發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:52:38
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的綠色社區(qū)申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、污染減排工作有序開(kāi)展
根據(jù)省、市污染減排工作要求，我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，全縣COD和SO2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以?xún)?nèi)，削減量分別為138.2噸和1690噸，1-6月份全縣COD排放總量1963.6噸，已控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，SO2排放總量1406.3噸，削減1188.7噸，削減率45.8%。目前，已完善所有減排臺(tái)賬，編制完成“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)。
2、生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已委托省科技咨詢(xún)服務(wù)中心編寫(xiě)，現(xiàn)已完成初稿并通過(guò)評(píng)審。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村申報(bào)省級(jí)生態(tài)村，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上賢古村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)村。
3、國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)
按照縣委縣政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案及動(dòng)員大會(huì)精神，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，根據(jù)環(huán)保要求，對(duì)今后三年創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利實(shí)施。
4、“六·五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)形式多樣
今年6月5日是第39個(gè)世界環(huán)境日，我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國(guó)主題，開(kāi)展形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)等宣傳媒體，大力宣傳世界環(huán)境日主題，營(yíng)造節(jié)日氛圍；二是組織全縣10余家主要企業(yè)負(fù)責(zé)人參加環(huán)保知識(shí)答題活動(dòng)，倡導(dǎo)污染減排、綠色發(fā)展理念；三是在中高考期間，對(duì)城區(qū)工業(yè)建筑、飲食娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，為考生營(yíng)造安靜舒適的學(xué)習(xí)考試環(huán)境；四是組織環(huán)保執(zhí)法人員上街集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)制作宣傳展板、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放環(huán)保知識(shí)宣傳資料以及邀請(qǐng)老年腰鼓隊(duì)上街宣傳等多種形式開(kāi)展宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與熱情。
5、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管到位
一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部辦理環(huán)評(píng)和驗(yàn)收手續(xù)，確保環(huán)評(píng)率達(dá)100%，二是積極與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)系，完成了科技環(huán)評(píng)、竹橋高嶺土礦環(huán)評(píng)與審批，確保我縣一批重大項(xiàng)目的順利實(shí)施；三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，特別是汛期重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高塘取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及油盤(pán)鐵礦等重點(diǎn)企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保汛期我縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題
1、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水收集支線(xiàn)管網(wǎng)還未建成。
2、污水處理廠(chǎng)沒(méi)有按照省、市政府規(guī)定的時(shí)間要求投入試運(yùn)行，不能發(fā)揮減排效益，影響全縣COD減排任務(wù)的完成。
3、董氏紙業(yè)提標(biāo)減排量很難得到國(guó)家認(rèn)定。
三、意見(jiàn)和建議
1、加快集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，盡早使污水處理廠(chǎng)投入試運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。促進(jìn)董氏紙業(yè)提標(biāo)減排量得到國(guó)家認(rèn)定。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。在前期調(diào)查模底基礎(chǔ)上，對(duì)全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，有效控制農(nóng)村面源污染。
按照山東省、泰安市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，倡導(dǎo)綠色文明，提倡綠色消費(fèi)，大力推進(jìn)環(huán)境宣傳教育的社會(huì)化，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，提升市民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。
二、“綠色社區(qū)”的基本條件:
1、社區(qū)居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容，由社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管；有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和工作思路，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái)，人人動(dòng)手，美化家園。
2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織社區(qū)居民參與各類(lèi)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，力求做到每月有活動(dòng)，人人都參與，全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30％以上。
3、社區(qū)居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類(lèi)，自覺(jué)回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動(dòng)物。
4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復(fù)利用率，積極鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
5、整個(gè)社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒(méi)有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專(zhuān)欄，并經(jīng)常性地更新。
6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理，并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門(mén)做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹(shù)葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評(píng)
根據(jù)泰環(huán)發(fā)［2002］77號(hào)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（七月份）
1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。
2、通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。
3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。
4、召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問(wèn)題。
二、具體創(chuàng)建階段（八月份）
1、組織各社區(qū)對(duì)照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。
2、組織社區(qū)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
3、開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次由社區(qū)居委會(huì)和居民參加的座談會(huì)；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊(cè)子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場(chǎng)環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí)，組建社區(qū)老年人“夕陽(yáng)紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作。
4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料（申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份）報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。
三、考評(píng)命名階段（9月份）
1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。
2、對(duì)擬命名的市級(jí)“綠色社區(qū)”在《泰安日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公示。
3、召開(kāi)命名表彰大會(huì)。
4、按四比一的比例推薦參加省級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。泰安市級(jí)“綠色社區(qū)”每?jī)赡暝u(píng)選一次。市級(jí)“綠色社區(qū)”不搞終身制，每四年復(fù)查一次，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將予以摘牌。
四、幾點(diǎn)要求
1、各居民委員會(huì)要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中，不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項(xiàng)新工作，要通過(guò)新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。
3、各部門(mén)分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負(fù)責(zé)督促社區(qū)創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題；市環(huán)保局負(fù)責(zé)社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓(xùn)，聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃，組織開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保主題活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)污染源治理；新城辦事處負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)試點(diǎn)社區(qū)從軟硬件兩方面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復(fù)利用器具，減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào)，禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組，參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理；市建設(shè)局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用，推行垃圾分類(lèi)收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫(huà)、亂停車(chē)輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開(kāi)展評(píng)比“環(huán)保家庭”活動(dòng)。
4、市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將各自承擔(dān)的創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，共同努力把創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。各居民委員會(huì)要嚴(yán)格按省市文件要求和時(shí)限，對(duì)照《山東省“綠色社區(qū)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)落實(shí)，爭(zhēng)取全面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、為確?！熬G色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行，市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合成立肥城市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查調(diào)度。具體工作由辦公室承辦。
組長(zhǎng)：胡闊泉(市環(huán)保局局長(zhǎng))
成員：梁已常(市文明辦副主任)
張連萍(市環(huán)保局副局長(zhǎng))
李思金（市建設(shè)局副局長(zhǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理）
尚林生（新城辦事處黨委副書(shū)記）
李瑞軍(市環(huán)保局法制宣傳科科長(zhǎng))
辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
主任：李瑞軍(市環(huán)保局法制宣傳科科長(zhǎng))
成員：郭立新(市環(huán)保局法制宣傳科副科長(zhǎng))
各居民委員會(huì)也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。
市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：
李瑞軍郭立新
聯(lián)系電話(huà)：3227544
一、總體思路
遵循“自主經(jīng)營(yíng)、政府扶持、布局合理有序、菜價(jià)適度優(yōu)惠”的總體思路，以連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為載體，通過(guò)合理的產(chǎn)銷(xiāo)組織和適度的政府扶持，建立一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平價(jià)商店”），通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、直采直銷(xiāo)等方式，銷(xiāo)售群眾生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品，承擔(dān)一定的穩(wěn)價(jià)惠民責(zé)任。在居民消費(fèi)價(jià)格總水平以及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)時(shí)期，以略低于同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行；在居民消費(fèi)價(jià)格總水平或蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲時(shí)期，按照與政府有關(guān)部門(mén)簽訂的協(xié)議，以合理的價(jià)格銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，保障市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)物價(jià)。
二、主要形式和建設(shè)目標(biāo)
（一）主要形式
1．在大型超市及其社區(qū)店建立農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷(xiāo)區(qū)；
2．在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)；
3．在城區(qū)居民相對(duì)集中的住宅小區(qū)建立農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店；
4．其他有利于農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)的形式。
（二）建設(shè)目標(biāo)
2012年，正式啟動(dòng)平價(jià)商店建設(shè)試點(diǎn)工作，先期設(shè)立6家平價(jià)商店（見(jiàn)附件1）。在平價(jià)商店建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今后視情況適度調(diào)整并擴(kuò)大覆蓋范圍。到2015年，逐步建立起比較完善的平價(jià)商店準(zhǔn)入、扶持、運(yùn)營(yíng)和管理體系。
三、申報(bào)與驗(yàn)收
（一）平價(jià)商店申報(bào)的條件
1．在本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法經(jīng)營(yíng)資格；
2．有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，平價(jià)商品主要為群眾基本生活必需的以蔬菜類(lèi)為主的農(nóng)副產(chǎn)品；
3．所經(jīng)營(yíng)的平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品符合國(guó)家和省質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
（二）申報(bào)材料
符合上述條件的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立平價(jià)商店的，應(yīng)當(dāng)向市價(jià)格部門(mén)提供以下材料：
1．《市平價(jià)商店申請(qǐng)表》；
2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；
3．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)證明（如房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或房屋租賃合同復(fù)印件）；
4．物價(jià)部門(mén)要求提供的其它材料。
市物價(jià)部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同市財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行審核。對(duì)于符合條件的，予以認(rèn)定并向社會(huì)公布，同時(shí)與申請(qǐng)人簽訂《平價(jià)商店協(xié)議書(shū)》；對(duì)于不予認(rèn)定的，及時(shí)向申請(qǐng)人反饋意見(jiàn)。
四、明確責(zé)任
對(duì)通過(guò)政府部門(mén)驗(yàn)收的平價(jià)商店，明確雙方的責(zé)任。
（一）政府的責(zé)任
1．確定平價(jià)商品目錄。由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)，結(jié)合本市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通情況以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)習(xí)慣，制定《市平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品目錄》（見(jiàn)附件2）。在不同季節(jié)，市物價(jià)局從目錄中選擇本市應(yīng)季大路菜、其他銷(xiāo)量較大的農(nóng)副產(chǎn)品作為平價(jià)商店的指定銷(xiāo)售品種，通知各平價(jià)商店在規(guī)定期限內(nèi)限價(jià)銷(xiāo)售；
2．實(shí)行綠色通道。實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，免收道路通行費(fèi)，保障平價(jià)商店農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；
3．實(shí)行收費(fèi)減免。對(duì)涉及平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)管理的各種收費(fèi)，除經(jīng)省以上有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)外，其他收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；
4．實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金來(lái)源：價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持平價(jià)商店建設(shè)的資金規(guī)模原則上不少于當(dāng)年征收額的15%；市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市級(jí)財(cái)力狀況，再給予適當(dāng)資金支持。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法：制定平價(jià)店考核辦法，由市物價(jià)、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)根據(jù)考核辦法和經(jīng)營(yíng)規(guī)模每半年對(duì)平價(jià)商店進(jìn)行一次考核，對(duì)考核得分在85分以上的平價(jià)商店給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持；對(duì)特殊時(shí)期按政府要求執(zhí)行保供控價(jià)任務(wù)的平價(jià)店，按政府要求的協(xié)議銷(xiāo)售價(jià)與市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)的差價(jià)和實(shí)際銷(xiāo)售額補(bǔ)差。
資金使用程序：在資金使用前，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局提出資金使用建議，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市物價(jià)局按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用程序撥付。
（二）平價(jià)商店的責(zé)任
1．平價(jià)商店要嚴(yán)格履行穩(wěn)價(jià)責(zé)任義務(wù)。經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量、價(jià)格要符合政府穩(wěn)價(jià)工作各項(xiàng)要求。其中，平價(jià)銷(xiāo)售的蔬菜、水果類(lèi)價(jià)格原則上應(yīng)低于本市同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)15%以上；糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價(jià)格原則上應(yīng)低于本市同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)5%以上；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格暴漲的特殊時(shí)期按協(xié)議價(jià)格銷(xiāo)售指定農(nóng)副產(chǎn)品；
2．平價(jià)商店所經(jīng)營(yíng)的商品必須符合國(guó)家和省質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；
3．平價(jià)商店要嚴(yán)格按規(guī)定懸掛統(tǒng)一制發(fā)的平價(jià)商店標(biāo)識(shí)、平價(jià)標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表；
4．平價(jià)商店要主動(dòng)接受市物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查，配合做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)查等工作。
五、管理措施
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“小德子”為你整理了這篇2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
立項(xiàng)依據(jù)：《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98號(hào)）、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）、《亳州市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體：由政府直接組織實(shí)施。
我局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自查工作，現(xiàn)將2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自查情況報(bào)告如下：
一、高度重視，認(rèn)真自查
（一）項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開(kāi)展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)資金的投入、使用情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，取得的成效，存在的問(wèn)題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并要求限期報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
（二）主管部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展整體評(píng)價(jià)。各縣區(qū)主管部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查，按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最后形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。
（三）市局認(rèn)真開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評(píng)價(jià)報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查，對(duì)全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)做出績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督
（一）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月，市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（亳商〔2020〕6 號(hào)），對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上，做到嚴(yán)格按程序辦事，所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào)，所在地商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對(duì)、集體研究，項(xiàng)目公示，制定《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案》，書(shū)面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見(jiàn)，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。
（二）制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用，我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件，制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金，更好地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，我局加大監(jiān)管力度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理，重大問(wèn)題集體研究。在資金使用監(jiān)管上，及時(shí)及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況，確保專(zhuān)項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上，經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用，基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個(gè)體企業(yè)培育、限上單位年度銷(xiāo)售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺(tái)階、獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)、參加促進(jìn)消費(fèi)展會(huì)、開(kāi)展擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個(gè)、支持資金2270.57萬(wàn)元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會(huì)、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個(gè)、支持資金2944.43萬(wàn)元。
四、取得成效
（一）外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
對(duì)外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，出口10.3億美元，增長(zhǎng)20.1%，進(jìn)口1.4億美元，下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元，同比增長(zhǎng)12%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月，全市新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)63家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元，占全市進(jìn)出口總額的16.8%；全市超千萬(wàn)美元企業(yè)44家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元，占全市進(jìn)出口總額的61.7%。
市場(chǎng)開(kāi)拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會(huì)、廣交會(huì)；1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)活動(dòng)，13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)江淮線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國(guó)國(guó)際健康產(chǎn)品展覽會(huì)，8家企業(yè)參加上海老字號(hào)產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會(huì)。進(jìn)博會(huì)期間，全市共組織61個(gè)單位208位采購(gòu)商參會(huì)，蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬(wàn)美元。
貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制，制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況，加強(qiáng)形勢(shì)研判，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、投資合作等途徑，有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來(lái)的影響。1-8月份，全市108家對(duì)美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)83%。（1-8月份對(duì)美貿(mào)易額已超過(guò)2019年全年893萬(wàn)美元。9-12月省商務(wù)廳沒(méi)有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù)）。
政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求，及時(shí)修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策，充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年，我市共兌現(xiàn)國(guó)家、省、市外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3406萬(wàn)元，惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性，推動(dòng)亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動(dòng)能
社消總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年我市消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，前三季度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額702.1億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元，同比增長(zhǎng)3%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開(kāi)展對(duì)各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作，通過(guò)政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉，大力培育企業(yè)主體，優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家，總數(shù)達(dá)1008家，1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額181.7億元，預(yù)計(jì)全年限上社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元，同比增長(zhǎng)2.5%左右。
便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向，因地制宜，修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2015-2030）》，重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場(chǎng)10家，新建或改造社區(qū)菜店42家。
消費(fèi)載體不斷升級(jí)。2020年我市譙城區(qū)華佗國(guó)藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號(hào)”；全國(guó)綠色飯店委員會(huì)認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級(jí)綠色飯店；全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國(guó)家四鉆級(jí)酒家，進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
（三）電商發(fā)展取得新成效
電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則，我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和4個(gè)縣級(jí)物流配送中心，全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個(gè)優(yōu)化調(diào)整至722個(gè)，又調(diào)整優(yōu)化至740個(gè)。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個(gè)增加到230個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升，在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。
電商經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與電子商務(wù)交易，推動(dòng)“電商企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式建設(shè)。2020年，我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體416家，培育網(wǎng)銷(xiāo)額超1000萬(wàn)元的電商龍頭企業(yè)12家，網(wǎng)銷(xiāo)額超100萬(wàn)元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)8個(gè)，省級(jí)電商示范村28個(gè)。
開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)效。一是組織我市具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對(duì)接，組織和引導(dǎo)更多的電商企業(yè)入駐平臺(tái)，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)、加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售及宣傳。二是鼓勵(lì)縣區(qū)電商公共服務(wù)中心加大對(duì)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商企業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)有特色產(chǎn)業(yè)的行政村進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接，形成產(chǎn)地直銷(xiāo)、農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動(dòng)本地第三方電商平臺(tái)建設(shè)，支持譙城電商、利辛羊樂(lè)購(gòu)等縣域電商平臺(tái)建設(shè)，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售種類(lèi)和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。2020年1-11月，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)58.4億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額65億元。
第一條新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)管理本著“公正、公平、公開(kāi)”的原則，向參合農(nóng)民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確的報(bào)銷(xiāo)服務(wù)，使農(nóng)民群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，減輕農(nóng)民因疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
第二條為加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)報(bào)銷(xiāo)管理工作，確保新農(nóng)合基金安全有效運(yùn)行，根據(jù)《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)、《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細(xì)則)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。
第三條本市范圍內(nèi)的參合人員及從事新農(nóng)合工作的單位都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二章組織管理
第四條*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市合管中心）職責(zé)：
（一）新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用的受理、審核、報(bào)銷(xiāo)；
（二）特殊病種的審批；
（三）有異議的醫(yī)療費(fèi)用審核、報(bào)銷(xiāo)工作；
（四）協(xié)助市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市合醫(yī)辦）對(duì)市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（五）其他相關(guān)工作。
第五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)為參合人員提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)通綠色救護(hù)通道，確保病人能得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。
(二)嚴(yán)格掌握出入院標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合出院條件的參合人員應(yīng)及時(shí)辦理出院手續(xù),參合人員無(wú)故拒絕出院的應(yīng)告知本人自應(yīng)出院之日起的所需費(fèi)用不能報(bào)銷(xiāo)。
(三)加強(qiáng)就診各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《實(shí)施細(xì)則》及本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)參合人員的身份、診療項(xiàng)目、醫(yī)療費(fèi)用等進(jìn)行審核。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市的《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷(xiāo)目錄》標(biāo)準(zhǔn)，并與本院收費(fèi)電腦軟件項(xiàng)目對(duì)應(yīng)；嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)制訂的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理檢查、用藥、收費(fèi)。
(五)對(duì)診療過(guò)程中需參合人員個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)在就診當(dāng)中履行告知義務(wù)；向參合人員提供《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷(xiāo)目錄》外的自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)用占總醫(yī)藥費(fèi)用的比例不得超過(guò)15%；對(duì)超出新農(nóng)合支付范圍的藥品和醫(yī)療項(xiàng)目,應(yīng)事先征得參合人員或其親屬簽字同意。
(六)負(fù)責(zé)為實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)的住院患者提供原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復(fù)印件、病歷、住院醫(yī)療費(fèi)用清單，及辦理醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)需要提供的其他相關(guān)資料；配合市合管中心做好新農(nóng)合工作網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、審核報(bào)銷(xiāo)服務(wù)等工作。
(七)完成市合醫(yī)辦和市合管中心交辦的其他工作。
第六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。
（一）組織建設(shè)。成立新農(nóng)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等人員組成；并設(shè)有合作醫(yī)療專(zhuān)管員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)規(guī)范管理、內(nèi)部監(jiān)督等日常工作。明確崗位責(zé)任，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制和首診負(fù)責(zé)制；制訂出本單位新農(nóng)合管理（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“六統(tǒng)一”管理制度，即統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一考核分配）、報(bào)銷(xiāo)、合作醫(yī)療政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度；
（二）財(cái)務(wù)管理。健全財(cái)務(wù)管理制度，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入日?qǐng)?bào)表以電腦數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（電腦打?。?，嚴(yán)禁用手工匯總（如遇停電用手工匯總，院長(zhǎng)簽名除外）；收費(fèi)處的中西藥品收入應(yīng)與藥房消耗的數(shù)據(jù)（對(duì)數(shù)表）相符，應(yīng)每天簽名確認(rèn)；加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)專(zhuān)用發(fā)票管理，嚴(yán)禁收費(fèi)票據(jù)重置。
在收費(fèi)的醒目位置張貼溫馨提示：在合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)時(shí)請(qǐng)出示您本人的合作醫(yī)療卡、身份證，并保管好發(fā)票；如收費(fèi)人員無(wú)發(fā)票給您，請(qǐng)予舉報(bào)，經(jīng)查事實(shí)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將給您一定獎(jiǎng)勵(lì)（并附上舉報(bào)電話(huà)）。
（三）監(jiān)督檢查。對(duì)本單位及其所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展監(jiān)督檢查，每月至少檢查一次，并留有檢查情況的詳細(xì)書(shū)面記錄，作為統(tǒng)一考核分配的重要依據(jù)；
第三章醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理
第七條實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)基本程序：
（一）就診病人參合身份的認(rèn)定。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門(mén)診就醫(yī)和新入院的住院病人要做好參合身份確認(rèn)，向參合病人索取合作醫(yī)療卡和身份證（戶(hù)口薄）進(jìn)行參合身份核實(shí)，對(duì)身份不符的不予報(bào)銷(xiāo)。
（二）審核、結(jié)算。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)和新農(nóng)合管理系統(tǒng)的支持下，對(duì)參合病人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由新農(nóng)合信息化系統(tǒng)自動(dòng)審核費(fèi)用明細(xì)，自動(dòng)計(jì)算出報(bào)銷(xiāo)金額，然后定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行結(jié)算，先行墊付報(bào)銷(xiāo)金額，并由系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)傳至市合管中心復(fù)核。
（三）申報(bào)核撥。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)后，每月10日前必須向市合管中心申報(bào)核撥上一個(gè)月的實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)款（紙質(zhì)報(bào)表住院、門(mén)診一式二份），申請(qǐng)核撥表要加蓋定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在月底與市合管中心核對(duì)實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全后方可申報(bào)。
住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)申報(bào)核撥時(shí)，應(yīng)附參合病人:①原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②出院記錄復(fù)印件，③身份證（戶(hù)口?。?fù)印件，④合作醫(yī)療卡復(fù)印件，⑤相關(guān)證明材料及病人聯(lián)系電話(huà)。
門(mén)診病人醫(yī)療費(fèi)用一次在500元以上的（以上傳市合管中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)申報(bào)核撥時(shí)，應(yīng)附參合病人的電腦發(fā)票收據(jù)聯(lián)、門(mén)診病歷記錄、處方、身份證（戶(hù)口薄）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡復(fù)印件以及病人聯(lián)系電話(huà)。
（四）復(fù)核：市合管中心應(yīng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申撥材料審核；并對(duì)門(mén)診或住院（出院）的參合病人發(fā)生的上傳醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)審核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以書(shū)面形式（或電話(huà)通知并記錄）向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)。
（五）支付：經(jīng)市合管中心工作人員核對(duì)，如無(wú)差錯(cuò)，核對(duì)人員簽名后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批撥付。
（六）資料保管:定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好下列實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)憑證的收集與保管，合作醫(yī)療門(mén)診處方至少應(yīng)保存2年；住院病歷至少應(yīng)保存15年（合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)處方應(yīng)蓋上“合醫(yī)處方”字樣印章）。
對(duì)住院實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票，須經(jīng)病人或家屬簽名確認(rèn)，并留有效聯(lián)系方式。
第八條非實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)基本程序
（一）申報(bào)：
1．在市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，并符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的，參合人員憑原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶(hù)口?。⑹袃?nèi)個(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件，到市合管中心辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，或委托參合地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療專(zhuān)管員報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)金額存入?yún)⒑喜∪说膫€(gè)人結(jié)算存折。
2．在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用未進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的，并符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療專(zhuān)管員將參合人員的原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)），出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶(hù)口?。€(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件及相關(guān)證明材料等，送到市合管中心辦理申報(bào)手續(xù)。
（二）受理：合管中心對(duì)申報(bào)材料中的參合人姓名、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單、發(fā)票與清單金額、就診病歷（出院記錄）、就診時(shí)間、治療醫(yī)院等相關(guān)報(bào)銷(xiāo)材料進(jìn)行審核，報(bào)銷(xiāo)材料必須一致，不得涂改，如有改動(dòng)，不予受理；對(duì)符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的材料按要求做好收集、整理、登記，并經(jīng)當(dāng)事人和受理人員簽名后送審核人員進(jìn)行審核。
（三）審核：對(duì)病人的身份材料、病歷、病情、匯總清單的用藥治療情況進(jìn)行審核，與此同時(shí)，按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定做好可報(bào)與不可報(bào)的分類(lèi)匯總，報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)經(jīng)審核人員確認(rèn)簽名后送交結(jié)報(bào)人員。
（四）結(jié)報(bào)：在結(jié)報(bào)過(guò)程中對(duì)參合人的姓名、合作醫(yī)療卡、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單金額、疾病名稱(chēng)、住院時(shí)間、有效申報(bào)時(shí)間、治療醫(yī)院是否屬于可報(bào)醫(yī)院、審核人員分類(lèi)匯總數(shù)據(jù)、個(gè)人結(jié)算存折的核對(duì)。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤后，進(jìn)行最后結(jié)算并簽名；及時(shí)編制結(jié)算匯總報(bào)表。
（五）審批、支付：結(jié)報(bào)人員對(duì)結(jié)算匯總報(bào)表核對(duì)無(wú)誤簽名后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；財(cái)務(wù)人員開(kāi)具銀行轉(zhuǎn)帳支票，附上結(jié)算匯總報(bào)表、參合病人個(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件送到合作醫(yī)療開(kāi)戶(hù)銀行，由銀行將報(bào)銷(xiāo)款劃撥到個(gè)人結(jié)算存折中。
第九條有異議醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)。
（一）有異議的醫(yī)療費(fèi)用主要是《實(shí)施辦法》規(guī)定的違法犯罪、斗毆、酗酒、自殺、自殘的參合病人，和因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)病的這類(lèi)參合病人所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)這類(lèi)病人需住院治療的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，確定是否可實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)，如果經(jīng)調(diào)查后能確定可報(bào)的，則按規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)；如果經(jīng)調(diào)查后確定不可報(bào)的，則按自費(fèi)病人結(jié)帳，告知不能報(bào)銷(xiāo)，并進(jìn)行登記，同時(shí)報(bào)市合管中心備案。如果經(jīng)調(diào)查后確定有第三方責(zé)任的，則先按自費(fèi)病人結(jié)帳，告知病人經(jīng)雙方調(diào)解處理后在下一年的二月底前，將報(bào)銷(xiāo)材料交到本院，經(jīng)確認(rèn)后可報(bào)銷(xiāo)的，再向市合管中心申報(bào)。
發(fā)生交通事故的參合病人，要提供交警部門(mén)出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、駕駛證及其他有效證明材料，方可申報(bào)依法應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)以外的醫(yī)療費(fèi)用。
因工傷事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的參合病人，要經(jīng)責(zé)任雙方調(diào)解、仲裁、訴訟后，憑相關(guān)有效材料方可申報(bào)依法應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)以外的醫(yī)療費(fèi)用。
屬于計(jì)劃內(nèi)生育，婚后人工流產(chǎn)等計(jì)劃生育方面報(bào)銷(xiāo)的，要提供有效證明（生育證、結(jié)婚證）方可報(bào)銷(xiāo)。
對(duì)交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故責(zé)任雙方當(dāng)年未經(jīng)認(rèn)定、調(diào)解、仲裁、訴訟的參合病人，應(yīng)在下一年度的二月底前將相關(guān)材料報(bào)市合管中心備案，但調(diào)解、仲裁、訴訟的資料必須在下一年度的四月三十日前提交市合管中心，逾期不予報(bào)銷(xiāo)。
有異議的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)經(jīng)市合管中心或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村廣泛調(diào)查核實(shí)后，確定是否報(bào)銷(xiāo)；對(duì)不能報(bào)銷(xiāo)的應(yīng)通知當(dāng)事人；可報(bào)銷(xiāo)的應(yīng)在調(diào)查確定后10個(gè)工作日內(nèi)給予報(bào)銷(xiāo)。
（二）證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村或部門(mén)單位對(duì)出具的證明材料要經(jīng)過(guò)核實(shí)調(diào)查，按事情發(fā)生的真實(shí)情況出具證明材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村經(jīng)手人簽名，蓋上公章，并由村委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后方可有效(詳見(jiàn)附件3)。
（三）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)病歷規(guī)范書(shū)寫(xiě)的管理，對(duì)初診門(mén)診病歷（含住院病歷）的現(xiàn)病史要詳細(xì)寫(xiě)明病人發(fā)病的原因和詳細(xì)經(jīng)過(guò)，特別是對(duì)外傷、骨傷病人發(fā)病的地點(diǎn)、何物致傷、是否工作時(shí)致傷等情況應(yīng)作詳細(xì)描述，需住院治療的必須填寫(xiě)《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報(bào)告單》（詳見(jiàn)附件2）。
（四）加強(qiáng)宣傳和相關(guān)解釋工作，對(duì)不能實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)或不屬于新農(nóng)合基金報(bào)銷(xiāo)范圍的醫(yī)療費(fèi)用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)向參合病人明確解釋、說(shuō)明。
（五）市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位就醫(yī)病人有異議的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，并依據(jù)《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報(bào)告單》（詳見(jiàn)附件2）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村的二級(jí)有效證明（詳見(jiàn)附件3）進(jìn)行審核報(bào)銷(xiāo)，市合管中心不再受理。市合管中心負(fù)責(zé)參合病人在市外發(fā)生有異議醫(yī)療費(fèi)用的調(diào)查、核實(shí)、報(bào)銷(xiāo)工作。
第十條門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)
（一）參合病人憑本人身份證(戶(hù)口薄)、合作醫(yī)療卡，在《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定內(nèi)可報(bào)銷(xiāo)的疾病，可以實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)；但在急診或留觀發(fā)生的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用按門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例報(bào)銷(xiāo)后,不再列入住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)；未列入門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能將住院前的門(mén)診、急診、留觀醫(yī)療費(fèi)用列入住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。
（二）由于參合病人未帶合作醫(yī)療卡和身份證（戶(hù)口?。┎挥鑼?shí)時(shí)結(jié)報(bào)；普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)按照可報(bào)金額的百分比計(jì)算。
第十一條特殊病種醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)
符合特殊病種條件的參合人員，可持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的特殊病種診斷證明、病歷、有關(guān)檢查、化驗(yàn)報(bào)告、病理切片報(bào)告等相關(guān)資料和兩張1寸免冠照片，并填寫(xiě)《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》一式二份，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)后，由參合人員報(bào)送市合管中心審批，經(jīng)批準(zhǔn)后參合人員可選擇三家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。按批準(zhǔn)可報(bào)銷(xiāo)之日起當(dāng)年所發(fā)生的與特殊病種疾病相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用，由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金按住院比例報(bào)銷(xiāo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不列入特殊病種申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
特殊病種醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供:①門(mén)診原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②每次就診的門(mén)診病歷復(fù)印件；③身份證（戶(hù)口?。?fù)印件一份；④合作醫(yī)療卡復(fù)印件一份；⑤信用社個(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件二份；⑥《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》復(fù)印件一份。
符合特殊病種的參合病人發(fā)生的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，先在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）按門(mén)診比例報(bào)銷(xiāo)的，由新農(nóng)合專(zhuān)管員初審后，送到市合管中心以實(shí)際發(fā)生的門(mén)診總費(fèi)用按住院費(fèi)用手工審核錄入再報(bào)銷(xiāo)，但實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額必須扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診已報(bào)銷(xiāo)的金額。
第十二條參加市外“五費(fèi)合征”的人員同時(shí)又參加我市新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)政策。
(一)市外“五費(fèi)合征”人員是指：我市農(nóng)村戶(hù)口參加*市外城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的人員。
(二)市外“五費(fèi)合征”人員以經(jīng)過(guò)社保機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)的住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))報(bào)銷(xiāo)的，按《實(shí)施辦法》文件規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
(三)市外“五費(fèi)合征”人員以住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))復(fù)印件報(bào)銷(xiāo)的，復(fù)印件須經(jīng)保存原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián))的市外城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后蓋章和經(jīng)手人簽名，并提供報(bào)銷(xiāo)結(jié)算清單一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村出具的外出務(wù)工證明一份。
(四)市外“五費(fèi)合征”人員的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的二處實(shí)際報(bào)銷(xiāo)總和不得超過(guò)住院醫(yī)療費(fèi)用(含特殊病種門(mén)診)發(fā)票可報(bào)總額(含新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn))。
第十三條醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的其他規(guī)定
（一）跨年度參合病人醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在每年12月31日對(duì)所有住院治療的參合病人醫(yī)療費(fèi)用都要進(jìn)行結(jié)賬，從次年1月1日起另行結(jié)算。未按規(guī)定時(shí)間結(jié)帳的，所需補(bǔ)償費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用如確實(shí)不能提供分年度清單的，則按日平均數(shù)計(jì)算報(bào)銷(xiāo)；參合人員當(dāng)年住院（特殊病種門(mén)診）醫(yī)療費(fèi)用申報(bào)截止時(shí)間為下一年度的二月底止，逾期不予報(bào)銷(xiāo)。
（二）聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷(xiāo)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷(xiāo)目錄》，做好新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品目錄的對(duì)應(yīng)工作。未經(jīng)市合管中心同意，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品目錄等對(duì)應(yīng)結(jié)果擅自改動(dòng)，更不能用相等價(jià)格藥品或費(fèi)用替代對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，否則，造成差錯(cuò)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)新增（變更）醫(yī)療項(xiàng)目或藥品的對(duì)應(yīng)要向市合管中心申報(bào)，經(jīng)同意后方可對(duì)應(yīng)。
（三）中藥飲片實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)管理。由于合作醫(yī)療管理系統(tǒng)不能對(duì)中藥飲片中的單味和復(fù)方進(jìn)行審核，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān)，按《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療中草藥報(bào)銷(xiāo)目錄》規(guī)定報(bào)銷(xiāo)（詳見(jiàn)附件1）。從發(fā)文之日起對(duì)中草藥報(bào)銷(xiāo)目錄重新復(fù)核對(duì)應(yīng)。
（四）實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有專(zhuān)職或兼職網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本單位與新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的內(nèi)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)網(wǎng)）進(jìn)行日常維護(hù)，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,禁止內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)或其他不安全的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，內(nèi)網(wǎng)的所有服務(wù)器、客戶(hù)機(jī)等設(shè)備禁止使用來(lái)路不明的光盤(pán)、軟盤(pán)、U盤(pán)等可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，定期升級(jí)殺毒軟件、定期對(duì)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行病毒查殺，確保系統(tǒng)安全。對(duì)因斷電等原因?qū)е虏荒軐?shí)時(shí)結(jié)報(bào)的，應(yīng)向病人做好解釋工作。
（五）參合人員發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用已享受商業(yè)保險(xiǎn)賠償?shù)?，如?bào)銷(xiāo)材料原件已交付到保險(xiǎn)公司辦理醫(yī)療費(fèi)用賠償手續(xù)的，應(yīng)提供經(jīng)保存原始單據(jù)保險(xiǎn)公司核對(duì)無(wú)誤后背書(shū)蓋章、簽名的電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復(fù)印件、理賠清單等相關(guān)有效資料。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市合管中心辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
（六）參合病人放棄報(bào)銷(xiāo)的管理。對(duì)住院參合病人已經(jīng)實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)，而事后要求放棄報(bào)銷(xiāo)的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將原始發(fā)票、出院記錄、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單、身份證（戶(hù)口?。?、合作醫(yī)療卡復(fù)印件各一份及沖減證明報(bào)市合管中心財(cái)務(wù)存檔。截止日期為下一年度的四月三十日，逾期不予受理。沖減證明應(yīng)經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員簽名報(bào)市合管中心財(cái)務(wù)人員審核，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核同意簽名報(bào)中心主任審簽后，工作人員方可辦理沖減手續(xù)。
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡的管理。市合管中心向新參合的人員免費(fèi)提供一次合作醫(yī)療卡；對(duì)參合人員遺失合作醫(yī)療卡的應(yīng)憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的二級(jí)證明和本人身份證（戶(hù)口本），到市合管中心進(jìn)行補(bǔ)辦。
第四章考核與獎(jiǎng)懲
第十四條各級(jí)新農(nóng)合工作機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)審核工作，防止個(gè)別人員采取弄虛作假、冒名頂替等手段騙取享受新農(nóng)合待遇；市合醫(yī)辦對(duì)全市新農(nóng)合工作進(jìn)行考核，對(duì)新農(nóng)合工作突出的單位和個(gè)人，予以表彰。
第十五條各級(jí)新農(nóng)合工作機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生下列違規(guī)違紀(jì)行為之一的，由主管部門(mén)視情節(jié)輕重分別給予責(zé)任人批評(píng)教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、或依黨紀(jì)、政紀(jì)作出處分，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)工作失職。出具虛假證明、偽造病歷、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人負(fù)責(zé)追回全額報(bào)銷(xiāo)款，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
(二)貪污挪用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的、利用職務(wù)之便索賄、受賄、的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
第十六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一并造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，造成的損失由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，視情節(jié)輕重，由市合醫(yī)辦責(zé)令限期整改；拒不整改或整改無(wú)效的，取消定點(diǎn)資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予2－10倍的經(jīng)濟(jì)處罰。并由主管部門(mén)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)、行政處理或經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將未參合人員的醫(yī)療費(fèi)用列入?yún)⒑先藛T的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的；將應(yīng)由參合人員自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金報(bào)銷(xiāo)的；不按新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，開(kāi)假處方、以及假借參合人員名義開(kāi)藥或檢查治療的；將參合病人住院與門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用轉(zhuǎn)換報(bào)銷(xiāo)的；對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品目錄等對(duì)應(yīng)結(jié)果擅自改動(dòng)的；未要求參合人員出示有效身份證明并進(jìn)行門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的。按造成損失數(shù)額的3－10倍從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申撥款中扣減；
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，在全市形成以山地森林為主體，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化相協(xié)調(diào)，通道、村莊、公園、廣場(chǎng)、河流、社區(qū)、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)相互交融，以喬木為主，喬、灌、藤、花、草搭配合理，點(diǎn)、線(xiàn)、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)森林化、通道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)一體化綠化格局，力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)*省森林城市創(chuàng)建目標(biāo)，2*0年完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建任務(wù)。
（一）全市森林覆蓋率達(dá)67.7%以上，林業(yè)用地面積穩(wěn)定在220萬(wàn)畝，城市郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40％以上。
（二）道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化，宜林地段綠化率達(dá)到98%以上。
（三）花卉苗木種植面積穩(wěn)定在1.5萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)以質(zhì)量提升為主。
（四）城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%，綠化覆蓋率達(dá)到39.5%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到7平方米以上，其中喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上。多數(shù)市民出門(mén)平均500米內(nèi)有休閑綠地；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地、村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上。
（五）鄉(xiāng)土樹(shù)種使用率達(dá)80%以上，城市森林的自然度達(dá)到0.5以上。
（六）森林城市創(chuàng)建市民知曉率達(dá)90％以上，市民對(duì)創(chuàng)建森林城市的支持率達(dá)80％以上，適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率保持在92%以上，義務(wù)植樹(shù)登記卡建卡率90%以上。
（七）森林功能有效發(fā)揮，空氣負(fù)離子平均濃度達(dá)到700個(gè)/cm3；空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到60%以上。
（八）古樹(shù)名木保護(hù)管理嚴(yán)格規(guī)范，措施到位。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主旨，以創(chuàng)建森林城市活動(dòng)為載體，以建立比較完備的森林生態(tài)體系為目標(biāo)，大力發(fā)展城市森林，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，堅(jiān)持量質(zhì)并舉，不斷提高綠化總量和森林自然度，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，走持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展之路，不斷健全森林生態(tài)功能，為構(gòu)建生態(tài)和諧新*服務(wù)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）大張旗鼓地開(kāi)展綠化宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳；通過(guò)學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)；組織開(kāi)展攝影比賽、文學(xué)創(chuàng)作、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等活動(dòng)，豐富宣傳形式。動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和參與森林植被建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步濃厚工作氛圍。
（二）全面深入地開(kāi)展綠化提升活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程：
1．“910”綠化精品建設(shè)工程。在城區(qū)公共綠地、環(huán)城景觀林區(qū)、城區(qū)庭院、居住區(qū)、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊、農(nóng)田區(qū)和廠(chǎng)區(qū)等9個(gè)領(lǐng)域分別建設(shè)10個(gè)綠化精品項(xiàng)目，共計(jì)90個(gè)綠化精品項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)土綠化水平的全面提升。
2．“4471”城區(qū)綠化提升工程。全方位提升廣場(chǎng)、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區(qū)等的綠化水平，增加喬木量和森林斑塊，豐富綠化樹(shù)種，合理搭配灌、藤、花、草，按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3．百萬(wàn)畝森林生態(tài)屏障保護(hù)工程。采用封、管、造、補(bǔ)、撫并舉的手段，建好管好62.3萬(wàn)畝省級(jí)以上重點(diǎn)公益林和10萬(wàn)畝本市級(jí)公益林，同時(shí)保護(hù)好村、鎮(zhèn)周?chē)?0萬(wàn)畝的生態(tài)景觀林，盡快改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)功能，使水庫(kù)、河流得到有效保護(hù)，城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境得以有效改善。
4．“百村千戶(hù)”綠色家園建設(shè)工程。以鎮(zhèn)、村公共綠地建設(shè)和農(nóng)戶(hù)庭院綠化為重點(diǎn)，結(jié)合村莊整治和興林富民示范工程建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村綠化，實(shí)現(xiàn)圍村有生態(tài)防護(hù)林，街道有景觀林，庭院有觀賞樹(shù)，喬、灌、草科學(xué)搭配，春有花、夏有蔭、秋有實(shí)、冬有綠的目標(biāo)。全市所有行政村的中心村都要進(jìn)行一次綠化提升，建成*市以上綠化示范村100個(gè)以上，走在全省前列。
5．千里景觀長(zhǎng)廊建設(shè)工程。在主要交通線(xiàn)路（鐵路、國(guó)道、省道、高速公路）特別是旅游線(xiàn)路兩側(cè)開(kāi)展邊坡綠化，消滅裸土；在通道迎面坡山體培育闊葉樹(shù)種為主導(dǎo)、生物多樣性豐富、生態(tài)效益較高的森林景觀。
6．千里農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，對(duì)原有的農(nóng)田林網(wǎng)體系進(jìn)行提升改造，消滅缺株斷帶現(xiàn)象。
7．千里生物防火林帶建設(shè)工程。在全市各森林防火重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶1000公里，提高森林火災(zāi)自然防控能力，保障生態(tài)安全。
（三）廣泛持久地開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施好百村萬(wàn)畝義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)工程，切實(shí)提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率和綠化成效；積極探索林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等義務(wù)植樹(shù)履行方式，多渠道、多形式推進(jìn)森林城市建設(shè)。
（四）一絲不茍地開(kāi)展森林保護(hù)活動(dòng)。要加大綠化成果的保護(hù)力度，嚴(yán)格控制林木采伐、樹(shù)木移植、野生動(dòng)物獵捕等活動(dòng)，加強(qiáng)森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害預(yù)防與控制，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木。
（五）科學(xué)有效地開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與科研單位合作，積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快森林城市建設(shè)步伐，提高森林城市建設(shè)質(zhì)量；全力做好科技推廣工作，每年組織森林城市建設(shè)科普活動(dòng)不少于3次，培訓(xùn)林農(nóng)不少于2萬(wàn)人次，確保為森林城市建設(shè)提供有力的科技支撐。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市“關(guān)注森林”委員會(huì)和市綠化委員會(huì)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。市“關(guān)注森林”組織委員會(huì)和市綠化委員會(huì)要高度關(guān)注創(chuàng)建工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合和支持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)要明確創(chuàng)建工作班子，為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力的組織保障。
（二）強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)建森林城市工作的宣傳，利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、專(zhuān)題活動(dòng)等開(kāi)展多種形式的宣傳，切實(shí)提高市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提高市民植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，在全市上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（三）明確要求，落實(shí)責(zé)任。森林城市建設(shè)要求高，任務(wù)重，為確保全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作，創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任單位分頭負(fù)責(zé)落實(shí)（見(jiàn)附件）。其中，綠化項(xiàng)目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美、自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融;科學(xué)栽植，管護(hù)制度和人員雙落實(shí)；喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上；立體綠化率10%以上；病蟲(chóng)害發(fā)生率控制在5%以下；重視生物多樣性保護(hù)；每個(gè)認(rèn)建基地面積10畝以上，每個(gè)認(rèn)養(yǎng)基地面積*平方米以上或樹(shù)木20棵（古樹(shù)名木5棵）以上。各責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，按期保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（四）多元融資，加大投入。創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各建設(shè)主體承擔(dān)，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分整合資源，將創(chuàng)建活動(dòng)與其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多渠道籌集資金支持綠化。市財(cái)政每年要安排一定資金支持創(chuàng)建公共活動(dòng)，重點(diǎn)用于宣傳、會(huì)議、培訓(xùn)、申報(bào)、考評(píng)以及部分項(xiàng)目扶持等。
（五）加強(qiáng)督查，搞好評(píng)比。要建立創(chuàng)建工作督查隊(duì)伍，開(kāi)展定期、不定期督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，并對(duì)各單位創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。
五、工作步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)（20*年上半年）
建立健全創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；及時(shí)舉行創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)；編制創(chuàng)建工作方案和森林城市建設(shè)總體規(guī)劃；與責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。各責(zé)任單位在4月底前編制完成本單位創(chuàng)建實(shí)施方案。
（二）落實(shí)措施（20*年—2*0年）
各責(zé)任單位根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。市創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督促工作，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況。邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家指導(dǎo)我市創(chuàng)建森林城市工作。
（三）申報(bào)驗(yàn)收（20*年和2*0年）
20*年申報(bào)省級(jí)森林城市，2*0年申報(bào)國(guó)家森林城市。按申報(bào)要求編寫(xiě)申報(bào)材料，制作音像資料，準(zhǔn)備驗(yàn)收資料和現(xiàn)場(chǎng)，迎接評(píng)審組考核驗(yàn)收。
一、優(yōu)化流程，突破瓶頸，不斷提高行政審批效能。
今年以來(lái)，圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程、民生工程、實(shí)事工程和重大招商引資項(xiàng)目，區(qū)審管辦推出投資項(xiàng)目建設(shè)“1+5”組合政策，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化審批服務(wù)加快推進(jìn)招商引資和投資項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(jiàn)》，打包推出一系列審批創(chuàng)新舉措，極大地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的審批進(jìn)程。
一是深化基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批、模擬審批。依托區(qū)投資項(xiàng)目聯(lián)辦代辦中心的主受理窗口功能，對(duì)符合條件的基本建設(shè)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會(huì)商制度”等審批手段，做到審批多個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)交叉實(shí)施，審批時(shí)間從原來(lái)的72個(gè)工作日，加快到32個(gè)工作日內(nèi)完成，大大加速審批進(jìn)程。如市重點(diǎn)項(xiàng)目“禁燃區(qū)”工程，在各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，在短短一個(gè)月時(shí)間就完成了新城集中供熱項(xiàng)目的各項(xiàng)審批，有力確保了在年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二是全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的全程代辦工作。依托三級(jí)代辦網(wǎng)絡(luò)，對(duì)列入市區(qū)兩級(jí)54個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，提供“一個(gè)項(xiàng)目、一窗受理、一人全程代辦、一個(gè)審批路線(xiàn)圖和時(shí)間表的一條龍服務(wù)”，力促項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。區(qū)聯(lián)辦代辦中心成立兩個(gè)月來(lái)受理建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，破解審批難題8個(gè)，辦理綠色通道21件，綜合其他辦證事項(xiàng)893件，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。
三是有序開(kāi)展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市審管辦要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，梳理頒布了一批單個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、審批流程；試行開(kāi)展了再生資源回收等七小行業(yè)的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，建立完善聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮和優(yōu)化，整體運(yùn)行情況較好；積極探索特定區(qū)域和特殊項(xiàng)目的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，制訂出臺(tái)了《小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)》。
二、深入一線(xiàn)，主動(dòng)服務(wù)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審批服務(wù)攻堅(jiān)活動(dòng)，為業(yè)主單位排憂(yōu)解難。
圍繞區(qū)委區(qū)政府階段性工作部署，結(jié)合“三思三創(chuàng)”、“進(jìn)村入企”等活動(dòng)開(kāi)展，區(qū)審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業(yè)項(xiàng)目一線(xiàn)，累計(jì)組織上門(mén)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)達(dá)34次，服務(wù)項(xiàng)目75個(gè)，為業(yè)主單位破解了一系列審批難題。
一是開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)月”活動(dòng)。今年五、六月份，區(qū)審管辦集中兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)石化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城和六鎮(zhèn)、街道等重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目業(yè)主意見(jiàn)和建議，專(zhuān)題會(huì)審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫(kù)、御水龍都以及石化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的審批難點(diǎn)。
二是開(kāi)展“審批服務(wù)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。圍繞區(qū)政府“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，區(qū)審管辦在9-12月期間積極開(kāi)展審批服務(wù)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，部署全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目審批情況“回頭看”活動(dòng)，針對(duì)“回頭看”情況，開(kāi)展一次審批“攻關(guān)清零”行動(dòng)，化解審批障礙。
三是認(rèn)真抓好了基本建設(shè)項(xiàng)目審批前置清理和規(guī)范工作，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)效能辦、法制辦集中一個(gè)月時(shí)間，督促各審批職能部門(mén)做好自查、梳理、精簡(jiǎn)等工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。四是為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，與國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)出臺(tái)《土地分割登記辦法》，方便了企業(yè)到銀行辦理抵押。
三、靈活登記，一站式服務(wù)，推行文創(chuàng)企業(yè)陽(yáng)光審批。
區(qū)審管辦為助推區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好文化創(chuàng)意企業(yè)審批服務(wù)流程的優(yōu)化工作，制定推出《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)陽(yáng)光審批的實(shí)施辦法》。
一是開(kāi)辟“綠色通道”。結(jié)合文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)，推行文創(chuàng)企業(yè)登記“一站式服務(wù)”，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行“立等即取”服務(wù)，為文創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務(wù)。
二是實(shí)行“靈活、變通登記”。目前，區(qū)招商引進(jìn)的重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)，多為規(guī)模較大有一定影響的動(dòng)漫游戲、影視傳媒等項(xiàng)目，該類(lèi)項(xiàng)目涉及多部門(mén)前置審批。針對(duì)此類(lèi)情況，為不影響該類(lèi)投資項(xiàng)目順利落戶(hù)區(qū)內(nèi)，區(qū)審管辦對(duì)服務(wù)涉及前置許可項(xiàng)目的文創(chuàng)企業(yè)，積極實(shí)行“靈活、變通登記”，聯(lián)系相關(guān)審批職能部門(mén)，先行辦理“籌建”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在許可證件審批后再增加經(jīng)營(yíng)范圍。
三是上門(mén)服務(wù)，分類(lèi)指導(dǎo)。由區(qū)審管辦組織各相關(guān)審批職能部門(mén)建立文化創(chuàng)意企業(yè)上門(mén)服務(wù)小組，傾聽(tīng)企業(yè)的需求，幫助文創(chuàng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高文化創(chuàng)意項(xiàng)目的行政審批服務(wù)效率。
四、強(qiáng)化考核，爭(zhēng)“星”創(chuàng)優(yōu)，提升窗口服務(wù)水平。
今年7月份開(kāi)始，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，組織入駐窗口單位開(kāi)展以“助力示范區(qū)建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)窗口、爭(zhēng)做服務(wù)明星”為主題的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，全面提升區(qū)行政服務(wù)中心的管理水平和運(yùn)行效率，不斷促進(jìn)窗口工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化?！半p爭(zhēng)”活動(dòng)通過(guò)組織體系、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、審批效率、服務(wù)滿(mǎn)意率、現(xiàn)場(chǎng)管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七大體系量化考核，產(chǎn)生星級(jí)服務(wù)窗口和服務(wù)明星，每期結(jié)果定期在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等社會(huì)媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督?！半p爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各審批窗口辦件提速達(dá)50%以上，通過(guò)電信第三方抽查群眾滿(mǎn)意率始終保持在99%以上。
五、下階段工作安排
（一）積極創(chuàng)建縱橫互動(dòng)、全區(qū)統(tǒng)一的三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。
按照區(qū)委辦公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作文件精神，下步將繼續(xù)協(xié)調(diào)各窗口單位，充分整合區(qū)各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）的審批和服務(wù)資源，積極創(chuàng)建縱橫互動(dòng)、全區(qū)統(tǒng)一的三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。一是強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)公共服務(wù)機(jī)制，整合行政審批服務(wù)資源，完善規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)。二是落實(shí)新城服務(wù)大廳的規(guī)范化管理措施，推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，落實(shí)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和工作方案，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。三是按照整合、分設(shè)工作要求，做好老城區(qū)服務(wù)大廳審批事項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體制等方面的工作，確保我區(qū)行政服務(wù)中心平穩(wěn)搬遷過(guò)渡。
（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)和流程。
按照今年完成審批前置清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，明年將進(jìn)一步簡(jiǎn)化聯(lián)合審批流程，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時(shí)間短的基本建設(shè)項(xiàng)目辦理流程和運(yùn)作機(jī)制。一是本著求實(shí)原則，進(jìn)一步縮小審批范圍，合并審批環(huán)節(jié)，減少申報(bào)材料。部分審批環(huán)節(jié)合并或同步交叉辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)。同時(shí)，統(tǒng)一建筑工程指標(biāo)數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化以“招拍掛”獲取土地項(xiàng)目和特定區(qū)塊項(xiàng)目的審批流程。二是在簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)，將涉及項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項(xiàng)前期會(huì)商、設(shè)計(jì)方案會(huì)審、施工圖聯(lián)審、工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行審批環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化。
（三）深化聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)。
在深入推進(jìn)單個(gè)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，擴(kuò)大改革成果，按照市審管辦的要求，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的審批服務(wù)資源，加大力度探索特定區(qū)域和項(xiàng)目審批運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，將逐步試行區(qū)域內(nèi)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，形成一套適應(yīng)區(qū)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制，并將標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制固化到行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好服務(wù)環(huán)境。
一、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)動(dòng)員，按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，加大城市園林綠化建設(shè)力度，大干180天，確保順利通過(guò)住建部的考評(píng)驗(yàn)收。年重點(diǎn)做好以下工作：
（一）綜合管理
1、按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)立相應(yīng)的城市園林綠化專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，依照法律法規(guī)授權(quán)有效行使行政管理職能。設(shè)立市區(qū)園林綠化管理處。
2、配合市住建局編制城市綠線(xiàn)規(guī)劃，劃定綠線(xiàn)，嚴(yán)格按照《城市綠線(xiàn)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第112號(hào)）實(shí)施和管理。
3、配合市規(guī)劃局編制城市藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃，劃定藍(lán)線(xiàn)，嚴(yán)格按照《城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》（建設(shè)部令第145號(hào)）實(shí)施和管理。
4、建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)和信息、共享平臺(tái)，啟動(dòng)市區(qū)數(shù)字園林系統(tǒng)及現(xiàn)狀情況調(diào)查等工作，為城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作提供科學(xué)依據(jù)和保障。
（二）綠地建設(shè)
1、公園綠地建設(shè)。公園綠地是城市的“綠色名片”，年重點(diǎn)抓好土海濕地公園（一期）公園建設(shè)。
2、街頭綠地建設(shè)。對(duì)城市公共綠地布局進(jìn)行合理規(guī)劃，新建度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設(shè)，完善福廈鐵路站前廣場(chǎng)綠地建設(shè)，增加市民游憩場(chǎng)所，改善城市環(huán)境，豐富市民文化生活。
3、道路綠化建設(shè)。道路綠化是城市景觀風(fēng)貌的重要體現(xiàn)，城市道路綠化嚴(yán)格按照《城市道路綠化規(guī)范與設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行綠化，主要實(shí)施城港大道支線(xiàn)三期、天馬街、富民中路延伸線(xiàn)至北高線(xiàn)、永祥街、安泰路、港路等10條道路綠化建設(shè)。
4、居住區(qū)綠化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好正鼎明珠、學(xué)府名郡、中暉東區(qū)3個(gè)居住小區(qū)綠化率不達(dá)標(biāo)的整改；在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展“園林小區(qū)”建設(shè)。
5、單位立體綠化建設(shè)。對(duì)區(qū)內(nèi)各新建單位的庭院綠化嚴(yán)格把關(guān)，保證綠地率達(dá)標(biāo)，實(shí)施區(qū)政府大院、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)公路局、區(qū)教育局、區(qū)體育館、港城污水處理廠(chǎng)1#泵站、2#泵站、交警大隊(duì)、公安分局、區(qū)工商局、區(qū)武裝部、笏石工業(yè)園區(qū)、十中、大丘中學(xué)等17個(gè)單位開(kāi)展垂直綠化和屋頂綠化。
6、公共設(shè)施綠化建設(shè)。提升區(qū)政府大院、區(qū)教育局、區(qū)國(guó)稅局3所行政辦公設(shè)施；十中1所教育設(shè)施；體育館體育設(shè)施和盛興醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保各單位綠化率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建國(guó)家園林城市和宜居城市的重要內(nèi)容。年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是：
1、城市濕地保護(hù)。按《標(biāo)準(zhǔn)》要求，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、配合制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施措施等工作。
2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)及其配套管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取污水處理率達(dá)到80%以上。
3、加強(qiáng)城市防護(hù)林體系保護(hù)與建設(shè)。實(shí)施笏石工業(yè)園區(qū)生態(tài)隔離帶1.65公里，13.5公頃；快速路防護(hù)帶1.2公里，7.2公頃；220kv電力線(xiàn)路高壓走廊防護(hù)帶2.7公里，21.6公頃。對(duì)現(xiàn)有防護(hù)綠地及綠化隔離帶進(jìn)行保護(hù)管理，逐步提高城市防護(hù)林指標(biāo)。
（四）人居環(huán)境
人居環(huán)境是體現(xiàn)“以人為本”人文精神的主要指標(biāo)。對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，下一階段應(yīng)加強(qiáng)公廁、便民服務(wù)等社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)《市～年城市棚戶(hù)區(qū)（危舊房）和農(nóng)村危房改造規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)舊城片區(qū)改造項(xiàng)目，基本消除建成區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)，妥善安置居民，推廣林蔭路建設(shè)。
（五）社會(huì)保障
社會(huì)保障是《標(biāo)準(zhǔn)》新增加的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。下一階段，應(yīng)加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)建設(shè)任務(wù)，確保按時(shí)完成。
（六）做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市申報(bào)材料
根據(jù)申報(bào)國(guó)家園林城市的評(píng)選工作和市創(chuàng)園辦要求，積極做好城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)涉及我區(qū)的材料和文本等上報(bào)工作。
（七）迎檢線(xiàn)路周邊環(huán)境整治
做好各迎檢點(diǎn)周邊及沿線(xiàn)環(huán)境的全面整治工作，以良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌迎接創(chuàng)園考評(píng)驗(yàn)收。
（八）“創(chuàng)園”宣傳工作
充分利用各種媒介，廣泛宣傳“創(chuàng)園”目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義和有關(guān)園林綠化的法律法規(guī)，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的“創(chuàng)園”氛圍，引導(dǎo)市民積極參與創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)園工作的順利進(jìn)展。
二、責(zé)任分工
1、區(qū)委宣傳部
做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市宣傳工作，督促宣傳媒體（報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等）開(kāi)設(shè)“創(chuàng)園”宣傳專(zhuān)欄，做好“創(chuàng)園”新聞報(bào)道，營(yíng)造“創(chuàng)園”的良好社會(huì)氛圍；配合區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃辦做好城市綠線(xiàn)管理公示等工作。
2、區(qū)文明辦
會(huì)同區(qū)建設(shè)局、區(qū)綠化辦做好全市“園林單位”、“園林小區(qū)”檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)“創(chuàng)園”任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化督查。
3、區(qū)監(jiān)察局
抓好“創(chuàng)園”工作的監(jiān)察監(jiān)督工作，促進(jìn)有關(guān)職能單位、部門(mén)順利完成“創(chuàng)園”各項(xiàng)任務(wù)等。
4、區(qū)編委辦
根據(jù)創(chuàng)建《標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)立市區(qū)園林綠化管理處。
5、區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)城市公園綠地、道路綠地等園林綠化建設(shè)、市政工程建設(shè)等建設(shè)資金和日常管養(yǎng)資金的籌措、安排，確保年度建設(shè)預(yù)算資金及時(shí)到位。
6、區(qū)發(fā)改局
負(fù)責(zé)“創(chuàng)園”各項(xiàng)建設(shè)工程立項(xiàng)和審批工作。
7、區(qū)建設(shè)局
負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家園林城市總牽頭工作；協(xié)調(diào)及配合市建設(shè)局做好相關(guān)工作；抓好土海濕地公園（一期）公園建設(shè)及度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設(shè)工作；抓好城港大道支線(xiàn)三期、天馬街、富民中路延伸線(xiàn)至北高線(xiàn)、永祥街、安泰路、港路道路綠化工作；制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案；開(kāi)展“園林小區(qū)”和“園林單位”檢查評(píng)比工作；配合完成《城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃》并實(shí)施，在重點(diǎn)公園綠地掛牌，建設(shè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所，實(shí)施率達(dá)70%以上；會(huì)同區(qū)規(guī)劃辦、林辦、文體局、電業(yè)局、水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)做好歷史風(fēng)貌區(qū)、古樹(shù)名木等保護(hù)與建設(shè)。抓好污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)建設(shè)，城市污水處理率≥80%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值。
8、規(guī)劃辦
配合區(qū)建設(shè)局完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施措施；牽頭編制《城市藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃》、《城市紫線(xiàn)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃并實(shí)施；配合區(qū)建設(shè)局和區(qū)國(guó)土局做好城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用和共享平臺(tái)建立。
把好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批關(guān)，確保新建項(xiàng)目綠地指標(biāo)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
9、國(guó)土資源分局
負(fù)責(zé)城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目土地的征用報(bào)批；配合區(qū)建設(shè)局完成城市園林建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等。
10、市執(zhí)法局六大隊(duì)
負(fù)責(zé)市容、市貌整治與管理，加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放和亂設(shè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)現(xiàn)象的監(jiān)督力度；查處違法設(shè)置戶(hù)外廣告行為；杜絕非法侵占綠地、破壞綠化成果的行為，加強(qiáng)占綠、毀綠的執(zhí)法力度；區(qū)內(nèi)建筑工地封閉施工，防止滴、撒、漏現(xiàn)象發(fā)生以及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及揚(yáng)塵管理以及公廁等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程等。
11、區(qū)水務(wù)局
配合區(qū)規(guī)劃局完成《城市藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃》編制，并履行管理職能；保證城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率≥99%。
12、區(qū)林辦
做好城市防護(hù)綠地建設(shè)，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，開(kāi)展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)。配合區(qū)建設(shè)局一起完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查。配合區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局開(kāi)展評(píng)選園林小區(qū)和園林單位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。抓好山林建設(shè)，指導(dǎo)各防護(hù)林帶建設(shè)，落實(shí)管轄范圍內(nèi)防護(hù)林地的管養(yǎng)責(zé)任。
13、區(qū)環(huán)保局
組織開(kāi)展環(huán)保綜合治理工作，確保城市大氣污染指數(shù)、地表水、區(qū)域環(huán)境噪音等指標(biāo)達(dá)標(biāo)；提供城市大氣污染指數(shù)達(dá)標(biāo)報(bào)告、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)報(bào)告、區(qū)環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表及各結(jié)果報(bào)表。做好城區(qū)自來(lái)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，提供城區(qū)自來(lái)水水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和情況報(bào)告。
14、區(qū)氣象局
負(fù)責(zé)城市熱島效應(yīng)監(jiān)測(cè)并建檔（城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度≤3.0℃）。
15、區(qū)文體局
加強(qiáng)城市歷史風(fēng)貌保護(hù)和文物古跡保護(hù)力度，做好公共建筑綠化建設(shè)工作，配合區(qū)規(guī)劃局做好《城市紫線(xiàn)規(guī)劃》并劃定紫線(xiàn)，加強(qiáng)保護(hù)管理。
16、區(qū)教育局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學(xué)校師生開(kāi)展“愛(ài)綠、護(hù)綠”宣傳教育活動(dòng)；制定城區(qū)校園綠化美化建設(shè)計(jì)劃，做好校園綠化建設(shè)，保證綠化達(dá)標(biāo)。抓好垂直綠化建設(shè)及區(qū)體育館綠化建設(shè)。
17、區(qū)交通局
負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公路等交通通道綠化，營(yíng)造“創(chuàng)園”氛圍。
18、交警大隊(duì)
完成城市主干道平峰期平均車(chē)速調(diào)查，負(fù)責(zé)“創(chuàng)園”期間道路交通秩序管理。
19、供電局
負(fù)責(zé)實(shí)施電力纜化下地改造，配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施通信管道建設(shè)和通信架空線(xiàn)路下地改造，盡可能結(jié)合道路景觀改造的計(jì)劃同步實(shí)施，同步完成。
20、區(qū)衛(wèi)生局
做好盛興醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施綠化不達(dá)標(biāo)的整改工作。
21、區(qū)雙擁辦
協(xié)調(diào)做好駐部隊(duì)營(yíng)區(qū)、干休所的綠化美化工作，積極開(kāi)展“園林單位”創(chuàng)建活動(dòng)；積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
22、區(qū)廣電中心
做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市宣傳材料的制作以及“創(chuàng)園”宣傳工作等。
23、公安分局
做好公安分局、交警大隊(duì)單位立體綠化及拆墻透綠工作。
24、笏石工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
抓好園區(qū)內(nèi)綠地的綠化工作，做好生態(tài)隔離帶及拆墻透綠工作，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的庭院綠化、垂直綠化。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建園林城市，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。各部門(mén)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。區(qū)政府成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。
（二）明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建國(guó)家園林城市納入重要議事日程，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和職責(zé)分工，制定具體措施，落實(shí)責(zé)任主體，確保責(zé)任到位、工作到位。各項(xiàng)目和指標(biāo)任務(wù)實(shí)行屬地管理和按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)（具體任務(wù)分解見(jiàn)附表）。
（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門(mén)要抓好“創(chuàng)園”資金的保障落實(shí)，將項(xiàng)目預(yù)算資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證，各部門(mén)要依法落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加大有關(guān)城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目的投資力度。
（四）加強(qiáng)宣傳工作。要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，積極營(yíng)造全社會(huì)參與、全社會(huì)關(guān)心創(chuàng)建國(guó)家園林城市的良好氛圍，培養(yǎng)廣大市民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。
