發(fā)布時間:2023-03-06 16:03:18
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的督查室工作要點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、政務服務不斷上檔次,為統(tǒng)計工作發(fā)展獻計獻策
政務服務是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅持把政務服務放在突出位置。認真學習統(tǒng)計業(yè)務知識、相關(guān)理論及統(tǒng)計工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計工作發(fā)展方向,提高政務服務水平,滿足領(lǐng)導決策需要。負責起草全局工作要點、總結(jié)、考核辦法、工作責任目標細化等一系列文件,均能提出切合工作實際的見解和觀點,為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。同時還參與統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計工作會議等一系列活動的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務,辦公室參與政務職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進展提供保障
督查工作是政務服務的一個重要方面,對于確保各項任務的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實督查工作人員,使督查工作落到實處。在工作中,總結(jié)出"點線結(jié)合、突出重點"的督查工作思路,即以全年工作要點為主線,以月度工作安排為基點,將督查工作貫穿于統(tǒng)計工作始終,對于重要工作、重要決定、臨時性工作等實施重點督查。按月編制月份工作計劃,根據(jù)全年工作要點,逐月落實工作進度,并在月底進行督查,看哪些工作完成了,沒有完成的要說明原因。加大對統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項工作任務的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級領(lǐng)導意圖,提高工作針對性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請教問題,掌握信息,從而能夠抓住上級工作重點,用以明確思路,指導工作。
(二)搞好與業(yè)務上級協(xié)調(diào)。通過積極與業(yè)務上級聯(lián)系,掌握業(yè)務上級意圖和工作思路,為領(lǐng)導提出建議,使煙臺市統(tǒng)計工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進展。
(三)搞好與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,既為統(tǒng)計工作開展提供便利,又提高了統(tǒng)計知名度。
(四)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導管理事務,既堅持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅持以誠待人,以理服人,使各項工作能有序順暢地開展,我們在工作中以身作則,廉潔自律,嚴格管理,周到服務,為領(lǐng)導分憂,為科室同志服務,增強了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺和煙臺統(tǒng)計工作
煙臺市做為一個迅速發(fā)展的沿海開放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺統(tǒng)計工作近年來取得的成績,也吸引了統(tǒng)計部門領(lǐng)導、同行來煙考察、指導。做好接待工作,讓來煙客人滿意,是宣傳煙臺、提高煙臺知名度的一個重要手段。我們在接待工作中堅持嚴謹、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過程中,不失時機地宣傳煙臺,宣傳煙臺統(tǒng)計工作,使來煙客人高興而來,滿意而去。兩年來,先后承辦了全國國民經(jīng)濟核算會議、全省第五次人口普查工作會議、全省第五次人口普查試點工作會議等大型會議。接待處級以上干部帶隊的外地客人1200多人次,國家統(tǒng)計局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香,各省統(tǒng)計局長及省直有關(guān)部門領(lǐng)導,均對我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負重,圓滿完成接待任務,海難家屬贈送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,形成爭創(chuàng)一流的強大合力
我局辦公室是一個綜合性辦公室,全局所有非專業(yè)性工作都由辦公室承擔,政務信息、政工人事、督查、財務、行政接待、文書檔案、統(tǒng)計職稱、統(tǒng)計教育、固定資產(chǎn)管理、黨建、保密、婦女、工會、值班、社會治安綜合治理等等,共計20余項工作,都要由辦公室來完成。辦公室人員共有6人,既要作好這些工作,又要完成全局的后勤服務工作和領(lǐng)導交辦的其他工作,人手少,任務量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發(fā)揮通力合作精神,互相協(xié)助,互相補臺。我們每個同志在作好本職工作的基礎上,都努力熟悉其他工作,務使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務。
督查是推動工作落實的重要手段。決策目標確定后,關(guān)鍵在于狠抓工作落實。督查工作不到位,不僅會影響工作落實的效果,而且還會影響對外形象。面對新的形勢,進一步深化對督查工作的認識,創(chuàng)新督查機制,加大督查力度,不僅是推動各項領(lǐng)導決策落實的重要手段,而且對于推動我委機關(guān)建設、樹立良好的工作作風、建設高績效機關(guān)具有重要的意義。
一、當前督查工作中存在的問題
從我委督查工作開展的實際情況來看,影響督查工作開展的因素主要有以下幾點:
一是思想認識不到位??陬^上的重視不等于行動上的落實。實際工作中,有相當一部分同志并不能真正認識到督查工作的重要性,認為督查工作就是“嘴皮子”工作,僅僅是發(fā)通知催、打電話要,做了不多,不做不少,是可有可無的事,沒有督查,工作照樣可以完成。也有少數(shù)領(lǐng)導在工作中缺少督查工作意識,重調(diào)查研究、重決策部署,缺少督促檢查,對目標的落實情況關(guān)注不夠,尚未形成緊盯決策目標,狠抓工作落實的濃厚氛圍。
二是工作制度不到位。督查工作的權(quán)威性來自于督查工作的制度化和規(guī)范化。制度是影響督查工作開展的重要因素,目前我委尚未建立起完善的督查工作制度,督查工作結(jié)果運用不夠到位,這直接導致了督查工作機制不夠完善,程序不夠明確,操作不夠規(guī)范,進而影響了督查工作實際效果。督查制度的不完善,成為制約我委督查工作開展的重要因素。
三是工作機制不到位。工作機制是影響工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于我委成立時間較短,各項工作正在逐步規(guī)范,督查工作也不例外。目前,我委督查工作機制還在規(guī)范中,尚未形成一套簡便、快捷、高效的督查工作運轉(zhuǎn)流程,工作中缺少計劃,督查的隨意性較大,從而影響了督查工作的效果。
四是職能發(fā)揮不到位。受人手少、制度不健全等因素限制,目前辦公室的督查工作尚處于被狀態(tài),工作的形式停留在文件督查、電話催報、會議匯報等簡單的方式,沒有能夠真正按照全委年度工作要點、階段性重點工作、領(lǐng)導關(guān)注的焦點等重點內(nèi)容主動系統(tǒng)地開展督查,缺少相應地工作力度和措施,督查職能未能充發(fā)揮到位。
二、關(guān)于加強督查工作的幾點建議
(一)完善督查工作機制,規(guī)范督查行為。
政務督查是一項嚴肅的工作,必須從制度建設入手,建立符合我委工作特點和客觀實際的政務督查機制,形成完善的督查工作體系。一是建立健全督查工作制度。在認真總結(jié)經(jīng)驗和借鑒外地做法的基礎上,盡快研究制訂我委的政務督查工作辦法,建立健全督查工作相關(guān)制度,明確政務督查工作的內(nèi)容、程序、方法和要求等,上級領(lǐng)導批示事項、委內(nèi)領(lǐng)導安排事項和企業(yè)請示事項的辦理,提出明確的要求,建立起簡便、高效的督查工作流程,規(guī)范政務督查行為。重大政務督查活動,要認真制定工作方案,明確督查目的、內(nèi)容、組織形式、目標要求和完成時限等,提高政務督查工作的規(guī)范化和制度化。二是建立督查工作結(jié)果運用制度。建立督查結(jié)果登記備案,對督查工作中發(fā)現(xiàn)工作落實不到位問題,及時向領(lǐng)導做好反饋,提出處理建議,并做好登記備案;將督查工作與機關(guān)工作的日常監(jiān)控結(jié)合起來,督查工作結(jié)果列入處室年終考核,通過月度、季度、年度考核,建立起委內(nèi)業(yè)務工作的日常監(jiān)控制度。三是建立領(lǐng)導牽頭督查制度。對一些涉及面廣、涉及部門較多、影響全局的工作,實行分管領(lǐng)導牽頭督查制度,由分管領(lǐng)導負責,定期進行調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的難題,督促工作事項的落實。
(二)突出督查工作重點,增強督查時效。
在工作任務繁重、督查力量薄弱的情況下,必須著眼全局、突出重點抓督查,不能眉毛胡子一把抓。一是突出全局性決策事項抓好督查。緊緊圍繞黨的路線、方針、政策的貫徹落實,圍繞市委、市政府的重大決策部署,圍繞全委重要決策、決定和重要工作部署,組織實施督查,確保政令暢通。二是突出年度重點工作抓好督查。緊緊抓住年度工作要點,實施責任分解,明確目標、任務、措施、時間進度、要求和責任處室,按時間進度要求抓好督促檢查。三是突出階段性重點抓好督查。按照階段性工作要求的變化,組織抓好主任辦公會議、委工作例會、專題會議確定事項,以及委內(nèi)文件確定的重點工作的督查。四是突出領(lǐng)導關(guān)注的問題抓好督查。在督查工作中,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導意圖,接軌領(lǐng)導工作思路,把握領(lǐng)導關(guān)注的焦點,及時跟蹤督查調(diào)研,為領(lǐng)導決策提供第一手資料。五是突出建議提案的辦理抓好督查。人大代表建議和政協(xié)提案,反映了社會群眾對______工作的迫切要求和呼聲,是基層群眾反映強烈的熱點和難點,抓好這些問題的辦理,積極為基層排憂解難,有利于縮短與社會群眾之間的距離,樹立良好的形象。
(三)創(chuàng)新督查工作方法,提高督查水平。
政務督查工作必須適應新的形勢,積極探索新的途徑和方法。一是要創(chuàng)新督查手段。按照領(lǐng)導的要求和工作落實的需要,積極創(chuàng)新督查工作方法,運用有效的督查方式提高工作落實效果,如制發(fā)督查工作通知單、印發(fā)領(lǐng)導批示、實行督查情況通報、對領(lǐng)導進行工作落實情況反饋等,對重點工作、重要事項建立定期調(diào)度制度,實施重點督查,深入調(diào)研,為領(lǐng)導工作決策提供準確信息。二是要創(chuàng)新督查機制。進一步完善督查各項工作制度,制定督查工作計劃,減少督查工作的隨意性,提高督查工作的計劃性;建立督查工作責任制,明確督查工作重點,變“被動督查”為“主動督查”轉(zhuǎn)變,增強督查工作的全局性、主動性和時效性;規(guī)范督查工作流程,明確督查工作要求,增強督查工作的規(guī)范性。同時,加強督查網(wǎng)絡隊伍建設,處室設立督查信息工作聯(lián)絡員,建立處室負責人對處室工作落實負責,聯(lián)絡員及時進 行督促提醒的工作機制,形成全委各方聯(lián)動、信息反饋順暢督查工作機制。三是要創(chuàng)新督查方式。將督查與調(diào)研結(jié)合起來,把調(diào)查研究貫穿于督查工作全過程,堅持以了解情況、反映情況為主,深入了解工作貫徹落實的情況,存在的有關(guān)問題,提出解決問題的措施建議。要在督查調(diào)研中,善于發(fā)現(xiàn)和勇于發(fā)現(xiàn)問題,深挖帶有普遍性、政策性、傾向性的問題,及時準確地向領(lǐng)導反饋信息,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
一、報送資料(紙質(zhì)版和電子版)
1、報送本單位印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的“七五”普法規(guī)劃相關(guān)文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結(jié)、匯報材料等。
4、報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各單位“七五”普法工作總結(jié)、匯報材料等。
5、報送有關(guān)“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發(fā)放的普法宣傳讀本。
7、報送“七五”普法期間有關(guān)開展法治培訓、法治講座、法治宣傳教育活動、執(zhí)法普法活動情況、獲得表彰獎勵和榮譽等情況的法治信息、圖片和影像資料,還包括制作的法治宣傳欄、法治宣傳版面、法治圖書室、法治文化長廊、法治宣傳標語和法治宣傳內(nèi)容的電子顯示屏等方面的信息、圖片和影像資料。
一、全面建立督學責任區(qū)制度,實施中小學校的“全覆蓋”督導評估
省上草擬了《關(guān)于建立督學責任區(qū)制度的意見》,征求各地意見后將下發(fā)各地,作為對全省建立全省督學責任區(qū)制度的一個指導性文件。全省各情況差異較大,應根據(jù)全省總體部署,結(jié)合按各自實際情況,建立切合實際的責任區(qū),這項工作今年各市州要全面啟動。這項工作最關(guān)鍵的是要解決好3個問題:1.隊伍建設;2.管理體制建設;3.經(jīng)費和條件保障。
二、啟動標準化學校建設督導評估,積極推進義務教育發(fā)展基本均衡縣建設
省上今年擬啟動“甘肅省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估”工作,學校建設標準,督導評估辦法,指導體系等已基本完成修改定稿任務,即將下發(fā)各地。請各市縣從標準化學校督導評估入手,分級分類規(guī)劃,積極推進義務教育學校標準化建設。
三、強化對政府教育工作的督導評估,確保政府教育工作職責落實到位
省政府“兩基”督查整改方案明確提出,要制定政府教育工作年度考核評估制度。省上擬定了的“甘肅省市(州)政府教育工作年度考核聘雇辦法”,將作為對市州政府教育工作年度考核的依據(jù),這項工作與縣級政府教育工作督導評估結(jié)合進行;各市州應根據(jù)本辦法,做好自查自評工作。
四、進一步健全完善縣級政府教育工作督導評估,促進縣級政府落實教育優(yōu)先發(fā)展的職責和地位
省上今年要對2011年安排督評的12個縣(市)進行督導評估,各市州應制定分批督導評估的縣(市、區(qū)),并做好縣級督查,市州督查的工作。
五、開展高中階段學校督導評估,大力普及高中階段教育
省上擬對省級示范學校(職業(yè)中專)進行督導評估,各市州,應對市縣高中階段學校的教育教學進行督導評估。
六、開展學前教育督導評估,大力推進學前教育健康發(fā)展
省、市對省級示范園進行督評,縣(市、區(qū))對縣鄉(xiāng)幼兒園評估。
七、全面開展義務教育普及程度監(jiān)測,積極開展基礎教育質(zhì)量監(jiān)測
(1)已建立監(jiān)測的事市縣;(2)未建立的縣,今年5月前要建立;(3)基礎教育監(jiān)測室今年的一項主要工作。是今后一項正常性工作。
八、加強督學培訓,全面提高督學隊伍素質(zhì)
省上今年對市州及督政、督學進行全員培訓,各市州應全面培訓責任區(qū)督學。
九、加強教育督導宣傳工作和信息
要建立宣傳隊伍,健全教育督導宣傳網(wǎng)站,開展全面宣傳。
本學期學校教育教學工作要緊緊圍繞市教育局“XX年教育工作要點”及市教育局XX普教工作要點所要求的各項目標任務,以全面提高教育教學質(zhì)量,促進學校全面、健康、發(fā)展為目標,以進一步推進課程改革、優(yōu)化教學方法、改進教學手段,提高課堂教學效率為核心,突出中心抓教學,優(yōu)化管理抓創(chuàng)新,全面提高學校教育、教學及科研水平。
二、工作目標 德育工作進一步落實,德育隊伍建設不斷加強,校風、學風進一步優(yōu)良;
2、教學管理不斷創(chuàng)新,課堂教學面貌整體提高,教學質(zhì)量不斷提升;
3、課程改革不斷深入,教師隊伍素質(zhì)不斷提高,市優(yōu)質(zhì)課競賽再創(chuàng)佳績。
三、工作重點與措施
(一)突出德育首要地位,強化育人為本的教育理念。 要強化育人為本的教育理念。引導全體教育牢固樹立“德育為首,育人為本”的教育理念,真正在全校范圍內(nèi)形成全員育人、全程育人、全面育人的教育氛圍,引導、要求全體教職工積極參與對學生的教育與管理,要將各教師參與育人管理情況納入到對教師的實績考核中;要加強德育隊伍尤其是班主任隊伍的建設與管理,要進一步調(diào)動班主任工作的積極性,明確職責,增強責任感,加強對班主任工作的過程指導與考核,發(fā)揮班主任的主觀能動性,使“育人為本”的觀念在學校各項工作中真正落到實處。
2、要大力開展學校德育工作的研究。要在積極引導、構(gòu)建具有我校德育特色的校風、學風建設上做探討;要在加強德育隊伍的建設、管理上不斷創(chuàng)新;要在增強德育的實效性,優(yōu)化、細化、實化對學生的綜合素質(zhì)的管理與評價上下功夫,真正創(chuàng)造我校德育工作的特色。
3、要在進一步開開辟和健全育人網(wǎng)絡和途徑上不斷努力,積極開展學校、家庭、社會三位一體的德育教育模式的研究;進一步充分發(fā)揮學生會、團支部等部門的教育管理及育人作用;繼續(xù)開展好德育主題教育活動與研討。
(二)突出教學質(zhì)量中心意識,全面提高教學質(zhì)量 規(guī)范教學行為,抓實教學過程。
要進一步強化質(zhì)量意識,實行嚴格的教學環(huán)節(jié)管理。要嚴格執(zhí)行《宜都市教學工作考核評價標準》及《松木坪中學教學管理條例》等要求,落實質(zhì)量管理目標,教導室定要開展定期和不定斯的教學檢查與教學抽查和督查,杜絕教學無計劃、上課不備課、作業(yè)不批、工作不負責等現(xiàn)象的發(fā)生。教導室要從抓好教師日常工作入手,堅持教學月查、隨機抽查、推門巡查、跟蹤督查、教學事故日通報制度;要增添新的舉措,確保教學常規(guī)落實;進一步優(yōu)化對教師教學工作的目標考核,完善教學質(zhì)量管理考評措施,調(diào)動每個教師的工作積極性。
2、立足課堂主陣地,提高課堂教學效率,尋求課堂教學水平的新突破。
一、繼續(xù)深入貫徹行政許可法
認真貫徹行政許可法,轉(zhuǎn)變管理職能。在全面公開許可事項、許可依據(jù)、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時限等內(nèi)容基礎上,全面推行政務公開,切實提高許可工作的透明度,真正建立起公開、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統(tǒng)一受理,行政審批處嚴格實施,要在嚴格安全生產(chǎn)準入條件的基礎上,依法辦理安全生產(chǎn)各項許可。要進一步加強許可檔案臺帳管理工作,嚴格按照檔案管理要求,規(guī)范整理各類許可檔案,及時歸檔。
二、認真落實行政執(zhí)法責任制
嚴格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制》的要求,推動行政執(zhí)法責任制的不斷深化。進一步健全依法行政領(lǐng)導機制建設,建立主要負責人第一責任人制度,切實加強領(lǐng)導,狠抓落實。各處室要在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎上,把執(zhí)法職權(quán)分解落實到具體執(zhí)法崗位。召開安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會議,全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作,并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核,切實將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實處。加強行政執(zhí)法責任考核評議和責任追究,嚴格落實執(zhí)法責任。
三、強化執(zhí)法隊伍建設
繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動,加強對法律法規(guī)的學習和業(yè)務技能的操練,通過舉辦培訓班、業(yè)務學習會、安全生產(chǎn)論壇等,不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強對依法行政工作的領(lǐng)導,根據(jù)人動,及時調(diào)整、充實局依法行政工作領(lǐng)導小組。進一步健全領(lǐng)導干部學法制度,積極開展法律知識和業(yè)務操作培訓,努力增強執(zhí)法人員法律意識,不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質(zhì)和能力。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度,加強培訓考核,提高素質(zhì),確保所有行政執(zhí)法人員資格合法,持證上崗。
四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為
科學決策、民主決策、依法決策,是全面推進依法行政的重要環(huán)節(jié),是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。決策要按照調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策等程序制定。加強決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。除依法應當保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果要在我局門戶網(wǎng)站上公開。今年重點將進一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責任追究制度》等。在此基礎上,積極探索行政執(zhí)法程序程式化管理,努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展執(zhí)法檢查和案件辦理工作,按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》的要求,加強對立案、調(diào)查、審理、告知、送達、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀律等方面的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)法辦案程序。認真貫徹執(zhí)行2011年版《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(式樣)》,做到正確使用執(zhí)法文書。繼續(xù)開展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查,強化執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平。
五、全力宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)
按照市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年全市安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知》精神,利用“安全生產(chǎn)月”活動、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式,結(jié)合市委市政府開展的“機關(guān)服務基層、干部服務群眾”活動,認真宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令493號)、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(浙委[2011]88號)等法律法規(guī)和政策,大力推進安全生產(chǎn)法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任、政府的監(jiān)管主體責任,努力提高全社會的安全意識。
六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
進一步重視工作,強化責任意識,依法處理群眾事項。切實解決人民群眾通過舉報反映的問題,保障人、舉報人權(quán)利。積極探索《安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》、《安全生產(chǎn)舉報督查制度》等制度建設,不斷健全分工分流的工作機制,把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時引導到法定的渠道上來解決。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作,健全行政執(zhí)法錯案責任追究領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),明確相關(guān)業(yè)務處室的工作職責,進一步健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系,做到各負其責,互相監(jiān)督,互相制約。同時,進一步抓好行風(執(zhí)法)監(jiān)督員隊伍建設,今年是行風(執(zhí)法)監(jiān)督員聘期屆滿之年,要認真及時做好行風(執(zhí)法)監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。要召開好行風(執(zhí)法)監(jiān)督員會議,努力健全外部執(zhí)法監(jiān)督體系建設,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。進一步推進重大行政處罰決定備案制度,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定,建立備案案件定期審查通報制度并認真執(zhí)行,確保依法行政、執(zhí)法公平。
七、切實加強行政復議和行政應訴工作
隨著民眾法律意識的提高,安全生產(chǎn)行政處罰案件被復議和訴訟的可能性不斷加大,法制和執(zhí)法部門要樹立訟意識,確保辦案質(zhì)量。相關(guān)部門要認真履行行政復議職責,積極受理行政復議申請,依法辦理行政復議事項,進一步規(guī)范工作程序,增強透明度,提高公信力。充分發(fā)揮律師顧問作用,積極做好行政訴訟案件的應訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作,嚴格執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定,對人民法院的司法建議認真研究,并加以落實。
一、明確內(nèi)容,深入推進五項改革
1.深化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。緊緊抓住國家《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》歷史機遇,全力用好用活關(guān)于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤支持政策,對增減掛鉤項目進行全域規(guī)劃,積極爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,深化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,加大項目實施力度,積極報征掛鉤周轉(zhuǎn)指標,探索異地交易途徑,科學有效使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標。(責任股室:規(guī)劃股)
2.加強用地保障政策落實??茖W合理編制2016年國有建設用地供應計劃、配合指導完成我縣2016年基準地價更新工作、加大力度完成國有建設用地供應力度力爭實現(xiàn)縣府下達的非稅收入目標任務、提高供地率不低于全市平均水平、完成全縣工業(yè)用地節(jié)約集約利用清理、開展全縣閑置土地清理、探索并完成至少一宗工業(yè)用地租賃供地。(責任股室:利用股)
3.推進行政審批權(quán)下放試點。2016年,認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作的意見》、縣委縣政府《關(guān)于推進長赤鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作的實施意見》及縣編委《關(guān)于調(diào)整長赤鎮(zhèn)等擴權(quán)試點鎮(zhèn)綜合辦事機構(gòu)有關(guān)問題的通知》的文件精神,按照國土行權(quán)下放相關(guān)政策規(guī)定,明細內(nèi)容、瀝青程序,及時印發(fā),精心組織,穩(wěn)步推進國土下放行權(quán)工作。在推進行權(quán)下放工作中,要堅持權(quán)責一致、形成合力的原則;堅持依法合規(guī)、應放盡放的原則;堅持注重實效、能放才放的原則,讓群眾得到實實在在分享改革紅利的機會。(責任股室:法規(guī)股)
4.積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。嚴格按照省市部門要求,加快推進不動產(chǎn)登記局、不動產(chǎn)登記中心等機構(gòu)建設,積極協(xié)調(diào)召開聯(lián)席會議,研究推進不動產(chǎn)登記職能整合、運行工作,制訂不動產(chǎn)登記工作規(guī)則、工作制度,加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設,力爭2016年4月正式啟動運行不動產(chǎn)登記工作。(責任股室:地籍股)
5.推進城區(qū)地籍等三類檔案系統(tǒng)平臺建設。隨著依法治國進程不斷加快,國土依法行政已成常態(tài),國土相關(guān)檔案的查詢利用成為國土依法行政的必要支撐。為適應新常態(tài),提升國土資源檔案科學化、規(guī)范化管理和利用水平,按照上級要求,今年,我局將全面推進“城區(qū)地籍、土地利用、土地征收”等(以下簡稱“三類檔案”)國土三類檔案系統(tǒng)平臺建設,實現(xiàn)三類檔案管理數(shù)字化。(牽頭股室:辦公室)
二、強化責任,確保改革工作落實
1.強化組織保障。局成立以局長為組長,工會主任為副組長,政策法規(guī)股、規(guī)劃股、利用股、地籍股、辦公室負責人為成員的深改工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于政策法規(guī)股,由同志兼任辦公室主任,負責深改工作推進情況督導、情況收集報送等日常事務。
2.明確責任分工。各責任股室要對照各自改革重點工作,建立臺賬,臺帳中要明確:改革重點內(nèi)容、推進時間節(jié)點、進度安排、推進情況及效果、完成時限等內(nèi)容。
一、建設信用征信基礎數(shù)據(jù)庫
(一)硬件軟件招標。在*年3月底前,由縣信息中心、縣誠信辦負責完成項目技術(shù)方案審查及硬件軟件招標的申報準備工作;由縣政府采購中心牽頭,負責系統(tǒng)建設的硬件和部分軟件的公開招標的監(jiān)督管理工作。
(二)系統(tǒng)開發(fā)建設。在*年6月底前,由縣信息中心牽頭,完成電子政務外網(wǎng)平臺及交換部署的建設工作;由縣誠信辦和縣政府采購中心負責,督促中標的專業(yè)公司完成相關(guān)軟件開發(fā)建設工作;由縣信息中心負責,指導專業(yè)公司完成各有關(guān)單位數(shù)據(jù)采集的專門信息系統(tǒng)建設和技術(shù)準備工作,并為基礎信用信息數(shù)據(jù)庫建設提供技術(shù)服務、中心機房等支持。
(三)由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,負責協(xié)調(diào)組織各單位開放數(shù)據(jù)庫,按照數(shù)據(jù)采集標準提供數(shù)據(jù),進行網(wǎng)絡連接,在*年4月底前,建立集中加分布的基礎信用信息數(shù)據(jù)庫及逐步完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫開放等工作。
(四)推進信用信息的使用。由縣誠信辦負責應用信息技術(shù),整合工商、稅務、公安、法院、勞動、金融、建設等部門掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)資料,整理分類并建立信息檔案,形成*縣市場誠信網(wǎng)站。
(五)征信系統(tǒng)驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,縣誠信辦負責,指導與協(xié)調(diào)各級各部門配合信用征信系統(tǒng)建設中有關(guān)數(shù)據(jù)采集與整合等相關(guān)工作,督促各部門對相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行更新與完善;由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,組織縣發(fā)改局、縣財政局、縣信息中心等有關(guān)部門的領(lǐng)導和專家對征信系統(tǒng)進行驗收審查。
(六)后續(xù)建設管理。由縣誠信辦負責系統(tǒng)管理等日常組織運轉(zhuǎn)工作;由縣信息中心負責進行系統(tǒng)的日常技術(shù)維護工作。
二、加強信用信息歸集
(一)出臺*縣各類市場主體不良行為標準
1、由*縣信用信息歸集目錄各成員單位根據(jù)本部門、本行業(yè)規(guī)章制度,出臺各類市場主體不良行為標準,為征集市場主體不良信息提供基礎。
2、由縣誠信辦整理出臺《*縣市場誠信系統(tǒng)成員單位信用信息歸集目錄》,對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進行詳細規(guī)定,確保信用信息數(shù)據(jù)庫的良好運轉(zhuǎn)。
(二)各征信成員單位應明確分管領(lǐng)導和征信聯(lián)絡工作人員,完善各項信用信息規(guī)章制度和工作流程。對發(fā)生的信用情況,應在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。
三、強化守信激勵失信懲戒
(一)落實《*縣市場誠信體系建設宣傳工作要點》,結(jié)合普法教育、廉政文化建設,通過省、市、縣電視臺和《今日*》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍,營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍,使誠信意識深入社會、深入人心。
(二)遵守法律法規(guī)和誠實信用原則,督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別,即:具有良好商業(yè)信用的企業(yè)為綠牌企業(yè)(守信企業(yè));有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業(yè)為藍牌企業(yè)(警示企業(yè));有較嚴重的違法行為的企業(yè)為黃牌企業(yè)(失信企業(yè));有嚴重的違法行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為黑牌企業(yè)(嚴重失信企業(yè))。在日常工作中按照“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入;誰處罰,誰錄入”的原則,對違法違章行為實施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰,依法依規(guī)強化監(jiān)管。
1、各部門單位在季后15日內(nèi)向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設工作總結(jié)。
2、縣誠信辦及時收集各部門行業(yè)標準的制定和守信、失信的獎懲實施情況,并于每個季度末根據(jù)各部門單位信用信息工作的實際開展情況,進行排名,在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示,年終納入政府對各部門的年度考核內(nèi)容。
(三)繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村創(chuàng)建活動。
(四)在縣電視臺和《今日*》開辟“信用建設”專欄,實行紅名單和黑名單通報制度,每個季度播報一次“紅黑榜”。
四、推進信用信息的使用
(一)制定文件
出臺《*縣人民政府辦公室關(guān)于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》,并要求各職能部門制定工作規(guī)劃和流程,明確相關(guān)職能部門在哪些工作環(huán)節(jié)需要查詢使用《信用報告》,培育和形成市場誠信的產(chǎn)品需求。
(二)推進使用
1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務、銀行貸款等活動中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品。對有良好信用記錄的企業(yè)或個人在政策上給予更多的支持,在參與縣內(nèi)各項評比、資格認定等活動中同等條件下優(yōu)先。
2、加大對失信市場主體的懲戒力度,依法實行經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式,限制其市場準入,并對其生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。
3、在確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,加大信用信息的開放力度,實現(xiàn)政府部門、金融機構(gòu)和公共服務機構(gòu)掌握的信用信息依法公開。在科學劃分企業(yè)信用等級的基礎上,依法定期經(jīng)過科學認證的市場主體誠信信息,方便全社會了解各市場主體的誠信情況。積極推進部門之間市場誠信記錄信息共享。