發(fā)布時(shí)間：2023-03-07 15:05:58
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、五個(gè)聚焦，打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”
2020年以來(lái)，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。
（一）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”?？茖W(xué)制定《21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件，整合攻堅(jiān)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓力量?jī)A斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。
（二）聚焦三個(gè)層面，打好問(wèn)題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì)，確保問(wèn)題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí)，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷(xiāo)號(hào)“五定”工作法，從大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、中、省反饋問(wèn)題和近期自查問(wèn)題三個(gè)層面，開(kāi)展問(wèn)題整改清零工作。
（三）聚焦四個(gè)不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，投入資金25049.76萬(wàn)元，安排項(xiàng)目355個(gè)，對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、19戶邊緣戶，分類(lèi)別、分區(qū)域開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí)，按照“3+3+n”工作法，持續(xù)開(kāi)展扶智扶志活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
（四）聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳，運(yùn)用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái)，形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責(zé)分工，實(shí)行任務(wù)分解，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集，宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶帶來(lái)的新變化。
（五）聚焦有機(jī)銜接，打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2027）》、6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變，升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、七個(gè)突出，打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
自2014年以來(lái)，縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署，著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作，確保了脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。
（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過(guò)2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，立足“大中小、長(zhǎng)中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧奔康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上，充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位；通過(guò)對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上，用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái)，采取線上、線下銷(xiāo)售的方式，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上，全面落實(shí)農(nóng)村低保政策；實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
（二）突出提質(zhì)增效，打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神，在項(xiàng)目清理上，組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門(mén)，系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明；及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí)；優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范完善上，組織各行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，做到錄入項(xiàng)目庫(kù)的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。
（六）突出政治引領(lǐng)，打好“問(wèn)題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行，抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)落實(shí)”的問(wèn)題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改清零工作落實(shí)落地。
脫貧攻堅(jiān)的一線最能考察識(shí)別干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)情況“了若指掌”，才能攻堅(jiān)克難啃下“硬骨頭”。今天，小微君就為大家整理了23個(gè)脫貧攻堅(jiān)常識(shí)，趕快來(lái)學(xué)習(xí)。
1.脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)是什么？
答：黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”，明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保捍_保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。
2.“三位一體”大扶貧格局是什么？
答：要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3.脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么？
答：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
4.“三位一體”大扶貧格局是什么？
答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
5.在貴州調(diào)研時(shí)提出的“四大切實(shí)”是什么？
答：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
6.提出對(duì)各類(lèi)困難群眾的“三個(gè)格外”是什么？
答：對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。
7.不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問(wèn)題？
答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。
8.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？
答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。
9.《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個(gè)方面？
答：減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。
精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。
精準(zhǔn)幫扶。考核對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的M意度。
扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。
10.什么是精準(zhǔn)扶貧？
答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11.精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么？
答：具體是指村級(jí)道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。
12.“六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)？
答：一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)；
二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)；
三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn)；
四是扶貧方法精準(zhǔn)；
五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn)；
六是扶貧保障精準(zhǔn)。
13.“十大要件”是哪十件？
答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；
二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；
三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；
四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；
五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；
六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；
七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；
八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；
九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；
十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。
14.雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么？
答：一是宣傳政策；
二是反映民意；
三是促進(jìn)發(fā)展；
四是疏導(dǎo)情緒；
五是強(qiáng)基固本；
六是推廣典型。
15.“1236”是什么？
答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；
“2”就是做到不愁吃、不愁穿；
“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；
“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。
16.“五到村”是什么？
答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；
二是規(guī)劃計(jì)劃到村；
三是項(xiàng)目資金到村；
四是幫扶責(zé)任到村；
五是監(jiān)測(cè)管理到村。
17.“六到戶”是什么？
答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶；
二是脫貧計(jì)劃到戶；
三是項(xiàng)目安排到戶；
四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；
五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；
六是效益落實(shí)到戶。
18.“七到人”是什么？
答：一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；
二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；
三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；
四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；
六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；
七是創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。
19.貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？
答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
二是有專(zhuān)業(yè)合作社；
三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室；
四是有敬老院和幼兒園；
五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所；
六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋；
七是有綜合商業(yè)服務(wù)；
八是有良好的村容村貌。
20.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？
答：一是有安全住房；
二是有安全飲水；
三是有基本農(nóng)田；
四是有增收產(chǎn)業(yè)；
五是至少一人有技能資質(zhì)證書(shū)；
六是有基本社會(huì)保障；
七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧；
八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢(qián)。
21.“兩個(gè)見(jiàn)面”“五個(gè)知道”是指什么？
答：“兩個(gè)見(jiàn)面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見(jiàn)面，與幫扶戶見(jiàn)面。
“五個(gè)知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé)；讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰(shuí)；讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰(shuí)；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。
22.什么是建檔立卡“五清”？
答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；
二是摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”；
三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；
五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。
23.脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收“雙六”標(biāo)準(zhǔn)是什么？
一路辛苦了！歡迎大家來(lái)到圣潔美麗的！我是隨車(chē)解說(shuō)員，我是隨車(chē)解說(shuō)員，非常榮幸能夠?yàn)楦魑活I(lǐng)導(dǎo)隨車(chē)解說(shuō)。咱們素有“踢踏之鄉(xiāng)”、“康北糧倉(cāng)”、“會(huì)師圣地”的美譽(yù)。今天，讓我們一起走進(jìn)，了解，共同來(lái)見(jiàn)證縣推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略所取得的豐碩成果。在這里,請(qǐng)?jiān)试S我代表7萬(wàn)兒女衷心地祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)的之行一切如意，扎西德勒！
按照此次會(huì)議的安排，今天，我們將赴青稞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百村產(chǎn)業(yè)基地，分別就我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行參觀考察，全程大約需要分鐘，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)注意，我們?nèi)坛俗氖?*號(hào)車(chē)，祝大家一路輕松愉快。
現(xiàn)在由我給各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下這兩年縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.98億元，同比增長(zhǎng)（下同）8.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.68億元，增長(zhǎng)32.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成0.36億元，增長(zhǎng)96%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.76億元，增長(zhǎng)27.2%；實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入7437萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.39億元，增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36483元，增長(zhǎng)8.7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入12461元，增長(zhǎng)10.6%，全面完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
我們破難而行調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善
全域旅游發(fā)展迅猛。強(qiáng)力打造康北旅游集散中心，4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式全面推行。全年接待游客144.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.46億元。
特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)道317沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集帶建設(shè)，建成青稞、蔬菜等基地1.5萬(wàn)畝。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。投資7000萬(wàn)元，建成格薩爾青稞文化園，全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)16戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)7%。投資3132萬(wàn)元，完成綠色食品有限公司、德瓊莊園文化有限公司等設(shè)備升級(jí)和技術(shù)改造。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口240萬(wàn)元。簽訂新能源資源普查規(guī)劃與開(kāi)發(fā)框架協(xié)議。全年發(fā)電量達(dá)1.74億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量達(dá)1.48億千瓦時(shí)。
我們統(tǒng)籌推進(jìn)夯基礎(chǔ)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展切實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃研究修編和國(guó)土空間規(guī)劃編制。康北交通樞紐日臻完善。強(qiáng)力推進(jìn)第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，格薩爾機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航，色鑼路改建工程全面完成，交通網(wǎng)絡(luò)向“飛機(jī)+”區(qū)域性綜合交通樞紐邁進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強(qiáng)力抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。水電通訊建設(shè)卓有成效。大力發(fā)展民生水利,完成珠姆圣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、景觀水系建設(shè),實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施鎮(zhèn)水土流失綜合治理及河堤養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)省干線和主要旅游景區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
到達(dá)青稞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，請(qǐng)大家下車(chē)參觀指導(dǎo)。下車(chē)后我會(huì)一直在*號(hào)車(chē)旁等著你們，下車(chē)請(qǐng)注意安全。
各位領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在由我介紹一下目前我縣脫貧攻堅(jiān)情況。2020年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年?？h堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和省、州脫貧攻堅(jiān)有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署。
一、五個(gè)聚焦，打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”
一是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”?？茖W(xué)制定工作方案，整合攻堅(jiān)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓力量?jī)A斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。
二是聚焦三個(gè)層面，打好問(wèn)題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì)，確保問(wèn)題整改工作有力有序推進(jìn)。
三是聚焦四個(gè)不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。投入資金25049.76萬(wàn)元，安排項(xiàng)目355個(gè)，對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、19戶邊緣戶，分類(lèi)別、分區(qū)域開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
四是聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳，運(yùn)用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái)，形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責(zé)分工，實(shí)行任務(wù)分解。
五是聚焦有機(jī)銜接，打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變，升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、七個(gè)突出，打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
一是突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過(guò)2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
二是突出脫貧質(zhì)量，打好“三有”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力解決飲水困難。全力保障生活用電。全力保障廣播電視。
三是突出環(huán)境治理，打好“村容村貌改善”攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四好目標(biāo)，深入開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)四好村10個(gè)，州級(jí)四好村42個(gè)。
四是突出賬實(shí)相符，打好“檔案資料規(guī)范”攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“全面清理、規(guī)范管理、總體提升”為目標(biāo)，按照檔案資料刪繁就簡(jiǎn)的要求，2019年4月至6月，集中2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)戶檔、村檔、鄉(xiāng)檔、縣檔及集體經(jīng)濟(jì)檔案資料進(jìn)行了全面清理和整改，堅(jiān)決做到5級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料全面反映縣脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過(guò)程。
五是突出提質(zhì)增效，打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神，全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明；及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí)；優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。
六是突出政治引領(lǐng)，打好“問(wèn)題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn)，建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)落實(shí)”的問(wèn)題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改清零工作落實(shí)落地。
七是突出教育培訓(xùn)，打好“干部能力提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)。先后選派85名優(yōu)秀年輕扶貧干部到高等院校參加各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)、召開(kāi)50余期（4000人次）的脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)；先后提拔重用86名優(yōu)秀扶貧一線干部，增強(qiáng)年輕干部的生機(jī)和活力。
開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計(jì)1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，主要有蘋(píng)果、核桃、花椒等。
二、存在問(wèn)題
存在的主要問(wèn)題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計(jì)劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動(dòng)跟風(fēng)，效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對(duì)策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目
在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢(shì)，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請(qǐng)專(zhuān)家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)村民積極性，幫助xx村真正長(zhǎng)久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開(kāi)展送安全知識(shí)、安全警示教育等下基層活動(dòng)。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會(huì)支持參與依法治安的意識(shí)，提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛(ài)家樹(shù)風(fēng)、感恩教育系列活動(dòng)，動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書(shū)記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開(kāi)展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對(duì)xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問(wèn)題。
(二)適當(dāng)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂(lè)場(chǎng)所，促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面，為學(xué)生爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用，增加安排針對(duì)貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的參與度。
開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開(kāi)展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
調(diào)研報(bào)告
脫貧攻堅(jiān)交叉考核已經(jīng)結(jié)束，從考核結(jié)果反饋的情況來(lái)看，我縣的脫貧攻堅(jiān)工作存在很多問(wèn)題。4月15日上午縣委常委擴(kuò)大會(huì)上，我和xxx進(jìn)行分工，我牽頭包抓xx、xx、xx、xx4個(gè)鎮(zhèn)。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)座談、面對(duì)面交流等形式，對(duì)貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況、移民搬遷情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面了解，在總結(jié)階段性成果的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工作中存在的困難和問(wèn)題，提出對(duì)策與建議。
一、存在的問(wèn)題
在調(diào)研走訪中，發(fā)現(xiàn)了很多細(xì)節(jié)性問(wèn)題，特別是脫貧幫扶過(guò)程出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題需要我們認(rèn)真面對(duì)，努力解決。總結(jié)起來(lái)，主要有七個(gè)方面的問(wèn)題。
一是“三個(gè)精準(zhǔn)”不精準(zhǔn)。一些達(dá)到貧困條件、應(yīng)該列入貧困戶系統(tǒng)的未被列入，而一些非貧困的農(nóng)戶反而被列入貧困行列，群眾反響很大，造成了不良的社會(huì)影響；一些幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶致貧原因找得不準(zhǔn)，沒(méi)有針對(duì)貧困戶發(fā)展實(shí)際，制定符合貧困戶實(shí)際的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，沒(méi)有與貧困群眾充分溝通商量，幫扶措施不到位、不具體，形成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小而散，重點(diǎn)不突出，無(wú)法得到群眾認(rèn)可；由于前期工作比較粗放，一些貧困戶沒(méi)有達(dá)標(biāo)就被退出，有的剛過(guò)貧困線也被退出，還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統(tǒng)，“假脫貧”“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”的現(xiàn)象大量存在。
二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)扶民惠民政策，當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段，政府長(zhǎng)期的包辦代替，養(yǎng)成了他們嚴(yán)重的等、靠、要的依賴(lài)思想。甚至很多群眾把貧困戶當(dāng)成了一種福利，一種榮耀，以能成為貧困戶為榮、為本事，都不愿公開(kāi)自己的真實(shí)收入，瞞報(bào)、謊報(bào)，不想摘帽、不愿脫貧，貧困戶之間也存在攀比失衡心理，生怕自己脫貧之后吃虧，想方設(shè)法不脫貧。
三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經(jīng)常，沒(méi)有堅(jiān)持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時(shí)出工，
但遇到矛盾不先想解決辦法，而是強(qiáng)調(diào)困難、上交矛盾，工作責(zé)任心不強(qiáng)，幫扶不積極主動(dòng)。部分村“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧責(zé)任未履行，只是“掛名”，形同虛設(shè)，上級(jí)檢查了來(lái)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，出勤不出力，沒(méi)有真正發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。
四是工作隊(duì)駐村不住村。部分駐村工作隊(duì)及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現(xiàn)和紙上談兵、得過(guò)且過(guò)、袖手旁觀等不良傾向，來(lái)到村上只是做做樣子，履行程序，導(dǎo)致了基礎(chǔ)性工作嚴(yán)重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀(jì)實(shí)手冊(cè)填寫(xiě)不規(guī)范，部分貧困戶家庭收入沒(méi)有填寫(xiě)，家庭人員等基本信息變動(dòng)的沒(méi)有更新，個(gè)別幫扶責(zé)任人的二維碼至今未上墻，甚至還有幫扶干部調(diào)動(dòng)后，存在個(gè)別貧困戶無(wú)人幫扶的問(wèn)題。
五是部門(mén)職能不發(fā)揮。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)工作中的重中之重，一些幫扶部門(mén)沒(méi)有從頭等大事、第一民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，沒(méi)有結(jié)合部門(mén)特長(zhǎng)對(duì)貧困群眾開(kāi)展幫扶，比如技能培訓(xùn)力度不大、醫(yī)療救助不盡全面、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不夠清晰，特別是金融機(jī)構(gòu)，行業(yè)自行設(shè)置的貸款條款多，放貸受限，放貸積極性不高，造成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上收到嚴(yán)重制約。
六是鎮(zhèn)村責(zé)任不落實(shí)。有的鎮(zhèn)辦等靠要思想嚴(yán)重，講脫貧就要錢(qián)，沒(méi)錢(qián)就不扶持。個(gè)別村（社區(qū)）認(rèn)為脫貧是
政府的事，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情不高，沒(méi)有發(fā)展思路。部分村兩委班子主體責(zé)任履行不到位，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，依賴(lài)思想嚴(yán)重，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不足，對(duì)脫貧工作無(wú)思路、無(wú)辦法。
七是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯?！叭龓б粍?chuàng)”精準(zhǔn)扶貧模式落實(shí)力度不大，企業(yè)、合作社、能人大戶帶動(dòng)貧困戶效果不明顯，個(gè)別組織或合作社將產(chǎn)業(yè)資金直接發(fā)放給貧困戶，沒(méi)有真正發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，造成了資源浪費(fèi)。
二、原因分析
一是認(rèn)識(shí)不足。一些貧困群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，扮演著應(yīng)付上級(jí)檢查的角色，總認(rèn)為自己多年來(lái)想盡辦法都沒(méi)有脫貧，政府這三五年時(shí)間就能讓我脫貧，簡(jiǎn)直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過(guò)場(chǎng)、重應(yīng)付，甚至是抱著一種看“笑話”的心態(tài)對(duì)待，私底下依然是我行我素，自我發(fā)展意識(shí)越來(lái)越差；一些幫扶干部在思想上不能正確的對(duì)待脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，認(rèn)為上門(mén)幫扶就是填表記手冊(cè)、照相做記錄，只要做好了這些基礎(chǔ)性的工作，就是完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二是“扶智”空白。在智力扶貧方面，還存在著嚴(yán)重的缺失，有些部門(mén)即使開(kāi)展了這方面的工作，也只是浮在表面，沒(méi)有深入，效果不明顯，一方面由于培訓(xùn)內(nèi)容老套，導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精，?duì)提高就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧幫助不夠大，加上大部分貧困戶
本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識(shí)層面過(guò)低，對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的接受和消化有難度。
三是派人不硬。一些幫扶單位由于對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不夠重視，在選派駐村工作人員時(shí)，將平時(shí)不想干工作、也不會(huì)干工作的干部派駐進(jìn)村，還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進(jìn)村，應(yīng)付充數(shù)。這些干部駐村后，不知道從何干起，不知道重點(diǎn)在哪，也不愿意干，形成了有人無(wú)功的“空架子”。
四是追責(zé)缺位。從國(guó)家交叉檢查、第三方評(píng)估、考核點(diǎn)評(píng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)暗訪和我們縣上自查情況看，存在問(wèn)題非常突出，其中一個(gè)重要原因是我們的追責(zé)缺位，總認(rèn)為干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制，出現(xiàn)了一大批“慢作為、不作為”現(xiàn)象。
三、對(duì)策建議
精準(zhǔn)扶貧必須堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。歸結(jié)起來(lái)，我認(rèn)為主要做好五個(gè)方面工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。本著“不漏掉一戶、不虛報(bào)一人”的原則，以“六清五落實(shí)”的精準(zhǔn)要求，采取入戶調(diào)查、走訪群眾、大會(huì)評(píng)議、公開(kāi)公示、交叉復(fù)核等辦法，精準(zhǔn)識(shí)別貧困非貧困。必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
二是扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力解決貧困戶造血不足的問(wèn)題，因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，逐一制定扶持菜單，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道。扶司要充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體作用，通過(guò)控股、參股，在每鎮(zhèn)辦扶持發(fā)展一個(gè)鎮(zhèn)辦企業(yè)。各幫扶部門(mén)要在包抓村扶持一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。各部門(mén)要發(fā)揮好行業(yè)扶貧作用，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
三是強(qiáng)化政策宣講。堅(jiān)持立體化宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、相關(guān)政策及主要措施。在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)”專(zhuān)欄，每周播放“脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)”節(jié)目3期，開(kāi)設(shè)“柞水脫貧攻堅(jiān)微前沿”微信公眾號(hào)，開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)最美人”評(píng)選活動(dòng)。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)等方式，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠，自力更生，勤勞致富。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的四中全會(huì)精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，按照“四個(gè)不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué)，有效推進(jìn)并完成教育領(lǐng)域扶貧工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
以全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策為目標(biāo)，從加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、構(gòu)建全方位救助體系入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)幫扶。確保資助政策全覆蓋，義務(wù)教育階段貧困生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
三、工作重點(diǎn)
(一)積極建立教育保障機(jī)制
1.規(guī)范管理，抓好資助政策落實(shí)。
（1）切實(shí)落實(shí)學(xué)前教育助學(xué)金資助政策。在經(jīng)縣以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等，每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)前教育資助金。
（2）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”等政策。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)和免教科書(shū)政策。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生，按照小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元，提供生活補(bǔ)助；按照財(cái)科教〔2019〕30號(hào)文件規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予補(bǔ)助。按照寄宿生生活補(bǔ)助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)50%的比例核定家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。
（3）切實(shí)落實(shí)普通高中免學(xué)費(fèi)及國(guó)家助學(xué)金資助政策。嚴(yán)格界定貧困生的認(rèn)定條件、規(guī)范普通高中國(guó)家助學(xué)金和學(xué)前教育助學(xué)金的評(píng)審、公示、發(fā)放程序，做到公開(kāi)、公平、公正。普通高中國(guó)家助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)分為每生每年2000元，根據(jù)學(xué)校結(jié)合實(shí)際在1000元—3000元范圍內(nèi)確定，分為3檔。
（4）切實(shí)落實(shí)中職學(xué)校學(xué)生資助政策。
①實(shí)施中職國(guó)家免學(xué)費(fèi)制度。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中，所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
②實(shí)施中職國(guó)家助學(xué)金制度。對(duì)在中等職業(yè)學(xué)校就讀的全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生，按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
（5）積極開(kāi)展生源地助學(xué)貸款及大學(xué)生新生入學(xué)資助工作。
①認(rèn)真做好生源地信用助學(xué)貸款的續(xù)貸、新貸服務(wù)以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應(yīng)生源地助學(xué)貸款規(guī)模不斷增長(zhǎng)的新形勢(shì)，要健全生源地信用助學(xué)貸款工作機(jī)制，制定更有效的貸款催收方案，確保此項(xiàng)工作健康發(fā)展。
③在我縣普通高中就讀的學(xué)生，新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助（路費(fèi)）省內(nèi)500元，省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度，切實(shí)提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織，拓寬渠道，通過(guò)媒體專(zhuān)訪、校園網(wǎng)、釘釘軟件網(wǎng)課、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力開(kāi)展從學(xué)前到大學(xué)資助政策及“雨露計(jì)劃”的宣傳。不定期對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行電話回訪，深入貧困學(xué)生家庭走訪宣傳，切實(shí)提高社會(huì)知曉度、滿意度。
（二）扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作
對(duì)貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的失學(xué)輟學(xué)情況進(jìn)行認(rèn)真排查、細(xì)致分類(lèi)、有效指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。一是對(duì)確因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的兒童、少年進(jìn)行評(píng)估，建立名冊(cè)，完善相關(guān)檔案資料；二是對(duì)適齡未上學(xué)的失學(xué)兒童、少年，按照“應(yīng)入盡入”原則，保障其免試就近接受義務(wù)教育；三是對(duì)因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生，因人制宜制定勸返方案，保證其及時(shí)返校就讀；四是對(duì)因家庭思想觀念而輟學(xué)的學(xué)生，落實(shí)家長(zhǎng)的法定責(zé)任，必要時(shí)通過(guò)法律手段，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利；五是對(duì)身體殘疾且有學(xué)習(xí)能力的輟學(xué)學(xué)生，通過(guò)特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、送教上門(mén)等多種方式予以保障，做好教育安置；六是對(duì)因身體疾病等特殊原因暫時(shí)不能上學(xué)的兒童或?qū)W生，按規(guī)定及時(shí)辦理延緩入學(xué)或休學(xué)手續(xù)，并確保其及時(shí)入學(xué)或復(fù)學(xué)；七是對(duì)因其它原因失學(xué)輟學(xué)的兒童、少年，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)癥下藥，采取有針對(duì)性的措施，確保其完成義務(wù)教育。
（三）認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃
拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，積極向上爭(zhēng)取教師特崗計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作，建立健全以國(guó)培計(jì)劃為引領(lǐng)、以校本研修為基礎(chǔ)的國(guó)培、省培、市培、縣培和校培五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
（四）加快發(fā)展職業(yè)教育
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，計(jì)劃對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其科技生產(chǎn)致富能力的生活水平。
2.加強(qiáng)縣中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，支持縣中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍和信息化建設(shè)。鼓勵(lì)未升入普通高中的初中畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，幫助其完成高中階段學(xué)業(yè)。
（五）加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)
全面改善薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施校舍維修改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)使薄弱學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件，教學(xué)和生活設(shè)施滿足基本需要，確保薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)硬件、軟件同步提升。
（六）高質(zhì)量做好定點(diǎn)幫扶貧困村工作
認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)包保職責(zé)，深入開(kāi)展駐村幫扶工作。充分發(fā)揮縣教育局駐村工作隊(duì)作用，從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問(wèn)題，按照年初制定的工作計(jì)劃，通過(guò)相應(yīng)脫貧措施帶動(dòng)貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制，切實(shí)履行工作職責(zé)，完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動(dòng)態(tài)信息報(bào)送制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)資助工作落實(shí)到位。
強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。
總書(shū)記的關(guān)懷溫暖人心，總書(shū)記的指示催人奮進(jìn)。興安盟把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)宣傳，不折不扣抓貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持用講話精神武裝頭腦、謀劃發(fā)展、指導(dǎo)工作，扎實(shí)推動(dòng)總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
多謀民生之利 多解民生之憂
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。興安盟堅(jiān)持用重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，按照總書(shū)記提出的“四個(gè)著力”要求，多謀民生之利，多解民生之憂，下大力氣保障和改善民生。面對(duì)財(cái)政收入和農(nóng)牧民收入低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬多等實(shí)際問(wèn)題，興安盟上下萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，仍然堅(jiān)持民生所指、責(zé)任所系，民生所向、政之所行，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓百姓最大限度地得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，千方百計(jì)地提升了百姓的獲得感。
興安盟對(duì)總書(shū)記掛心的棚戶區(qū)改造高度重視，加大資金投入和改造力度，努力讓居住在危舊平房中的居民享受到了更多的實(shí)惠。老國(guó)有林區(qū)阿爾山市認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，將棚戶區(qū)搬遷改造作為“天字號(hào)”工程和重大政治任務(wù)來(lái)抓，抽調(diào)近700名干部，組成117個(gè)征收工作組，積極推進(jìn)棚改各項(xiàng)工作。截至目前，全市累計(jì)爭(zhēng)取到各類(lèi)棚改資金35.97億元，已投入26.6億元，完成房屋征收8961戶、56萬(wàn)平方米，完成任務(wù)量的90%，其中總書(shū)記考察區(qū)域的186戶居民全部搬遷并得到妥善安置；籌措回遷安置房源2856戶，已回遷安置1751戶。
“棚戶區(qū)改造真是一件好事呀！現(xiàn)在住上樓房了，上廁所不用去外面，冬天也不用燒煤取暖了，我們這兒的生活真是越來(lái)越好了?！币晃换剡w戶激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)。
棚戶區(qū)改造，不僅在阿爾山市，在興安盟各地都在扎實(shí)迅速地推進(jìn)。烏蘭浩特市以棚改推動(dòng)城市“脫胎換骨”，從保障群眾利益的角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，改變固有的棚改模式，科學(xué)合理地制定了安置補(bǔ)償方案以及多項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地讓利于民、造福百姓。在土地征收補(bǔ)償上，執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；房屋征收補(bǔ)償安置方面，以貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞綖橹鳌?/p>
“我們提高了貨幣補(bǔ)償比例，在6204戶中，將有5056戶完全采取貨幣化補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行征收，這么做一是可以滿足多樣化需求，提高購(gòu)房者的自主選擇權(quán)；二是減少過(guò)渡費(fèi)的問(wèn)題；三是解決烏蘭浩特市庫(kù)存壓力。”烏蘭浩特市房屋征收局副局長(zhǎng)黃紹明介紹說(shuō)。
一組組數(shù)據(jù)，伴隨著一個(gè)個(gè)認(rèn)可、一聲聲稱(chēng)贊，興安盟真正把民生工程變成了暖心工程，眾多像郭永財(cái)那樣的棚戶區(qū)住戶，已經(jīng)通過(guò)棚戶區(qū)改造圓了他們的安居夢(mèng)。
興安盟樹(shù)立用最小財(cái)政辦好最大民生的理念，逐年加大民生投入，2016年民生支出占全部財(cái)政支出的75%以上；創(chuàng)造性地落實(shí)自治區(qū)“三個(gè)一”民生實(shí)事，特別是率先在全區(qū)將“一噸暖心煤”政策擴(kuò)大到所有農(nóng)牧戶；大力實(shí)施老年人優(yōu)待政策；切實(shí)提高困難人群社會(huì)救助水平；建立多層次全員醫(yī)療保障體系；抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程；辦好讓人民滿意的教育……興安盟通過(guò)一樁樁、一件件溫暖人心的民生實(shí)事，使讓人民群眾共享發(fā)展成果的執(zhí)政理念在興安大地上變成了美好現(xiàn)實(shí)。
聚力扶貧攻堅(jiān) 決勝全面小康
“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾?！弊灾螀^(qū)黨委、政府十分關(guān)心興安盟的貧困落后問(wèn)題，自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒來(lái)內(nèi)蒙古工作到基層調(diào)研選擇的第一站就是興安盟，特別是在調(diào)研期間明確指出，興安盟發(fā)展的快與慢、質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到自治區(qū)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否如期現(xiàn)。
面對(duì)貧困人口多、貧困面大、貧困程度深、貧困原因復(fù)雜、全盟6個(gè)旗縣市中有5個(gè)國(guó)貧縣1個(gè)區(qū)貧縣等扶貧難題，興安盟委、行署牢記總書(shū)記守望相助的囑托，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，全盟上下齊心合力、開(kāi)足馬力、精準(zhǔn)發(fā)力、深處著力，以貧困不除愧對(duì)歷史的使命感和群眾不富寢食難安的責(zé)任感做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保按照總書(shū)記要求，實(shí)現(xiàn)小康路上不漏一戶、不落一人。
緊緊抓住興安盟被納入大興安嶺南麓集中連片開(kāi)發(fā)特困地區(qū)的重大機(jī)遇，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把扶貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅(jiān)持走富有興安特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路。2016年1月， 《興安盟委、行署關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施》正式； 2016年5月， 《興安盟各級(jí)干部幫扶貧困戶工作方案》制定實(shí)施，立下“軍令狀”， 掛上“作戰(zhàn)圖”，興安盟打響了一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大決戰(zhàn)。
興安盟現(xiàn)有建檔立卡貧困人口10.5萬(wàn)人，占全區(qū)貧困人口的13.1%。計(jì)劃2016年實(shí)現(xiàn)2.2萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，烏蘭浩特市摘掉區(qū)貧帽子；2017年減貧3.4萬(wàn)人，阿爾山市摘掉國(guó)貧帽子；2018年減貧3.4萬(wàn)人，扎賚特旗、科右中旗摘掉國(guó)貧帽子；2019年減貧1.5萬(wàn)人，科右前旗、突泉縣摘掉國(guó)貧帽子，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)人脫貧、縣摘帽的目標(biāo)。這是時(shí)間表，刻不容緩；更是“軍令狀”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，興安盟上下一心向貧困宣戰(zhàn)，推出了“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“十項(xiàng)重點(diǎn)扶貧措施”重拳組合，形成了扶貧合力。積極探索實(shí)施“菜單式”扶貧，按照“摸清底子、出好點(diǎn)子、列好單子”的工作思路，全力做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。從“輸血”式的生活救濟(jì)型扶貧轉(zhuǎn)向提升貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的“造血”式開(kāi)發(fā)型扶貧，一系列獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在興安大地上迅速推廣。選派近4.3萬(wàn)名干部與貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。發(fā)放“三到村三到戶”扶貧引導(dǎo)資金1.7億元，投放金融扶貧貸款5.5億元，投入社會(huì)扶貧資金1.2億元，2016年穩(wěn)定脫貧2.2萬(wàn)人。
[關(guān)鍵詞]“雨露計(jì)劃”；教育扶貧；學(xué)生資助
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.152
教育扶貧是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)體系的重要構(gòu)成部分。2006年國(guó)務(wù)院扶貧辦正式啟動(dòng)“雨露計(jì)劃”工程，旨在通過(guò)扶持、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，幫助農(nóng)民脫貧致富?！坝曷队?jì)劃”工程主要包含助學(xué)、轉(zhuǎn)移和技能提升三大類(lèi)。廣西位處于滇桂黔石漠化片區(qū)，該地區(qū)是全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)之一，目前，廣西有29個(gè)貧困縣，也是“雨露計(jì)劃”工程資助的覆蓋范圍。依托2015年國(guó)家社科基金項(xiàng)目《滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)雨露計(jì)劃質(zhì)量狀況調(diào)查研究》（項(xiàng)目編號(hào)：15MBZ045），筆者同課題組成員一道，歷時(shí)三個(gè)多月，對(duì)課題所涉及的廣西百色市及河池市、云南文山州、貴州黔南州及黔西南州等20多個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，獲得第一手資料。本文結(jié)合調(diào)研所得材料，對(duì)廣西學(xué)生資助情況進(jìn)行基本介紹，并以百色市為例，分析教育扶貧中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)的對(duì)策建議。
1 “雨露計(jì)劃”背景下廣西學(xué)生資助的現(xiàn)狀
2012―2015年，廣西在職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面采取措施，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)印發(fā)的《“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)工作方案》，職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資助對(duì)象為國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的家庭困難學(xué)生和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力。按照2016年廣西雨露計(jì)劃的申報(bào)條件，對(duì)符合要求的建檔立卡的扶貧對(duì)象就讀于中職、高職、本科院校的學(xué)生給予資助，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)具體如表1所示。
截至目前，“雨露計(jì)劃”工程在廣西已實(shí)施多年，補(bǔ)助資金連同其他各類(lèi)資助資金由各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)按時(shí)統(tǒng)一發(fā)放。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加大教育扶貧力度，廣西啟動(dòng)教育惠民工程，加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校貧困學(xué)生的資助力度，率先對(duì)高中段學(xué)生進(jìn)行資助。根據(jù)廣西新聞網(wǎng)報(bào)道，2016年是廣西教育“十三五”開(kāi)局之年，一批教育惠民工程重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，教育精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到位、學(xué)前教育資源有效擴(kuò)大、義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)、普通高中辦學(xué)條件明顯改善，各項(xiàng)教育惠民工作取得可喜進(jìn)展。全年教育為民辦實(shí)事工程投入92.39億元，超額完成籌資任務(wù)。投入90978萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生約113萬(wàn)人，投入228910.25萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助項(xiàng)目、普通高中免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目，受益學(xué)生約184萬(wàn)人，投入60983.7萬(wàn)元高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目，受益學(xué)生約20萬(wàn)人?？傮w來(lái)說(shuō)，廣西教育扶貧工作進(jìn)展良好，但是，也存在著一些問(wèn)題，下面以百色市學(xué)生資助情況為例來(lái)進(jìn)行具體分析。
2 百色市學(xué)生資助情況分析
2.1 百色市脫貧攻堅(jiān)工作的現(xiàn)狀
百色市扶辦提供的資料顯示，截至2016年，百色轄12個(gè)縣（市、區(qū)），有9個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，2個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣，1個(gè)天窗縣，目前還有68.2萬(wàn)貧困人口，17.25萬(wàn)戶，754個(gè)貧困村。貧困仍是百色全面建成小康社會(huì)的最大短板?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)141個(gè)貧困村脫貧，貧困人口從2011年的169.5萬(wàn)人下降到2015年底的68.2萬(wàn)人，減貧101.3萬(wàn)人，減幅59.76%；貧困發(fā)生率從2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%，下降28.7%?？梢?jiàn)，百色市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著，但仍未完全實(shí)現(xiàn)脫貧，廣西教育扶貧的擔(dān)子還比較重。
2.2 百色市學(xué)生資助工作的基本情況
根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），結(jié)合百色市《脫貧攻堅(jiān)教育幫扶實(shí)施方案》，百色市政府大力開(kāi)展學(xué)生資助精準(zhǔn)幫扶工作。百色市學(xué)生資助管理工作在自治區(qū)學(xué)生資助管理中心精心指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)國(guó)家資助政策，總體完成情況如下。
（1）資助人數(shù)逐年攀升，資助金額年年增加。以2011年至2015年的數(shù)據(jù)為例，如表2所示。
可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)教育扶貧的投入在不斷加大，國(guó)家資助政策在百色的落實(shí)情況良好，使得越來(lái)越多的學(xué)生能夠享受到國(guó)家教育扶貧的福利。
（2）百色市學(xué)生資助范圍逐年擴(kuò)大，由2008年的僅覆蓋右江區(qū)、田陽(yáng)縣、田東縣、平果縣等四個(gè)區(qū)域，擴(kuò)大到2015年覆蓋百色管轄的所有12個(gè)縣（市、區(qū)）。實(shí)現(xiàn)了教育幫扶政策的全覆蓋，圍繞“讓每一個(gè)貧困學(xué)生都能讀上書(shū)、讀好書(shū)，絕不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)”為主線，做到“三統(tǒng)一”，即：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，審批程序統(tǒng)一，發(fā)放時(shí)間統(tǒng)一。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面：做到“特惠”“普惠”足額發(fā)放；在審批程序上：做到嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)、評(píng)定關(guān)、公示關(guān)、簽領(lǐng)關(guān)、備案關(guān)，確保資助對(duì)象精準(zhǔn)無(wú)誤。同時(shí)完善貧困學(xué)生檔案建設(shè)，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)當(dāng)資助的貧困學(xué)生一個(gè)都不少。
（3）呈現(xiàn)資助項(xiàng)目多樣化的特點(diǎn)。據(jù)百色市學(xué)生資助管理辦公室統(tǒng)計(jì)，目前，資助的項(xiàng)目共11個(gè)，包括：學(xué)前教育入園補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、普通高中國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)費(fèi)、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、中職自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金、大學(xué)貧困新生上大學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助、高校本專(zhuān)科生獎(jiǎng)/助學(xué)金、高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)助學(xué)貸款代償?shù)取?/p>
2.3 百色市學(xué)生資助工作中存在的問(wèn)題
（1）部分貧困學(xué)生及家庭對(duì)政策資助的依賴(lài)性強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。長(zhǎng)期的資金資助，讓一些學(xué)生及家庭產(chǎn)生了貪婪之心，甚至把貧困學(xué)生的身份當(dāng)成一種資本，作為向?qū)W校及社會(huì)索要更多資源的借口。部分學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重，對(duì)貧困學(xué)生的資助并沒(méi)能激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)圖強(qiáng)，反而使得他們懶惰，不求進(jìn)取。部分中職院校還出現(xiàn)了學(xué)生厭學(xué)而流失學(xué)生的現(xiàn)象。
（2）各級(jí)教育部門(mén)、各學(xué)校掌握的建檔立卡貧困戶在校生仍有出入，不精準(zhǔn)，在實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工作中沒(méi)法做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。原因是之前的精準(zhǔn)識(shí)別工作涉及的部門(mén)多，僅憑教育部門(mén)和學(xué)校無(wú)法做到一一準(zhǔn)確識(shí)別學(xué)生的困難程度。而受助的學(xué)生點(diǎn)多面廣，因教師教學(xué)任務(wù)繁重，也無(wú)法一一到戶去核實(shí)。資助金發(fā)放后，也因?yàn)橘Y助工作人手有限，無(wú)法及時(shí)對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行一一回訪，了解資金是否及時(shí)足額發(fā)放。
（3）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，扶貧資金撥付、使用、管理不到位。有些學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，而是指派教師兼任，由于缺少財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)的工作任務(wù)和職責(zé)不是很明確，因此造成學(xué)生資助項(xiàng)目管理不規(guī)范，賬目不清晰，未能做到專(zhuān)項(xiàng)列支、分賬核算。
（4）資助政策信息公開(kāi)還需加強(qiáng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用監(jiān)督力度不夠。在這種情況下，較容易滋生腐敗，出現(xiàn)了一些政府官員挪用貧困學(xué)生補(bǔ)助款的情況。
2.4 對(duì)百色市學(xué)生資助工作的建議
（1）組織專(zhuān)職工作人員加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的思想教育工作，樹(shù)立學(xué)生的自強(qiáng)意識(shí)。對(duì)于把貧困學(xué)生的身份當(dāng)成資本而惡意滋事的學(xué)生，要進(jìn)行嚴(yán)肅處分，絕不助長(zhǎng)好逸惡勞、不思進(jìn)取的習(xí)性。并且，督促學(xué)校對(duì)厭學(xué)學(xué)生的關(guān)心和指導(dǎo)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難。
（2）要求各級(jí)教育部門(mén)、各學(xué)校定期地對(duì)建檔立卡貧困戶在校生的基本信息進(jìn)行核查，增設(shè)資助工作人員及時(shí)對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行回訪，了解資金發(fā)放情況，配合教育部門(mén)精準(zhǔn)識(shí)別學(xué)生的困難程度。
（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，制定專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。要求各學(xué)校指派專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)生資助項(xiàng)目的賬目進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，做到專(zhuān)項(xiàng)列支、分賬核算，保證扶貧資金撥付、使用管理到位。
（4）建議各學(xué)校必須在學(xué)校明顯的地方建設(shè)一個(gè)固定長(zhǎng)期的資助政策信息公開(kāi)冢便于資助政策信息及工作流程的公開(kāi)，利于社會(huì)的監(jiān)督。并且，建立相關(guān)的上訪機(jī)制，讓群眾能夠向有關(guān)管理部門(mén)及時(shí)反映貪污或挪用資助資金的問(wèn)題，一旦查明情況屬實(shí)，嚴(yán)懲不貸。
3 結(jié) 論
“雨露計(jì)劃”背景下廣西學(xué)生資助情況整體上來(lái)說(shuō)是比較好的，也取得了可喜的成就。我們以百色市學(xué)生資助的情況為例，具體分析其存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。其實(shí)這是在以小見(jiàn)大，以此來(lái)折射出整個(gè)廣西學(xué)生資助工作中出現(xiàn)的普遍問(wèn)題。按照中國(guó)“十三五”規(guī)劃，中國(guó)要在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。因此，我們不但要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，還要克服存在的困難。教育扶貧任重而道遠(yuǎn)。
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