發(fā)布時(shí)間:2023-03-07 15:05:28
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的檔案管理工作匯報(bào)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
接到市運(yùn)管局下發(fā)的關(guān)于做好道路運(yùn)輸車輛檔案管理迎檢工作的通知后,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,辦公室第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件,所業(yè)務(wù)股為此次活動(dòng)制定了方案,專門成立了縣道路運(yùn)輸車輛檔案管理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管維修工作的副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),具體實(shí)施開展次項(xiàng)工作。
二、宣傳到位,企業(yè)自查階段
在7月上旬,我所把全縣各客貨運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、檢測(cè)中心的負(fù)責(zé)人,車輛技術(shù)檔案管理工作人員召集到運(yùn)管所,向他們宣貫此次活動(dòng)的內(nèi)容和要求,并下發(fā)了車輛技術(shù)檔案管理自查表,進(jìn)行自查自糾,對(duì)本企業(yè)所涉及的營運(yùn)車輛按照“一車一檔”和檔案規(guī)范化內(nèi)容的要求,進(jìn)行整理完善,確保檔案資料完備性。
三、集中力量,監(jiān)督檢查及整改階段
一、基本情況
我委是主管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政府工作部門,檔案管理對(duì)*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,我委黨委高度重視檔案管理工作,為認(rèn)真貫徹好檔案法,切實(shí)抓好各類檔案管理工作,我委著重抓了如下幾個(gè)方面工作:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確。我委明確了由經(jīng)委副主任周忠政同志分管檔案工作,并由辦公室具體負(fù)責(zé)日常檔案管理,各股室配合檔案管理工作。辦公室專門落實(shí)了一名工作人員專職檔案管理工作,做到了專人專管,工作分工明確。
2.經(jīng)費(fèi)及設(shè)施落實(shí)。經(jīng)委設(shè)立了專門的綜合檔案室,并配備了檔案柜等必須設(shè)備。近幾年來,我委共投入檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)*2萬多元,主要用于檔案管理的設(shè)備及整理等費(fèi)用。
3.各類檔案管理規(guī)范。一是我委在20*年對(duì)近幾年未整理的檔案資料移交縣檔案局進(jìn)行了整理,投入經(jīng)費(fèi)近萬元。同時(shí)我委進(jìn)行了檔案分類,裝袋、裝盒,并進(jìn)行了入柜,做到了無積存零散文件。二是檔案查閱必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,按照相關(guān)手續(xù)借閱,并在當(dāng)天歸還借閱文件。
通過妥善的保管和及時(shí)的整理檔案,我委目前檔案規(guī)范,未出現(xiàn)人為造成的檔案丟失和損壞以及泄密事件。
二、存在問題
我委在檔案管理中雖然取得了一定的成績(jī),但也存在著如下主要問題。
1.檔案室設(shè)施落后,有等進(jìn)一步完善。
2.破產(chǎn)企業(yè)檔案移交困難。主要原因是移交企業(yè)檔案收費(fèi)過高,由于我委經(jīng)費(fèi)不足,致使多個(gè)企業(yè)的人事、文書檔案目前未移交相關(guān)存檔部門。
三、今年主要思路和打算
【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn);檔案管理工作
社會(huì)保險(xiǎn)檔案是否保存完整、是否安全保存、是否有效利用等,都將直接和所有勞動(dòng)者的合法權(quán)益相關(guān),這對(duì)穩(wěn)定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的意義也非常大。尤其是隨著社會(huì)保險(xiǎn)的不斷變化,其涉及的范圍越來越大,人數(shù)參與也越來越多,因此,規(guī)范化的發(fā)展需要迅速地建立起來,只有這樣才能提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作,才能確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的科學(xué)、合理、規(guī)范,這也是建設(shè)法制化、社會(huì)化和規(guī)范化必然的選擇。
一、新形勢(shì)下提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重要性
社會(huì)保險(xiǎn)檔案由于其針對(duì)的對(duì)象是廣大人民群眾,其主要收集的是社會(huì)保險(xiǎn)單位關(guān)于廣大勞動(dòng)者辦理的養(yǎng)老險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)或者生育險(xiǎn)所涉及的所有文獻(xiàn)資料,因此,其具備了一定的特殊性。為了確保檔案管理工作的切實(shí)可行,就需要改變傳統(tǒng)的檔案管理工作模式,這也是發(fā)展的必然結(jié)果,只有這樣才能有助于檔案管理體制的健全,才能促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的展開。社會(huì)保險(xiǎn)檔案中記錄的信息尤為重要,倘若信息丟失將很難找回,這樣的話也將導(dǎo)致后續(xù)的工作無法開展。因此,提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作尤為重要,特別是在信息化發(fā)展的今天,如何在檔案管理中運(yùn)用信息化技術(shù)是確保檔案管理信息化和標(biāo)準(zhǔn)化重要的工作內(nèi)容,這也是為后續(xù)的工作奠定基礎(chǔ)。
二、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理遇到的問題
社會(huì)保險(xiǎn)檔案是整個(gè)社會(huì)保障體制中重要的組成部分,它確保了社會(huì)保障信息交流和共享,是維護(hù)所有勞動(dòng)者的合法權(quán)益證書,也是社會(huì)保障部門科學(xué)化和效率化工作的參考條件。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作應(yīng)該和社會(huì)保障體系協(xié)同發(fā)展,只有這樣才能促進(jìn)社會(huì)保障行業(yè)的發(fā)展。然而,在我國,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作還存在很多的困難,這些困難制約著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,其主要有以下幾點(diǎn):(一)管理形式不統(tǒng)一。雖然社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作已經(jīng)受到很多的重視,然而,在實(shí)際的工作中并沒有取得預(yù)想中的效果,其存在的問題還沒有完全地解決。最為明顯的問題就是沒有統(tǒng)一的管理形式,規(guī)范性非常弱。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在受理過程中,會(huì)出現(xiàn)大量的文獻(xiàn)資料,這些資料不可能是由一個(gè)部門完成的,它需要很多的部門協(xié)同工作,有的時(shí)候還會(huì)造成工作上的重疊,這樣的話不僅僅降低了工作效率,還造成了資源浪費(fèi),不利于社會(huì)保險(xiǎn)工作正常運(yùn)行。(二)缺少專業(yè)性的管理。傳統(tǒng)的檔案管理方式主要使用的是紙質(zhì)的材料,但是,這樣容易造成文獻(xiàn)的丟失或者損壞,可以說在某種程度上增加了檔案管理工作的難度。比方說,如果檔案管理科室出現(xiàn)了火災(zāi)或者水災(zāi)等事故,那么這些損壞的紙質(zhì)文件將再也找不回來。雖然,目前計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用比較普遍,但是,在檔案管理工作中還沒有被廣泛地運(yùn)用,更不要說明確的制度限制,這也造成管理內(nèi)容混亂、模糊、不確定,影響了檔案管理工作質(zhì)量。此外,隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng),對(duì)于檔案資料的需求越來越頻繁,這無疑增加了檔案管理工作的難度。(三)檔案管理方式落后。檔案管理是保障社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的憑證,但是,在實(shí)際工作中檔案管理方式并沒有完全地落到實(shí)處,因此,無法滿足現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的改革需求。目前,大多數(shù)檔案管理科室的基礎(chǔ)設(shè)施還沒有健全,尤其是在重大事故中,資料丟失的現(xiàn)象比較普遍,又或者所處的環(huán)境不利于資料保存,造成檔案損壞。
三、提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作
(一)健全檔案管理制度。檔案管理工作應(yīng)該符合時(shí)代的需求,因此,要不斷完善檔案管理制度。檔案管理是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)展開的重要憑借,所以,需要健全的檔案管理制度去指導(dǎo),特別是在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要大量文獻(xiàn)資料支撐的時(shí)候,檔案管理資料尤為重要。為了避免因?yàn)橘Y料的丟失影響實(shí)際的工作,就需要科學(xué)、合理地健全檔案管理制度,以此提高檔案管理工作效率。(二)提高制度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,確保規(guī)范化管理。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)展方向應(yīng)該是科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,以及制度化,因此,需要制定科學(xué)的管理方式。比方說,提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案的資料收集、文獻(xiàn)歸檔、信息整理和保管,以及查看、運(yùn)用、轉(zhuǎn)交等工作的開展,而規(guī)范化的管理方式可以有效保證這些文獻(xiàn)資料的最大化運(yùn)用。對(duì)于不同的檔案,特別是社會(huì)保險(xiǎn)檔案中的會(huì)計(jì)檔案、專業(yè)檔案,以及保險(xiǎn)類的檔案等,要清楚地劃分出來,載體和內(nèi)容的不同,其對(duì)應(yīng)的保管期限和歸檔位置也要有所變化。(三)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新式管理。社會(huì)在進(jìn)步,企業(yè)在發(fā)展,因此,檔案管理工作也需要?jiǎng)?chuàng)新,比方說,堅(jiān)持檔案管理的統(tǒng)一性,也就是堅(jiān)持檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)、單位、機(jī)制、監(jiān)管和指導(dǎo)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)檔案管理最大化價(jià)值。此外,還應(yīng)該采用無紙化自動(dòng)辦公,這樣就可以將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換成電子文檔,提高檔案管理的安全性。
四、結(jié)束語
社會(huì)保險(xiǎn)檔案對(duì)保險(xiǎn)公司工作的開展意義非常大,這也是推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑??偟膩碚f,在信息化發(fā)展的今天,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作應(yīng)該向著網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化的發(fā)展方向,解決傳統(tǒng)的檔案管理工作中遇到的問題,符合時(shí)展的需求,確保社保工作的有效性。
作者:劉威 單位:松原市社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中心
【參考文獻(xiàn)】
[1]呂建平.如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作[J].城建檔案,2017(02):57-58.
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提,為加強(qiáng)我局檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)人動(dòng),我局及時(shí)調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他主要領(lǐng)導(dǎo)、分管主任及兼職保密干部(檔案管理員)為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體落實(shí),在不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理的同時(shí),形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管的良好局面。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為不斷促進(jìn)我局檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè),提高文書檔案管理水平,近年來,我局先后制定了檔案工作崗位責(zé)任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等等各項(xiàng)制度。明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)、歸檔范圍及整理要求,使我局文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。同時(shí),我局按照檔案管理要求,制定了單位檔案分類方案、保管期限,編寫了全宗介紹,編輯了單位發(fā)文匯編,建立了檔案借閱登記薄,并對(duì)歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄,保證了檔案查閱工作的方便快捷,一直以來也無檔案丟失、毀損等情況的發(fā)生。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高檔案管理整體意識(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》,做到依法治檔,單位結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,組織單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)檔案法律法規(guī),使大家認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性及檔案管理工作并非可有可無,而是記錄歷史的重要載體。每年4月都定期對(duì)前一年的檔案立卷歸檔,、新增文書檔案和業(yè)務(wù)檔27卷,其中:(永久5卷、定期30年5卷,定期17卷)。
四、存在的問題
一是因單位新建辦公樓,暫時(shí)是臨時(shí)辦公,在檔案保管設(shè)施方面無法達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)。
1 加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的改革步伐
(一)改革分散管理,使其向集中管理轉(zhuǎn)變
在現(xiàn)行體制下,社會(huì)保險(xiǎn)檔案不同險(xiǎn)種存在于不同的機(jī)構(gòu),在任何一個(gè)機(jī)構(gòu)也無法查詢到一個(gè)人的全部社保信息,這不僅導(dǎo)致業(yè)務(wù)交叉及資源浪費(fèi)的問題,而且也不利于社保檔案的管理、查詢和利用。因此需要加快對(duì)這種情況進(jìn)行改革,加快推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案資源的整合,盡可能的使其集中在一個(gè)職能部門進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)集中管理,從而更好的促進(jìn)社??保險(xiǎn)檔案信息資源的綜合利用,確保檔案信息共享的實(shí)現(xiàn)。
(二)對(duì)紙制檔案進(jìn)行改革,促進(jìn)其電子化發(fā)展
在現(xiàn)代化技術(shù)的支撐下,電子檔案作為一種新型檔案信息形態(tài)開始出現(xiàn)。在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量急劇增加的情況下,需要對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行改革,加快向電子檔案轉(zhuǎn)變,這不僅有利于降低管理成本,而且電子檔案體積小、容量大、易保存,更便于查詢和利用,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息資源的共享。
(三)改革服務(wù),加快推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程
我國社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作具有較強(qiáng)的封閉性,服務(wù)對(duì)象也具有一定的局限性,檔案信息利用率處于較低水平,社會(huì)服務(wù)功能缺失。但隨著當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)檔案的服務(wù)性功能日益突出。特別是在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)檔案服務(wù)范圍不斷拓展的新形勢(shì)下,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案服務(wù)層次提出了更高的要求。因此需要樹立“大服務(wù)”的觀念,構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)檔案的社會(huì)化服務(wù)格局,加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。
2 創(chuàng)新管理手段,加快推進(jìn)檔案管理規(guī)范化、信息化和社會(huì)化建設(shè)
(一)完善相應(yīng)的法律法規(guī)和制度,全面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作中,需要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),并進(jìn)一步對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作進(jìn)行建章立制,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程度,以此來提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。同時(shí)還要完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案收集、整理、保管、利用、保密、銷毀等方面的管理制度,確保在社保檔案管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到有章可循,保證檔案材料的真實(shí)性、完整性和安全性,確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作更加規(guī)范。
(二)運(yùn)用科技手段,大力推進(jìn)信息化建設(shè)
檔案管理信息化是借助信息化、數(shù)字化技術(shù)手段,把檔案資源以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化的形式互相連接,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)有序、資源共享的檔案信息庫,并利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)檔案資源進(jìn)行科學(xué)整合和有效利用。檔案信息資源建設(shè)是通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等信息技術(shù)建立的檔案目錄數(shù)據(jù)庫和檔案信息存儲(chǔ)系統(tǒng);檔案基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)是通過檔案信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)管理系統(tǒng)建立的檔案信息資源傳輸和共享的技術(shù)支撐平臺(tái)。要按照這些要求,加快業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立和完善檔案目錄數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案計(jì)算機(jī)檢索;要把電子文件納入檔案管理的范疇,電子文件要實(shí)行脫機(jī)備份,與紙質(zhì)文件建立相應(yīng)的有機(jī)聯(lián)系;要將檔案管理信息化納入電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、整體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。
(三)運(yùn)用服務(wù)手段,切實(shí)抓好社會(huì)化建設(shè)
社會(huì)保險(xiǎn)檔案作為重要的民生檔案,需要其更好的發(fā)揮服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此需要運(yùn)用服務(wù)手段來推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的社會(huì)化建設(shè)。在實(shí)際工公務(wù)員,需要構(gòu)建覆蓋參保群眾的檔案資源體系和服務(wù)全社會(huì)的檔案利用體系,從社會(huì)保險(xiǎn)檔案資源的開發(fā)和應(yīng)用入手,進(jìn)一步健全檔案信息,提高檔案工作的覆蓋率,緊緊圍繞社會(huì)和群眾的需求來提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案服務(wù)水平,加快推進(jìn)社保檔案信息資源的共享,為社保檔案應(yīng)用水平和服務(wù)功效的全面提升奠定良好的基礎(chǔ)。
3 為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理提供組織、人力和經(jīng)費(fèi)保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理科學(xué)化進(jìn)程
在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作中,需要將檔案管理科學(xué)化作為社會(huì)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程,擺在突出位置,提到議事日程,納入社會(huì)保障工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制;要強(qiáng)化責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,業(yè)務(wù)部門具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局;要常抓不懈,以抓鐵有痕、踏石留印的力度和韌勁,加強(qiáng)督導(dǎo)、精心指導(dǎo)、狠抓落實(shí),不斷謀劃新思路、研究新情況、解決新問題,推動(dòng)檔案管理科學(xué)化水平的持續(xù)提升。
(二)打造一支高素質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的好壞與社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的素質(zhì)具有直接的關(guān)系,因此需要打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬及務(wù)實(shí)高效的高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍。進(jìn)一步完善用人機(jī)制,采用多種形式來充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍,確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)還要重視現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn),努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)水平,提高其政治素養(yǎng),從而打造一支復(fù)合型和創(chuàng)新型的檔案管理隊(duì)伍,為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理水平的提升提供人才保障和智力支持。
(三)加大資金投入力度,為社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障
在當(dāng)前“大社?!北尘跋拢瑱n案數(shù)量龐大,管理過程必然產(chǎn)生大額經(jīng)費(fèi)支出;隨著檔案管理規(guī)范化、信息化、社會(huì)化進(jìn)程的加快,檔案館庫、專用設(shè)備、信息化管理技術(shù)和安全技術(shù)等軟件硬件建設(shè),都需要大量的資金投入。要以“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的科學(xué)態(tài)度,多渠道籌集資金,主要是大力爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算資金、上級(jí)專項(xiàng)資金和政策扶持資金,努力化解資金“瓶頸”,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀
在新時(shí)期要規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作,要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)、完整和安全,為參保個(gè)人及社會(huì)有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),對(duì)開展社會(huì)保險(xiǎn)、完善社會(huì)保障體系,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)保障性的功能,這對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,具有重要意義。近年來的實(shí)踐表明,在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天,原有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要,顯然,社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)檔案管理的發(fā)展是客觀形勢(shì)的要求。因此,在新形勢(shì)下,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)檔案管理工作有著更高標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展,已勢(shì)在必行。
二、新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的問題
新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理問題,要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使檔案管理提高到一個(gè)高的檔次,在具體的實(shí)施中,要注意以下幾個(gè)方面的問題。
1.新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理制度問題
盡管國家已出臺(tái)一些檔案管理的法律、法規(guī),但由于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理尚處于“初級(jí)階段”,使得養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清,導(dǎo)致重要檔案遺失或者歸納錯(cuò)誤的發(fā)生;格式欠規(guī)范,檔案材料紙張形式各異,裝訂不規(guī)范,給檔案歸類與查閱帶來許多麻煩;保存或調(diào)閱無硬性規(guī)定,不僅嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)工作正常開展,也增大了舞弊和錯(cuò)誤疏漏發(fā)生的可能。
2.新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)與檔案管理軟硬件設(shè)施問題
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足。一些單位不能配備專門的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案室,且設(shè)備配置簡(jiǎn)陋,缺乏應(yīng)有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲(chǔ)、檢索設(shè)備,導(dǎo)致檔案在管理方面存在安全隱患,更談不上檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。據(jù)調(diào)查,目前大多數(shù)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案仍未完全實(shí)現(xiàn)電子信息化管理,使得檔案的查閱很不方便,再加上目前社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的日益龐大,傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理方式已經(jīng)無法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對(duì)需求,使參保單位和參保人員,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑,影響社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形象。
3.新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員問題
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。不少負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的人員往往是兼職人員,很少有時(shí)間參加專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),更沒有時(shí)間學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)技能,對(duì)檔案的重要性、歸檔要求,檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業(yè)務(wù)缺乏了解。這種現(xiàn)象的惡性循環(huán),勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作,服務(wù)質(zhì)量也就難以令人滿意。
三、新時(shí)期提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策
提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平的對(duì)策,設(shè)計(jì)做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ),因此,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作,要以人為本,負(fù)起責(zé)任,因此在新時(shí)期要積極對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理,利用高科技手段創(chuàng)新,提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策,要從下面幾方面做起。
1.健全制度標(biāo)準(zhǔn)與檔案管理規(guī)范化
健全制度標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)檔案管理規(guī)范化。建立覆蓋全部環(huán)節(jié)的檔案管理制度,在判定文件材料的來源形式和查考價(jià)值的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的檔案管理辦法、檔案業(yè)務(wù)流程、檔案分類方案。依據(jù)國家頒發(fā)的《中華人民共和國檔案法》《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)檔案的法律法規(guī),從社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際出發(fā),建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計(jì)制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度,做到有章可循、規(guī)范管理,從而使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各門類檔案資料實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一管理,做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計(jì),從檔案利用到鑒定銷毀,從檔案移交到獎(jiǎng)懲處罰等每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依,為規(guī)范有序、科學(xué)高效地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2.夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)與推進(jìn)檔案集中管理
夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),全面推進(jìn)檔案集中安全管理。積極爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社保檔案工作的重視與支持,加大資金及人力投入,切實(shí)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設(shè)備不足等實(shí)際問題。加大經(jīng)費(fèi)投入,提供物質(zhì)保障,實(shí)行檔案室、閱檔室、辦公室三分開,購置金屬密集架、防磁柜、計(jì)算機(jī)、掃描儀,配備吸塵器、滅火器和溫濕度計(jì)等應(yīng)有設(shè)備,確保達(dá)到“八防”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行檔案集中管理原則,確保保管利用過程中檔案實(shí)體和數(shù)據(jù)的安全。積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)檔案信息化建設(shè),購置檔案管理軟件,按要求建立詳細(xì)的檢索查詢系統(tǒng),努力提升檔案服務(wù)效率。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與提升檔案管理人員素質(zhì)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升檔案管理人員素質(zhì)。只有具備高素質(zhì)檔案人員,才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理工作。在明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,將檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作同時(shí)部署,納入每年的年初計(jì)劃,納入工作考核范圍,制定崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),要求專職檔案員和兼職檔案員必須具備較高的政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德、大膽的創(chuàng)新精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,拓展檔案人員的思維、知識(shí)面,不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案業(yè)務(wù)水平。此外,還要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的理論和技能培訓(xùn),提高社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)代化水平,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),充分利用檔案資源信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為參保單位和參保個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
摘 要 地質(zhì)科技檔案管理是企事業(yè)單位行政管理工作中的重要組成部分,是加強(qiáng)單位技術(shù)力量的重要方式和途徑。陜西省地勘單位實(shí)施企業(yè)化運(yùn)營模式已多年,但一些地勘單位管理部門檔案管理工作并未受到足夠的重視,檔案管理的理念、模式、體制等方面都存在一定的問題,制約了檔案管理工作的發(fā)展和管理作用。改革后的地勘單位如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)體制的發(fā)展要求,提升檔案管理工作的水平,成為當(dāng)前一個(gè)重要的研究課題。本文主要以地勘行業(yè)科技地質(zhì)檔案管理工作為主題,分析當(dāng)前各單位在檔案管理工作中存在的問題,簡(jiǎn)要闡述問題產(chǎn)生的原因,同時(shí)結(jié)合筆者近年來從事檔案管理工作中總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn),提出提升檔案管理工作水平幾點(diǎn)策略和方法,僅供參考。
關(guān)鍵詞 地勘單位 企業(yè)化 檔案管理
地質(zhì)科技檔案是地質(zhì)勘查單位在地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、技術(shù)研究等生產(chǎn)科研類活動(dòng)中產(chǎn)生的原始和成果資料,它具有一般科技檔案的性質(zhì)和作用,同時(shí)也具有專業(yè)性強(qiáng)、理論性強(qiáng)等特點(diǎn)。地質(zhì)科技檔案是地質(zhì)工作的真實(shí)歷史記錄,是開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)和研究中的重要參考依據(jù)。因此,在地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,必須對(duì)地質(zhì)科技檔案進(jìn)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
一、科技檔案管理現(xiàn)狀與問題
隨著企業(yè)化改革的不斷深入,單位內(nèi)部實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理模式已經(jīng)成為趨勢(shì)。由于多年來地勘單位的組織結(jié)構(gòu)臃腫,合理化的程度不高,管理體系較為僵化,導(dǎo)致其存在諸多欠缺,尤其是企業(yè)化經(jīng)營模式下的檔案管理工作相對(duì)國外同行業(yè)的管理水平仍存在著較大差距,急需得到改進(jìn)。
(一)對(duì)于檔案管理工作認(rèn)識(shí)不到位,檔案管理缺乏規(guī)范化,管理者專業(yè)性不強(qiáng)
地質(zhì)科技檔案是地質(zhì)勘查成果的真實(shí)反映,確保原始資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是檔案管理工作的基本要求。根據(jù)筆者近年來從事檔案管理工作本身而言,現(xiàn)階段各地勘單位的技術(shù)檔案管理工作并沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在單位的經(jīng)營管理過程中,由于檔案管理工作并不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致多數(shù)單位的決策層對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,管理工作缺乏相應(yīng)的投入,技術(shù)檔案資料管理混亂,導(dǎo)致檔案材料中的真?zhèn)涡畔⑾嗷セ煜档土藱n案資料的價(jià)值,造成極大的資源浪費(fèi)。
(二)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理制度,不能適應(yīng)企業(yè)化改革的發(fā)展需要
在過去六十年間的發(fā)展歷程中,多數(shù)地勘單位建立了單位內(nèi)部組織檔案管理制度,有的甚至設(shè)立了專職的檔案管理部門,但在其事業(yè)身份及國內(nèi)大的背景條件下,多參考前蘇聯(lián)管理制度制定本單位的各類管理辦法,這種方案在事業(yè)身份發(fā)揮了一定作用,確保了單位內(nèi)部檔案的可靠性、完善性和保密性。但在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)背景下,地勘單位企業(yè)化改革促使我們走入市場(chǎng),競(jìng)標(biāo)各類市場(chǎng)項(xiàng)目。由于項(xiàng)目種類多,技術(shù)資料復(fù)雜,原有的制度已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要,制定規(guī)范化的檔案管理新機(jī)制迫在眉睫。
二、關(guān)于科技檔案管理的幾點(diǎn)想法
筆者通過查詢國內(nèi)外關(guān)于地質(zhì)科技檔案管理的相關(guān)文獻(xiàn)、期刊等研究成果,結(jié)合自身多年來的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為地勘單位在改革過程中的檔案管理工作需要在幾個(gè)方面加強(qiáng)研究與論證。
(一)加強(qiáng)檔案管理工作力度,把檔案管理工作擺到重要位置
隨著地勘單位企業(yè)化改革的不斷進(jìn)行,市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)模式下的社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)越來激烈,而地勘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)就是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。要想利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地,那就要提高對(duì)于技術(shù)檔案管理工作的重視,將檔案管理工作作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。在日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中將檔案管理的地位和重要性逐漸突出并確立,要定期組織專項(xiàng)會(huì)議,設(shè)置專職檔案管理人員,聽取檔案管理人員的工作匯報(bào),并對(duì)檔案管理資料收集、管理工作等情況進(jìn)行問詢,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)改正。
(二)完善檔案管理模式,推動(dòng)檔案信息化管理
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中,檔案管理模式的形成和建立要與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)制度相結(jié)合,根據(jù)《全國地質(zhì)資料匯交暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,完善地質(zhì)、物探、化探檔案資料的收集,確保資料完整性與合理性,充分掌握生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目成果資料匯總情況,及時(shí)補(bǔ)充新的項(xiàng)目資料信息,積極與生產(chǎn)經(jīng)營單位溝通,獲取相關(guān)資料。近年來,計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展,筆者建議企業(yè)的檔案管理工作也應(yīng)建立以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
三、結(jié)語
地勘單位企業(yè)化運(yùn)營已經(jīng)幾年,其組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營理念都發(fā)生了巨大變化,新形勢(shì)下企業(yè)應(yīng)業(yè)應(yīng)該在技術(shù)積累、研究方面增加投入,這其中就包括地質(zhì)科技檔案管理工作。筆者在這里要明確的是事業(yè)時(shí)期的檔案管理模式已經(jīng)不能夠滿足改革發(fā)展的要求,在企業(yè)化改革發(fā)展的過程中我們要逐步建立健全新的檔案管理機(jī)制,找出以往工作過程中薄弱環(huán)節(jié)和管理短板,并將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與檔案管理工作有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)新工作方法和手段,建立完善的檔案管理制度,充分發(fā)揮出技術(shù)檔案的應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1] 地質(zhì)資料管理和地質(zhì)科技檔案管理法律.
近年來,我院檔案管理工作在上級(jí)法院和市檔案局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案條例》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級(jí)人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》和《河南省檔案管理?xiàng)l例》,以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo),狠抓檔案管理質(zhì)量,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,開創(chuàng)了法院檔案管理的新局面,多次被評(píng)為全國、省、市級(jí)檔案管理先進(jìn)單位。去年,隨著辦公樓的投入使用,辦公條件的不斷改善,我院的檔案工作也有了一個(gè)大的發(fā)展。目前,我院綜合檔案室現(xiàn)有高素質(zhì)檔案管理人員兩名,檔案專用房六間共計(jì)九十平方米,檔案辦公室二間,微機(jī)室一間,閱卷室一間。密集架108組,預(yù)計(jì)可容納到年的各大門類全部檔案。同時(shí)檔案室還配備了微機(jī)一臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái),檔案庫房加裝了金屬防盜門、防盜窗,配備了空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)、溫濕計(jì)和滅火器等必要的辦公設(shè)備,“六防措施”全部落實(shí),保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫,確保了檔案的完整和安全。下面我分三個(gè)部分向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我院的檔案管理情況:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善檔案管理體制,是檔案工作順利進(jìn)行的重要保證。院黨組始終堅(jiān)持把檔案工作作為法院工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入議事日程,給予充分的重視和支持。提出了檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的口號(hào),無論是在物資裝備還是人員配置上,都注意向檔案管理工作傾斜。成立了以為組長(zhǎng),以為副組長(zhǎng),有關(guān)庭、處、室正職為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)文件,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。并根據(jù)班子成員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,保證了檔案管理工作的延續(xù)性。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入檔案室現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,在人力、物力上優(yōu)先保障。每季度聽取一次檔案管理工作匯報(bào),每半年講評(píng)一次各庭室訴訟和行政文書歸檔情況。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)檔案室及檔案庫房,購置了鐵質(zhì)密集架,配備了滅火器、專用微機(jī)、防磁柜等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備,進(jìn)一步優(yōu)化了檔案管理工作環(huán)境。建立了院長(zhǎng)分管、辦公室主任主管、檔案員具體管的檔案工作管理體制。同時(shí),院黨組還注重提高全院干警對(duì)檔案管理工作在法院審判工作中重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干警主動(dòng)參與檔案管理的積極性。重點(diǎn)在全院干警中抓了“三個(gè)克服,一個(gè)提高”?!叭齻€(gè)克服”即克服檔案管理是檔案管理員的事,檔案管理與已無關(guān)的思想;克服只要搞好審判,檔案管理好壞無所謂的思想;克服檔案管理員低人一等,不出成績(jī),干好干壞一個(gè)樣的思想?!耙粋€(gè)提高”就是提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。目前,我院的檔案工作真正做到了組織上有保證,職責(zé)上有分工,日常工作有人問,出現(xiàn)困難有人管,全院干警參與檔案管理的積極性有了普遍的提高。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格檔案管理規(guī)程。從院領(lǐng)導(dǎo)到一般人員充分調(diào)動(dòng)積極性,每人都理順與檔案管理工作的關(guān)系:專職保密員負(fù)責(zé)到上級(jí)法院和市委拿送文件、辦公室人員負(fù)責(zé)印章管理、行政處負(fù)責(zé)訴訟文書及行政文檔的排版印發(fā)、立案庭負(fù)責(zé)立案材料的入檔、審判人員負(fù)責(zé)卷宗內(nèi)容的審核和簽發(fā)、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)文件的簽發(fā),保證檔案卷宗的正常流程管理。為使檔案管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,規(guī)范檔案卷宗的書寫與裝訂,我院還先后組織開展了“書記員卷宗裝訂觀摩評(píng)比”、“優(yōu)秀法律文書評(píng)比”等活動(dòng),并由審判監(jiān)督庭對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)查,定期通報(bào)存在的問題。使全院上下初步形成了人人重視檔案,人人會(huì)管理檔案的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化。我院為使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,按照最高法院關(guān)于訴訟檔案立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)和《河南省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合審判工作特點(diǎn),先后制定了文件材料歸檔制度、檔案保管制度、檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案設(shè)備維護(hù)使用制度以及重大活動(dòng)檔案登記制度等16項(xiàng)制度,實(shí)行案件流程管理,及時(shí)歸檔。嚴(yán)格按照制度辦事,嚴(yán)把“三關(guān)”,即評(píng)查、歸檔和上架關(guān)。做到“細(xì)”,仔細(xì)查找檔案管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),不放過“蛛絲馬跡”,逐一整改和修正;“嚴(yán)”,請(qǐng)上級(jí)法院和市檔案局專業(yè)人員逐件驗(yàn)收,不符合質(zhì)量要求的,必須按要求整理,直至驗(yàn)收合格;“精”,對(duì)已歸檔的全部檢查,按要求歸類、裝訂,并更換卷盒?,F(xiàn)在,我院檔案室共有文書檔案
卷,其中永久卷,長(zhǎng)期卷,短期卷,業(yè)務(wù)檔案卷,合計(jì)卷,全部達(dá)到和基本達(dá)到上級(jí)要求的歸卷標(biāo)準(zhǔn)。
(四)嚴(yán)格保密制度,控制借閱范圍。法院檔案中的各類檔案文件中,大部分需進(jìn)行保密管理。面對(duì)借閱面較廣的需要,做好檔案的保密工作是擺在檔案管理人員面前的一個(gè)重要課題。針對(duì)這種情況,我院認(rèn)真履行有關(guān)保密工作規(guī)則,嚴(yán)格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執(zhí)行保密制度。對(duì)檔案管理人員實(shí)行加強(qiáng)保密教育,并要求其嚴(yán)格做到“不該說的不說,不該看得不看”,使檔案管理的保密工作有序進(jìn)行。同時(shí),根據(jù)法院工作的需要,積極做好檔案資料的編研和開發(fā),完善了檢索體系,編制了多種檢索工具和專題索引,分別編制了“全宗介紹”、“各類檔案移交登記本”。對(duì)訴訟檔案實(shí)行書本式和卡片式索引,文書檔案的《案卷目錄》和《案卷文件目錄》中永久、長(zhǎng)期索引實(shí)行兩套制,在保證檔案安全、不泄露國家秘密的前提下,為大量的申訴復(fù)查、審判質(zhì)量評(píng)查及公安、檢察司法機(jī)關(guān)偵破案件提供了及時(shí)的服務(wù)和可靠的依據(jù),充分發(fā)揮了檔案工作的效益。
(五)采取有效措施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了全面搞好檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和管理工作,我院在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),還十分重視對(duì)基層法院檔案管理工作的指導(dǎo)和幫助,了解和掌握基層法院檔案工作的基本情況,采取有效措施,提高檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面深入各基層法院檔案室進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)解決。二是引導(dǎo)各基層法院檔案員相互參觀,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)組織他們參加地方檔案局的培訓(xùn),了解檔案管理工作的最新信息和管理手段,三是加強(qiáng)同地方檔案管理部門的聯(lián)系,積極參加各級(jí)主各類的檔案檢查,并請(qǐng)他們到法院檢查指導(dǎo)工作。四是及時(shí)準(zhǔn)確地收集和報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)全市法院檔案管理工作的基本情況做到心中有數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息。
二、存在的問題和困難
我們雖然為檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步做了一些工作,也取得了一定的成績(jī),但是離領(lǐng)導(dǎo)的要求、形勢(shì)發(fā)展的需要及兄弟法院的工作相比,還有相當(dāng)大的差距,還存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在一是專職檔案員少,工作中只是疲于應(yīng)付,難以在檔案管理的高層次上出思想、求進(jìn)步;二是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善還有薄弱環(huán)節(jié);三是基層法院的檔案管理工作發(fā)展不夠平衡。
三、今后工作打算
(一)繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《檔案法》的有關(guān)精神,提高工作人員依法治檔的意識(shí)。要經(jīng)常組織全院檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級(jí)人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》等法律法規(guī),充分運(yùn)用內(nèi)部刊物大力宣傳檔案工作的法律、法規(guī)、政策,形成一個(gè)懂法、守法、共同關(guān)心檔案工作的良好氛圍。同時(shí)繼續(xù)完善檔案工作管理制度,做到有章可循,按制度辦事。版權(quán)所有
(二)全面提高檔案質(zhì)量,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。在檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)基礎(chǔ)上,檔案工作要進(jìn)一步鞏固和提高。一是檔案形成的載體要符合國家標(biāo)準(zhǔn),不得使用木質(zhì)等粗糙紙張作檔案書寫材料,不準(zhǔn)使用圓珠筆、藍(lán)墨水筆及化學(xué)材料的色帶打印文件,以確保檔案字跡的耐久性;二是嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔范圍,檔案收集要齊全、完整,檔案能全面反映我院工作全貌,并按年度歸檔,防止積存文件;三是采取新的立卷方法,紙質(zhì)檔案和電子檔案并存,檔案分類、保管期限、編目、裝盒要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;四是檔案要集中管理,由綜合檔案室統(tǒng)一保管,不得分散;五是建立檔案工作臺(tái)帳,做好檔案統(tǒng)計(jì)和鑒定工作。