發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:02:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社團(tuán)法律協(xié)會(huì)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隴南師范高等?？茖W(xué)校書法協(xié)會(huì)理事會(huì) 編印
二0一四年三月一日（第二版）
目 錄
第一部分 有關(guān)書法協(xié)會(huì)的基本情況
1、書法協(xié)會(huì)簡介……1
2、書法協(xié)會(huì)宗旨……1
3、書法協(xié)會(huì)會(huì)訓(xùn)……1
4、書法協(xié)會(huì)社團(tuán)編號(hào)及類型……1
5、書法協(xié)會(huì)指導(dǎo)單位……1
第二部分 組織機(jī)構(gòu)
1、 總則……1
2、書法協(xié)會(huì)干部職責(zé)……2
a、會(huì)長……2
b、常務(wù)理事會(huì)……2
c、副會(huì)長……2
d、財(cái)務(wù)部……2
e、秘書部……2
f、策劃部……2
g、宣傳部……2
h、組織部……2
i、外聯(lián)部……3
第三部分 書法協(xié)會(huì)管理制度
1、總則……3
1、會(huì)員……3
3、 會(huì)員的權(quán)力……4
4、 會(huì)員的義務(wù)……4
5、 會(huì)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度……4
6、 會(huì)員的懲罰制度……5
7、 干部的獎(jiǎng)勵(lì)制度……6
8、 干部的懲罰制度……6
第四部分 書法協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度……6
第五部分 書法協(xié)會(huì)常規(guī)活動(dòng)的舉辦……7
第六部分 附則……7
有關(guān)書法協(xié)會(huì)的基本情況
第一章 書法協(xié)會(huì)簡介
書法協(xié)會(huì)成立于2005年10月，是隴南師專美術(shù)系指導(dǎo)管理下的文娛類社團(tuán)，自成立以來，以展示中國書法魅力，提高當(dāng)代大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)為宗旨。營造校園書法氣氛為本質(zhì)，在隴師校園里樹立了良好的形象，書法協(xié)會(huì)舉辦了一系列書法展及書法臨帖大賽。邀請了校內(nèi)外的專業(yè)指導(dǎo)老師指點(diǎn)授課，開展講座，以及會(huì)員間的互助觀摩活動(dòng)提高了會(huì)員的書法水平，培養(yǎng)了一批書法愛好者。
第二章 書法協(xié)會(huì)宗旨
展示中國書法魅力，提高當(dāng)代大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)
第三章 書法協(xié)會(huì)會(huì)訓(xùn)
揮毫潑墨 風(fēng)骨灑脫； 筆墨流轉(zhuǎn) 神韻自現(xiàn)；
借古開今 厚積而發(fā)； 以書會(huì)友 以技載道。
第四章 書法協(xié)會(huì)社團(tuán)編號(hào)及社團(tuán)類型
第一條 社團(tuán)編號(hào)：STW0506
第二條 社團(tuán)類型：文娛類
第五章 指 導(dǎo) 單 位
隴南師范高等?？茖W(xué)校美術(shù)系
組 織 機(jī) 構(gòu)
第一章 總 則
本社團(tuán)由隴南師專美術(shù)系主管，按民主集中制的原則對各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行討論、決定。日常事務(wù)由會(huì)長、常務(wù)委員進(jìn)行管理決定。
第二章 書法協(xié)會(huì)干部職責(zé)
第三條 會(huì)長：負(fù)責(zé)制定每學(xué)期工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部工作，監(jiān)督活動(dòng)的開展及實(shí)施，對全社負(fù)責(zé)。任期一年或兩年（最多兩年）。
第四條 常務(wù)委員會(huì)：負(fù)責(zé)討論、決定各項(xiàng)日常事務(wù)，對會(huì)長、各部長進(jìn)行工作監(jiān)督。任期一年或兩年（最多兩年）。
第五條 副會(huì)長：協(xié)助會(huì)長做好各部的協(xié)調(diào)及分管工作，保證活動(dòng)的正常開展和評優(yōu)工作。任期一年。
第六條 財(cái)務(wù)部：管理社團(tuán)所有經(jīng)費(fèi)，并隔時(shí)對理事會(huì)及會(huì)員 匯報(bào)開支情況。任期一年。
第七條 秘書部：做好每次會(huì)議記錄，并負(fù)責(zé)會(huì)員注冊。任期 一年。
第八條 策劃部：做好每次的活動(dòng)策劃（提前一周做好）、活 動(dòng) 總結(jié)（最遲活動(dòng)結(jié)束后兩天，必須附活動(dòng)剪影）、學(xué)期總結(jié)、學(xué)年總結(jié)。任期一年。
第九條 宣傳部：主要負(fù)責(zé)每次活動(dòng)的宣傳（展板、通知、 海 報(bào)、橫幅等）。任期一年。
第十條 組織部：組織好每次活動(dòng)場所，并做好干部、會(huì)員的 考勤工作（隔時(shí)向理事會(huì)及會(huì)員匯報(bào)出勤情況）。任期一年。
第十一條 外聯(lián)部：負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)教師以及聯(lián)系其它社團(tuán)，并負(fù)責(zé)活動(dòng)報(bào)名統(tǒng)計(jì)。任期一年。
書法協(xié)會(huì)管理制度
第一章 總 則
第十二條 本著為廣大學(xué)生服務(wù)的原則。
第十三條 為確保各項(xiàng)活動(dòng)的正常有序展開。
第十四條 為了營造校園書法氣氛，在隴師校園里樹立了良好的形象。
第十五條 為了進(jìn)一步規(guī)范書法協(xié)會(huì)的管理制度，繁榮校園文化生活，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)。
第十六條 書法協(xié)會(huì)所有成員必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，以及隴南師范高等專科學(xué)校、隴南師范高等?？茖W(xué)校書法協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 書法協(xié)會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)是具有隴南師范高等?？茖W(xué)校正式學(xué)籍的學(xué)生。
第二章 會(huì) 員
第十八條 凡正式取得我校學(xué)籍的各系（部）學(xué)生，承認(rèn)書法協(xié)會(huì)章程，上交相關(guān)申請材料者，均可申請加入書法協(xié)會(huì)。
第十九條 會(huì)員須遵守國家法律，遵守隴南師專各項(xiàng)管理規(guī)定，不得假借我社團(tuán)名義做出違反國家法律的事件。
第二十條 會(huì)員是我社團(tuán)各項(xiàng)工作的動(dòng)力所在，調(diào)動(dòng)會(huì)員積極有序的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，是我社團(tuán)鍛煉會(huì)員能力的主要目標(biāo)。
第三章 會(huì)員的權(quán)利
第二十一條 有參與書法協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)權(quán)。
第二十二條 有對各項(xiàng)活動(dòng)具有建議、批評、監(jiān)督權(quán)。
第二十三條 有參加書法協(xié)會(huì)職務(wù)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第二十四條 有代表書法協(xié)會(huì)參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)權(quán)。
第二十五條 有享受學(xué)期（學(xué)年）評優(yōu)權(quán)。
第二十六條 有監(jiān)督書法協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)開支情況的權(quán)利。
第四章 會(huì)員的義務(wù)
第二十七條 遵守《高校學(xué)生管理制度》及遵守《隴南師專書法協(xié)會(huì)管理制度》。
第二十八條 要為書法協(xié)會(huì)的發(fā)展出謀劃策，積極發(fā)揮自己的特長。
第二十九條 要有集體意識(shí)及團(tuán)體精神，努力爭取和維護(hù)社團(tuán)榮譽(yù)。
第三十條 積極踴躍地參加社內(nèi)活動(dòng)，服從社團(tuán)安排，認(rèn)真完成社團(tuán)安排的工作。
第三十一條 凡社團(tuán)舉辦活動(dòng)或召開會(huì)議，不得無故缺勤，有事須向社團(tuán)請假，以免影響活動(dòng)的正常舉行。
第三十二條 會(huì)員每學(xué)期開學(xué)必須到書法協(xié)會(huì)統(tǒng)一注冊。
第五章 會(huì)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度
對書法協(xié)會(huì)有貢獻(xiàn)者，活動(dòng)積極者。
第三十三條 每學(xué)期舉辦一次頒獎(jiǎng)典禮，對社團(tuán)有貢獻(xiàn)者，活動(dòng)積極者給予表彰。
第三十四條 工作突出者可向?qū)W校推薦授予“優(yōu)秀積極分子”榮譽(yù)稱號(hào)。
第三十五條 每次會(huì)議及培訓(xùn)全勤者學(xué)分評定時(shí)可獎(jiǎng)勵(lì)2分。
第六章 會(huì)員的懲罰制度
第三十六條 有攻擊本社團(tuán)的言論和行為，以及組織和煽動(dòng)鬧事，破壞社團(tuán)正常工作者，取消學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格。
第三十七條 在納新過程中，徇私舞弊招收者，取消學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格。
第三十八條 在舉辦活動(dòng)過程中，因個(gè)人原因，耽誤進(jìn)度者，取消學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格。
第三十九條 故意不參加社團(tuán)會(huì)議、活動(dòng)，累計(jì)三次者（包括三次），取消本學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格，請假三次按缺勤一次計(jì)，但在第三次前連續(xù)三次按時(shí)出勤者，將抵消前一次缺勤，并且減1.5分。
第四十條 視情節(jié)嚴(yán)重者給予取消某些權(quán)利（須有理事會(huì)全體通過，社長宣布方才生效），并且減2分。
第四十一條 違反國家法令、法律、法規(guī)、條例，被追究刑事責(zé)任者給予除名（會(huì)長須辦理會(huì)手續(xù)，蓋書法協(xié)會(huì)會(huì)章方才生效）。
第七章 干部的獎(jiǎng)勵(lì)制度
第四十二條 每學(xué)期舉辦一次頒獎(jiǎng)典禮，對社團(tuán)有貢獻(xiàn)者，活動(dòng)積極者給予表彰。
第四十三條 工作突出者可向?qū)W校推薦授予“優(yōu)秀社團(tuán)干部”榮譽(yù)稱號(hào)。
第四十四條 每次會(huì)議及培訓(xùn)全勤者學(xué)分評定時(shí)可獎(jiǎng)勵(lì)3分。
第八章 干部的懲罰制度
第四十五條 有攻擊本社團(tuán)的言論和行為，以及組織和煽動(dòng)鬧事，破壞社團(tuán)正常工作者，取消學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格。
第四十六條 在納新過程中，徇私舞弊招收者，取消學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格。
第四十七條 在舉辦活動(dòng)過程中，因個(gè)人原因，耽誤進(jìn)度者，取消學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格。
第四十八條 故意不參加社團(tuán)會(huì)議、活動(dòng)，累計(jì)三次者（包括三次），取消本學(xué)期社團(tuán)評優(yōu)資格，請假三次按缺勤一次計(jì)，并且減2分。
第四十九條 視情節(jié)嚴(yán)重者給予取消某些權(quán)利（須有理事會(huì)全體通過，社長宣布方才生效），并且減3分。
第五十條 違反國家法令、法律、法規(guī)、條例，被追究刑事責(zé)任者給予除名（會(huì)長須辦理會(huì)手續(xù)，蓋書法協(xié)會(huì)會(huì)章方才生效）。
書法協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度
第五十一條 本社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來源以會(huì)員納新收入為主，校團(tuán)委的撥款、指導(dǎo)單位的撥款、社會(huì)贊助為輔，社團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，各項(xiàng)收支都納入財(cái)務(wù)部的管轄范圍。
第五十二條 本社團(tuán)的財(cái)務(wù)工作由財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部部長獨(dú)立管理賬本，凡財(cái)務(wù)收支狀況（款額、時(shí)間、事項(xiàng)等）須明確，真實(shí)記錄在冊，同時(shí)須附有書面憑證（必須有專用章、水?。┓娇捎枰詧?bào)銷。
第五十三條 實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，每次活動(dòng)后的總結(jié)會(huì)上須向理事會(huì)及會(huì)員匯報(bào)財(cái)務(wù)開支狀況，并隨時(shí)接受理事會(huì)及會(huì)員的質(zhì)詢與監(jiān)督。
書法協(xié)會(huì)常規(guī)活動(dòng)的舉辦
第五十四條 每周必須對會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)。
第五十五條 每學(xué)期必須對會(huì)員進(jìn)行兩次考察。
第五十六條 每年3月中旬--下旬必須面向全校舉辦“西狹杯”臨帖大賽。（報(bào)名費(fèi)3元/人）
第五十七條 每年11月上旬--中旬必須面向全校舉辦“西狹漢風(fēng)”臨帖大賽。（報(bào)名費(fèi)2元/人）
附 則
第五十八條 本制度經(jīng)指導(dǎo)單位、書法協(xié)會(huì)理事會(huì)聯(lián)合頒布。
第五十九條 本制度暫試行兩年，根據(jù)運(yùn)行情況將作出適當(dāng)修改，在試行期間，其效力與正式文件等同。
第六十條 本制度解釋權(quán)歸書法協(xié)會(huì)理事會(huì)。
第六十一條 書法協(xié)會(huì)下屆理事會(huì)可以聘請上屆理事會(huì)成員為本屆常務(wù)理事會(huì)，聘期一年。
第六十二條 本制度自2014年3月1日起生效。
修 訂 后 記
書法協(xié)會(huì)是以展示中國書法魅力，提高當(dāng)代大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)為宗旨，營造校園書法氣氛為本質(zhì)的文娛類社團(tuán)。
書法協(xié)會(huì)經(jīng)過八年來的發(fā)展，會(huì)員數(shù)量和規(guī)模在逐年上漲。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對書法協(xié)會(huì)的管理，提高管理的科學(xué)化水平，發(fā)揮書法協(xié)會(huì)繁榮隴師校園文化、促進(jìn)人才成長中的積極作用，我們進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐，并取得了成果。
我們這次對《隴南師專書法協(xié)會(huì)管理制度》進(jìn)行修訂，主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是對原有的一些管理制度根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；二是收錄一些新制定的管理制度，這次修訂是集體的智慧，更是廣大干部、會(huì)員工作實(shí)踐的結(jié)晶。在此，我們也向歷屆的干部、會(huì)員表示衷心的感謝。
書法協(xié)會(huì)在發(fā)展，管理制度也需要不斷完善，我們希望以后的干部、會(huì)員根據(jù)社團(tuán)發(fā)展的需要，不斷完善社團(tuán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，也希望廣大書法協(xié)會(huì)干部、會(huì)員在社團(tuán)管理制度的完善上不斷貢獻(xiàn)自己的青春智慧。
一、認(rèn)真開展協(xié)會(huì)工作，密切與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)系
一是適時(shí)召開副會(huì)長工作會(huì)議，向協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員單位通報(bào)協(xié)會(huì)工作，研究決定重大事項(xiàng)；二是抓好協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)，逐步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度；三是積極發(fā)展會(huì)員單位，使更多的企業(yè)能得到協(xié)會(huì)的服務(wù)；四是履行服務(wù)宗旨，積極開展安全生產(chǎn)科技服務(wù)、技術(shù)咨詢、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)等服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取會(huì)員的意見和建議；五是積極完成縣安監(jiān)局委托交辦的工作，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用。
二、積極做好會(huì)刊編印發(fā)行工作，搭建信息交流平臺(tái)
協(xié)會(huì)刊物是協(xié)會(huì)與會(huì)員單位聯(lián)系的紐帶，是信息、經(jīng)驗(yàn)交流的窗口和平臺(tái)。今年以來，協(xié)會(huì)共編印出版了4期內(nèi)容豐富的會(huì)刊。內(nèi)容上更注重貼近企業(yè)工作實(shí)際，及時(shí)刊載國家、省、市各級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)指示精神，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)作法及典型經(jīng)驗(yàn)。把全縣安全生產(chǎn)工作中的大事、安全生產(chǎn)小知識(shí)等發(fā)放至各會(huì)員單位及其他企業(yè)和政府各部門，會(huì)員單位不僅能及時(shí)了解全縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，還能學(xué)到有關(guān)安全生產(chǎn)、管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和自我防護(hù)意識(shí)的普及。
三、豐富形式，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
協(xié)會(huì)在認(rèn)真總結(jié)歷年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容。緊緊圍繞今年“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題，開展了“打非治違”和安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動(dòng)、企業(yè)集中教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽和懸掛橫幅，出一期安全生產(chǎn)專欄等五項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了全民安全生產(chǎn)理念，推進(jìn)了社會(huì)安全文化建設(shè)。
四、下半年工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)和規(guī)范管理，按照社團(tuán)管理?xiàng)l例和本會(huì)章程規(guī)定建立和完善內(nèi)部管理制度，實(shí)行民主管理、民主辦會(huì)。
（二）增強(qiáng)服務(wù)能力、規(guī)范服務(wù)行為。積極開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與企業(yè)單位的聯(lián)系溝通，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，將企業(yè)單位對安全生產(chǎn)的需求、訴求與國家法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理部門對安全生產(chǎn)的要求實(shí)施對接，為企業(yè)、單位提供即時(shí)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以先進(jìn)適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，為政府、為企業(yè)、為社會(huì)服好務(wù)。
一、加強(qiáng)城管義工組織建設(shè)，解決基礎(chǔ)性問題。
**辦事處在**城管局黨委的有力支持下，從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問題著手，夯實(shí)義工發(fā)展基礎(chǔ)。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機(jī)制的主要內(nèi)容，寫入年度工作計(jì)劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題，明確了責(zé)任部門，制定了多項(xiàng)政策。4月份，在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公眾參與城市管理機(jī)制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，予以推薦、上報(bào)，吸引更高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
二是開展專題調(diào)研。4月初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪、參觀了市局協(xié)會(huì)、江東和江北區(qū)局辦事處，全面調(diào)研了城管義工品牌建設(shè)、發(fā)展的主要事項(xiàng)，客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調(diào)研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔(dān)任多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)國來同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經(jīng)驗(yàn)的同志專職負(fù)責(zé)城管義工，**辦事處實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)分管、業(yè)務(wù)科室主抓、專職人員負(fù)責(zé)的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地，最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網(wǎng)上平臺(tái)。局辦公室在局網(wǎng)站上設(shè)置了“城管義工”板塊，專人維護(hù)，上傳信息，更新內(nèi)容，建設(shè)義工網(wǎng)上工作平臺(tái)。
二、加強(qiáng)城管義工活動(dòng)組織，保持城管義工活力。
上半年以來，特別是在市協(xié)會(huì)3月上旬第一次理事會(huì)議的推動(dòng)下，**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務(wù)清明祭掃活動(dòng)、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導(dǎo)活動(dòng)、5月份“與城管隊(duì)員同行”等系列活動(dòng)。每個(gè)月的活動(dòng)基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動(dòng)包括社區(qū)清潔、居家服務(wù)、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護(hù)、城區(qū)文明勸導(dǎo)；5月份的城管義工問卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃?xì)獍踩麄鹘逃?。特別是由我局牽頭，聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會(huì)開展的“學(xué)禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進(jìn)，4月8日啟動(dòng)以來，共有8所學(xué)校開展了城管義工主題教育活動(dòng)。上半年，我局1名個(gè)人榮獲08年度市級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，1個(gè)集體榮獲08年度區(qū)級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)集體。
從上半年的工作情況來看，我局城管義工工作在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，工作思路得到進(jìn)一步拓展，活動(dòng)開展有序，全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭。
下半年的工作計(jì)劃：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)**辦事處的組織建設(shè)。
組織建設(shè)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何，取決于組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也是我們**需要著重面對的問題。
（一）建章立制，完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場地軟環(huán)境建設(shè)；建立齊全的辦事處工作資料臺(tái)帳，規(guī)范辦事處運(yùn)作流程；設(shè)計(jì)、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進(jìn)一步展現(xiàn)義工鮮明形象；設(shè)計(jì)制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴(kuò)大城管義工影響力。
（二）主動(dòng)走訪，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)。走訪新?3個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，了解城管義工動(dòng)態(tài)，挖掘義工典型，策劃活動(dòng)項(xiàng)目；走訪大礎(chǔ)⑾計(jì)幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)組織的合作；走訪區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)**志愿者的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與志愿者協(xié)會(huì)的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件，找準(zhǔn)城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區(qū)文明共建，提升社區(qū)對城管部門的依存度，城管工作滲透社區(qū)，夯實(shí)城管義工生存發(fā)展的土壤；召開**城管義工工作推進(jìn)會(huì)，邀請街道、社區(qū)、社會(huì)組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發(fā)展大計(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工隊(duì)伍建設(shè)。
城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會(huì)員作為基礎(chǔ)。擴(kuò)大義工群體覆蓋面，增強(qiáng)義工會(huì)員基數(shù)，培育骨干義工隊(duì)伍，是當(dāng)前**辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續(xù)以補(bǔ)貼招募經(jīng)費(fèi)的方式，在社區(qū)、寧職院等單位，由居委會(huì)或者學(xué)校社團(tuán)按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢。
（二）團(tuán)體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能，吸收市政建設(shè)、嘗試與**大企業(yè)進(jìn)行接洽，以會(huì)員單位形式加入城管義工隊(duì)伍行列，拓寬**義工群體。
（三）招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?，艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工活動(dòng)的組織實(shí)施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動(dòng)組織上。自去年以來，**辦事處密集發(fā)動(dòng)了大型義工活動(dòng)強(qiáng)勢推進(jìn)，現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試，活動(dòng)組織實(shí)施必須尋求突破。
（一）落實(shí)城管義工常態(tài)項(xiàng)目。組建常態(tài)的城管義工隊(duì)伍，發(fā)展2至3個(gè)固定、經(jīng)常性的義工項(xiàng)目，以學(xué)校、菜場、社區(qū)周邊為重點(diǎn)，發(fā)展群眾參與熱情高、社會(huì)反響好的義工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工活動(dòng)項(xiàng)目化和常態(tài)化。
一學(xué)期的結(jié)束也就證明著學(xué)生會(huì)的工作也是結(jié)束了，也是需要對這段時(shí)間的工作有一個(gè)總結(jié)。接下來是小編為大家整理的2020學(xué)生會(huì)學(xué)期工作總結(jié)，但愿對你有借鑒作用!
2020學(xué)生會(huì)學(xué)期工作總結(jié)一
站在歲末，透視過去一學(xué)期，工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴時(shí)時(shí)在眼前隱現(xiàn)，回眸望去過去的一幕慕，在沒察覺中充實(shí)眼瞼。似乎初進(jìn)學(xué)校的影象依然就在心頭展現(xiàn)!當(dāng)初進(jìn)入部的喜悅還留在腦際!
在部長的帶領(lǐng)下，_部舉行了一系列活動(dòng)，加強(qiáng)了干事之間的交流和感情。這1個(gè)學(xué)期，我們組織部其樂融融，感覺就是1個(gè)大家子，工作的同時(shí)也學(xué)到了許多的東西，這也是以前從未接觸過的。
我的工作總結(jié)和體會(huì)主要如下：
一、細(xì)微的地方見精力
組織部是個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織，從一份看似簡單的通知的各類要求就足以體現(xiàn)它的嚴(yán)謹(jǐn)性。在平時(shí)工作中的仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)也讓我深有感觸，哪怕是對我們小小的1個(gè)錯(cuò)誤都是一大段精心的指正。
細(xì)節(jié)決議成敗，失禍常積于忽微。哪怕是一件芝麻小的事，既是分配在本身手上，就得專心辦好，力求完美，不放過每個(gè)細(xì)節(jié)。每一件看似微不足道的小事都要求你專心去做。勿以事小而不為，在這過程中，我學(xué)會(huì)了當(dāng)真和仔細(xì)，明白了在平時(shí)的工作中注重細(xì)節(jié)問題的重要。組織部工作無小事，事事都不能懈怠，如許的工作也讓我輕浮急躁的性格得到了很大的收斂。
二、立場決議一切
記得一名哲人曾經(jīng)說過：立場決議一切。而在本身的切身工作中才體會(huì)到這句話的真理。一件事交到本身手中，就是部長對本身的信任，對每件事你就必須當(dāng)真負(fù)責(zé)到底。以前，總以為差不多就行了，何須如此一板一眼?，F(xiàn)在，明白了那不是古板，而是對工作最起碼的要求。如果每個(gè)人對每件事都是差不多，那可以想象這件事的最終效驗(yàn)肯定是大打折扣。同時(shí)，你對事、對工作的立場也象征著你可以從中學(xué)到些什么，學(xué)到多少。
在學(xué)到東西的同時(shí)，也深深感覺到本身的不足。對這個(gè)部分的事物還是需要部長的指教，有些事到底還是缺少經(jīng)驗(yàn)的。而且，要學(xué)的東西另有很多，我應(yīng)該更加虛心才是。
這個(gè)學(xué)期，我感覺部長帶領(lǐng)的挺好的，若真的要雞蛋里挑骨頭，大概就是部分的集體活動(dòng)有點(diǎn)偏少了，我想以后會(huì)加強(qiáng)的。
最后，要感激我們的部長，對我們的精心教導(dǎo)和造就，在他們身上我學(xué)會(huì)了許多待人處事的道理。在這搭拓展了視閾，學(xué)到很多書本里學(xué)不到的常識(shí)。在新的一年，我會(huì)好好努力，好好加油，希望組織部新年新景象形象，越來越好。
2020學(xué)生會(huì)學(xué)期工作總結(jié)二
2020年x月將至，隨著期末的腳步越來越近，本學(xué)期社團(tuán)部的工作也接近了尾聲。我們校學(xué)生會(huì)全體成員團(tuán)結(jié)努力，積極進(jìn)取、銳意開拓，社團(tuán)部工作也取得了驕人的成績，得到了我院領(lǐng)導(dǎo)及廣大師生和同學(xué)們的認(rèn)可。同時(shí)社團(tuán)部的工作也在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)，一系列活動(dòng)開展得有聲有色，每次活動(dòng)后，自我檢討、總結(jié)，力求在下次的工作任務(wù)中考慮的更細(xì)致，想法更全面，社團(tuán)部將與各部門成員共同努力，使院學(xué)生會(huì)的工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
社團(tuán)部是以一個(gè)監(jiān)督者與服務(wù)者的形象存在的，其本身的主要工作就是為銜接、結(jié)合方面，支持學(xué)院社團(tuán)正常的工作，并為它們提供服務(wù)與幫助，當(dāng)然也要進(jìn)行有效的監(jiān)督，為社團(tuán)會(huì)員提供一個(gè)優(yōu)越的社團(tuán)環(huán)境，保證社團(tuán)活動(dòng)的正規(guī)與常規(guī)。社團(tuán)部的常規(guī)活動(dòng)就是每月整理各個(gè)社團(tuán)當(dāng)月活動(dòng)的申請，策劃和總結(jié)，并會(huì)有選擇地參與到社團(tuán)活動(dòng)中，做到了解每一個(gè)社團(tuán)，盡到監(jiān)督的職責(zé)。其次就是會(huì)加強(qiáng)個(gè)社團(tuán)的聯(lián)系，會(huì)把各個(gè)社團(tuán)即將開展的活動(dòng)進(jìn)行通知和不定期召開社團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議，讓各個(gè)社團(tuán)間相互了解與學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步與發(fā)展。如果有社團(tuán)需要學(xué)院幫助，社團(tuán)部會(huì)積極為其爭取，盡量給予幫助，比如瀟湘詩社的讓詩歌回歸校園活動(dòng)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)的活動(dòng)。最后社團(tuán)部積極配合校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作，對于有關(guān)學(xué)分申請等一系列工作要求都代為傳達(dá)，并對有關(guān)資料進(jìn)行收集與整理。
我們也組織了 藝術(shù)類社團(tuán)——“圓夢藝術(shù)團(tuán)”的才藝比拼活動(dòng)， 在第十三周的時(shí)候，參加了建筑信息系的“計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)”、“設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)”分別都舉辦了一次“PS”大賽等多種豐富多彩的校園活動(dòng)，并得到如下經(jīng)驗(yàn)：
1、“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”在眾多活動(dòng)中得到了充分體現(xiàn)，正是因?yàn)橛辛顺浞值臏?zhǔn)備，這次活動(dòng)才有了成功開展的前提。
2、密切配合。
對方面的積極協(xié)助和努力，是活動(dòng)得以完成的保證。如在活動(dòng)中會(huì)有別的部門臨時(shí)用五教的大合堂，而我們就能緊急的組織人員換用科技樓的725教室。
3、分工具體、安排合理。
在每次活動(dòng)沒有開始之前，就已經(jīng)將勞動(dòng)任務(wù)合理分配。(如我們社團(tuán)部男生負(fù)責(zé)搬東西，女生則負(fù)責(zé)記錄;同時(shí)，也注意到工作時(shí)間的協(xié)調(diào)，比如工作實(shí)行輪流值班制。
4、態(tài)度誠懇、熱情且耐心。
納新時(shí)各社團(tuán)負(fù)責(zé)人都能認(rèn)真的講解各個(gè)社團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容以及時(shí)間安排。
5、活動(dòng)地點(diǎn)安排合理。
各社團(tuán)地點(diǎn)都結(jié)合其社團(tuán)特色進(jìn)行了合理的劃分。比如舞團(tuán)人多就安排在體育館的單獨(dú)房間內(nèi)，而瑜伽社人少有占用地方小，我們就靈活的把她們的活動(dòng)地點(diǎn)定在二樓的看臺(tái)前。
6、每次活動(dòng)中，社團(tuán)成員都能夠積極地去做事，這種不怕苦、不怕累的精神是值得發(fā)揚(yáng)的
回顧本學(xué)期社團(tuán)部的工作，我們可以從中發(fā)現(xiàn)很多收獲，得到很多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了許多不足與遺憾。
1、部分成員做事不夠積極，存在偷懶的現(xiàn)象;
2、前期宣傳等準(zhǔn)備工作不足，許多同學(xué)對此次活動(dòng)的流程不清楚;
3、因天熱有許多成員沒有準(zhǔn)時(shí)到;
4、分工不夠明細(xì)，做事有始無終。
我們一定記住這些不足發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，但總體說來這半年來我們社團(tuán)部的工作成績是可喜的，因?yàn)橹挥袑ι鐖F(tuán)活動(dòng)的發(fā)展不斷進(jìn)行總結(jié)和思考，我們才能不斷進(jìn)步，社團(tuán)部才能不斷發(fā)展，社團(tuán)部事業(yè)的明天才會(huì)更加輝煌壯麗!在全體成員的努力下，相信下學(xué)期我們的工作會(huì)更加出色!
2020學(xué)生會(huì)學(xué)期工作總結(jié)三
本學(xué)年，在院領(lǐng)導(dǎo)的具體關(guān)懷和指導(dǎo)下，我們紀(jì)檢部積極，認(rèn)真地完成了學(xué)校安排的各項(xiàng)工作，取得了一定的成果。我們做任何一項(xiàng)工作，出色的完成任務(wù)是我們的最終目的，但是其真正的意義不僅于此。我們做干事工作的出發(fā)點(diǎn)是為同學(xué)們服務(wù)，落腳點(diǎn)是成人達(dá)己，互利共贏。完成任務(wù)，成人的目的達(dá)到了，那么達(dá)己就要求我們從一項(xiàng)工作，活動(dòng)中有所領(lǐng)悟，有所啟發(fā)，不能單純的只為了完成任務(wù)而工作。比如我們可以學(xué)習(xí)到工作的方式、途徑、態(tài)度等。能夠有所領(lǐng)悟，并結(jié)合自身實(shí)際情況應(yīng)用于實(shí)踐，如此，我們方能在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長，在成長中不斷地提高和完善自己。20_年度工作尾聲將至，在這新老交屆的時(shí)刻，為了讓大家加深對我學(xué)院紀(jì)檢部的了解，現(xiàn)將本學(xué)期紀(jì)檢部的工作總結(jié)如下：
一、紀(jì)檢部內(nèi)部的工作
1、我們的日常工作包括查遲到、早退、生活上的違紀(jì)情況及其他活動(dòng)的紀(jì)律維持等。
在查遲到方面我們每天都對遲到的同學(xué)進(jìn)行登記并通報(bào)批評，與此同時(shí)我們不定時(shí)對宿舍進(jìn)行檢查。在生活上的違紀(jì)情況方面我們也采取了不定期進(jìn)行檢查，具體時(shí)間剛開始由部長帶領(lǐng)，后來由于部長有意提高我們的能力就有我們幾個(gè)去做這項(xiàng)工作。
2、為了促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，加強(qiáng)我校學(xué)生精神文明建設(shè)，增強(qiáng)同學(xué)自律意識(shí)，杜絕學(xué)生、衛(wèi)生及各種不良現(xiàn)象和違紀(jì)事件的發(fā)生，為同學(xué)營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)，配合文明校園建設(shè)，我們增大了紀(jì)律的檢查力度，對宿舍自習(xí)采取了隨時(shí)抽查，對在班人數(shù)檢查每周至少兩次，同時(shí)加大了對夜不歸宿現(xiàn)象的檢查力度。
二、配合學(xué)院里的工作
1、配合學(xué)習(xí)部組織的辯論賽、主持人大賽，在這一活動(dòng)中我部積極組織觀眾進(jìn)場觀看以及會(huì)場紀(jì)律的維持，以保證辯論賽的順利進(jìn)行。
2、配合文藝部組織的迎新年晚會(huì)、k歌大賽、校園文化藝術(shù)節(jié)，積極組織大家觀看節(jié)目、比賽以及比賽現(xiàn)場的紀(jì)律維持。
3、配合體育部的五月初籃球賽的工作，我們的任務(wù)是保證大家做一個(gè)文明的觀眾，以及讓大家站在安全線以外等現(xiàn)場秩序的維持，從而保證來球賽的順利進(jìn)行。
4、配合學(xué)院評估考察工作，加強(qiáng)校園管理，維護(hù)校園秩序，營造健康和諧的文化氛圍，美化校園環(huán)境，同時(shí)培養(yǎng)大學(xué)生的良好的道德品行養(yǎng)成維護(hù)教室環(huán)境的習(xí)慣，充分展現(xiàn)大學(xué)生優(yōu)秀的精神面貌。
5、配合學(xué)院九、十月份迎接新生，重點(diǎn)做好20_新生入校接待和入學(xué)教育工作;
做好老生開學(xué)的各項(xiàng)例行工作，使各項(xiàng)日常工作迅速步入正軌。全體學(xué)生會(huì)干部和班主任中統(tǒng)一思想，明確工作思路。
在接待新生和入學(xué)教育工作中，學(xué)院認(rèn)真準(zhǔn)備、周密組織、耐心解決好各種意想不到的問題，為剛?cè)胄５男律峁椭?，為學(xué)校穩(wěn)定勇于承擔(dān)壓力，比較順利地解決了工作中出現(xiàn)的各種矛盾，入學(xué)教育效果良好。
在老生開學(xué)的工作中，提前做好各項(xiàng)工作安排，在開學(xué)初各種工作交織在一起，頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊、事情集中、矛盾突出的情況下，各項(xiàng)同工作有條不紊地開展。
在統(tǒng)一全學(xué)期工作思路的工作中，我們與各部多次共同磋商，共同制定整體工作計(jì)劃和安排，并貫徹到全體班委會(huì)中。
本學(xué)年九月份對紀(jì)檢部來說是相當(dāng)痛苦的一個(gè)月，大家的工作強(qiáng)度是相當(dāng)大的。
6、十月份，重點(diǎn)搞好新生軍訓(xùn)工作。
新生軍訓(xùn)工作我們在總體上認(rèn)真細(xì)致地把握好，按照總的布置認(rèn)真組織學(xué)生，各項(xiàng)工作順利，軍訓(xùn)后還進(jìn)行了匯報(bào)表演，取得良好效果。
7、參加了十一月的“朔職入黨積極分子培訓(xùn)講座”，積極組織大家觀看講座以及講座現(xiàn)場的紀(jì)律維持。
8、舉辦了學(xué)院學(xué)生會(huì)第六屆的初選演講的活動(dòng)，在這次活動(dòng)中我們主要安排組織相關(guān)人員的入座以及會(huì)場紀(jì)律的維持。
三、工作中的問題
1、從整個(gè)學(xué)年工作情況看，對于全體紀(jì)檢干部，對學(xué)生工作的認(rèn)識(shí)理解問題還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)清楚，并增強(qiáng)學(xué)院的大局意識(shí)，將使整個(gè)學(xué)院學(xué)生工作的水平進(jìn)一步提高。
2、學(xué)院學(xué)生工作的基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固，不扎實(shí)，特別是學(xué)生“天天發(fā)生”的，“天天相關(guān)”的工作抓的不嚴(yán)謹(jǐn)，即各項(xiàng)日常管理缺乏規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)院學(xué)生會(huì)在班級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)和管理中對學(xué)生的基本要求上需大大加強(qiáng)。
部分干事思想中存在的一些不正確的指導(dǎo)思想要進(jìn)行糾正，如：“都大學(xué)生了管那么多干什么”等。
四、本學(xué)年工作體會(huì)
1、積極主動(dòng)開展工作。
學(xué)院學(xué)生的綜合狀況始終是我們開展工作的依據(jù)，把上級(jí)精神落實(shí)下去，以發(fā)揮學(xué)生工作在學(xué)校整體工作中的職能這是我們的職責(zé)。紀(jì)檢部守土有則，我們不等、不靠，把問題想在前，做在前，從不推諉，這已是紀(jì)檢部每位干部的信條，凡有利于學(xué)校發(fā)展的，有利于同學(xué)成長發(fā)展的，有利于推進(jìn)全面工作的事，只要我們有能力做，我們就意無反顧地去做，這種大局意識(shí)是紀(jì)檢部全體干部的性格。
2、干實(shí)事、求實(shí)效是我們的工作作風(fēng)。
學(xué)生會(huì)每位同志都忌諱說大話、說假話、說空話、說虛話，而努力地干實(shí)事、講真話、講實(shí)話，在工作中抓突出問題，抓重點(diǎn)問題，推行起來不順利的工作努力推，努力推也不行的則親自上，大家很辛苦，有時(shí)忍辱負(fù)重，但我們是問心無愧的。
3、工作取得一些成績得益上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持，得益于其他部門的幫助、配合。
開學(xué)初張文廣主席就對我們的工作做出強(qiáng)調(diào)，要把軟的工作做硬，虛的做實(shí)，并親自參加我們的各項(xiàng)工作，細(xì)心指導(dǎo)，對我們的工作給予了大力支持。各班的同學(xué)們也能從大局出發(fā)，積極配合各項(xiàng)工作。
4、充分準(zhǔn)備不打無準(zhǔn)備之仗。
我們對各項(xiàng)工作都是反復(fù)醞釀、精心謀化、細(xì)心組織、認(rèn)真落實(shí)，每項(xiàng)較大的工作都有書面的詳細(xì)安排，從而使具體運(yùn)做有條不紊。
但通過本學(xué)年的工作實(shí)際情況來看，我們紀(jì)檢部內(nèi)部還存在著一些問題，諸如有些成員對部門的工作性質(zhì)和工作目的沒有明確的認(rèn)識(shí)。在工作方法上尚有欠缺。工作效率仍然有待提高。
2020學(xué)生會(huì)學(xué)期工作總結(jié)四
在我們組織部上，我們一起去檢查了計(jì)科系那邊的團(tuán)組織生活，看見同學(xué)們高興地玩這，我感到快樂，所以我們的工作就有會(huì)很好的結(jié)果。這樣下一個(gè)月的團(tuán)組織生活也會(huì)有很好的激情，我們組織部的工作就是在團(tuán)組織生活上讓同學(xué)們高興地玩，同學(xué)們高興了我們也高興了，但每次的前期工作都是不長自己去完成的，在這里我要對我們的不長說以聲你辛苦了，每次的任務(wù)都在我們最忙的一天所以就不能去幫你的忙，我們也糾結(jié)，希望以后的工作能盡量的不要安排在我們最忙的一天，不然我們就有幫不上忙了。
在生活上的就是我想說的重點(diǎn)，每一的查衛(wèi)生查晚歸，我都是那么的配合，但每當(dāng)查到大三的就是那么的無奈，那學(xué)姐的問題是那么的犀利，叫我不知如何去回答她，我當(dāng)時(shí)就傻站在門口久久沒有出聲，我在想難道我們?nèi)旰笪覀兙蜁?huì)是這種心態(tài)了嘛?我傻了，我不想再想下去了，我以為我不會(huì)對這件事由影響到，但結(jié)果證明我被這件事深深地打擊了，在上個(gè)星期就做什么事都沒有信心，犯的錯(cuò)也越來越多了，最后在部長的觸膝交談下我想通了，我不要為這總?cè)怂驍_到，不值得的。
在學(xué)習(xí)上我們舉辦的指點(diǎn)江山辨論賽在這個(gè)月也進(jìn)入了決賽，那天雖然很冷，但我們的激情一點(diǎn)也沒有受天氣的影響，我們在那里看到了一場激情四溢的辯論賽，在比賽過成中放了我們以路上的工作，看這我們的成長，心里不知道是有多高興，在報(bào)告廳內(nèi)辯手的鐵齒銅牙加上我們的激情澎湃，指點(diǎn)江山辨論賽就這樣的結(jié)束了，在最后我們照了合影，這一次我有缺席，看見爭先創(chuàng)優(yōu)個(gè)人總結(jié)大家臉上的笑容，我的心也暖了，在這場辯論賽中我們學(xué)到了很多，在做人與做事的方面都給了我們很好的例子。在里我很榮幸的說我是學(xué)生會(huì)的一員，我覺得我們只要把學(xué)生會(huì)當(dāng)做自己人生的一件事來營造，它畢定會(huì)發(fā)展的很好。
在這里我也要說聲抱歉，學(xué)生會(huì)的聯(lián)宜我沒有去，我是確實(shí)應(yīng)為我家有事我要回家的，所以很抱歉的，我來的時(shí)候聽宿舍的人說這次聯(lián)誼活動(dòng)搞的慢好玩的，我就有點(diǎn)小后悔的，不是回家，我肯定會(huì)去的，在加上那天在部長那看見她們玩的時(shí)候的照片，我更是羨慕，我的缺席，是我們部不是那么的完美，但我的心還是跟著你們在一起的，我要一步一步的往上爬，就算終點(diǎn)沒了起點(diǎn)任然在的。部長說我們的工作缺乏創(chuàng)新，所以在以后的工作中要吸取教訓(xùn)，開拓思想，嘗試新的方法，努力地把工作做到，也希望大家對我們工作的不足也多多包涵，我們也要努力的使自己的工作做到。
2020學(xué)生會(huì)學(xué)期工作總結(jié)五
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)懷下，在學(xué)校團(tuán)委老師的悉心指導(dǎo)下，在全體同學(xué)的大力支持和積極配合下，醫(yī)學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部本學(xué)年的工作已經(jīng)在我們前進(jìn)的腳步中悄然走過?；仡櫸羧?，我們在繼承中創(chuàng)新，在挑戰(zhàn)中前進(jìn)，我們正在用一顆熾熱的心不斷的創(chuàng)造，用激情點(diǎn)燃希望的火炬。在刻苦科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，努力鍛造自生綜合素質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全院同學(xué)主動(dòng)適應(yīng)成長的需求?；蛟S我們的思想行動(dòng)略為稚嫩，但我們一直用我們年輕的心去追尋希望的火炬，并努力完善自我，在真實(shí)的行動(dòng)中不斷摸索，不斷進(jìn)取。
學(xué)生會(huì)工作始終堅(jiān)持正確的方向，緊扣時(shí)代脈博，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，開展了一系列有意義的活動(dòng)，為促進(jìn)廣大同學(xué)全面成長成才起到了積極作用，同時(shí)以務(wù)實(shí)的工作為廣大同學(xué)服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)橋梁紐帶作用，切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益。在開展各項(xiàng)工作的過程中，我們密切配合校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)及我院團(tuán)委，學(xué)生會(huì)各個(gè)時(shí)期的工作，有效地開展了各種活動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、部門工作
1、成員調(diào)整：開學(xué)初，針對各種實(shí)際情況，學(xué)生會(huì)個(gè)別部門面向同學(xué)進(jìn)行全面招新，經(jīng)過面試大家仔細(xì)研討后，我補(bǔ)新加入三位成員，目前我部具體成員有部長1名，副部長2名，干事10名;
2、明確工作：權(quán)益部歷來按時(shí)開例會(huì)，每次例會(huì)部長都會(huì)認(rèn)真給我們分配任務(wù)，確保每人明白自己分內(nèi)分外的事務(wù)，組織工作的主要方式是通過電話聯(lián)系，手機(jī)短信便是最主要的工具;
3、成員交流:除了平日里大家互相關(guān)照，部長還教導(dǎo)我們，作為學(xué)生會(huì)的一員，在外就是學(xué)生會(huì)的代表，要時(shí)刻注意自己的形象，再者，作為醫(yī)學(xué)生，學(xué)業(yè)要始終放在第一位，一學(xué)期下來，我們明白成長了許多，自己的情感，能力，觀念等等多發(fā)生了或多或少的變化;
二、校園文化
為了豐富我院學(xué)生的文體生活，我們部門結(jié)合事實(shí)，開展了一系列比較有影響力的活動(dòng)，如形象禮儀大賽，3.15維權(quán)活動(dòng)等，此外權(quán)益部還協(xié)助宿管辦舉行3.8安全知識(shí)競賽等，并且都取得了比較好的效果，
1、形象禮儀大賽：眾所周知，形象禮儀大賽是我院一個(gè)比較重要的大型晚會(huì)，而值得驕傲的是這個(gè)盛大的晚會(huì)將由我們權(quán)益部全權(quán)負(fù)責(zé)，從一開始的宣傳工作，拉贊助，初賽復(fù)賽，選手培訓(xùn)，布置會(huì)場等等這一系列的工作每個(gè)人都熱情投入的去完成，而晚會(huì)現(xiàn)場大家更是激動(dòng)不已，忙的不亦樂乎，甚至連自己部門舉辦的晚會(huì)都舍棄了欣賞的機(jī)會(huì)，每個(gè)人都認(rèn)真負(fù)責(zé)自己的工作，使晚會(huì)有條不紊的進(jìn)行，直至圓滿結(jié)束，會(huì)后大家又認(rèn)真打掃會(huì)場;
2、“3.15”維權(quán)活動(dòng)：為增強(qiáng)廣大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，法律意識(shí)，加強(qiáng)高校的各方面建設(shè)，解決學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾，維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，推動(dòng)我校“和諧校園”的建設(shè)，我們部切合實(shí)際在院里舉辦了3.15維權(quán)活動(dòng)，同樣的在活動(dòng)前期，個(gè)人認(rèn)真負(fù)責(zé)完成分配的任務(wù)，活動(dòng)現(xiàn)場我們將事先準(zhǔn)備好的安全知識(shí)競賽題目塞在氣球中，參加活動(dòng)者刺破氣球答對題目即可獲得精美紀(jì)念品一份，現(xiàn)場我們還制作了安全知識(shí)展板，氣氛相當(dāng)活躍，大家踴躍參加，活動(dòng)圓滿成功;
3、“3.8”安全知識(shí)競賽：為迎接三八節(jié)，宿管辦旨在增強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)，特地舉辦安全知識(shí)競賽，我們部全力協(xié)助宿管辦舉行活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場各小組搶答競賽題，并且安排了精彩的文藝表演，大家激情洋溢，現(xiàn)場掌聲不斷;
三、個(gè)人感想
學(xué)生會(huì)每個(gè)參與活動(dòng)的成員都應(yīng)該以主人翁的姿態(tài)參與活動(dòng)，積極認(rèn)真完成分配下來的任務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)體合作精神，注意與其他成員的分工協(xié)作，提高工作效率，更成功的辦好活動(dòng)。此外，一個(gè)活動(dòng)的成功開展更離不開廣大同學(xué)的支持，我們以后更應(yīng)該想到怎樣真正辦好活動(dòng)吸引更多的同學(xué)參與進(jìn)來，增強(qiáng)互動(dòng)性，讓同學(xué)們真的在活動(dòng)中學(xué)到一些知識(shí)，從而讓我們的工作切實(shí)做到真正的同學(xué)服務(wù)。
在工作中，常常也會(huì)遇到一些特殊的情況，我認(rèn)為可以自己解決的盡量自己解決，不要總請示上面，自己也是學(xué)生會(huì)的一員，也應(yīng)該有自我解決問題的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)在不能自我解決的也應(yīng)該先自己想想再去向上級(jí)建議，這樣才能取得的解決方法，為上級(jí)排憂解難，自主的完成任務(wù)，及時(shí)的解決問題才不會(huì)引起其他問題，保證正常的工作流程。
對我個(gè)人而言，經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的學(xué)生會(huì)工作后，對學(xué)生會(huì)工作的熱情仍舊如初。在我部，部長也好，副部長也好，干事也好，不管什么身份都應(yīng)該盡力的去做。學(xué)會(huì)工作的同時(shí)也要學(xué)會(huì)做人，不貪功、不驕傲、不怕困難、多為他人著想。
最后希望大家忙起來既有工作又有情誼。希望下學(xué)期工作更加順利，學(xué)生會(huì)工作更上一層樓!
關(guān)鍵詞：淺談；學(xué)校德育；途徑
Abstract: the school is the cradle of talent training, students' Ideological and moral largely determines their future life orientation. Improving the quality of teachers, pay attention to teach by precept and example; pay attention to the activities of education; to enhance class construction, educational function; better each class meeting; good grasp of the legal education, let the students know the law and not to blindly crime, promote the development of the school moral education work; pay attention to school for parents and society together, forming the moral force. The school moral education work unremittingly, new era, new problems, need new ideas and methods of work, strengthen the theory with practice, to cultivate the qualified talents of all-round development.
Keywords: talk shallowly； school moral education; approach
中圖分類號(hào)：[G40-012.9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，學(xué)生的思想品德很大程度決定著他們今后的人生導(dǎo)向。學(xué)校教育不僅要賦予學(xué)生學(xué)識(shí)，而是必須鑄就他們的品格。結(jié)合我校實(shí)際，在此談?wù)勅绾螌W(xué)生進(jìn)行思想教育，提高學(xué)生的思想素質(zhì)。
一、提高教師素養(yǎng)，注重言傳身教。
教師是學(xué)生靈魂的工程師，教師的特殊身份，特殊的工作對象就要求教師德高、身正，這樣才能以德治教，以德育人。為提高教師素養(yǎng)，我校每學(xué)期都進(jìn)行師德教育講座，校長和分管德育副校長親自授課，并組織教師學(xué)習(xí)與教師職業(yè)道德相關(guān)的資料，做筆記，寫心得。要求教師對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，對學(xué)生真心熱愛，對同事團(tuán)結(jié)協(xié)作。學(xué)校的重視，教師的努力，促進(jìn)了我校德育工作的順利開展，出現(xiàn)可喜的現(xiàn)象，涌現(xiàn)出一大批“做文明人，辦文明事”的先進(jìn)事跡，形成“團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)”的校風(fēng)和“文明、勤奮、踏實(shí)、爭優(yōu)”的學(xué)風(fēng)。良好學(xué)風(fēng)的形成，學(xué)生學(xué)會(huì)使用規(guī)范文明的禮貌用語，校園充滿和諧氛圍，師生關(guān)系不僅是單純的授課者和學(xué)習(xí)者的關(guān)系，而是在學(xué)習(xí)生活中互補(bǔ)的新型師生關(guān)系，是教學(xué)相長的互助關(guān)系。
二、開展多種活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)的體驗(yàn)中受教育。
社會(huì)是一所學(xué)校，生活是一種教育，我校通過開展多次文藝活動(dòng)和體育活動(dòng)，讓學(xué)生從活動(dòng)中體驗(yàn)到團(tuán)隊(duì)精神的重要。如組織學(xué)生進(jìn)行野外拉練活動(dòng)，不僅讓學(xué)生體驗(yàn)大自然的可愛以及環(huán)保的重要性，而且還磨礪了他們的毅志，感受到同學(xué)之間、師生之間的情誼。
清明祭掃烈士墓，讓學(xué)生體驗(yàn)到烈士的偉大及現(xiàn)代生活的來之不易。
美食節(jié)活動(dòng)，享受到了自己動(dòng)手豐衣足食的快樂。
我校就是通過多種活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中增長知識(shí)，在體驗(yàn)中受教育。文藝匯演，讓學(xué)生從多個(gè)感官中去享受文化大餐，陶冶情操，野外生存野營拉練錘煉學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志，形式活潑內(nèi)容豐富的英語角使學(xué)生在一個(gè)良好的語言環(huán)境中學(xué)習(xí)英語，演講社團(tuán)讓學(xué)生的表達(dá)能力得到有效提高，還有足球協(xié)會(huì)、柳江畫室、田徑社團(tuán)、舞蹈協(xié)會(huì)、南瑾文學(xué)社等，讓學(xué)生的興趣愛好得以培養(yǎng)和發(fā)展，是課堂教育的延伸。
三、抓好班級(jí)建設(shè)，提升育人的功能。
班級(jí)是學(xué)校工作組織實(shí)施的基本單位，班級(jí)工作的好與壞，直接影響到學(xué)校工作的好與壞。這就要求每個(gè)班級(jí)有明確的奮斗目標(biāo)，健全的組織系統(tǒng)，嚴(yán)格的規(guī)章與紀(jì)律，活潑又強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和優(yōu)良的班風(fēng)。
首先注重加強(qiáng)班主任，特別是年輕班主任實(shí)際工作能力的鍛煉和培養(yǎng)，加大對班主任自我提高的支持力度，鼓勵(lì)班主任通過各種渠道，采取各種形式，提高自身工作的政策水平和業(yè)務(wù)能力，特別是科研教育能力，要建立激勵(lì)班主任不斷進(jìn)取的機(jī)制，包括優(yōu)秀班級(jí)、優(yōu)秀班主任評選辦法，要把德育工作研討會(huì)納入德育工作計(jì)劃和班主任培訓(xùn)規(guī)劃中，每次都要真正解決幾個(gè)實(shí)際問題，使德育研討會(huì)成為班主任老師個(gè)人管理藝術(shù)的平臺(tái)，進(jìn)行思想工作和班級(jí)管理交流與學(xué)習(xí)的講臺(tái)。
其二，注重班級(jí)文化的打造，營造良好的育人環(huán)境。我校現(xiàn)在62個(gè)班集體，每班都有各具特色的班訓(xùn)，都有班級(jí)班規(guī)，寢室、教室都張貼有名人名言，張貼有學(xué)生自己的成長愿望、富有個(gè)性特色座右銘，讀名著、練書法、一分鐘演講也成了學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的一道亮麗風(fēng)景線，教室每月出一次新刊，樓道、電源開關(guān)等處都有溫馨話語，良好的校園文化對學(xué)校的德育工作有很大的促進(jìn)作用。這些班級(jí)文化、校園文化，使學(xué)生得到潛移默化的教育，積極推動(dòng)德育工作的良性循環(huán)。健康活潑向上的校園文化，源于豐富多彩的藝術(shù)教育，具有特色的藝術(shù)教育為創(chuàng)建知名的品牌學(xué)校提供契機(jī)。要有大藝術(shù)教育觀，我校的每一位科任教師，每一位班主任都應(yīng)是一位藝術(shù)大師，我們的每一塊黑板，每一個(gè)教室，每一門學(xué)科課，每一個(gè)學(xué)生活動(dòng)場所，都是一塊藝術(shù)園地，我們都在營造著一個(gè)充滿生機(jī)的校園文化藝術(shù)環(huán)境，以提升學(xué)生的文化品位，以陶冶學(xué)生的美好心靈。
另外，我校還注重對學(xué)生干部的培養(yǎng)，建立健全學(xué)生干部組織，特別是學(xué)生會(huì)組織。要加大學(xué)生自主管理力度，要充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的優(yōu)勢，增強(qiáng)學(xué)生的自主管理的意識(shí)和能力，并使學(xué)校的規(guī)章制度內(nèi)化為學(xué)生的自覺行為，以良好的學(xué)生日常規(guī)范來體現(xiàn)學(xué)校的管理水平和樹立學(xué)校的整體形象。
四、上好每一節(jié)班會(huì)課
要想管理好班級(jí)，就應(yīng)該上好每一節(jié)班會(huì)課，因?yàn)榘鄷?huì)課是解決問題的重要途經(jīng)，班級(jí)中的問題或?qū)W校學(xué)生中存在的問題，通過班會(huì)課可以讓學(xué)生知道這些問題的嚴(yán)重后果，以此教育有問題的學(xué)生，從而走上正確的道路。
還可以通過班會(huì)課讓學(xué)生說話，了解學(xué)生所想，有利于班級(jí)工作的開展。
五、抓好法制教育，促進(jìn)學(xué)校德育的發(fā)展。
有針對性地對學(xué)生開展法制教育，既是實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)和諧社會(huì)的需要，也是當(dāng)前法制教育的主要任務(wù)。
為了培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和提高學(xué)生的法律知識(shí)水平，我校開展了方法多樣性法制教育活動(dòng)。如與司法部門聯(lián)系，旁聽有關(guān)刑事，民事等審判活動(dòng)，邀請法制校長到校講座。
舉辦法制手抄報(bào)比賽，法制知識(shí)競賽，禁毒法律知識(shí)競賽等，以此讓學(xué)生學(xué)法、懂法而守法，從而促進(jìn)了校園的和諧，推動(dòng)我校德育工作的發(fā)展。
六、建立健全家校結(jié)合的德育教育模式。
家長是學(xué)生的第一位老師，其影響力是非常大的，學(xué)校的各項(xiàng)工作是離不開家長的支持，學(xué)生在校會(huì)出現(xiàn)很多問題，這就需要教師與家長的聯(lián)系，商討采取恰當(dāng)?shù)姆绞綄W(xué)生進(jìn)行雙邊教育，從而促進(jìn)學(xué)生的健康成長。定期召開家長會(huì) ，在家長會(huì)中，針對學(xué)生的情況，教師和家長互相交流和溝通，鼓勵(lì)家長提出更多的意見和建議，同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)生敢于直面不足，克服困難，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)。學(xué)校要求班主任及科任教師在家長會(huì)前做好充分的準(zhǔn)備，注重實(shí)效，不流于形式。
關(guān)鍵詞：高職院校；就業(yè)難；就業(yè)能力；解決對策
作者簡介：蔡文舉（1978-），男，湖北麻城人，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，講師。（廣東深圳518055）
中國分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）11-0136-03
一、高職院校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題
大學(xué)生是國家寶貴的人才資源和社會(huì)主義事業(yè)的接班人。做好大學(xué)生就業(yè)工作，關(guān)系到我國社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)建。但是，目前大學(xué)生整體就業(yè)趨勢是就業(yè)競爭日益激烈，就業(yè)難度進(jìn)一步加大。高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)生不再是社會(huì)的稀缺資源。大學(xué)生“就業(yè)難”已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)象，成為政府和社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。然而，有些企業(yè)招不到所需要的人才，有些畢業(yè)生卻找不到合適的工作，現(xiàn)代大學(xué)生的就業(yè)形勢和觀念已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。高職大學(xué)生就業(yè)形勢依然非常嚴(yán)峻，市場需求與畢業(yè)生數(shù)量的供需矛盾突出，畢業(yè)生的專業(yè)對口率低，就業(yè)期望過高。高職大學(xué)生“就業(yè)難”的解決方法非常多，已經(jīng)有一些文章在這方面做了詳細(xì)的研究，仁者見仁，智者見智，但是解決方法不夠系統(tǒng)。本文主要是站在辯證唯物主義的角度從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的內(nèi)因和外因兩方面系統(tǒng)地提出了解決高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的對策。
二、高職院校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題的解決途徑，實(shí)現(xiàn)“四方聯(lián)動(dòng)”
就業(yè)問題是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)注的民生大問題，關(guān)系到千家萬戶的幸福、社會(huì)穩(wěn)定和小康社會(huì)目標(biāo)的建設(shè)。應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生第一次就業(yè)是人生一次重要的選擇，每一個(gè)畢業(yè)生都在步入社會(huì)前對未來的工作充滿了美好的希望，希望在以后的工作中真正做出點(diǎn)成績，實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。因此，為了解決好大學(xué)生的“就業(yè)難”問題，做好就業(yè)工作，需要政府、社會(huì)、高校與畢業(yè)生的“四方聯(lián)動(dòng)”和共同努力，為在校大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境和成才環(huán)境。針對如何解決好高職大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，提高大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)大學(xué)生更好的就業(yè)，提出了幾點(diǎn)解決對策，如圖1所示。
1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面起著主導(dǎo)作用，應(yīng)堅(jiān)持“政府促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)協(xié)會(huì)幫助就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和畢業(yè)生自主就業(yè)”的策略。[2]
（1）政府需要又好又快地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。政府應(yīng)更加健全社會(huì)保障機(jī)制，繼續(xù)重視和推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，提供更多的人才交流機(jī)會(huì)，不斷完善大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)管理和服務(wù)措施，各市的人才交流中心為應(yīng)屆畢業(yè)生在人事關(guān)系上提供了非常便利的服務(wù)。
（2）政府為大學(xué)生提供了很多就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層、部隊(duì)和西部地區(qū)就業(yè)。國家對到農(nóng)村基層、中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和應(yīng)征入伍的大學(xué)畢業(yè)生給予了很多就業(yè)優(yōu)惠措施，尤其在工作崗位安排、升學(xué)、補(bǔ)償?shù)确矫娼o予照顧，各地方政府，甚至有些縣、鎮(zhèn)、村也出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠措施。實(shí)施與推進(jìn)“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃”、農(nóng)村基層“三支一扶”計(jì)劃和“偏遠(yuǎn)山區(qū)教師特崗計(jì)劃”等，這些就業(yè)扶持計(jì)劃為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了新的就業(yè)渠道。
2.建立有效的高職院校與行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)的合作機(jī)制
高職院校應(yīng)盡一切努力利用優(yōu)秀的社會(huì)資源，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的交流與合作。高職院校與企業(yè)的合作應(yīng)建立在互惠和雙贏基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，探索它們的雙贏點(diǎn)。
（1）挖掘行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在高職大學(xué)生就業(yè)中的積極作用。高職院校就業(yè)指導(dǎo)中心可以設(shè)立行業(yè)校企合作委員會(huì)，委員會(huì)的委員由行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和高職院校的專家擔(dān)任。各委員應(yīng)各司其職，分工協(xié)作，其主要工作職責(zé)是：制定年度的工作計(jì)劃和目標(biāo)；了解行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)年度的行業(yè)動(dòng)態(tài)和企業(yè)的人事招聘計(jì)劃；定期對高職院校專業(yè)的教學(xué)和實(shí)踐進(jìn)行工作指導(dǎo)，及時(shí)更新教學(xué)計(jì)劃，保持與市場接軌；組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行交流。高職院校領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)中心要重視行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在高校學(xué)生教育與就業(yè)中的重要作用，對就業(yè)工作要有充足的經(jīng)費(fèi)保障，建立完善的就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對先進(jìn)的就業(yè)單位和個(gè)人要給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對優(yōu)秀的合作企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要給予公開的表彰。
（2）探索高職院校與企業(yè)的雙贏點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在高職院校學(xué)生教育與就業(yè)中起著非常重要的作用，高職院?？梢栽谄髽I(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地，依托企業(yè)的設(shè)備資源教育和鍛煉學(xué)生。企業(yè)與學(xué)校合作可以解決自身的技術(shù)難題，培訓(xùn)新員工。企業(yè)基本上每天忙著生產(chǎn)和銷售，沒有時(shí)間解決企業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)難題，學(xué)校可以利用其自身的優(yōu)勢與企業(yè)簽訂橫向合作課題為企業(yè)解決實(shí)際的技術(shù)難題的同時(shí)，也可以為企業(yè)提供技術(shù)支持。企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，沒有更多的時(shí)間和精力為新員工進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，學(xué)?？梢岳孟冗M(jìn)的設(shè)備在學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心為企業(yè)培訓(xùn)新員工。從而形成高職院校與企業(yè)的良好合作機(jī)制。
3.認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)需求和就業(yè)形勢，深入開展職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和多渠道就業(yè)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀
（1）認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)需求和就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。[2，4]高職大學(xué)生作為社會(huì)精英的優(yōu)勢在逐漸削弱，想找一份理想的工作并非易事。受金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的影響，招聘單位開出的就業(yè)工資水平一降再降，有些已經(jīng)與農(nóng)民工的工資水平持平，大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所提供的崗位明顯減少，畢業(yè)生依然更傾向于留在大城市，從而導(dǎo)致在大城市找工作競爭更加激烈。因此現(xiàn)在的畢業(yè)生應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變以往只留在大城市或沿海發(fā)達(dá)城市工作的觀念，樹立新的就業(yè)觀念。高職大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)到農(nóng)村基層、西部邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，到祖國最需要的地方去鍛煉，實(shí)現(xiàn)人生真正的價(jià)值。
（2）大力加強(qiáng)高職院校就業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，[4]提高畢業(yè)生求職技巧。進(jìn)一步完善高職大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系，切實(shí)提高課程的教學(xué)效果?？梢酝ㄟ^了解國家和地方的就業(yè)政策、認(rèn)清就業(yè)形勢、正確對待當(dāng)前就業(yè)、個(gè)人求職材料制作、就業(yè)禮儀、面試方法與技巧和模擬招聘等方面的教學(xué)培訓(xùn)讓畢業(yè)生能夠正確對待當(dāng)前的就業(yè)形勢，保持良好的心態(tài)，超長發(fā)揮筆試面試水平，切實(shí)提高求職技巧。高職院校要定期舉辦就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)班，開展高職院校職業(yè)指導(dǎo)師的培訓(xùn)與認(rèn)證工作，努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。
（3）鼓勵(lì)高職大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人就業(yè)的重要途徑之一。高職院校應(yīng)及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣以往成功創(chuàng)業(yè)的典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。政府應(yīng)加大對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生在經(jīng)費(fèi)、政策和項(xiàng)目上的支持，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析等服務(wù)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生給予實(shí)質(zhì)性的扶持與幫助，并在審批手續(xù)、貸款、工商登記、稅收等予以特殊優(yōu)惠政策，從而推動(dòng)高職院校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
（4）促進(jìn)畢業(yè)生多途徑就業(yè)。[3]近幾年，國家出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)高職大學(xué)生繼續(xù)深造，參加專升本考試、研究生考試和出國留學(xué)考試，給予更多的有志學(xué)子深造和出國的機(jī)會(huì)，同時(shí)國家和地方政府也非常鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀學(xué)子參加公務(wù)員招聘考試。有些地方政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)要發(fā)揮積極帶頭作用，招聘更多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。高職院校應(yīng)積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)畢業(yè)生抓住機(jī)會(huì)，盡自己最大的努力創(chuàng)造條件多途徑就業(yè)。
4.以市場需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和招生計(jì)劃，健全專業(yè)設(shè)置，與用人單位合作開辟就業(yè)實(shí)習(xí)基地，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
（1）以市場需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，健全專業(yè)設(shè)置。根據(jù)往屆高職畢業(yè)生就業(yè)情況和市場用人單位的反饋意見，及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)。對于連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率不達(dá)標(biāo)的專業(yè)，要適當(dāng)減少招生計(jì)劃甚至停辦。對于行業(yè)過熱且招生規(guī)模過大的專業(yè)，要防止大學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候行業(yè)萎縮嚴(yán)重而導(dǎo)致就業(yè)困難，應(yīng)適當(dāng)控制招生規(guī)模。根據(jù)畢業(yè)生各專業(yè)的對口率、市場對專業(yè)的需求量和大學(xué)生對專業(yè)的滿意度，各專業(yè)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整招生計(jì)劃。
各專業(yè)都有各自的行業(yè)協(xié)會(huì)和長期合作的企業(yè)，學(xué)校每年和他們有定期的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，合作企業(yè)將提出對所需人才的要求以及行業(yè)最新的專業(yè)技術(shù)。高?？梢愿鶕?jù)企業(yè)提出的市場最新情況，對于跟不上市場要求的人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置不合理的專業(yè)，要及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，淘汰過時(shí)的課程，開設(shè)新的適用于企業(yè)需求的課程，選用最實(shí)用的教材。
（2）開辟就業(yè)實(shí)習(xí)基地，鍛煉畢業(yè)生的專業(yè)技能和社會(huì)實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校的各個(gè)專業(yè)在校外都有各自的就業(yè)實(shí)習(xí)基地，與這些企業(yè)有良好的合作關(guān)系。各系部在大學(xué)生畢業(yè)的前一學(xué)期可以安排其在合作單位進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，感受真正的工作環(huán)境，接觸實(shí)實(shí)在在的專業(yè)知識(shí)，了解企業(yè)文化，盡快適應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生角色到社會(huì)角色和職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變，提高了畢業(yè)生的專業(yè)能力。高校的就業(yè)指導(dǎo)部門可以和地方的人才交流中心聯(lián)系，安排學(xué)生在招聘會(huì)的現(xiàn)場參觀，感受求職氛圍，留意自己所學(xué)習(xí)專業(yè)的需求情況及單位對畢業(yè)生的要求，從中了解自己應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些專業(yè)知識(shí)，具備哪些求職技能，為以后個(gè)人就業(yè)做好準(zhǔn)備。
5.夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，參加實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)能力，提高個(gè)人的綜合能力
從提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和求職能力角度看，大一新生需要做好學(xué)習(xí)和生活的規(guī)劃，借鑒優(yōu)秀校友和優(yōu)秀學(xué)生干部的經(jīng)驗(yàn)，多參加學(xué)生組織；大二學(xué)生需要打好專業(yè)基礎(chǔ)，掌握英語和計(jì)算機(jī)兩門工具，多參加學(xué)科競賽和社會(huì)實(shí)踐，提高專業(yè)動(dòng)手能力；大三學(xué)生需要參加專業(yè)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí)，掌握求職技巧，提高就業(yè)能力。高職大學(xué)生三年的學(xué)業(yè)指導(dǎo)模式框架圖，如圖2所示。[1]
（1）夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，多參加學(xué)校的實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高個(gè)人的綜合能力。高職大學(xué)生要提高自身就業(yè)競爭力，除了要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高個(gè)人求職技巧之外主要應(yīng)提高自身的綜合能力，大一入學(xué)就開始著手準(zhǔn)備?，F(xiàn)代社會(huì)要求畢業(yè)生具備英語和計(jì)算機(jī)這兩門基本工具，因此，大學(xué)生從一年級(jí)就要努力學(xué)習(xí)英語和計(jì)算機(jī)，爭取通過大學(xué)英語四六級(jí)和計(jì)算機(jī)二級(jí)考試。此外也要學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，順利通過各門專業(yè)課程的考試，做好專業(yè)的課程設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)，參加校級(jí)以上的專業(yè)技能大賽。由于用人單位也非?？粗禺厴I(yè)生在校期間參加學(xué)生組織的情況，因此，大學(xué)生應(yīng)多參與學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等組織，多擔(dān)任學(xué)生干部，組織學(xué)生活動(dòng)，進(jìn)行寒暑假的社會(huì)實(shí)踐，不斷提高個(gè)人的組織能力、學(xué)習(xí)能力、決策能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，為以后的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）引導(dǎo)大學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作。剛?cè)雽W(xué)的新生有必要對三年的大學(xué)生活和學(xué)習(xí)做一個(gè)整體規(guī)劃。從職業(yè)指導(dǎo)的角度出發(fā)，需要對新生進(jìn)行全方位的職業(yè)指導(dǎo)，幫助其樹立良好的職業(yè)理想，引導(dǎo)設(shè)計(jì)適合自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，確定其個(gè)人的職業(yè)方向，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。每個(gè)新生都應(yīng)該對自己的興趣、愛好、能力、個(gè)性、優(yōu)缺點(diǎn)等各方面進(jìn)行綜合分析和權(quán)衡，最后確定個(gè)人奮斗目標(biāo)。幫助學(xué)生客觀分析其個(gè)性特點(diǎn)，熟悉社會(huì)環(huán)境，剖析當(dāng)前的就業(yè)形勢和就業(yè)政策，讓學(xué)生調(diào)整好個(gè)人的就業(yè)心態(tài)，掌握求職技巧，樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”的就業(yè)觀念。
（3）成立大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，邀請優(yōu)秀校友為學(xué)生傳授經(jīng)驗(yàn)，聘請專家舉辦就業(yè)專場講座。在學(xué)院成立大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)大學(xué)生求職準(zhǔn)備的培訓(xùn)和策劃活動(dòng)，舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、就業(yè)沙龍、參觀企業(yè)等活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中樹立正確的就業(yè)觀念，從入學(xué)開始就為就業(yè)做好準(zhǔn)備。邀請優(yōu)秀校友和企業(yè)專家為學(xué)生傳經(jīng)送寶，講述大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和生活應(yīng)該注重哪些問題，傳授求職技巧和職場經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生樹立典型和榜樣。聘請就業(yè)指導(dǎo)的專家為畢業(yè)生做就業(yè)專題講座，使畢業(yè)生及時(shí)了解當(dāng)前市場對人才的需求狀況，理性認(rèn)識(shí)自身與企業(yè)實(shí)際要求的差距，為自己成功就業(yè)做好準(zhǔn)備。
三、結(jié)束語
大學(xué)生就業(yè)工作事關(guān)重大，政府在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確把就業(yè)放在改善民生的突出位置，而大學(xué)生的就業(yè)工作則是作為重中之重。從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的外因看，政府和社會(huì)應(yīng)該提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為大學(xué)生創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境，學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生創(chuàng)造更加良好的成才環(huán)境。從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的內(nèi)因看，高職大學(xué)生不應(yīng)自暴自棄，而應(yīng)堅(jiān)定目標(biāo)，用過硬的本領(lǐng)武裝自己，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，使自己更加優(yōu)秀。相信在政府、社會(huì)與學(xué)校的幫助和自己的努力下，高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題定會(huì)迎刃而解。
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中小企業(yè)融資難是―個(gè)歷久彌新的疑難雜癥。英國1931年《麥克米倫報(bào)告》中就有充分的調(diào)查論證。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，雖然新古典價(jià)格理論認(rèn)為，資金的價(jià)格即利率會(huì)調(diào)節(jié)信貸資金的供給和需求，最終使信貸市場產(chǎn)生均衡利率。但根據(jù)斯蒂格里茲和溫斯(Stiglitz and Weiss)的研究，銀行的期望收益取決于貸款利率水平和借款人的還款概率即貸款風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面，但銀行索取的利率會(huì)通過逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)渠道影響貸款的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)銀行不能觀察借款人的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，提高利率將使低風(fēng)險(xiǎn)的借款人退出市場(逆向選擇行為)，或者誘使借款人選擇更高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目(道德風(fēng)險(xiǎn)行為)，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險(xiǎn)上升，結(jié)果利率的提高可能降低而不是增加銀行的預(yù)期收益，因此，銀行寧愿選擇在相對低的利率水平上拒絕一部分貸款要求，而不愿意選擇在高利率水平上滿足所有借款人的申請，信貸配給由此產(chǎn)生。
銀行寧愿犧牲部分利率以換取貸款的安全使得銀行在放貸決策中極為重視借款人的信息透明性。而信息不透明和信息不對稱正是造成中小企業(yè)融資難的根本原因之一。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)由于人員少，組織機(jī)構(gòu)簡單，賬目管理等財(cái)務(wù)制度往往有欠規(guī)范，因此，大多數(shù)中小企業(yè)很難對外提供可信的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營記錄；而且，中小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營方式靈活，生產(chǎn)的不確定性大，這就使得銀行對中小企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營狀況和將來的盈利前景難以做出準(zhǔn)確的評估。另外，中小企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)封閉和面臨更加激烈的市場競爭，因此在向外界披露信息時(shí)也更為謹(jǐn)慎。這就決定了外部借款人在收集中小企業(yè)的經(jīng)營與財(cái)務(wù)信息時(shí)會(huì)遭遇到更大的困難，對中小企業(yè)進(jìn)行融資將承擔(dān)更高的交易風(fēng)險(xiǎn)。
為了解決銀行貸款中由于信息不對稱造成的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題，銀行在對企業(yè)發(fā)放貸款的過程中常常要求借款者提供抵押物。因?yàn)?，對特定抵押品進(jìn)行價(jià)值判斷的成本也比對企業(yè)的未來現(xiàn)金流進(jìn)行判斷的成本要低，因此抵押貸款能夠減少出借人提供貸款的審查和監(jiān)督成本。于是，抵押就成為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的主要附加條件。
但是，中小企業(yè)卻往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)以供抵押，因此，中小企業(yè)融資問題的解決，除了從根本上縮減銀企間的信息不對稱之外，一個(gè)重要的手段便是由政府建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
二、臺(tái)灣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)成
1、基金設(shè)立目的、經(jīng)費(fèi)來源、管理機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)等。臺(tái)灣《財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金捐助章程》(1982年修正)第1條開宗明義地規(guī)定，財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金設(shè)置目的，在于提供信用保證以協(xié)助中小企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)之融資?；鹂傤~為新臺(tái)幣12億元，由各級(jí)行政部門、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)界共同捐助。主管機(jī)關(guān)為“財(cái)政部”。基金由各捐助單位依照認(rèn)捐金額比例指派董監(jiān)事分別組成董監(jiān)事會(huì)，基金設(shè)常務(wù)董事，由董事互選，并由常務(wù)董事互選一人為董事長，對外代表基金。
2、保證對象。根據(jù)《中小企業(yè)信用保證基金保證對象標(biāo)準(zhǔn)》(1999年修正)，臺(tái)灣中小企業(yè)保證基金的保證對象分為生產(chǎn)事業(yè)類與一般事業(yè)類，其分類與中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相一致，但條件更為嚴(yán)格。前者除須擁有相關(guān)營運(yùn)證照外，須實(shí)收資本額在新臺(tái)幣6000萬元以下且連續(xù)營業(yè)已達(dá)半年以上、本地居民資本超過50％；后者須最近一年?duì)I業(yè)額在新臺(tái)幣8000萬元以下350萬元以上、連續(xù)營業(yè)一年以上、本地居民資本超過50％，但金融保險(xiǎn)業(yè)、煤礦開采業(yè)、土地開發(fā)業(yè)、房地產(chǎn)買賣租賃及經(jīng)紀(jì)業(yè)、特許娛樂業(yè)(酒家舞廳等)除外。
3、基金與協(xié)作銀行及融資申請人之間關(guān)系。為便利中小企業(yè)的貸款并規(guī)范與貸款銀行之間的法律關(guān)系，中小企業(yè)信用保證基金制訂了《財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金委托契約》(1984年修正)。主要內(nèi)容有：(1)基金(甲方)授權(quán)貸款銀行(乙方)在授權(quán)額度范圍內(nèi)代為審核提供信用保證之申請，代為收取保證手續(xù)費(fèi)；(2)乙方對中小企業(yè)申請融資者(丙方)如經(jīng)審核原則同意，而認(rèn)為其擔(dān)保不足或無擔(dān)保時(shí)，得代為轉(zhuǎn)請甲方就其不足部份提供九成以下之信用保證；(3)甲方提供信用保證得訂定授權(quán)額度，由乙方先依甲方授權(quán)查詢辦法辦理查詢無重復(fù)后，得逕行核定并移送甲方追認(rèn)保證，其超過授權(quán)額度者，應(yīng)先送經(jīng)甲方審核同意；(4)甲方對乙方與丙方所簽訂之貸款契約，得建議增補(bǔ)其內(nèi)容文字；(5)乙方與丙方所簽訂之貸款合約，應(yīng)由丙方之負(fù)責(zé)人連帶保證，必要時(shí)得另囑丙方提供經(jīng)其交易對手背書或承兌之商業(yè)票據(jù)或其同業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)保保證書；(6)甲方對于信用保證之貸款，于有必要時(shí)，得請乙方就丙方原已提供之擔(dān)保品設(shè)定次順位抵押權(quán)；(7)丙方或其負(fù)責(zé)人若有不良之征信紀(jì)錄或其它乙方認(rèn)為應(yīng)加注意之事項(xiàng)，乙方應(yīng)載明于其移送甲方之調(diào)查或診斷報(bào)告中等等。
4、保證責(zé)任的例外與免除。根據(jù)《中小企業(yè)信用保證基金不代位清償準(zhǔn)則》(1997年修正)，如果存在以下事由，則基金(財(cái)團(tuán)法人)將全部或部分解除擔(dān)保責(zé)任：(1)融資對象資格不符合條件；(2)系列違規(guī)操作送保案件；(3)送保案件尚未到期，授信單位未將某些情況于知悉之日起二個(gè)月內(nèi)通知基金；(4)送保案件到期未收回，未于兩個(gè)月內(nèi)通知基金；(5)送保案件到期或提前視為到期未能全數(shù)收回，視情形采取一定措施等等。
5、業(yè)務(wù)規(guī)則。就不同的貸款類別，臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金訂有相應(yīng)的保證要點(diǎn)包括：《一般貸款信用保證要點(diǎn)》、《政策性貸款信用保證要點(diǎn)》、《小規(guī)模商業(yè)貸款信用保證處理要點(diǎn)》、《外銷貸款信用保證要點(diǎn)》、《購料周轉(zhuǎn)融資信用保證要點(diǎn)》、《商業(yè)本票保證之信用保證要點(diǎn)》、《配合金融機(jī)構(gòu)辦理“中小企業(yè)進(jìn)口稅捐記帳”保證辦法》、《履約保證之信用保證要點(diǎn)》、《辦理青年創(chuàng)業(yè)貸款信用保證辦法》、《小額周轉(zhuǎn)金簡便貸款信用保證要點(diǎn)》、《財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金自創(chuàng)品牌貸款信用保證要點(diǎn)》等。
三、大陸中小企業(yè)信用保證制度
大陸中小企業(yè)信用保證制度體系具有層次性與復(fù)合性。既有地方政府的嘗試，也有主管部門的行政規(guī)章，更有國家法律的框架性規(guī)定?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第19條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)對中小企業(yè)的信用擔(dān)保，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。第20條規(guī)定，國家鼓勵(lì)各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。第21條規(guī)定，國家鼓勵(lì)中小企業(yè)依法開展多種形式的互融資擔(dān)保。這些規(guī)定為我國建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。 綜觀這些規(guī)定，大陸中小企業(yè)信用保證制度主要有如下一些主要內(nèi)容：
1、體系構(gòu)成。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系由多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成，既有由政府出資(含政府與其他出資人共同出資)設(shè)立的融資擔(dān)保
機(jī)構(gòu)，也包括中小企業(yè)間多種形式的互融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但目前只有前者納入了規(guī)范化發(fā)展規(guī)劃，對后者的制度創(chuàng)新仍暫付闕如。前者是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主體，由城市、省、國家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成，其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成，擔(dān)保以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保以省為基礎(chǔ)。城市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)為服務(wù)對象，省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以轄區(qū)內(nèi)城市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)對象，開展一般再擔(dān)保和強(qiáng)制再擔(dān)保業(yè)務(wù)。從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的補(bǔ)充。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律形式可以是企業(yè)法人(擔(dān)保公司)、事業(yè)法人(擔(dān)保中心)或社團(tuán)法人(擔(dān)保協(xié)會(huì))，可以實(shí)行會(huì)員制。
2、機(jī)構(gòu)性質(zhì)與經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)營原則。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的性質(zhì)為非金融機(jī)構(gòu)，不得從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。中小企業(yè)信用擔(dān)保應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，政府支持與市場化操作運(yùn)行相結(jié)合，開展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的原則。經(jīng)費(fèi)來源以政府預(yù)算資助和資產(chǎn)劃撥為主，擔(dān)保費(fèi)收入為輔，另外可接受捐贈(zèng)與會(huì)員認(rèn)股金。
3、擔(dān)保對象與種類。中小企業(yè)信用擔(dān)保的對象為符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景，有利于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的技術(shù)密集型和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型的各類中小企業(yè)。優(yōu)先扶持節(jié)約能源、降低物耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展市場短缺的名優(yōu)新產(chǎn)品項(xiàng)目；擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及創(chuàng)新替代進(jìn)口的項(xiàng)目。中小企業(yè)信用擔(dān)保的種類主要包括中小企業(yè)短期和中長期銀行貸款擔(dān)保，經(jīng)濟(jì)合同履約擔(dān)保和其他擔(dān)保，不對外匯貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行再擔(dān)保或擔(dān)保。
4、組織管理。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立兩個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)，一為擔(dān)保資金監(jiān)督管理委員會(huì)；二為擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)管會(huì)由出資人或政府有關(guān)部門與協(xié)議銀行組成，就經(jīng)營方針和發(fā)展計(jì)劃、擔(dān)保資金的籌措、擔(dān)保資金的運(yùn)用規(guī)則、業(yè)務(wù)管理制度、年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配和彌補(bǔ)虧損方案、壞賬核銷和資金規(guī)模變更等事項(xiàng)作出決策。日常管理機(jī)構(gòu)對監(jiān)管會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)管會(huì)決議，擔(dān)保資金的日常管理和運(yùn)作。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立有效的內(nèi)部約束機(jī)構(gòu)，建立約束機(jī)制，以確保擔(dān)保資金的安全運(yùn)行。
5、業(yè)務(wù)程序。業(yè)務(wù)程序有擔(dān)保程序和再擔(dān)保程序，擔(dān)保程序包括：(1)由債務(wù)人提出擔(dān)保申請，并附債權(quán)人簽署的意見；(2)進(jìn)行資信評估與擔(dān)保審核；(3)在債權(quán)人與債務(wù)人簽訂主合同的同時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人簽訂保證合同；需要時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂反擔(dān)保合同；(4)按約定支付擔(dān)保費(fèi)；(5)主合同履約不能，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定代償；(6)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施追償。再擔(dān)保程序如下：(1)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出再擔(dān)保申請或達(dá)到強(qiáng)制再擔(dān)保界限；(2)根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信進(jìn)行再擔(dān)保審核；(3)簽訂再擔(dān)保合同；(4)按約定支付再擔(dān)保費(fèi)；(5)主合同履約不能，擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定比例承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；(6)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同對債務(wù)人實(shí)施追償。
6、協(xié)作銀行的選擇。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇有積極性和資信度好的商業(yè)銀行作為開辦中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的協(xié)作銀行，按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則與貸款金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，簽訂協(xié)作合同，明確保證責(zé)任形式、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、責(zé)任分擔(dān)比例、資信評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，及時(shí)交換和通報(bào)投保企業(yè)的有關(guān)信息，加強(qiáng)對投保企業(yè)的監(jiān)督，共同維護(hù)雙方的權(quán)益。
7、擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)。收取擔(dān)保費(fèi)可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，但為減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般控制在同期銀行貸款利率的50％以內(nèi)。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)。
8、風(fēng)險(xiǎn)控制。控制中小企業(yè)信用保證風(fēng)險(xiǎn)，可通過以下方式進(jìn)行：一是控制擔(dān)保放大倍數(shù)(10倍以內(nèi))與再擔(dān)保放大倍數(shù)；二是通過資信評估、按規(guī)定比例上存擔(dān)保資金、項(xiàng)目審核與反擔(dān)保措施等以實(shí)現(xiàn)事前控制；通過控制代償率和設(shè)定強(qiáng)制再擔(dān)保系數(shù)等日常監(jiān)督與強(qiáng)制再擔(dān)保措施以實(shí)現(xiàn)事中控制；通過及時(shí)有效的追償實(shí)現(xiàn)事后控制。三是通過與協(xié)作銀行、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的約定以及債務(wù)人提供的反擔(dān)保等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配。
9、資金管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立后應(yīng)當(dāng)按照其注冊資本的10％提取保證金，存入主管財(cái)政部門指定的銀行，除擔(dān)保機(jī)構(gòu)清算時(shí)用于清償債務(wù)外，任何機(jī)構(gòu)一律不得動(dòng)用。擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金必須存入銀行專戶。其他貨幣資金，不低于80％的部分可用于銀行存款，以及買賣國債、金融債券及國家重點(diǎn)企業(yè)債券；不高于20％的部分，經(jīng)主管財(cái)政部門批準(zhǔn)，可用于買賣證券投資基金等其他形式。
10、建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。為提高中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，各地根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損失補(bǔ)償機(jī)制，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的代償損失核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失實(shí)行限率補(bǔ)償，不得承擔(dān)無限責(zé)任。財(cái)政部2003年《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》規(guī)定，政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失，在年末擔(dān)保責(zé)任余額5％以內(nèi)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的，主管財(cái)政部門審核后可給予一定補(bǔ)償，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)償比率。2007年《廈門市中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》第2條規(guī)定，由市財(cái)政預(yù)算安排，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專項(xiàng)用于補(bǔ)償銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)后出現(xiàn)損失時(shí)，承擔(dān)本金部分最終10％的損失。
11、稅收優(yōu)惠。根據(jù)2001年4月5日國家稅務(wù)總局《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅的通知》，對納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可由地方政府確定，對其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
四、兩岸中小企業(yè)信用保證制度比較及其借鑒
根據(jù)上面對兩岸中小企業(yè)信用保證制度的介紹，我們發(fā)現(xiàn)它們之間具有相當(dāng)多的共性，比如，都以政策性中小企業(yè)信用保證為基本，以商業(yè)性中小企業(yè)信用保證為補(bǔ)充；政策性中小企業(yè)信用保證基金的資金都主要來源于政府、企業(yè)和銀行，兼及其他；中小企業(yè)信用保證機(jī)構(gòu)都配置合理的治理機(jī)構(gòu)，包括管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等以保證其運(yùn)行；中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)都實(shí)施優(yōu)惠性業(yè)務(wù)收費(fèi)、都通過業(yè)務(wù)規(guī)則來防控信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，等等?？梢哉f，兩岸在這方面的基本路徑是相同或相似的。但在具體制度的設(shè)計(jì)上，他們之間也存在著許多差異。如，大陸地區(qū)政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織形式可以是企業(yè)法人(擔(dān)保公司)、事業(yè)法人(擔(dān)保中心)或社團(tuán)法人(擔(dān)保協(xié)會(huì))，可以實(shí)行會(huì)員制；在臺(tái)灣則為財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金，受財(cái)團(tuán)法人法律制度的制約，在目的、設(shè)立、登記、治理機(jī)構(gòu)及其議事規(guī)則、財(cái)產(chǎn)歸屬等眾多方面均不同于體系中企、事業(yè)與社會(huì)團(tuán)體法人的規(guī)定。另外，在具體的操作制度上，兩岸頗異其趣。大陸方面規(guī)定得更多的是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、保證金的管理與運(yùn)用、擔(dān)保限額與賠償保證金的提取等，較為宏觀；臺(tái)灣的制度規(guī)則更微觀一些，如對象標(biāo)準(zhǔn)、與代辦銀行間的委托合同、基金免于或減輕擔(dān)保責(zé)任的事由、主要貸款類型的保證要點(diǎn)等等。根據(jù)比較分析，臺(tái)灣的這些微觀性規(guī)定與大陸的規(guī)定并不沖突，正好能對大陸的相關(guān)制度起到彌補(bǔ)作用。
筆者認(rèn)為，至少在以下幾個(gè)方面，臺(tái)灣的相關(guān)規(guī)定值得大陸借鑒：
1、中小企業(yè)信用保證基金的擔(dān)保對象。擔(dān)保對象是完全等同于《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(2003年)，還是另定標(biāo)準(zhǔn)?或者針對不同的貸款項(xiàng)目、不同的行業(yè)類別規(guī)定不同的標(biāo)準(zhǔn)?
2、授權(quán)貸款銀行審查批準(zhǔn)基金信用擔(dān)保的提供申請。有利于便利當(dāng)事人，尤其是短期、小額貸款的當(dāng)事人。可通過課加銀行謹(jǐn)慎審查義務(wù)及系列免責(zé)規(guī)定防范銀行道德風(fēng)險(xiǎn)，可興利除弊。
3、用法律形式合理分配銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款申請人之間的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。通過申請人提供抵押、反擔(dān)保、以及申請人負(fù)責(zé)人或控制人的連帶責(zé)任等防控申請人的道德風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；通過課加銀行謹(jǐn)慎審查義務(wù)、合理注意義務(wù)、通知、協(xié)作等誠信義務(wù)以及基于這些義務(wù)未能切實(shí)履行時(shí)擔(dān)保的責(zé)任免除效力，可防范銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)；再加上原有的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬臉I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將能得到較大程度的防控，從而確保中小企業(yè)信用擔(dān)保事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)融資的順利進(jìn)行。
一、高度重視,明確全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)要求
1、準(zhǔn)確把握全民創(chuàng)業(yè)的總體要求。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、以創(chuàng)業(yè)為第一追求、以富民強(qiáng)縣為第一責(zé)任，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，使全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，把一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能挖掘出來，全力開創(chuàng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面，迅速在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)的。
2、明確全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。通過樹立全新的創(chuàng)業(yè)理念，建立有效的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造人人想創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好環(huán)境，使全縣的經(jīng)濟(jì)總量較快增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、全社會(huì)勞動(dòng)者充分就業(yè)、人民生活水平明顯提高，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。力爭到*末，全縣民營經(jīng)濟(jì)平均增速在25%以上，增加值占全縣GDP比重提高到84%以上；對財(cái)政的貢獻(xiàn)率提高到76%以上；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到1.8萬元和4800元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二、拓寬領(lǐng)域，積極培育全民創(chuàng)業(yè)的主體
3、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策,不斷完善我縣各項(xiàng)政策措施，用足用活企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)、鼓勵(lì)旅游商品發(fā)展、工業(yè)企業(yè)技改貼息和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做精，動(dòng)員社會(huì)能人投資創(chuàng)辦企業(yè)。加大技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)與改造，采用新技術(shù)、新裝備、新工藝提升企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，提高核心競爭力；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采取收購、兼并、控股、參股、擴(kuò)股等多種形式，推進(jìn)企業(yè)改制改組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。對注冊資本500萬元以上的企業(yè)，納稅在100萬元以上的企業(yè)采取“一事一議”的辦法予以扶持，提供綠色通道，調(diào)動(dòng)企業(yè)謀求大跨越發(fā)展的積極性。
4、引導(dǎo)農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。完善規(guī)劃，加大扶持，把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，出臺(tái)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，建設(shè)全縣鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)。積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)致富；鼓勵(lì)農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、落戶、定居，均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決農(nóng)民子女入學(xué)受教育的后顧之憂。同時(shí)，積極為農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活、創(chuàng)業(yè)提供其他更加便利的條件。
5、扶持下崗人員重新創(chuàng)業(yè)。凡持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除從事建筑業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)外）的，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、各種證書費(fèi)、稅務(wù)登記工本費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)等有關(guān)證照費(fèi)用。
6、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員和“離崗”、“改非”的在編人員依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策帶頭創(chuàng)業(yè)；經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，在編在職人員允許3年內(nèi)保薪保職離崗創(chuàng)辦企業(yè)、積極參與招商引資，同時(shí)鼓勵(lì)在編在崗人員辭職經(jīng)商創(chuàng)辦企業(yè)或到民營企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)科技人員用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營實(shí)體，開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)，并獲取相應(yīng)報(bào)酬。
積極支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵、各類大中專學(xué)校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民和殘疾人等群體自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要把創(chuàng)業(yè)行動(dòng)延伸至村、組及社區(qū)居委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有不同的創(chuàng)業(yè)典型。
7、實(shí)施“引進(jìn)來”創(chuàng)業(yè)。不斷完善招商引資的優(yōu)惠政策和服務(wù)體系，優(yōu)化招商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，發(fā)動(dòng)全民招商，千方百計(jì)吸引外來資金來*投資興業(yè)。鼓勵(lì)在外*籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),對外出務(wù)工和經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的,享受外來投資者同等待遇。通過引進(jìn)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；引進(jìn)技術(shù)，加快企業(yè)技改升級(jí)改造；引進(jìn)人才，為加快發(fā)展提供智力支撐；引進(jìn)先進(jìn)的方法、思路、機(jī)制，加快機(jī)制體制創(chuàng)新步伐。
8、實(shí)施“走出去”創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人在“走出去”創(chuàng)業(yè)中的作用，鼓勵(lì)各類企業(yè)采取各種形式“走出去”，到外縣市承包工程和開展勞務(wù)合作等。支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員、學(xué)校畢業(yè)生走出家門，外出打工創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。通過“走出去”，更新思想觀念，學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，增加創(chuàng)業(yè)收入，為其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打牢基礎(chǔ)，催生*縣全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。
三、拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域
9、放寬投資經(jīng)營范圍。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)資本參與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益性項(xiàng)目等領(lǐng)域的建設(shè)，除國家法律法規(guī)禁止或限制經(jīng)營的項(xiàng)目外，投資人可以自主選擇經(jīng)營范圍和項(xiàng)目，工商部門予以核準(zhǔn)。
10、放寬創(chuàng)業(yè)條件。本著“先發(fā)展、后規(guī)范，先建立、后完善”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序，降低市場準(zhǔn)入門檻。除法律法規(guī)禁止的對象外，不論什么身份均可成為投資者、創(chuàng)業(yè)者。興辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，憑本人身份證即可直接申辦。鼓勵(lì)1名自然人或者1個(gè)法人投資設(shè)立一人有限公司，賦予一人有限公司法人資格。降低企業(yè)注冊資本限額，凡自然人申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的，一律不受注冊資本金數(shù)額限制。制定《全民創(chuàng)業(yè)綠色通行證》，對從零起步開始創(chuàng)業(yè)的市場主體，憑證可享受放寬市場準(zhǔn)入、政府就業(yè)培訓(xùn)和小額貸款扶持等優(yōu)惠。
11、放寬項(xiàng)目審批管理限制。對法律法規(guī)不禁止、政府不投資、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行政許可權(quán)限內(nèi)的民營企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和科技開發(fā)項(xiàng)目等，均實(shí)行項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)管理。除法律有明確規(guī)定外，對企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，可實(shí)行邀標(biāo)方式建設(shè)。
四、完善政策，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的環(huán)境
12、制定財(cái)政扶持政策。從20*年起，縣財(cái)政設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。支持民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)做強(qiáng)，對當(dāng)年榮獲國家免檢產(chǎn)品、國家馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，除上級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府分別再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元和3萬元；對當(dāng)年榮獲市知名商標(biāo)、全省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)，縣政府分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元和3萬元；對新認(rèn)定為國家、省高新技術(shù)研究開發(fā)中心的企業(yè)，縣政府分別給予10萬元、5萬元的專項(xiàng)資助。
13、擴(kuò)大稅收信貸幫扶政策。充分發(fā)揮好金融部門的作用，開展以解決貸款為主要內(nèi)容的銀企掛鉤活動(dòng)，重點(diǎn)扶持民營企業(yè)的發(fā)展；落實(shí)好國家和省、市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支撐。充分發(fā)揮好擔(dān)保公司的作用，想方設(shè)法籌措擔(dān)保資金，壯大擔(dān)保規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，逐步解決企業(yè)“融資難”問題。積極協(xié)調(diào)、支持農(nóng)村信用社擴(kuò)大存貸規(guī)模，凡屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，均可使用小額貸款，并可對信用戶的授信額度逐步提高到2萬至5萬元；對有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，且符合貸款條件的文明信用農(nóng)戶可提高到10萬元。加強(qiáng)稅收支持,對于各類人員創(chuàng)辦企業(yè),其稅收優(yōu)惠按照市、縣國、地稅局的實(shí)施意見執(zhí)行。
14、完善信息服務(wù)。利用各種載體及時(shí)公布與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的政策法規(guī)。在各相關(guān)網(wǎng)站和媒體，開設(shè)創(chuàng)業(yè)信息專欄，經(jīng)常性投資信息、市場行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等資訊，指導(dǎo)民營企業(yè)建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測和設(shè)備安全體系。加快制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其技術(shù)生產(chǎn)規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
15、組織培訓(xùn)服務(wù)。增加政府對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、“陽光工程”和“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”培訓(xùn)，加快就業(yè)再就業(yè)服務(wù)基地建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立職稱評聘和職業(yè)資格鑒定制度，鼓勵(lì)員工通過學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平。通過培訓(xùn)，使各類創(chuàng)業(yè)主體了解就業(yè)形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握申辦各類經(jīng)濟(jì)組織的方法，提高創(chuàng)業(yè)能力。
16、加強(qiáng)市場監(jiān)管，鼓勵(lì)誠信創(chuàng)業(yè)。維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重危害市場秩序的行為。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，按章納稅，促進(jìn)企業(yè)和各類投資主體在合法競爭中做大做強(qiáng)。
17、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保護(hù)。堅(jiān)持服務(wù)為主，推進(jìn)依法行政，各執(zhí)法部門依照法律規(guī)定的許可權(quán)范圍和執(zhí)法程序?qū)嵤z查，除涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目和招商引資等重大問題的檢查和群眾舉報(bào)外，同一部門對同一企業(yè)的例行檢查，原則上每年不允許超過一次。確需進(jìn)行幾次檢查的，需報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中要實(shí)行提醒在先，處罰在后的制度，不得“以罰代管”或“不教而罰”。除法律法規(guī)規(guī)定外一般不處罰，必須處罰的，一般按規(guī)定的下限處理。規(guī)范收費(fèi)行為，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市、縣及其財(cái)政、物價(jià)主管部門批準(zhǔn)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門和單位無權(quán)向企業(yè)和個(gè)體工商戶收取其他費(fèi)用，無權(quán)以任何理由向企業(yè)強(qiáng)制收取贊助或接受有償服務(wù)；不準(zhǔn)以任何理由強(qiáng)迫企業(yè)參加各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)性組織，不得向企業(yè)攤派培訓(xùn)、接待、廣告、報(bào)刊等費(fèi)用；未經(jīng)法定程序，任何單位不得查封、凍結(jié)、沒收企業(yè)及個(gè)體工商戶合法的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營場所。各司法部門要積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供法律咨詢服務(wù)。需要辦理公證事項(xiàng)的，公證部門要按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或免收費(fèi)用。需要提訟(非訴訟)法律服務(wù)的，有關(guān)司法部門、律師事務(wù)所或法律工作者，要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。符合法律援助條件的，相關(guān)部門應(yīng)給予法律援助。
18、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。成立縣行政服務(wù)中心，建立健全制度，優(yōu)化審批服務(wù)。凡需要審批的項(xiàng)目，實(shí)行一站式服務(wù)。全面落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立和完善與民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系制度，加強(qiáng)政企間的溝通與聯(lián)系，及時(shí)幫助解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。
五、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作
19、加大創(chuàng)業(yè)宣傳。宣傳部門要以“全心全意謀發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)興*縣”思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際制定宣傳工作計(jì)劃，在全縣深入持久地開展實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的大宣傳、大討論、大發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、簡報(bào)、板報(bào)、橫幅等輿論媒體和宣傳載體，大張旗鼓地宣傳推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力宣傳辭職創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)典型及事跡。要針對不同社會(huì)群體，開展專題宣傳教育，在企業(yè)中廣泛開展“科技興業(yè)、誠信立業(yè)”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)；在城鄉(xiāng)群眾中開展“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，徹底破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，小富即安、不思進(jìn)取的自滿思想，讓全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)深入人心，讓支持創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，在全社會(huì)形成“誰創(chuàng)業(yè)誰光榮，誰發(fā)展誰光榮”的輿論氛圍。從20*年起，每年在全縣評選出一批“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
