發(fā)布時間：2023-03-10 14:53:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學校管理創(chuàng)新樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1就業(yè)導向是深層次的職業(yè)教育改革
職業(yè)教育上的重點是對學生生存上的技能進行訓練，讓學生在校學習期間可以掌握更多的實踐能力。同時，職業(yè)教育對于社會發(fā)展上的作用是為社會市場提供更多的勞動力，但是隨著時代的發(fā)展與社會的進步，職業(yè)教育在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題越來越多。主要的原因就是傳統(tǒng)的教育觀念已經(jīng)無法與當今時代進行良好的融合了，人們在對自身的職業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃時，喜歡使用功利主義的價值觀來對問題進行看待，對教育與職業(yè)之間的聯(lián)系進行曲解，這些問題的出現(xiàn)對于職業(yè)教育的未來發(fā)展方向與定位來說都具有異常惡劣的影響。職業(yè)教育在開辦過程中可以對教育的屬性以及社會運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟屬性進行呈現(xiàn)，所以為了將這些經(jīng)濟需求以及個人需要進行全方位的滿足，職業(yè)教育必須堅持以就業(yè)為導向的辦學方向來進行規(guī)劃。以就業(yè)為導向的職業(yè)教育模式可以對個人的發(fā)展以及個人一生的就業(yè)能力進行全方位的規(guī)劃，這也間接的體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育“以人為本”的教育原則，讓職業(yè)教育在滿足經(jīng)濟時代需求的同時可以加入一定的人文性，讓人們的未來發(fā)展能夠具有規(guī)劃性。人們在對就業(yè)方向進行規(guī)劃時，不僅僅看重所從事的職業(yè)可以為個人的發(fā)展帶來多少價值，最重要的是這些職業(yè)所掌握的技能是否可以與個人興趣進行良好的匹配，這樣，學生才可以在走出校門時找到更好的就業(yè)崗位。所以，當前教育的重點是保證學生可以在走出校門時擁有更好的就業(yè)方向，有更多的就業(yè)崗位，可以在進入社會時讓自己的才能得到發(fā)揮。
2就業(yè)導向是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇
2.1就業(yè)是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點
職業(yè)學校怎樣在當前社會發(fā)展中服務(wù)于經(jīng)濟社會，怎樣滿足社會的需要？是當前職業(yè)學校應(yīng)當迫切解決的問題。職業(yè)學校應(yīng)當將勞動人員的文化素養(yǎng)加以提升，從而為經(jīng)濟調(diào)節(jié)及其技術(shù)的創(chuàng)新帶來益處，為推動就業(yè)以及再就業(yè)服務(wù)，從而為社會創(chuàng)造有利條件，為進一步妥當西部大開發(fā)做出重要的貢獻。職業(yè)學校應(yīng)當抓住機遇，并盡可能的找到經(jīng)濟的增長點，特別是地方經(jīng)濟所存在的增長點，在第一時間對專業(yè)設(shè)置做好適當?shù)恼{(diào)整，將服務(wù)面不斷的拓寬，主動發(fā)展新興農(nóng)業(yè)，從而為我國輸送大量的復合型人才。
2.2就業(yè)導向是實現(xiàn)學生可持續(xù)發(fā)展的保障
我們生活的時代已進入信息化時代,社會發(fā)展模式已發(fā)生革命性變化,職業(yè)世界的變化加劇,職業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性被打破,新的行業(yè)不斷興起,舊的行業(yè)不斷衰退并退出競爭領(lǐng)域,因而,現(xiàn)代社會中勞動者不可能選擇一次職業(yè)并做到從一而終勞動者,不斷轉(zhuǎn)換或改變行業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征之一.職業(yè)學校以就業(yè)為導向,關(guān)注的就是學生一生的就業(yè)能力的培養(yǎng),而不是學生走出校門的一個就業(yè)崗位.就業(yè)導向是職業(yè)教育滿足個人需求的表現(xiàn)，是職業(yè)教育從促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注點回歸到人的發(fā)展這一價值目標上的表現(xiàn)，在經(jīng)濟全球化的今天，人的發(fā)展越來越得到重視，正如《教育——財富蘊含其中》所指出的：教育不僅僅是為了給經(jīng)濟界提供人才，它不是把人作為經(jīng)濟工具而是作為發(fā)展的目的加以對待的?！?/p>
3就業(yè)導向的職業(yè)學校管理創(chuàng)新
對于專業(yè)設(shè)置上來說，就業(yè)導向應(yīng)當更傾向于勞動力市場的基本需要，并利用勞動市場所產(chǎn)生的改變，在第一時間對專業(yè)設(shè)置加以調(diào)節(jié)，是職業(yè)學校必不可少的舉措。以往職業(yè)學校作為資源導向型，在學校里什么樣的教師擅長什么課程就開設(shè)怎樣的課程；有怎樣的教學環(huán)境就開設(shè)什么樣的專業(yè)。這樣久而久之，學科、專業(yè)久而久之得不到創(chuàng)新，致使諸多的畢業(yè)生在畢業(yè)期間沒有安排到適宜的位置，這樣就無法實現(xiàn)全部安置就業(yè)的目的。所以，就業(yè)導向中的有關(guān)人員需要在第一時間了解市場需要，將眼光放長遠些，慢慢的淘汰市場不需要的專業(yè)，大力發(fā)展新專業(yè)。倘若想要邁出專業(yè)設(shè)置于的界限，那么職業(yè)學校就應(yīng)當加大培養(yǎng)復合型人才的力度，增加相應(yīng)的實訓課程。在最近幾年里的實踐也能夠較好的體現(xiàn)出，每一個滿足當前市場需要的職業(yè)學校，一定要研制出新型的特色專業(yè)。就課程內(nèi)容而言，限制在某些狹隘的專業(yè)，不能為學生在今后的發(fā)展帶來益處。而就業(yè)導向主要是傾向于學生所就的基礎(chǔ)知識，應(yīng)當不斷擴大普通文化課的比例，將學生的綜合能力加以提升，促使學生可以具備更大的優(yōu)勢來適應(yīng)未知的生活。與此同時，職業(yè)學校還應(yīng)當將專業(yè)知識及其技能加以完善，并利用基礎(chǔ)知識的模塊，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，從而為今后市場需求輸送鮮活的血液。在教學手段上，就業(yè)導向的主要目的是為了大量引入新型的行為導向，從以往老師在講臺上教，而學生只是聽的局面逐漸轉(zhuǎn)變成老師和學生可以互動，促使學生能夠在實踐中不斷學習，成為學習的主人，并逐漸轉(zhuǎn)變成行動者，進而將學生的綜合能力加以提升。在就業(yè)指導上，就業(yè)導向的職業(yè)教育需要加強職業(yè)咨詢。由于大中專畢業(yè)生年齡尚小，對自己、對職業(yè)，對社會都不甚了解。職業(yè)發(fā)展方向的選擇帶有很大的盲目性，使學生最初選擇的職業(yè)未必是與學生個性最匹配的職業(yè)，這就需要學校建立就業(yè)指導機構(gòu)、強化職業(yè)咨詢功能。使學生能按自身特點和社會提供的可能性進行合理選擇，最大可能地達到個人和社會的和諧統(tǒng)一。
4結(jié)論
通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：職業(yè)學校以就業(yè)為導向的發(fā)展下，應(yīng)當緊抓教育發(fā)展的根本性問題。只有這樣才能夠最大程度促進職業(yè)教育實現(xiàn)深層次的改革目的，從而推動職業(yè)學?？梢猿沙掷m(xù)發(fā)展的方向前進。
參考文獻
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隨著上海市高考改革方案的推行，高中教學組織形式開始由固定的行政班走向流動的課程班，走班上課成為大勢所趨。這種基本教學組織形式的變化，必然對現(xiàn)有的教育管理方式產(chǎn)生深刻影響，學校管理必須同步進行相應(yīng)變革，才能保障“走班制”的順利實施。本文以浦東復旦附中分校“走班制”實踐為例，從學生學習方式創(chuàng)新、教學管理方式創(chuàng)新、學校資源管理方式創(chuàng)新三個角度予以初步探討。
［關(guān)鍵詞］
班級授課制;走班制;學校管理;創(chuàng)新
一、“走班制”實踐研究的背景和意義
2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》公布，結(jié)合上海實際，上海市人民政府公布了《上海市深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。改革“本市現(xiàn)行高等學?？荚囌猩贫仍谠u價標準、選拔方式等方面存在的不足”，改變“唯分數(shù)論、一考定終身、學生選擇性不夠和過度偏科等問題”，是《實施方案》的總體要求之一。高中學生在完成基礎(chǔ)型課程學習的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身特長和興趣，選擇學習其中三門科目并參加相應(yīng)的等級性考試。《實施方案》提到，“逐步探索普通高中學業(yè)水平考試向不同年級學生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性”。照此方案，未來學生選擇三門等級考試學科的組合形式會有二十種之多。面對這樣的教育變革，普通高中學?？梢詮哪男┙嵌韧黄苽鹘y(tǒng)高中的教育模式？學校如何安排課程，以滿足學生的多元化需求和個性化選擇？什么樣的教學能夠關(guān)注學生的不同差異，什么樣的教育教學方法可以提供多種培養(yǎng)可能？高中階段是學生認知學習、能力發(fā)展和人生觀、價值觀形成的重要時期。從生理發(fā)育角度看，它是青春期發(fā)育的最后階段，人體內(nèi)的組織與器官的機能逐步達到成熟水平，是走向成年的過渡期。從心理學角度看，隨著生理發(fā)育的成熟，學生的自我主體意識不斷增強，同步進入心理斷乳期，即擺脫他人控制，樹立自我形象的愿望逐步增強。進一步從認知心理學角度看，這個時期仍然是人類記憶力的高峰階段，高中生有比初中階段更富邏輯的想象力，高中生的記憶更多向有意義記憶發(fā)展，他們的抽象思維能力、邏輯推理能力、創(chuàng)造力都強于初中階段。從學科學習結(jié)構(gòu)角度看，高中是所有基礎(chǔ)學科綜合學習的全盛時期。高中生的這些發(fā)展特點，既對機械、規(guī)定性強、全體同步的傳統(tǒng)班級授課制提出了挑戰(zhàn)，又為創(chuàng)新教學組織形成奠定了身心發(fā)展的基礎(chǔ)，走班制教學于是應(yīng)運而生。
二、“走班制”的內(nèi)涵與外延
“走班制”，顧名思義，就是采用“走班”的形式，使學生移動到自己所選擇的課程授課教室進行學習的一種教學組織形式。在不同的班級中，教學內(nèi)容、作業(yè)布置、考試評價等都是不同的，同時，“走班制”廣泛地影響學生管理、社團活動、社會實踐等學校生活的方方面面。當前中小學中普遍施行的教學組織形式是班級授課制，是指把一定的學生按年齡層次和智力水平及受教育程度編班上課。它最大的優(yōu)點就是可以大規(guī)模集中教學，在規(guī)定時間內(nèi)完成教學任務(wù)，效益高。同時，行政班還有便于管理，具有班集體凝聚力等優(yōu)勢。而“走班制”教學組織形式，給人以“亂糟糟，鬧哄哄”的初步印象，卻比行政班教學具有獨特的優(yōu)勢。一方面，“走班制”符合“因材施教”原則，調(diào)動了學生學習的主動性。學生在教師的指導下，結(jié)合自己的個性需要，自主決定每一學期學習什么樣的課程、學習進度的安排等問題，學生的課表是個性化的。另一方面，“走班制”將學習規(guī)劃與管理的權(quán)利歸還給了學生，大大鍛煉了學生的獨立能力。
三、“走班制”國內(nèi)外實踐研究現(xiàn)狀
“走班制”教學的核心思想是基于學生的多樣化的差異，以及對“因材施教”教育理念的持續(xù)追求。對這一理念的追求，可追溯到分層教學的探索和實施。分層教學將學生按照能力分班，對不同層次的學生實行差異化的教學。但分層教學的缺陷也是顯而易見的，如何準確評估和測量學生的能力？在分層教學后，如何克服所謂“差生”的自卑心理？分層教學因這些問題而陷入低谷，而“走班制”作為分層教學的進一步發(fā)展，逐漸在教育理論與實踐中嶄露頭角。中學實行“走班制”源于美國。“分層走班制教學”與“小班化”教學相結(jié)合，對學生主體性的發(fā)揮有較好的作用。美國普通高中將課程劃分為一般課程、大學預備課程、職業(yè)課程和榮譽課程等，學生可以根據(jù)自己的學習興趣和條件，自主選擇學習課程、任課教師和研究方向。另一“走班制”的杰出代表是芬蘭。芬蘭學校都比較重視選修課程的開發(fā)，為學生的個性化學習提供了良好的支撐。學校提供多種課程方案，學生根據(jù)自己的能力和今后的發(fā)展方向自主選擇，淡化班級的概念，有的還打破年級界限，允許學生進入相應(yīng)程度的班級上課。在我國，普通高中用學分制和選課制最早是在20世紀20年代江蘇的一些普通高中。從20世紀90年代開始，一些致力于推進素質(zhì)教育的重點中學積極開始了學分制和選課制的試驗，這些學校大都集中在經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地方，如上海試行學分制的學校有大同中學、晉元中學等，江蘇省試行學分制的學校有金陵中學、海門中學和錫山高級中學等，還有天津的南開中學等。就“走班”授課的形式而言，目前比較典型的是選課走班教學和特長走班教學。前者實際上就是學校的選修課程模式，即學校設(shè)置一個統(tǒng)一的課程段，全?？绨嗉?、跨年級選課。后者通常是一些特色教育學校的做法，即針對部分學生開設(shè)的基礎(chǔ)課程之外的課程，以學生特長為前提，比如競賽班、興趣班、社團活動等。這兩種模式并未從本質(zhì)上改變傳統(tǒng)的教學組織形式，只是“走班制”教學的初級形態(tài)。筆者學校實行的走班制教學，是包括所有高中階段基礎(chǔ)學科在內(nèi)的走班教學，是全校全員化走班，是一種打破傳統(tǒng)的固定班級授課形式，按課程內(nèi)容類型、層次重新編班，學生根據(jù)自己的興趣、發(fā)展方向及現(xiàn)有的學習水平自主選擇適合自己的課程，進入相應(yīng)的教學班，完成學習任務(wù)的一種教學組織形式。由于在整個過程中，學生游走于各個教學班，所以該教學組織形式被形象地稱之為“走班制”。［1］其特征主要有以下幾點：（1）滾動性分層。處于進行性成長過程中的學生個體，其學習程度是動態(tài)變化的。在走班過程中，經(jīng)過一段時間的學習之后，學生可以根據(jù)自己實際的學習情況，自由選擇升到高層次的教學班或者降到低層次的教學班繼續(xù)學習，這樣能充分調(diào)動學生積極進取的主動性和緊迫感。（2）非固定班級。走班制突破以往固定行政班教學之樊籬，學生以知識基礎(chǔ)和興趣為立足點和著眼點，針對性選擇適合自身實際的教學班上課，不固定教學班。（3）流動式學習。走班制強調(diào)“走”的流動過程，學生在相應(yīng)層次的教學班學習，接觸到不同的同學和教師，無疑增加了彼此之間的交流機會，拓寬了溝通交流渠道。（4）多樣化課程。走班制下，學生在教師的指導下，按照課程標準要求，并依據(jù)自己的興趣愛好自由選擇課程。走班制下學生課程選擇多樣化最直觀的體現(xiàn)是“一生一表”，即每一個學生都有一張屬于自己的課程表。［2］
四、“走班制”下的學校管理實踐創(chuàng)新
（一）學生學習方式的創(chuàng)新
走班制的教學形式首先打破了固定學習伙伴的格局，學生每節(jié)課都會輾轉(zhuǎn)于不同的學科教室上課，課堂不斷處在流動變化之中，既帶給學生學習的新鮮感，又讓他們有了更多與同齡人和不同風格教師交流合作的機會。這一教學組織形式無疑體現(xiàn)了“以生為本”的教育理念，極大地促進了學生主體性成長。
1.外在學業(yè)壓力減弱，學生內(nèi)驅(qū)力得以增強
由于教學評價的客觀篩選功能，傳統(tǒng)班級中總少不了被篩選出來的“學霸”，他們的存在給其他學生形成了外在的學習壓力。而在走班上課過程中，學伴是隨著學生所選課程而變化的。學生在不同課程班級中，看到的優(yōu)秀群體是不同的，而每個人在不同學科中的表現(xiàn)也有強弱不同，學生在學習成績上對自己的接納度會提高。學生和自己水平相近的人共同學習，來自“學霸”的壓力減弱，學習的挫敗感降低，學習信心會得到保護。就學習的內(nèi)驅(qū)力而言，由于學生可根據(jù)自己的學習條件和興趣自主選擇課程和任課老師，以及選擇學習的研究方向，可以大大增強學生學習的自主性和主體地位，自然會增強學生學習的內(nèi)驅(qū)力。［3］
2.改變固定班級中的追隨習慣，逐步建立關(guān)注個體行為成長的意識
傳統(tǒng)的行政班強調(diào)集體主義精神和班級歸屬感，每每接手新班級，為了增強班級的凝聚力，學校和班主任會想很多策略，如通過軍訓整齊劃一的訓練以達到紀律性教育目標，通過體育比賽的競爭以達到凝聚一群不相識個體的目標，通過各項評比的分數(shù)以達到所有人服從一個規(guī)則的目標等。這些做法當然有利于班級建設(shè)，可是那些未能在這些關(guān)節(jié)點上有建樹的集體怎么辦？那些因為個人失誤，給班級體扣分的個體是什么心態(tài)？這其中是否會造成一些學生只會模仿和追隨集體行為，而不思考自己應(yīng)該怎么做？是否甚至會導致班級之間的情緒“對立”，形成狹隘的“集體主義”？這些問題不得不引起我們關(guān)注。走班制的實行，使一群人始終同步的狀態(tài)消失了，追隨的目標可能不斷在變換，這就會引導學生關(guān)注自身的行為，關(guān)注自己內(nèi)在的成長與發(fā)展，形成較為獨立的自我認識和個性。脫離了傳統(tǒng)的行政班，學生可以選擇自己感興趣的課程，培養(yǎng)并彰顯自己的特長，對學生將來個性等方面的塑造將會產(chǎn)生積極的影響。西方國家在“選課走班制”方面已有比較成熟的經(jīng)驗，實踐已證明，走班制在培養(yǎng)學生個性方面成效顯著。［4］
3.增強對他人的包容，有利于校園文化的傳承
流動的集體也拓展了學生的視野，他們有機會看到更多人的不足，也可以看到更多人的優(yōu)點，還可以發(fā)現(xiàn)與自己志趣相投的學伴，這種同學交往的動態(tài)環(huán)境可以讓他們形成更多的學習共同體。走班還給學生更多接觸不同老師的平臺，在廣泛的人群接觸中，理解他人、包容他人的態(tài)度才會漸漸樹立。這樣的廣泛接觸，也有利于校園主體文化的傳承，因為學生可能會在不同的空間看到同學們遵循同樣的準則，行動教育的力量一定是更積極的。
（二）教學管理方式的創(chuàng)新
走班制促進了學生主體性成長的同時，無疑也給教學管理帶來新的挑戰(zhàn)。面對“整天停不下來”的學生，教師們最直觀的感受是，授課學生群體多變，班級數(shù)額增多，班額多變，班級結(jié)構(gòu)趨向松散。這些感受促使學校對教學管理方式進行變革。
1.建立高選擇性的課程體系
走班制教學的前提是學生有選擇，所以實施走班制就要求學校提供學生的各類課程具有選擇性。這個選擇表現(xiàn)在學生可以選擇不同的課程類別?？蓪⒄n程分為基礎(chǔ)型課程、拓展研究型課程、特選課程和大學銜接課程四大類?；A(chǔ)課程是所有學生必選必修的內(nèi)容，且有嚴格的考核制度；拓展型研究型課程為學生自選，高中階段累計選擇7個學程，每學程32—36學時（40分鐘/學時）；特選課程為學生自愿參加，部分利用正常教學周之外的課余時間；大學銜接課程主要提供給部分學有余力的學生學習。走班教學打破班級界限，實現(xiàn)了“一人一課表”。為便于日常管理，行政體制上編制了班級，但是在實際教學過程中這個行政班級是不發(fā)揮作用的，學校的二十幾間教室沒有以班級命名的，例如高一（1）班、高二（1）班，是以學科和教師姓名命名的，如語文教室王老師、數(shù)學教室張老師等。專業(yè)教室由教師自主布置，同時也是教師的辦公、備課、答疑場所。設(shè)立學科教室之后，教室的專業(yè)作用逐漸得到發(fā)揮。例如物理教室里擺放了機械動力實驗儀器，化學教室中放置了分子結(jié)構(gòu)模型，同學們隨時可以根據(jù)新學的分子結(jié)構(gòu)反復拆搭，政治教室有了定期更換的時政新聞，語文教室多了書架、書摘和習作展示等。同時，課桌的擺放形式也由教師根據(jù)授課需求，更加自由地進行組合。這樣的專業(yè)教室比傳統(tǒng)班級教室更強調(diào)學科的專業(yè)特征，符合高中生的認知需求。專業(yè)學科教室的布置和板報、墻報內(nèi)容拓展，也為學生了解大學專業(yè)領(lǐng)域和選擇未來的學業(yè)發(fā)展方向提供了潛移默化的影響。
2.建立多元融合的學生評價方法
走班制表面的松散最怕遷移到學生自我管理和學習態(tài)度的松散，所以需要學校建立嚴肅認真的評價辦法。面對僅200人左右，卻有38個不同的學科教學班的狀況，如何對學生進行評價呢？兩種評價方式，一種是學業(yè)表現(xiàn)，使用客觀數(shù)據(jù)記錄辦法，通過等級劃分和學分績點的方式評價；另一種是綜合素養(yǎng)表現(xiàn)，使用文字實錄和描述辦法，給予寫實性評價。學業(yè)表現(xiàn)又根據(jù)課程分類而不同，基礎(chǔ)課程中的語文等九門高考和會考科目分A、B、C、D、F五等十一級評價，需要考量平時成績、期中、期末考試成績，以學期為單位總評并確定補考。拓展性研究型課程有兩種評價方式，一種是采用優(yōu)秀（A）、合格（P）或不合格（F）三個等第區(qū)分，另一種是采用合格（P）或不合格（F）兩個等第，不合格者不予補考，成績照實記入本人檔案。特選課程和大學銜接課程不以等級評價，主要作為反映學生綜合素養(yǎng)的指標，所以用是否參加活動計劃和項目的方式記錄學習情況。學分績點的評價方式保證了每個學生成績的嚴肅性，任何人不能在系統(tǒng)中更改成績，否則會造成其他人成績評價的變化。該評價主要用于基礎(chǔ)型學科。綜合素養(yǎng)的寫實性評價主要由三部分組成，一是全部納入學校課程體系的活動內(nèi)容，例如學校專項培養(yǎng)計劃（菁英計劃）、修學活動、學術(shù)論壇、社團課程、志愿者活動、職業(yè)體驗等，以文字描述學生的參與情況和在活動中發(fā)揮的作用為主。二是記錄學生一學期取得過的校內(nèi)外各類成就，例如擔任社會職務(wù)情況，獲得的榮譽和獎勵等。三是教師的綜合評估，包括班主任和導師評語，根據(jù)學生在讀期間的各種具體表現(xiàn)予以肯定，并提出進一步提升自我的建議。
3.強化課程班管理制度，人人都是班主任
多層次課程的設(shè)置，給學生提供了綜合理解、拓展研究和體驗民情、社情、國情的豐富機會，可是在教學管理上對教師提出了新挑戰(zhàn)。因為走班上課，學生將“學無定所”，每節(jié)課都必須換教室，為此教學上必須強化課程班管理，任課教師在自己任教的課程班中，既負責課堂教學，也負責班級管理，例如規(guī)定收發(fā)作業(yè)的方式、打掃教室的時間、學科教室的布置、教室座位的編排等。由于每個課程班級的學生不像行政班級教學那樣，有統(tǒng)一的班主任管理，所以任課教師也必然承擔與學生家庭的溝通工作和學生的個別指導工作。教學方式的變化，要求老師提升自身素養(yǎng)，加強對學生個體的全面了解和個性指導。
4.編制三維課表，實現(xiàn)生本化教育
走班制教學使學生一人一課表成為現(xiàn)實，學校的課表編排中除了考慮教師、教室、學生選課三個維度，還要考慮各學科的周課時數(shù)和班級人數(shù)等因素。為此，編排課表時，必須采用不同科目相互搭配的方式進行。根據(jù)學科的周課時數(shù)，排課時首先要采用周課時數(shù)一樣的原則，例如數(shù)學課與語文課周課時都是3節(jié)，它們可以搭配在同一時段排課。又例如，英語課周課時也是3節(jié)，它可以和周課時2節(jié)的地理課以及周課時1節(jié)的藝術(shù)課搭配排課，以此類推。
（三）學校資源管理方式的創(chuàng)新
就此，走班制是否可以全面鋪開，它的實施對學校資源有什么要求嗎？應(yīng)該說，它需要對學校的軟件和硬件資源進行重新優(yōu)化配置。
1.改善硬件設(shè)施，特別是各種教室、自習室的資源
以一個年級200名學生為例，正常分班是5個教學班，可是，實施走班制分層教學后，出現(xiàn)了38個不同的常規(guī)學科教學班，學校的二十幾間教室不再以“高一（1）班”“高二（1）班”這樣的方式命名，代之以“語文教室”“數(shù)學教室”“英語教室”這樣的名稱。雖然38個班級不可能同時上課，但是學科教室的特點，讓學校必須保證不同學科不交叉，對教室和教師的需求也增加了30%左右。走班制帶來的課程選擇性，使得學生一天的作息時間也發(fā)生變化，在三維課表的編制中，不同時段都會出現(xiàn)有學生自修的狀況，這些學生如何管理？到哪些教室去自修？所以，需要學生有公共學習的空間，包括小組合作學習的空間，這是在行政班級日常教學中不會出現(xiàn)的問題。由此，必須對學校的教學硬件資源予以重新分割、優(yōu)化。
2.學校管理要更多體現(xiàn)在對學生的指導及服務(wù)環(huán)節(jié)
與傳統(tǒng)學校的學生管理相比，走班制教學碰到的最大問題是老師“抓不住學生”“找不到學生”。以筆者學校為例，最初設(shè)置了行政班級班主任，后來發(fā)現(xiàn)某些班主任可能上了一個禮拜的課，只能見到自己班級中二分之一或是三分之一的學生，平時有事情也無法像傳統(tǒng)學校那樣到班級教室找學生。為解決學生管理問題，學校設(shè)計并實施了班主任和導師的雙軌制管理。導師與行政班級的班主任相比，管理的人數(shù)少，一般一個導師負責8—12個學生，有利于教師對學生“點到點”的關(guān)注。導師制作為走班制教學的重要載體和提升普通高中教育教學質(zhì)量的重要抓手，其完善化構(gòu)建與科學化實施有著重要的現(xiàn)實意義。［5］由于行政班級分散，原來建立在班級基礎(chǔ)上的各類常規(guī)評比，比如衛(wèi)生、紀律等便無法統(tǒng)計，而學生還是會出現(xiàn)各種問題，于是筆者學校實施全覆蓋德育，每周有一位老師對全年級同學做上周或是近期學生規(guī)范講評，結(jié)合學生入校時間，講解學校對學生的行為規(guī)范要求，達到教育口徑一致。之后，再設(shè)立班會課、導師課等校內(nèi)德育課程，配合學生社團、科技小組、運動隊、合唱隊、樂隊等課外活動組織、社會實踐活動，落實行為規(guī)范。從走班制教學的長期發(fā)展考慮，學生以個體為單位的活動會大量增加，校園生活的個性化問題也會越來越多，所以筆者學校設(shè)立專門的學生服務(wù)機構(gòu)，用以保障學生在校期間的各類權(quán)益和公共事務(wù)咨詢、辦理。如學校的學生事務(wù)工作組，目前正在嘗試建立關(guān)于學生學業(yè)發(fā)展和個性成長之外“一站式”學生服務(wù)的模式。
五、問題與挑戰(zhàn)
走班制的教學形式首先打破了固定學習伙伴的格局，讓學生有了更多與同齡人交流合作的機會，讓課堂不斷處在流動變化之中，持續(xù)不斷地帶給學生學習的新鮮感。同時，多層次課程的設(shè)置，給學生提供了綜合理解、拓展研究和體驗民情、社情、國情的豐富機會。走班制教學無疑是對學校教育教學的一次深層次改革，帶來的不僅是一種授課形式的變化，還帶來了教育理念、學生學習共同體、學科建設(shè)、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、后勤保障、學生福利、教師評價、綜合素養(yǎng)培育等全方位的深度變革。毋庸置疑，筆者學校在實行走班制教學過程中也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)。第一，由于行政班級打散，原來建立在班級基礎(chǔ)上的各類常規(guī)評比，比如衛(wèi)生、行為規(guī)范等便無法統(tǒng)計，而學生還是會出現(xiàn)各種問題，學校該如何管理？取消行政班級授課會改變班級的管理形式，比如沒有班級教室，沒有統(tǒng)一的課代表收交作業(yè)等。老師“抓不住學生”“找不到學生”。第二，“走班制”教學對教師的專業(yè)能力和敬業(yè)精神提出了新的挑戰(zhàn)。走班分層教學無疑會加大任課教師的工作量，首先體現(xiàn)在課程班級增加帶來的課時增加。分層教學需要不同的教學計劃和練習、課后指導，增加了教師的備課量和課外輔導時間。行政班級消失帶來的任教班級管理工作增加，傳統(tǒng)學校中班主任的部分職責分散轉(zhuǎn)移到全體任課教師身上，例如教室的管理，收交作業(yè)管理，學生學科成績指導和溝通等，需要老師的責任心更強。如何培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍，是我們遇到的新的難題。
作者：虞曉貞 單位：復旦大學附屬中學
參考文獻：
［1］馬輝輝.走班制的實施與注意問題［J］.教育與教學研究，2016（2）.
［2］鹿星南.走班制:內(nèi)涵、問題與改進［J］.教育導刊，2015（11）.
［3］楊琴.美國普通高中“走班制”教學模式研究［D］.重慶師范大學，2013.
一、管理就是服務(wù)――學校管理創(chuàng)新的重要理念
鐘啟泉教授在《尋求“課程文化”的再造》一文中指出，新課程抗拒“單位主義”，促進“文化再生”，旨在沖破封閉式的“學校文化”，建立起學校研究的共同體。新課程倡導把學校作為一種學習共同體――成員在一起生活學習，分享共同價值，并通過致力于實現(xiàn)共同利益而聯(lián)合成一體。因此，學校管理者應(yīng)當改進傳統(tǒng)的管理思想――自上而下的科層式的官僚體制的“監(jiān)控”和“管制”，實現(xiàn)領(lǐng)導重心的轉(zhuǎn)換，由以行政功能為重心轉(zhuǎn)換為以課程為重心，切實轉(zhuǎn)變自己的角色定位，從而提高新課程的管理水平。這就首先要更新管理者的管理理念，關(guān)鍵是要把管理就是服務(wù)的理念落實到新課程的管理實踐中。管理者應(yīng)當致力于在新課程實施中做好三個服務(wù)。一是服務(wù)于目標定位，把握引領(lǐng)好學校在新課程實施中的發(fā)展方向。要吃透新課程的精神實質(zhì)，結(jié)合本校實際，在整體思考、系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，在全體教師的參與下，確定管理改革的階段性目標和長遠目標，制定分階段實施新課程的方案，使新課程始終沿著健康正確的軌道向前推進。二是要服務(wù)于學校、教師、學生的發(fā)展，激活學校的造血功能。新課程對學校發(fā)展來說是一個新的生長點，為學校特色的建構(gòu)、創(chuàng)新、呈現(xiàn)提供了新的機遇和平臺。學校管理者要牢牢抓住課改機遇，通過理論學習、業(yè)務(wù)進修和學術(shù)研討，不斷提高自身修養(yǎng)以及駕馭新課程的管理能力。結(jié)合本校實際，善于借鑒成功的經(jīng)驗，使學校在新課程實施中走在前列，形成學校新的優(yōu)勢，借課改東風，有效地促進學校的發(fā)展。要設(shè)身處地為教師著想，全面深入準確地了解、調(diào)整教師的內(nèi)在需求，為促進教師專業(yè)發(fā)展出謀劃策，為教師提供個性化服務(wù)。要打破阻礙學生個性發(fā)展的教育制度，建立新的學生綜合素質(zhì)評價模式，以多元評價促進和保障學生充滿靈性的發(fā)展。三是服務(wù)于資源建設(shè)，打通內(nèi)外溝通的渠道，有效整合學校內(nèi)外的各種課程資源，妥善分配運用人力、物力、時間等資源，努力營造課程發(fā)展的良好環(huán)境，為新課程提供充分的資源保障。
二、學生發(fā)展為本――學校管理創(chuàng)新的終極目標
高中新課程的基本理念是“為了每一位學生的發(fā)展”。從這一基本理念出發(fā)，把高中培養(yǎng)目標定位為社會化、素質(zhì)化、個性化，強調(diào)高中教育要促進學生社會生活知識、行為規(guī)范、價值觀念、理想目標的社會化，強調(diào)高中教育要促進人的發(fā)展、人的潛能的發(fā)揮、人的能力的培育，把學生培養(yǎng)成既有豐富知識、健康體魄、高尚道德，又具有鮮明個性的人，能夠適應(yīng)并促進呈現(xiàn)出信息化、現(xiàn)代化、全球化、民主化、多元化等特征的社會發(fā)展。因此，高中新課程體系把每一個學生發(fā)展的獨特性置于核心的位置。這標志并要求學校管理的核心就是要真正落實學生的主體地位，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。包括學校的價值取向必須以完整的人的教育為追求，學校對學生的培養(yǎng)必須致力于將新課程要求的知識、能力以及情感、態(tài)度和價值觀三類目標整合于學生的學習過程中，促進學生在思想品質(zhì)上的創(chuàng)造性特征與人格品質(zhì)上的道德性特征達到內(nèi)在的一致性。學校內(nèi)的一切資源的開發(fā)利用，都應(yīng)圍繞每位學生的潛能開發(fā)、個性發(fā)展和能力培養(yǎng)而開發(fā)等等。
三、教師發(fā)展第一――學校管理創(chuàng)新的第一要策
教師是新課程的主體，教師的專業(yè)素養(yǎng)直接決定著新課程的成敗。學校管理者只有通過教師的專業(yè)成長，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，讓教師理解、接受新的課程理念，并落實到具體教學行動中去，才能實現(xiàn)課程改革的目的，才能讓理想的課程轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的課程，才能讓學生真正成為新課程的終身受益者。沒有教師的理解和支持，沒有教師積極而有創(chuàng)造性的工作，新課程就不可能取得真正意義上的成功?？傊瑳]有教師專業(yè)發(fā)展，就沒有課程發(fā)展。因此，教師發(fā)展第一，應(yīng)當是新課程實施中必須解決的首要問題。
堅持教師發(fā)展第一，學校管理者首先要提高自身領(lǐng)導課程發(fā)展的能力，切中教師專業(yè)發(fā)展的脈搏，致力于成為教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航員，成功引領(lǐng)教師穩(wěn)步前進。其二，要深刻認識新課程賦予教師的新的角色，視教師為專業(yè)人員和研究者，轉(zhuǎn)變對教師的態(tài)度，改變管理的方式，建立符合新課程精神的教師評價新機制。其三，要有得力的教師培訓策略，要整合各種力量和資源，全方位支持教師的專業(yè)發(fā)展，為教師創(chuàng)造廣闊自由的施展空間。
四、機制制度重建――學校管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容
課程改革擺在學校管理者面前最直接的實際問題是機制與制度的重建，即建立以課程管理為核心的學校機制和制度。重點要解決四個問題：
1．建立以校為本的教學研究制度。在新課程實施中，要有效解決學校和教師在實施層面遇到的問題或困惑，切實提高教學質(zhì)量，促進教師的專業(yè)發(fā)展，必須改革舊的教學研究方式，建立并盡快完善以校為本的教學研究機制和制度。舊的教學研究方式的改革和校本教研制度的建設(shè)要解決好三個問題：一是把學校當作教學研究的基地，在學校真實的教學情境中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，糾正過去那種為研究而研究，打著教育科研的“大旗”，將課題視為“擺設(shè)”和“面子”，并未給學校教育教學帶來實質(zhì)性改善的現(xiàn)象，真正使教育科研成為學校發(fā)展的“第一生產(chǎn)力”。二是把教師當作教學研究的主體，教學研究不能只是少數(shù)專職研究人員的專利，還應(yīng)該是所有教師的權(quán)利和責任。研究的方式更多的應(yīng)該是“問題解決”式的行動研究，是自覺和主動地致力于探索和解決自身教學實際中的教學問題，從而達到改進教學實踐和提高教學質(zhì)量目的的研究。改變過去那種教學研究僅由學校里個別科研能人承擔，研究游離于學校教師自身的教育教學實踐之外，對提高學校教育教學質(zhì)量起不到應(yīng)有支持作用的現(xiàn)象。三是把促進師生共同發(fā)展作為教學研究的直接目的。校本教研的靈魂是促進教師的專業(yè)發(fā)展和學生的身心健全發(fā)展。因此，必須植根于教師和學生的日常教學活動，與學校日常教學行為的改善相聯(lián)結(jié)。而且，評判的最終主體是學校的校長、教師和學生。
2．建設(shè)一支課程開發(fā)、管理和研究的骨干隊伍。新課程要求學校在全面落實國家課程標準的基礎(chǔ)上，不斷強化學校的課程意識，建設(shè)個性化的學校課程體系，建立從課程設(shè)置、課程管理制度的制定到教學用書的開發(fā)選擇、課程評定的組織實施均由學校和教師群體自主完成的管理機制。學校管理者要建立起這樣一種管理機制，要致力于加強對骨干教師的培訓，用骨干教師引領(lǐng)和帶動全體教師，逐步提高學校開發(fā)和管理課程的能力。
3．有效加強校本課程建設(shè)。作為三級課程管理的重要內(nèi)容之一，校本課程的開發(fā)與建設(shè)已經(jīng)成為課程改革的亮點。然而，由于傳統(tǒng)的課程制度、課程思想的慣性與校本課程開發(fā)的現(xiàn)實需求之間的深刻矛盾，學校和教師的課程意識與課程開發(fā)能力欠缺，學校
條件和教師水平的限制，必然導致校本課程的質(zhì)量較低。為此，學校要充分利用校內(nèi)外的教育資源。以尊重本校師生的獨特性和差異性為前提，以提高本校教師的課程意識和課程開發(fā)能力以及專業(yè)自主意識與能力為基礎(chǔ)，建立在專家支持下的、民主開放的、具有強烈個性色彩的校本課程開發(fā)決策制度，促使校本課程開發(fā)體系成為具備不斷生長和自我更新能力的開放組織系統(tǒng)。并在此基礎(chǔ)上，開展校本課程編制、教師專業(yè)成長、學校自我評價、學校整體反思以及行動研究等單項的實踐與探索，建構(gòu)自主開放的學校組織機構(gòu)，建立體現(xiàn)學校教育哲學和辦學宗旨的教學支持系統(tǒng)，進而實現(xiàn)整體的突破性進展。
4．全面推進學校制度的變革與創(chuàng)新。在學校制度的內(nèi)部關(guān)系、實踐領(lǐng)域、責權(quán)主體等方面全方位地推進制度創(chuàng)新，積極探索基于多元社會和多元文化，以課程管理為核心的新型學校制度。
五、科學監(jiān)測質(zhì)量――學校管理創(chuàng)新的保障措施
質(zhì)量是學校教育的生命，是評價學校教育水平的標志。沒有帶來教育質(zhì)量提升的任何改革，都注定不會被認同而難以成功。較之傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)，新課程的最大特點是給學生提供了較大的選擇課程的空間。這樣一種結(jié)構(gòu)，是否會導致教學質(zhì)量的降低?其質(zhì)疑之聲不是不存在。因此，在新課程實施中，既要旗幟鮮明地反對以抓質(zhì)量為名回到“應(yīng)試教育”的老路上去，又要堅持不懈地狠抓教育質(zhì)量，惟有如此，才能保障新課程的順利推進。
質(zhì)量監(jiān)測是提高學校教育質(zhì)量的重要保障。學校管理者要從新課程的質(zhì)量觀出發(fā)，建立符合新課程價值取向、符合學校實際、符合學生特點的全面、穩(wěn)定的學校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的制度體系，以引導和激勵師生通過共同努力，不斷提升學校的教育質(zhì)量。
管理需要創(chuàng)新，這是逐漸被人們普遍接受的理念，同時也是現(xiàn)代學校所必須面臨的重要課題。學校要發(fā)展，就需要管理創(chuàng)新一只有不斷開拓創(chuàng)新，學校才能更快地、更好地、更有效地求得發(fā)展！
1 什么是學校管理創(chuàng)新
要了解其確切的含義，首先要了解什么是管理創(chuàng)新。關(guān)于管理創(chuàng)新，美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特對此做了專門的論述：創(chuàng)新就是建立一種生產(chǎn)函數(shù)，就是要實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“一種新組合”，例如，引進新產(chǎn)品、應(yīng)用新方法、開辟新市場、控制新原料、構(gòu)建新組織。而企業(yè)家的職能就是進行這種新組合。而這種新組合就是創(chuàng)新，這種新組合的活動就是實現(xiàn)創(chuàng)新。
學校管理創(chuàng)新，是創(chuàng)造性的管理活動，是一個動態(tài)發(fā)展、與時俱進的過程。一所學校能否進行管理創(chuàng)新，將足以表明這所學校是否富有朝氣、充滿自信、富有旺盛的生命力。學校作為社會系統(tǒng)的一部分，其生命力主要取決于社會對學校的需要程度及學校本身對社會的貢獻能力，而后者又取決于現(xiàn)代學校從社會中獲取資源的能力、組織利用資源的能力以及對社會需要的認知能力。
社會需求在不斷地變化，現(xiàn)代學校管理如果不能適應(yīng)這種需求，將無法以新的方式提供新的貢獻，只是一味地因循守舊、墨守成規(guī)，將無法應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，也無法取得管理的突出績效，到最后則可能會為內(nèi)部要素所沖擊或被社會無情地淘汰。
因此，學校必須改變學校管理中諸多因循守舊的現(xiàn)象，必須盡早終結(jié)學校管理中幾十年，甚至是上百年“一貫制”的做法。否則，我們的學校就會缺少發(fā)展的動力，我們的教育就會失去發(fā)展的可能，我們的民族也就喪失了振興的希望。
2 學校管理創(chuàng)新意義
學校管理創(chuàng)新它是學校實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的希望所在，是學校獲得可持續(xù)發(fā)展的根本源泉。對中國來說，學校的管理創(chuàng)新，可謂“任重而道遠”。大刀闊斧進行課程改革的哈佛大學著名校長，他重新組織了哈佛大學的管理機構(gòu)，把現(xiàn)代化的管理方法和程序引進到哈佛大學的各個研究生院和各個系科。在他20年的任期內(nèi)，將這所美國第一學府富有傳統(tǒng)、舉世聞名的課程改革推向了一個新的階段。
在新舊世界交替之際，伴隨著各行各業(yè)蓬蓬勃勃的改革創(chuàng)新大業(yè)。教育領(lǐng)域的改革創(chuàng)新方興未艾，而同志所說的“教育創(chuàng)新，與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的”，更是將教育改革與創(chuàng)新的熱潮推上一個全新的臺階。 而教育創(chuàng)新能否辦好，首先取決于學校的創(chuàng)新管理。學校的創(chuàng)新管理，對學校的生存和發(fā)展、對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和教育，具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。
同志曾反復強調(diào)：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，創(chuàng)新是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！薄爱斀駮r代，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈。各國之間的競爭，說到底是人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭?！?而民族創(chuàng)新素質(zhì)的提高、人才創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，關(guān)鍵在于教育！
一個沒有創(chuàng)新精神的民族，終究是一個沒有希望的民族；同樣，一所學校在現(xiàn)代管理體制中如果沒有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神，這所學校的教育也不可能得到快速發(fā)展。
3 學校管理創(chuàng)新的措施
學校的管理刨新是個復雜的系統(tǒng)過程，有待我們?nèi)ド钊胙芯亢头e極實踐，而學校管理創(chuàng)新的觀念、制度和措施也將隨著發(fā)展而不斷充實，進一步推動深化創(chuàng)新管理。創(chuàng)新管理的具體措施：
3.1 準確定位
學校要研究學校自身的條件和特點，明確自己的優(yōu)勢和不足，同時也要通過調(diào)查研究在細分教育市場中找到自己的辦學定位，創(chuàng)造性地采取一些產(chǎn)業(yè)性辦學操作以提高辦學的經(jīng)濟效益，有針對性地提供適合不同受教育者的教育。
3.2 提高素質(zhì)
學校管理創(chuàng)新是高水平的管理實踐，需要學校管理者具有較高的綜合素質(zhì)，除具有廣博的知識、較強的能力、較好的作風外，最重要的是要具有現(xiàn)代教育觀念和現(xiàn)代管理思想。
3.3 跳出“圈子”
俗話說，“當局者迷，旁觀者清。”學校管理者必須跳出“圈子”來進行學校管理改革，努力克服學校管理中習慣性思維定勢。
3.4 人本管理
我們知道，人是管理的核心要素，學校教育管理者如果只是一味地追求學校管理的常規(guī)性，必將使學校教育失去生機和活力，使學校的育人成果大打折扣。因此，學校管理必須堅持”以人為本”的基本理念。
3.5 學術(shù)管理
調(diào)查表明：“兩眼一睜，忙到熄燈”的事務(wù)型校長和“約定俗成，平穩(wěn)常規(guī)”的經(jīng)驗型校長，占大中小學校長群體中的大多數(shù)。我們應(yīng)在現(xiàn)代學校，中完全摒棄“事務(wù)型”和“經(jīng)驗型”校長，而大力推崇“學術(shù)型”校長，推行學術(shù)型管理。因為學術(shù)型管理所倚重的校長的人格魅力和學識力量，恰是開展學校創(chuàng)新管理所追求的。
3.6 組織學習
學校領(lǐng)導者管理創(chuàng)新的意圖目標、策劃設(shè)計，無疑是十分關(guān)鍵的，但是，只有把這些轉(zhuǎn)化為全體成員的共識，才能使創(chuàng)新活動具有堅實的基礎(chǔ)。
3.7 科學實驗
實踐證明，開展學校管理創(chuàng)新的科學實驗，是提升創(chuàng)新活動品質(zhì)，促進管理水平提高的有效方法，是學校管理科學化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新化的必由之路。
3.8 開發(fā)資源
學校管理創(chuàng)新是一個開放的教育管理模式，它是學校通過對可利用的顯性和隱性資源的充分開掘和合理應(yīng)用，以求得管理最優(yōu)化的過程。學校對隱性資源的管理，就是要充分地挖掘校外實體的資源，并加以整合，使之更好地為創(chuàng)新管理服務(wù)。
關(guān)鍵詞：中職 創(chuàng)新 管理
在職業(yè)教育中，如何使人們有業(yè)、樂業(yè)、贏得尊嚴，是新時期賦予職業(yè)學校管理者的一項重要而光榮的使命。要完成這一使命，職業(yè)學校管理者就必須研究職業(yè)教育的“教育性”與“市場性”這兩大根本特性，在遵循市場規(guī)律的前提下，進行學校管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)從單純的行政管理向經(jīng)營學校的轉(zhuǎn)變，獲得最大的辦學效益。
一、職業(yè)學校管理創(chuàng)新的基本理念
管理創(chuàng)新是職業(yè)學校改革與發(fā)展的永恒主題。創(chuàng)新對一個民族而言，是一種不竭的動力；對一所學校來說，它是保證其可持續(xù)發(fā)展的靈魂和原動力。職業(yè)教育面臨著諸多挑戰(zhàn)和機遇，學校的生存和發(fā)展需要堅持不懈地進行管理創(chuàng)新，使學校發(fā)展始終充滿生機與活力。職業(yè)學校管理創(chuàng)新的基本理念主要有以下三個方面：
1.強化服務(wù)意識，對“學生終身職業(yè)生涯發(fā)展”負責
學校的產(chǎn)品是教育服務(wù)，職業(yè)教育本身具有教育和經(jīng)濟的雙重屬性。職業(yè)教育是教育問題，推動職業(yè)教育則是經(jīng)濟問題。職業(yè)教育應(yīng)該呼吁經(jīng)濟界“參與”而不僅僅是支持，同時應(yīng)堅持“市場導向”和“客戶導向”的原則，充分體現(xiàn)職業(yè)教育在經(jīng)濟體系中的服務(wù)價值。
2.強化質(zhì)量意識，為政府、企業(yè)和學生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)產(chǎn)品
職業(yè)學校教育教學質(zhì)量是學校發(fā)展的核心和生命，職業(yè)教育的社會地位最終取決于職業(yè)教育自身的社會作用，發(fā)展職業(yè)教育環(huán)境條件的改善最終也依賴于職業(yè)教育自身的社會作用，而職業(yè)學校生存與發(fā)展最核心的問題，就是教育教學質(zhì)量。
3.強化市場意識，精心打造學校品牌
職業(yè)學校的發(fā)展應(yīng)依托市場，教育教學改革應(yīng)瞄準市場，學校管理應(yīng)適應(yīng)市場，校長和教師的眼中應(yīng)有市場，包括社會需求的人才市場、生源市場、師源市場和有關(guān)的教育資源市場，主動參與教育市場競爭，廣泛地開辟和占領(lǐng)市場。
二、職業(yè)學校的經(jīng)營
職業(yè)教育經(jīng)營是一種充分考慮與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接軌，考慮其對人力資源新趨勢、新要求的經(jīng)營，主要通過市場開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和資金開發(fā)等使用資源的方式，使職業(yè)教育與教育消費者的需求相結(jié)合，并經(jīng)由文化知識、專業(yè)知識、職業(yè)技能、技術(shù)產(chǎn)品等的傳播，創(chuàng)造出新價值。
1.外部環(huán)境的經(jīng)營
職業(yè)教育與國家經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系最為密切，與經(jīng)濟運行、社會就業(yè)互動最直接，因此，職業(yè)教育的經(jīng)營者就需要密切關(guān)注各級政府宏觀政策變化、捕捉職業(yè)崗位能力發(fā)展動向、就業(yè)市場供求狀況等，保持與其他部門的密切聯(lián)系，不斷獲得學校發(fā)展所需要的政策信息，協(xié)調(diào)職業(yè)教育與普通教育和高一級同類教育實施者的聯(lián)系，了解本教育類型將要承接的學生（學員）及畢業(yè)生的升學等去向?qū)W校，以便更有針對性地確立經(jīng)營戰(zhàn)略，使自身的產(chǎn)品和服務(wù)更適合社會需求，實現(xiàn)順暢的“出口”，帶動順暢的“進口”。
2.發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)營
職業(yè)教育應(yīng)圍繞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景為教育制定發(fā)展目標和長遠規(guī)劃，同時努力形成合力，以推動目標的實現(xiàn)。經(jīng)營者應(yīng)充分重視職業(yè)院校品牌建設(shè)和質(zhì)量保障，提高教育教學質(zhì)量，獲得家長的認可，贏得社會的贊譽，贏得更廣泛的生源市場。
3.辦學定位的經(jīng)營
確定辦學定位是職業(yè)教育經(jīng)營者首要關(guān)注的問題，總體上說，辦學定位包括為誰辦學、辦什么樣的學校等方面的內(nèi)容。辦學定位包含生源市場定位和學校特色定位兩個重要方面。這就要求職業(yè)教育經(jīng)營者必須進行市場調(diào)研，要了解本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)及人才需求情況，然后合理規(guī)劃中高職院校比例、招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、實習實訓基地建設(shè)等，這樣才能形成學校結(jié)構(gòu)合理、分工明確、持續(xù)發(fā)展、各類人才供求合理的發(fā)展態(tài)勢。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學；校長；管理藝術(shù)
有一個好的校長就有一所好的學校，校長在一個學校中作為領(lǐng)頭人，對學校的發(fā)展起到了非常重要的作用。農(nóng)村小學校長優(yōu)秀的管理勝任能力，乃是他們?nèi)〉脙?yōu)質(zhì)經(jīng)營績效的根本。農(nóng)村小學校長要緊緊把握住育人這個主旋律，處理好教書與育人的關(guān)系，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，真正把學生的思想品德的形成教育放在學校工作的首位。
一、農(nóng)村小學校長進行學校管理創(chuàng)新原因
管理創(chuàng)新，就是按照時展的要求，學校放棄舊的管理模式和與之相應(yīng)的方式和方法，創(chuàng)建新的管理模式和相應(yīng)的方法，以實現(xiàn)學生學業(yè)進步的目標。農(nóng)村小學校長是農(nóng)村中小學學校管理創(chuàng)新的領(lǐng)導者、組織者、承擔者，是創(chuàng)新的主體。農(nóng)村小學校長進行農(nóng)村學校管理創(chuàng)新原因有二：(1)管理活動具有很大的時效性，管理者所面臨的是一個動態(tài)、多變的世界，今天成功的經(jīng)驗，明天不一定適用。管理活動的三要素：管理者、管理對象和客觀環(huán)境，均在發(fā)展變化著；相關(guān)的條件、因素也在發(fā)展、變化著；因而管理者必須從變化著的客觀實際情況出發(fā)，具體情況具體對待，因時、因地制宜，創(chuàng)造性地去開展工作，管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括管理目標、手段和方式等方面的創(chuàng)新。(2)管理活動具有很大的隨機性，經(jīng)常的面臨著大量意想不到的新情況、新問題，因而也必須創(chuàng)造性地去對待和解決。
二、農(nóng)村小學校長具有的管理素養(yǎng)
在一所具有較完備的師資隊伍和辦學條件的學校實施品牌管理可以提升學校的辦學質(zhì)量，但是還需要校長能準確地為學校定位，在科學的理論指導下，抱有堅定的信念，最終使學生獲得全面發(fā)展。如果定位欠準確，容易形成“表面功夫”，學校宣傳搞得熱鬧，學校發(fā)展成效不大的局面。其中校長的管理素養(yǎng)是非常好重要的，對于農(nóng)村小學校長而言，應(yīng)具有以下素養(yǎng)：
（一）校長要有新課程理念
基礎(chǔ)教育課程改革是我國教育發(fā)展史上的一次重大變革，校長一定要走在這場變革的前列，領(lǐng)導好新課程改革。農(nóng)村小學校長首先要樹立新的教育理念，確立新的教育目標，改革傳統(tǒng)教學方式、學習方式和管理方式中陳腐的東西，引領(lǐng)教師在新課程標準的要求下，用教學方式的改變帶動學習方式的轉(zhuǎn)變，建立新的適應(yīng)新課程要求的評價體系。
（二）校長在學校管理中加強教師教學創(chuàng)新
一是加強教師隊伍建設(shè)必須要求教師認真學習領(lǐng)會黨的各項教育方針政策，全面貫徹黨的教育方針；必須嚴格按照“師德八條”要求自己：愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、無私奉獻、大膽創(chuàng)新、勇于實踐。二是必須加大教研教改的力度，以新課程培訓、評優(yōu)課、新教師過關(guān)課、展示課、示范課等形式開展聽、評、改活動，轉(zhuǎn)變教育觀念，確實改變教學方法。三是必須熟練地掌握應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育設(shè)備，利用優(yōu)質(zhì)教育資源備好課、上好課，優(yōu)化教學內(nèi)容，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學方法，讓農(nóng)村孩子也能像城市孩子一樣享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源，接受最優(yōu)質(zhì)的教育，達到40分鐘最大限度的利用，效益最大限度的提高。
（三）校長要以情感人
校長以情感人，就要走出辦公室，走進教師的工作中、生活中、情感中，理解教師、尊重教師、關(guān)心教師。尊重教師的人格，尊重教師的工作，尊重教師的合理需要。用對待學生的愛心、耐心、細心和誠心對待教師、管理教師，對教職員工不分高低貴賤，不分親疏遠近，不欺弱懼強，靠威信而不是權(quán)力來管理。校長要了解教師的教育教學能力及水平，也要對教職員工的家庭狀況、性格特點、興趣愛好、業(yè)務(wù)技
能、生活習慣等方面了如指掌。能夠經(jīng)常深入到教職員工中去，善于與教職員工溝通思想，掌握教職員工思想動態(tài)，理解教職員工所急、所想、所愿。真心實意地為教職員工著想，把出發(fā)點放在對他們的關(guān)心體貼和照顧上，構(gòu)建領(lǐng)導，朋友，榮辱與共的多層面關(guān)系，讓學校成為“家”的延伸，心靈依托的港灣。
當然，當好農(nóng)村的一名小學校長還需要更多方面的要求和更高的能力水平，只有這樣才能取信于民，調(diào)動更廣泛的教職工積極性，才能得到各級領(lǐng)導對你工作的支持，才能使學校穩(wěn)步發(fā)展，才能贏得社會對學校的好評，才能逐漸縮小城鄉(xiāng)學校的管理水平。因而，需要對農(nóng)村小學校長管理藝術(shù)進行創(chuàng)新。
三、農(nóng)村小學校長管理藝術(shù)創(chuàng)新的對策
（一）管理中要體現(xiàn)人文關(guān)懷
校長要牢固樹立以人為本的管理思想，經(jīng)常把教師看成是具有各種需要的人而不是工具。一方面，要求教師必須自覺遵守各項規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的工作習慣和行為習慣，為實現(xiàn)一定的教學目標努力工作：另一方面，作為校長，也要給教師更多的關(guān)心和愛護，要為教師營造寬松和諧的心理環(huán)境，不要管得太死，讓教師能自由支配自己，根據(jù)自己的好惡有所選擇地工作和學習。要設(shè)身處地地為教師著想，幫助教師解決工作和生活中的各種困難，解除他們的后顧之憂。要尊重教師的勞動，承認每一個人的價值；要尊重教師的各種合理需求，注重感情交流和投資。
（二）提高心理承受能力
決策需要承擔風險?決策就是對決策者心理素質(zhì)的全面考驗。沒有充分心理準備的決策是不成熟的決策，沒有充分心理準備的決策者是不稱職的決策者。那么，農(nóng)村小學校長應(yīng)該怎樣提高決策的心理承受能力呢?一是要加強決策熏陶，多看一些成功決策者的人物傳記，學習他人駕馭風險的經(jīng)驗；二是要加強心理考驗，有意識培養(yǎng)吃苦精神；三是要胸懷開闊，少計較名利，樹立公而忘私的精神和大無畏的革命氣概；四是要未雨綢繆，超前做好決策的各項準備工作，使自己時刻處于決策的主動地位。
（三）農(nóng)村小學校長要樹立可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀
跳出狹小的學校教育范圍，擺脫就學校論學校，就教育論教育的思維模式。教育是人類可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。作為農(nóng)村小學校長必須清楚，農(nóng)村中小學教育是基礎(chǔ)教育，真正的質(zhì)量是不僅要體現(xiàn)在對農(nóng)村學生的現(xiàn)在負責，也應(yīng)當體現(xiàn)在對農(nóng)村學生的將來負責，也就是說，應(yīng)當挖掘農(nóng)村學生的潛能，為農(nóng)村學生的未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。創(chuàng)新教育認為，每個學生都具有創(chuàng)新的潛能，只要開發(fā)得當，每個學生都可以成為不同層次的創(chuàng)新型人才苗子。
總之，實行民主管理，形成民主氛圍，農(nóng)村小學校長要用自己的實際行動營造民主氛圍，尊重人、善待人，避免居高臨下的說教，要主動聽取意見，采納群眾建議。政治上信任同志，生活上關(guān)心同志；業(yè)務(wù)上幫助同志；工作上支持同志；為教師學生多辦實事，調(diào)動教師教學的積極性和學生學習的主動性，抓質(zhì)量，促普及，以良好的教學質(zhì)量求得群眾的信任。學校有事與大家商量，集群眾智慧于一體。校長要勇于頂大梁，挑重擔、敢于負責、嚴于律己、寬以待人，事事處處做出表率。善于當好參謀，給村干部提出好的點子，想出好的辦法，引出好路子，做出好榜樣。
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我國高校學生管理工作是推動我國教育發(fā)展的一種重要力量，也是一項復雜的管理過程。原國家教委頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》指出：“本規(guī)定所稱的學生管理，是指對學生入學到畢業(yè)在校階段的管理，是對高等學校學生學習、生活、行為的規(guī)范?！睂W者李強天和吳偉認為其涉及面甚廣，既有學生工作管理者與學生的關(guān)系，也關(guān)系到學校的管理者、教師、服務(wù)人員；既涉及高校內(nèi)部的各種關(guān)系，也包含學生的家庭、社會等各種外部關(guān)系。本文認為，高校學生管理作為社會管理的重要組成部分，主要指的是對于學生在校階段學習、生活等規(guī)范性問題的管理，也包括學生工作管理者、代表學生利益的組織和學生之間關(guān)系的構(gòu)建。而社會管理在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新過程中，形成了社會管理創(chuàng)新的理論。社會管理創(chuàng)新的重點在于從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度構(gòu)建有效的社會管理體制機制和政策體系，以便更有力地實現(xiàn)對社會發(fā)展的整體調(diào)控，具有體系化、系統(tǒng)化、民主化和法治化等特征。由于高校管理存在較多的問題，仍然需要發(fā)展和創(chuàng)新，而其目的和社會管理創(chuàng)新存在著相似性，都是站在管理層的角度探索和完善相應(yīng)的體系，實現(xiàn)整體的調(diào)控。因此，高校學生管理需要借鑒社會管理創(chuàng)新的方式方法形成優(yōu)勢。
（一）實現(xiàn)高效治理的重要途徑
高效治理其實是在社會管理過程中將可利用的資源進行整合提升，實現(xiàn)利益的最大化。而在高校管理的過程中最為重要的就是實現(xiàn)高效治理。社會管理創(chuàng)新堅持以人為本的原則，指的是對人的管理和服務(wù)，重點在于對人的服務(wù)。對于高校學生管理工作而言，學生是高校學生管理工作的核心，服務(wù)好學生對于推動學校的高效治理極為重要。而高校代表學生利益的組織是銜接高校和學生的重要一環(huán)，是高校高效治理的關(guān)鍵所在。代表著高校學生利益的組織作為銜接高校和學生的橋梁，可以將學生的要求和建議反映給高校，又可以把高校的規(guī)定制度傳達給學生，在高校和學生之間形成一種良好的路徑。代表學生利益的組織作為一種中介力量，通過組織的力量規(guī)范學生的行為，引導學生通過理性的方式進行利益訴求的表達，減少和避免過激行為的產(chǎn)生，既提高了高校學生管理工作中學生的參與程度，又維護了高校的和諧穩(wěn)定。
（二）促進教育發(fā)展的推動力
隨著我國教育制度的不斷完善和發(fā)展，高校學生的管理工作也在不斷地完善，而學生個體的力量相對薄弱，學生個體的信息較為堵塞，學生個體與高校管理之間的矛盾仍然存在。而代表學生利益的組織類似于校學生會、校團總支等便應(yīng)運而生。這類學生組織通過聯(lián)合學生個體，構(gòu)建學生和高校之間溝通的橋梁，提高學生的組織化程度，有效地緩解學生和高校之間的矛盾。大力發(fā)展代表學生利益的組織，對于學生利益訴求的反映以及調(diào)整學生與高校之間的關(guān)系、推進高校學生管理工作的順利開展等具有重要意義。
（三）完善高校管理體制的關(guān)鍵力量
高校管理體制一直是我國整個教育體系的重要環(huán)節(jié)，完善高校管理體制是我國教育體系穩(wěn)定的重要保障。在高校管理的過程中，對于高校的決策、規(guī)章制度的制定等等，學生個體都處于劣勢，他們并沒有參與其中。然而，這些決策和規(guī)章制度卻是用來規(guī)范學生個體的行為。在當前高校學生管理體制還不完善的背景下，代表學生利益的組織能夠發(fā)揮其中介的作用，保障學生的利益訴求能夠傳達到學校管理層面。保障學生的基本救濟權(quán)利，有利于推動高校學生管理工作的開展，彌補高校高層無法及時和學生溝通的缺陷，真正做到高校管理工作以學生為本。
二、高校學生工作在管理中的困境
（一）法律體系的困境
結(jié)合我國的實際狀況，自改革開放以來，我國在教育領(lǐng)域已經(jīng)取得了長足的進步，并且國家對教育的重視程度也與日俱增。但是與西方國家成熟的教育體系相比，我國教育尤其是學生管理體系方面仍稍顯欠缺。其中，我國有關(guān)高校管理的法律法規(guī)還存在嚴重缺位的狀況。一方面是國家制定的法律法規(guī)中有關(guān)學生工作管理的部分匱乏，這讓高校管理層在制定相關(guān)校規(guī)校紀時無法可依。另一方面，很多有關(guān)學生管理工作的法律法規(guī)已經(jīng)和現(xiàn)實脫節(jié)，但學校管理層仍舊參照現(xiàn)存的法律法規(guī)，造成制定的校規(guī)校紀無法適應(yīng)學校的具體運行狀況，缺乏可操作性。并且由于陳舊的法律法規(guī)過于籠統(tǒng)同時漏洞較多，導致高校校規(guī)校紀缺乏相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，造成高校管理的法律盲區(qū)。這與社會管理創(chuàng)新所要求的法治化道路大相徑庭，存在著很大的改進空間。
（二）管理過程的困境
社會管理創(chuàng)新的一大特征就是系統(tǒng)化，要求在系統(tǒng)化地利用資源中達到既定的目標。近些年，高校管理過程中由于程序不當、系統(tǒng)化缺失受到學生訴訟的案件屢見不鮮。在黃淵虎訴武漢大學學籍與戶籍管理案中，當初武漢大學因黃考博政審不合格做出不予錄取而讓其跟讀的決定時，并未告知黃淵虎申辯、申訴的權(quán)利和途徑，也未告知其“跟讀”的具體含義。這就明顯違反了相應(yīng)的法律程序。首先，學校并未對“跟讀”一詞對學生做出明確解釋；其次，也并未給學生申訴、申辯的機會，缺乏正當?shù)某绦?；并且在做出不予錄取的決定時，就不應(yīng)當采取跟讀的決定，而且讓該名學生讀到畢業(yè)，加劇了學生與高校的沖突和矛盾。
（三）權(quán)利制度的困境
社會管理創(chuàng)新的重要意義之一就在于推行民主，而這種民主理念在高校管理之中并沒有很好地體現(xiàn)。現(xiàn)行的法律法規(guī)大多規(guī)定了高校學生的諸項權(quán)利，但并未指明權(quán)利受到侵犯時該如何救濟。教育部2004年3月新頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中規(guī)定：對學校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴。但是事實上，在高校的管理過程中并沒有成立相應(yīng)的部門處理學生提出的申訴，也沒有相關(guān)的規(guī)章制度向?qū)W生說明具體的申訴流程，更沒有建立申訴答復機制，這讓學生即使心懷不滿也不知道如何提出申訴，更無從申訴。如此，高校管理層傾聽不到學生的訴求，也就無法做出正確的管理行為；同時，學生的利益訴求無法得到滿足，心中的不滿累積得不到宣泄，這不僅不利于學生的身心健康，而且也不利于高校管理的發(fā)展和完善。
（四）認識不足的困境
社會管理的本質(zhì)是對人的管理和服務(wù)。實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益是創(chuàng)新社會管理的本質(zhì)要求。然而，很多高校的管理者在管理學校的過程中卻沒有貫徹以人為本的理念。當前，很多對大學生權(quán)利的侵害和限制的事件沒有引起學生管理工作者的高度重視，究其根源是觀念問題。學校高層管理者在進行管理決策時缺少保護學生權(quán)益的概念，只是一味強調(diào)規(guī)范和維護高校的教學秩序。此外，高校教育工作者的法治意識比較淡薄也是主要原因之一。高校教育工作者往往是站在高校的角度去考慮高校管理問題，只是把學生作為管理的客體，忽視了學校實現(xiàn)有效管理的真正目的是維護學生的權(quán)益。這種現(xiàn)象不僅阻礙了高校管理工作法治化進程，還會使學生對高校產(chǎn)生不信任的心理，造成高校學生管理工作的困境。
三、基于社會管理創(chuàng)新的高校學生管理發(fā)展路徑
本文將從以下方面對高校學生管理創(chuàng)新的路徑進行探索：
（一）結(jié)合社會管理創(chuàng)新的特征，完善有關(guān)法律法規(guī)
第一，雖然國家制定的法律法規(guī)存在著漏洞與矛盾之處，但是高校自身具有其能動性和機動性。高校在參照目前國家頒布的法律法規(guī)制定相關(guān)校內(nèi)規(guī)章制度時，需要在實際落實過程中結(jié)合本校的實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整和變動，使之更適應(yīng)本校的學生管理工作。正如社會管理創(chuàng)新是在一定條件下運用可以利用的資源改進原有的管理模式達到既定的目標，高校也需要發(fā)揮自身的自主性和自發(fā)性。第二，國家需要調(diào)整當前的相關(guān)法律政策，結(jié)合國外成熟的教育體系和社會管理創(chuàng)新的法治理念，彌補法律上的漏洞，修正矛盾之處，讓高校在制定規(guī)章制度時真正做到有法可依。第三，國家需要高度重視學生權(quán)利保障問題，重視社會管理創(chuàng)新的民主化特征，通過立法將保障學生權(quán)利的措施合法化，增強學生對高校規(guī)章制度的信任，避免出現(xiàn)權(quán)利形同虛設(shè)的狀況。
（二）加強宣傳教育，確立以學生為本的理念
根據(jù)社會管理創(chuàng)新以人為本的理念，高校管理層需要注重法治化意識的培養(yǎng)，在管理的過程中站在學生的立場上思考問題，真正做到為學生服務(wù)，把學生作為高校管理的主體。同時，高校需要對教師以及管理高層開設(shè)相關(guān)講座，加強宣傳和教育工作，強化教師和管理階層的法治化理念，將這種理念落實到平時的教育教學以及管理工作中去。此外，高校需要對學生進行校規(guī)校紀了解程度的調(diào)研，建立和完善學生校規(guī)校紀信息反饋制度，對學生不甚了解的規(guī)章制度進行補充和說明，在了解學生真正需求的基礎(chǔ)上對相關(guān)規(guī)章制度進行微調(diào)。并且，在遇到學生權(quán)利受到侵害的事件時要高度重視，依據(jù)學校相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，在學生心目中樹立威信，推動高校管理的法治化進程。
（三）建立救濟制度，形成系統(tǒng)化管理體制
高校需要建立相應(yīng)的救濟制度，從社會管理創(chuàng)新層面來看，高效管理工作需要引入新的管理理念、知識和方法，才能夠形成良好的管理秩序。因此，高校管理可以借鑒相關(guān)理念，在高校內(nèi)部選取部分學生和教師組成救濟制度小組。當學生利益受到侵害時，該救濟小組能夠從學生和教師兩個層面，全面了解情況，為評判和審查工作打下堅實基礎(chǔ)。此外，高校應(yīng)當在高校內(nèi)部和網(wǎng)站上為學生設(shè)立匿名信箱，鼓勵學生把身邊的問題以信件或者電子郵件的方式及時反饋給高校管理高層，以便高校管理高層及時了解基層學生的思想動態(tài)，對實施的政策和方針做出調(diào)整，為形成良好的校園秩序提供保障。
（四）建立歸責制度，明確責任落實制度
高校在處理學生與學校之間發(fā)生的矛盾時容易出現(xiàn)偏差，而社會管理創(chuàng)新的一大目標就是消解社會矛盾。因此，高校需要不斷借鑒社會管理創(chuàng)新的方法，不斷完善法治化建設(shè)，明確責任的歸屬問題，建立建全歸責制度。當高校與學生發(fā)生沖突時，學生與高校雙方都能夠通過歸責制度的相關(guān)規(guī)定，明確雙方應(yīng)當承擔的責任，使高校處理這類問題的偏差度減小，增強學生對高校的信任。此外，當學生對高校的管理提出質(zhì)疑時，高校能夠根據(jù)歸責制度給學生進行詳細的解釋，消除學生的疑慮，使學生信任高校的處理，增強高校在學生心目中的威信。
一、我國創(chuàng)新教育存在的問題
1、缺乏創(chuàng)新理念和創(chuàng)新文化。在歷史上由于封建思想的束縛，再加上生產(chǎn)力的落后，在當時的經(jīng)濟社會背景下沒有將創(chuàng)新作為教育理想，溶入到學校的文化建設(shè)中去。隨著我國改革開放的不斷深入，隨著知識經(jīng)濟的到來，人們開始意識到創(chuàng)新教育的重要性，但是并沒有在法律上得到明確規(guī)定，沒有從法律上賦予學生沖破舊規(guī)律，自由選擇學習計劃，自由安排學習的權(quán)利。
2、缺乏與創(chuàng)新教育相一致的課程體系。教學課程開發(fā)滯后于現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，與生產(chǎn)實際聯(lián)系不緊密，編寫教材的人員往往是沒有參與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的老師。就教學內(nèi)容上缺乏與行業(yè)發(fā)展相一致的新技術(shù)，新內(nèi)容。在教與學過程中缺少學術(shù)批評和辯論。
3、教學方法和教學手段有待改進。在教學中重教輕學，不能很好處理教與學的關(guān)系。不注重學生怎樣學，怎樣培養(yǎng)學生自學能力的問題。這樣一來學生不僅缺乏創(chuàng)新學習的信念，連自由獲取知識的能力都成問題。在教學方法上沒有突破，在備課中只備傳授的知識內(nèi)容，不備教法、學法，課后缺乏教學回顧和質(zhì)量分析，所以教法單一，不能及時根據(jù)學生的需求調(diào)整教學方法，學生學習的積極性無從發(fā)揮。
4、在教學評價機制中對創(chuàng)新教育重視不夠。在教學評價機制中，對于教師創(chuàng)新思想及教育改革的成效缺乏理論和實踐的論證。定性指標太多，對于學生的學習效果缺乏合理認定，常常是一份閉卷考題的分數(shù)決定學生學習的好壞，輕視教學過程考核，輕視能力鑒定，考試方式單一。
5、學生所享有的學習自由范圍狹窄。創(chuàng)新教育離不開學習自由，這一點影響著高等學校辦學的各個方面，近些年來高校在力求實現(xiàn)真正的學分制，進行彈性教學管理，但由于觀念、體制、條件等方方面面的不配套使得選課、選教師、選學校、選專業(yè)、選學習時間、選考試方式等難以兌現(xiàn)。這樣造成了“大鍋飯”式的學習模式很難使學生有個性的發(fā)展空間。
二、現(xiàn)行的學校管理體系和制度存在的弊端
反思現(xiàn)行的學校管理體系和制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、以“權(quán)”為本，權(quán)威至上。學校管理需要權(quán)力，沒有權(quán)力就成為無政府主義，學校也會陷入混亂狀態(tài)。蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領(lǐng)導首先是教育思想的領(lǐng)導，其次才是行政領(lǐng)導?！边z憾的是，我們現(xiàn)行的部分學校管理最為缺乏的就是思想。學校成了權(quán)力至上和崇尚權(quán)威的溫床。領(lǐng)導是權(quán)威，專家是權(quán)威，教參、教科書是權(quán)威。權(quán)威的崇尚泯滅了教師工作的獨創(chuàng)性和創(chuàng)造性，排斥教育民主化和教育科學化，斥退了教師的個性。這也與新課程所倡導的“學校的權(quán)力只能服務(wù)于學校培養(yǎng)人、造就人、成全人的使命”相背離，在一個沒有教育思想，崇尚權(quán)力、權(quán)威的校園里，怎么可能有真正的教學研究和教學改革呢？
2、以“章”為本，形式主義泛濫。學校規(guī)章制度是學校辦學經(jīng)驗的結(jié)晶和反映，它對于穩(wěn)定教學秩序，提高教育質(zhì)量起著保障作用。
3、以“分”為本，盛行分數(shù)管理。我們都知道，分數(shù)是評定學生成績的重要工具，也是考察教師教學質(zhì)量的重要指標，但并不是唯一的工具和手段?？杀氖?，在我們現(xiàn)行的不少學校管理中，分數(shù)被絕對化了，分數(shù)成為“控制教師和學生學習的一種極可怕的魔杖”，教師和學生成為分數(shù)的奴隸。學校管理和評價盛行分數(shù)主義，在這種情況下，教學工作被蒙上了強烈的功利色彩。
課程改革呼喚學校管理的全面創(chuàng)新?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學校管理創(chuàng)新一定要以人的發(fā)展為本，服務(wù)、服從于人的全面健康發(fā)展。學校管理要完成這一偉大使命，一方面要堅決改變傳統(tǒng)的落后管理模式和不合理的規(guī)章制度；另一方面要積極探索符合素質(zhì)教育理念和體現(xiàn)新課程精神的新舉措。
1、實施校本管理，重建學校管理的新機制。校本管理是指以學校自主管理的辦學取代政府包攬辦學的模式，使學校成為獨立的辦學主體，并以獨立法人資格對學校發(fā)展目標承擔責任的管理，簡單地講，就是以校為本的學校管理。
2、建立校本教研制度，營造研究氛圍。將教學研究工作的重點下移到學校，形成與新課程相適用的校本教研制度，這是當前學校發(fā)展和教師成長的現(xiàn)實要求與緊迫任務(wù)，也是教學改革的方向和重點。新課程的推進，對教師提出轉(zhuǎn)型要求，要求教師角色要由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把芯空摺?，教師必須學會反思、創(chuàng)新，成為實踐的研究者。學校進行教學研究必須以校為本，即要從學校教育實踐中的問題出發(fā)，通過全體教師共同研究，達到解決問題、提高質(zhì)量的目的，也即“在學校中、通過學校、為了學?！?。
3、建立促進教師專業(yè)成長的考評制度，促進教師的專業(yè)化發(fā)展。對教師工作的考查、考核、評價、評定是學校管理的日常性工作，它對教師的觀念和行為具有最為直接的導向、激勵、控制作用。我們必須基于對傳統(tǒng)考評制度的深刻反思，重建一種能夠真正促進教師專業(yè)成長的考評制度。首先在考評內(nèi)容和標準的制定上，要體現(xiàn)新課程的精神，反映教師創(chuàng)造性勞動的性質(zhì)和角色轉(zhuǎn)換的要求以及教學改革的方向。要把教師的教學研究、教改實驗、創(chuàng)造性教學和校本課程開發(fā)以及師生關(guān)系引入考評的內(nèi)容。其次在考評的組織實施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導教師學會反思、學會自我總結(jié)的過程，從而進一步提高認識，更新觀念。最后在考評結(jié)果的使用上，要防止片面化和絕對化，杜絕分數(shù)主義，要從教師專業(yè)成長的全過程來看待每次考評的結(jié)果，為教師建立成長檔案袋，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長階段和進一步努力的方向。
