還有電子點菜器，更容易解決漏單情況。
策劃不準火鍋店一開就賠
讀者提問:我曾開過一家大型川味火鍋店，有2500平米，我專門請來了火鍋師，從產(chǎn)品到管理都沒有問題，而且在商業(yè)中心，客人反映還不錯，但是就是每天生意不好不壞的，最后終于倒閉了，什么原因呢？
專家解答：
鄭洪明：
如果火鍋店所有都過關(guān)，地段也沒有問題，我想可能就是前期預(yù)測市場不準確。
店面太大，吃火鍋的食客有限，供過于求。對于川味火鍋店來說，我認為1500平米是比較合適的，因為吃火鍋的人比較有限，舉個例子，一個人不能一天三頓吃火鍋，但是吃中餐卻可以，同時一家店一般只能吸引周圍3-5公里的人，店太大所支付的各種費用也就很高，建議這種大型火鍋店可以分出一部分上精品川菜，以吸引其他食客。
地段好，租金高而人均消費定的比較低。如果在一些高檔商業(yè)區(qū)內(nèi)，仍經(jīng)營一些毛利40%左右的菜品，就很難應(yīng)付高額租金等費用。我在雞西曾接管過一個店，700多平米，店面不大，但地段很好，每月賺5000多塊錢，可每月消耗費用卻在7000多元，老板為貸款買的店面，這樣壓力就很大，瀕臨倒閉。遇到這種情況，建議提高菜品毛利，推出一些海鮮等高檔原料火鍋產(chǎn)品。比如鮑魚等海鮮，毛利至少在60%。
水電等款項比周圍店高。我曾接管過一家店，該店也出現(xiàn)了上面讀者所提到的問題，所有情況都比較正常，就是不賺錢。問題在于該店是國營企業(yè)單位所屬地產(chǎn)，水電費比周圍店高1倍，投入的成本比其余店大，但該店在定位時，按照周圍店的人均消費額來確定菜品毛利率，當然一直賠錢。
同時，開火鍋店前期預(yù)算時，應(yīng)注意成本回收要在3年內(nèi)完成。因為火鍋店店面裝修消耗很快，一般一年半或兩年就要整修或翻修一次，還有電磁爐、通風設(shè)備等的老化。如果三年內(nèi)還收不回成本，又必須投入裝修費，就會周轉(zhuǎn)不開。只有將一年后的裝修費預(yù)算進去，來確定毛利，才是科學的。
楊建華：
我認為并不是所有超過3000平米的火鍋店開了就會賠，川味火鍋店是這種情況，因為川味火鍋受眾有限，只能吸收周邊的食客，但臺灣豆撈正好相反，靠規(guī)模效應(yīng)來賺錢，在各地最火的臺灣豆撈店都是規(guī)模很大的。
原因：1、豆撈店主要經(jīng)營海鮮，且高檔海鮮較多，幾乎能吸引全市的中高消費群，受眾廣。2、靠規(guī)模效應(yīng)賺錢。在豆撈店中吃飯的都是高消費群，講究排場。3、豆撈店高消費，其店面等成本其實都加入到菜品中去，菜價普遍比川味火鍋店高。
因此我認為此店還可轉(zhuǎn)型到臺灣豆撈火鍋，增加菜品毛利。
在火鍋店投資之前，租金不能超過預(yù)測營業(yè)額的15%。15%是開店的警戒線，如果租金超過這個價格，這個地方是不適合開店的，就要重新調(diào)整人均消費額，重新定毛利。
物價高小火鍋店更難做
讀者提問：我想開一個小的火鍋店，但去看了幾家類似店，發(fā)現(xiàn)生意并不樂觀，原因是物價高，火鍋店競爭比較激烈，小店賺不到大錢。還有管理比較亂，老板一天忙到晚，總感覺管理不過來。請問400平米的小火鍋店怎么管理。
專家解答：
鄭洪明
我在成都曾接管過一個300-400平米的火鍋店，屬于中小型火鍋店，之前生意很差，首先是產(chǎn)品口味有問題，其次整個團隊搭建不合理，造成管理松散、凌亂。我想“小店管理亂”這也是很多小型火鍋店存在的難題。
整改方案：
1、規(guī)范前廳管理。規(guī)定每個服務(wù)員上班應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么跟客人打招呼，并不是說小店服務(wù)質(zhì)量就要降低。
2、設(shè)置初加工程序。小店一般是來什么料加工什么料，根本就不管原料保質(zhì)期，比如鴨血，如果一上班就把鴨血加工好了，小店本身貯藏設(shè)施又不充足，到開餐時，鴨血肯定會壞掉一部分，所以對于小店來說，初加工程序化尤為重要，首先加工木耳、腐竹、竹筍等不易變質(zhì)的原料，其次加工各種肉類、青菜等，最后加工鴨血、冬瓜、蓮藕等容易變質(zhì)的原料。
3、定崗定菜、定盤定量。對于中小型火鍋店來說，設(shè)3個墩子即可（中高檔火鍋店一般設(shè)8個砧板），每個墩子切配什么菜，提前規(guī)定好，其下設(shè)1-2個擺盤人員，只有經(jīng)常切配這個菜，才能熟悉菜品的切配規(guī)格，而擺盤人員是定崗工作的，對每道菜的切配規(guī)格很熟悉，可監(jiān)督切配工作，大家相互監(jiān)督，不串崗，工作起來比較順利。另外，火鍋炒料、湯料、油料也是專崗專人管理。
但是光做到這一點還不夠，如果忙起來，很有可能大家的相互監(jiān)督就會松弛，因此需要定盤定量來配合。所謂定盤定量是指，規(guī)定什么菜用什么樣的盤子盛，這種盤只能盛多重的菜，例如：毛肚=橢圓盤=150克，西生菜=圓盤=50克……而中小廚房大約只有5-7種盤子，時間長了，每個崗位上的人都能看到菜就能形成條件反射，方便管理。
現(xiàn)在有很多火鍋店每個墩子旁邊都放一臺電子稱，用于稱重量，這樣把握起來要比人工感覺份量更準確。
4、設(shè)立下腳料清單。
定崗的好處還有一個就是可以將下腳料全部回收再利用。因為崗位固定，哪個崗位產(chǎn)生什么廢料都寫一個下腳料清單，其再利用方法也寫到清單中，每天收檔完畢就按清單在每個崗位回收下腳料，統(tǒng)一再利用。
5、給每個崗位規(guī)定毛利點，在提高毛利的同時，嚴把質(zhì)量。中小型火鍋店也會出現(xiàn)采購質(zhì)量不合格情況，這就需要給每個崗位規(guī)定毛利標準或出成率指標，如果達不到這個標準，就要被罰款。而質(zhì)量不好的原料會直接影響到菜品出成率，降低毛利點，各崗位為了避免處罰，當然不會接受質(zhì)量不合格的原料，采購購進不好的原料就會被退單。
人家賣一年，我家賣一季
讀者:我們這條街有一家和我店一樣的火鍋店，都是經(jīng)營麻辣火鍋，但是看著人家店一年四季生意都很火，我們家卻只能賣一季，我曾親自去嘗了嘗口味，兩家其實沒有大多區(qū)別的。
專家解答：
鄭洪明
我在重慶曾經(jīng)接管過這么一個店，生意只火一季，單看產(chǎn)品口味并沒有問題，但就是產(chǎn)品不和季節(jié)，一年四季都是一個味，麻辣味非常重，并且都是牛羊肉、牛鞭等滋補火鍋，當然夏天吃的人就很少，只能賣冬天一季。
整改方案：
