發(fā)布時(shí)間：2022-06-16 11:06:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅(jiān)幫扶記錄樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶強(qiáng)化幫扶力量作用
一是全年按照《市區(qū)2020年駐村幫扶工作掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)清單》，認(rèn)真落實(shí)好幫扶單位、駐村工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人的重點(diǎn)任務(wù)，提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)幫扶政策措施到戶，充分展現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧成效，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化入戶走訪。按照區(qū)委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作安排部署，強(qiáng)化幫扶工作力度，扎實(shí)開展干部結(jié)對(duì)幫扶。從2020年5月11日開始，將每周三定為結(jié)對(duì)幫扶“集中走訪日”，各幫扶單位要督促幫扶責(zé)任人在每周“集中走訪日”開展1次入戶走訪。因其他特殊原因在每周三不能完成入戶走訪的，要在當(dāng)周內(nèi)選擇其他時(shí)間完成入戶走訪工作。三是細(xì)化幫扶措施落實(shí)。幫扶責(zé)任人入戶走訪時(shí)，要認(rèn)真參照《市區(qū)幫扶干部工作基本要求》要求，扎實(shí)做好幫扶對(duì)象基本信息摸排比對(duì)、存在的困難問題上報(bào)、協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。除完成工作提示單相關(guān)工作任務(wù)外，各幫扶責(zé)任人還應(yīng)根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，全面協(xié)助解決好生產(chǎn)、生活等方面問題，要堅(jiān)決防止入戶幫扶流于形式、浮于表面。
二、開展“兩不愁，三保障”突出問題整改攻堅(jiān)行動(dòng)
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，通過“食堂采購、個(gè)人認(rèn)購、工會(huì)團(tuán)購”的方式予以“訂單”托底。二是抓兜底扶貧。對(duì)購買了社保的貧困戶，要堅(jiān)持扶貧與扶志結(jié)合，鼓勵(lì)其發(fā)揮好帶頭示范作用。對(duì)通過就業(yè)扶貧、兜底扶貧幫助后“兩不愁”仍有困難的，積極協(xié)助貧困戶了解扶貧政策和相關(guān)政策解決困難。三是聚焦住房安全殲滅戰(zhàn)。針對(duì)貧困戶和邊緣戶住房因汛期雨水沖刷或地質(zhì)災(zāi)害等原因造成的安全隱患，要在入戶走訪時(shí)仔細(xì)記錄、及時(shí)上報(bào)。四是聚焦飲水廣電殲滅戰(zhàn)。將安全飲水和正常收看廣播電視納入返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警內(nèi)容。要堅(jiān)持“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、因勢(shì)利導(dǎo)”的原則，防止貪大求洋、互相攀比、拔高標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)作為、積極改善廣播電視收聽收看條件。
三、開展“鞏固脫貧成果、提升小康成色”集中篩查專項(xiàng)行動(dòng)
創(chuàng)新以“入戶工作組”為核心的動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。在繼續(xù)穩(wěn)定和用好駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶，要積極配合“以村第一書記為組長，幫扶責(zé)任人、村民小組長、農(nóng)技員為成員，聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)”進(jìn)行掛牌督辦的“1+3+1”的“到戶工作組”，及時(shí)研究問題并限期予以解決。
四、開展“扶貧領(lǐng)域突出問題”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)
徹底消除幫扶責(zé)任不夠落實(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。堅(jiān)持“幫扶跟著風(fēng)險(xiǎn)走”，結(jié)合市區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提示單以返（致）貧監(jiān)測(cè)預(yù)警為抓手，壓實(shí)幫扶責(zé)任，倒逼問題解決。通過積極參與每月一次的幫扶部門調(diào)度會(huì)，切實(shí)發(fā)揮好幫扶單位、幫扶責(zé)任人的作用。
（試行）
平考辦發(fā)〔2016〕3號(hào)
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)省扶貧開發(fā)辦、省委組織部、省財(cái)政廳《關(guān)于建立"兩包三到"精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》（晉開辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2016年脫貧摘帽計(jì)劃的通知》（運(yùn)脫組辦〔2016〕2號(hào)）、縣委縣政府《關(guān)于全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、群眾認(rèn)可、注重實(shí)績(jī)的原則，堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、臺(tái)賬考核與實(shí)地核查相結(jié)合、考核評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和等次評(píng)定
第三條 考核內(nèi)容以減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和人均可支配收入增幅、集體經(jīng)濟(jì)收入等作為主要考核指標(biāo)。2016年重點(diǎn)突出精準(zhǔn)識(shí)別、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶、計(jì)劃制訂及落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面（具體見附表）。
考核目標(biāo)分工作任務(wù)目標(biāo)和組織措施目標(biāo)。考核的基本依據(jù)是完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)情況和工作期間的總體表現(xiàn)。
工作任務(wù)目標(biāo)包括：落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)主體責(zé)任情況；結(jié)合包片包村工作，落實(shí)包戶責(zé)任，開展結(jié)對(duì)幫扶情況；對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶建檔立卡工作進(jìn)一步健全完善情況；結(jié)合各貧困村、貧困戶實(shí)際，制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，推進(jìn)落實(shí)情況；集體經(jīng)濟(jì)收入情況。
組織措施目標(biāo)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履行脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人情況；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧負(fù)責(zé)制情況；村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅(jiān)工作直接責(zé)任人情況；建立健全扶貧工作機(jī)構(gòu)情況；組建駐村扶貧工作隊(duì)情況，并對(duì)其進(jìn)行管理和考核情況；創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)駐村幫扶工作隊(duì)，根據(jù)既定的全年的考核目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際按月逐項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí)，對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)具體化，明確完成時(shí)限，并簽訂責(zé)任書，向所駐村黨員干部和群眾公開。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行，按照優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次進(jìn)行考核結(jié)果認(rèn)定。
有下列情形之一者為較差（不稱職、不合格）：
1、精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成；
2、考評(píng)指標(biāo)未完成；
3、群眾滿意度達(dá)不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金；
5、違規(guī)操作實(shí)施項(xiàng)目；
6、弄虛作假應(yīng)付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組抽調(diào)相關(guān)單位人員具體組織實(shí)施。
第七條 日?？己苏?0%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績(jī)考核和民主測(cè)評(píng)兩部分組成，業(yè)績(jī)考核占70%,民主測(cè)評(píng)占30%.
第八條 日常考核主要依據(jù)各階段任務(wù)的完成情況，每季度至少進(jìn)行一次。
第九條 年度考核主要考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，時(shí)間安排在本年度12月中旬進(jìn)行，采取公開述職、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地核查、考核組評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。
1、公開述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，撰寫述職報(bào)告，召開全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部大會(huì)進(jìn)行述職。參會(huì)人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊(duì)員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關(guān)人員組成。
2、民主測(cè)評(píng)。述職結(jié)束后，參會(huì)人員對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
3、個(gè)別談話。談話范圍為：包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直駐村工作隊(duì)隊(duì)員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數(shù)不少于30人。
4、民意調(diào)查。放在個(gè)別談話環(huán)節(jié)進(jìn)行。
5、實(shí)地核查?？己私M結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)、述職情況和提供的有關(guān)印證材料，進(jìn)行實(shí)地核查。
6、考核組評(píng)價(jià)?？己私M通過查閱資料、實(shí)地核查、個(gè)別談話、召開工作座談會(huì)等多種形式，了解考核對(duì)象近一年來目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)照平時(shí)工作實(shí)績(jī)記錄，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
第十條 考核組依據(jù)綜合評(píng)定情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做出考核認(rèn)定，得出考核結(jié)果，考核結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組審定后，下發(fā)考核情況通報(bào)。
第四章 考核結(jié)果運(yùn)用
第十一條 考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。建立干部業(yè)績(jī)檔案。對(duì)工作出色、業(yè)績(jī)突出的干部，在同等條件下，優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。對(duì)完成精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行表彰，并給予一定額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據(jù)。
第十四條 對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成和群眾滿意度達(dá)不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)同志約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)，整改不力的將進(jìn)行問責(zé)。對(duì)省、市幫扶干部只見名單不見人，或幫扶成效不明顯的，由縣考核組提出建議，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組審定后，反饋給相關(guān)單位，按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴(yán)格按規(guī)定要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理。
西水地村位于許堡鄉(xiāng)東南部，北靠大秦鐵路，南望冊(cè)田水庫，東鄰東水地。全村耕地面積3901畝，林地面積2955畝，退耕還林面積220畝。主要種植玉米、綠豆、小雜糧。多年來，村里無集體經(jīng)濟(jì)收入，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，致富途徑少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。
全村共有178戶359人，常住人口72戶154人，20個(gè)黨員?，F(xiàn)有貧困人口2戶2人，不穩(wěn)定脫貧戶9戶18人。全村約有50%農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)種植為主要收入來源，占全村經(jīng)濟(jì)收入的60%，50%農(nóng)戶外出務(wù)工發(fā)展，占全村經(jīng)濟(jì)收入的40%。全村有規(guī)模養(yǎng)豬戶1戶，規(guī)模200頭。村里成立農(nóng)業(yè)合作社1個(gè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是我區(qū)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝之年。為順應(yīng)全區(qū)扶貧格局變化，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和
結(jié)果導(dǎo)向，樹立“交總賬”意識(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社
會(huì)目標(biāo)，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)政策、責(zé)任、工作“三個(gè)落實(shí)”，提高站位抓落實(shí)、明確任務(wù)抓落實(shí)、町緊項(xiàng)目抓落實(shí)、扭住工作抓落實(shí)，全面開展問題排查整改“十個(gè)清零行動(dòng)”，以深化“六大行動(dòng)”為抓手，創(chuàng)新幫扶舉措，集中優(yōu)勢(shì)力量，組織開展精準(zhǔn)幫扶“六個(gè)一”行動(dòng)，堅(jiān)決完成區(qū)脫貧任務(wù)，持續(xù)増強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
三、工作措施
(一)調(diào)動(dòng)各方力量，確保全部脫貧。按照中央和省市今年脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)要求，組織開展精準(zhǔn)幫扶“六個(gè)一”行動(dòng)。一是制作一張作戰(zhàn)圖。制作懸掛脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)攻堅(jiān)。二是制定精準(zhǔn)幫扶方案。制定切實(shí)有效的精準(zhǔn)幫扶方案，調(diào)整安排單位班子成員與剩余貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，要因戶因人施策，開展實(shí)質(zhì)性幫扶，將各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到戶到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有力推動(dòng)解決。三是建立一本督戰(zhàn)合賬。第一書記和駐村工作隊(duì)要認(rèn)真做好建檔立卡資料清理核實(shí)工作，做到賬實(shí)相符，脫貧質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（二）緊町問題短板，持續(xù)深化整改。對(duì)照上級(jí)反饋的問題，我局和駐村幫扶干部開展幫扶工作“回頭看”，全面排查存在的各類問題，要緊盯間題整改，積極開展問題整改“十個(gè)清零行動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞剩余未脫貧戶和“兩類戶”、控輟保學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、政策兜底、賬實(shí)不符等10個(gè)到戶問題，逐戶排查，逐項(xiàng)銷號(hào)，上下聯(lián)動(dòng)把問題解決在決戰(zhàn)過程中。堅(jiān)決做到問題不查清不放過，問題整改不到位不放過，整改成效上級(jí)和群眾不認(rèn)可不放過，確保脫貧成果得到全面鞏固提升。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)人員變動(dòng)，重新調(diào)整行政審批服務(wù)管理局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長張宏任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)安立宏任副組長，幫扶干部為成員。建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部全力抓的幫扶工作機(jī)制，為開展脫貧攻堅(jiān)提供組織保障。建立聯(lián)系幫扶貧困戶聯(lián)絡(luò)員制度，柴建雄、石中華為聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系幫扶村。
（二）開展調(diào)查研究
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織干部職工帶著任務(wù)深入幫扶村和幫扶戶調(diào)查研究，摸清基本情況，并準(zhǔn)確掌握幫扶村和幫扶戶的貧困狀況，聽取當(dāng)?shù)馗刹?、貧困戶的意見和建議，幫助解決問題。對(duì)一時(shí)不能解決的具有共性和普遍性的問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，逐級(jí)上報(bào)以便研究解決，為順利推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）落實(shí)工作責(zé)任
把幫扶工作與單位年度工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。建按照領(lǐng)導(dǎo)先行、干部聯(lián)動(dòng)，定人定時(shí)定責(zé)、不脫貧不脫鉤的幫扶機(jī)制，制定幫扶計(jì)劃、建立幫扶臺(tái)賬, 逐村、逐戶落實(shí)到位，做好各自幫扶工作記錄。干部進(jìn)村入戶對(duì)接幫扶對(duì)象，每月1次，確保幫扶村貧困戶按時(shí)脫貧，取得實(shí)效。
（四）保持幫扶力度，鞏固脫貧成果。堅(jiān)持派駐力量幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”，確保脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)持續(xù)、政策連續(xù)、工作接續(xù)。堅(jiān)持鞏固期嚴(yán)于攻堅(jiān)期的要求，保持扶貧扶弱、脫困解困民生保障政策穩(wěn)定，把防止返貧和鞏固提升放在突出位置，加大對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣貧困戶“兩類戶”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶支持力度，以駐村幫扶干部隊(duì)伍為基本力量，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口“回頭看”“回頭幫”，持續(xù)抓實(shí)抓好幫扶工作，鞏固提升脫貧成果。
（五）開展干部結(jié)對(duì)幫扶。進(jìn)一步完善幫扶干部聯(lián)系貧困村制度，健全“單位包村、干部包戶”幫扶制度，做到村有清單、戶有手冊(cè)、幫扶干部有臺(tái)賬。聯(lián)系幫扶干部每月至少入戶開展1次幫扶，積極開展政策宣傳，準(zhǔn)確了解掌握貧困戶致貧原因、家庭種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工等情況，協(xié)調(diào)解決貧困戶實(shí)際困難，有的放矢的幫助貧困戶脫貧致富。打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。計(jì)劃聯(lián)系區(qū)婦聯(lián)，組織全村有勞動(dòng)能力的婦女村民學(xué)習(xí)織布等新技能。組織有勞動(dòng)力的貧困戶每年五月份進(jìn)行黃花采摘工作，促進(jìn)我區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極幫助貧困戶推廣土特產(chǎn)銷售，以提高貧困戶收入。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等脫貧攻堅(jiān)工程，確保群眾有穩(wěn)定的收入來源。
（二）種植旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1000畝，以提高貧困戶收入。
調(diào)研報(bào)告
脫貧攻堅(jiān)交叉考核已經(jīng)結(jié)束，從考核結(jié)果反饋的情況來看，我縣的脫貧攻堅(jiān)工作存在很多問題。4月15日上午縣委常委擴(kuò)大會(huì)上，我和xxx進(jìn)行分工，我牽頭包抓xx、xx、xx、xx4個(gè)鎮(zhèn)。通過進(jìn)村入戶、召開座談、面對(duì)面交流等形式，對(duì)貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況、移民搬遷情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面了解，在總結(jié)階段性成果的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題，提出對(duì)策與建議。
一、存在的問題
在調(diào)研走訪中，發(fā)現(xiàn)了很多細(xì)節(jié)性問題，特別是脫貧幫扶過程出現(xiàn)的新情況新問題需要我們認(rèn)真面對(duì)，努力解決。總結(jié)起來，主要有七個(gè)方面的問題。
一是“三個(gè)精準(zhǔn)”不精準(zhǔn)。一些達(dá)到貧困條件、應(yīng)該列入貧困戶系統(tǒng)的未被列入，而一些非貧困的農(nóng)戶反而被列入貧困行列，群眾反響很大，造成了不良的社會(huì)影響；一些幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶致貧原因找得不準(zhǔn)，沒有針對(duì)貧困戶發(fā)展實(shí)際，制定符合貧困戶實(shí)際的、長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，沒有與貧困群眾充分溝通商量，幫扶措施不到位、不具體，形成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小而散，重點(diǎn)不突出，無法得到群眾認(rèn)可；由于前期工作比較粗放，一些貧困戶沒有達(dá)標(biāo)就被退出，有的剛過貧困線也被退出，還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統(tǒng)，“假脫貧”“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”的現(xiàn)象大量存在。
二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)扶民惠民政策，當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段，政府長期的包辦代替，養(yǎng)成了他們嚴(yán)重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當(dāng)成了一種福利，一種榮耀，以能成為貧困戶為榮、為本事，都不愿公開自己的真實(shí)收入，瞞報(bào)、謊報(bào)，不想摘帽、不愿脫貧，貧困戶之間也存在攀比失衡心理，生怕自己脫貧之后吃虧，想方設(shè)法不脫貧。
三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經(jīng)常，沒有堅(jiān)持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時(shí)出工，
但遇到矛盾不先想解決辦法，而是強(qiáng)調(diào)困難、上交矛盾，工作責(zé)任心不強(qiáng)，幫扶不積極主動(dòng)。部分村“第一書記”抓黨建促脫貧責(zé)任未履行，只是“掛名”，形同虛設(shè)，上級(jí)檢查了來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，出勤不出力，沒有真正發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。
四是工作隊(duì)駐村不住村。部分駐村工作隊(duì)及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現(xiàn)和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向，來到村上只是做做樣子，履行程序，導(dǎo)致了基礎(chǔ)性工作嚴(yán)重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀(jì)實(shí)手冊(cè)填寫不規(guī)范，部分貧困戶家庭收入沒有填寫，家庭人員等基本信息變動(dòng)的沒有更新，個(gè)別幫扶責(zé)任人的二維碼至今未上墻，甚至還有幫扶干部調(diào)動(dòng)后，存在個(gè)別貧困戶無人幫扶的問題。
五是部門職能不發(fā)揮。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前各級(jí)各部門工作中的重中之重，一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，沒有結(jié)合部門特長對(duì)貧困群眾開展幫扶，比如技能培訓(xùn)力度不大、醫(yī)療救助不盡全面、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不夠清晰，特別是金融機(jī)構(gòu)，行業(yè)自行設(shè)置的貸款條款多，放貸受限，放貸積極性不高，造成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上收到嚴(yán)重制約。
六是鎮(zhèn)村責(zé)任不落實(shí)。有的鎮(zhèn)辦等靠要思想嚴(yán)重，講脫貧就要錢，沒錢就不扶持。個(gè)別村（社區(qū)）認(rèn)為脫貧是
政府的事，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情不高，沒有發(fā)展思路。部分村兩委班子主體責(zé)任履行不到位，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，依賴思想嚴(yán)重，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不足，對(duì)脫貧工作無思路、無辦法。
七是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯?！叭龓б粍?chuàng)”精準(zhǔn)扶貧模式落實(shí)力度不大，企業(yè)、合作社、能人大戶帶動(dòng)貧困戶效果不明顯，個(gè)別組織或合作社將產(chǎn)業(yè)資金直接發(fā)放給貧困戶，沒有真正發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，造成了資源浪費(fèi)。
二、原因分析
一是認(rèn)識(shí)不足。一些貧困群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，扮演著應(yīng)付上級(jí)檢查的角色，總認(rèn)為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧，政府這三五年時(shí)間就能讓我脫貧，簡(jiǎn)直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過場(chǎng)、重應(yīng)付，甚至是抱著一種看“笑話”的心態(tài)對(duì)待，私底下依然是我行我素，自我發(fā)展意識(shí)越來越差；一些幫扶干部在思想上不能正確的對(duì)待脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，認(rèn)為上門幫扶就是填表記手冊(cè)、照相做記錄，只要做好了這些基礎(chǔ)性的工作，就是完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二是“扶智”空白。在智力扶貧方面，還存在著嚴(yán)重的缺失，有些部門即使開展了這方面的工作，也只是浮在表面，沒有深入，效果不明顯，一方面由于培訓(xùn)內(nèi)容老套，導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精，?duì)提高就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧幫助不夠大，加上大部分貧困戶
本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識(shí)層面過低，對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的接受和消化有難度。
三是派人不硬。一些幫扶單位由于對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不夠重視，在選派駐村工作人員時(shí)，將平時(shí)不想干工作、也不會(huì)干工作的干部派駐進(jìn)村，還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進(jìn)村，應(yīng)付充數(shù)。這些干部駐村后，不知道從何干起，不知道重點(diǎn)在哪，也不愿意干，形成了有人無功的“空架子”。
四是追責(zé)缺位。從國家交叉檢查、第三方評(píng)估、考核點(diǎn)評(píng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)暗訪和我們縣上自查情況看，存在問題非常突出，其中一個(gè)重要原因是我們的追責(zé)缺位，總認(rèn)為干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，沒有嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制，出現(xiàn)了一大批“慢作為、不作為”現(xiàn)象。
三、對(duì)策建議
精準(zhǔn)扶貧必須堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。歸結(jié)起來，我認(rèn)為主要做好五個(gè)方面工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。本著“不漏掉一戶、不虛報(bào)一人”的原則，以“六清五落實(shí)”的精準(zhǔn)要求，采取入戶調(diào)查、走訪群眾、大會(huì)評(píng)議、公開公示、交叉復(fù)核等辦法，精準(zhǔn)識(shí)別貧困非貧困。必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
二是扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力解決貧困戶造血不足的問題，因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，逐一制定扶持菜單，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道。扶司要充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體作用，通過控股、參股，在每鎮(zhèn)辦扶持發(fā)展一個(gè)鎮(zhèn)辦企業(yè)。各幫扶部門要在包抓村扶持一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。各部門要發(fā)揮好行業(yè)扶貧作用，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
三是強(qiáng)化政策宣講。堅(jiān)持立體化宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、相關(guān)政策及主要措施。在縣電視臺(tái)開辟“脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)”專欄，每周播放“脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)”節(jié)目3期，開設(shè)“柞水脫貧攻堅(jiān)微前沿”微信公眾號(hào)，開展“脫貧攻堅(jiān)最美人”評(píng)選活動(dòng)。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)等方式，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠，自力更生，勤勞致富。
（一）認(rèn)真制訂《農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛實(shí)施方案》和《區(qū)總工會(huì)“五年脫貧攻堅(jiān)、共圓小康夢(mèng)”行動(dòng)計(jì)劃》。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧工作要求，及時(shí)召開各責(zé)任部門工作會(huì)議，進(jìn)行專題研究討論，制定了以我會(huì)為牽頭單位的《__區(qū)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛工作實(shí)施方案》、《__區(qū)總工會(huì)“五年脫貧攻堅(jiān)、共圓小康夢(mèng)”行動(dòng)計(jì)劃》，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作進(jìn)度安排等方面，明確了各成員單位的職責(zé)，為扶貧工作有序推進(jìn)提供了保障。
（二）認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作。我會(huì)在編3名干部到__鄉(xiāng)政府__村（貧困村）與9戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。首先掌握結(jié)對(duì)幫扶貧困戶第一手資料；其次是進(jìn)村入戶調(diào)查核對(duì)情況，并根據(jù)結(jié)對(duì)貧困戶各戶實(shí)際情況，落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶；再次是認(rèn)真聽取了貧困戶在生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難和問題，并詳細(xì)做好記錄。編制“扶貧結(jié)親卡”并釘在貧困戶門口。為進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)幫扶打下基礎(chǔ)。具體：我會(huì)于4月14日組織干部第一次進(jìn)村入戶，核實(shí)了解結(jié)對(duì)貧困戶的基本情況，仔細(xì)傾聽和征求結(jié)對(duì)貧困戶的想法和需求。于4月29日組織干部第二次參加__鄉(xiāng)貧困戶光伏發(fā)電項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)議，并對(duì)正在參會(huì)的結(jié)對(duì)貧困戶開展“一對(duì)一”的宣傳發(fā)動(dòng)，要求結(jié)對(duì)貧困戶積極參加這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)增加結(jié)對(duì)貧困戶的收入；于5月3日組織干部第三次到結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，發(fā)動(dòng)落實(shí)光伏發(fā)電和種桑養(yǎng)蠶等產(chǎn)業(yè)。第一、第二次入戶宣傳光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中就有5戶貧困戶不愿意參加，經(jīng)過第三次再次組織干部入戶宣傳發(fā)動(dòng)，當(dāng)天我會(huì)干部結(jié)對(duì)幫扶的9戶貧困戶就有7戶參加了光伏發(fā)電項(xiàng)目，取得了明顯成效。同時(shí)，依據(jù)__鄉(xiāng)種桑養(yǎng)蠶的特色產(chǎn)業(yè)，我會(huì)負(fù)責(zé)的9戶貧困戶中就有2戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶，種植桑樹5至6畝。結(jié)合實(shí)際，我會(huì)請(qǐng)養(yǎng)蠶技術(shù)人員2次深入貧困戶中對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的養(yǎng)蠶技術(shù)，增加他們經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
（三）落實(shí)扶貧經(jīng)費(fèi)，幫助貧困村開展貧困戶項(xiàng)目扶貧培訓(xùn)工作。我會(huì)了解到掛點(diǎn)的貧困村—__村扶貧培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)困難。于5月3日支持掛點(diǎn)貧困村__村扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)8300元，保障產(chǎn)業(yè)扶貧工作順利開展。
一是涉及因?qū)W、因病、因殘致困，幫扶主管部門是明確，但各個(gè)部門與貧困戶“精準(zhǔn)”對(duì)接連不上，貧困戶有顧慮，幫扶干部難以把握。
二是落實(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目辦理的相關(guān)手續(xù)進(jìn)展緩慢。
三是農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息平臺(tái)構(gòu)建工作量大，有待加強(qiáng)等等。
一是各有關(guān)涉及到脫貧幫扶政策的部門，統(tǒng)一提供幫扶政策到區(qū)精準(zhǔn)辦，匯編成冊(cè)，便于幫扶干部一一對(duì)號(hào)入座，落實(shí)幫扶。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)、州委十屆三次全會(huì)精神為指針，以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》、《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)則》和《縣國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃綱要》為編制依據(jù)，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和廣大群眾的積極性。以增加農(nóng)民收入為首要任務(wù),以減少貧困人口為主攻對(duì)象,以21個(gè)行政村連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧為抓手,全力推進(jìn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、民生改善、民生扶貧”等各項(xiàng)工作;堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的扶貧開發(fā)機(jī)制,突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、營建亮點(diǎn)、保障落點(diǎn),全力推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程的實(shí)施,做區(qū)扶貧攻堅(jiān)的排頭兵,創(chuàng)出特色，抓出成效,走在前面,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，更好更快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)州、縣有關(guān)會(huì)議精神要求，全鎮(zhèn)將按照“破瓶頸、強(qiáng)基礎(chǔ)、重產(chǎn)業(yè)”的思路，通過政策支持，項(xiàng)目扶持，部門幫扶等措施，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從2013年的2720元，在2014年底達(dá)到3416元，全鎮(zhèn)貧困人口全面解決溫飽,推動(dòng)脫貧步伐，實(shí)現(xiàn)最低減貧一半的目標(biāo)。主要工作目標(biāo)：
（一）強(qiáng)化社會(huì)保障功能，確保我鎮(zhèn)貧困人口應(yīng)保盡保。對(duì)該鄉(xiāng)需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應(yīng)保盡保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。
（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。立足該鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，大力發(fā)展烤煙葉和旅游業(yè)爭(zhēng)取做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有項(xiàng)目扶持，每項(xiàng)扶持均產(chǎn)生實(shí)效。
（三）著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，打破發(fā)展的瓶頸。著眼于解決制約我鎮(zhèn)脫貧的瓶頸問題，力爭(zhēng)盡快上一批交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步解決制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施滯后的根本問題。
（四）立足于改變貧困面貌，促進(jìn)全方位扶貧開發(fā)。要加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)、旅游資源推介、旅游產(chǎn)品的培育、計(jì)生幫扶、招商引資、助農(nóng)貼息貸款等工作力度，全方位推動(dòng)扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)減貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。
三、工作流程
（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。
（二）制定實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)縣里出臺(tái)關(guān)于加快脫貧攻堅(jiān)步伐實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的政策性文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定開展減貧工作具體措施。
（三）減貧計(jì)劃任務(wù)分解。根據(jù)照縣里2014年減貧任務(wù)分解到我鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，由農(nóng)業(yè)組分兩個(gè)階段將2014年的目標(biāo)分解到所轄村組，并落實(shí)到戶，統(tǒng)計(jì)到人。第一階段（2014年8月20日之前）完成貧困戶登記表。第二階段完成減貧對(duì)象情況登記表。
一、2020年上半年工作完成情況
(一)全力配合當(dāng)?shù)卣窝滓咔榉揽毓ぷ?/p>
新年伊始，一場(chǎng)肺炎疫情遍布全國，我所全力配合鄉(xiāng)政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場(chǎng)監(jiān)管、人員流動(dòng)管控、道路車輛登記、流動(dòng)人員測(cè)溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發(fā)放等工作，為本鄉(xiāng)疫情防控貢獻(xiàn)微薄之力。
(二）衛(wèi)片執(zhí)法工作
1、完成上年度我鄉(xiāng)衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查、系統(tǒng)判定、問題整改工作。
2、2020年一季度我鄉(xiāng)沒有衛(wèi)片圖斑。
(三）用地報(bào)批工作
2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調(diào)庫、康養(yǎng)中心三宗土地的報(bào)批、供地手續(xù)。
(四）農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作
2020年上半年我鄉(xiāng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)外業(yè)核查全面完成；村、村農(nóng)戶確認(rèn)簽字已經(jīng)完成；村數(shù)據(jù)已經(jīng)入庫并實(shí)現(xiàn)發(fā)證。到目前為止，村已經(jīng)發(fā)證55宗。
（五）三調(diào)及生態(tài)紅線調(diào)整工作
1、上半年我所積極配合技術(shù)人員完成三調(diào)圖斑現(xiàn)場(chǎng)舉證工作。
2、完成我鄉(xiāng)生態(tài)紅線調(diào)整工作。
（六）新增耕地核查工作
為迎接部級(jí)對(duì)新增耕地地塊的復(fù)查，我所積極督促各村新增耕地進(jìn)行復(fù)核整改，確保新增耕地面積不少，地塊不荒廢。
(七）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
我所在日常土地管理中積極配合相關(guān)單位，打擊自然資源領(lǐng)域的黑惡現(xiàn)象。
(八）耕地保護(hù)工作
根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)有土地資源，按照基本農(nóng)田“七有”“五不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)制止和查處破壞基本農(nóng)田的行為。同時(shí)，我所還注重加強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)其在保護(hù)基本農(nóng)田中的主體作用。切實(shí)保證我鄉(xiāng)的土地達(dá)到合理利用。
(九）土地執(zhí)法巡查工作
執(zhí)行巡查工作責(zé)任制，每月巡查不少于8次，建立巡查臺(tái)賬，有巡查記錄，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法用地的情況，及時(shí)將違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。
(十）用心做好維穩(wěn)
自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關(guān)。我所在日常工作中密切聯(lián)系群眾，及時(shí)處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作，根據(jù)相應(yīng)政策和上級(jí)下發(fā)文件與其解釋清楚，切實(shí)做好國土民生工作。2020年上半年我所無重大越級(jí)事件。
(十一）地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為所中心工作的重點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)防和治理工作。根據(jù)所轄區(qū)實(shí)情，我所制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)所轄區(qū)地地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行定期巡查，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)信息員每日巡查，做到地災(zāi)防治工作“三早“（即早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和早治理），全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共3處。
我所和鄉(xiāng)政府一起及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)將地災(zāi)防治明白卡發(fā)放到地災(zāi)點(diǎn)，嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害值班值守工作。2020年上半年沒有因地質(zhì)災(zāi)害造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，在全鄉(xiāng)上下干部群眾共同努力下，通過排險(xiǎn)加固等措施，安全無事故發(fā)生。
（十二）脫貧攻堅(jiān)工作
縣是國家級(jí)首批重點(diǎn)貧困縣，我縣從2016年開展了轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我所2人共計(jì)幫扶村5戶貧困戶，村5戶貧困戶。嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)扶貧辦幫扶要求開展幫扶脫貧工作，完善一戶一檔資料及手冊(cè)填寫。2020年上半年，幫助貧困戶制定發(fā)展計(jì)劃措施，申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、申請(qǐng)雨露計(jì)劃、申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼等脫貧攻堅(jiān)政策補(bǔ)助。
2020年上半年已經(jīng)結(jié)束，回顧過去，在全所上下的共同努力下，各項(xiàng)工作正在有序開展，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作完打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然還存在些不足與欠缺，在接下來的時(shí)間我所全體工作人員將繼續(xù)抓好內(nèi)部學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳自然資源管理相關(guān)的法律法規(guī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型國土隊(duì)伍。不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)自然資源管理和不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合鄉(xiāng)黨委、政府深入開展扶貧各項(xiàng)工作，多措并舉助力脫貧。
2、持續(xù)做好宅基地騰退復(fù)墾、新增耕地后期管護(hù)工作。
3、堅(jiān)持不懈做好自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作，加強(qiáng)日常巡查，維護(hù)自然資源管理秩序，力爭(zhēng)自然資源違法行為零發(fā)生。
4、全力以赴，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格巡查、排查、值班及災(zāi)情速報(bào)制度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作和國有土地自建房發(fā)證工作。
6、繼續(xù)加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的力度。
__鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)扶貧工作會(huì)議精神，今年以來，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，緊扣重點(diǎn)，科學(xué)制定幫扶規(guī)劃，積極爭(zhēng)取扶貧配套項(xiàng)目，多方籌措資金，全力實(shí)施“基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、民生”五項(xiàng)扶貧工程，取得初步成效。現(xiàn)將2015年前三季度工作推進(jìn)情況總結(jié)如下。
__鎮(zhèn)在扶貧對(duì)象戶的確定上，堅(jiān)持“三個(gè)”帶頭， 確保了貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會(huì)議研究部署扶貧工作，嚴(yán)明黨委、政府及村級(jí)組織在扶貧攻堅(jiān)工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，將任務(wù)細(xì)化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，宣講扶貧政策，了解農(nóng)戶實(shí)際困難和需求，先后重點(diǎn)走訪特困戶和困難戶467戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開展中，__鎮(zhèn)制定了“五個(gè)必須”（即：黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé)，分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé)，黨委成員必須親自帶隊(duì)下村入戶核實(shí)，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實(shí)上報(bào)情況）和“三級(jí)督查”（即：表冊(cè)上報(bào)前，由黨委成員帶隊(duì)下村入戶核查；表冊(cè)上報(bào)后，鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查；表冊(cè)審定前，黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查）制度，精準(zhǔn)確定貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人，確保了貧困戶無一戶不入冊(cè)，非貧困戶無一人鉆空。
為實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo)，__鎮(zhèn)堅(jiān)持因村因戶施策，分輕重緩急扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是詳細(xì)登記貧困戶基本情況。__鎮(zhèn)制作了貧困戶幫扶規(guī)劃卡，準(zhǔn)確詳細(xì)登記每戶每人基本情況，家庭致貧原因，面臨的困難以及近期需求，共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規(guī)劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶，根據(jù)農(nóng)戶家庭實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃。聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)到村督查，對(duì)制定措施不實(shí)際的，立即要求整改調(diào)整。村干部、駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶規(guī)劃負(fù)第一責(zé)任，共同在幫扶規(guī)劃上簽字后，方可上報(bào)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)。三是“用活”第一書記。多次召集市區(qū)下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復(fù)研究制定4個(gè)貧困村的扶貧規(guī)劃方案，做到減貧目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。共制定出涵蓋助學(xué)、醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、養(yǎng)家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來投入資金500多萬元，硬化村組及產(chǎn)業(yè)道路11.6公里，新建泥結(jié)碎石路16.4公里，投入300多萬元資金，修建了36處逐節(jié)堰等抗旱水利工程，維修?。ǘ┬退畮?處，建石河堰5處，蓄水池20口，整治山坪塘6口，建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲(chǔ)存了水資源，又為老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢了防線，更為群眾增收提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。新建了3個(gè)村級(jí)活動(dòng)室，新建3個(gè)村級(jí)文化室、2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，維修了趙排溝村活動(dòng)室。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入15萬元，引進(jìn)“香鈴”優(yōu)質(zhì)核桃1萬余株，在趙排溝村集中規(guī)范栽植400畝，豐產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優(yōu)質(zhì)油桃400畝，豐產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元，在__建凍庫1座，提高了果品的凍藏能力，為果農(nóng)增產(chǎn)增效增收奠定了基礎(chǔ)，更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點(diǎn)打造要求快速推進(jìn)，目前完成所有軟件及上墻工作，新建新道路6.2公里，連片栽植優(yōu)質(zhì)冬桃1.5萬株，發(fā)展蓮藕300畝，西瓜600畝，建蓄水池2處，整治山坪塘1處，貧困戶2戶新建房已完成主體工程，正在實(shí)施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務(wù)。五是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。依托區(qū)級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共舉辦各類貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)220余人，勞務(wù)輸出5600余人，實(shí)現(xiàn)人均增收650元。同時(shí)，舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實(shí)用培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員1100人次，使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶掌握了一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。六是貧困學(xué)生救助。積極發(fā)揮扶貧協(xié)會(huì)作用，實(shí)施貧困學(xué)生救助工作，近年以來共發(fā)放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強(qiáng)對(duì)口幫
扶單位的聯(lián)系。全鎮(zhèn)4個(gè)市區(qū)幫扶單位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，解決了修路的部分經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員修建水渠，累計(jì)投資達(dá)100萬余元，促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，一是強(qiáng)化效能問責(zé)。出臺(tái)《關(guān)于加快做好扶貧攻堅(jiān)工作的紀(jì)律規(guī)定》，明確鎮(zhèn)村干部職責(zé)，按月掛牌公示各村扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，對(duì)完不成任務(wù)并連續(xù)兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重可按規(guī)定免（停）職，駐村干部調(diào)整工作崗位，并取消年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。二是強(qiáng)化“聯(lián)駐”職責(zé)。實(shí)行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)全面指導(dǎo)聯(lián)系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的考核掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化周報(bào)制度。每周一例會(huì)上，駐村干部逐一匯報(bào)上周扶貧幫扶工作進(jìn)展情況，工作推進(jìn)遲緩的，將進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)；同時(shí)，匯報(bào)本周的工作計(jì)劃，對(duì)工作計(jì)劃未完成的，將記錄在案，年終考核時(shí)，扣減相應(yīng)分值，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的緊迫感和責(zé)任感。
