發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:03:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的招商考察報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
科技發(fā)展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個(gè)加工車間，少量的精密設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置，更多的是電腦和高科技人才。下面是小編收集整理的產(chǎn)業(yè)招商組關(guān)于科技公司考察情況報(bào)告，歡迎大家閱讀。
我們產(chǎn)業(yè)招商組專程前往考察?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、基本概況
99年國(guó)家級(jí)留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)建，區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供：(1)500m2廠房三年免租金;(2)每人一套三年免費(fèi)宿舍;(3)20萬(wàn)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助;(4)其它區(qū)稅收優(yōu)惠政策。02年8月張超明等兩名留美博士入園創(chuàng)辦科技發(fā)展有限公司。他倆創(chuàng)業(yè)的宗旨理念十分明確，就是利用人才、技術(shù)、市場(chǎng)、信息的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向接單服務(wù)，為客戶提供工程技術(shù)咨詢、研發(fā)新產(chǎn)品，把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。公司創(chuàng)辦至今已先后研發(fā)出7個(gè)系列新產(chǎn)品，孵化出2家高科技企業(yè)，09年預(yù)計(jì)銷售收入(含2家控股公司)將達(dá)到5000多萬(wàn)元。
二、產(chǎn)品研發(fā)與孵化情況
科技發(fā)展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個(gè)加工車間，少量的精密設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置，更多的是電腦和高科技人才。7年時(shí)間研發(fā)成功7個(gè)系列新產(chǎn)品，孵化出2家高科技公司。
1.多相流分離、計(jì)量、水處理系列產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品廣泛用于油田，油田采出的原油通過(guò)該產(chǎn)品處理即可分離油、氣和水，該系列產(chǎn)品已成為中石油、中石化、中海油的定點(diǎn)供應(yīng)商，并接到國(guó)家的批量訂單。由此于05年10月孵化出了由、、三方出資合作的公司，公司今后1～2年將在創(chuàng)業(yè)板上市。
2.室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)室內(nèi)居住環(huán)境要求很高，特別是在潮濕地區(qū)。根據(jù)客商的要求研發(fā)該產(chǎn)品。公司又將該產(chǎn)品延伸開發(fā)出無(wú)線糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)已成功應(yīng)用于全國(guó)20多個(gè)省市、自治區(qū)，進(jìn)行糧庫(kù)糧情在線監(jiān)測(cè)。由此于06年6月孵化出了艾科理環(huán)境監(jiān)測(cè)科技有限公司。
3.燒烤架。傳統(tǒng)的燒烤架都用電能、明火加熱，但市場(chǎng)上有轉(zhuǎn)動(dòng)明火加熱的需求。為此客戶委托永康的一家企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架，結(jié)果損失了100多萬(wàn)元的訂單，仍沒(méi)有研發(fā)成功。無(wú)奈之下，客戶找到公司，公司經(jīng)過(guò)分析、論證、技術(shù)攻關(guān)，成功研發(fā)了滿足市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架，當(dāng)年該產(chǎn)品成功打進(jìn)Lowe,s連鎖超市，今年又將有近8個(gè)貨柜的生產(chǎn)訂單。
4.風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電機(jī)站。該機(jī)站專門為我國(guó)某大型央企的國(guó)際援建項(xiàng)目而開發(fā)，產(chǎn)品樣機(jī)已出，待援助項(xiàng)目洽談成功正式簽約后，將有4000多萬(wàn)元的訂單。
5.太陽(yáng)能系列產(chǎn)品。其中太陽(yáng)能手電筒，廣泛用于缺電地區(qū)和救災(zāi)應(yīng)急環(huán)境;太陽(yáng)能廣告燈箱(含路燈)是社會(huì)倡導(dǎo)的節(jié)能產(chǎn)品。這兩個(gè)產(chǎn)品已研制成功，能批量生產(chǎn)，并成功出口多個(gè)國(guó)家。
6.水車(泵)配件。關(guān)鍵的部件有其獨(dú)特的技術(shù)，根據(jù)客戶要求組織生產(chǎn)，技術(shù)已經(jīng)成熟，并出口多個(gè)國(guó)家。
7.直升機(jī)逃生培訓(xùn)系統(tǒng)。批量的市場(chǎng)尚未形成，根據(jù)訂單生產(chǎn)。
三、幾點(diǎn)思考與建議
1.創(chuàng)新是的立身之本。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為依托，根據(jù)客戶的要求在仿制、來(lái)圖加工、創(chuàng)意設(shè)計(jì)過(guò)程中不斷研發(fā)新產(chǎn)品，通過(guò)新產(chǎn)品進(jìn)行商務(wù)合作(以入股的形式創(chuàng)辦新公司，或以成果出讓來(lái)獲取盈利)。不斷創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品是本質(zhì)特征。
2.我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展，最缺的是創(chuàng)新能力。在我市也創(chuàng)建留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)類似孵化器，無(wú)論是軟環(huán)境還是硬條件都不現(xiàn)實(shí)。但我們可以借用鄉(xiāng)情、以民間資本為主導(dǎo)、輔之以政府扶持，依托，在協(xié)作示范區(qū)創(chuàng)建“二級(jí)孵化器”，使之成為的實(shí)驗(yàn)工廠。
3.現(xiàn)有7個(gè)系列產(chǎn)品，多相流分離系統(tǒng)已經(jīng)成型并落戶區(qū);室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)也已落戶區(qū)，但歡迎合作伙伴資金入股;其它5個(gè)系列產(chǎn)品都還沒(méi)孵化出去，有很大的合作可能，相信今后還會(huì)有新的研發(fā)成果，帶來(lái)更多的合作商機(jī)。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神
海林市第四次黨代會(huì)、四屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等重要會(huì)議相繼召開后，市發(fā)改局高度重視會(huì)議精神傳達(dá)、落實(shí)，利用2月28日—3月2日三個(gè)半天的時(shí)間組織了全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了《凝心聚力、真抓實(shí)干、開創(chuàng)加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報(bào)告》、《赴江浙滬招商學(xué)習(xí)考察報(bào)告》和市委《情況通報(bào)》等資料。為加深對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地參觀。在學(xué)習(xí)中，全體干部職工圍繞全會(huì)精神，以“解放思想、更新觀念”為重點(diǎn)，積極討論、踴躍發(fā)言。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局上下進(jìn)一步深入、準(zhǔn)確地理解馬里書記講話精神，領(lǐng)會(huì)了全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)到海林發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距，認(rèn)識(shí)到“慢發(fā)展就是落后，小進(jìn)步就是退步”，認(rèn)識(shí)到我市正處于“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)竣形勢(shì)。更加體會(huì)到市委、市政府提出今后五年奮斗目標(biāo)和舉措符合實(shí)際，順應(yīng)民意。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)討論，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，全體干部表示要將全會(huì)精神同我局實(shí)際工作相結(jié)合起來(lái)，思想再解放、觀念再更新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡職盡責(zé)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、認(rèn)真查找不足、剖析存在問(wèn)題
在討論過(guò)程中，對(duì)照全會(huì)工作要求，認(rèn)真比差距、查不足、找問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真查找，存在的差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想解放程度不夠?qū)?；二是職?zé)意識(shí)不夠強(qiáng)；三是創(chuàng)新發(fā)展思路不夠多。針對(duì)存在的差距和不足，全局進(jìn)行了認(rèn)真分析，切實(shí)提出有效辦法，扎實(shí)整改。一是進(jìn)一步解放思想，只要有利于海林發(fā)展、財(cái)政增收、人員就業(yè)的項(xiàng)目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發(fā)揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，牢固樹立時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，特事急事不過(guò)夜、項(xiàng)目備案不過(guò)天。三是進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，實(shí)施全員抓招商、全員抓項(xiàng)目，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，組成對(duì)外招商和大項(xiàng)目籌辦專門隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起全市及本局承擔(dān)的工作任務(wù)。同時(shí)，按照責(zé)任分工各部要積極聯(lián)系各局與其開展同步招商、同步創(chuàng)意項(xiàng)目、同步爭(zhēng)取資金。
關(guān)鍵詞：伊春 旅游業(yè) 對(duì)策研究
伊春市位于黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，地理特征是“八山半水半草一分田”，是座美麗的林業(yè)城市，因盛產(chǎn)珍貴木材紅松而名揚(yáng)中外，素有“紅松故鄉(xiāng)”、“中國(guó)林都”、“恐龍之鄉(xiāng)”之美稱。
“十一五”期間，伊春市委、市政府把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)培育，不斷加大旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)力度，加快基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，使全市旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。伊春市先后被評(píng)為“中國(guó)最佳生態(tài)旅游城市”、“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”、各國(guó)駐華大使“最值得向世界推薦的中國(guó)生態(tài)旅游城市”以及“中國(guó)十大旅游營(yíng)銷創(chuàng)新城市獎(jiǎng)”；湯旺河國(guó)家公園被評(píng)為“中國(guó)十佳生態(tài)旅游示范基地”。
一、伊春市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、旅游經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，全市旅游業(yè)收入累計(jì)完成80.7億元，年均增長(zhǎng)31.4%；旅游接待人數(shù)1694萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)13.2%；旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高，已經(jīng)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加快推進(jìn)林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
2、精品景區(qū)建設(shè)力度加大。在加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，大力拓寬旅游資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入、民間投入、信貸投入的積極性，特別是通過(guò)招商引資，吸引了一批大的旅游企業(yè)來(lái)伊春投資。目前，全市建成AA級(jí)以上景區(qū)19處；省S級(jí)以上滑雪場(chǎng)4處；省級(jí)漂流經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)場(chǎng)所8個(gè)；國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)；國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園3個(gè)。
3、宣傳促銷與市場(chǎng)開拓成效顯著。積極實(shí)施區(qū)域合作宣傳促銷戰(zhàn)略，先后與三亞、天津、深圳、大連等城市簽訂了區(qū)域旅游合作協(xié)議，在信息交流、互動(dòng)促銷、互推產(chǎn)品、建立旅游企業(yè)合作平臺(tái)和致力推進(jìn)無(wú)障礙旅游等方面進(jìn)行了成功的合作。
4、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。不斷加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)的旅游管理人才和從業(yè)隊(duì)伍。
二、伊春旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然近年來(lái)我市旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但當(dāng)前仍處于起步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期通常難以回避的一些矛盾和問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。
（一）旅游產(chǎn)品缺少精品
由于我市旅游資源開發(fā)初期大都是自發(fā)分散進(jìn)行的，缺少大資金投入，雖然景區(qū)數(shù)量眾多，但景區(qū)建設(shè)缺乏整合，規(guī)模較小，品位不高，項(xiàng)目單一，功能不全，結(jié)構(gòu)失調(diào)，同質(zhì)化嚴(yán)重，在市場(chǎng)上很難形成強(qiáng)大的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）旅游企業(yè)缺少龍頭
受地方經(jīng)濟(jì)水平等一些客觀因素限制，我市現(xiàn)有的旅游企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資金和人才短缺，管理不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)水平低，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自我發(fā)展能力以及客源市場(chǎng)開拓能力較弱。
（三）秋冬季旅游發(fā)展緩慢
與我市近年來(lái)夏季旅游出現(xiàn)的“井噴式”爆發(fā)相比，秋冬季旅游發(fā)展比較緩慢，沒(méi)有壟斷性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，景區(qū)知名度低，交通不便利，外地游客較少。
（四）旅游服務(wù)缺少支撐
林都機(jī)場(chǎng)開通后的運(yùn)營(yíng)、伊綏高速公路建設(shè)以及伊春直通省外鐵路等旅游交通服務(wù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全市旅游住宿設(shè)施檔次不高，數(shù)量不足，分布不均衡，能夠接待大中型團(tuán)隊(duì)和大型會(huì)議的賓館少。景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)和城市旅游公共信息咨詢體系建設(shè)相對(duì)落后，散客旅游信息服務(wù)不到位。旅游商品、紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)總量不足，規(guī)模偏小，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力低，生產(chǎn)工藝和銷售水平落后。旅游文化發(fā)展落后，全市還沒(méi)有一臺(tái)能夠代表林區(qū)特色的高品位、大規(guī)模的專門旅游綜合文藝演出節(jié)目。游客夜生活單調(diào)，文化娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)落后。
三、伊春市旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策
（一）實(shí)施政府發(fā)揮主導(dǎo)作用
加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)造良好環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的重要作用。加大旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)旅游業(yè)的投入，充分發(fā)揮市旅游發(fā)展金的導(dǎo)向性作用，增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游整體形象宣傳的財(cái)政性投入。制定和完善有利于拉動(dòng)消費(fèi)、鼓勵(lì)和吸引投資、擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的發(fā)展政策，落實(shí)國(guó)家和省加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施。
（二）加快體制機(jī)制改革，增強(qiáng)旅游企業(yè)發(fā)展動(dòng)力
培育市場(chǎng)主體，以資源、資產(chǎn)和要素重組為突破口，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的龍頭旅游企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模效益，提高競(jìng)爭(zhēng)能力；促進(jìn)中小旅游企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強(qiáng)旅游企業(yè)的發(fā)展活力。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本參與旅游景區(qū)開發(fā)，進(jìn)入旅游要素產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深化旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，旅游景區(qū)（點(diǎn)）除國(guó)家有特殊規(guī)定的情況外，實(shí)行政企分開、政事分開。
（三）積極招商引資，加大旅游投入力度
加大招商引資力度。出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極開展旅游招商活動(dòng)，拓寬旅游融資渠道。形成集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式，利用旅游集團(tuán)雄厚的資金、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，全面推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提檔升級(jí)。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障
加快人力資源總量積累，提高高層次、高學(xué)歷人才比率，逐步完善育人、用人機(jī)制；在現(xiàn)有大中專院校增設(shè)旅游專業(yè)，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)；加強(qiáng)從業(yè)人員在職培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。組織旅游經(jīng)營(yíng)和管理人員到國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。建立旅游人才信息庫(kù)，聘任一批兼職旅游管理和服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)人才共享。
參考文獻(xiàn)：
[1]伊春政府網(wǎng) http：///
[2]伊春市統(tǒng)計(jì)年鑒 2008
關(guān)鍵詞：商業(yè)綜合體；機(jī)電工程；造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些大型的商業(yè)綜合體工程建設(shè)項(xiàng)目不斷興建，“商業(yè)綜合體”，是將城市中商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會(huì)議、文娛等城市生活空間的三項(xiàng)以上功能進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的綜合體。商業(yè)綜合體功機(jī)電安裝工程專業(yè)眾多，包括有空調(diào)通風(fēng)、電氣安裝及照明、給排水、消防、電梯、智能化、通訊及有線電視、客流統(tǒng)計(jì)及標(biāo)示導(dǎo)視等工程，普遍施工場(chǎng)地狹小，施工周期短，多種交叉作業(yè)相互影響，使得工程造價(jià)難以控制。因此，探究如何加強(qiáng)商業(yè)綜合體機(jī)電工程造價(jià)控制具有重要的研究意義與現(xiàn)實(shí)意義。下面，筆者根據(jù)自身工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探析。
2、商業(yè)綜合體機(jī)電工程造價(jià)管理的思路
作為商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)管理理念與施工單位有著本質(zhì)區(qū)別，建設(shè)單位核心任務(wù)是對(duì)社會(huì)資源的把握與配置，工程造價(jià)控制并非一味地壓低工程建設(shè)成本，而是在一定的合理預(yù)算成本下，如何做出性能檔次最好的產(chǎn)品，并保證同項(xiàng)目的質(zhì)量檔次一致性。
工程造價(jià)控制一般是由設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施階段二個(gè)階段完成的，設(shè)計(jì)階段（包括工藝選擇，設(shè)備、材料選用）影響造價(jià)的程度較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)約達(dá)到85%，因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的意識(shí)根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。
工程造價(jià)管理是項(xiàng)目開發(fā)全過(guò)程多部門協(xié)同工作的成果。在工程設(shè)計(jì)階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)部門是造價(jià)控制的核心，項(xiàng)目工程技術(shù)、設(shè)備材料、標(biāo)準(zhǔn)的選擇對(duì)工程造價(jià)成本起著決定作用；在工程招投標(biāo)，成本及合約管理部門通過(guò)對(duì)施工圖預(yù)算審核，編制標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)），進(jìn)行招標(biāo)及承包商（供應(yīng)商）詢價(jià)談判取得合理的合同報(bào)價(jià)；在施工階段，現(xiàn)場(chǎng)工程部是工程造價(jià)控制的主體，以合同為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)意圖，有效控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)工程造價(jià)控制作用重大。
3、加強(qiáng)商業(yè)綜合體機(jī)電工程造價(jià)管理的措施
結(jié)合多年工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，可采取以下策略來(lái)加強(qiáng)商業(yè)綜合體機(jī)電工程造價(jià)控制。
3.1 成立項(xiàng)目成本控制小組，進(jìn)行目標(biāo)成本管理
在項(xiàng)目部成立之初建立項(xiàng)目成本控制小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，小組成員包括成本合約、招商、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、工程等各個(gè)部門，成本合約部負(fù)責(zé)整個(gè)造價(jià)控制活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)。
機(jī)電工程目標(biāo)成本管理，就是根據(jù)項(xiàng)目的檔次定位、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、選材用料標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)利潤(rùn)要求，根據(jù)類似項(xiàng)目的成本經(jīng)驗(yàn)，測(cè)算項(xiàng)目的單方機(jī)電安裝成本，并將目標(biāo)成本分?jǐn)偟礁鱾€(gè)機(jī)電工程合同中，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)動(dòng)態(tài)成本（合同+變更）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾偏的過(guò)程。
3.2工程前期階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制的關(guān)鍵在于根據(jù)項(xiàng)目定位檔次，成本管理人員與招商、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)人員一起確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)。具體參與的工作如下：
（1）參與項(xiàng)目考察，成本管理人員與招商、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)人員一起參加商業(yè)綜合體項(xiàng)目的考察，了解不同項(xiàng)目定位檔次及成本，提供項(xiàng)目成本考察報(bào)告，有利于最終確定項(xiàng)目的建造標(biāo)準(zhǔn)。目前很多商業(yè)綜合體項(xiàng)目前期定位造價(jià)人員未深入?yún)⑴c調(diào)研，造成項(xiàng)目造價(jià)失控。
（2）商業(yè)綜合體機(jī)電工程前期考察調(diào)研的重點(diǎn)主要有空調(diào)通風(fēng)、電力及照明、電梯、智能化、消防等系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)方案，主要設(shè)備材料品牌、檔次及參數(shù)、系統(tǒng)造價(jià)等，詳細(xì)了解客戶關(guān)注重點(diǎn)及物業(yè)單位對(duì)機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行意見和建議等。
（3）參與項(xiàng)目定位方案的討論與確定。參照以往已建成的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及相似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目的總體定位、提供該項(xiàng)目機(jī)電成本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)設(shè)計(jì)、招商、營(yíng)銷等部門提出的項(xiàng)目具體方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供成本測(cè)算數(shù)據(jù)，以供領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮并決策。
3.3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
商業(yè)綜合體機(jī)電設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的最重要階段，造價(jià)管理人員需具備一定的設(shè)計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助設(shè)計(jì)人員，優(yōu)化方案，控制成本。
（1）與招商、設(shè)計(jì)等部門一起討論確定商鋪的機(jī)電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括攤算到每個(gè)具體商鋪強(qiáng)電、弱電、供氣、給排水、空調(diào)制冷、制熱及新風(fēng)、餐飲排油煙等機(jī)電配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免因招商前期標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高及或多余功能而造成不必要的成本增加。
（2）造價(jià)管理人員參與如空調(diào)、供電及節(jié)能等重大機(jī)電方案討論，提供造價(jià)控制意見，有利于確定性價(jià)比較高的方案；
（3）造價(jià)管理人員參與討論確定設(shè)備、材料清單；參與確定主要機(jī)電設(shè)備、材料的品牌范圍、檔次、規(guī)格及參數(shù)等。施工圖完成后，及時(shí)組織機(jī)電工程標(biāo)底編制并復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)標(biāo)底與目標(biāo)成本差異過(guò)大時(shí)，及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員查找原因、修改完善設(shè)計(jì)圖紙。
3.4 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
（1）在工程招投標(biāo)階段，進(jìn)行合理的標(biāo)段劃分，采取合理的招標(biāo)模式，嚴(yán)格按照“最低價(jià)中標(biāo)”原則，采取多方詢價(jià)方式，貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的承包商。
（2）招標(biāo)文件明確各專業(yè)之間界面。合約管理部門與工程、設(shè)計(jì)部門一起討論確定各專業(yè)之間的工程、技術(shù)界面問(wèn)題，編制統(tǒng)一的承包商工作界面描述表，將本承包商與其他專業(yè)承包商之間的界面進(jìn)行詳細(xì)的闡述與明確，避免后期界面不清造成現(xiàn)場(chǎng)簽證的增加。
3.5 施工階段的造價(jià)控制
（1）施工階段現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證控制。制訂了嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證審批權(quán)限及流程制度，超過(guò)一定金額的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須先估價(jià)并審核同意后才能正式開始實(shí)施。對(duì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的及時(shí)性、完整性、有效性進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)動(dòng)態(tài)成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，接近目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)警，超出目標(biāo)成本進(jìn)行報(bào)警。
（2）采用BIM建筑信息模型技術(shù)進(jìn)行各專業(yè)綜合管線橋架施工管理，鑒于商業(yè)綜合體公共走廊吊頂區(qū)域空間狹小、機(jī)電專業(yè)管線橋架眾多且相互影響，經(jīng)常出現(xiàn)管線“打架”而拆除返工的情況，采用BIM對(duì)各機(jī)電專業(yè)的管線橋架進(jìn)行計(jì)算機(jī)三維模擬，提前找到交叉碰撞的位置并加以解決，大大減少了施工過(guò)程中的返工現(xiàn)象，機(jī)電工程質(zhì)量也得到顯著提升。
（3）在工程竣工結(jié)束后，加強(qiáng)對(duì)竣工圖的審核，及時(shí)準(zhǔn)確完成工程竣工結(jié)算審計(jì)。
4、結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的商業(yè)綜合體項(xiàng)目正在興建，商業(yè)綜合體機(jī)電工程規(guī)模日益擴(kuò)大，作為一名工程造價(jià)管理人員，除了掌握專業(yè)知識(shí)外，還需要學(xué)習(xí)掌握招商營(yíng)銷、設(shè)計(jì)及施工等方面的知識(shí)，加強(qiáng)溝通意識(shí)，將造價(jià)管理理念帶入到各個(gè)階段的工作中。
關(guān)鍵詞：食用菌 產(chǎn)業(yè) 考察報(bào)告
為了深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扎實(shí)有效地抓好農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收致富工程，縣委縣政府決定在全縣大力推廣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。按照縣委縣政府的安排，由科技局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員和職校教師一行四人組成考察學(xué)習(xí)組，對(duì)浙江龍泉市、慶元縣、上海大山合集團(tuán)等地的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全方位考察學(xué)習(xí)?？疾旖M通過(guò)參觀、座談、交流等形式詳細(xì)了解了食用菌發(fā)展的相關(guān)情況。
1、考察點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
1.1 黨委、政府高度重視是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。浙江龍泉市、慶元縣食用菌產(chǎn)業(yè)能夠形成一個(gè)非常成熟的產(chǎn)業(yè)，與當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視和從政策、機(jī)構(gòu)、資金等方面的支持是密不可分的。兩地的黨委、政府始終把食用菌產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣富民的特色支柱產(chǎn)業(yè)，納入縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃，列入農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的首位，力度大、發(fā)展快，常抓不懈。一是組織成立了強(qiáng)有力的管理、科研及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為協(xié)調(diào)、支持與服務(wù)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立有專門的食用菌管理局及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)立了直屬食用菌管理站，配有專職專管人員，將人員與經(jīng)費(fèi)掛鉤，列入目標(biāo)考核。二是在政策方面給予扶持。先后出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，設(shè)立食用菌生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定一系列配套優(yōu)惠政策。三是部門合力支持。
1.2 科技進(jìn)步和普及是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在80年代以前，龍泉、慶元發(fā)展食用菌是高消耗、低收入，80年代以來(lái)隨著科技進(jìn)步和普及，不僅解決了菇糧爭(zhēng)地矛盾、資源消耗與環(huán)境保護(hù)的矛盾問(wèn)題，而且使食用菌產(chǎn)量躍上一個(gè)個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了“千斤糧、萬(wàn)元錢”目標(biāo)，成為龍泉、慶元數(shù)十萬(wàn)人民脫貧致富的有效途徑。如龍泉的雙益菇業(yè)有限公司、慶元的食用菌研究所和菇星機(jī)械節(jié)能有限公司就是專門從事菌種選育、栽培技術(shù)、加工機(jī)械設(shè)備發(fā)明和應(yīng)用等研究。食用菌在龍泉和慶元已形成了一整套完整的科學(xué)研究、生產(chǎn)培育、環(huán)境衛(wèi)生、病蟲害防治、烘烤加工技術(shù)體系和保障措施，實(shí)現(xiàn)了食用菌工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)木化、周年化生產(chǎn)。
1.3 社會(huì)化服務(wù)是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。在社會(huì)化生產(chǎn)的條件下，食用菌生產(chǎn)同樣需要有相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。龍泉、慶元兩地經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，已逐步形成了比較完善的食用菌生產(chǎn)、加工、銷售等社會(huì)化分工和專業(yè)化服務(wù)體系。如龍泉建有浙閩贛食用菌交易市場(chǎng)、食用菌專業(yè)合作社80多家，經(jīng)銷企業(yè)200多家，購(gòu)銷隊(duì)伍1500多人，這些中介組織為菇農(nóng)提供功能比較齊全的商務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)。
1.4建立科學(xué)的發(fā)展模式是推進(jìn)食用菌更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。龍泉、慶元都建立了“龍頭+基地+農(nóng)戶”的模式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成互相依存的“共同體”，既降低了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)，解除農(nóng)民的后顧之憂，同時(shí)也為加工企業(yè)建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，最終實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)民的“雙贏”。
1.5 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)是全面提高食用菌經(jīng)濟(jì)效益的有力舉措。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，技術(shù)和綠色壁壘越來(lái)越復(fù)雜和嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成為解決食用菌產(chǎn)品安全和市場(chǎng)流通的重要環(huán)節(jié)。上海大三合集團(tuán)、龍泉市、慶元縣為了解決這一問(wèn)題，建立了生產(chǎn)加工和銷售環(huán)節(jié)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、產(chǎn)品追溯制度，明確了產(chǎn)品責(zé)任制。在生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行菌種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、菌棒制作與管理標(biāo)準(zhǔn)、出菇管理標(biāo)準(zhǔn)采收與加工標(biāo)準(zhǔn)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。政府出臺(tái)了優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌，走出國(guó)門。如龍泉市對(duì)當(dāng)年新獲得的“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”則一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元，同時(shí)還設(shè)立了跨越獎(jiǎng)和開拓國(guó)外市場(chǎng)獎(jiǎng)。
2、我縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的可行性分析
第一，我縣生態(tài)植被保護(hù)完好，林木結(jié)構(gòu)合理，作物秸稈資源豐富。全縣現(xiàn)有林地面積8.9681萬(wàn)hm2，森林覆蓋率49.16%，有闊葉林2.7萬(wàn)hm2，其中，楊樹1613.14hm2，硬闊類10387.64hm2，針闊混35.65hm2，闊葉混346.79hm2，軟闊類9121.99hm2。農(nóng)作物秸稈豐富。這些都是生產(chǎn)食用菌的主要原料。
第二，自然條件非常適合食用菌生長(zhǎng)。印江境內(nèi)最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m，屬亞熱帶溫暖濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均氣溫16.8常年降水量1103.2mm，雨量充沛，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，有豐富的野生食用菌資源。因此，地理氣候條件與龍泉、慶元相似，適宜食用菌生長(zhǎng)。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。梵凈山環(huán)線公路將于2011年7月前全面建成開通，杭瑞高速已正式動(dòng)工建設(shè)，特色食品工業(yè)區(qū)就位于杭瑞高速公路匝口旁邊，為發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)提供了必要的基礎(chǔ)條件。
第四，有技術(shù)基礎(chǔ)和栽培歷史。我縣中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)有《食用菌栽培》課程，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育了大量的食用菌栽培技術(shù)人才。長(zhǎng)期以來(lái)，專業(yè)課教師帶領(lǐng)學(xué)生引進(jìn)新技術(shù)和新品種，進(jìn)行試驗(yàn)和推廣。在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，現(xiàn)有幾十戶食用菌種植戶，種植的種類主要是平菇，已有少量的香菇、木耳、金針菇、竹蓀、雞腿菇、靈芝等栽培。栽培方式有室內(nèi)、室外、袋栽、畦床等多種。由于規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，則以鮮菇出售為主。在八十年代我縣的靈芝產(chǎn)品“仙草牌”靈芝酒在馬來(lái)西亞榮獲國(guó)際金獎(jiǎng)。
第五，市場(chǎng)前景看好。食用菌是一種高蛋白、低脂肪、無(wú)污染、集營(yíng)養(yǎng)保健醫(yī)療為一體的純天然食品，被譽(yù)為“健康食品”、“綠色食品”，經(jīng)常食用可以增強(qiáng)人體的免疫力，預(yù)防多種疾病。在美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家早已將“一暈一素一菌”作為最佳的膳食結(jié)構(gòu)加以提倡，我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)食用菌產(chǎn)品的需求越來(lái)越大。因此，食用菌產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景非常好。
第六，符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)我縣十二五發(fā)展思路：以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民為目標(biāo)，辦好特色工業(yè)、抓好特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、集聚發(fā)展和節(jié)約發(fā)展。由于食用菌產(chǎn)業(yè)具有周期短、投入少、見效快、市場(chǎng)前景廣闊、集工農(nóng)商為一體等特點(diǎn)，是促進(jìn)群眾增收致富的一項(xiàng)“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
3、我縣發(fā)展食用菌的思考與建議
通過(guò)對(duì)龍泉、慶元等的考察學(xué)習(xí)，考察組一致認(rèn)為龍泉、慶元等的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合我縣的實(shí)際，我縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)要解決好以下幾個(gè)方面：
3.1 解決好有人抓的問(wèn)題。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，必須要有專門的組織機(jī)構(gòu)來(lái)抓。縣委縣政府提出發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的思路，符合印江實(shí)際，符合市場(chǎng)需求，為做好食用菌發(fā)展的相關(guān)工作，建議成立以縣委書記任組長(zhǎng)的下設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)辦，由責(zé)任心強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)的干部專抓食用菌發(fā)展。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，要將目標(biāo)指標(biāo)化，任務(wù)責(zé)任化，建立責(zé)任追究制度，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚。當(dāng)務(wù)之急要盡快制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2 解決好發(fā)展模式問(wèn)題。為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立“公司+基地（農(nóng)戶）”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。一是出臺(tái)企業(yè)招商引資的優(yōu)惠政策，對(duì)愿意來(lái)我縣發(fā)展食用菌的企業(yè)，可考慮建廠房交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工和創(chuàng)品牌。二是以實(shí)施“千戶工程”為載體，推選出1000名具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有一定文化基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)積極性高、能吃苦賴勞的能人作為首批發(fā)展對(duì)象，從事過(guò)食用菌生產(chǎn)的農(nóng)民優(yōu)先，采用政府協(xié)調(diào)貸款貼息一年的政策予以扶持。三是強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)，組建食用菌協(xié)會(huì)、食用菌專業(yè)合作社充分發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)、流通中的作用，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
一、四項(xiàng)主要工作
在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬(wàn)元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
20__年以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20__年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了《20__年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?！队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20__年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20__年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、__一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《__市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
20__年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《__市規(guī)劃局20__年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《__市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《__市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”， 完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20__年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的20__年增加3倍。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20__年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過(guò)精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。__1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目 標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬(wàn)平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬(wàn)平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬(wàn)平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了__商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《__市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1、理論學(xué)習(xí)
堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2、廉政建設(shè)
始終堅(jiān)持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。
月日，我隨“**農(nóng)業(yè)考察團(tuán)”赴臺(tái)灣考察了臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此次考察有三個(gè)特點(diǎn)：一是身份轉(zhuǎn)換?？疾靾F(tuán)是以**蔬菜協(xié)會(huì)身份，應(yīng)臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)邀請(qǐng)赴臺(tái)考察的。全團(tuán)12個(gè)人，分別擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事，純粹一個(gè)民間學(xué)術(shù)對(duì)接團(tuán)體。二是熱情接待。臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)對(duì)我們這次考察認(rèn)真對(duì)待，專門約請(qǐng)了苗栗縣一名議員負(fù)責(zé)陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務(wù)。三是考察深入。臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)為我們?cè)O(shè)計(jì)了完美的考察路線，避開了旅游熱線，而選擇了臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)。既有宏觀的面上農(nóng)業(yè)，又有微觀的點(diǎn)上農(nóng)業(yè)。既考察了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，又考察了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。
這次考察總的說(shuō)來(lái)收獲很大，讓我們?nèi)媪私饬伺_(tái)灣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。聯(lián)想到我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，覺(jué)得臺(tái)灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)概況
臺(tái)灣位于亞熱帶地區(qū)，幅員面積3.6萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?300余萬(wàn)?，F(xiàn)有耕地面積1290萬(wàn)畝，農(nóng)戶78萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)。島內(nèi) 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)低于20%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為國(guó)民生產(chǎn)總值的3%。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部門，種植業(yè)以糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物為主，糧油作物以稻米的生產(chǎn)和加工為主，水稻一年兩到三熟。經(jīng)濟(jì)作物主要以水果、蔬菜為主,。島內(nèi)特產(chǎn)檳榔和蓮霧。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)是從上世紀(jì)80年代之后開始發(fā)展起來(lái)的，特點(diǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。90年代初又提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，突出地區(qū)特色，形成區(qū)域品牌。近年來(lái)又提出發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個(gè)階段，即由原來(lái)的數(shù)量增長(zhǎng)，到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中期階段。
二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)苗栗縣農(nóng)會(huì)、臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷公司、臺(tái)一生態(tài)教育農(nóng)場(chǎng)、大湖草莓樂(lè)園、漢光果菜產(chǎn)銷班、農(nóng)友種苗公司的實(shí)地考察，我覺(jué)得臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致可以勾畫出五個(gè)特點(diǎn)：
1、區(qū)域品牌、特色明顯的“精致農(nóng)業(yè)”
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色明顯，各個(gè)農(nóng)會(huì)都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧；中部云林、彰化等縣市發(fā)展現(xiàn)代蔬菜種植園，形成全臺(tái)最大的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、交易集散地；阿里山地區(qū)以茶葉生產(chǎn)為主，還有峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶，集集鎮(zhèn)的香蕉集中種植區(qū)，信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)基地等等，每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品。
由于臺(tái)灣土地是私有的，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，他們就把發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”作為重點(diǎn)。各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)都很規(guī)范，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到位，農(nóng)產(chǎn)品全部按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)，又保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。我們到了苗栗縣的農(nóng)村和私人農(nóng)場(chǎng)，但見農(nóng)房依山勢(shì)走向按規(guī)劃而建，房屋的設(shè)計(jì)突出了現(xiàn)代特色。農(nóng)村和城市達(dá)到了一體化，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，農(nóng)民和市民沒(méi)有區(qū)別。農(nóng)場(chǎng)面積不大，但場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完善，生產(chǎn)各具特色，農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)都很高，參觀者可到生產(chǎn)區(qū)域任意摘食品嘗水果類農(nóng)產(chǎn)品。
2、功能強(qiáng)大、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)會(huì)組織
考察臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，最引人興趣的是農(nóng)會(huì)。這個(gè)在大陸似曾相識(shí)的組織，在引領(lǐng)臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。據(jù)實(shí)地考察，農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。臺(tái)灣專門設(shè)立了農(nóng)會(huì)法，按農(nóng)會(huì)法規(guī)定，農(nóng)會(huì)分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)會(huì)既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立地開展各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，又與上級(jí)及其他農(nóng)會(huì)之間相互配合，下級(jí)農(nóng)會(huì)接受上級(jí)農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)，各級(jí)農(nóng)會(huì)共同組成一個(gè)系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)擔(dān)負(fù)三個(gè)主要功能：一是組織農(nóng)技推廣。這是農(nóng)會(huì)具有的行政功能，具體包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。農(nóng)會(huì)有專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于農(nóng)會(huì)的技術(shù)人員基本上有農(nóng)業(yè)方面碩士以上學(xué)位，科研能力和推廣能力都很強(qiáng)。二是組織供銷經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)會(huì)很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，也是農(nóng)會(huì)得以發(fā)展壯大的主要原因。農(nóng)會(huì)組織辦理本服務(wù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營(yíng)，政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會(huì)的功能優(yōu)勢(shì)，投資興辦會(huì)員和農(nóng)民個(gè)人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項(xiàng)目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、包裝物流、實(shí)用農(nóng)機(jī)具等。三是組織金融服務(wù)。這是農(nóng)會(huì)的融資功能。各個(gè)農(nóng)會(huì)都通過(guò)會(huì)員入股的方式籌集資金，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)。農(nóng)會(huì)會(huì)員可以辦理農(nóng)業(yè)存貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金很有保障。同時(shí)，還提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。
從我們直觀的感受，各個(gè)農(nóng)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 都很強(qiáng)，組織能力和協(xié)調(diào)功能都發(fā)揮得很好。特別是各個(gè)農(nóng)會(huì)都設(shè)立了購(gòu)銷服務(wù)點(diǎn)，商店里賣的基本上是本農(nóng)會(huì)組織農(nóng)民自己生產(chǎn)和加工的特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。粗略估計(jì)一般特色產(chǎn)品在100個(gè)左右。臺(tái)灣正在向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，各個(gè)農(nóng)會(huì)都能接待游客。所以，特色農(nóng)產(chǎn)品非常好銷。這也增加了農(nóng)會(huì)的收入，壯大了農(nóng)會(huì)的實(shí)力，增強(qiáng)了農(nóng)會(huì)的聚合力。
3、扎根底層、不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，離不開實(shí)用型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科研。我們考察中發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)根植于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。每一個(gè)農(nóng)會(huì)、每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)品牌都有強(qiáng)大的科研團(tuán)體。這些科研團(tuán)體，常年專門負(fù)責(zé)對(duì)所生產(chǎn)的品種進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們所考察的“農(nóng)友種苗”生產(chǎn)企業(yè)，自己獨(dú)自研究的世界領(lǐng)先新品種系列達(dá)300余個(gè)。政府組織也十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策，重點(diǎn)是支持品種的研發(fā)。在農(nóng)作物品種改良方面，臺(tái)灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫(kù)；在高新技術(shù)方面，臺(tái)灣積極發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)采用航空遙測(cè)技術(shù)，迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的自動(dòng)化技術(shù)還有農(nóng)作物受災(zāi)預(yù)測(cè)及遙測(cè)、地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等；在生物技術(shù)方面，以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、高品質(zhì)、**全是臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精髓，而**全是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的生命。臺(tái)灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”還有一個(gè)重要原因，就是能夠有效控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從生產(chǎn)到餐桌，從土壤到農(nóng)資，基本上是全過(guò)程監(jiān)控。他們對(duì)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前針對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測(cè)要點(diǎn)》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗(yàn)工作的需要，針對(duì)20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測(cè)體系健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。同時(shí)健全了藥物殘留監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場(chǎng)質(zhì)量安全關(guān)，臺(tái)灣各市縣設(shè)有18個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)中心、14個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)站。各鎮(zhèn)市農(nóng)會(huì)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap（吉園圃）、cas（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。臺(tái)灣的所有蔬果批發(fā)市場(chǎng)均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)，若經(jīng)確認(rèn)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)者，供應(yīng)人要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任，重者可被判刑。進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝，注明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（編號(hào)）、產(chǎn)品等級(jí)、供應(yīng)市場(chǎng)，這樣在產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者。五是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識(shí)普遍較強(qiáng)，他們都知道不注重產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)失去市場(chǎng)，就會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，因而大多能自覺(jué)主動(dòng)地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
5、功能齊全、運(yùn)行高效運(yùn)銷體系
我們專門考察了臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)情況，早上6點(diǎn)我們實(shí)地到了臺(tái)北果蔬批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)中心主任陪我們見證和經(jīng)歷了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)交易。從開市、競(jìng)價(jià)、成交、分裝等全過(guò)程，我們都是現(xiàn)場(chǎng)情景感受。
據(jù)我們?cè)敿?xì)了解，臺(tái)灣注重農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷，主要形式有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直銷店、產(chǎn)銷班。批發(fā)市場(chǎng)是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)來(lái)交易。尤其值得一提的是，臺(tái)灣各農(nóng)會(huì)下設(shè)有各具特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、分級(jí)、包裝、運(yùn)銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)，他們都是以區(qū)域內(nèi)的骨干農(nóng)戶牽頭，以合伙或股份制形式組建而成，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，支撐和推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。臺(tái)灣政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷組織體系十分支持，在健全相關(guān)法規(guī)制度的同時(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、資金、稅費(fèi)等各方面都予以大力鼓勵(lì)和扶持。臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)的特征，但其資本都以民資為主，其運(yùn)行都為民營(yíng)性質(zhì)。因而在政府的大力支持和有效監(jiān)管之下，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織運(yùn)行較為規(guī)范、高效，完全實(shí)現(xiàn)了貨暢其流的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)任何的市場(chǎng)方面的后顧之憂。
三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的啟示和建議
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在目前世界上處于比較領(lǐng)先的地位，特別是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)裝備等方面尤為前沿。臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)自然狀況，以及人文特質(zhì)與大陸丘陵地區(qū)很相近。特別是臺(tái)南的情況與我們**有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而臺(tái)南主要是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，所以他們的做法對(duì)我們啟迪很深，對(duì)我們縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了可借鑒之處。
1、大力發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”。臺(tái)灣針對(duì)土地面積小，土地屬于私有，難以組織較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，以農(nóng)會(huì)為紐帶，把有相同意愿的農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展適度規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)、規(guī)劃開始就按高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)要求，搞精細(xì)化。政府在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)政策方面給予支持，農(nóng)會(huì)從技術(shù)提供、資金提供、產(chǎn)品營(yíng)銷上給予支持。因此，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積雖小，但都是些高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)的比較效益低，在臺(tái)灣也不例外。但在如何提高農(nóng)業(yè)效益上，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)給了我們以昭示。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不要盲目地講規(guī)模，首先是要因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)，然后按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范建設(shè)，把適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，逐漸形成具有區(qū)域特色的品牌，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品。同時(shí)拓展農(nóng)業(yè)的功能，把旅游與之相結(jié)合，全方位地提高農(nóng)業(yè)效益。
我們縣多是丘陵，搞較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不現(xiàn)實(shí)，而且市場(chǎng)不健全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力小。因此，我們可以借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適度規(guī)模的“精致農(nóng)業(yè)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)獨(dú)具地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，最終把發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的功能。全縣有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有可申報(bào)地理標(biāo)志的地方特色產(chǎn)品，我們可以通過(guò)引進(jìn)業(yè)主，或者組織大戶，著力構(gòu)建現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)園區(qū)，政府在園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技方面給予支持，通過(guò)5年的努力，力爭(zhēng)建成30個(gè)“精致農(nóng)業(yè)”園區(qū)，創(chuàng)出30個(gè)地方知名農(nóng)業(yè)品牌。如香山大蒜、復(fù)興海椒、太宗榨菜、**清見、萬(wàn)林檸檬、**連翹、廣興麥冬、柳樹白芷等等地方特色農(nóng)產(chǎn)品。
2、大力發(fā)展專合組織。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)會(huì)的作用功不可沒(méi)。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)都有60年的歷史了，農(nóng)會(huì)承擔(dān)了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民已經(jīng)離不開了。這說(shuō)明臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的組織化程度已經(jīng)相當(dāng)高了，農(nóng)民把農(nóng)會(huì)當(dāng)成了自己的組織?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有農(nóng)會(huì)，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有資金，沒(méi)有銷路，沒(méi)有效益。
50年代我們縣的農(nóng)會(huì)也是功能性很強(qiáng)的，現(xiàn)在不可能去恢復(fù)農(nóng)會(huì)。但是，我們可以將臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的功能交付給農(nóng)村專業(yè)合作組織來(lái)完成。思考近些年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，根本的問(wèn)題是農(nóng)民的組織化不高的問(wèn)題。農(nóng)民本身對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，而且也沒(méi)有資金、技術(shù)來(lái)發(fā)展。全縣引進(jìn)了幾家企業(yè)和業(yè)主來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民只是得到了基本的租地費(fèi)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展得再好、效益再高，與農(nóng)民無(wú)關(guān)、無(wú)益。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展解決不了農(nóng)民增收問(wèn)題。借鑒臺(tái)灣“精致農(nóng)業(yè)”的做法，必須大力發(fā)展和扶持農(nóng)村專合組織。在農(nóng)民當(dāng)中去找能人、帶頭人，以土地入股的方式把農(nóng)民組織起來(lái)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模發(fā)展。這樣把本地農(nóng)民發(fā)展成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身利益相連接，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有長(zhǎng)效性，農(nóng)民收入增加才會(huì)有可靠保障。
3、大力建設(shè)推廣隊(duì)伍。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)都有農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)科研部門，負(fù)責(zé)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對(duì)已建農(nóng)場(chǎng)種植的作物，進(jìn)行技術(shù)跟蹤，并提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題。同時(shí)，承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)民的任務(wù)。
臺(tái)灣農(nóng)會(huì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門擔(dān)當(dāng)?shù)墓δ?，與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心所從事的業(yè)務(wù)工作有相似的地方。只是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的行政功能要強(qiáng)一些，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能弱化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配置不足，工作任務(wù)不專一。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，沒(méi)有科研職能，就更談不上地方品種資源的保護(hù)和開發(fā)利用。借鑒臺(tái)灣的做法，我們要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)，首先要配齊人員，其次是完善服務(wù)功能，最后是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心收歸縣上直管，以此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，全方位地服務(wù)“三農(nóng)”。
要大力學(xué)習(xí)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的高科技術(shù)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一要加大科技自主創(chuàng)新力度。要安排專門資金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，建立“科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強(qiáng)適用技術(shù)和技術(shù)模式研發(fā)攻關(guān)，力求種子種苗、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)等方面取得突破。二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要與大專院校、科研院所聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單位，以高層次的領(lǐng)軍人物為核心，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力破解防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)作制度創(chuàng)新等領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是培育新型農(nóng)民。針對(duì)專業(yè)農(nóng)民組織開展綠色證書培訓(xùn)，針對(duì)核心農(nóng)民組織開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，針對(duì)一般農(nóng)民組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
4、大力構(gòu)建營(yíng)銷體系。臺(tái)灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級(jí)運(yùn)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一元化。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。綜合運(yùn)用多種營(yíng)銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。尤其是加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷中心，保證農(nóng)產(chǎn)品能順利銷售。借鑒臺(tái)灣的做法，我們要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，在縣城和中心集鎮(zhèn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，按照臺(tái)灣的營(yíng)銷方式，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并與全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)通，確保貨暢其流，物值其價(jià)，應(yīng)有盡有，應(yīng)銷盡銷。
5、大力擴(kuò)大招商引資。臺(tái)灣民間資金活躍，每個(gè)農(nóng)會(huì)都有較強(qiáng)的融資功能，這種民間聚合資金的形式，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，臺(tái)灣的眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，急需要尋求合作，他們?cè)趰u外逐漸在建立基地，拓展市場(chǎng)。比如農(nóng)友種苗公司，就在新加坡、泰國(guó)、印度、大陸廈門等地設(shè)立了分公司。這是一個(gè)很好的信號(hào)，標(biāo)志臺(tái)灣農(nóng)業(yè)將走出島外。
1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研分析報(bào)告
此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性分析報(bào)告。
此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。
3、用于銀行貸款的可行性研分析報(bào)告
商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。
4、用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅
主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研分析告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性分析報(bào)告
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性分析報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。
在上述五種可研中，第(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。
可行性分析報(bào)告格式模板
第一部分
項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、項(xiàng)目概況
(一)名稱
(二)承辦單位介紹
(三)項(xiàng)目可行性研究工作承擔(dān)單位介紹
(四)主管部門介紹
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)政策保障問(wèn)題
(四)資金保障問(wèn)題
(五)組織保障問(wèn)題
(六)技術(shù)保障問(wèn)題
(七)人力保障問(wèn)題
(八)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)論
(十)社會(huì)效益結(jié)論
(十一)綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分
項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)中國(guó)奢侈品行業(yè)迅速發(fā)展
(二)項(xiàng)目發(fā)起人發(fā)起緣由
(三)翡翠市場(chǎng)需求強(qiáng)勁
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求
(二)優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(三)帶動(dòng)本地區(qū)居民就業(yè)
三、項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分
項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查
(一)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查
(二)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
(三)價(jià)格調(diào)查
(四)上游原料市場(chǎng)調(diào)查
(五)下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查
(六)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(二)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(三)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(五)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(六)加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分
項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說(shuō)明
(三)工藝流程
三、項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
第五部分
項(xiàng)目建設(shè)地與項(xiàng)目土建總規(guī)
一、項(xiàng)目建設(shè)地
(一)地理位置
(二)自然情況
(三)資源情況
(四)經(jīng)濟(jì)情況
(五)人口情況
二、項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、內(nèi)容
3、造價(jià)
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分
項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)保護(hù)措施
(三)保護(hù)評(píng)價(jià)
二、項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)分析
四、項(xiàng)目消防方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
四、項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)保護(hù)措施
第七部分
項(xiàng)目組織計(jì)劃和人員安排
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、項(xiàng)目組織計(jì)劃
(一)組織形式
(二)工作制度
二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用源
(六)項(xiàng)目籌資方案
四、項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
六、項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
七、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
八、損益及利潤(rùn)分配估算
九、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
第九部分
項(xiàng)目不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分
項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
項(xiàng)目投資收益率
項(xiàng)目投資收益率
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第十二部分
項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見
6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、廠址選擇報(bào)告書
4、資源勘探報(bào)告
5、貸款意向書
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3、 工藝流程圖
