發(fā)布時間：2023-03-01 16:28:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程概預(yù)算論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著生產(chǎn)力水平的不斷發(fā)展，通信建設(shè)工程定額每隔幾年都會修訂，或產(chǎn)生補充定額等，所以《通信工程概預(yù)算課程》的教學(xué)內(nèi)容也要不斷變化以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。
1.1精選教材
我們早期使用的教材，定額陳舊，工程項目案例偏少，項目案例不夠典型，不利于教學(xué)。現(xiàn)在我們采用的教材是于正永教師所主編的《通信工程概預(yù)算項目化教程》，該教材采用08版通信建設(shè)工程定額，適應(yīng)新標準，新規(guī)范，以實際工作崗位及能力要求為依據(jù)，嵌入全國職業(yè)技能大賽項目內(nèi)容，以實際工作過程為主線，以典型的工程項目案例為載體，強化學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，更適合高職教學(xué)使用。
1.2合理組織授課內(nèi)容。
我們會根據(jù)學(xué)生專業(yè)不同，先修課程有所區(qū)別，選擇授課內(nèi)容并合理組織授課內(nèi)容，當然對應(yīng)的教學(xué)大綱要求也會不同，教學(xué)課時可分為45課時，60課時，90課時等。如果學(xué)生沒有學(xué)過通信工程項目管理，工程設(shè)計等內(nèi)容，我們在教學(xué)時就增加對這部分內(nèi)容的教學(xué)。如果學(xué)生具有了一定的學(xué)習(xí)概預(yù)算課程的基礎(chǔ)，我們就以通信建設(shè)工程概預(yù)算文件編制的實際工作過程為主線，根據(jù)實際的工作過程來序化知識的教授和相關(guān)技能的訓(xùn)練，這樣就摒棄了傳統(tǒng)的以學(xué)科體系為主線的章節(jié)安排方式，更遵循高職院校學(xué)生的認知規(guī)律，適應(yīng)高職學(xué)生“不愿學(xué)習(xí)陳述性知識，而對過程性知識學(xué)習(xí)較快”的學(xué)習(xí)特點，與過去相比，更受學(xué)生歡迎。
2教學(xué)方式的改革
2.1板書與多媒體結(jié)合使用
《通信工程概預(yù)算》課程是一門實踐性較強的課程，存在大量的概念，預(yù)算定額及相關(guān)法律法規(guī)條文，工程圖紙等，因此在課堂講解時，如果全部采用板書，很費時間，無法完成相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。如果全部采用PPT講解，雖然比較節(jié)約時間，豐富了教學(xué)內(nèi)容，但教學(xué)效果仍有折扣。我們采取了多媒體為主，板書為輔的折中方式，對于陳述性內(nèi)容，采用多媒體講解，對于向工程量統(tǒng)計之類的內(nèi)容，則采用多媒體和板書結(jié)合的方式，使學(xué)生對照圖紙，與老師一起思考，進行工程量統(tǒng)計，提高學(xué)生分析問題，解決問題的能力。
2.2合理利用Excel軟件和專業(yè)軟件
市場上有很多專業(yè)通信工程概預(yù)算軟件，通信企業(yè)也普遍使用軟件進行概預(yù)算表格的編制。我們在教學(xué)中，要教會學(xué)生利用概預(yù)算軟件編制概預(yù)算文件。但是，經(jīng)驗告訴我們，不要過早讓學(xué)生使用軟件進行通信工程概預(yù)算的編制。因為一旦讓學(xué)生學(xué)會使用軟件，就再也不想用Excel編制了。這樣不利于學(xué)生深入了解概預(yù)算的詳細過程，對表一至表五中各個表之間的關(guān)系也缺乏深刻的理解。筆者在教學(xué)中，在預(yù)算定額查找及臺班費用定額使用，通信建設(shè)工程工程量統(tǒng)計，通信建設(shè)工程費用定額的使用等技能訓(xùn)練中全部采用Excel表格，在講解概預(yù)算文件編制時，也采用Excel表格來演示。用Excel表格編制概預(yù)算雖然速度較慢，但可以培養(yǎng)學(xué)生細心嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在概預(yù)算文件編制的技能訓(xùn)練環(huán)節(jié)，如果課時充足，教師應(yīng)鼓勵學(xué)生先利用Excel編制概預(yù)算，利用公式在多個Sheet之間的單元格中建立鏈接，每個Sheet占概預(yù)算表格表一至表五中的一個表。在學(xué)生能熟練運用Excel編制概預(yù)算表格之后，再讓學(xué)生學(xué)習(xí)使用軟件進行概預(yù)算表格的編制。在經(jīng)歷過采用Excel表格編制概預(yù)算文件，再利用專業(yè)軟件編制，學(xué)生會覺得概預(yù)算編制原來如此簡單。
2.3綜合利用項目教學(xué)法與分組教學(xué)法
項目教學(xué)法是通過完成完整的項目而進行的教學(xué)活動。分組教學(xué)法可以讓小組成員在組內(nèi)討論、講解、交流，增強團隊精神。該課程可以綜合利用項目教學(xué)法與分組教學(xué)法進行教學(xué)。筆者在技能訓(xùn)練的教學(xué)實踐中，采用這種教學(xué)方式，每個技能訓(xùn)練相當于一個項目任務(wù)，教學(xué)步驟如下:1)將學(xué)生分組，向?qū)W生闡明技能訓(xùn)練任務(wù)。2)要求組內(nèi)成員積極討論，可互相幫助，教師給予適當指導(dǎo)。3)學(xué)生獨立完成相應(yīng)任務(wù)并進行自檢、互檢。4)教師審核每組完成情況，了解技能訓(xùn)練效果。在技能訓(xùn)練中采用這種方式，可減輕教師的輔導(dǎo)工作量，并調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
3考核評價方式的改革
考核是評價學(xué)生對課程的掌握程度，好的考核方式可以促進學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生向提高素質(zhì)的方向良性發(fā)展，而差的考核方式則起到相反的效果。《通信工程概預(yù)算》課程采用結(jié)果考核和過程考核相結(jié)合的綜合考核方式，基本考核方法是：學(xué)生平時成績（出勤情況、課堂提問、學(xué)生作業(yè)）占20%，階段測試占20%，技能訓(xùn)練占20%，期末考試占40%。出勤及課堂提問納入考核，對于個別學(xué)生自控力較差，沉迷于游戲，逃課或上課玩手機，經(jīng)常遲到等現(xiàn)象都能起到一定的遏制作用。階段考核測試則是在完成一個階段的學(xué)習(xí)以后，對學(xué)生進行的考核，這樣有助于學(xué)生經(jīng)常回顧，復(fù)習(xí)已學(xué)知識，加深對相關(guān)知識點的掌握程度。技能訓(xùn)練成績主要取決于技能訓(xùn)練時的表現(xiàn)及報告情況，對學(xué)生學(xué)習(xí)具有較好的促進作用。期末考核作為一個傳統(tǒng)的考核方式，用來考核學(xué)生對課程的基本概念，基本方法等知識點的掌握程度，仍然是非常必要及有效的考核方式。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；問題
中圖分類號：TU98
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2015）03-039-01
一、建筑工程概預(yù)算實施的意義
建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)工程設(shè)計階段的設(shè)計文件具體內(nèi)容和有關(guān)定額，指標及取費標準，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。建筑工程概預(yù)算工作的開展最重要的意義就是控制建筑工程建設(shè)的成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量。當建筑施工量比較大，工期比較長時，由于受到各種因素的影響，施工成本會有很大的波動。由于施工管理以及施工人員的因素影響，施工成本往往是不固定，由此導(dǎo)致很多單位的建筑施工成本增加，嚴重影響了施工單位的收益。通過建筑工程概預(yù)算的實施，對于工作建設(shè)所需要的成本進行大體估算，并編制出相應(yīng)的報告，這樣可以在施工中對施工成本加以控制，減少資金的浪費，提高建筑工程資金的使用效率。
二、建筑工程概預(yù)算存在的問題
（一）缺少可行性的研究報告
對于項目工程來說，可行性的建議不夠規(guī)范的話，就會使得工程項目會對以后的工程工作產(chǎn)生很大的負而影響。由于有些項目所選擇的編制單位不合適或者是使用的人員不合適，對于有的單位來說，白身所承擔(dān)的任務(wù)以及項目過多，往往就拿不出良好的骨干工程人員進行工程設(shè)計或者項目建設(shè)，這種情況下往往就派技術(shù)不夠熟練的人員來完成；有的單位在技術(shù)上把關(guān)不嚴格，這樣就會對報告的編制質(zhì)量以及工作的進度和水平產(chǎn)生很大的影響，有的單位所委托的內(nèi)容上也有很大的不規(guī)范性，這樣就會使得內(nèi)容過于復(fù)雜，或者是出現(xiàn)內(nèi)容沒有重點等多種狀況，這樣就會使得單位很難對設(shè)計或者是建設(shè)的方案進行相應(yīng)的優(yōu)化工作。有的項目自身的經(jīng)費比較少，所付出的技術(shù)人員的力量也缺少，調(diào)查上不夠深入，所掌握的信息的質(zhì)量比較落后，這樣機會對可行性報告的研究成果、質(zhì)量或者是可信度造成很大的負而影響。
（二）缺乏合理的建筑工程設(shè)計
建筑工程設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變成現(xiàn)實具有決定意義的工作階段。建筑工程設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù)，擬建建筑工程在建設(shè)過程中能否保證進度、質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。建筑工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟效果，除了項目決策之外，設(shè)計工作起到?jīng)Q定性的作用。由于許多項目急著要上，設(shè)計周期被大大縮短，建筑工程勘察工作時間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致建筑工程勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結(jié)構(gòu)設(shè)計進行優(yōu)化等，造成設(shè)計不合理、浪費嚴重，甚至留下建筑工程隱患。
（三）缺少規(guī)范的管理程序
對于項目管理來說，其主要的作用就是能夠在相應(yīng)的標準之內(nèi)將一些能夠使用的資源充分利用起來，進而達到相應(yīng)的目標，在這樣的過程中需要注意以下幾個主要的方而：對管理的責(zé)任進行明確、項目管理的成本以及制度、項目管理的計劃、目標、風(fēng)險的管理以及業(yè)務(wù)的參與、文化管理、激勵機制等。在投標招標的時候，有的項目還會有一些不公開招標或者是用其他的方式對招標進行規(guī)避的現(xiàn)象，有一些項目本應(yīng)當進行公開的招標，卻使用議標或者是邀請招標的方式進行，或者是對招標的實質(zhì)性內(nèi)容作出違背，或者就是在對文件審查的過程中沒有對建筑工程的量清單進行細致的檢查，這樣就會使得項目中存有比較多的不恰當支出。
三、完善建筑工程概預(yù)算的具體措施
（一）加強監(jiān)理力度
當前很多的項目在建設(shè)的過程中往往沒有做好基礎(chǔ)性的準備，使得在項目施工的過程中往往會有一些變更的現(xiàn)象，所以說，相應(yīng)的部門應(yīng)當將其監(jiān)理的職能發(fā)揮好，要對項目的建設(shè)過程以及概預(yù)算的過程進行嚴格的監(jiān)控。
（二）加強對設(shè)計工作的管理
推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，再按照初步設(shè)計的概算造價進行施工圖設(shè)計，然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。
（三）規(guī)范管理程序
應(yīng)當將招標游標的工作安到一個比較重要的位置上進行看待，對于施工的單位來說應(yīng)依照相應(yīng)的程序進行投招標，要對相應(yīng)的專業(yè)人員以及網(wǎng)絡(luò)信息資源進行充分的利用，對計價的方法做到不斷地優(yōu)化，另外還應(yīng)當由全局的意識，不斷提升管理的水平，要將工作人員的積極性調(diào)動起來。
四、結(jié)束語
綜上所述，建筑工程的概預(yù)算管理在整個的建筑過程之中有著非常重要的作用，在某種程度上會影響到整個建設(shè)的投資以及方案的設(shè)計，甚至是經(jīng)濟評價，可以說在一定程度上會對工程的經(jīng)濟效益產(chǎn)生決定性影響。由于當前的行業(yè)競爭越來越激烈，這樣就會使得建筑單位的成本在不斷地上升，怎樣將成本降低，使得企業(yè)占有一定的優(yōu)勢，在一定程度上是看工程單位提升白身的經(jīng)濟力的重要選擇，同時也是當前的企業(yè)能夠獲得相應(yīng)利潤的一種重要來源。
參考文獻：
[1]尹然.建筑工程概預(yù)算存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2013（21）
[2]王超，曲寧建筑工程概預(yù)算管理的問題與對策研究[J]天津經(jīng)濟，2012（09）.
當前在我國面臨經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增幅放緩，油價斷崖式下降，石油企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資更加追求投資質(zhì)量和效益，企業(yè)工程概預(yù)算管理工作的重要性凸顯。石油企業(yè)工程概預(yù)算管理工作重點在于工程項目全過程概預(yù)算管理和控制，做好工程項目各個階段概預(yù)算，控制節(jié)點的管理工作，嚴格控制資金支出，力爭以“小”的投資支出，獲取“大”的投資效益，是我們必須重點關(guān)注的問題。文章從工程概預(yù)算管理發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合石油企業(yè)地面建設(shè)工程項目特點，對現(xiàn)階段工程概預(yù)算管理工作進行了思考與總結(jié)，并對今后工程概預(yù)算管理的發(fā)展做出展望。
關(guān)鍵詞：
石油；工程；概預(yù)算；控制
石油企業(yè)地面建設(shè)項目工程概預(yù)算管理工作主要體現(xiàn)在投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算這幾個方面。建設(shè)工程概預(yù)算的管理與控制，就是把建設(shè)工程概預(yù)算控制在批準的概預(yù)算規(guī)定的限額之內(nèi)，相關(guān)人員必須站在一定的高度，嚴格把好預(yù)結(jié)算關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正，從而確保項目管理目標的實現(xiàn)。特別是在當前我國面臨經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，更是要合理使用人力、物力、財力，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，腳踏實地地做好各項工作，在批準概預(yù)算的限額內(nèi)達到最佳建設(shè)投資效益；同時通過資料的收集整理，不斷完善企業(yè)定額編制的基礎(chǔ)性資料，有效地促進工程概預(yù)算管理的健康發(fā)展。
一、工程概預(yù)算管理工作現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和政府定價色彩，盡管工程概預(yù)算管理部門近年來出臺了一系列針對工程概預(yù)算的動態(tài)結(jié)算等方面的調(diào)價政策，并根據(jù)市場價格的波動相應(yīng)地調(diào)整了人工、材料以及機械臺班單價的價差，可是現(xiàn)行的工程計價體系尚未取得根本性的突破。目前在工程概預(yù)算管理觀念上仍然束縛于傳統(tǒng)的工程概預(yù)算體制，很少有對概預(yù)算全過程管理的相關(guān)技術(shù)的方法與研究。因此，工程概預(yù)算管理部門應(yīng)該組織相關(guān)人員深入調(diào)查研究，“接好地氣”，及時發(fā)現(xiàn)工程概預(yù)算管理工作中的不合理成分，推陳出新，從而使之能夠科學(xué)、合理、準確地反映行業(yè)的平均消耗水平，進一步激勵先進生產(chǎn)力的發(fā)展，淘汰和摒棄落后的生產(chǎn)工藝以及施工機械，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展。但是，由于歷史的原因現(xiàn)有體制下這方面的工作往往處于滯后狀態(tài)，對全面工程概預(yù)算管理工作帶來了諸多不便。
二、工程概預(yù)算全過程管理的重要性
就目前的現(xiàn)實而言，工程概預(yù)算管理就是預(yù)決算，即工程概預(yù)算管理人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖進行定額套算和現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算，這不是工程概預(yù)算的全過程管理。工程概預(yù)算全過程管理是對建設(shè)項目進行全過程監(jiān)控，對工程概預(yù)算起決定作用的投資決策階段和設(shè)計階段全面參與，在掌握主動性的基礎(chǔ)上，嚴格施工工程的預(yù)結(jié)算關(guān)。
1.夯實基礎(chǔ)———嚴把投資決策關(guān)。
對于任何一個建設(shè)工程項目來說，建設(shè)項目的投資決策，決定著建設(shè)工程概預(yù)算與項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益能否實現(xiàn)目標最大化，是建設(shè)項目的基礎(chǔ)，也是工程概預(yù)算控制的重要階段。因此，作為工程概預(yù)算管理人員必須嚴把投資決策關(guān)，本著嚴肅認真的態(tài)度，做細、做小、做實，選擇在經(jīng)濟、技術(shù)等方面都可行的方案，對擬建項目開展經(jīng)濟評價。同時，要進一步優(yōu)化建設(shè)方案，精心編織出高質(zhì)量的項目投資估算。
2.精益求精———掌握控制概預(yù)算的關(guān)鍵。
在設(shè)計階段，如何能夠嚴格控制工程概預(yù)算的關(guān)鍵在于設(shè)計，這是重中之重，不能有絲毫的大意。設(shè)計工作是從經(jīng)濟層面與技術(shù)層面對擬建工程的進一步實施所做的全面部署，也是對工程建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃的過程。設(shè)計理念是否科學(xué)合理，是否經(jīng)濟實用，是否技術(shù)先進，對于整個建設(shè)項目建設(shè)能否更快更好地保質(zhì)保量、縮短工期，多快好省地節(jié)省投資提高效益具有非常大的作用。眾所周知，在一般的建設(shè)項目中，設(shè)計階段中業(yè)已選定的材料與設(shè)備占到整個工程成本的50%以上，因此對于建設(shè)前期的影響不可小覷，而在建設(shè)項目的后期僅占到10%左右的影響。所以說，在設(shè)計階段能否做到精益求精，是掌握控制概預(yù)算的關(guān)鍵；同時，對于整個工程建設(shè)也是至關(guān)重要的。長期以來，我們在工程概預(yù)算管理中，普遍忽視設(shè)計階段項目的概預(yù)算控制，只重視工程實施階段，忽視了設(shè)計階段，顧此失彼，各行其道，這樣就造成了投資管控難的惡性現(xiàn)狀。工程設(shè)計與工程概預(yù)算本來應(yīng)該是相互配合、相互促進的兩項工作，相輔相成，缺一不可。因此，只有夯實基礎(chǔ)，嚴把投資決策關(guān)；精益求精，掌握控制概預(yù)算的關(guān)鍵，才能將工程概預(yù)算全過程管理的重要性落到實處。
三、目前工程概預(yù)算管理工作中存在的主要問題
1.市場供求關(guān)系失衡,影響了合理定價。
近年來,受我國經(jīng)濟下行和油價大幅下降、油公司壓減投資影響，市場競爭已步入白熱化階段，逐鹿中原，鹿死誰手？一些企業(yè)為了獲得建筑項目不得不一退再退，接受對方非?？量痰臈l件，比如，墊資施工、壓價承保、工期縮短、指定分包等，如此一來就更加助長了建筑市場競爭中“”蔓延、采取不正當手段競爭等問題。
2.管理薄弱，工程立項與設(shè)計階段存在漏洞。
長期以來，一些企業(yè)在建設(shè)項目中往往忽視前期決策的準備工作，而將控制概預(yù)算的重點放在項目建設(shè)的后期，有的甚至是只重視工程決算。這樣的結(jié)果必然會造成投資超限、入不敷出。有的建設(shè)項目不注意提高管理水平，在立項與設(shè)計等環(huán)節(jié)存在漏洞，“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重。
3.行業(yè)壟斷問題嚴重，存在著工程肢解、多方發(fā)包等問題。
由于建筑市場魚龍混雜，泥沙俱下，同時缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，因此，一些建筑企業(yè)出于一己私利，多方發(fā)包，肢解項目，導(dǎo)致工程質(zhì)量受損，甚至出現(xiàn)總包單位無法及時安排工程進度，無法統(tǒng)一對施工現(xiàn)場進行管理的問題。還有的工程項目由于行業(yè)壟斷與肢解發(fā)包，直接導(dǎo)致工程概預(yù)算被抬高，影響了市場的公平競爭。
4.缺乏嚴格的約束機制應(yīng)對業(yè)主的不規(guī)范行為。
近年來，業(yè)主憑借在建筑市場中的供求失衡關(guān)系使自己處于主導(dǎo)地位，建筑企業(yè)不得不“唯馬首是瞻”，看業(yè)主的臉色行事。這樣做的結(jié)果是：建筑工程的進度、質(zhì)量與概預(yù)算在一定程度都得聽業(yè)主的“吆喝”。由于一些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的素質(zhì)和紀律約束，在施工過程中，不遵守合同約定，不照章辦事，將自己的意愿強加于對方，隨意壓低概預(yù)算、壓縮工期，甚至頤氣指使，為所欲為，嚴重地干擾了建筑市場的正常運行。
四、工程概預(yù)算管理工作的思考與展望
“工欲善其事，必先利其器。”筆者認為，經(jīng)濟新常態(tài)下，做好工程項目各個階段概預(yù)算，控制節(jié)點的管理工作，嚴格控制資金支出，力爭以“小”的投資支出，獲取“大”的投資效益，是我們必須重點關(guān)注的問題。因此，要做好建設(shè)工程項目概預(yù)算管理工作，有效地控制建筑工程的概預(yù)算，就要做好以下幾方面的工作：
1.要將控制關(guān)口前移。
其一，要將控制的重點提前到項目決策階段，深入調(diào)查研究，做好可行性報告，掌握投資控制數(shù)的精確度，充分發(fā)揮投資控制數(shù)在控制建設(shè)項目總概預(yù)算中的作用。其二，要深刻認識到概預(yù)算工作不但要準確反映設(shè)計，而且要有效地影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，從而使設(shè)計真正為建設(shè)項目發(fā)揮作用。
2.要使投資估算全面、準確、合理。
建設(shè)項目投資決策階段中一個非常重要的概預(yù)算文件就是投資估算，它是可行性研究報告與項目建議書中的重要組成部分。這項工作必須依據(jù)設(shè)計人員所提供的各種擬建設(shè)計方案制訂，編制投資估算時要做到全面、準確、合理。
3.要提高在設(shè)計階段對工程概預(yù)算的管理力度。
正如前文所述，設(shè)計階段是建設(shè)項目工程概預(yù)算的基礎(chǔ)，也是控制概預(yù)算的關(guān)鍵。因此，工程概預(yù)算管理人員要認真研究各種管理方案，一方面積極參與設(shè)計工作，主動配合設(shè)計人員有效地開展工作；另一方面要經(jīng)常與設(shè)計方進行溝通，提供他們所需要的相關(guān)信息，及時掌握設(shè)計動態(tài)，從而實現(xiàn)工程概預(yù)算的事前控制。
4.要認真進行圖紙會審，合理確定標底。
在編制招投標文件前，工程概預(yù)算人員要積極參加施工圖會審，及時發(fā)現(xiàn)與解決設(shè)計中存在的內(nèi)部構(gòu)造不清、相互矛盾等問題，避免由于發(fā)生設(shè)計變更引起工程概預(yù)算的增加，同時也為確定合理的標底做好鋪墊。同時，我們要進一步更新觀念，重新認識和改進工程概預(yù)算控制與管理方法。
五、結(jié)束語
古人云：“預(yù)則立，不預(yù)則廢。”只有防患于未然，將工程概預(yù)算控制關(guān)口前移，從項目決策到項目設(shè)計再到項目施工，嚴格控制，舉一反三，警鐘長鳴，才能真正做好工程概預(yù)算，杜絕一切可能發(fā)生的風(fēng)險。建設(shè)工程管理的重中之重在于科學(xué)、合理地確定與有效地控制工程造價，從而進一步提高工程效益。筆者認為，合理地確定工程造價是有效地控制工程造價的前提，有效地控制工程造價是合理地確定工程造價的保證。二者相輔相成，相得益彰。只有做好頂層設(shè)計，使二者神形合一，才能有效地促進工程概預(yù)算管理的健康發(fā)展。
作者：張德文 單位：浙江省象山縣地產(chǎn)房產(chǎn)開發(fā)總公司
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:建筑工程；編制質(zhì)量；工程造價；概預(yù)算；影響
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
1 引言
建筑工程的概預(yù)算是建筑項目在不同建設(shè)時期經(jīng)濟上的表現(xiàn)，是預(yù)先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑項目工程為更好的獲得預(yù)期的經(jīng)濟和社會效益，需管理部門提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理的對工程的造價作出決定。
做好建筑項目概預(yù)算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經(jīng)濟效益。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預(yù)算方案，為工程的整個施工過程的順利進行提供有效的保障。為了適應(yīng)目前工程造價的發(fā)展形勢，需要提高工程概預(yù)算的水平，提高管理者在工程造價方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經(jīng)濟效益。
2概預(yù)算編制和工程造價的關(guān)系
建筑工程概預(yù)算，指的是在落實工程建設(shè)程序的時候，按照不同的設(shè)計階段設(shè)計文件的實施內(nèi)容，按照國家規(guī)定的定額、相關(guān)指標以及費用的收取標準等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴建項目所使用的全部投資額的文件。概預(yù)算作為建筑項目在不同建設(shè)時期經(jīng)濟上的表現(xiàn)，是預(yù)先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑項目工程為更好地獲得預(yù)期的經(jīng)濟和社會效益，需管理部門提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理地對工程的造價作出決定。科學(xué)地進行工程造價的動態(tài)管理，需要對風(fēng)險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎(chǔ)。
3建筑工程概預(yù)算編制中普遍存在的問題
3. 1設(shè)計過程中缺少整體性理念
當前我國使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項目全程系統(tǒng)性的管理意識較為缺乏。因為對建筑工程項目進行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟預(yù)測，在建筑工程項目的其他階段，因為建筑市場、各種人為原因等，難免會造成預(yù)算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而盲目地通過預(yù)算來安排，可能會影響建筑項目工程的進度、建筑工程項目的質(zhì)量等。
3. 2預(yù)算方法相對比較落后
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，新技術(shù)、新施工工藝與新的建筑結(jié)構(gòu)等在建筑領(lǐng)域不斷地涌現(xiàn)。因此，在對建筑工程編制預(yù)算時，可能會經(jīng)常地進行定額換算。但是，因為我國目前使用的建筑工程預(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的方法，定額單價多數(shù)是按照幾年以前的價格統(tǒng)計為基礎(chǔ)來完成的，而且部分新增補的定額往往缺乏整體的代表性，這就導(dǎo)致工程量計算取費差錯出現(xiàn)。
3. 3施工建設(shè)中的隨意性
建筑工程項目施工階段設(shè)計變更的隨意性比較大。施工單位在進行施工的時候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴格地根據(jù)設(shè)計進行施工，造成了預(yù)算計劃外的費用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來的設(shè)計進行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進行施工階段的設(shè)計變更的時候，缺乏有效的論證、控制及管理等。
3. 4 工程招標制度的不完善性
當前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設(shè)計招標的時候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計方單純地追求設(shè)計的效果，卻違背了建筑設(shè)計的實用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟性的建筑設(shè)計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度實現(xiàn)施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符合。
4 提高概預(yù)算編制質(zhì)量的策略
4. 1做好建設(shè)項目施工情況的調(diào)查
首先要全面地掌握好工程建設(shè)項目現(xiàn)場的相關(guān)資料，并通過對各種施工方法和工藝的研究，進行建筑項目概預(yù)算的編制。例如在進行水電工程施工的時候，因為工程對砂石料的需求量比較大，所以砂石的價格會對工程的造價造成很大的影響，所以需要對工程的現(xiàn)場進行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場的布局來選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點，并以此來進行二次搬運與運距的計算。
4. 2全面了解和掌握工程的設(shè)計圖紙
建筑工程概預(yù)算編制者需要對各定額冊說明、總說明以及各個章節(jié)說明等做到非常的熟悉，掌握設(shè)計圖紙與設(shè)計說明之間的關(guān)系。在進行圖紙的閱讀時候，要從圖紙的設(shè)計說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細圖等的閱讀，以更好地獲得對各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進行工程量的科學(xué)計算。通過科學(xué)合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復(fù)計算。
4. 3做好客觀因素的分析，實現(xiàn)造價價差的合理調(diào)整
為了較好地控制建筑工程造價，需要考慮客觀因素的影響，做好價差的相應(yīng)調(diào)整工作。建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價格反映的是編制當時的狀態(tài)，在編制概預(yù)算的過程中，某項材料的編制價格主要取決于該材料的市場價格，因為概預(yù)算與施工兩者之間存在著一定的時間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價差的調(diào)整工作，也就是實現(xiàn)價格的動態(tài)管理。一項建筑工程從開始施工到最終結(jié)束，需要一段較長的時間，可能需要歷經(jīng)數(shù)年才能完成。
4. 4 充分發(fā)揮計算機在概預(yù)算編制工作中的作用
因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
4. 5提高概預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力
要想準確地做好概預(yù)算的編制工作，提高概預(yù)算的精確水平，必須通過各種培訓(xùn)，提高預(yù)算管理者的業(yè)務(wù)能力。建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，首先，預(yù)算管理者需要掌握概預(yù)算方面的專業(yè)知識，這是預(yù)算管理者必須具備的首要條件；此外，造價管理者還應(yīng)做好市場調(diào)查工作，熟悉材料的市場價格、制作工藝以及質(zhì)量情況。
5結(jié)語
建筑工程概預(yù)算的準確水平，對于建設(shè)項目的工程造價有著較大的影響。在我國的科學(xué)和經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，建筑工程造價，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段?？茖W(xué)的進行工程造價的動態(tài)管理，需要對風(fēng)險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目概預(yù)算的準確程度以及工程造價的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。科學(xué)地進行工程造價的動態(tài)管理，需要對風(fēng)險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎(chǔ)。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的提升和完善。根據(jù)工程的實際要求，對影響工程造價的相關(guān)因素做出科學(xué)的判斷，從而編制出科學(xué)合理、準確度高的概預(yù)算方案，促進工程施工進程和質(zhì)量的順利進行。
【參考文獻】
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論文摘要：文章就高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)市場急需的工程預(yù)算人才為出發(fā)點，滿足畢業(yè)即能頂崗的要求從構(gòu)建理念、構(gòu)建思路、課程目標、課程內(nèi)容、實施建議兒方面對《建筑工程預(yù)算》這門課的課程標準進行了探紊}生研究。
以就業(yè)為導(dǎo)向，進一步推動職業(yè)教育教學(xué)的改革與發(fā)展，是職業(yè)教育實現(xiàn)為社會和地方經(jīng)濟發(fā)展輸送人才辦學(xué)目標的必然選擇。高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向，即根據(jù)學(xué)生的就業(yè)情況，決定專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整、課程建設(shè)與開發(fā)、人才培養(yǎng)規(guī)格的確定等問題，使學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生是市場經(jīng)濟發(fā)展急需的人才，實現(xiàn)畢業(yè)生與市場需求的零距離。
高職教育正在進人內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色的階段，深化課程改革是核心任務(wù)，建設(shè)課程標準是深化課程改革的切人點，通過構(gòu)建并實施高職教育課程標準，促進整體教學(xué)質(zhì)量的提高，來強化高職教育的特色。
1《建筑工程預(yù)算》課程標準的構(gòu)建理念
以就業(yè)為導(dǎo)向的前提下《建筑工程預(yù)算》課程標準，應(yīng)按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)、企業(yè)對學(xué)生職業(yè)能力要求來構(gòu)建，注重實踐性教學(xué)，使學(xué)生畢業(yè)即能夠頂崗工作，成為企業(yè)迫切需要的高素質(zhì)技能型專門人才。
1)按照畢業(yè)生就業(yè)崗位群對職業(yè)能力要求，構(gòu)建以項目課程為主體的模塊化課程體系。緊緊圍繞完成項目課程體系所需要的知識和能力來選擇和組織課程內(nèi)容，增強課程內(nèi)容與職業(yè)崗位能力要求的相關(guān)性，突出工作任務(wù)與知識的聯(lián)系。
2)按本課程對學(xué)生知識、能力的要求來確定課程項目，以完成該項目所需的工作任務(wù)選擇課程模塊，以課程模塊確定課程內(nèi)容。將建筑工程概預(yù)算的基本知識循序漸進地融于各項目之中，全面合理地掌握建筑工程概預(yù)算領(lǐng)域所涉及的知識。
3)依據(jù)對相關(guān)專業(yè)就業(yè)的崗位群進行職業(yè)能力分析的結(jié)果，結(jié)合職業(yè)資格證書中相關(guān)考核要求，確定本課程的工作模塊和課程內(nèi)容。
4)關(guān)注建筑工程概預(yù)算領(lǐng)域最新技術(shù)發(fā)展，突出新知識的傳授，從而滿足高職教育實用性、綜合性的要求。
2《建筑工程預(yù)算》課程標準的內(nèi)容
2．1課程性質(zhì)與構(gòu)建思路：
2．1．1課程性質(zhì)
本課程是高等職業(yè)院校建筑工程管理、建筑工程造價等專業(yè)的主干課程，培養(yǎng)學(xué)生從事建筑工程造價的基本職業(yè)能力。
2．1．2構(gòu)建思路
本課程的總體設(shè)計思路是，通過對高職建筑工程管理、建筑工程造價等相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標、工作任務(wù)和職業(yè)能力的分析，確定課程目標，設(shè)計課程內(nèi)容，以工作任務(wù)為線索構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型課程，使學(xué)生具備從事本職業(yè)所必需的建筑工程概預(yù)算知識與技能，同時培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)愛崗思想和團結(jié)協(xié)作精神。
課程結(jié)構(gòu)以定額法、清單法確定建筑工程造價為主線進行設(shè)計。課程內(nèi)容的選取，緊緊圍繞完成工作任務(wù)需要，同時融人相關(guān)職業(yè)資格證書對知識、技能和態(tài)度的要求。
建議本課程課時為108學(xué)時。
2．2課程目標
通過本課程學(xué)習(xí)，具有確定建筑工程造價的能力，達到建筑工程造價員職業(yè)標準的相關(guān)要求。在此基礎(chǔ)上達到以下職業(yè)能力目標：
1)建筑工程預(yù)算定額使用方法；
2)定額法確定單位工程造價方法；
3)工程量清單編制方法；
4)清單計價法確定工程造價方法；
5)具備良好的思想素質(zhì)和人際交往能力。
2．3課程內(nèi)容和要求
課程內(nèi)容和要求見表1。
2．4實施建議
2．4．1教材編寫
1)教材編寫時應(yīng)依據(jù)課程標準。應(yīng)充分體現(xiàn)任務(wù)引領(lǐng)、實踐導(dǎo)向的課程設(shè)計思想。
2)教材應(yīng)體現(xiàn)本專業(yè)對建筑工程預(yù)算崗位職業(yè)能力的要求，加強對學(xué)生動手能力的訓(xùn)練。
3)教材應(yīng)理論知識以夠用為原則，應(yīng)用案例介紹并加以分析評述。
4)教材中教學(xué)活動的設(shè)計要具有可操作性。
2．4．2教學(xué)建議
1)教學(xué)中將現(xiàn)代教學(xué)法和傳統(tǒng)教學(xué)法相結(jié)合，多媒體教學(xué)主要用于課程要點、難點的講解，圖形圖像資料和模擬演示等。
2)教學(xué)中應(yīng)立足于培養(yǎng)學(xué)生實際動手能力，采用以任務(wù)引領(lǐng)型項目形式，提高學(xué)習(xí)建筑工程預(yù)算興趣，增強學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
3)教學(xué)中要以學(xué)生為本，理論和案例教學(xué)相結(jié)合，采用啟發(fā)、討論、學(xué)生展示、課堂講評和案例教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生積極主動地思考，通過典型項目的學(xué)習(xí)，舉一反三，掌握編制建筑工程預(yù)算的知識和技能。
4)建筑工程預(yù)算是一門實踐性、地區(qū)性很強的專業(yè)課，教師應(yīng)講授現(xiàn)行的、最新的專業(yè)知識，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力和獨立操作能力。
2．4．3教學(xué)評價建議
1)應(yīng)按各階段工作任務(wù)、能力、技能與素質(zhì)的要求分別進行評價。
2)本課程因?qū)嵺`性較強，所以必須將目標評價和過程評價相結(jié)合，建立綜合評價體系，注重對過程、方法、步驟的評價。根據(jù)實踐環(huán)節(jié)的過程評價成績與集中考評成績來綜合評價學(xué)生的實踐能力。
3)要求學(xué)生參加造價員資格證書考核，應(yīng)取得三級造價員崗位證書。
4)本課程按百分制考評，60分為合格。
2．4．4課程資源的開發(fā)和利用建議
1)授課中注重利用多媒體教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)設(shè)生動形象的學(xué)習(xí)情景，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
2)利用校內(nèi)實訓(xùn)條件，組織學(xué)生實際動手操作，提高手算能力及利用軟件編制建筑預(yù)算的能力。
3)利用產(chǎn)學(xué)合作平臺，充分利用校外實訓(xùn)基地等條件，讓學(xué)生參與企業(yè)生產(chǎn)活動，頂崗操作。
2．5說明
關(guān)鍵詞：建筑工程項目，投資，全過程控制
建筑工程建設(shè)管理的核心為投資項目造價控制環(huán)節(jié)，通過對項目投資的全過程的有效控制，才能使得人力、物力、財力被最大化地合理使用，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。博士論文，投資。。在現(xiàn)代工程管理中項目投資控制成為其中一個重要手段和方式。因此，本文就如何對投資項目的全過程造價控制進行探討，這對建筑行業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、投資控制的重要性
進行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理等各個方面加強管理，優(yōu)化配置人力、物力、財力等有限的資源，從而獲得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，將項目投資控制工作做好，這對確保建筑工程質(zhì)量、施工進度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。
二、建筑項目投資失控的主要原因
（一）缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識
在對建筑工程項目進行管理時，很少進行事前主動控制，通常多為事后才進行被動控制；對施工階段的預(yù)算不夠重視，只重視在竣工階段的結(jié)算；只重視大中型項目的設(shè)計概算、而忽略小項目設(shè)計概算。博士論文，投資。。在對施工圖進行預(yù)算時嚴重缺乏審定方案和報批程序，這就使得其對工程造價控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間的相互關(guān)系。由于階段性的管理模式為我國現(xiàn)行的投資管理模式，這就讓統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通無法在建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位中體現(xiàn)出來，工程監(jiān)理單位通常僅對施工階段的質(zhì)量與進度進行管理，在投資決策分析時則很少介入。盡管設(shè)計單位在設(shè)計階段已做了工程概算，或者甚至還做了預(yù)算，然而對于設(shè)計方案造價指標的控制約束還較為缺乏，從而就致使設(shè)計保守、投資偏高。
（二）合同管理還未完全規(guī)范和法制化
合同管理在項目投資管理中起到重要作用，然而，在現(xiàn)行投資控制中卻還未被完全規(guī)范和法制化。主要體現(xiàn)在：一是缺乏嚴密的合同條款，合同雙方在實施過程中對于合同條款的理解會不一致，這就會使得工程的進程受到影響；二是沒有很好的認識到合同的法律性，造成有法不依。
（三）工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)亟待改善
工程造價管理人員的工作在市場經(jīng)濟下，逐漸從被動反映造價結(jié)果向能動影響項目決策轉(zhuǎn)變，然而，人才質(zhì)量不適應(yīng)企業(yè)需求，且該現(xiàn)象日益明顯。在我國目前的工程造價顧問或咨詢公司，其從事工作的主要內(nèi)容為運用定額進行工程預(yù)、結(jié)算的審核，且該公司的從業(yè)人員通常只具有從事概預(yù)算工作的資格。
三、建筑工程項目投資全程控制措施
（一）決策階段的投資控制
決策階段是工程造價控制的重點，其投資控制的主要內(nèi)容為：
1、深入細致的調(diào)查研究項目有關(guān)的社會經(jīng)濟和技術(shù)各方面情況，調(diào)查市場及資源配置情況，并對該項目的建設(shè)意義、建設(shè)周期以及建設(shè)資金的融資情況等進行具體分析，從技術(shù)上和經(jīng)濟上對擬建項目的必要性和可行性進行論證，并比較和判斷不同建設(shè)方案，最后選擇最優(yōu)方案。
2、在對建設(shè)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將高質(zhì)量的項目投資估算編制出來，在項目管理中，要真正發(fā)揮其控制投資的作用。一定要由工程造價專業(yè)人員來確定投資額，這樣才能防止超支和補充投資計劃的情況在建設(shè)項目實施中出現(xiàn)。
（二）設(shè)計階段的工程投資控制
1、優(yōu)化設(shè)計方案
優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，其也是有效控制工程投資的主要方法，它主要是采用設(shè)計招投標，從技術(shù)經(jīng)濟方面對設(shè)計方案進行評價。要正確處理好工程設(shè)計階段中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，這就需要在初步設(shè)計階段工程經(jīng)濟人員與設(shè)計人員之間的相互配合，并按照可行性研究報告及投資估算，認真比較各種方案在技術(shù)經(jīng)濟上的優(yōu)劣；依照批準的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價，在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段認真作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價，然后選擇最優(yōu)方案，讓工程投資受其主動影響，從而實現(xiàn)有效地控制項目投資的目的。
2、推行限額設(shè)計
所謂的限額設(shè)計是指，在對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計進行控制時，要嚴格按照批準的可行性研究報告、投資估算控制初步設(shè)計和批準的初步設(shè)計概算進行，同時，使用功能在各專業(yè)中得到確保之后，設(shè)計就要按照分配的投資限額進行控制，對不合理變更進行嚴格控制，確保不突破總投資額。影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資的項目是限額設(shè)計的主要控制對象。實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法為投資分解和工程量控制。將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)之后，再將其逐個分解到各單位工程和各分部工程，這樣就完成了限額設(shè)計。設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定從限額設(shè)計就可以體現(xiàn)出來，限額設(shè)計業(yè)體現(xiàn)了有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定。通過這樣的層層限額設(shè)計，投資限額的控制與管理才得以實現(xiàn)，同時，設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的控制也得以實現(xiàn)。
3、推廣標準化設(shè)計
通過對標準化設(shè)計的采用，不僅可以使得設(shè)計速度加快、設(shè)計費用降低、勞動生產(chǎn)率提高，還可以使得建筑材料得到有效節(jié)約，工程成本被大大降低。
（三）施工階段的工程投資控制
1、施工的前期準備
對設(shè)計圖紙要熟悉，對施工組織設(shè)計進行審核，對合同價構(gòu)成因素進行分析，將工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)明確標示出來，從而才能明確掌握項目投資控制的重點。在對施工組織設(shè)計進行審查時，要檢查組織實施的措施合理與否，查看各工序勞動力安排、工種與施工進度匹配與否，檢查施工用具的選用合理與否，盡量避免出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象，例如，卷揚機可以滿足施工要求，就可以不再采用塔吊。要盡量防止發(fā)生土石方和材料、半成品二次倒運。
2、加強對現(xiàn)場工程量變更簽證的管理
工程量會發(fā)生變更，通常有幾方面的原因：一是達不到設(shè)計深度，二是未預(yù)料到的情況在現(xiàn)場發(fā)生了，三是建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位對工程又提出了新的要求。通常投資增加就是由于工程量變更所引起。因此，為了在預(yù)定的范圍內(nèi)進行投資控制，就要對工程變更進行嚴格控制和審定。要求進行工程變更的，都必須要通過建設(shè)單位工程管理部門代表和監(jiān)理工程師的審核同意。必須在合同條款的約束下進行設(shè)計的變更，否則，合同不會因任何變更而失效。
（四）竣工驗收及交付使用階段的投資控制
建筑工程的組織驗收是在按照設(shè)計文件以及建設(shè)單位要求完成建筑工程的全部施工之后所進行的工作。對工程實物進行檢驗就為驗收，驗收是投資費用向生產(chǎn)或使用轉(zhuǎn)入的標志，是從投資階段到收益階段的轉(zhuǎn)折點，因此，要重視竣工驗收的投資控制。博士論文，投資。。這就要求施工單位和建設(shè)單位作好自我檢查，提前解決正式驗收中可能會出現(xiàn)的問題，盡可能的防止出現(xiàn)因驗收不合格所造成的費用支出增加。同時，還要保護好成品，要杜絕因被盜或損壞等情況的發(fā)生而造成經(jīng)濟損失。最后，要盡量實現(xiàn)“三早”，即早通過、早驗收、早交付使用，這樣才能使得工程效益得到最快發(fā)揮。
總之，建筑工程項目投資的全過程控制是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式，項目投資效益的提高其關(guān)鍵也在于此，因此，要從決策階段、設(shè)計階段、施工實施階段和竣工驗收及交付使用階段來加強投資控制，這樣才能最大化地合理使用人力、物力和財力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
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【關(guān)鍵詞】房建工程 造價管理 存在問題 解決對策 工程造價管理 成本控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言。
房建工程造價是指房建工程建設(shè)所花費的各項費用，包含從工程籌建到工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，包括建筑安裝工程費、工程建設(shè)費用、設(shè)備購置費用、材料費用、其他建設(shè)費用及預(yù)備費用及稅金等組成。工程造價管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價管理能有效降低工程的建設(shè)造價費用，同時由于最大程度的提升工程建設(shè)的質(zhì)量，正可謂一舉多得。房建工程造價管理的主要目的是要實現(xiàn)對工程項目整體費用的有效控制，在長期的工程實施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現(xiàn)象”，即概預(yù)算超估算、預(yù)算超概預(yù)算、決算超預(yù)算等，影響了工程造價控制效果，造成了資源浪費，同時也對施工單位造成不良影響。
二.房建工程造價管理控制在工程各階段的特點及控制重點。
1.工程項目前期階段。
在房建工程項目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設(shè)方案的選優(yōu)工作，通過組織項目專家的論證會，進行項目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎(chǔ)之上，要對多個備選的方案進行技術(shù)經(jīng)濟的比較和分析，從中選擇技術(shù)可行而又經(jīng)濟合理的工程設(shè)計方案。
2.工程設(shè)計階段。
工程設(shè)計階段中，在確定投資的情況下，要實現(xiàn)工程造價控制的目標，通常采取了價值工程和限額設(shè)計兩種手段。在設(shè)計階段的每一步中，都要將限額設(shè)計和價值工程進行有機結(jié)合，要做到以最少的投資來換取最大的經(jīng)濟效益和社會效益，同時要在此前提下做好工程的限額設(shè)計，合理降低工程造價。
3.招標投標階段。
房建工程進入項目投標招標階段后，各個投標人要根據(jù)招標人所提供的工程量清單、招標文件、地質(zhì)資料、設(shè)計圖紙以及與施工相關(guān)的水電工程及其它資料進行投標報價，以供招標人進行審查和篩選。此階段中，編制好招標文件和工程量清單，做好投標報價的審查是造價控制的重點所在。
4.工程施工階段。
在工程施工階段中，造成投資浪費的最主要原因是產(chǎn)生的頻繁的設(shè)計變更，因此要做好造價管理，最主要控制手段是要加強設(shè)計變更工程量和對變更內(nèi)容的審查監(jiān)督。
5.工程竣工階段。
在工程竣工階段，工程造價控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認定工作，要確保提供準確可靠的竣工資料，能更好的維護投資主體的利益，另一方面要抓好審計制度的建立，通過嚴格執(zhí)行項目的全程審計制度，控制好事后關(guān)。
三.房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題。
1.工程項目前期階段。
房建工程在項目投資決策階段，一般都是由建設(shè)單位想公司投資計劃部門提出投資的估算，其提供的內(nèi)容相對比較簡單，容易造成漏項。
2.工程設(shè)計階段。
在工程的可行性研究階段期間，工程建設(shè)單位委托勘察單位和設(shè)計單位編制工程可行性研究報告，同時編制投資估算，并將形成的估算作為項目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經(jīng)濟分析為主，還停留在方案研究上，對實際的工程量數(shù)據(jù)缺乏準確性，造成形成的估算的準確性也較差。另外工程建設(shè)單位在投資估算和造價控制上缺乏專業(yè)系統(tǒng)的知識支撐，對工藝流程缺乏認真的研究，同時為了所申報的項目能夠得到批準，設(shè)計單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。
在項目設(shè)計階段中，房建工程造價管理存在的問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟和技術(shù)的結(jié)合不夠。工程設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計的委托進行現(xiàn)場調(diào)查，并確定方案進行設(shè)計；而造價人員對工程的概況和施工現(xiàn)場的實際情況缺乏了解，在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。
3.招標投標階段。
招標投標階段的問題主要體現(xiàn)在招標的不規(guī)范中，有些設(shè)計單位通過“走后門”、“拉關(guān)系”等不正當手段去爭取中標，而有失競爭的公平性，同時也無法產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計方案。
4.工程施工階段。
施工階段中，由于管理人員的綜合素質(zhì)不高，對材料價格等管理的方法較為落后，同時在施工組織上缺乏科學(xué)的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發(fā)，慣于使用設(shè)計變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價管理。
5.工程竣工階段。
房建工程施工單位編制的工程結(jié)算書存在多算冒算，高套取費標準和高濤定額單價，提高了工程造價。
四.房建工程造價控制對策。
1.建立健全工程造價管理體系。
要建立一個具有統(tǒng)一管理能力的工程造價管理機構(gòu)，通過強化工程造價管理機構(gòu)的管理職能，來加強對造價的宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和相關(guān)規(guī)章制度，通過法規(guī)建設(shè)來規(guī)范建筑市場，從而維護市場主體的正常合法權(quán)益。
2.對現(xiàn)行工程計價方式進行改革，實施工程量清單計價方式。
工程量清單計價方法是由招標單位和業(yè)主按照統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則來編制工程量清單，而工程投標人則根據(jù)企業(yè)的水平填報綜合單價，這樣既能體現(xiàn)企業(yè)的整體實力，同時又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價。在實施工程量清單計價方法時，要加強對工程量清單計價模式本身的認識。，配合工程價格的制度改革，提高企業(yè)自主報價的能力，建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度，使工程造價管理在各階段都有相應(yīng)的管理措施，在各階段都能落實到位。
3.加強對房建工程全過程的造價管理。
做好設(shè)計階段的造價控制工作，加強工程的招投標管理，推行和完善招投標制度，利用市場的優(yōu)勝劣汰，合理確定工程的造價， 堅持公平、公開、公正、誠實的原則，做好對投標的監(jiān)督和對工程造價的管控。要加強對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，針對混亂的情況，要加強對變深從業(yè)人員的工作管理，將工程的預(yù)算作為日常監(jiān)察的重點。
4.加強工程造價管理專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
在當今全球經(jīng)濟一體化的時代，工程造價管理如果還停留在以前的狀態(tài)，不僅僅要能滿足計算、取費、識圖、套定額及計算總價等工程造價管理的工作狀況，同時要能對當前的建筑行業(yè)的項目全過程中的工程造價管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業(yè)素質(zhì)的人員，應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)，處理好工程造價管理。
五．結(jié)束語。
房建工程造價管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項目管理中，要通過政策引導(dǎo)，提升造價管理人員的綜合素質(zhì)，同時其他相關(guān)部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價，提高工程投資收益。
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【關(guān)鍵詞】工程造價；控制管理；問題；措施
引言
在國家社會經(jīng)濟水平不斷提高的背景下，工程建設(shè)投資項目越來越多，工程建設(shè)項目的投資規(guī)模也越來越大，這些情況對工程建設(shè)項目造價控制管理帶來了新的挑戰(zhàn)。完善造價控制管理，提高項目建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價值，已經(jīng)成為工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設(shè)項目管理部門，必須結(jié)合新時期工程建設(shè)項目管理的實際情況，在工程項目建設(shè)期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設(shè)項目費用支出，提高項目建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。
1、工程建設(shè)項目造價控制現(xiàn)狀問題分析
（1）工程造價管理尚未形成全過程的動態(tài)控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設(shè)單位、工程設(shè)計單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對工程項目造價控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價控制體系，建設(shè)單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設(shè)計單位工程概預(yù)算設(shè)計缺乏控制管理指標，監(jiān)理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。
（2）工程建設(shè)項目的設(shè)計以及招標管理問題導(dǎo)致造價控制空難。在設(shè)計階段，由于項目建設(shè)尚未全面開展限額設(shè)計，工程設(shè)計方案缺乏優(yōu)選，導(dǎo)致設(shè)計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設(shè)利潤收益，提出大量的工程變更，而建設(shè)單位以及監(jiān)理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設(shè)造價管理失控，造價控制目標難以實現(xiàn)。
（3）從事工程項目建設(shè)造價控制管理人員的專業(yè)能力有待提高。對于工程建設(shè)項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務(wù)會計等專業(yè)理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術(shù)經(jīng)濟知識。由于工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于工程經(jīng)濟、法律問題處理不完善，因而導(dǎo)致工程建設(shè)項目造價控制工作開展困難。
（4）工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設(shè)項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設(shè)項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導(dǎo)致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預(yù)算編制方法存在較大差異，導(dǎo)致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設(shè)備投入到工程項目建設(shè)領(lǐng)域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導(dǎo)致工程造價的確定出現(xiàn)問題。
2、工程建設(shè)項目造價控制管理完善措施研究
（1）在工程項目建設(shè)期間形成工程項目造價的動態(tài)控制管理機制。由于工程項目建設(shè)的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設(shè)造價控制目標的實現(xiàn)，必須結(jié)合工程項目建設(shè)期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態(tài)的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動調(diào)整工程項目建設(shè)造價控制措施，將項目建設(shè)造價波動控制在合理的范圍內(nèi)。
（2）規(guī)范工程項目建設(shè)的招投標管理。首先在項目建設(shè)招投標前期應(yīng)該參照國家法律規(guī)定制定相應(yīng)的招投標管理制度，嚴格按照相關(guān)的程序開展工程項目建設(shè)的招投標工作，實現(xiàn)招標文件的編制、發(fā)表評標以及決標等各個階段的規(guī)范化管理。為了強化工程項目建設(shè)的造價控制管理，應(yīng)該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設(shè)質(zhì)量以及滿足工程項目進度要求的基礎(chǔ)上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規(guī)范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設(shè)經(jīng)驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設(shè)造價控制提供良好的基礎(chǔ)。
（3）重視項目建設(shè)設(shè)計階段的經(jīng)濟指標評價。工程項目的設(shè)計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵階段。首先，在設(shè)計階段設(shè)計人員應(yīng)該與概預(yù)算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價合理的設(shè)計方案。為了保證工程建設(shè)項目造價能夠得到有效的控制，應(yīng)該采取限額設(shè)計的方式，初步設(shè)計按照工程可行性研究階段的概預(yù)算開展設(shè)計工作。而在施工圖設(shè)計嚴格控制在初步設(shè)計階段的概算造價限額內(nèi)。其次，重視價值工程法在設(shè)計階段的運用，通過開展多項技術(shù)經(jīng)濟指標的分析，優(yōu)化設(shè)計方案的選擇模式，確保建設(shè)項目設(shè)計方案技術(shù)與經(jīng)濟的最優(yōu)化。
（4）重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設(shè)全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設(shè)施工期間，應(yīng)該嚴格按照相應(yīng)的造價管理計劃，控制項目建設(shè)成本支出，減少施工現(xiàn)場的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設(shè)單位，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行全方位動態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場變更索賠的審核程序。其次，對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員開展工程造價管理培訓(xùn)教育，督促其除了在施工現(xiàn)場對施工進行指導(dǎo)外，還應(yīng)該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。
（4）做好工程建設(shè)項目竣工結(jié)算階段的造價控制。在項目建設(shè)施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴格按照工程相關(guān)建設(shè)合同中的規(guī)定，實現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設(shè)經(jīng)濟指標進行審計監(jiān)督。嚴格依照國家相關(guān)法律以及項目合同文書，對項目建設(shè)期間的各項經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設(shè)造價控制管理工作做好收尾。
（5）提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項目造價管理效果。因此，應(yīng)該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓(xùn)，對其進行財務(wù)理論、工程經(jīng)濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設(shè)的資金管理計劃、材料供應(yīng)計劃、勞動力機械供應(yīng)計劃提供準確的依據(jù)，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。
3、結(jié)語
強化工程建設(shè)項目造價控制管理，對于提高工程建設(shè)項目管理水平，提高項目建設(shè)效益，充分發(fā)揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設(shè)項目造價控制管理過程中，應(yīng)該實現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項目建設(shè)的決策、設(shè)計、施工以及竣工階段分別制定相應(yīng)的控制管理措施，確保工程造價控制目標的實現(xiàn)。
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