發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:16:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民政工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民生工作為重點(diǎn)，完善社區(qū)管理體制，健全服務(wù)體系，發(fā)展福利服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)，深化社區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。
二、具體措施
1.以民為本，切實(shí)解決民生問題
在“民生年”里，進(jìn)一步把了解社情民意解決困難群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為民政工作的主要任務(wù)，始終把群眾的冷暖放在心上，認(rèn)真貫徹落實(shí)民政政策，增強(qiáng)為居民服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任感。腳踏實(shí)地地為低保戶、低收入家庭、生活困難人員、殘疾人等困難群體服務(wù)，做好低保、社會(huì)救助、殘協(xié)等社會(huì)救助工作，切實(shí)保障社區(qū)困難群眾的基本生活，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。
2.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步做好社會(huì)工作
加大對(duì)社區(qū)老年人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人、流浪乞討人員的日常服務(wù)和管理工作，在抓好常規(guī)性工作的同時(shí)，努力創(chuàng)新，例如：老齡工作在居家養(yǎng)老服務(wù)上力求有新的突破;關(guān)心下一代工作中在社區(qū)流動(dòng)人口子女教育上力求取得經(jīng)驗(yàn)和成效。
3.依法行政，規(guī)范管理
在社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃等工作中，嚴(yán)格按政策辦事，規(guī)范門牌號(hào)管理、社團(tuán)管理等各項(xiàng)工作，使其良性循環(huán)，健康發(fā)展。
4.立足本職，強(qiáng)化措施，確保社區(qū)民政工作的落實(shí)
做好民政工作，重在落實(shí)，貴在實(shí)施。社區(qū)民政工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，職業(yè)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，促進(jìn)民政工作創(chuàng)新發(fā)展。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心;二是要凝聚力量，努力把社區(qū)各方面的力量和資源凝聚起來，加強(qiáng)與居民的聯(lián)系和交流。
5.強(qiáng)化工作手段，為民政工作提供制度和措施保障健全和完善責(zé)任制，把各項(xiàng)工作量化，細(xì)化，做到責(zé)任分工，職責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明，確保社區(qū)民政重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。
2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度，計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對(duì)象足額入住敬老院，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查，把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍，不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求，保障資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平，確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度，確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房?jī)?yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭(zhēng)突破1500萬元，為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神，健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制，以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。
四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體，推動(dòng)雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng)，推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開展好慶祝建國(guó)60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn)，力爭(zhēng)年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作，10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作，落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制
1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng)，堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作，積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要工作日程，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，推行政府購買服務(wù)，積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，爭(zhēng)取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進(jìn)民辦公助和公建民營(yíng)。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能
繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能，發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理，加強(qiáng)界樁管護(hù)，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動(dòng)，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
民政局工作計(jì)劃要點(diǎn)的延伸閱讀：如何寫好你的工作計(jì)劃
一、圍繞一條主線，切實(shí)做好規(guī)劃財(cái)務(wù)工作
圍繞“三保一增”（即：保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保待遇，預(yù)算經(jīng)費(fèi)遞增）的目標(biāo)，以“xx規(guī)劃”編制為引領(lǐng)，以爭(zhēng)取資金為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
二、做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)保障能力
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好預(yù)算經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取工作。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)民政資金，挖掘政策依據(jù)，科學(xué)編制部門預(yù)算，爭(zhēng)取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。XX年全市爭(zhēng)取各類民政資金14.5億元，占全省民政資金的七分之一強(qiáng)，XX年市級(jí)財(cái)政安排市直民政系統(tǒng)預(yù)算資金和項(xiàng)目資金達(dá)1566萬元，局機(jī)關(guān)落實(shí)預(yù)算440萬元，較上年增加22%。另外，年中和年底爭(zhēng)取調(diào)劑和增加各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)76萬元，爭(zhēng)取上級(jí)民政部門補(bǔ)助資金20多萬元。確保了單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。積極配合相關(guān)科室和二級(jí)單位，做好各項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取、分配和撥付工作，全年市本級(jí)分配撥付各類民政資金3700萬元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算資金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。二是強(qiáng)化考核，做好民政統(tǒng)計(jì)工作。修訂完善了《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評(píng)價(jià)辦法》，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制，加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量一直位居全省前列，07-XX年市局持續(xù)保持全省一等獎(jiǎng)。為民政事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)積極完成好統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)，共核實(shí)上報(bào)104個(gè)單位，涉及金額1.56億元。
三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用規(guī)劃工作是規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)新職能，特別是隨著國(guó)家對(duì)民生項(xiàng)目突入的增加，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。所以，我們?cè)谧龊贸Ｒ?guī)性的預(yù)算財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，更加重視規(guī)劃編制工作以及民政項(xiàng)目建設(shè)工作。在項(xiàng)目規(guī)劃工作中，有效抓住規(guī)劃、建設(shè)和儲(chǔ)備三個(gè)環(huán)節(jié)，努力做好服務(wù)和管理工作。一是做到規(guī)劃一批，規(guī)劃編制工作銜接有序，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)展順利。按照“項(xiàng)目支撐規(guī)劃”的總體要求，在全面總結(jié)、評(píng)估“xx”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好“xx”規(guī)劃的策劃和編制工作。市局經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，歷時(shí)一年多，完成了《xx民政事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》編制工作，作為黃岡市25個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，在黃岡市人民政府門戶網(wǎng)站上，并收入《跨越式發(fā)展的藍(lán)圖——黃岡“xx”發(fā)展規(guī)劃》一書。各縣市的規(guī)劃也進(jìn)展順利。所有縣市都已經(jīng)完成“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本編制工作，其中7個(gè)縣市已正式，3個(gè)縣市正在報(bào)批。全市共規(guī)劃項(xiàng)目105個(gè)，總投資9.98億。二是建設(shè)一批，規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。今年既是“xx”規(guī)劃的年，也是開局年我們?cè)谧龊庙?xiàng)目策劃的同時(shí)，早動(dòng)手，早部署，積極做好“xx”規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施工作?！皒x”規(guī)劃中，市局精心策劃項(xiàng)目9個(gè)，目前，已有7個(gè)項(xiàng)目在逐步啟動(dòng)?？h市XX年在建項(xiàng)目114個(gè)，投資4.06億（爭(zhēng)取上級(jí)1.43億），其中民政系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，投入資金3.3067億元；同時(shí)，積極與省廳和發(fā)改部門聯(lián)系，以爭(zhēng)項(xiàng)目為抓手，廣泛吸納民政建設(shè)資金，做好民政項(xiàng)目的爭(zhēng)取、編制和上報(bào)工作。先后完成了市優(yōu)撫醫(yī)院精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目建議方案和XX年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和市福利中心光榮院項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目的編制上報(bào)工作，上報(bào)項(xiàng)目資金3900萬元，到位2450萬元。三是做到儲(chǔ)備一批，全市民政規(guī)劃儲(chǔ)備庫建立完善。做好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫數(shù)據(jù)的錄入工作，申報(bào)了涵蓋城市養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、榮軍養(yǎng)老、社區(qū)、救災(zāi)設(shè)施、精神衛(wèi)生、流浪兒童保護(hù)、軍供、軍休、殘疾康復(fù)、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個(gè)類別的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。經(jīng)過審核，全市共有108個(gè)項(xiàng)目最終入庫，并于省廳規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，為有效爭(zhēng)取民政項(xiàng)目打下了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目庫建設(shè)成為指導(dǎo)我市民政工作、引導(dǎo)事業(yè)發(fā)展、落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目政策的重要平臺(tái)。
四、突出“四抓”，規(guī)范民政資金管理使用進(jìn)一步在全市民政系統(tǒng)開展以“制度健全、預(yù)算科學(xué)、統(tǒng)計(jì)完善、管理嚴(yán)格”為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理活動(dòng)，全面提升聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、用財(cái)能力。一是抓建章立制促規(guī)范。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。協(xié)助機(jī)關(guān)管理，制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)機(jī)關(guān)接待制度、物資采購及財(cái)產(chǎn)管理制度、車輛制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。二是抓培訓(xùn)指導(dǎo)上水平。采取以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)縣市及二級(jí)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、提升工作質(zhì)量和工作效率。機(jī)關(guān)和二級(jí)單位有2人參加了省廳組織的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3人參加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)。各縣市也把基層財(cái)務(wù)規(guī)范化管理放在重要地位，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使基層民政工作人員的財(cái)務(wù)管理水平有了較大提高。三是抓檢查整改強(qiáng)質(zhì)效。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理和資金使用情況的監(jiān)督，管好用好每一筆資金、每一個(gè)項(xiàng)目。年初，對(duì)局屬9個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。在全市布置并開展了XX-XX年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初，按照黃紀(jì)辦【XX】5號(hào)文件的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)民政對(duì)象大走訪活動(dòng)，對(duì)各縣市對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進(jìn)行了布置。在全市廣泛開展了救災(zāi)、低保資金管理使用情況專項(xiàng)檢查。全面開展了“小金庫”治理工作回頭看等。四是抓項(xiàng)目監(jiān)管保安全。高度重視項(xiàng)目建設(shè)及資金的管理，積極做好項(xiàng)目資金籌措和使用以及項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)和監(jiān)管工作，健全制度、規(guī)范管理，切實(shí)做到完備審核手續(xù)，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)口，從而確保了工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、資金安全運(yùn)行。
XX年度規(guī)劃財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
XX年，規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務(wù)為抓手”這一總體工作思路的要求，進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)謀大局，加強(qiáng)配合求發(fā)展，圍繞中心爭(zhēng)資金，科學(xué)理財(cái)出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”，即：保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保待遇，財(cái)政投入增長(zhǎng)15%的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮服務(wù)、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用，做好以下幾項(xiàng)工作：
一、突出重點(diǎn)，做好預(yù)算管理和統(tǒng)計(jì)工作
1、加大力度爭(zhēng)取財(cái)政投入，提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度?？茖W(xué)編制部門預(yù)算，挖掘政策依據(jù)，爭(zhēng)取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，重點(diǎn)爭(zhēng)取解決民政工作經(jīng)費(fèi)，確保單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極配合相關(guān)科室和二級(jí)單位，做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，積極開展支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標(biāo)準(zhǔn)起步，全面提升民政統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
加強(qiáng)對(duì)基層民政統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評(píng)價(jià)辦法》，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制，加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點(diǎn)，做好民政經(jīng)費(fèi)管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳今年10月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政專項(xiàng)資金管理的意見》，進(jìn)一步細(xì)化措施，從建立健全監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)專項(xiàng)資金分配管理制度、加大審計(jì)監(jiān)管和責(zé)任追究的力度等方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，為迎接XX年全省專項(xiàng)資金和低保等重點(diǎn)資金審計(jì)檢查做好準(zhǔn)備。
1、抓建章立制，規(guī)范各項(xiàng)民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)管理水平。采取以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員以及縣市和基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、抓監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金合法使用。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)。結(jié)合省廳XX年的審計(jì)檢查的要求和安排，加大對(duì)基層民政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度。主要是對(duì)XX年省廳安排的XX萬元民政專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查；對(duì)優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”；做好低保資金專項(xiàng)審計(jì)前的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
三、突破難點(diǎn)，做好規(guī)劃及項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計(jì)財(cái)?shù)囊豁?xiàng)新的工作任務(wù)，隨著國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的投入日益加大，規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)也越來越重，從編制規(guī)劃到項(xiàng)目的上報(bào)和具體實(shí)施，財(cái)務(wù)部門都要全程參與，做好管理和服務(wù)工作。所以，這項(xiàng)工作是我們需要突破和加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。要以落實(shí)和啟動(dòng)“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以吸納資金為保障，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，充分發(fā)揮規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的主導(dǎo)作用。
1、推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)。按照“xx” 規(guī)劃關(guān)于民政基本公共服務(wù)設(shè)施確定的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)改委在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批方面的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作。
一是突出一個(gè)重點(diǎn)：民政項(xiàng)目工程建設(shè)是明年工作的重點(diǎn)，主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農(nóng)村敬老院、縣綜合福利院、社區(qū)服務(wù)中心、四季春森林銀齡公館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)民政工作上臺(tái)階，以項(xiàng)目建設(shè)提升民政工作上水平。
二是推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)：努力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。主要建設(shè)好一到兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和示范性綜合社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，謀劃啟動(dòng)農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家和幸福院建設(shè)項(xiàng)目。
三是強(qiáng)化三重保障：主要是進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
四是創(chuàng)新四項(xiàng)工作。民政部門作為社會(huì)管理的重要職能部門，明年應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
1、創(chuàng)新困難群眾基本生活救助工作
一要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)救助先進(jìn)縣。二要努力向上爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面，力爭(zhēng)達(dá)到5%以上的低保保障面。三要進(jìn)一步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，扎扎實(shí)實(shí)地做好防災(zāi)、減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，搞好救災(zāi)物資貯備，建立災(zāi)害預(yù)警制度，做好災(zāi)害隱患調(diào)查，堅(jiān)持災(zāi)情值班制度，特別是堅(jiān)持重大災(zāi)情24小時(shí)值班制度。
2、創(chuàng)新基層群眾自治組織建設(shè)
一要指導(dǎo)好新一屆村居委會(huì)換屆選舉，以此為機(jī)遇，把能人、強(qiáng)人和群眾信任的人選進(jìn)村(居)委會(huì)班子,配齊配強(qiáng)基層群眾自治組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二要指導(dǎo)幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發(fā)揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”功能。三要保護(hù)群眾民利，深入推進(jìn)基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)。四要繼續(xù)推進(jìn)和諧村(居)建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。
3、創(chuàng)新社會(huì)組織管理
我縣現(xiàn)有各類社會(huì)組織近百家，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和階層發(fā)揮的作用日益顯著。一要通過加強(qiáng)登記管理、加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、作用明顯的社會(huì)組織體系和制度健全、管理規(guī)范、職責(zé)明確的社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制。二要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠措施，營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。三要大力培育扶持社會(huì)組織的發(fā)展，積極幫助解決社會(huì)組織發(fā)展中的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益，通過社會(huì)組織的健康發(fā)展，發(fā)揮其承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理的功能。
一、進(jìn)一步加大社會(huì)救助工作力度
1、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，健全和完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、流浪乞討人員臨時(shí)救助制度，著力抓好城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助和醫(yī)療救助工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，提高救助資金的使用率。進(jìn)一步抓好減災(zāi)防災(zāi)工作，提高救災(zāi)應(yīng)急能力，有效保障受災(zāi)群眾的基本生活。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范運(yùn)作、公平施保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退，逐步把農(nóng)村年人均純收入低于1500元以下貧困家庭納入最低生活保障，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)差水平。
3、全面提高農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平，改善老人生活環(huán)境，力爭(zhēng)完成坪石、沙坪兩間敬老院的改擴(kuò)建。
4、繼續(xù)做好農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理工作，提高敬老院管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
二、大力推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理和“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)
1、完善以村務(wù)公開、民主管理為核心的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化。
2、做好村“兩委”第五屆班子換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。
3、完善以基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)管理機(jī)制，按照“六好平安”和諧社區(qū)創(chuàng)建工作思路，逐步解決我市城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)辦公用房和干部工資待遇問題。2010年完成廊田、黃圃兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè)。
4、全面實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成合力，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
三、推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范市”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，落實(shí)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和優(yōu)待金財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好涉軍群體維穩(wěn)工作。
四、加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理
1、切實(shí)強(qiáng)化民間組織培育和管理，充分發(fā)揮民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，著力培育一批有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、自律意識(shí)較強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)培育一批自律規(guī)范、充滿活力、作用突出、公信度高的社會(huì)組織。
2、大力推進(jìn)殯葬管理改革，按照“新墳不要冒出來，火化率不要掉下來”的要求，全面提高和鞏固火化率。加快完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)殯儀館內(nèi)部管理，做好殯儀館升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)樂昌市殯儀館達(dá)到省二級(jí)殯儀館。完成1個(gè)以上公益性生態(tài)墓園建設(shè)。
3、繼續(xù)開展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立和完善界線管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定。
4、依法做好婚姻和收養(yǎng)登記工作，繼續(xù)開展“創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位”活動(dòng)。
五、大力發(fā)展老齡、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)。編制《樂昌市“十二五”老年人工作發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化老年人優(yōu)待政策，繼續(xù)完善市社會(huì)福利院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真組織開展“慈善一日捐”活動(dòng)，不斷充實(shí)慈善資金，建立和完善多元化社會(huì)救助體系。
（一）大力推進(jìn)社會(huì)救助工作。一是加快社會(huì)救助工作平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作站和村（社區(qū)）社會(huì)救助工作服務(wù)中心，建立健全救助工作機(jī)制。二是推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作程序；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化，提高低保標(biāo)準(zhǔn)。三是按照新的醫(yī)療救助辦法，管好用好大病救助資金，建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保家庭患者住院在醫(yī)院直接結(jié)算。四是繼續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2個(gè)省減災(zāi)示范社區(qū)，不斷提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。五是加大慈善助學(xué)救助，進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高等教育新生就學(xué)困難的學(xué)生，每年由慈善會(huì)和教育基金會(huì)共同救助1000人；對(duì)義務(wù)教育和高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)困難學(xué)生，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)救助。六是大力推進(jìn)暖心工程，建立健全以政府救助為基礎(chǔ)、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充、與社會(huì)保障制度相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助等救助工作。
（二）積極助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一是健全工作機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以PPP模式籌建全市社會(huì)福利中心；推動(dòng)扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度落實(shí)，力爭(zhēng)2015年養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼率達(dá)到50%以上。二是繼續(xù)推進(jìn)敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，完成葛家、大圍山、沿溪、高坪、七寶山、澄潭江等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目；進(jìn)一步提升敬老院管理和服務(wù)水平，打造3-4所__市級(jí)示范敬老院和6所__市級(jí)示范敬老院。
（三）進(jìn)一步開展基層依法自治工作。一是按照《__市推進(jìn)城鄉(xiāng)居民依法自治實(shí)施方案》，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步深化基層民主自治，發(fā)揮居民在基層社會(huì)治理中的主體作用，促進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、村（居）民自治的良性互動(dòng)。二是開展服務(wù)品牌、精品社區(qū)創(chuàng)建，選樹一批社區(qū)服務(wù)管理成效顯著、群眾滿意的社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。三是依據(jù)上級(jí)安排部署，抓好全市第九次社區(qū)換屆選舉工作。
（四）大力推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作。一是按照省市關(guān)于“雙帶雙促”活動(dòng)相關(guān)文件精神，在全市范圍內(nèi)全面開展“雙帶雙促”活動(dòng)，促進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展。二是著力推進(jìn)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)知曉率達(dá)100%，有意愿的退役士兵自愿參加培訓(xùn)率達(dá)100%。二是全面落實(shí)好各類優(yōu)撫政策。按政策做好追烈、評(píng)殘和新增優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定工作；規(guī)范撫恤補(bǔ)助發(fā)放程序，確保實(shí)現(xiàn)各類撫恤補(bǔ)助社會(huì)化發(fā)放；加強(qiáng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)管理，建立優(yōu)撫對(duì)象亡故月報(bào)制度，杜絕撫恤補(bǔ)助吃空和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。
在市政府三月二十七日召開全市實(shí)施民生工程大會(huì)以后，我縣積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)起來，就如何貫徹落實(shí)好今年的任務(wù)，制定了相應(yīng)措施，同時(shí)做了具體安排，其主要做法如下：
一、圍繞落實(shí)民生工程、著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
為確保十七項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，縣政府及時(shí)調(diào)整了縣民生工程協(xié)調(diào)小組成員，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)及其他幾位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的全縣實(shí)施民生工程協(xié)調(diào)小組;縣民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也調(diào)整建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確了專門承辦人。來源:免費(fèi)縣民生工程協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室做到“四有四專”：即有專門辦公場(chǎng)所、有專業(yè)人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺(tái)帳檔案。同時(shí)于4月3日召開了全縣民生工程工作大會(huì)，大會(huì)表彰了2007年在民生工作中先進(jìn)單位及個(gè)人，并與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了全年的民生工程責(zé)任書。
接著我縣民生辦刊印了第
一、二期**民生簡(jiǎn)報(bào)，下發(fā)了《**縣民生工程工作會(huì)議制度的通知》、《**縣民生工程情況報(bào)送制度》，《**縣關(guān)于深入實(shí)施十七項(xiàng)民生工程的意見》，為下一步實(shí)施民生工程向縱深發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、搭建了平臺(tái)。
二、明確任務(wù)，全力推進(jìn)民生工程穩(wěn)步實(shí)施。
為全面貫徹落實(shí)十七大提出的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)任務(wù)，我縣具體安排以下民生工程任務(wù)：
（一）著力實(shí)施三項(xiàng)擴(kuò)面提標(biāo)的民生工程。
（二）深入推進(jìn)既定的九項(xiàng)民生工程。
繼續(xù)按2007年縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的民生工程配套文件執(zhí)行。根據(jù)這九項(xiàng)民生工程系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，進(jìn)度只能加快不能放慢。
（三）全面抓好拓展新增的五項(xiàng)民生工程。
三、制定獎(jiǎng)懲措施，加大督查力度。
（一）對(duì)工程類項(xiàng)目建設(shè)要強(qiáng)化監(jiān)管。要求保證監(jiān)管，保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)、投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究；研究項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，降低工程建設(shè)成本，高度關(guān)注工程設(shè)施建成后的運(yùn)行、維護(hù)和管理問題，使項(xiàng)目讓群眾滿意，經(jīng)得起考驗(yàn)。
（二）要確保資金發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目“一線實(shí)”。各部門要充實(shí)一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實(shí)”的做法。認(rèn)真把基礎(chǔ)核實(shí)、把發(fā)放對(duì)象核準(zhǔn)、把惠民成效落實(shí)。各縣直單位都要具體制定管理制度，嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件、嚴(yán)格資格確認(rèn)程序、加強(qiáng)人員信息和資金管理、保證資金發(fā)放或補(bǔ)助到位?？h民生辦已經(jīng)發(fā)出《通知》，除常規(guī)工作以外，將于“五一”前后邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目類工程進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)督查；對(duì)資金發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目工程進(jìn)行不確定抽查，各實(shí)施單位正在積極準(zhǔn)備中。
四、抓好先進(jìn)典型，營(yíng)造民生工程良好氣氛。
以先進(jìn)促落后，各牽頭實(shí)施單位針對(duì)縣政府的工作部署積極行動(dòng)起來，分別制定了一系列措施，取得了良好的效果。
勞動(dòng)和社會(huì)保障局在3月24日召開了全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)兌現(xiàn)大會(huì)，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)5萬余元，受到參保人員一直好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效果。
縣民政局要求低保工作必須建檔備案，完善農(nóng)村低保對(duì)象電子檔案管理；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村低保對(duì)象檔案做到一鄉(xiāng)一柜、一戶一檔，初步實(shí)現(xiàn)低保工作“一線實(shí)”。
縣教育局為確保校舍維修改造項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，鍥死責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并要求學(xué)校抽查一名監(jiān)管員，對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還授權(quán)管理公司根據(jù)《工程監(jiān)管合同》對(duì)施工過程組織設(shè)計(jì)、技術(shù)要求等進(jìn)行審定實(shí)施監(jiān)督，對(duì)土建質(zhì)量問題進(jìn)行分析，并編制管理細(xì)則印發(fā)到工程隊(duì)和學(xué)校。
縣計(jì)生委把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行“一票否決”；在確認(rèn)資格時(shí)把好“三關(guān)”：即原則關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)；做到“四問”：即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。
存在問題：
一、基層工作人員任務(wù)繁重，個(gè)別干部有畏難、厭倦情緒。
1、完成農(nóng)村低保“按標(biāo)施?！惫ぷ鳎壳案鞔暹M(jìn)入評(píng)議階段，民政辦將審核資料，按程序統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
2、申報(bào)大病醫(yī)療救助17人，臨時(shí)救助10人，非重點(diǎn)優(yōu)撫臨時(shí)救助6人，基本殯葬服務(wù)費(fèi)8人，高齡津貼23人。
3、進(jìn)一步加大農(nóng)村五保工作的管理和服務(wù)力度，確保全年安全無事故，做好新福利院后續(xù)建設(shè)工作。
4、完成低保、五保、優(yōu)撫、高齡等季度報(bào)表。
5、結(jié)合縣民政局“情暖特殊困難群眾行”活動(dòng)，確定__、__兩個(gè)村為幫扶村，申報(bào)分散五保重度精神病患者1人，分散五保居住危房改建1人，低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象缺生活用品6人，急難救助對(duì)象（__）1人。民政局入戶核實(shí)后，將下發(fā)幫扶工作方案，明確幫扶內(nèi)容。
1、年初在民政辦公會(huì)議上對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于災(zāi)情上報(bào)要求及時(shí)、準(zhǔn)確，無漏報(bào)現(xiàn)象。鎮(zhèn)建有救災(zāi)救濟(jì)各類檔案資料，村村務(wù)公開欄對(duì)救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)款物均已公示。
2、建立__鎮(zhèn)2015年災(zāi)情損失和需政府救助人口臺(tái)賬和受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)帳，分類實(shí)施救助。
3、上報(bào)2015年__鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬共計(jì)18戶。
完成季度優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放名冊(cè)，按季度發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)化發(fā)放資金、非重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助資金。
繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組分季度制定村務(wù)公開考核表，分季度組織相關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村的村務(wù)公開工作逐一進(jìn)行考核，并下發(fā)考核通報(bào)，督促整改到位。
1、申報(bào)高樓村幸福院項(xiàng)目建設(shè)，以滿足廣大老年人的生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂、精神慰藉等需求為目標(biāo)，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我鎮(zhèn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。
2、做好陽光超市日常衛(wèi)生清理工作，建立完善的物資領(lǐng)取機(jī)制。
1、分類申報(bào)殯葬服務(wù)補(bǔ)貼，大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、優(yōu)撫臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助。
2、完成低保、優(yōu)撫、高齡、居家養(yǎng)老、低保特困等季度報(bào)表及系統(tǒng)錄入。
3、完成各類災(zāi)害資金的申報(bào)及發(fā)放工作。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作力度，指導(dǎo)15個(gè)行政村每月15號(hào)及時(shí)更新村務(wù)公開欄，規(guī)范整理村務(wù)公開相關(guān)檔案資料。
5、完成社區(qū)換屆選舉工作
