發(fā)布時(shí)間:2023-03-14 15:12:47
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的法院專項(xiàng)工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
2006年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個(gè)中心,認(rèn)真履行辦公室的職責(zé),增強(qiáng)辦公室工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,采取了一系列措施,管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,確保了我院審判工作及其他各項(xiàng)工作的正常開展?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、端正思想,做好了日常工作。
在實(shí)際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個(gè)方面做好服務(wù)工作:一是牢固樹立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)干警服務(wù)意識(shí),將“為了審判,服務(wù)審判,促進(jìn)審判”作為工作出發(fā)點(diǎn)。二是牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重對(duì)新情況、新問題的研究、分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,積極參與管理,發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障,較好地解決干警工作、學(xué)習(xí)等問題。
二、全心投入,做好了事務(wù)性工作。
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作,如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽電話、撰寫材料、報(bào)刊發(fā)送、安排值班等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關(guān)全局,如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯(cuò),都會(huì)給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作,辦公室根據(jù)每個(gè)崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責(zé),將文印管理、調(diào)研宣傳、檔案管理、印章管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到每一個(gè)辦公室成員頭上,使每名同志的工作有章可循,規(guī)范快捷。通過抓好執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化管理,一年來,各項(xiàng)事務(wù)性工作有條不紊地進(jìn)行,得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評(píng)。
三、弘揚(yáng)主題,加強(qiáng)了調(diào)研宣傳工作。
調(diào)研宣傳是辦公室工作的重中之重。一年來,辦公室高度重視宣傳工作并撰寫、報(bào)送了大量有價(jià)值的宣傳稿件,提升了單位認(rèn)知度,促進(jìn)了審判工作。在以周波同志為豬的信息宣傳員隊(duì)伍的配合下,共在《人民法院報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《**法院網(wǎng)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等各級(jí)新聞媒體上發(fā)表信息168篇,編發(fā)《情況反映》51期,其中被上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)12期。我們主動(dòng)與廣水電視臺(tái)、電臺(tái)、《平安廣水》等新聞單位合作,合辟專欄,合力譜寫廣大干警踐行立黨為公、司法為民的各項(xiàng)舉措。通過廣泛宣傳法院各方面的工作,提升了法院形象,擴(kuò)大了法院知名度。
四、熱情服務(wù),做好了文印、檔案、印章管理工作
2006年,檔案管理工作卓有成效。在順利通過省一級(jí)復(fù)查的基礎(chǔ)上,今年檔案五五普法工作又得到上級(jí)充分肯定。文印工作井井有條。文印中心以保障審判工作順利開展為己任,熱情服務(wù),任勞任怨,加班加點(diǎn),得到全院干警好評(píng)。印章管理規(guī)范有序。全年無一起違規(guī)使用印章,確保了各類文書的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
根據(jù)《衛(wèi)計(jì)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》,我院高度重視,上下齊心協(xié)力,科學(xué)謀劃,精心組織,周密實(shí)施,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、高度重視,認(rèn)真安排。按照衛(wèi)計(jì)局的要求,組織全體職工開展了“掃黑除惡專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)”,召開了黨支部會(huì)進(jìn)行了專題研究部署,組織全體職工召開“廖屯醫(yī)院掃黑除惡工作部署會(huì)”,對(duì)醫(yī)院的掃黑除惡工作進(jìn)行在部署、在落實(shí),各科室對(duì)工作做了詳盡的貫徹落實(shí)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。醫(yī)院成立了以黨支部書記為組長、班子人員為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室成立以科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會(huì)治安氛圍。組織全院職工學(xué)習(xí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》的宣傳資料,在全院顯著位置懸掛橫幅,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作的意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。設(shè)置了舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,暢通了信息渠道。
四、加強(qiáng)摸底排查,重點(diǎn)人員,突出管理。在全院開展自查,堅(jiān)決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,為醫(yī)院提供和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。由班子成員牽頭,組織科室負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)科室重點(diǎn)群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰,切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。
五、目前存在問題。一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強(qiáng);三是與各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。
六、下一步工作計(jì)劃。進(jìn)一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在院范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設(shè)立舉報(bào)信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。繼續(xù)加大摸排力度,對(duì)摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖,堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。加強(qiáng)信息報(bào)送,對(duì)平時(shí)的摸排行動(dòng)加強(qiáng)信息的報(bào)送,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào),及時(shí)向上級(jí)掃黑除惡辦公室報(bào)送工作開展情況,各科室每天上午12點(diǎn)前對(duì)科室內(nèi)摸排的情況進(jìn)行上報(bào),并將此項(xiàng)工作納入各科室年終目標(biāo)考核,對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的科室進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理。加大力度、堅(jiān)決打擊集體財(cái)產(chǎn)以及從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力。加大與各部門相互協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,打好掃黑除惡這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展重點(diǎn)》和教育部思政司《關(guān)于做好教育領(lǐng)域有關(guān)問題專項(xiàng)整治的通知》精神,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)的涉及教育領(lǐng)域有關(guān)問題開展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步挖掘摸排問題線索,徹底整治突出問題,建立健全長效工作機(jī)制,使平安校園創(chuàng)建水平明顯提高,校園周邊環(huán)境和治安狀況根本改善。
二、整治內(nèi)容
(一)集中整治利用未成年人實(shí)施黑惡犯罪,配合有關(guān)部門依法嚴(yán)懲,利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪行為。加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的法治教育,在黑惡勢(shì)力犯罪案件多發(fā)的地區(qū)、街道、社區(qū)等,強(qiáng)化未成年人對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪行為的認(rèn)識(shí),提高未成年人防范意識(shí)和法治觀念,遠(yuǎn)離黑惡犯罪,督促各地加強(qiáng)義務(wù)教育簡(jiǎn)短防輟保學(xué)工作,防止學(xué)生失學(xué)輟學(xué),防范黑惡勢(shì)力侵害校園侵害未成年人。(牽頭部門:省教育廳,參加部門:省公安廳,省人民法院,省檢察院、省司法廳)
(二)集中整治校園及周邊治安環(huán)境
加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校,特別是初中、中職校及高校聚集區(qū)校園及周邊綜合治理,會(huì)同有關(guān)部門著力解決校園及周邊交通安全、食品安全、文娛場(chǎng)所等問題,開展護(hù)校安園掃黃打非等行動(dòng),打擊非法校園貸、套路貸等突出問題。(牽頭部門:省教育廳,參加部門:省公安廳,省委宣傳部,省委政法委,省司法廳,省住建廳,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
(三)集中整治擾亂教育教學(xué),侵害師生權(quán)益
會(huì)同有關(guān)部門大力整治非法侵入學(xué)校,擾亂正常教育教學(xué)秩序,侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全,敲詐勒索,向?qū)W生索要財(cái)物,黑惡勢(shì)力參與滲透的體罰、虐待、、欺凌等違法犯罪行為,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)校園法制宣傳教育,提高師生對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。(牽頭部門:省教育廳,參加部門:省公安廳,省人民法院,省檢察院、省司法廳)
三、步驟安排
(一)深入組織摸排(2020.7-8) 各地各校和相關(guān)部門要組織開展再排查再摸索,深入排查教育領(lǐng)域突出問題,列出問題清單,明確責(zé)任單位,任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,建立問題臺(tái)賬。根據(jù)排查情況移交公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門處理。
(二)開展集中整治(9月-11月)
各地各校要根據(jù)已經(jīng)掌握的摸排發(fā)現(xiàn)的突出問題,會(huì)同有關(guān)部門積極組織開展整治。對(duì)已經(jīng)露頭、證據(jù)確鑿的違法犯罪行為,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)配合公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,做到有案必查。
鞏固整治成果(12月)
堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,深挖整治與長效常治相結(jié)合,各地各校在集中整治突出問題的同時(shí),注重抓源頭,打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),健全完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮各責(zé)任部門職能作用,合力解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固掃黑除惡斗爭(zhēng)和整治成效。
四、工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步提高政治站位,高度重視掃黑除惡整治工作,充分認(rèn)識(shí)做好涉及教育領(lǐng)域有關(guān)問題整治工作的重要性和迫切性。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳專項(xiàng)治理工作的有關(guān)情況,及時(shí)整治工作的進(jìn)展,典型案件查處情況等信息,提升群眾滿意度,為整治行動(dòng)營造良好氛圍,構(gòu)建包括舉報(bào)、電話、門戶網(wǎng)站、新媒體等在內(nèi)的多渠道舉報(bào)體系。對(duì)群眾投訴舉報(bào)和媒體曝光的案件線索逐一進(jìn)行核查處理,及時(shí)反饋,傳到事事有調(diào)查,件件有回音,形成社會(huì)共治良好局面。
根據(jù)市委關(guān)于《20__年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作意見》精神,我院黨組高度重視,及時(shí)進(jìn)行了安排部署,并經(jīng)研究決定,于20__年4月9日,下發(fā)了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見》,機(jī)關(guān)黨委也制定了相應(yīng)的措施,對(duì)今年創(chuàng)建活動(dòng)的開展進(jìn)行了安排。半年來,在市委以及機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下,中院“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展得有聲有色,有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。通過活動(dòng)的開展,進(jìn)一步濃厚了全院的學(xué)習(xí)氛圍,提高了干警的綜合素質(zhì),同時(shí)也開拓了隊(duì)伍建設(shè)的新思路,一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的干警走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的助審員被破格提拔為中層領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)有的23名中層干部平均年齡為40歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)66?!皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)取得了較好的成效。
二、主要做法
活動(dòng)開展以來,我院黨組邊實(shí)踐邊探索,形成了在活動(dòng)中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創(chuàng)新,在開拓創(chuàng)新中加快發(fā)展的目標(biāo)定位,確定了以先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念武裝人,以強(qiáng)化認(rèn)識(shí)為先導(dǎo),以自覺為基礎(chǔ),以堅(jiān)持為關(guān)鍵,以考核為保證的創(chuàng)建工作思路,制定和完善了一系列學(xué)習(xí)制度,為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開展奠定了制度保障。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用。
半年來,院黨組多次就“三個(gè)代表”重要思想、兩創(chuàng)活動(dòng)等內(nèi)容舉行專題會(huì)議,展開學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)中心組還就新時(shí)期法院工作如何以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新展開座談交流。全院上下掀起了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新。在主題教育活動(dòng)中,院長其他院領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)到各基層法院及人民法庭開展調(diào)研指導(dǎo),并撰寫了調(diào)研文章,部分調(diào)研論文已在國家級(jí)、省級(jí)刊物上發(fā)表,院長撰寫的《審判工作應(yīng)體現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一》一文,被《浙江審判》采用,在院領(lǐng)導(dǎo)的模范作用下,全院上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)、調(diào)研氛圍。全院90多位干警,人人都寫了學(xué)習(xí)十六大體會(huì)文章,已在黨小組和支部大會(huì)上進(jìn)行了交流。全院20多位處級(jí)干部,40多位審判員都結(jié)合工作實(shí)際撰寫了理論或?qū)W術(shù)文章,__*撰寫的學(xué)術(shù)論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統(tǒng)第十三屆學(xué)術(shù)論文一等獎(jiǎng)(全省共二篇)。
2、強(qiáng)化素質(zhì),狠抓落實(shí),積極構(gòu)建多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。
我院進(jìn)一步創(chuàng)立創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制,制定了教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確了教育培訓(xùn)目標(biāo)。即到20__年,審判人員本科學(xué)歷(含經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)合格)的達(dá)100,法律研究生班結(jié)業(yè)要達(dá)到50以上。為此,全院積極組織力量,利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真開展學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)。其中學(xué)歷教育方面:全市法院60余名干警入學(xué)的法學(xué)研究生班,現(xiàn)課程已接近尾聲;北京大學(xué)專升本遠(yuǎn)程教育的兩個(gè)班的學(xué)員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓(xùn)方面:最高人民法院法官學(xué)院組織的專項(xiàng)培訓(xùn)工作第一期共72名學(xué)員已順利畢業(yè),第二期培訓(xùn)考試工作也將于年底前結(jié)束;此外,半年來,全市共組織70余人次參加了上級(jí)法院組織的專業(yè)培訓(xùn)。通過各層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬了干警視野,提升了干警的綜合素質(zhì),收到了良好的效果。
3、持之以恒,加強(qiáng)考核,建立健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制。
活動(dòng)開展以來,我院黨組在強(qiáng)調(diào)自學(xué)的重要型并充分調(diào)動(dòng)干警自學(xué)的積極性、主動(dòng)性的同時(shí),著手研究制訂了一系列的規(guī)章制度,確?!皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的長效開展,首先在學(xué)習(xí)時(shí)間上,我院制訂了相應(yīng)的制度。如周一晚上定期學(xué)習(xí)制度,每周一晚上,舉行不少于兩小時(shí)的集中學(xué)習(xí),該制度在剛實(shí)行時(shí),部分干警感覺到很不適應(yīng),但是經(jīng)過幾年時(shí)間的堅(jiān)持,全院干警不但適應(yīng)了集中學(xué)習(xí),而且還進(jìn)一步養(yǎng)成了自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣;其次在經(jīng)費(fèi)問題上,我院制訂了相應(yīng)文件,在基本建設(shè)資金緊缺的情況下,進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入和學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)的力度,為活動(dòng)的開展提供了良好的物質(zhì)保障,同時(shí)也充分調(diào)動(dòng)了廣大干警學(xué)習(xí)的積極性;此外,我院加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)情況的考核監(jiān)督,將每個(gè)部門的學(xué)習(xí)情況納入崗位責(zé)任制考核,部門學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)成果與年終考評(píng)部門獎(jiǎng)金掛鉤。今年,我院組織的中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,干警的職級(jí)晉升和助理審判員晉升審判員的工作中,都把政治和業(yè)務(wù)的考試作為必經(jīng)程序,與民主測(cè)評(píng)得分和考核得分一并計(jì)入總分,最后按總分的高低決定錄用。經(jīng)過一年多的貫徹與堅(jiān)持,全院上下形成了良好的學(xué)習(xí)理念,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
4、學(xué)用結(jié)合,講求實(shí)效,努力完成學(xué) 習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。
今年的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開展以來,院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)將所學(xué)的政治理論、專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)于實(shí)踐,應(yīng)用于審判工作,服務(wù)于人民群眾。做到以“公正與效率”為核心,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。為進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,我院結(jié)合最高院、省高院的部署,開展了全市法院“公正與效率”司法大檢查,采取自查和他查相結(jié)合的方式,針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的案件,審查案件質(zhì)量和辦案效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦案效率。今年1-8月,全市法院共審結(jié)各類案件7758件,民事6714件,行政121件,執(zhí)行案件3665件,為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境做出了更大的努力。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出整治消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”,加大執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,努力營造誠信、公平、規(guī)范的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。以整治經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利等違法行為為重點(diǎn),通過調(diào)查摸底,格式條款備案,加強(qiáng)行政指導(dǎo),強(qiáng)化日常巡查和專項(xiàng)檢查等多種手段,對(duì)相關(guān)行業(yè)涉及消費(fèi)者的合同格式條款加強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,加大處理申訴和舉報(bào)工作力度,重點(diǎn)查處一批大案、要案。
(二)深入行業(yè)調(diào)研。充分了解相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)及交易習(xí)慣,按照法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定,有針對(duì)性地制定專門工作方案。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,市政府法制辦、市公安局、市司法局、市中級(jí)人民法院、市工商局聯(lián)合召開研討會(huì)專題研究。
(三)強(qiáng)化行政指導(dǎo)。按照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》和《省合同格式條款監(jiān)督條例》規(guī)定,實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合,督促、引導(dǎo)當(dāng)事人依法訂立并履行合同,全面提升經(jīng)營者的合同意識(shí)和消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。
(四)制定推廣合同示范文本。針對(duì)消費(fèi)者反映問題比較集中的熱點(diǎn)領(lǐng)域,深入調(diào)研論證,制定推廣合同示范文本。加大宣傳推廣力度,重點(diǎn)推廣《城市居民供用熱合同》、《城市非居民供用熱合同》、《省一日游旅游合同》、《省鄉(xiāng)村民俗旅游合同》、《省家具買賣合同》等合同示范文本,引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范使用合同示范文本。
(五)建立健全長效機(jī)制。有計(jì)劃地組織經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取以案代訓(xùn)、格式條款匯編、案例匯編等形式,提高合同監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面推進(jìn)合同監(jiān)管履職到位,與合同法制建設(shè)、打擊合同欺詐、加強(qiáng)合同爭(zhēng)議行政調(diào)解、開展“守合同重信用”活動(dòng)等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)合同格式條款監(jiān)管工作常態(tài)化。
三、工作部署
(一)啟動(dòng)部署階段。制定并下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案,各地要按照方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,搞好調(diào)研摸底,研究制定具體推進(jìn)方案。
(二)集中整治階段。突出打好三個(gè)戰(zhàn)役:
第一個(gè)戰(zhàn)役。重點(diǎn)開展大型商場(chǎng)和超市、旅游、餐飲、美容美發(fā)、健身以及汽車銷售、維修行業(yè)合同“霸王條款”整治。
第二個(gè)戰(zhàn)役。重點(diǎn)開展物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)交易、裝飾裝修、物業(yè)管理以及中介服務(wù)行業(yè)合同“霸王條款”整治。
第三個(gè)戰(zhàn)役。重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)、通訊服務(wù)和供水、供電、供暖、供氣、金融服務(wù)等消費(fèi)者反映問題比較集中的行業(yè)合同“霸王條款”整治。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。各地、各有關(guān)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行回查、回訪,回查、回訪企業(yè)名單和聯(lián)系方式要及時(shí)上報(bào)市工商局。市工商局組織所屬縣(市、區(qū))工商局對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并開展集中整治效果檢查、驗(yàn)收、評(píng)比和表彰。
四、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,精心組織,狠抓落實(shí)。市政府成立整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力。
(二)強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》和《省合同格式條款監(jiān)督條例》等法律、規(guī)章規(guī)定。市工商局?jǐn)M成立合同格式條款評(píng)審委員會(huì),各地也要成立合同格式條款評(píng)審委員會(huì),對(duì)涉及法律廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、有可能造成爭(zhēng)議的合同格式條款進(jìn)行專門研究分析。
以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以提高環(huán)境執(zhí)法效能為抓手,以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),開展畜禽污染整治,有效減輕面源污染;推進(jìn)大氣污染治理;深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,從源頭上遏制重金屬污染,保障人民群眾身體健康;進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為建設(shè)生態(tài)縣和推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、工作任務(wù)及要求
(一)全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。
全面檢查各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查粘土磚廠、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)是否組織重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)落實(shí)解決閩鑫鋼鐵有限公司落后產(chǎn)能淘汰問題;是否制定控制總量消費(fèi)、發(fā)展清潔能源的具體措施;是否組織對(duì)上述各項(xiàng)任務(wù)完成編制切實(shí)可行的年度計(jì)劃和工作時(shí)間表。
加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管和查處力度。重點(diǎn)檢查南鷹電源有限公司、奧沃森新能源有限公司等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等)達(dá)標(biāo)排放情況,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況。嚴(yán)查不正常使用或擅自閑置大氣污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放等違法問題,依法責(zé)令超標(biāo)企業(yè)在整改期間采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施,對(duì)經(jīng)過限期整改污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法予以關(guān)閉。
加強(qiáng)對(duì)本年度開始執(zhí)行的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作,加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)工作力度,推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造污染物處理設(shè)施,確保電池產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型磚廠等企業(yè)按期執(zhí)行新實(shí)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確保污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值。
深化面源污染治理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo),推進(jìn)網(wǎng)格化管理,對(duì)建筑施工場(chǎng)地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙等方面存在的環(huán)境問題做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、有效解決。各相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合各自職能開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加大巡查和突擊檢查力度,嚴(yán)肅查處污染大氣環(huán)境的違法行為。
(二)結(jié)合涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,深入開展江流域重污染行業(yè)和紫陽石板材行業(yè)專項(xiàng)整治。
在近年來集中整治重有色金屬礦采選和冶煉、鉛蓄電池的基礎(chǔ)上,加大對(duì)位于江流域的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),鞏固整治成效,對(duì)停產(chǎn)整治企業(yè),要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)在產(chǎn)企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對(duì)在建企業(yè),要加強(qiáng)日常巡查,達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的不得批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。
加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,對(duì)應(yīng)建而未建污染物處理設(shè)施、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律責(zé)令停止生產(chǎn);對(duì)私設(shè)暗管偷排的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)利用滲井、滲坑等方式排放污水的,責(zé)令限期消除污染,并依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的企業(yè),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)限期治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的,報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)停;造成重大或特大水污染事故的,一律關(guān)停并處罰;對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)屢查屢犯、長期未解決的典型環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦,集中查處一批典型環(huán)境違法案件,整頓一批嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣紫陽鄉(xiāng)石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》,抓好石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。
督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告并向社會(huì)公布特征污染物排放和環(huán)境管理情況。規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。建立和完善環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展清潔生產(chǎn)審核。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為政府重要工作內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府牽頭、各部門密切配合的工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員,周密部署,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃,明確整改的重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。
(二)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化督查督辦。
要結(jié)合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院關(guān)于化解過剩產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能文件要求、工業(yè)和信息化部等5部門《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見》(經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā))、近年來環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)排查整治情況、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況等確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。要重點(diǎn)督查問題突出、污染較為集中的區(qū)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),糾正存在的問題,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞工作重點(diǎn)對(duì)社會(huì)影響較大的突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,提升執(zhí)法效能。
要堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制,實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合,并對(duì)重點(diǎn)污染源和問題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督。確保監(jiān)督檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實(shí)到位,用全方位、全時(shí)段、全角度的執(zhí)法檢查預(yù)防、打擊和震懾環(huán)境違法行為。
(四)實(shí)行信息公開,引導(dǎo)公眾參與。
要積極推進(jìn)公眾參與和輿論監(jiān)督,暢通投訴渠道,鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為,邀請(qǐng)群眾參與執(zhí)法檢查,保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。加大對(duì)投訴舉報(bào)反映問題的查處和督辦力度,認(rèn)真調(diào)查媒體、網(wǎng)絡(luò)以及群眾來信來訪反映的環(huán)境問題,及時(shí)公布查處和調(diào)解結(jié)果,積極回應(yīng)媒體報(bào)道和社會(huì)關(guān)注。制訂宣傳計(jì)劃,確定宣傳重點(diǎn),充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極組織新聞媒體做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道,主動(dòng)公開環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(7月)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。并于7月20日前將動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)排查和整治階段(7月至9月)
集中對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況以及重金屬排放企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行檢查,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業(yè)。
(三)督查階段(10月)
縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月中旬組織對(duì)本縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月底前組織對(duì)我縣環(huán)保行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
近年來,國家已明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的四亞基二砜四胺(即毒鼠強(qiáng))、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒殺鼠劑(以下統(tǒng)稱毒鼠強(qiáng))仍屢禁不止,部分不法商販仍在制售毒鼠強(qiáng),嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。為徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害,經(jīng)州人民政府研究,決定今年年底以前在全州范圍內(nèi)進(jìn)一步開展毒鼠強(qiáng)清繳工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高對(duì)開展毒鼠強(qiáng)清繳工作重要意義的認(rèn)識(shí)
毒鼠強(qiáng)屬劇毒化學(xué)藥品,誤食將直接導(dǎo)致人畜死亡,而且該藥品不易分解,在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中都有可能導(dǎo)致二次污染。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》,要求全國各地認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng),徹底清除其危害。同時(shí),最高人民檢察院、最高人民法院發(fā)出了《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,加大對(duì)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的打擊力度。毒鼠強(qiáng)整治直接關(guān)系到人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,州委、州人民政府歷來高度重視,根據(jù)國務(wù)院辦公廳及省政府的統(tǒng)一安排部署,我州自開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作以來,各級(jí)各有關(guān)部門采取有力措施,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊非法制售毒鼠強(qiáng)活動(dòng),引導(dǎo)群眾安全使用鼠藥,使毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作取得了明顯成效,有效保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但由于毒鼠強(qiáng)在專項(xiàng)整治前曾在市場(chǎng)上銷售和使用,加之個(gè)別地方對(duì)毒鼠強(qiáng)的清繳工作重視不夠,宣傳不到位,清繳不徹底,群眾認(rèn)識(shí)不足等原因,致使毒鼠強(qiáng)的清繳工作在少數(shù)地區(qū)存在死角或遺漏,對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。因此,各級(jí)各有關(guān)部門要站在講政治、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展和“群眾利益無小事”的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展毒鼠強(qiáng)清繳工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把做好毒鼠強(qiáng)清繳工作納入重要議事日程,堅(jiān)決完成好毒鼠強(qiáng)清繳工作任務(wù)。
二、明確職責(zé),健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和任務(wù)變化,經(jīng)州人民政府研究,決定調(diào)整充實(shí)州毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)工作職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)全州毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施制定、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、方案商定;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)工作方案和有關(guān)文件的草擬,按照要求指導(dǎo)各縣(市)開展好工作,收集、整理和上報(bào)工作開展情況。
州委宣傳部:適時(shí)開展清繳工作新聞宣傳,把握正確的輿論導(dǎo)向,開展輿論監(jiān)督,嚴(yán)防惡意炒作,營造良好的輿論氛圍。
州工信委:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)毒鼠強(qiáng)制售行為的監(jiān)管工作。
州農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)牽頭工作,集中保管清繳和上交的毒鼠強(qiáng),并督促各縣(市)組織兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),置換殺鼠劑。
州衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排因毒鼠強(qiáng)引起的中毒人員醫(yī)療救治工作。
州環(huán)保局:負(fù)責(zé)做好清繳和上交的毒鼠強(qiáng)銷毀工作。
州財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排開展毒鼠強(qiáng)清繳工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
州公安局:配合有關(guān)部門,依法嚴(yán)厲打擊制售和私鼠強(qiáng)的違法行為。
州教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的監(jiān)管工作。
州商務(wù)局:負(fù)責(zé)商品貿(mào)易流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
州工商局:負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)清查。
州安監(jiān)局:負(fù)責(zé)?;返谋O(jiān)管工作。
州質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)做好鼠藥的檢測(cè)鑒定,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)鼠藥行為。
州食藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)餐飲店(食堂)的監(jiān)管工作。
州郵政局:負(fù)責(zé)郵寄品的清查工作。
州供銷社:負(fù)責(zé)所屬農(nóng)資經(jīng)營店的清查工作。
各成員單位要在州毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)協(xié)同,密切配合,互通信息,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保專項(xiàng)整治工作順利開展。各縣(市)人民政府和各有關(guān)部門要建立健全重大突發(fā)事件報(bào)告制度,以及預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發(fā)生。同時(shí),要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必要的解毒急救藥品、醫(yī)療器具和衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備,確保中毒救治工作迅速有效開展。對(duì)發(fā)生的投毒、中毒等重大安全事件,必須及時(shí)、穩(wěn)妥處理,查清毒源和原因,迅速上報(bào),不得退報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
三、強(qiáng)化宣傳,營造全民參與和群防群治氛圍
各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撟饔?,利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及張貼公告、標(biāo)語、印發(fā)資料、出動(dòng)宣傳車等多種形式,加大對(duì)毒鼠強(qiáng)危害性和“兩院”司法解釋的宣傳力度,教育群眾,震懾不法分子,形成整治毒鼠強(qiáng)的輿論氛圍,使群眾全面認(rèn)識(shí)毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑的危害,倡導(dǎo)群眾主動(dòng)參與打擊制售毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用,設(shè)立舉報(bào)電話,檢舉揭發(fā)制售、私鼠強(qiáng)的行為,擴(kuò)大清繳線索來源,著力營造全民參與和群防群治氛圍,形成對(duì)毒鼠強(qiáng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
四、突出重點(diǎn),確保清繳工作取得實(shí)效
整治毒鼠強(qiáng)工作的目標(biāo)是徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害,鏟除危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的不穩(wěn)定因素。隨著近年來專項(xiàng)整治工作的不斷深入,整治對(duì)象的違法行為趨于隱蔽化。因此,整治工作不能滿足于一般化的工作思路和工作措施,各級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)制售毒鼠強(qiáng)違法犯罪行為的特點(diǎn),不斷探索靈活、有效的工作方式方法,積極拓寬思路,采取通告、明察暗訪、簽訂責(zé)任狀、換購、強(qiáng)制沒收等行之有效的措施,確保清繳工作取得實(shí)效。各縣(市)人民政府要安排專門的置換和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、使用毒鼠強(qiáng)且經(jīng)查屬實(shí)的,要對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。要將清繳工作安排落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶、人,強(qiáng)化排查,層層落實(shí)責(zé)任,齊抓共管,清繳重點(diǎn)是鄉(xiāng)村農(nóng)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)營門市、國有農(nóng)林場(chǎng)、集鎮(zhèn)旅社、流動(dòng)人口,特別是農(nóng)村要逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式清查,做到不漏一家一戶、一門一店、一包一瓶。要認(rèn)真組織開展置換工作,激勵(lì)群眾積極主動(dòng)上繳私藏和遺留的毒鼠強(qiáng)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的餐飲場(chǎng)所的排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
今年1-11月份,根據(jù)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署,我局圍繞“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”中心工作,進(jìn)一步牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)的思想,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。共出動(dòng)執(zhí)法人員191人次,檢查商業(yè)場(chǎng)所38家,檢查商品18485種。查處冒充專利和假冒他人專利案件13起,結(jié)案11起,罰款1千元;受理專利侵權(quán)糾紛案件5起,結(jié)案3起;受理職務(wù)報(bào)酬案件7起,結(jié)案7起,總結(jié)案率為84%。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、依法開展專利執(zhí)法工作,進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化營造良好的法制和市場(chǎng)環(huán)境。
XX年1至2月,我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對(duì)濟(jì)康大藥店、市七一購物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀(jì)購物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進(jìn)行了“兩節(jié)”期間專項(xiàng)檢查,在10503種商品中對(duì)近百種標(biāo)注有專利標(biāo)記的商品進(jìn)行登記,對(duì)其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證,并要求企業(yè)限期提供證明專利標(biāo)記合法有效的相關(guān)證明材料。
3月15日,在自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的組織下,我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對(duì)市天山商場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
4月19日至4月24日,在我局的督導(dǎo)下,沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組十二個(gè)成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的世紀(jì)金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場(chǎng)和商貿(mào)城文體用品大廈進(jìn)行了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對(duì)1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個(gè)品牌的文體用品進(jìn)行抽樣檢查,逐一登記了三百余種含有專利標(biāo)記的商品。
4月26日,我局會(huì)同自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局等部門,在**市北郊華南農(nóng)機(jī)市場(chǎng)針對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)記的農(nóng)機(jī)商品開展了 “4•26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
8-9月份,我局對(duì)主流新聞媒介刊登涉及專利標(biāo)記的廣告進(jìn)行集中檢查,立案查處2家廣告業(yè)主,整改1家,在案件處理的過程中還向新聞媒介贈(zèng)送了專利法宣傳材料10余份,并通過主流媒體擴(kuò)大對(duì)專利權(quán)保護(hù)的宣傳。
9月1日~5日,第15屆**對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)(以下簡(jiǎn)稱烏洽會(huì))召開。為整頓和規(guī)范會(huì)展經(jīng)濟(jì)秩序,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度,我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一道會(huì)同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、測(cè)繪局、邊貿(mào)協(xié)會(huì)等8個(gè)部門聯(lián)合在烏洽會(huì)上開展了執(zhí)法行動(dòng)。此次烏洽會(huì)參展商品或技術(shù)中標(biāo)有專利號(hào)或?qū)@麡?biāo)記的商品有62種,涉及機(jī)械設(shè)備、汽車配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類產(chǎn)品。
二、通過專利行政執(zhí)法工作,貫徹服務(wù)理念和大局觀念,樹正面典型。
4月26日,在紀(jì)念第6個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)中,我局為**市天山百貨大樓授全疆第一家 “流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位”牌匾。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團(tuán)、天山百貨大樓的領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動(dòng)。此次授牌活動(dòng),在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例,為我市流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作樹立了正面典型,為全疆的流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出表率。
三、強(qiáng)化整體素質(zhì),提升綜合實(shí)力,切實(shí)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
為進(jìn)一步提高我局法律業(yè)務(wù)知識(shí)和專利行政執(zhí)法總體水平,保障執(zhí)法人員進(jìn)一步積累專業(yè)知識(shí)和實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn),以過硬的扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底充實(shí)自己,XX年,我局制定了《XX年執(zhí)法學(xué)習(xí)計(jì)劃》,堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚亟M織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),共組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20余次,通過學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平,,樹立了我局執(zhí)法隊(duì)伍依法辦案,秉公執(zhí)法,文明辦案的整體社會(huì)形象。
四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作,加強(qiáng)與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。
2月,我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實(shí)業(yè)有限公司,為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷售,我局及時(shí)向上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函,請(qǐng)?jiān)摼謪f(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為,3月,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給我局復(fù)函,已依法對(duì)該案進(jìn)行了處理。
10月,我局接到群眾舉報(bào),米泉齊路達(dá)工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷售的“樹脂復(fù)合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國家專利,并印刷有實(shí)用新型專利證書(專利名稱:地下管道檢查井蓋、專利號(hào):ZL02216643.2),經(jīng)檢索查明,該專利權(quán)于XX年5月31日未繳年費(fèi)終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃,根據(jù)《行政處罰法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定,我局向昌吉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送了該案。
五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。
為推動(dòng)專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開展,我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來電來訪登記表》等一系列執(zhí)法文書,與主管行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責(zé)任書》,并將專利行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)專利行政執(zhí)法人員,使我局的專利行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo),嚴(yán)格依程序進(jìn)行。在今年遷至西北路新辦公地點(diǎn)辦公,專利違法案件調(diào)查室,處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下,及時(shí)將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報(bào)電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開上墻。另外還利用各種培訓(xùn)講座,廣泛向社會(huì)各方面介紹我局行政執(zhí)法職能,積極為市民提供服務(wù),主動(dòng)圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主題,展開行政執(zhí)法為民服務(wù)的工作。我局還根據(jù)上級(jí)要求,貫徹落實(shí)并履行《行政許可法》和《**市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》,認(rèn)真進(jìn)行行政許可事項(xiàng)的報(bào)備清理工作,經(jīng)過清理確認(rèn)我局無行政許可事項(xiàng)。對(duì)XX年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進(jìn)行完善,如,案卷歸檔程序進(jìn)一步規(guī)范,調(diào)查證據(jù)照片進(jìn)一步翔實(shí)等。
六、建立跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類違法活動(dòng)不斷增多,擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全。6月,我局和**市公安局牽頭,建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場(chǎng)稽查隊(duì)、**市
工商局、**市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。要求各單位相互通報(bào)本部門相關(guān)工作情況、案件動(dòng)態(tài)及案件查處情況,提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件;會(huì)診研討重大、疑難、新類型、社會(huì)影響大的案件,共同研究交流聯(lián)合打擊各類突出經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)案件的經(jīng)驗(yàn)和做法,解決案件查處中存在的問題;聯(lián)合開展專題調(diào)研活動(dòng),努力增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)見性、主動(dòng)性和科學(xué)性,研究制定預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的措施,提高工作水平;密切合作,在加強(qiáng)保密的前提下,逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享;通過相互之間的交流,相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,共同提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。并通過定期或不定期的召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通情況,會(huì)商工作措施,妥善解決工作中遇到的問題,從而有效打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。
9月21日,在我局和沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下,“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟承諾書》?!吧骋腊涂藚^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”的成立,為**市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開拓了一條新路,是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)新舉措,它將成為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。
八、加強(qiáng)與司法部門的合作交流。
11月,應(yīng)我局的邀請(qǐng),自治區(qū)高級(jí)人民法院民事審判第三庭(以下簡(jiǎn)稱高院民三庭)委派該庭高華東法官來我局調(diào)研工作,這是自治區(qū)司法部門與我局的首次工作交流。我局領(lǐng)導(dǎo)介紹了**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平、發(fā)展實(shí)施專利狀況等方面的情況,高法官高度評(píng)價(jià)了我局在**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所做的工作和取得的成績(jī),表示愿意在今后的工作中,不斷加強(qiáng)協(xié)作,將高院民三庭工作中一些好的工作經(jīng)驗(yàn)與我們共享,把自治區(qū)、我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得更加有聲有色。這次交流,為今后工作中協(xié)調(diào)配合,取長補(bǔ)短,促進(jìn)我市的行政執(zhí)法與司法保護(hù)的有機(jī)結(jié)合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。