發(fā)布時間：2023-03-07 15:04:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法院亮點(diǎn)工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、上半年工作情況分析
上半年，通過全院干警的共同努力，我們的工作取得了一定的成績，但收結(jié)案形勢不容樂觀。要圓滿完成全年工作任務(wù)（去年收案3285件，今年必須力爭突破3000件），希望各部門在分管院長領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和集體榮譽(yù)感，前有尖兵，后有追兵，不進(jìn)則退，要克服一切困難來保持“全省優(yōu)秀法院”這個榮譽(yù)，大家要從可持續(xù)發(fā)展的角度來看待我們的各項工作，要增強(qiáng)團(tuán)隊意識和排位意識，不能躺在過去的光環(huán)下停滯不前，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，爭取各項工作有新的舉措、新的面貌、新的成績。
二、工作中存在的不足和問題
1、個別同志審判作風(fēng)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致案件出現(xiàn)瑕疵和差錯；2、由于客觀因素，個別案件執(zhí)行周期較長，引起當(dāng)事人上訪；（縣委領(lǐng)導(dǎo)要求要集中人力、物力對有較大影響、群眾反映強(qiáng)烈的部分執(zhí)行案件進(jìn)行清理，爭取打開工作新局面）3、審判流程管理制度仍然沒有得到全面落實(shí)，在一定程度上影響辦案效率；4、審判力量的配置也有不合理之處，沒有充分調(diào)動審判資源的積極性、主動性、創(chuàng)造性；5、部門負(fù)責(zé)人沒有完全落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象，在探索隊伍管理機(jī)制方面主動性和創(chuàng)造性不夠；6、落實(shí)司法為民的思想和要求還有一定差距，工作中大局意識和服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都值得我們重視，需要我們深入思考，在開展“公正司法樹形象”活動和集中教育整頓活動中找出合理的解決辦法。
三、下半年的工作思路和要求
要緊緊圍繞全縣工作大局，堅持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針（嚴(yán)就是要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，高就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，實(shí)就是講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效），進(jìn)一步加強(qiáng)各項審判工作和執(zhí)行工作，不斷探索完善審判工作運(yùn)行機(jī)制和隊伍建設(shè)長效機(jī)制，貫徹落實(shí)司法為民的思想和要求，為全縣營造一流的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造性地開展各項工作，力爭圓滿完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)。
為此要抓好以下工作：
一、結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展“司法公正樹形象”活動和集中教育整頓活動。
通過開展這一系列活動，找出工作差距，切實(shí)加以整改，推進(jìn)各項工作。教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各部門活動開展情況的督促檢查，各部門也要將活動開展情況，特別是提出的新舉措、取得的新成績以及新的工作亮點(diǎn)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，保證信息暢通。
二、以審判工作為中心，狠抓辦案質(zhì)量和辦案效率。
1、要通過逐步完善案件質(zhì)量評查制度和審判流程管理制度以及目標(biāo)管理績效考核制度，使我院的辦案質(zhì)量和辦案效率有較大幅度的提高，努力實(shí)現(xiàn)案件“四低一高”的工作目標(biāo)：上訴率低、改判率低、發(fā)回重審率低、申訴上訪率低和結(jié)案率高。
2、新類型案件、疑難復(fù)雜案件，有社會影響案件以及上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件，分管院長和業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人一定要親自過問，把握好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的審判策略，嚴(yán)格把關(guān)，確保審判質(zhì)量。
3、繼續(xù)加大執(zhí)行力度，積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)的支持，在依法的前提下，窮盡一切執(zhí)行手段，做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作和法制宣傳工作，力爭使執(zhí)行工作有較大改觀，減少社會上對法院執(zhí)行工作的批評和非議。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
現(xiàn)將我委一年來的主要工作總結(jié)如下：
1、工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)秉承“多業(yè)主、快速度、高質(zhì)量”的建設(shè)思路，今年中心區(qū)范圍內(nèi)的18個項目正在全面地展開。這18個項目包括三環(huán)路、二環(huán)路、丹霞路和清遠(yuǎn)路延伸工程等4條道路，行政管理中心、財政大樓、國稅大樓、報業(yè)大樓、質(zhì)監(jiān)大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個行政事業(yè)辦公項目，市民活動中心、110千伏樂成變電所、婦幼保健院、公共衛(wèi)生大樓、中心公園、新華書店、康居工程等7個公共設(shè)施和公益性項目。
在18個項目中，三環(huán)路、丹霞路延伸工程已于**年下半年開工建設(shè)，總體上進(jìn)展比較順利，今年農(nóng)歷年內(nèi)基本可以完成大部分路段的貫通。**年到目前為止新開工建設(shè)了3個項目，分別是行政管理中心、110千伏樂成變電所、二環(huán)路工程。行政管理中心建設(shè)工程主樓于今年3月份開工，克服重重阻力進(jìn)行了填土打樁，年內(nèi)可進(jìn)入地下室施工階段；110千伏樂成變電所經(jīng)過為期一年的建設(shè)，年內(nèi)馬上可以投入運(yùn)行；二環(huán)路于今年2月份開工建設(shè)，現(xiàn)正在施工過程中。同時，將在今年年內(nèi)外開工建設(shè)的有2個項目，公安指揮中心、市民活動中心工程分別進(jìn)入工程招投標(biāo)階段，都盡量爭取在今年年內(nèi)外開工建設(shè)。其余工程中，婦幼保健院、國稅、報業(yè)、質(zhì)監(jiān)辦公大樓將在明年初進(jìn)入工程招投標(biāo)階段，其余大部分工程有的已經(jīng)完成施工圖設(shè)計，有的正在進(jìn)入施工圖完善階段。今年下半年還著手做好了一批新上工程的前期工作，晨曦路、銀溪路、金溪路等項目正在進(jìn)行設(shè)計招投標(biāo)。
今年中心區(qū)范圍在建工程進(jìn)展順利。電信大樓、電力大樓已經(jīng)投入使用，檢察院技偵大樓、法院審判大樓已進(jìn)入裝修階段。新世紀(jì)花園、金馬廣場等項目即將投入使用，另一批新的房地產(chǎn)項目前期工作都在有序進(jìn)行。
2、城市規(guī)劃逐步深化。在**年已經(jīng)編制完成中心區(qū)核心部分修建性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計和其余部分概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年我們又對這一規(guī)劃進(jìn)行了具體的深化和完善，在今年農(nóng)歷年內(nèi)可以全面完成并報市政府審批。同時，環(huán)河景觀一期、濱海綠帶這兩大規(guī)劃亮點(diǎn)進(jìn)行了深化，今年10月份進(jìn)行了設(shè)計招投標(biāo)，現(xiàn)已進(jìn)入方案設(shè)計階段，爭取在今年農(nóng)歷年內(nèi)進(jìn)行會審。這兩個項目方案一旦確定以后，中心區(qū)的藍(lán)圖上將會增添兩道風(fēng)格獨(dú)特、特色濃郁的城市風(fēng)景。
3、招商引資開局良好。今年上半年，347畝的生態(tài)住宅項目以6.67億的高價成功出讓，該項目現(xiàn)已進(jìn)入初步設(shè)計階段，填土工程基本完成。寄宿學(xué)校項目也順利出讓，設(shè)計任務(wù)基本完成，填土工程全面完成，打樁工程即將進(jìn)行。在今年農(nóng)歷年內(nèi)外，將繼續(xù)推出商務(wù)賓館項目和二個重要地塊，尤其是商務(wù)賓館項目已經(jīng)引起了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)和人士的極大關(guān)注。我委現(xiàn)正在進(jìn)一步做好有關(guān)前期工作，下一步由市國土資源局予以公開出讓。
4、政策處理工作扎實(shí)進(jìn)行。當(dāng)前，做好政策處理工作是確保工程順利進(jìn)行的重中之重。為確保工程進(jìn)度，我委和樂成鎮(zhèn)一起做了大量的工作，克服了重重的困難和阻力，到目前為止，相關(guān)工程的許多問題已得到了妥善解決。今年，各村計劃留用地審批步伐大大加快，幫助東山南、南草洋、石馬北等10多個村做好計劃留用地的審批工作。同時，開展了新的土地征用工作，今年新征土地745畝。
二、建設(shè)中存在的主要問題
今年中心區(qū)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有一定差距。主要存在以下幾方面問題：
1、政策處理工作已經(jīng)成為影響工程建設(shè)的一個重點(diǎn)難點(diǎn)問題。因?yàn)榇鍍?nèi)部矛盾突出或是農(nóng)民由于切身利益等各種原因阻撓工程建設(shè)的情況已經(jīng)屢見不鮮，但是，今年自工程陸續(xù)開工以來，村霸、地霸橫行，村民提出各種不合理要求的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，以上這些因素都給工程建設(shè)帶來了很多棘手的問題，處理不好，將直接影響工程的建設(shè)進(jìn)度和社會的穩(wěn)定。
2、村留用地容積率要求過高已經(jīng)成為影響規(guī)劃執(zhí)行的一個主要矛盾。對于返回給村的計劃留用地，各村不顧規(guī)劃要求普遍要求提高容積率。不少村達(dá)不到目的，就對涉及到該村的工作十分不配合，這給規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施帶來一定難度，同時給建設(shè)的進(jìn)度也帶來一定的問題。
3、今年國家宏觀調(diào)控政策和土地政策已經(jīng)成為阻滯有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵。國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)行，使得一部分工程處于了停頓狀態(tài)。土地農(nóng)轉(zhuǎn)用今年不再報批，使得本可以在今年年內(nèi)外開工建設(shè)的一些項目無法按原定計劃進(jìn)行。財政大樓、新華書店、康居工程等由于土地農(nóng)轉(zhuǎn)用未辦理，現(xiàn)還一直停在施工圖設(shè)計階段，影響了整個工程的進(jìn)度。
三、**年主要工作思路
**年，中心區(qū)開發(fā)建設(shè)的思路是增強(qiáng)信心，攻堅克難，牢牢把握四個重點(diǎn)，打開嶄新工作局面，全面推進(jìn)中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
1、攻克難點(diǎn)，加快工程建設(shè)步伐
**年的重點(diǎn)工作，就是要全面加快工程的建設(shè)步伐。16個重點(diǎn)建設(shè)項目中，確保行政管理中心等一批已開工的工程進(jìn)入加快建設(shè)的軌道；爭取市民活動中心、公安指揮中心等工程在農(nóng)歷年內(nèi)外順利開工；確保婦幼保健院、國稅、報業(yè)、質(zhì)監(jiān)辦公大樓等一批項目在明年上半年順利開工建設(shè)；其余的項目在沒有受國家大政策影響的前提下，爭取在明年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時要大大加快一批新上工程的前期工作步伐。**年中心區(qū)的建設(shè)要加大力度，加快進(jìn)度，速度和質(zhì)量并進(jìn)，一批項目緊跟一批項目，層層推進(jìn)。
2、經(jīng)營城市，加大項目出讓力度
在年內(nèi)做好相關(guān)工作，將在明年初推出商務(wù)賓館和兩個重要地塊的基礎(chǔ)上，明年將繼續(xù)加大招商引資力度，推出商業(yè)步行街等重點(diǎn)項目。通過項目出讓，逐步實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)和城市建設(shè)的自我滾動、自我發(fā)展。
3、深化規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃
在嚴(yán)格執(zhí)行中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，接下來要對環(huán)河景觀、濱海綠帶這兩個項目的規(guī)劃進(jìn)行深化，使城市體現(xiàn)出精雕細(xì)琢和協(xié)調(diào)和諧之美。同時，從城市的總體空間布局到重要個體項目建設(shè)，都做到精心設(shè)計、精心建設(shè)。
4、確保穩(wěn)定，深化政策處理工作和進(jìn)一步開展征地工作
政策處理工作仍是當(dāng)前工程的重中之重。明年要繼續(xù)集中人員、集中時間、集中精力，逐個對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行攻破解決。同時要進(jìn)一步搞好新的土地征用工作，大力加快對村計劃留用地的審批步伐。
為確保四大重點(diǎn)任務(wù)的全面完成，要按照全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力抓好班子建設(shè)與隊伍建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注重廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)解決問題的能力，提高駕馭新區(qū)開發(fā)和建設(shè)的能力，提高協(xié)調(diào)各方、服務(wù)全局的能力，更好地為樂清的城市建設(shè)服務(wù)。
四、幾點(diǎn)建議
近幾年，中心區(qū)工作在市委、市政府重視和鼓舞下，在有關(guān)部門的支持和配合下，取得了一定的進(jìn)展。根據(jù)我們近幾年在工作中的體會，特提出幾點(diǎn)不成熟的建議：
1、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)各部門顧全城市建設(shè)大局，形成合力，特別是要以主人翁的姿態(tài)，共同為中心區(qū)建設(shè)做好相關(guān)的政策暢通、變通、疏通工作。
一、*年工作總結(jié)
（一）樹立大局意識，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
提供資源保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國土系統(tǒng)的中心工作。*年，在堅持依法合理用地的前提下，我局竭力謀劃實(shí)施保障項目用地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的用地環(huán)境。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識，處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。重點(diǎn)做到了“三個加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)用地組卷環(huán)節(jié)。凡符合規(guī)劃和年度用地計劃的項目，我們提前介入，盡量降低企業(yè)組卷報批中的成本，為項目單位全力提供資源保障。*年我們積極跑市進(jìn)省，共審批建設(shè)用地105宗，占地1082.33畝，政府出讓土地收益1600多萬元。二是加強(qiáng)建設(shè)用地地籍預(yù)審環(huán)節(jié)。共審批各類用地項目145宗，其中建設(shè)用地109宗，面積2554畝；卡掉不符合地類的25宗，631畝。三是加強(qiáng)建設(shè)用規(guī)劃預(yù)審環(huán)節(jié)。建立健全、實(shí)施了以土地利用總體規(guī)劃為基本依據(jù)的規(guī)劃審查、審核制度，共預(yù)審各類建設(shè)用地121宗，卡掉17宗不符合規(guī)劃的項目，對15個項目用地做了選址調(diào)整。既有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又有效保護(hù)了土地資源，較好地實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
2、理清思路，拓展供地空間。*年國家對土地的宏觀調(diào)控政策仍在深化，土地闡門關(guān)得依然很緊。特別是省市對年度用地指標(biāo)管理方式的改變，使得土地供需矛盾尤為突出。為此，我們按照“集中指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項目靠挖潛”的原則，多措并舉，積極拓展用地空間。一是用好下達(dá)的指標(biāo)。*年市局下達(dá)給我們用地指標(biāo)為100畝。為了科學(xué)、合理、高效地利用好這些指標(biāo)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，為科技含量高、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好、投資強(qiáng)度大的6個項目提供了用地保障（其中：滄州天淼化工機(jī)械有限公司，投資2300萬元，占地19.24畝；*東興汽車零配件廠，投資2000萬元，占地23.26畝；*恒通棗業(yè)有限公司，占地7.35畝；滄州歐亞匡棗業(yè)有限公司，占地21.43畝；河北渤海管件有限公司，占地53.27畝；石黃高速公路東出口服務(wù)區(qū)，占地6.0畝）。二是挖潛存量用地。在上級實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃、計劃用地政策的情況下，堅持依靠內(nèi)涵挖潛拓展用地發(fā)展空間，積極引導(dǎo)新上項目利用存量建設(shè)用地，使3個新上項目利用存量建設(shè)用地618.03畝（其中：滄州力通聯(lián)威爾德鋼管制品有限公司年產(chǎn)20萬噸直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項目，投資總額7.5億元，利用閑置的杜林磚廠建設(shè)用地400畝；河北寶利藥業(yè)有限公司年產(chǎn)1萬噸氯化膽堿項目，投資總額5500萬元，利用原姚官屯磚廠廢棄建設(shè)用地48.03畝；三創(chuàng)鑄業(yè)有限公司，總投資5億元，利用原薛官屯磚廠占地170畝）。有效緩解了嚴(yán)格供地政策下的項目用地矛盾。三是集約節(jié)約用地。集約節(jié)約用地是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，是解決土地供求矛盾的有效途徑。*年我們主要從兩方面加強(qiáng)了對土地的集約節(jié)約利用，提高了現(xiàn)有土地的利用率。一方面，嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，控制土地供應(yīng)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。做到禁止類項目一律不予供地，限制類項目嚴(yán)格限制用地。另一方面，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，提高生產(chǎn)性項目用地比例。我縣按照省規(guī)定的每畝地不低于100萬元的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，明確了規(guī)劃區(qū)單位面積最低投資強(qiáng)度指標(biāo)和單獨(dú)供地項目最低投資強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)。在供地合同中，嚴(yán)格約定了建筑系數(shù)、建筑容積率、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地比例、開工時間和峻工時間等土地使用條件，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了集約節(jié)約利用。
（二）嚴(yán)格耕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡
嚴(yán)格耕地保護(hù)是對于確保國家糧食安全、保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。因此，耕地保護(hù)工作一刻也不能放松。*年，我們主要從兩個方面加強(qiáng)了對耕地的保護(hù)工作。一是完善耕地保護(hù)制度:①完善基礎(chǔ)工作。建立基本農(nóng)田保護(hù)管理臺帳，投入專項資金30多萬元，在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊建立了70多個永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，明確了保護(hù)范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。②保護(hù)責(zé)任社會化。嚴(yán)格規(guī)范基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，做到保護(hù)區(qū)域、保護(hù)職責(zé)和具體責(zé)任人“三落實(shí)”。按照局領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村民包塊的方式，分別簽訂基本農(nóng)田保護(hù)卡共計11萬份，為基本農(nóng)田罩上“保護(hù)網(wǎng)”。二是搞好土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余。為了更好地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們堅持內(nèi)涵挖潛與外延開發(fā)相結(jié)合，積極推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。通過建立招投標(biāo)委員會，規(guī)范招投標(biāo)程序，在施工管理過程中實(shí)行項目監(jiān)理制，在資金管理上，采取按工程進(jìn)度憑票分期撥款的方法實(shí)行?？顚Ｓ?，確保了開發(fā)整理的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡有余。*年，我局積極跑市進(jìn)省爭取開發(fā)整理項目指標(biāo)和資金，共實(shí)施開發(fā)整理項目13個，總面積1014.10公頃，凈增耕地409.64公頃，總投資701.05萬元（其中：①已經(jīng)市局驗(yàn)收占補(bǔ)平衡項目3個，開發(fā)總面積130.21公頃，凈增耕地93.94公頃，總投資84萬元；②經(jīng)省廳立項已完工待市局驗(yàn)收整理項目1個，面積171.11公頃，凈增耕地22.20公頃，總投資230萬元；③省廳立項準(zhǔn)備招投標(biāo)的占補(bǔ)平衡項目3個，開發(fā)總面積190.39公頃，凈增耕地141.82公頃；④省廳立項正準(zhǔn)備招投標(biāo)整理項目1個，總面積199.07公頃，凈增耕地23.89公頃，總投資180萬元；⑤上報市國土局和市財政局正在施工的新增建項目2個，總面積217.87公頃，凈增耕地63.17公頃，總投資81.05萬元；⑥經(jīng)市局下達(dá)立項批復(fù)的占補(bǔ)平衡項目3個，總面積105.46公頃，凈增耕地64.62公頃，總投資126萬元）。為我縣上項目實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡籌備了充足的耕地指標(biāo)。
（三）整頓礦業(yè)秩序，推進(jìn)磚瓦窯規(guī)范管理
實(shí)現(xiàn)對磚瓦窯的規(guī)范管理不僅可以保護(hù)土地資源，還能有效緩解供需緊張的用地局面。*年我們從三個方面全力推進(jìn)了對磚瓦窯的規(guī)范管理。
1、建立管理檔案。為全縣的50個磚瓦窯建立了檔案。一是檔案內(nèi)容真實(shí)全面反映該窯的審批、用地、取土、復(fù)耕管理等情況。二是按照“標(biāo)識明顯，取土現(xiàn)狀真實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了拍照存底。三是繪制了全縣磚瓦窯分布圖，劃定了年度取土區(qū)。為規(guī)范管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、實(shí)行監(jiān)督管理。一是明確管理責(zé)任人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任，哪個窯出了問題，就追究相應(yīng)管理責(zé)任人的責(zé)任。二是聘任監(jiān)管員。聘請人大代表、政協(xié)委員和磚瓦窯附近的村民作為監(jiān)管員，對磚瓦窯的違法用地取土行為進(jìn)行監(jiān)督、上報，以便及時處理。
3、標(biāo)釘?shù)V區(qū)范圍。在進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)測繪的基礎(chǔ)上，投資5萬元為各磚瓦窯埋設(shè)水泥界樁，以限制礦區(qū)面積外延，便于管理，便于監(jiān)督。
（四）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，搞好規(guī)劃修編前期工作
為把新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作落到實(shí)處，使規(guī)劃更具前瞻性和科學(xué)性，真正發(fā)揮保護(hù)耕地，規(guī)范項目用地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，*年我們主要開展了四項工作：一是建立修編機(jī)構(gòu)和隊伍。堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的方針，政府成立了修編領(lǐng)導(dǎo)小組，國土局設(shè)立了規(guī)劃股，聘請河北農(nóng)大專家組建了技術(shù)指導(dǎo)組，形成了規(guī)劃修編隊伍。對規(guī)劃修編人員定期進(jìn)行了培訓(xùn)，保證了修編工作的順利實(shí)施。二是搞好評估和調(diào)研。組織人員并聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對上輪規(guī)劃進(jìn)行評估，對修編前期工作進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研方法科學(xué)，內(nèi)容全面，資料準(zhǔn)確可行，評估分析深入透徹，修編理由充分，報告可信度高。三是修編經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。由于前期準(zhǔn)備工作做得早，做得好，我縣規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)已納入預(yù)算，為下步實(shí)施奠定了財力基礎(chǔ)。四是提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過認(rèn)真開展“四查清四對照”工作，對照查清新增建設(shè)用地總量、閑置土地和低效用地數(shù)量、耕地和基本農(nóng)田保有量、違法用地數(shù)量及處理情況，為科學(xué)核定規(guī)劃修編基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供了依據(jù)。
（五）嚴(yán)格土地執(zhí)法，嚴(yán)厲查處土地違法行為
加強(qiáng)土地執(zhí)法工作是維護(hù)用地秩序和保護(hù)國土資源的有效手段。*年我們主要從三個方面加大了對土地違法行為的查處力度。一是進(jìn)一步完善動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。通過采取分組包片、重點(diǎn)區(qū)位反復(fù)查等措施，對違法占地取土等情況做到及時發(fā)現(xiàn)和制止。在處理違法案件中，重點(diǎn)對不符合規(guī)劃的，特別是占用耕地的違法項目，堅決予以停工，并隨時進(jìn)行跟蹤，真正做到違法行為停的住，違法建筑起不來。二是提前介入，引入保全機(jī)制。針對個別停而不止的土地違法行為，既要保證依法行政，又要制止違法事實(shí)的形成，為此，我局實(shí)行與公安、法院、檢查等司法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的保全機(jī)制。對占用耕地和基本農(nóng)田的違法案件，提前介入，加強(qiáng)對土地違法行為人的約束，將土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。三是根據(jù)市局集中查處違法違規(guī)用地用礦工作安排，我局從9月15日至10月15日利用一個月的時間，重點(diǎn)對*年市場治理整頓以來新發(fā)生的占用基本農(nóng)田的違法違規(guī)用地進(jìn)行查處，共清理土地違法案件440宗，面積1246.23畝，全部納入法律程序，其中84件已申請法院執(zhí)行。
（六）加強(qiáng)國土所建設(shè)，保證各項工作正常運(yùn)行
為了保證國土所各項工作正常進(jìn)行，充分發(fā)揮其“前沿陣地”的作用，*年我局以“完善體制、提高素質(zhì)、強(qiáng)化職能、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，加強(qiáng)了國土所建設(shè)。
1、完成人事工資等關(guān)系劃轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)垂直管理。通過積極與縣人事、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，54名國土所工作人員的人事和工資關(guān)系已劃轉(zhuǎn)到我局，真正實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，納入國土局管理。
2、落實(shí)辦公場所，配備辦公生活設(shè)施。按照“每個所不少于2間，每個工作站不少于1間”的要求，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商為7個國土所、12個工作站解決了辦公用房問題。在此基礎(chǔ)上，籌集資金60多萬元，為每個所配置了車輛、微機(jī)、傳真機(jī)、電話、桌椅、床鋪、饑水機(jī)等辦公生活設(shè)施，使國土所工作得以迅速展開。
3、建章立制，明確職責(zé)。研究制定了國土所工作人員職責(zé)、執(zhí)法巡查職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、車輛管理使用制度等12項職責(zé)制度，并已制牌下發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。
4、強(qiáng)化上崗前培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。采取領(lǐng)導(dǎo)授課集中學(xué)的方式，組織國土所人員進(jìn)行了為期1個月的業(yè)務(wù)知識、國土資源法律法規(guī)、微機(jī)技能操作等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使國土所工作人員迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
（七）狠抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
1、抓好班子建設(shè)。*年我局以建設(shè)一個“政治素質(zhì)好、工作能力好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好班子”為目標(biāo)，以“提升素質(zhì)樹形象，團(tuán)結(jié)協(xié)作聚人心，完善制度強(qiáng)化監(jiān)督促廉政”為重點(diǎn)，通過邊學(xué)習(xí)，邊工作，提高了班子的執(zhí)政能力，形成一個勤于學(xué)習(xí)，善于團(tuán)結(jié)，敢于攻堅的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、抓好干部職工的素質(zhì)教育。*年我局以打造一支“懂業(yè)務(wù)、會操作、知業(yè)務(wù)、善管理”的國土隊伍為目標(biāo)，重點(diǎn)開展了兩個方面的教育活動：一方面，在業(yè)務(wù)上由局領(lǐng)導(dǎo)和各股長組織授課培訓(xùn)，提高了對政策法律法規(guī)的理解運(yùn)用和依法行政水平。另一方面，通過經(jīng)常性的思想教育和廣泛征求用地戶意見，有的放矢整改，提高了服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識。
3、抓好各項規(guī)章制度。今年我局提出了“向管理要水平，向管理要形象”的口號，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉政建設(shè)制度、限時辦結(jié)制、內(nèi)部會審制、巡察責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度，并定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，通過狠抓制度落實(shí)，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率和管理水平。
（八）抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立國土新形象
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立文明形象，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局堅持做到“三個強(qiáng)化”：
1、強(qiáng)化依法行政建設(shè)。一是進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，我們將法定職責(zé)分解到崗，責(zé)任到人，以執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)攬依法行政全局，并及時進(jìn)行了公開公示，接受廣大群眾和社會監(jiān)督。二是把推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行《行政許可法》及配套制度，加強(qiáng)集體會審，規(guī)范了審批行為，強(qiáng)化了行政審批過程中的全程監(jiān)管，建立行政審批過錯責(zé)任追究制，保證了行政審批的及時、準(zhǔn)確。三是理順各項業(yè)務(wù)的審批流程，使各項行政審批業(yè)務(wù)法制化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以有效克服辦事的隨意性和有效遏制某些崗位的自由裁量權(quán)。
2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。為了提高機(jī)關(guān)工作效能，我們主要抓了兩項工作。一是強(qiáng)化文明服務(wù)。為提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，我局在全系統(tǒng)大力開展文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。在服務(wù)群眾時要做到“五好”，即服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)場所好、工作紀(jì)律好、執(zhí)行政策好。在接待群眾、實(shí)行面對面服務(wù)時，做到“六心”，即接待群眾熱心、為民服務(wù)真心、辦理業(yè)務(wù)細(xì)心、為民解難誠心、解釋業(yè)務(wù)耐心、聽取意見虛心，切實(shí)把服務(wù)工作落到實(shí)處，讓群眾滿意。二是編制行政職權(quán)目錄，繪制行政權(quán)力公開透明運(yùn)行圖，制定出我局嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、延時服務(wù)制、跟蹤服務(wù)制和責(zé)任追究制等工作制度，強(qiáng)化了工作人員的服務(wù)為民意識和責(zé)任意識，提高了工作效能，塑造了廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國土形象。
李明同志
在全市20__年工作總結(jié)表彰暨20__年發(fā)展動員誓師大會上的講話
（20__年1月27日）
同志們：
這次會議主要是回顧總結(jié)20__年全市工作，表彰先進(jìn)，再鼓干勁，動員全市上下?lián)屪C(jī)遇，開拓進(jìn)取，做好新一年的工作。一會兒，市委楊書記還要作重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩方面問題：
一、團(tuán)結(jié)實(shí)干求突破，20__年取得了可喜成績
過去的一年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)屪C(jī)遇，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了20__年和“十一五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)目標(biāo)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值468億元，增長14.4%；地方財政收入24億元，增長25.6%；金融機(jī)構(gòu)存款余額364億元，比年初增加62億元。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。抓牢“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，重點(diǎn)扶持的20戶骨干企業(yè)和20戶成長型企業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)448家，規(guī)模以上工業(yè)利潤和利稅增幅均在40%以上；新增煙臺市級以上研發(fā)中心6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元，增長23%；新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品10個。提升商貿(mào)、金融、旅游、會展等服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額157億元，增長18.8%；新增貸款43億元，增長112%。糧食生產(chǎn)再獲豐收，新建6萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新認(rèn)證26個無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品；放流各類水產(chǎn)苗種1.6億尾，創(chuàng)歷史新高。
二是發(fā)展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度，全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實(shí)施“項目建設(shè)年”活動，加快推進(jìn)159個投資過千萬元項目，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資261億元，增長23%；華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機(jī)組主體完工，風(fēng)電開發(fā)、疏港高速公路、華電疏運(yùn)鐵路、方泰循環(huán)金業(yè)、萬通商貿(mào)物流園區(qū)、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)香港招商局集團(tuán)增資8億元參股萊州港擴(kuò)建，10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設(shè)加快推進(jìn)，臨港物流園區(qū)成為省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)，全年完成港口吞吐量20__萬噸，增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進(jìn)”力度，組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經(jīng)貿(mào)洽談活動，啟動建設(shè)黃三角先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)能、新加坡德力西等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，全年實(shí)際到賬外資8939萬美元，增長9%。幫扶進(jìn)出口企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.9億美元，增長27.6%。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，新注冊民營企業(yè)634家、個體工商戶2300戶，新增民營經(jīng)濟(jì)注冊資本22.3億元。
三是城鄉(xiāng)面貌更美。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點(diǎn)工程建設(shè)，新貫通改造7條城區(qū)道路。有序?qū)嵤┡f城改造，完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設(shè)施。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開工建設(shè)39個舊村改造項目，新建成78個中心村社區(qū)，新增8處集鎮(zhèn)垃圾處理場和80個中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。加大省道硬化改造和路域環(huán)境整治力度，硬化改造農(nóng)村公路227公里，完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動，新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實(shí)各項民生政策，同比增加9000萬元。完善了就業(yè)和社會保障體系，全市社會保險參保人員達(dá)54萬人。提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和新農(nóng)合財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合為67.5萬人次報銷醫(yī)療費(fèi)用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元，居煙臺各縣市區(qū)首位，向困難群體發(fā)放各類救助金3400萬元。擴(kuò)大敬老補(bǔ)貼發(fā)放范圍，為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼3033萬元。市老年福利服務(wù)中心 綜合服務(wù)樓主體封頂，保障性住宅小區(qū)開工建設(shè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施校舍安全工程，新建改建校舍28處；高考重點(diǎn)本科上線963人，煙臺理工學(xué)校成為首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，中華武校圓滿完成第16屆亞運(yùn)會開閉幕式表演任務(wù)。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，人民醫(yī)院新院主體完工，在19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實(shí)行了國家基本藥物制度，減輕了群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。實(shí)施污染防治再提高工程，開展了石材、廢塑料、小型工程機(jī)械等行業(yè)綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為，有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、治安防控工作，深入推進(jìn)“四德”工程和未成年人“心靈工程”，鞏固了和諧穩(wěn)定局面。
五是服務(wù)環(huán)境更優(yōu)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，以加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制、干部管理和監(jiān)督評議機(jī)制，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，強(qiáng)化了對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦了一批違法違紀(jì)案件。
同志們，過去的一年，我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認(rèn)可，回良玉副總理、姜大明省長等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我市視察，萊州在煙臺各縣市區(qū)年度綜合考核和群眾滿意度調(diào)查中均名列前茅。一年來，我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范市、全國家電下鄉(xiāng)工作先進(jìn)市、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學(xué)前教育先進(jìn)市、全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)市、平安山東建設(shè)先進(jìn)市、全省工作先進(jìn)市、全省依法行政先進(jìn)市等稱號。成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾和企業(yè)家的辛勤付出，展現(xiàn)的是全市各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、拼搏實(shí)干的精神。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持萊州發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
回首20__年，有“五種精神”令人難忘。
一是高點(diǎn)定位、奮勇爭先的進(jìn)取精神。一年來，各級各部門圍繞全市發(fā)展大局，自我加壓，比學(xué)趕超，爭先進(jìn)位，鞏固了我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮(zhèn)街在綜合排序中位居前列，獲得“先進(jìn)集體”稱號，文峰、程郭等鎮(zhèn)街進(jìn)步較大。一年來，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街堅持守土有責(zé)、埋頭實(shí)干，在抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面均取得了新業(yè)績。在市直部門的考核中，住房和規(guī)劃建設(shè)局、財政局等50個部門進(jìn)入先進(jìn)集體行列。財政局、衛(wèi)生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統(tǒng)綜合考核中居各縣市區(qū)首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號，城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。
二是勇于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅的拼搶精神。面對擴(kuò)大內(nèi)需、黃三角開發(fā)等機(jī)遇，相關(guān)部門敢拼善搶，不辭辛勞，爭取落實(shí)了一批重大項目和資金，為我市爭取到最大扶持。發(fā)改局抓牢重大規(guī)劃和重點(diǎn)項目不放松，在爭取項目立項核準(zhǔn)、更多重大項目進(jìn)入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和省“十二五”規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財政等部門共同努力，使我市成為全省唯一獲得小型農(nóng)田水利等三項扶持資金的縣市。農(nóng)機(jī)局連續(xù)兩年爭取上級購機(jī)補(bǔ)貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策，統(tǒng)籌做好規(guī)劃修編、保障用地、項目爭取、土地經(jīng)營和資源保護(hù)等工作。在爭取設(shè)立黃三角區(qū)域首個省級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)過程中，旅游局等部門靠上做工作，為我市旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了更高平臺。林業(yè)局成功爭創(chuàng)了“中國月季之都”稱號，中華月季園建成開園，“三年大造林”任務(wù)圓滿完成。住房和規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局等部門緊密協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了南陽河改造等一批城建亮點(diǎn)工程，塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農(nóng)稅等部門抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新舉措，在加強(qiáng)財源建設(shè)、整頓規(guī)范礦產(chǎn)勘探秩序等方面實(shí)現(xiàn)新突破，壯大了財政實(shí)力，保障了重點(diǎn)支出。金融辦在引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創(chuàng)新實(shí)干，推動了我市金融業(yè)快速發(fā)展。港航局統(tǒng)籌推進(jìn)萊州港融資擴(kuò)建和生產(chǎn)經(jīng)營，鞏固了黃三角區(qū)域龍頭港地位。商務(wù)局積極做好擴(kuò)大內(nèi)外需工作，促進(jìn)了利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口較快增長。石材產(chǎn)業(yè)局優(yōu)化展會運(yùn)作機(jī)制，第八屆石展會實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益雙提升。在推進(jìn)萊州至昌邑輸油管道和重點(diǎn)道路建設(shè)改造過程中，項目協(xié)調(diào)組和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街攻堅克難，緊張快干，確保了各項工程順利推進(jìn)。
三是恪盡職守、務(wù)實(shí)拼搏的敬業(yè)精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強(qiáng)化正確輿論引導(dǎo)，推動了精神文明和文化建設(shè)上水平。組織部、紀(jì)委、黨校、考核辦、市直機(jī)關(guān)工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發(fā)揮合力，創(chuàng)新干部培訓(xùn)、管理和監(jiān)督考核機(jī)制，提高了干部隊伍素質(zhì)。市編辦穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作，優(yōu)化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強(qiáng)化配合聯(lián)動，保持了社會局勢穩(wěn)定?？萍季?、經(jīng)信局、環(huán)保局等部門積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，促進(jìn)了科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能減排。教體局積極推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，各學(xué)段教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。人力資源和社保局、衛(wèi)生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優(yōu)化服務(wù)，提高了民生保障水平?？偣?、婦聯(lián)、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門積極發(fā)揮作用，扎實(shí)做好權(quán)益維護(hù)、促進(jìn)和諧等工作。統(tǒng)計局堅持服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展，組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監(jiān)局等部門不斷完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，有效遏制了較大以上事故發(fā)生。
四是顧全大局、同心協(xié)力的合作精神。一年來，駐萊各單位積極融入、全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固了同心謀發(fā)展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、公路、質(zhì)監(jiān)、海事、海關(guān)、氣象等各駐萊單位和金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為地方發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在籌備全國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會觀摩現(xiàn)場、黃三角東營經(jīng)貿(mào)洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學(xué)發(fā)展觀摩會、月季花節(jié)、石展會、全市運(yùn)動會等重大活動中，相關(guān)鎮(zhèn)街、部門和單位始終以大局為重，周密組織，協(xié)作配合，步調(diào)一致，確保了各項活動圓滿成功。
五是做大做強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超越精神。一年來，我市各企業(yè)、各項目單位不斷提升做大做強(qiáng)的境界，壓力面前不停步，成績面前不滿足，瞄準(zhǔn)前沿，搶占高端，敢于投入，善于經(jīng)營，勇于開拓，依托產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速、和諧、持續(xù)發(fā)展。山東黃金礦業(yè)、供電公司、盛大礦業(yè)、環(huán)日集團(tuán)、中海港務(wù)、登海種業(yè)、黃金海岸旅游地產(chǎn)等96家企業(yè)榮獲“百佳企業(yè)獎”，華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機(jī)械、百都國際大酒店獲得“重點(diǎn)項目建設(shè)獎”，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、再接再厲上水平，20__年要實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局
關(guān)于新一年的各項任務(wù)目標(biāo)，市委全委會和人代會上已經(jīng)進(jìn)行了全面安排部署。全市上下要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，認(rèn)真貫徹“一二三七”總體工作思路，抓重點(diǎn)求突破，快落實(shí)見成效，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
（一）在活力萊州建設(shè)上，要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。要抓緊制定扶持工業(yè)升級的政策意見，推動工業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，能源產(chǎn)業(yè)要加快華電國際萊州電廠一期工程、風(fēng)電開發(fā)、明陽熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設(shè)；裝備制造業(yè)要抓好東方電氣和華創(chuàng)風(fēng)機(jī)制造、新亞通礦用車、弘宇機(jī)械二期等項目；循環(huán)化工業(yè)要加快推進(jìn)方泰金業(yè)三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好142個技改項目，培植壯大機(jī)電、黃金、建材、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，膨脹汽車零部件、小型工程機(jī)械、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培強(qiáng)做大重點(diǎn)企業(yè)，抓緊確定“四二”工程項目和企業(yè)，落實(shí)好市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、重大項目指揮部等制度，幫扶企業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業(yè)上求突破。自20__年開始，統(tǒng)計部門將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元，要進(jìn)一步膨脹規(guī)模企業(yè)群體，形成集群效應(yīng)。要重視科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，加大對科技型企業(yè)、高成長性科技項目的扶持力度，年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到570億元。
二是大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略。要落實(shí)好扶持萊州港發(fā)展的政策，加快港口擴(kuò)建步伐，新開工建設(shè)1個10萬噸級泊位， 升級改造1個10萬噸級泊位，推進(jìn)現(xiàn)有泊位專業(yè)化改造、航道疏浚、引航調(diào)度中心建設(shè)等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設(shè)，統(tǒng)籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設(shè)發(fā)展。要完善港口集疏運(yùn)體系，疏港高速公路年內(nèi)要竣工通車，華電疏運(yùn)鐵路完成主體工程，啟動沿海高等級公路建設(shè)、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造等前期工作。要加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快啟用萊州至昌邑輸油管道，推進(jìn)中化工百萬噸倉儲等項目，積極引進(jìn)物流企業(yè)入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米，爭取設(shè)立國家石油戰(zhàn)略儲備基地。要在引進(jìn)建設(shè)臨港加工業(yè)項目上破題，壯大港口經(jīng)濟(jì)。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發(fā)步伐。要密切關(guān)注、跟蹤對接黃三角開發(fā)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，完善“市級領(lǐng)導(dǎo)分口負(fù)責(zé)、部門為主、鎮(zhèn)街聯(lián)動”的對上爭取工作機(jī)制，更好地把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢、項目優(yōu)勢和增長優(yōu)勢。要以沿萊州灣區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和功能定位，聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經(jīng)濟(jì)板塊，在重點(diǎn)項目建設(shè)、土地指標(biāo)安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜扶持，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮自身優(yōu)勢，培植特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。
四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進(jìn)”意見，重點(diǎn)圍繞黃三角開發(fā)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施主題招商。要完善市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動的招商機(jī)制，在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)大的突破。要采取增資擴(kuò)股、民外合作、委托招商等多種方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要落實(shí)好各項外貿(mào)扶持政策，抓好出口載體建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，組織企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會，幫扶企業(yè)開拓市場。各出口企業(yè)要積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高附加值產(chǎn)品出口比重。要繼續(xù)擴(kuò)大緊缺資源、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
五是突破發(fā)展服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)要推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，抓好小商品、五金機(jī)電、石材等專業(yè)市場建設(shè)，打造區(qū)域性物流基地。旅游業(yè)要抓好云峰山生態(tài)旅游度假區(qū)、黃金海岸旅游開發(fā)、藍(lán)海五星級大酒店等項目，增加人氣，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，抓好市外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、小額貸款公司組建、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作，全年要確保新增貸款65億元。會展業(yè)要提高各類節(jié)會活動的運(yùn)作水平，擴(kuò)大展會貿(mào)易額。要落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)扶持政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，活躍消費(fèi)市場。
（二）在幸福萊州建設(shè)上，要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略。要提升中心城區(qū)建設(shè)品位，抓好南陽河改造二期、掖縣公園續(xù)建、河套濕地公園、百萬苗木進(jìn)城、道路貫通改造等重點(diǎn)工程，爭創(chuàng)國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造，建設(shè)精品社區(qū)。要完善城市網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提升物業(yè)管理水平。要一體推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，以鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和舊村改造，建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施齊全的新型農(nóng)村社區(qū)。要抓好農(nóng)村道路、自來水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。要加大路域環(huán)境綜合整治力度，確保順利通過國家驗(yàn)收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實(shí)各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推動企業(yè)與職工利益共享，確保勞動者收入穩(wěn)定增長。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。要積極發(fā)展鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)街財力，增加村集體和農(nóng)民收入。要進(jìn)一步完善社會保險、救助、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系，加快社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大群眾受益面。要抓好重點(diǎn)社會事業(yè)項目建設(shè)，推動教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使群眾得到更多實(shí)惠。
三是抓好生態(tài)環(huán)保。要加大造林綠化投入，當(dāng)前要突出做好苗木采購等工作，抓好重點(diǎn)綠化工程，全年新增造林面積2萬畝。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染防治力度，抓好對水環(huán)境、灘涂和海洋資源的整治修復(fù)。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理行動，鞏固生態(tài)市創(chuàng)建成果，確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)核驗(yàn)收。
四是抓好文化建設(shè)。要抓好道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)文化惠民工程，啟動建設(shè)市民活動中心、婦女兒童活動中心，完善文化體育設(shè)施，舉辦好首屆亞洲大學(xué)生沙灘排球錦標(biāo)賽等活動，豐富群眾文化生活。要大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮活躍文化市場。
五是強(qiáng)化社會管理。要推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處和積案清理工作。要完善城鄉(xiāng)綜治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)管理、農(nóng)村綜治聯(lián)動等基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。要加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，防止較大以上事故發(fā)生。
