發(fā)布時間：2022-01-27 20:34:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的房屋租賃管理辦法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
同原《辦法》相比，新《辦法》更具“亮點”，更適應當前的房屋租賃市場管理工作，也順應了房屋租賃市場未來發(fā)展需要，解決了部分工作中的難點，也填補了部分法規(guī)“真空”。但新《辦法》也存在部分“疑點”和“盲點”，在此，筆者就有關(guān)問題進行探討。
一、新《辦法》的“亮點”
1.新《辦法》規(guī)定“直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應當……，定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息”，為各地方建立房屋租賃市場指導租金價格制度提供了法律依據(jù)。政府房屋租賃市場指導租金，是政府行政部門服務房屋租賃市場的重要體現(xiàn)之一。通過進一步嚴格房屋租賃登記備案制度，積累房屋租賃市場租金基礎(chǔ)資料，建立房屋租賃租金指導價格制度，對引導房屋租賃市場規(guī)范化發(fā)展，切實起到調(diào)控作用。
2.新《辦法》對人均最低租住建筑面積做出了相應規(guī)定，同時規(guī)定“廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住”。當前，由于城市化速度不斷加快，特別是經(jīng)濟較為發(fā)達的大中城市，外來務工人員、剛就業(yè)畢業(yè)生成為租賃市場主流，受收入水平所限，群租、合租等現(xiàn)象非常普遍，存在著安全等隱患。新《辦法》對各地根據(jù)實際制定租賃房屋面積控制線，探索加強對群租、合租、住宅的分割出租、經(jīng)營性的集體宿舍(包括變相的分割出租的“小旅館”)的監(jiān)管制度，以及開展整治工作等提供了法律支持。
3.新《辦法》對禁止出租的情形由原《辦法》的九種情形減少為四種，并根據(jù)減少的限制性規(guī)定拓展了登記備案所需要件的內(nèi)涵，將“房屋所有權(quán)證書”拓展為“房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明”。這不僅尊重了當前租賃市場中出租房屋產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)實，增加市場主體的容量，將進一步推動房屋租賃市場的繁榮，也增強了管理部門在實際工作中的可操作性。
4.新《辦法》規(guī)定的“城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行”為制定集體土地上房屋租賃相關(guān)規(guī)定提供了法規(guī)依據(jù)。近年來，由于城市的快速擴張，原郊區(qū)成建制納入城市規(guī)劃區(qū)的范圍，由于土地價格、房屋租金相對較低，集體所有制土地上的房屋租賃不斷擴大，成為外來務工人員主要居住地，以及各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集地，原集體所有制土地上房屋租賃已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，成為城市房屋租賃市場不可分割的重要組成部分。由于有關(guān)法律法規(guī)對集體所有制土地上的房屋租賃的管理缺少相關(guān)規(guī)定，因此，集體所有制土地上的房屋租賃管理一直處于失控狀態(tài)。因此，將集體所有制土地上的房屋租賃納入管理范疇，將對維護社會穩(wěn)定起到積極的作用。
5.新《辦法》規(guī)定的“房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平”盡管對隨意提高租金的制約方式、理由、期限等規(guī)定的尚不具體、詳細，但對保護承租人的合法權(quán)益，打擊隨意哄抬租金的行為進行了強有力的管理和約束，具有較大意義，也為各地制定相關(guān)管理辦法提供了法律依據(jù)。
6.細化了處罰條款。長期以來，原《辦法》對不辦理房屋租賃登記備案缺乏制約措施，除少數(shù)城市外，房屋租賃管理工作開展均不理想，登記備案率不高。處罰條款的細化，將有效解決依法行政難的問題。
二、新《辦法》的“疑點”
1.商品房屋租賃的概念問題。筆者認為，提出“商品房屋租賃”這一概念的本意是將以市場租金價格出租房屋的行為，區(qū)別于廉租房屋和公共租賃房屋。但新《辦法》未對“商品房屋租賃”這一新概念加以必要、明確的規(guī)定，實際工作中，行政管理人與行政管理相對人容易產(chǎn)生混淆或異議，會因為理解不同，增加日常的行政難度，甚至可能產(chǎn)生執(zhí)法沖突。
2.房屋租賃行為的界定問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房屋租賃行為呈多樣化，包括以聯(lián)營、合作、入股、合伙經(jīng)營但不發(fā)生權(quán)屬性質(zhì)變更行為，大型商場、市場等建筑物內(nèi)的攤位、柜臺等分割出租行為以及出借、代管、經(jīng)營等行為，新《辦法》并未延續(xù)原《辦法》對房屋租賃行為界定的相關(guān)規(guī)定，未將大量本屬于房屋租賃的其他行為納入房屋租賃管理范疇，在實際工作中可能造成房屋租賃當事人為逃避監(jiān)管，以其他方式的租賃行為出現(xiàn)。
3.“房屋租賃登記備案證明”的作用。新《辦法》未延續(xù)原《辦法》對“房屋租賃登記備案證明”的規(guī)定，容易淡化房屋租賃登記備案的意義。
事實上，在我國凡涉及法人或其他組織的注冊登記、證照年檢、資質(zhì)(資格)審查等法律法規(guī)以及實際操作中，均要求行政管理相對人具有“合法的經(jīng)營場所”并提供相關(guān)證明。而結(jié)合房產(chǎn)行政管理部門的相關(guān)規(guī)定，能夠證明擁有合法的經(jīng)營場所的證件，最主要的就是“房屋所有權(quán)證”和“房屋租賃登記備案證明”，且目前各城市也在積極致力于拓展“房屋租賃登記備案證明”的作用，將其納入公安、工商、稅務、民政等有關(guān)部門辦理暫住人口登記、法人或其他組織的注冊登記、證照年檢、稅務登記、資質(zhì)(資格)審查的必要要件以及生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公或居住場所的合法證明。因此，筆者建議應將“房屋租賃登記備案證明”的具體法律地位予以明確，以便指導實際工作開展。
三、新《辦法》的“盲點”
第二條 本辦法所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外，以營業(yè)目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。
第三條 公安機關(guān)對租賃房屋實行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度；公安派出所負責具體管理；城建、房管、勞動、計生、工商、稅務等部門按照各自的職責，協(xié)同管理。
城鎮(zhèn)街道居民委員會、村民委員會及治保會、暫住人口管理點、申報點、出租房屋的單位、個人應協(xié)助公安機關(guān)做好租賃房屋安全防范，法制宣傳教育工作。
第四條 出租房屋的建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危險和違章建筑的房屋不準出租。
第五條 私有房屋出租的，出租人需持房屋所有權(quán)證或者其他的有效證明及居民身份證、戶口簿，向出租房所有地公安派出所申請登記，公有房屋出租的出租單位持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到出租房所在地公派出所申請登記。經(jīng)審核符合出租條件的，由出租單位或個人向公安派出所申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》后，方可出租。
第六條 租賃房屋治安管理實行治安責任制度。出租人、承租人均為治安責任人。必須與出租房屋所在地公安派出所或指定機構(gòu)簽訂治安保證責任書。
第七條 租賃房屋、出租人需填報《西寧市租賃房屋治安管理登記表》。承租人是本市常住戶口的，向派出所進行登記，承租人是暫住人口的，按照《西寧市暫住人口管理暫行辦法》申報暫住登記，領(lǐng)取暫住證。
第八條 房屋出租人的治安責任；
（一）遵守國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，督促暫住人口遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度，落實治安防范措施；
（二）不準將房屋出租給無合法有效身份證件的承擔人；非夫妻關(guān)系的成年男女不得在同一房間混住。
（三）要保證出租房屋具備基本的生活和安全設(shè)施，提供的居住面積人均不得少于三平方米，并及時檢查、修繕出租房屋，保證承租人的暫住房安全；
（四）與承租人簽訂租賃合同，并帶其到管轄地公安派出所申報暫住戶口登記，辦理暫住證。
（五）對承租人的姓名、性別、年齡、民族、常住戶口所在地、或者主要經(jīng)濟來源、服務處所等基本情況進行登記，并報到公安派出所備案；
（六）房屋停止租賃的，應在停租后7日內(nèi)到公安派出所辦理注銷手續(xù)；
（七）房屋出租單位或者個人沒有直接管理出租房屋，委托人管理的，必須辦理書面手續(xù)，報當?shù)毓才沙鏊鶄浒福?/p>
（八）發(fā)現(xiàn)承租人有違犯罪行為的，應當及時舉報、制止或者將現(xiàn)行犯罪分子送公安機關(guān)處理；
（九）主動向公安機關(guān)反映出租房屋治安情況，保護發(fā)行在出租房內(nèi)的案件現(xiàn)場，協(xié)肋公安機關(guān)查處刑事和治安案件，處理治安災害事故。
第九條 房屋承擔人的治安責任：
（一）遵守國家法律、法規(guī)，接受公安機關(guān)等管理部門的檢查、指導，不得利用租屋從事任何非法活動。
（二）承租房屋必須理由正當，常住人口租房須持單位或戶口所在地居（村）委會出具的租房理由證明和戶口薄或居民身份證或者其它有效合法身份證件；
（三）安全使用承租房屋，有不安全隱患的，應及時告知出租方排除；
（四）依法保護自身的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全，當受到不法侵害時，及時向出租方和公安派出所求助，出租方和公安派出所應及時保護；
（五）按核準的人數(shù)居住，不得超員或留宿其他人員；
（六）在承租房屋內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時應當向主管部門申請、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
（七）集體承擔租房屋的，應當制定安全管理制度。
第十條 公安派出所或其指定機構(gòu)對出租房屋治安管理的職責：
（一）宣傳和執(zhí)行社會治安管理法律、法規(guī)、指導監(jiān)督治安責任人依法履行治安責任；
（二）負責對出租房屋進行治安安全檢查，核發(fā)《出租房屋治安許可證》，指導監(jiān)督治安責任人落實安全防范措施，發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改；
（三）及時做好對暫住人口和留宿人員的查核、登記和核發(fā)暫住證工作；
（四）及時查處刑事、治安案件，處理治安災害事故；
（五）公安人員到出租房屋執(zhí)行公務時，應出示執(zhí)行公務證件，嚴格依法辦事。
第十一條 《租賃房屋治安管理許可證》應在出租房屋內(nèi)明顯位置懸掛，以備公安機關(guān)查驗。公安機關(guān)對領(lǐng)取《租賃房屋治安管理許可證》的出租房屋，實行年審制度。
第十二條 《租賃房屋治安管理許可證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和抵押，如有遺失或殘缺不能辯認時，應及時申報補發(fā)。
《租賃房屋治安管理許可證》由市公安局統(tǒng)一印刷。
第十三條 房屋出租人申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》應交納證件工本費、管理費及年審費。
收費標準由物價、財政部門核定。
第十四條 對積極協(xié)助公安機關(guān)搞好出租房屋治安管理有顯著成績的單位和個人，由公安機關(guān)給予表揚和獎勵。
第十五條 違反本辦法行為的，由所在地公安機關(guān)按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 本辦法所作出的處罰將依照國家有關(guān)法律的規(guī)定實施，罰款使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰沒收入一律上繳國庫。
第十七條 執(zhí)法人員在執(zhí)行本辦法時，對玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人的刑事責任。
第十八條 單位和個人對公安機關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；公安機關(guān)應認真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應主動改正。
第十九條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。當事人也可以在接到處罰之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
復議或訴訟其間原行政處罰決定不停止執(zhí)行。
一、本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃和管理，適用本通告。
二、市國土房管部門負責本通告的組織實施。區(qū)國土房管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋（不包括涉外房屋和市屬以上賓館、酒店房屋）租賃管理。
公安、消防、規(guī)劃、城管等部門依照各自職責協(xié)助實施本通告。
三、房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，并在租賃合同簽訂之日起10日內(nèi)，根據(jù)租賃房屋的不同類型，相應地到市、區(qū)房地產(chǎn)租賃管理所辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋租賃證》。
涉外房屋和市屬以上賓館、酒店房屋的租賃登記，到市房地產(chǎn)租賃管理所辦理；其它房屋的租賃登記到區(qū)房地產(chǎn)租賃管理所辦理。
區(qū)房地產(chǎn)租賃管理所可以委托各街道、鎮(zhèn)出租屋外來暫住人員管理服務中心，實施房屋租賃登記業(yè)務的收件工作。
四、房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）未依法取得房屋權(quán)屬證明的；
（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）權(quán)屬有爭議的；
（五）屬于違法建設(shè)的；
（六）屬于危險房屋的；
（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（八）不符合消防安全規(guī)定的；
（九）已房屋拆遷公告，位于拆遷范圍內(nèi)的；
（十）不具有房屋租賃證的；
（十一）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
五、房屋租賃期間，房屋租賃當事人應當遵守治安、消防安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。按照租賃合同的約定，使用、修繕房屋，保證房屋使用安全；不得利用租賃房屋從事非法活動；不得放置易燃、易爆物品；不得擅自拆改、擴建房屋或者增添附屬設(shè)施；不得改變房屋使用性質(zhì)等。
六、租賃房屋不符合治安、消防安全規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；租賃房屋未辦理登記手續(xù)的，由國土房管部門依法處罰；租賃房屋屬于違法建設(shè)的，由城管和規(guī)劃行政主管部門依照各自職責處罰；房屋租賃當事人擅自改變使用性質(zhì)或者擅自拆改、擴建房屋或者增添附屬設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門依法處罰。
七、本通告前已租賃房屋但未辦理登記手續(xù)的，租賃當事人應當在2003年12月31日前，向國土房管部門補辦登記手續(xù)；已租賃房屋屬于危險房屋或者不符合消防安全規(guī)定的，應當在2003年12月31日前完成整改。在規(guī)定期限內(nèi)，未補辦登記手續(xù)或者整改后仍不符合出租房屋規(guī)定條件的，按照本《通告》第六條規(guī)定處罰。
八、公安、消防、規(guī)劃、城管等部門應當協(xié)助國土房管部門加強租賃房屋管理，組織對租賃房屋的清理整頓，對違法行為應當嚴格處罰。
(1)書面租賃合同;
(2)房屋所有權(quán)證書;
(3)當事人的合法證件;
(4)城市人民政府規(guī)定的其他文件。
2、主管部門對租賃合同進行審核。審核的內(nèi)容主要包括：
(1)合同主體資格是否合格;
(2)客體是否合格;
(3)審查租賃合同的內(nèi)容是否齊全、完備;
(4)審查租賃行為是否符合國家及房屋所在地人民政府的租賃政策;
(5)審查當事人是否已繳納了有關(guān)稅費。
3、房屋租賃申請經(jīng)協(xié)調(diào)、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》。
【法律依據(jù)】
按照《治安管理法》的規(guī)定，應當?shù)怯洝浒概沙鏊鶠樵摲课菟诘嘏沙鏊?，地址可自行查詢?/p>
合同是指房屋出租人將房屋提供給承租人使用，承租人定期給付約定租金，并于合同終止時將房屋完好地歸還出租人的協(xié)議。
《合同法》第44條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。”因此當出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、違約責任等條款達成一致意見后，租賃合同就成立了。
《商品房屋租賃管理辦法》第十五條，辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
總分：700分
1、認真貫徹落實《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《商品房屋租賃管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》，加大宣傳力度，提高執(zhí)法水平，嚴格依法辦事。（50分）
2、嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)交易市場管理法律、法規(guī)，監(jiān)督指導全縣房地產(chǎn)交易市場，掌握房地產(chǎn)交易市場動態(tài)，為房地產(chǎn)交易市場提供業(yè)務指導、政策咨詢。（60分）
3、加強存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案、存量房交易資金監(jiān)管工作，認真做好購房人購房資格審查，保護交易雙方的合法權(quán)益。（100分）
4、做好全縣房地產(chǎn)租賃市場管理，完成對全縣房屋租賃調(diào)查摸底工作，認真做好房屋租賃登記備案工作，積極推進房屋租賃合同網(wǎng)簽。（100分）
5、加強全縣房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)監(jiān)管，定期進行監(jiān)督檢查，認真做好房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)登記備案工作，并發(fā)放《靖邊縣房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案證書》。（100分）
6、做好存量房抵押管理工作，結(jié)合我縣實際積極探索建立房屋抵押合同網(wǎng)簽制度。（100分）
20xx年城市房屋租賃管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強城市房屋租賃管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。
第三條
房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的，均應遵守本辦法。
承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。
第四條
公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。
第五條
房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。
第六條
有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)未依法取得房屋所有權(quán)證的;
(二)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)共有房屋未取得共有人同意的;
(四)權(quán)屬有爭議的;
(五)屬于違法建筑的;
(六)不符合安全標準的;
(七)已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
(八)不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的;
(九)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
第七條
住宅用房的租賃，應當執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。
第八條
國務院建設(shè)行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。
第二章 租賃合同
第九條 房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同，租賃合同應當具備以下條款：
(一)當事人姓名或者名稱及住所;
(二)房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況;
(三)租賃用途;
(四)租賃期限;
(五)租金及交付方式;
(六)房屋修繕責任;
(七)轉(zhuǎn)租的約定;
(八)變更和解除合同的條件;
(九)違約責任;
(十)當事人約定的其他條款。
第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應當在租賃期限屆滿前3個月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。
第十一條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應當繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。
住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。
第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：
(一)符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;
(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的;
(三)當事人協(xié)商一致的。
因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。
第三章 租賃登記
第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。
簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地市、縣人民政府房增管理部門登記備案。
第十四條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。
第十五條 申請房屋租賃登記備案應當提交下列文件：
(一)書面租賃合同;
(二)房屋所有權(quán)證書;
(三)當事人的合法證件;
(四)城市人民政府規(guī)定的其他文件。
出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。
出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。
第十六條 房屋租賃申請經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒后《房屋租賃證》。
縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。
第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，房屋租賃證作為經(jīng)營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。
第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第四章 當事人的權(quán)利和義務
第十九條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔相應的義務。
出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應當予以賠償。
第二十條 出租人應當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金，給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，應當承擔賠償責任。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。
第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應當支付違約金。
第二十三條 承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴建或增添，確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。
因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。
第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：
(一)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的;
(二)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;
(三)將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的;
(四)拖欠租金累計6個月以上的;
(五)拖欠住宅用房無正當理由閑置6個月以上的;
(六)利用承租房屋進行違法活動的;
(七)故意損壞承租房屋的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。
第二十五條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益的上繳辦法，應當按照財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。國務院頒布有新的規(guī)定時，從其規(guī)定。
第五章 轉(zhuǎn) 租
第二十六條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。
第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。
出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。
第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應當訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第二十九條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。
第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務，并且應當履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。
第三十一條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應的變更、解除或者終止。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府人民政府房地產(chǎn)管理部門對責任者給予行政處罰;
(一)偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款;
(二)不按期申報、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續(xù)，并可處以罰款;
(三)未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。
第三十三條 違反本辦法，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十五條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、國有農(nóng)場、林場等房屋租賃，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，直轄市人民政府房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十七條 本辦法由建設(shè)部負責解釋。
第三十八條 本辦法自1995年6月1日起施行。
房屋租賃委托協(xié)議范本
編號：日期：
甲方：租賃公司(地址：電報：
(租) 電話：
乙方： (地址： 電報：
電話： )
根據(jù)租賃項目的批準文件(文號)和乙方的《租賃項目申請書》(編號：)，并依據(jù)下述各款規(guī)定，甲方接受乙方的租賃委托，乙方承租下列物品。
一、租賃物件：
設(shè)備成交單價、總值和其他交易條款，均按第號《訂貨協(xié)議書》規(guī)定辦理。
二、租賃費及有關(guān)條件：
1.租賃費總額：(大寫：)租賃期自提單之日起算，自租賃期起算日起滿個月的當天為第一次支付日，以后每滿個月支付1次，共支付次，即租賃期結(jié)束。
2.其他有關(guān)費用，如本合同附表《估價單》所列。
3.在本合同生效日后30天內(nèi)，甲方將按照租賃業(yè)務和國際貿(mào)易習慣做法，代表乙方簽定租賃合同。該租賃合同生效后，甲乙雙方均有履行該合同的責任和義務。
三、租賃物件交接：
1.租賃物件裝船后，甲方應適時向乙方發(fā)出到貨通知，并負責在到貨后代辦進口許可、報關(guān)、保險、提貨、托運等有關(guān)手續(xù)，所需費用由乙方承擔。
2.乙方接貨后，應立即在商檢部門的督導下開箱檢驗。檢驗無訛后，即可安裝使用。如檢驗結(jié)果與合同及其附件規(guī)定不符，應立即申請商檢部門檢驗并出具商檢證書，最遲應在合同規(guī)定的索賠期到期日10天前，通知甲方對外提出索賠。
四、費用結(jié)算辦法：
(1)本合同附表所列國內(nèi)外費用系估算額，實際支付時，按附表說明事項辦理。
(2)有關(guān)各期租賃費的結(jié)算辦法，乙方應在甲方發(fā)出的付款通知規(guī)定的期限內(nèi)，將本期應支付租賃費劃撥至甲方帳戶。甲方在對外結(jié)算后，以原始發(fā)票金額為準開列結(jié)算清單，多退少補。倘乙方未能按期劃撥，甲方將依據(jù)本合同通知銀行向乙方開戶行(帳號：)托收。在此情況下，甲方按本期遲付額每月向乙方加收2%的滯納金，不足一個月按一個月計算。
(3)本合同附表所列明的國內(nèi)有關(guān)費用，系指乙方應向國內(nèi)有關(guān)單位交納的進口關(guān)稅，進口工商稅、港口、陸運雜費和銀行費用等概算額。結(jié)算辦法同本款第(1)(2)條。
(4)甲方費按租賃費總額的2%，于到貨時一次性計收，不足5萬美元的租賃項目，按2.5%計收，結(jié)算辦法同本款第(2)條。
五、擔保單位及責任：
為確保租賃合同的履行，甲、乙雙方同意
為乙方的擔保單位。擔保單位有責任監(jiān)督乙方按期執(zhí)行合同并在乙方不能/無力支付租賃費及其他費用時，代乙方履行付款責任。
六、生效：
本合同正本一式二份，經(jīng)甲、乙雙方簽章，并由乙方擔保單位蓋章?lián)：笊?。副本按需要分送有關(guān)部門備查。第號《租賃合同》和本合同所附第號估價單為本合同不可分割的組成部分。
七、其他未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。
甲方：(章) 乙方：(章) 擔保單位：(章)
代表：代表：代表：
開戶行： 開戶行： 開戶行：
一、凡屬于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人所有的房屋出租（含商場內(nèi)門面、柜臺出租），或以聯(lián)營、入股等形式將房屋使用權(quán)提供給他人，不承擔風險而獲取收益的，以及以盈利為目的的住宅出租，符合出租條件的，租賃雙方必須簽訂房屋租賃合同。
二、房屋租賃實行登記備案和許可制度，房屋租賃當事人在申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照或暫住證之前，持有效證件及雙方簽訂的合同、《房屋所有權(quán)證》到市房產(chǎn)管理局申請備案登記。房屋租賃申請經(jīng)市房產(chǎn)管理局審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》。
三、對于未依法取得房屋所有權(quán)證；司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利；共有房屋未取得共有人同意的；權(quán)屬有爭議的；屬于違法建筑；不符合安全標準；已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意；不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形的房屋，不得出租。
四、未經(jīng)審查核發(fā)《房屋租賃證》而擅自出租房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住的，或不符合出租條件而擅自出租房屋的，由房產(chǎn)管理部門依法予以處罰。對于偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并處以相當于五個月租金額的罰款；不按期申報、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續(xù)，并處以相當于三個月租金額的罰款；未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并處以相當于二個月租金額的罰款；拖欠或拒交租賃管理費三個月以上的，由市房產(chǎn)管理部門申請人民法院強制執(zhí)行；不如實申報租賃價格的，經(jīng)查實后按該地段房屋租賃市場價格收取租賃管理費。
五、對未按《市人民政府辦公室關(guān)于開展黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及國家公職人員出租房屋登記備案工作的通知》文件規(guī)定主動申報的黨政機關(guān)及國家公職人員，將予以通報批評；對不按文件精神及時辦理出租登記備案手續(xù)的出租房主，由相關(guān)部門依法予以查處。
六、嚴禁為他人進行賭博、窩藏贓物、吸毒販毒、制假售假、傳銷和變相傳銷、制販物品以及介紹、容留等違法犯罪活動提供出租房屋，嚴禁利用出租房屋進行各類違法犯罪活動。違者，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、房屋出租人和承租人應當積極協(xié)助做好出租房屋管理工作。在公安、消防等有關(guān)部門依法進行檢查時，應當主動配合，不得拒絕。
八、市房產(chǎn)、公安、建設(shè)等相關(guān)管理部門要堅持嚴格執(zhí)法、文明管理，維護出租人和承租人的合法權(quán)益。
