發(fā)布時間：2023-03-16 15:57:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的本科法律專業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】法學(xué)本科生；應(yīng)用創(chuàng)新能力；人才培養(yǎng)；教學(xué)環(huán)節(jié)
培養(yǎng)全面發(fā)展的大學(xué)生和提高大學(xué)生的綜合能力，是高等教育的主要責(zé)任。在大學(xué)生能力體系中，應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)居于關(guān)鍵地位。法學(xué)教育既要注重傳授法學(xué)理論知識，又不能忽視訓(xùn)練法律實(shí)務(wù)能力。在我國，法學(xué)本科教育主要應(yīng)當(dāng)圍繞法律實(shí)務(wù)工作的需要培養(yǎng)學(xué)生的能力，致力于培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)人才。[1]應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)正符合了法學(xué)本科教育的培養(yǎng)層次要求，需要在整個培養(yǎng)方案中設(shè)置多個教學(xué)環(huán)節(jié)、運(yùn)用多種教學(xué)方式，通過第一課堂與第二課堂的相互銜接、配合才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我校法學(xué)專業(yè)在學(xué)校全面培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的總體思路下對法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)進(jìn)行了大膽的探索與實(shí)踐。
一、教學(xué)環(huán)節(jié)的安排
應(yīng)用創(chuàng)新能力的提升是一個系統(tǒng)工程，在大學(xué)四年中都應(yīng)結(jié)合具體教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行培養(yǎng)?？傮w來說，針對國家允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加國家統(tǒng)一司法考試的政策，法學(xué)專業(yè)課的開設(shè)較之以往通常在第二學(xué)年才開始開設(shè)專業(yè)課的慣例有所不同，從新生入學(xué)開始的第一學(xué)期就開始開設(shè)專業(yè)課，截至第三學(xué)年結(jié)束即完成主干專業(yè)課的學(xué)習(xí)。并結(jié)合法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，安排了以下教學(xué)環(huán)節(jié)：1、理論課堂中討論、案例分析、專題辯論等實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置；2、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)；3、認(rèn)識實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)置；4、開展社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練；5、專業(yè)方向強(qiáng)化班與本科生導(dǎo)師制引導(dǎo)下的符合法學(xué)專業(yè)特色的第二課堂活動的開展。
二、教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
（一）第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
1、第一課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)知識的主課堂。理論課程中傳統(tǒng)的講授式、灌輸式教學(xué)已經(jīng)難以適應(yīng)新時期高等教育人才培養(yǎng)的需要，我們要求教師尤其是高年級課程教師結(jié)合課堂中的討論、案例分析、專題辯論等實(shí)踐環(huán)節(jié)向研究式、討論式、友愛式授課方式轉(zhuǎn)變，向師生學(xué)術(shù)地位平等方向過渡，提高學(xué)生的參與性。引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)知識獨(dú)立思考，解決實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生對理論知識的應(yīng)用能力乃至對特殊問題特殊處理的創(chuàng)新能力。
2、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)主要圍繞學(xué)生科研訓(xùn)練的開展設(shè)置諸如《科技文獻(xiàn)檢索》、《社會調(diào)查數(shù)據(jù)分析》等課程。提高學(xué)生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。
3、系統(tǒng)考慮認(rèn)識實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的開展，采取集中實(shí)習(xí)與分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。認(rèn)識實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容是觀摩，是學(xué)生對法律實(shí)務(wù)工作的感性認(rèn)識，以集中實(shí)習(xí)方式進(jìn)行，主要以聽取法官、檢察官、律師報(bào)告、觀摩法庭等方式開展；業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)則是為了使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，由學(xué)校統(tǒng)一將學(xué)生分別安排至各個法院、檢察院或律師事務(wù)所參與具體的法律實(shí)務(wù)工作，以分散實(shí)習(xí)方式進(jìn)行；畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生檢驗(yàn)本科學(xué)習(xí)效果、搜集畢業(yè)論文資料的重要環(huán)節(jié)，采取學(xué)生結(jié)合就業(yè)方向自主聯(lián)系實(shí)習(xí)的方式分散進(jìn)行，學(xué)校對實(shí)習(xí)過程進(jìn)行不定期檢查以實(shí)施監(jiān)控。[2]
4、社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練是培養(yǎng)方案內(nèi)綜合培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)注重與學(xué)生第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展密切結(jié)合，并注意三者的遞進(jìn)關(guān)系。
（二）第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
高等教育第二課堂作為大學(xué)生第一課堂時間外進(jìn)行學(xué)習(xí)的又一課堂，對學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。我們嘗試以專業(yè)方向強(qiáng)化班與本科生導(dǎo)師制作為載體加以開展，部分環(huán)節(jié)落實(shí)于具有專業(yè)特色的學(xué)生活動之中。具體體現(xiàn)在學(xué)生閱讀能力、語言表達(dá)能力、寫作能力及法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。
1、學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一座瑰麗的殿堂，積累著豐腴的智慧，而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現(xiàn)象涉及社會生活諸多領(lǐng)域，所以除法學(xué)著作以外，很多法律思想還蘊(yùn)藏在其他部門學(xué)科的著作之中。假如對這些著作沒有一個大體的了解，我們甚至不能具備法學(xué)的基礎(chǔ)知識，更勿須說在法學(xué)方面有所創(chuàng)造了。所以，多讀書實(shí)在是法學(xué)研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導(dǎo)師，根據(jù)自己的研究方向組成若干閱讀小組，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長選擇加入，形成自己今后的研究方向。閱讀過程中，教師指定研究方向下若干（不宜過多）必讀材料，學(xué)生在必讀材料基礎(chǔ)上進(jìn)行自主擴(kuò)充。閱讀中教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生寫好讀書筆記和讀書報(bào)告，要求學(xué)生對自己的思考和見解進(jìn)行總結(jié)和概括，定期以討論或?qū)W術(shù)沙龍的形式表達(dá)出來。
2、學(xué)生語言表達(dá)能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一種實(shí)踐性的應(yīng)用學(xué)科，法律事務(wù)工作的開展離不開語言表達(dá)能力的具備。具體來說，語言表達(dá)能力包括口頭表達(dá)能力和書面表達(dá)能力。法學(xué)人才培養(yǎng)過程中，由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專題辯論等環(huán)節(jié)的時間不多，能夠參與訓(xùn)練的學(xué)生人數(shù)及訓(xùn)練時間都有所限制。因此，我們選擇在時間相對充裕的第二課堂組織演講比賽、專業(yè)辯論賽、學(xué)術(shù)沙龍和模擬法庭活動，鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力。
3、學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)
學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)是一個長期的過程，需要第一課堂與第二課堂相互結(jié)合并采取多種方式循序漸進(jìn)。（1）第一課堂講授、討論、辯論中的爭議問題、前沿問題由教師布置課下作業(yè)供學(xué)生繼續(xù)討論或收集資料撰寫文獻(xiàn)綜述、小論文；（2）利用假期組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的問題意識；（3）指導(dǎo)學(xué)生對各種問題進(jìn)行甄別，去除不是問題的問題和有明確答案的問題，對實(shí)質(zhì)性的問題展開研究，培養(yǎng)學(xué)生完成論文選題的能力；（4）結(jié)合文獻(xiàn)檢索課程布置題目鍛煉學(xué)生收集資料的能力；（5）組織、指導(dǎo)學(xué)生參加各級別大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等。
4、法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)
法律實(shí)務(wù)能力是處理具體法律案件的能力，是法學(xué)專業(yè)應(yīng)用能力的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。該能力除在培養(yǎng)方案內(nèi)安排的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)聘請司法實(shí)務(wù)部門工作人員作為兼職導(dǎo)師對學(xué)生加以培養(yǎng)外，我們還利用課余時間組織學(xué)生成立法律志愿者協(xié)會深入社區(qū)進(jìn)行日常法律咨詢和特殊紀(jì)念日的特定法律宣傳與解讀，并積極探討組建大學(xué)生法律援助中心搭建大學(xué)生直接參與法律實(shí)務(wù)工作的平臺。同時，隨著司法考試的命題從對法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實(shí)務(wù)能力考核進(jìn)行轉(zhuǎn)變，教師在課堂教學(xué)中對授課內(nèi)容加以調(diào)整的同時，還結(jié)合第二課堂進(jìn)行專門訓(xùn)練，進(jìn)行司法考試備考的專門輔導(dǎo)。
三、取得的成績
從學(xué)生的培養(yǎng)過程和結(jié)果來看，教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與開展體現(xiàn)了應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力明顯得到提高。我校法學(xué)專業(yè)本科生在第十屆“挑戰(zhàn)杯”遼寧省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中獲獎11項(xiàng)，其中一等獎3項(xiàng)、二等獎4項(xiàng)、三等獎4項(xiàng)；近兩年內(nèi)學(xué)生一次性通過國家統(tǒng)一司法考試70余人，（據(jù)遼寧省司法廳統(tǒng)計(jì)，我校是遼寧省高校中法學(xué)專業(yè)本科生通過國家統(tǒng)一司法考試人數(shù)最多、辦證人數(shù)最多、通過比例最高的學(xué)校。）考取外校研究生30余人，畢業(yè)后直接進(jìn)入檢察院、法院工作的學(xué)生20余人。
四、今后的工作及應(yīng)注意的問題
1、進(jìn)一步科學(xué)地安排培養(yǎng)方案
業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)作為學(xué)生直接參與司法實(shí)務(wù)工作的教學(xué)環(huán)節(jié)，在法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)施過程中學(xué)生反映時間安排較短，我們將結(jié)合我校提出的與用人單位合作辦學(xué)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的新模式逐步加大實(shí)習(xí)力度，將實(shí)習(xí)安排在第二學(xué)年末的后四周和第三學(xué)年初的前四周，中間的暑假期間有學(xué)生自由選擇參與連續(xù)性實(shí)習(xí)，滿足一部分學(xué)生想要在假期繼續(xù)鍛煉自己的需求。另外，法學(xué)專業(yè)本科生面臨第四學(xué)年上學(xué)期期初的司法考試與期末的考研備考及就業(yè)壓力，各教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置應(yīng)充分予以考慮，為備考與擇業(yè)減壓。
2、能力培養(yǎng)過程中各教學(xué)環(huán)節(jié)的整體性
大學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，第二課堂作為第一課堂的補(bǔ)充，應(yīng)結(jié)合法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)與第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置相銜接。同時，第一、第二課堂內(nèi)及教學(xué)環(huán)節(jié)也應(yīng)講求系統(tǒng)性，如學(xué)年論文與畢業(yè)論文銜接，閱讀能力、語言表達(dá)能力與寫作能力的綜合培養(yǎng)。
3、建立切實(shí)有效的學(xué)生激勵制度
實(shí)踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍有部分學(xué)生對應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)的各個教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其是第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展積極性并不是很高，抱著一種應(yīng)付的心態(tài)參與其中，使得一些活動的開展對于他們而言基本上是流于形式。因此，我們正在探討一系列的激勵制度，如對在專業(yè)方向強(qiáng)化班中表現(xiàn)突出的學(xué)生可以在學(xué)院的推免碩士研究生的資格、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”的評選中、學(xué)院的資料室和實(shí)驗(yàn)室使用、參加各類培訓(xùn)和競賽等方面給予優(yōu)先權(quán)，對于學(xué)生，按期刊的層次給予出版費(fèi)用的報(bào)銷。[4]
4、教師的能力提升與角色把握
教師在學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中處在引導(dǎo)者地位，教師能力的高低將直接影響人才培養(yǎng)的效果與質(zhì)量。大部分青年教師都是從校門到校門，自身的應(yīng)用能力就有所欠缺，必須加以提升。針對此種情況，學(xué)校擬定分期分批選派青年教師深入司法實(shí)務(wù)部門進(jìn)行鍛煉。同時，教師在指導(dǎo)學(xué)生的過程中應(yīng)盡量以學(xué)習(xí)方法、研究方法為主要指導(dǎo)內(nèi)容，樹立師生學(xué)術(shù)地位平等的觀念，為學(xué)生提供必要的空間對問題獨(dú)立思考，提出個人觀點(diǎn)，消除學(xué)生的依賴心理，不能抹煞學(xué)生“求真”的科研精神。
5、硬件教學(xué)環(huán)境的保障
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，與所在地法院、檢察院及律師事務(wù)所建立長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地協(xié)議，保證學(xué)生實(shí)習(xí)的開展；加強(qiáng)校圖書館、院系資料室及電子閱覽室的建設(shè)，購買豐富的圖書資料資源。
參考文獻(xiàn)
[1]陳彬.法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生能力培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[N].光明日報(bào),2007年12月4日(第002版).
[2]孫振江.法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的不足與創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(14):272～274.
[3]呂世倫.談?wù)劮▽W(xué)論文寫作[J].金陵法律評論,2002年秋季卷:165～168.
（一）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生提高綜合素質(zhì)
法律職業(yè)從某種程度上說屬于“精英職業(yè)”。因此，需要高等院校法學(xué)院系培養(yǎng)出高素質(zhì)的精英式法律人才。但是，在實(shí)際的教學(xué)和培養(yǎng)過程中，重智商、輕德育，重知識傳授、輕能力與素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象始終沒有得到改變。高等院校中法學(xué)院系淪為國家統(tǒng)一司法考試的“培訓(xùn)班”，絕大多數(shù)高校和教育主管部門將本科生的司法考試通過率作為判斷高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。在追求司法考試通過率的當(dāng)代，法科學(xué)生的綜合素質(zhì)被普遍忽視。事實(shí)上，法律專業(yè)的學(xué)生在校期間必須努力提升自身的綜合素質(zhì)。只有全面提高法科學(xué)生的綜合素質(zhì)，法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率才會提升。“法律文化節(jié)”作為提高學(xué)生專業(yè)技能、展示學(xué)生才華的重要校園文化活動，對法學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)起到極大的促進(jìn)作用。通過“法律文化節(jié)”等校園文化活動，不僅可以豐富法科學(xué)生的課余生活，而且還可以培養(yǎng)法科學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，使他們積極投身社會實(shí)踐，努力成為具有過硬法律知識和技能背景的應(yīng)用型、復(fù)合型高級法律人才。
（二）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生形成職業(yè)價值觀
正確的職業(yè)價值觀是法學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)期間就應(yīng)當(dāng)形成和確立的。因此，引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生樹立符合時代要求的正確職業(yè)價值觀，就成為高校法學(xué)院系就業(yè)指導(dǎo)過程中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。作為就業(yè)指導(dǎo)重要載體的“法律文化節(jié)”活動，在完成這一任務(wù)的過程中有著重要作用。從文化價值的導(dǎo)向來看，“法律文化節(jié)”是指通過舉辦一些帶有法律職業(yè)因素的節(jié)目和活動使高校法學(xué)院系的法科學(xué)生無形中在思想觀念、心理素質(zhì)、行動方式、價值取向等各方面對自己將來從事法律職業(yè)產(chǎn)生一種認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對法科學(xué)生的精神、心靈和性格全面塑造的目的。因此，構(gòu)建良好的法律職業(yè)文化氛圍，對法科學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響，可以使他們在大學(xué)期間就能理智地確立自己的職業(yè)價值觀。
（三）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)信心
法學(xué)專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率低已經(jīng)是不爭的事實(shí)，而充足的就業(yè)信心則是法科學(xué)生順利就業(yè)的重要前提。作為就業(yè)指導(dǎo)的重要載體，“法律文化節(jié)”可以在增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)信心方面起到重要的促進(jìn)作用。校園文化具有滲透性強(qiáng)、影響持久、形象生動、直觀易懂等特點(diǎn)，能活化就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，使就業(yè)指導(dǎo)的形式更加生動活潑，就業(yè)指導(dǎo)更有活力，更有吸引力，更易為人們所接受，使人們在不知不覺中受到熏陶和教育，從而收到更好的效果。通過“法律文化節(jié)”這一校園文化活動，可以讓法科學(xué)生在踏上工作崗位之前就能提前體驗(yàn)法律職業(yè)，讓學(xué)生感受到法官、檢察官和律師的魅力，從而使他們盡早做好從事法律職業(yè)的準(zhǔn)備。從某種意義上來說“，法律文化節(jié)”讓法科學(xué)生對未來的法律職業(yè)有了更加深刻的認(rèn)識，同時還激發(fā)了他們?yōu)檫@一職業(yè)奮斗的熱情，從而增強(qiáng)了他們從事法律職業(yè)的信心。
二“、法律文化節(jié)”的內(nèi)容構(gòu)建
本文認(rèn)為“法律文化節(jié)”的內(nèi)容構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手。
（一）模擬法庭審判賽
通過模擬法庭審判活動，可以讓法科學(xué)生在未進(jìn)入社會從事法律職業(yè)之前，就能用法律人的思維來解決社會問題，使法科學(xué)生能深刻體會到理論和實(shí)踐之間的關(guān)系所在。通過模擬法庭審判活動，法科學(xué)生可以較為清楚地認(rèn)識到法官、檢察官和律師職業(yè)的職業(yè)性質(zhì)。具體而言，高校法學(xué)院系的模擬法庭審判賽可以選擇程序較為完善的刑事案件進(jìn)行模擬審判。模擬法庭審判賽可以是某個法學(xué)院中幾個班級之間的模擬法庭審判比賽，也可以是多個法學(xué)院法科學(xué)生之間的模擬法庭審判比賽。
（二）法科學(xué)生演講賽
卓越的法科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有一流的口才，而演講比賽是培養(yǎng)法科學(xué)生口才能力的最佳途徑?！胺晌幕?jié)”的內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)包含法科學(xué)生的演講比賽。通過演講比賽，可以培養(yǎng)和鍛煉一批具有較高水平的演講能力的法科學(xué)生，通過演講比賽，可以為法科學(xué)生畢業(yè)以后從事律師工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。法科學(xué)生演講賽的形式可以是采取課堂教學(xué)過程中的比賽形式，也可以是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生與同一高校中其他院系學(xué)生之間的比賽。培養(yǎng)法科學(xué)生演講的才能，不僅應(yīng)當(dāng)鼓勵法科學(xué)生參加不同高校法學(xué)院系之間的演講比賽，而且應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生參與英語類演講比賽。因?yàn)?，卓越的法律人才必須具備國際視野和熟練掌握英語聽說讀寫的能力，所以“法律文化節(jié)”演講比賽中可以設(shè)置法科學(xué)生的英語類演講比賽。
（三）法科學(xué)生辯論賽
2007年，麥可思研究院在《中國企事業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)技能需求報(bào)告》中將“有效的口頭溝通”排在畢業(yè)生五大能力之首。因此，大學(xué)生口才能力的培養(yǎng)關(guān)系到他們對未來的把握和職業(yè)發(fā)展。善辯是優(yōu)秀律師必須具備的能力。自古以來，律師就有“訟師”名號。在現(xiàn)代社會，律師行業(yè)也有“鐵嘴銅牙”的職業(yè)形象?！胺晌幕?jié)”中應(yīng)當(dāng)有辯論賽這一活動內(nèi)容。一般而言，法科學(xué)生辯論賽應(yīng)該以社會中的熱點(diǎn)法律問題為辯題。辯論賽可以采取法科學(xué)生對賽法科學(xué)生模式，也可以采取法科學(xué)生對賽非法科學(xué)生模式。為了促進(jìn)地區(qū)高校之間法學(xué)院系學(xué)生之間的交流，也可以采取大學(xué)高教園區(qū)內(nèi)法學(xué)院系之間的法科學(xué)生辯論賽模式。
（四）法學(xué)論文寫作賽
論文關(guān)鍵詞:本科法學(xué)教育;定位;應(yīng)用型;
一、普通本科院校法學(xué)教育存在的問題
1.就業(yè)難,就業(yè)率低、失業(yè)率高
《2009年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示:法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二,僅法學(xué)一個專業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專業(yè)小類中排名第一;高職高專畢業(yè)生法律大類就業(yè)率排名也是倒數(shù)第一。法學(xué)專業(yè)成了就業(yè)率最低、失業(yè)率最高的專業(yè)。確實(shí)目前法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)存在著困境:就業(yè)環(huán)境方面,應(yīng)屆畢業(yè)生考公務(wù)員面臨著多省聯(lián)考的機(jī)會限制、具備基層工作經(jīng)驗(yàn)的資歷限制、通過司法考試的資格限制和生源地限制,公務(wù)員考試競爭越來越激烈;就業(yè)競爭力培養(yǎng)方面,學(xué)生眼高手低,求職就業(yè)的能力訓(xùn)練不夠;再加上地方本科院校沒有地緣優(yōu)勢,社會影響力和輻射力遠(yuǎn)不及其他本科院校,法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難顯得尤為突出。
2.法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)
實(shí)際上,在西方法治國家,法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密聯(lián)系。法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必備條件。例如德國、法國等國家,接受法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的前提條件,英國美國等國家,法學(xué)教育本質(zhì)上是職業(yè)教育,接受法學(xué)院教育是從事法律職業(yè)的必由之路。而在我國,法學(xué)教育與法律職業(yè)處于分離狀態(tài)是不爭的事實(shí),例如:部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員可以安置到司法機(jī)關(guān)工作,法學(xué)教育不是法律職業(yè)的必備條件,不管什么專業(yè),只要能夠通過司法考試,就具備從事法律職業(yè)的條件,法律職業(yè)也不是法學(xué)教育的目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)普通本科院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生從事法律職業(yè)的不到50%,形成了學(xué)習(xí)法學(xué)的人數(shù)眾多而從事法律職業(yè)的人數(shù)有限的尷尬局面,造成法學(xué)教育資源的浪費(fèi)。
3.法學(xué)教育與社會需求相脫節(jié)
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)過程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾,曾經(jīng)有一則新聞報(bào)道說一個法學(xué)博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯綜復(fù)雜,筆者認(rèn)為應(yīng)用型法學(xué)教育模式的缺失是關(guān)鍵。我國屬于大陸法系,教學(xué)注重對法學(xué)理論的研究,但是,法律工作卻尤為注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生畢業(yè)后,無論是到企業(yè)干法務(wù),還是到律所當(dāng)律師,再或者到法院、檢察院工作都需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這也是現(xiàn)行法學(xué)教育和法律職業(yè)脫節(jié)的地方。
二、地方普通本科院校法學(xué)教育的定位
我國目前法學(xué)教育規(guī)模大、層次多。全國除了五所專門的政法院校,幾乎所有綜合型大學(xué)都有法學(xué)院,除此以外,還有電大、自考的法學(xué)專業(yè),涉及到?？?、本科、碩士等層次。我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才,形成了重知識、輕能力的明顯傾向,從近幾年法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況來看,存在培養(yǎng)出的法律專業(yè)人才與社會實(shí)際需要相脫節(jié)的弊端。關(guān)于本科法學(xué)教育的定位成了法學(xué)教育改革關(guān)注的焦點(diǎn),對這一問題主要存在三種觀點(diǎn)。
1.精英教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育。美國對法學(xué)教育的要求比其他教育要求更高、更嚴(yán)格,其法學(xué)教育是典型的精英教育,這種培養(yǎng)方式要求學(xué)生在學(xué)習(xí)法律之前已經(jīng)獲得了必要的人文社科知識,報(bào)考法學(xué)院的學(xué)生通常已經(jīng)取得了學(xué)士學(xué)位,并且要通過法學(xué)院的考試。相當(dāng)于我們國家的研究生教育起點(diǎn)。這種精英式教育源于美國人民對于法律近乎宗教般的信仰和對法治的真正制度要求。就我國目前的條件來講,照搬這樣的制度是不合適的。
2.職業(yè)教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育就是培養(yǎng)法律職業(yè)人才的職業(yè)教育。這是借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn),把法學(xué)教育當(dāng)作職業(yè)教育,采用投師見習(xí)制(也稱師徒傳授制)的法學(xué)教育制度,在教學(xué)上一般采用判例教學(xué)法,法學(xué)教育帶有濃重的行業(yè)主義和實(shí)用主義色彩,特別注重對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識。
3.復(fù)合型教育
即認(rèn)為普通 法學(xué)本科教育既培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)和能力,還進(jìn)行相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識的傳授,為其進(jìn)入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎(chǔ)。不論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,一個完善的法律人才培養(yǎng)體制,既包括通識理論教育又包括職業(yè)技能教育。
筆者認(rèn)為:我國傳統(tǒng)的本科法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才,但目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大,是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)的,絕大多數(shù)本科畢業(yè)生將直接走向工作崗位,面對法學(xué)專業(yè)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,作為普通本科院校來講不應(yīng)坐享其成或者坐以待斃,應(yīng)找準(zhǔn)定位,形成特色,以法律職業(yè)要求為導(dǎo)向定位本科法學(xué)教育,探索應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式,切實(shí)提升法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)能力,解決法律專業(yè)人才與社會實(shí)際需要相脫節(jié)的矛盾。本科法學(xué)教育的定位應(yīng)該是分層次的,地方本科院校的法學(xué)教育應(yīng)主要是為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)服務(wù),立足于實(shí)際,形成辦學(xué)特色,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在法學(xué)教育的定位上不能照抄照搬。
三、本科院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的思考
法律職業(yè)具有突出的行業(yè)背景和特殊性,我國新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對法律職業(yè)人員的從業(yè)資格有統(tǒng)一規(guī)定,要求都必須通過司法考試,自2002年開始實(shí)施的統(tǒng)一司法考試制度體現(xiàn)了法律職業(yè)內(nèi)在規(guī)定性和同一性。法律職業(yè)共同體不僅是法律知識的共同體,而且還必須是法律職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)技能的共同體。一體化法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式缺失,結(jié)果導(dǎo)致盲目的人才高消費(fèi),專業(yè)不對口和萬金油式的人才過剩的現(xiàn)象并存。一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。世界主要法治國家法律人才的培養(yǎng)體制包括四部分:一是法律的學(xué)科教育;二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試;三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn);四是終身化的法律繼續(xù)教育。筆者認(rèn)為本科法學(xué)教育作為一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)的一個重要環(huán)節(jié)既不能越位也不能錯位,根據(jù)法律職業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)定為于培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才。具體實(shí)現(xiàn)路徑如下。
1.課程設(shè)置方面
我國現(xiàn)行的本科法學(xué)教育只考慮到法學(xué)教育的教育屬性和一般共性,將法律職業(yè)按照一般的社會職業(yè)對待,沿用社會通用人才的培養(yǎng)模式和采用普通的教育制度,其結(jié)果是所培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)法律職業(yè)的需要。因此筆者建議開設(shè)專業(yè)導(dǎo)讀課程,建起具有政法特色的全程化、專業(yè)化、體系化的就業(yè)指導(dǎo)體系;將就業(yè)指導(dǎo)的普及性與提高性相結(jié)合;將知識指導(dǎo)與能力訓(xùn)練相結(jié)合。
2.教學(xué)內(nèi)容方面
許多本科生畢業(yè)后不會辦案、不會起草合同,其原因在于法學(xué)本科教育缺乏必要的法律職業(yè)教育和法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練。因此筆者建議加大專業(yè)實(shí)踐課程的比例,應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)的一個重要目的在于對有志于從事法律實(shí)務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練,使他們掌握法律的實(shí)踐技能及操作技巧,能夠嫻熟地處理社會當(dāng)中各種錯綜復(fù)雜的矛盾。這就要求轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)在整個教學(xué)體系中的比重。完善實(shí)踐教學(xué)的方式和內(nèi)容。②建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)基地直接關(guān)系到實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必備條件,法學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)和當(dāng)?shù)氐墓z、法機(jī)關(guān)的合作,在當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)建立學(xué)生的校外實(shí)踐教學(xué)基地。
3.教學(xué)方法方面
在各年級學(xué)生的法學(xué)專業(yè)課教學(xué)中使用案例教學(xué)法,在本科階段的二年級,組織學(xué)生到法院、檢察院、律師事務(wù)所旁聽、觀摩法律實(shí)務(wù)活動;定期開展法律宣傳咨詢;進(jìn)行法律文書寫作的集中訓(xùn)練。三年級,開展模擬法庭審判;許多大學(xué)在實(shí)踐中摸索出了在校內(nèi)建模擬法庭的成功經(jīng)驗(yàn),從而使學(xué)生在學(xué)校里就能夠接受實(shí)踐能力訓(xùn)練。建立模擬法庭輔助教學(xué)的目標(biāo)是:通過模擬法庭演練,增強(qiáng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力,提高其法律職業(yè)技能。借鑒英美法系的診所式教學(xué),法學(xué)專業(yè)學(xué)生就像醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在診所實(shí)習(xí)一樣,可以接觸到真實(shí)的案件,在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)處理,為以后從事法律職業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在掌握了一定專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上,這個階段可以在各實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐教學(xué)。四年級,組織畢業(yè)實(shí)習(xí);完成畢業(yè)論文的寫作。綜合采用多種教學(xué)方法,有效地組織各個教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)質(zhì)量。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)方面
加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)雙師型教師的培養(yǎng),提高教師實(shí)踐能力;有助于提高教學(xué)的實(shí)效性,避免紙上談兵,使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識,并得到邏輯推理和法律技巧的訓(xùn)練,從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際法律問題的能力。兼職教師是提高學(xué)生實(shí)踐能力的一個手段,法學(xué)院可以聘請富有經(jīng)驗(yàn)的法官和律師,擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師,講授與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程,讓法官和律師等指導(dǎo)教師將鮮活的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生,使學(xué)生接觸到真實(shí)的法律實(shí)踐。
5.考核、考試方面
選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動態(tài)
研究目的與意義
研究目的
近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題，尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先對流動人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次，分析了我國在流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)對我國流動人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
研究意義
我國的流動人口是 2世紀(jì) 8年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動人口子女受教育權(quán)益缺損的原因，有利于明確我國當(dāng)前面臨的保障困境，探討解決流動人口子女受教育權(quán)益問題的對策，促進(jìn)受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權(quán)益，實(shí)現(xiàn)教育和社會的公平，并對維護(hù)我國社會的安定團(tuán)結(jié)及推動城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
國內(nèi)外研究動態(tài)
國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國學(xué)者的主要觀點(diǎn)：
陳信勇，藍(lán)鄧駿在《流動人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然》一文指出當(dāng)前流動人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn)：1.入學(xué)條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請就讀公辦學(xué)校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費(fèi)，但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。2.難以平等享有教育資源。我國基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。3.民工子女學(xué)校成為歧視源頭，并且遭遇義務(wù)教育根本價值強(qiáng)烈沖突。4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學(xué)習(xí)過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文指出：1.輟學(xué)和超齡上學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。2.多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學(xué)校，學(xué)習(xí)條件特別簡陋。3.流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài)，影響對社會的認(rèn)知，很難產(chǎn)生對社會的認(rèn)同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。1.教育經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主，流入地政府的財(cái)政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。2.教育及教學(xué)設(shè)施匱乏，多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學(xué)活動的不平等，流動人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無法正常參加某些教學(xué)活動。
顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有：1.縣市等基層行政單位所承擔(dān)的教育財(cái)政壓力和行政責(zé)任與其政治經(jīng)濟(jì)和法律地位不成比例，負(fù)擔(dān)沉重。2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責(zé)任追究機(jī)制。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級的教育管理者，責(zé)任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅，姜國平在《論我國流動兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護(hù)》中詳細(xì)分析了司法保護(hù)的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權(quán)益問題的解決。1.憲法不能進(jìn)入普通司法程序作為法院判案的依據(jù)，不能通過憲法予以救濟(jì)。2.尚未建立憲法訴訟制度，有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權(quán)予以明確規(guī)定，民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。3.受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟(jì)。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為，侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權(quán)時，行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風(fēng),李 娜在《論流動人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認(rèn)為：1. 我國對公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實(shí)制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對侵犯受教育權(quán)所負(fù)責(zé)任主體、法律責(zé)任、法律救濟(jì)途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認(rèn)為需要擴(kuò)展法律保障范圍以及完善司法救濟(jì)制度。1.修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》并制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟(jì)途徑并確立民事訴訟賠償制度，當(dāng)農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機(jī)關(guān)和公立學(xué)校以外的平等民事主體侵犯時,應(yīng)當(dāng)追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，認(rèn)為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文認(rèn)為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法》，保證教育經(jīng)費(fèi)的合理、足額的投入與使用。制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟(jì)方式，公民、社會團(tuán)體及國家機(jī)關(guān)都可以作為原告，以 行政不作為 為訴因，以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層，屬于弱勢群體，當(dāng)個人訴求利益遇到困難時，國家應(yīng)當(dāng)提供一種公益訴訟以實(shí)現(xiàn)他們的訴求，維護(hù)他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強(qiáng)教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費(fèi)法》規(guī)范教育財(cái)政投入法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)工作報(bào)告。增加中央財(cái)政對教育經(jīng)費(fèi)的總體投入及對義務(wù)教育的投入，完善各種教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，明確違反教育經(jīng)費(fèi)法的法律責(zé)任。逐步擴(kuò)大對行政訴訟法中作為保護(hù)范圍的 合法權(quán)益 的解釋 ，放寬行政訴訟的受案范圍。
國外研究動態(tài)
年英國政府頒布了《1944 年教育法案》，明令廢除學(xué)校教育中的雙軌制，確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。2世紀(jì) 6年代以來，教育平等的立法理念得到進(jìn)一步的重視。
1967 年的《兒童和他們的小學(xué)》強(qiáng)調(diào)政府更加關(guān)注教育機(jī)會和社會協(xié)調(diào)，減少社會階層之間的屏障，通過國家干預(yù)，突破因社會經(jīng)濟(jì)障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán)，對于那些處于 教育優(yōu)先區(qū) 的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀(jì)90年代以來，英國政府制定了一系列新的教育政策，推進(jìn)教育民主化，確保不會有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán)，2017 年頒布的《兒童法案》，采用法律的形式保障兒童權(quán)利，包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國的 教育券 計(jì)劃。美國一些地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學(xué)校，反而不如一些私立學(xué)校和條件不利學(xué)校更具創(chuàng)新精神。為了實(shí)現(xiàn)公平競爭，在更深層次上實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展，在部分地區(qū)采取了諸如 自由擇校 和 教育券 等制度，把國家的人均教育經(jīng)費(fèi)以 教育券 的形式發(fā)給學(xué)生家長，由他們自由選擇自己信任的學(xué)校，達(dá)到學(xué)校在競爭中的均衡。
美國的特許學(xué)校運(yùn)行辦法。學(xué)校要和教育管理部門簽訂一個合同，學(xué)校要對學(xué)生承擔(dān)責(zé)任，公共管理部分就把本地的學(xué)生經(jīng)費(fèi)給該學(xué)校。根據(jù)特許學(xué)校法，民間也可以興辦，民間興辦的學(xué)?？梢詮膰耀@得公共經(jīng)費(fèi)。特許學(xué)校被認(rèn)為是公辦學(xué)校，不得收取學(xué)費(fèi)，也不得用任何理由拒絕一個在該學(xué)區(qū)的申請者。
主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新之處
主要研究內(nèi)容
隨著城市化的進(jìn)程加快，流動人口子女受教育權(quán)益保障問題日益突出。本文主要研究流動人口子女受教育權(quán)益法律保障問題。首先通過分析眾多學(xué)者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對流動人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了保障流動人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次，闡述了我國流動人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進(jìn)步及其如今面臨的困境，概括了我國近年來在法律在政策對解決流動人口子女受教育權(quán)益問題做出的努力，并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次，從法律保障、政策、學(xué)校、家庭和自身因素分別分析了流動人口子女受教育權(quán)益難實(shí)現(xiàn)的原因，進(jìn)而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設(shè)想。
創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容的創(chuàng)新：當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對流動人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會學(xué)、教育學(xué)等角度研究相對較多，從法律角度研究的比較少。而我國的流動人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內(nèi)容上就從這一角度進(jìn)行研究。
我國護(hù)理學(xué)本科培育的是有科研能力與臨床能力的綜合型護(hù)理人才法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)。教育重在培養(yǎng)質(zhì)量 ，既要關(guān)注護(hù)理學(xué)本科生科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，又要強(qiáng)調(diào)其科研實(shí)踐能力。畢業(yè)論文是本科生培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分，也是護(hù)理學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。開題報(bào)告是護(hù)理學(xué)本科生完成畢業(yè)論文撰寫的一個重要環(huán)節(jié)，是護(hù)生在教師的指導(dǎo)下選擇所要研究的問題，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)的過程。開題報(bào)告的撰寫是訓(xùn)練護(hù)生科研能力和創(chuàng)新能力的重要手段〔1〕。本文對 2017～2017 級某中醫(yī)院校的 243 名護(hù)理專業(yè)本科畢業(yè)生的開題報(bào)告進(jìn)行回顧性分析研究，以期對提高中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科生開題報(bào)告撰寫質(zhì)量進(jìn)行深層次地探討。
研究對象
級、2017 級及 2017 級 3 屆中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科畢業(yè)生共 243名，其中 2017 級 62 名，2017 級 74 名 ，2017 級 107 名 。 均為國家高考統(tǒng)一招生，學(xué)制4年。
方法
依據(jù)選題范圍、科研設(shè)計(jì)及撰寫方法3 個方面對 243 份開題報(bào)告進(jìn)行回顧性分析，開題報(bào)告由資深護(hù)理專家與護(hù)理學(xué)院專職教師依據(jù)評分表評分。采用SPSS13.統(tǒng)計(jì)軟件對結(jié)果進(jìn)行描述性分析。
結(jié)果
選題范圍243份開題報(bào)告所涉及的選題范圍見表1和表2。
科研設(shè)計(jì) 開題報(bào)告中實(shí)驗(yàn)性研究占 86.7%，均為臨床試驗(yàn)，調(diào)查研究占29.3%，無研究設(shè)計(jì)開題報(bào)告占 42.28%。其中，實(shí)驗(yàn)性研究設(shè)計(jì)，明確研究對象納入及排除標(biāo)準(zhǔn)的占85.1%， 隨機(jī)占17.7%;正確設(shè)置對照的占 79.68%。
開題報(bào)告撰寫情況 243 份開題報(bào)告撰寫存在問題詳見表 3。
討論
選題范圍
從表 1、表 2 中見開題報(bào)告選題范圍較大 ，其中 ，臨床護(hù)理最多，占34.98%，其他為中醫(yī)護(hù)理占 19.75%，社區(qū)護(hù)理最少僅為3.29%。 中醫(yī)護(hù)理中，中醫(yī)技術(shù)操作技能最受關(guān)注，涉及內(nèi)容包括靜脈炎防治、穴位按壓、腹部按摩等中醫(yī)?？谱o(hù)理技術(shù)，占中醫(yī)護(hù)理選題方向的87.5%。 中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科生開題報(bào)告選題范圍較廣泛，特別是涉及到中醫(yī)護(hù)理及臨床護(hù)理的內(nèi)容較多。 中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作中，穴位按壓及各種防治靜脈炎的中醫(yī)護(hù)理操作方法最受關(guān)注，占中醫(yī)護(hù)理選題的 87.5%，這不僅表明中醫(yī)院校護(hù)理學(xué)本科生對本專業(yè)的重視度及理解力，更說明護(hù)生選題能從解決患者實(shí)際問題的角度出發(fā)， 對本專業(yè)的操作技能勤思考與研究，而以社區(qū)護(hù)理作為選題方向的最少，可能與護(hù)生對社區(qū)了解不夠有關(guān)。心理護(hù)理占選題方向的18.52%， 這與當(dāng)今社會更重視患者、家屬以及醫(yī)護(hù)人員的心理健康有關(guān)。
開題報(bào)告撰寫質(zhì)量
開題報(bào)告中需要詳細(xì)論述的內(nèi)容包括選題的目的和依據(jù);選題的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義;國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢及存在問題并附有主要參考文獻(xiàn);自己的設(shè)想以及課題的學(xué)術(shù)和實(shí)際應(yīng)用價值;選題的基本內(nèi)容、構(gòu)思及預(yù)期達(dá)到的水平;所需的科研條件，擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析; 已有的研究工作基礎(chǔ)和研究條件 ;論文工作計(jì)劃
對策
實(shí)行導(dǎo)師制的論文指導(dǎo)
一、明確我國當(dāng)前本科法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)
要構(gòu)建一個國家的法學(xué)教育模式，首先必須明確其培養(yǎng)目標(biāo)，并通過這種培養(yǎng)目標(biāo)來確定法學(xué)教育的層次結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置及教學(xué)方法等。[1]
(一)對于本科法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，許多專家學(xué)者對此定位不同，主要有
1、職業(yè)教育的定位。其主張本科階段的法學(xué)教育，或者說中學(xué)后的第一次法學(xué)學(xué)位獲得階段的法學(xué)教育應(yīng)該立足于職業(yè)教育。[2]
2、法學(xué)基礎(chǔ)教育的定位。其認(rèn)為應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生道德情操，專業(yè)知識和實(shí)踐能力這三項(xiàng)內(nèi)容作為我國法律本科教育的主要目的。[3]
3、基礎(chǔ)和職業(yè)教育的結(jié)合。其主張應(yīng)該將法學(xué)本科教育定位于基礎(chǔ)與職業(yè)教育相結(jié)合的基本位置上。[4]
4、定位為培養(yǎng)復(fù)合型法律人才。例如有學(xué)者認(rèn)為新世紀(jì)法學(xué)教育培養(yǎng)的人才，應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的法律知識功底，完善的人文知識背景，嚴(yán)密的邏輯分析能力，突出的語言表達(dá)能力，具備崇尚法律，恪守職業(yè)道德的精神品質(zhì)，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，屬于復(fù)合型應(yīng)用型法律人才和治國人才。[5]
對比分析以上幾種本科法學(xué)教育的定位，我們認(rèn)為：
將本科定位法學(xué)職業(yè)教育可以將法學(xué)教育與法律職業(yè)很好的銜接起來，使得法學(xué)教育培養(yǎng)目的更加明確，也可以為法律職業(yè)化、法律人共同體的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在我國現(xiàn)行法學(xué)教育體系結(jié)構(gòu)下，進(jìn)行本科法學(xué)職業(yè)教育存在以下條件的欠缺：
其一，法律職業(yè)者需要相當(dāng)?shù)纳鐣?jīng)驗(yàn)與知識技能的積淀。其二，由于我國法學(xué)生的“年幼化”，因而在職業(yè)選擇上還不成熟、清晰、明確。其三，法學(xué)生數(shù)量激增以及由此帶來的較大就業(yè)壓力和進(jìn)入法律及相關(guān)職業(yè)存在的客觀的準(zhǔn)入難度等。
將本科法學(xué)教育定位為法學(xué)基礎(chǔ)教育，很好的強(qiáng)調(diào)了法學(xué)基礎(chǔ)教育的重要性，但我們知道法學(xué)基礎(chǔ)教育是任何本科法學(xué)教育目標(biāo)的應(yīng)有之義，這一定位是將教學(xué)內(nèi)容提升為教學(xué)目標(biāo)，有混淆概念之嫌。
綜合以上分析，我們也不同意基礎(chǔ)和職業(yè)教育的結(jié)合的目標(biāo)定位的說法。
(二)復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位
縱觀本科法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位，盡管各專家學(xué)者意見不同，眾說紛紜，但蘊(yùn)涵了一個一致的觀點(diǎn)，即法學(xué)教育培養(yǎng)的人才的素質(zhì)是非單一性的。王保樹教授早年撰文指出我國十分需要大批既懂法律，又懂經(jīng)濟(jì)，科技，人文，社科知識的復(fù)合型法律人才。
因而，筆者認(rèn)為，本科法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：接受國民一般高等教育的具備綜合素質(zhì)的復(fù)合型法律人才。而復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)的具體目標(biāo)是，培養(yǎng)具有法學(xué)基本理論素養(yǎng)，掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識，具備法律實(shí)踐基本技能的初級法律人才，此外還能夠在法學(xué)專業(yè)之外掌握一至兩門的他學(xué)科他專業(yè)知識的擁有廣泛而深厚的人文素養(yǎng)和高尚情操的高素質(zhì)人才。
二、對傳統(tǒng)復(fù)合性法律人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行完善
(一)我國本科階段復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)模式概述
1、雙學(xué)位的教學(xué)培養(yǎng)模式。為培養(yǎng)復(fù)合型人才，各大學(xué)允許各專業(yè)的本科生選擇一門本專業(yè)外的專業(yè)作為自己的第二專業(yè)，進(jìn)行一定時間的學(xué)習(xí)，通過考試獲取相應(yīng)學(xué)分，通過論文答辯，即拿到第二學(xué)位。中國自上世紀(jì)80年代開始的法學(xué)第二學(xué)位教育就是以培養(yǎng)復(fù)合型法律人才為目標(biāo)的。[6]法學(xué)雙學(xué)位應(yīng)該包括法律專業(yè)的選擇他專業(yè)的雙學(xué)位，以及他專業(yè)選擇法學(xué)作為二專業(yè)的雙學(xué)位，但就復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)，我們還是就法學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇它專業(yè)作為二學(xué)位的情形加以探討。
2、輔修制教學(xué)培養(yǎng)模式。即學(xué)生在學(xué)習(xí)主修專業(yè)的同時，輔修另外一學(xué)科專業(yè)，修滿規(guī)定學(xué)分，獲輔修證書。[7]
3、選修課制教學(xué)培養(yǎng)模式。選修課制即通過跨學(xué)院選修課和全校性選修課，建立學(xué)科或?qū)I(yè)選課模塊，讓學(xué)生自由選讀。該模式是各大高校廣泛采用，且學(xué)生受益最大的培養(yǎng)模式。
(二)各復(fù)合型法學(xué)教學(xué)培養(yǎng)模式之不足及對選修課制的完善
我國的法學(xué)二學(xué)位培養(yǎng)存在著的問題有：學(xué)制太短;二學(xué)位在就業(yè)市場上不具有權(quán)威性和競爭力;二學(xué)位學(xué)生一般只是對他專業(yè)基本課程的學(xué)習(xí)，對其進(jìn)行實(shí)踐技能的培訓(xùn)則欠缺，可以說法學(xué)二學(xué)位學(xué)生接受的不是完整意義上的跨學(xué)科教育;學(xué)校和學(xué)生所付出的教育成本頗高。
就培養(yǎng)復(fù)合型法律人才而言，選修課制所存在的問題有：選修課程整體所占的學(xué)分比重偏低，課程開設(shè)的廣度不夠，教學(xué)管理松懈，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，到堂率低，考核不嚴(yán)格等等。
所以應(yīng)大力發(fā)展和完善選課制，提高選修課的學(xué)分比重，嚴(yán)格教學(xué)管理，作好學(xué)生上課的考勤，對不到堂上課的學(xué)生應(yīng)當(dāng)加以嚴(yán)厲處理;改革選修課的考核方式，不允許只是簡單的論文形式的考核，禁止抄襲，規(guī)范學(xué)術(shù)。
三、為培養(yǎng)復(fù)合性法律人才需要完善課程設(shè)置
對于人才的培養(yǎng)，課程的科學(xué)合理設(shè)置無疑是最為基礎(chǔ)的內(nèi)容。復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)必然要求復(fù)合型的課程設(shè)置。
(一)增加國學(xué)作為必修課程
中國有其自己的經(jīng)史子集，縱無決定中國文化的功效，至少已經(jīng)滲入了中國的文化。圓通的中國教育絕不能疏忽中國的經(jīng)史子集。[23]沒有國學(xué)根基的文科類大學(xué)生(法學(xué)當(dāng)屬文科)是缺乏厚重文化底蘊(yùn)的。由于其基礎(chǔ)性，對該課程建議在大一開設(shè)。
(二)增加經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)以及社會學(xué)、心理學(xué)作為必修課程
經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)以及社會學(xué)的知識是進(jìn)入法律專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)知識，沒有這些知識背景作為鋪墊，對法律的理解或許就只能限于條文;而心理學(xué)的重要性體現(xiàn)在法律是行為之學(xué)，不探究人的內(nèi)心，只探究人的行為只會流于表面。建議在大一大二時分別開設(shè)，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)多一些課時和學(xué)分。
(三)增加辯才學(xué)和法律職業(yè)道德作為必修課程
建議將辯才學(xué)安排在大二學(xué)年;將法律職業(yè)道德安排在大三學(xué)年，因?yàn)樵谇皟赡晖瓿闪舜蟛糠謱I(yè)課的理論學(xué)習(xí)，而即將進(jìn)行實(shí)習(xí)的時候，進(jìn)行該課程的學(xué)習(xí)將起到一個良好的職業(yè)警醒和教化作用。
法律作為一種職業(yè)，有其職業(yè)道德。法律職業(yè)是對人間是非曲直的權(quán)威評判，是對人們權(quán)利義務(wù)的終極定奪，是對社會公平正義的最后保障，法律職業(yè)的這種特殊性質(zhì)直接決定了法律人要有高尚的職業(yè)道德。[8]總的來說教學(xué)內(nèi)容安排方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活，從具體實(shí)際和生活實(shí)際出發(fā)，要防止法律職業(yè)道德的教授成為枯燥的單純的說教，學(xué)生上該課程成為一種必要的應(yīng)景形式，還應(yīng)對該課程進(jìn)行除課堂之外的實(shí)踐性教學(xué)。
筆者認(rèn)為，對該課程應(yīng)施行感動和警示兩方面的教育，使學(xué)生認(rèn)識到職業(yè)道德的重要性。關(guān)于法律職業(yè)道德的考核方式，筆者認(rèn)為一個人的道德的高低(包括職業(yè)道德的高低)非紙面可以測試，但作為一門課程，按照正常的教學(xué)模式而言，在期末應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次考試。就考核方式而言，筆者認(rèn)為法律職業(yè)道德準(zhǔn)則作為基礎(chǔ)知識應(yīng)加以考察，另外，還可以分組施行角色扮演，辯論等作為平時成績加以考核。
四、為培養(yǎng)復(fù)合型法律人才需改革本科傳統(tǒng)法學(xué)教育方法
就跨學(xué)科跨專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型法律人才而言，需要改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引進(jìn)以下教學(xué)方式：
(一)雙語教學(xué)
在有條件的高?？梢圆扇 Ｈ绮捎糜⒄Z和漢語講授外國法、國際法等。該種方法的采用需要具有良好外語水平和專業(yè)水平的教師，也需要學(xué)生具備較高的外語水平，因而建議對高年級采用。
(二)討論式講學(xué)
一般認(rèn)為大學(xué)生具有自學(xué)的能力，因而就教材上的法學(xué)基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)完全可以通過自學(xué)的形式完成，老師需要做的就是在課前明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)或布置論題、案例待下堂課學(xué)生討論，如果討論的問題較多則分配到個人，問題較少則可實(shí)行分組討論，如分為兩組實(shí)行對抗式辯論;老師在課堂引導(dǎo)討論，提供解析案例問題的思路、視角、方法，最后給出參考答案，并總結(jié)。
(三)雙師教學(xué)
這一教學(xué)方法在西南政法大學(xué)由行政法王學(xué)輝老師等予以實(shí)行過，取得了良好的教學(xué)效果，但卻是限于法學(xué)教學(xué)。借鑒這一方法為培養(yǎng)復(fù)合型法律人才可實(shí)行不同專業(yè)老師同臺授課，當(dāng)然為避免戲謔和難以銜接，老師們事先要就授課內(nèi)容很好的融合。
五、培養(yǎng)復(fù)合型法律人才的其他方面
在培養(yǎng)復(fù)合型法律人才的過程中要處理好以下方面的關(guān)系：
(一)處理好法學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)與他學(xué)科他專業(yè)課程學(xué)習(xí)之間的關(guān)系
人的精力是有限的，在“資源有限”的情況下怎樣處理好不同專業(yè)和學(xué)科之間的學(xué)習(xí)關(guān)系顯得十分重要。在處理二者的關(guān)系上不同的同學(xué)有不同的有益的辦法，但總體而言，不外將關(guān)聯(lián)的二學(xué)科交叉學(xué)習(xí)融合貫通最為裨益，其實(shí)各個學(xué)科之間很多是相通的，正如楊振寧所言：物理研究到了最高的境界就屬于哲學(xué)的問題了。
(二)理論和實(shí)踐的關(guān)系問題
我國大學(xué)教學(xué)注重理論傳授，而在實(shí)踐能力培養(yǎng)方面稍顯不足。本專業(yè)如此，跨專業(yè)的學(xué)習(xí)存在這一問題會更加的明顯。古人云：“君子之學(xué)，未嘗離行以為知也必矣。”只有將所學(xué)的知識運(yùn)用于生產(chǎn)生活實(shí)踐才能夠?yàn)閷W(xué)子所真正的掌握，才具有實(shí)際的價值和意義。因而在專業(yè)的實(shí)踐過程中有意識的將跨學(xué)科的知識加以運(yùn)用會更能夠促進(jìn)專業(yè)之間的融合，從而成為跨專業(yè)的復(fù)合型應(yīng)用人才。
(三)跨學(xué)科跨專業(yè)的選擇問題
在跨學(xué)科跨專業(yè)的選擇上要堅(jiān)持感性和理性相結(jié)合。即感性的根據(jù)自己的興趣愛好加以選擇，同時也要理性的考慮到所選專業(yè)和課程與法學(xué)的結(jié)合程度，以及日后工作的需求等等。
(四)為營造復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的校園文化環(huán)境問題
現(xiàn)在的政法大學(xué)多屬以法學(xué)為主的多科性大學(xué)，這類大學(xué)較綜合型大學(xué)而言復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)則會有環(huán)境的局限性，因此應(yīng)多加強(qiáng)不同專業(yè)學(xué)科同學(xué)間的交流，不同學(xué)校之間同學(xué)的交流，營造豐富多彩的校園文化環(huán)境，以促進(jìn)復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)。
[論文關(guān)鍵詞]法律碩士 學(xué)位制度 法律職業(yè) 發(fā)展思路
我國自1995舉辦法律碩士學(xué)位教育以來，已經(jīng)走過了16年的歷程，法律人才匱乏的困境基本得以緩解。法律碩士教育的發(fā)展體現(xiàn)了階段性、政策性與探索性等特點(diǎn)，但法律碩士教育的應(yīng)用性依然不夠。面對新形勢，如何解決好法律碩士發(fā)展過程中的各種矛盾，制定法律碩士發(fā)展規(guī)劃，既是廣大法學(xué)教育工作者關(guān)心的問題，更是教育主管部門、高層決策部門的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一、我國法律碩士教育發(fā)展的基本特點(diǎn)
1 我國法律碩士教育的發(fā)展主要基于法律人才市場供求的變化，體現(xiàn)了階段性與探索性特點(diǎn)，教育的規(guī)律性實(shí)現(xiàn)不夠
我國法律碩士教育的成功舉辦主要原因在于當(dāng)時國家對法律人才的緊迫需求。由于建國后長期對法律不重視，法律教育與科研人才十分匱乏，實(shí)踐中出現(xiàn)了法律人才十分緊缺的狀況。20世紀(jì)90年代初期，恰逢中國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)、加入世界貿(mào)易組織的重要時期，中國急需大量的律師、法官、檢察官和警察。而當(dāng)時的教育機(jī)制、招錄結(jié)構(gòu)無法滿足要求。在這種背景下，借鑒美國的JD教育制度，開始培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，以緩解司法人才的緊缺情形。。國務(wù)院學(xué)位辦于1995年將中國人民大學(xué)、北京大學(xué)等8所高校列為法律碩士首批試點(diǎn)單位，招收法學(xué)與非法學(xué)本科生，分類培養(yǎng)。1998年在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，正式招生。從2000年開始限制法律本科報(bào)考法律碩士。經(jīng)過這次調(diào)整，法律碩士教育的二元模式正式形成0。2008年，中央政法委員會了《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》，決定通過部分高校法學(xué)院培養(yǎng)“政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才”。經(jīng)過公務(wù)員公開考試招錄的本科生進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)，在校學(xué)習(xí)一年，再經(jīng)過一年的實(shí)習(xí)，回到原招錄單位工作。這次招錄主要是基于培養(yǎng)的法律人才無法滿足司法機(jī)關(guān)的需要，反映了供求的局部不平衡。2009年教育部的《關(guān)于做好全日制碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》，要求碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變。在報(bào)考法學(xué)碩士的研究生中。調(diào)劑一批學(xué)生攻讀法律碩士(法學(xué)類)，學(xué)制兩年。這次變化主要是因?yàn)榉▽W(xué)本科畢業(yè)生難以就業(yè)，而法律碩士招生有限，放寬法律本科報(bào)考法律碩士更有益于緩解學(xué)生的就業(yè)壓力。所以，我國法律碩士招錄政策變化體現(xiàn)了法律碩士教育中的探索性、政策性等特點(diǎn)，其發(fā)展始終伴隨著來自市場供求矛盾的壓力，而較少基于法律碩士教育的規(guī)律性。
2 我國法律碩士教育借鑒了美國JD教育經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐中遇到中國國情的強(qiáng)力阻抗，體現(xiàn)為法學(xué)碩士與法律碩士教育的趨同化
我國法律碩士的教育借鑒美國的jD教育的成功經(jīng)驗(yàn)而設(shè)置，美國不存在高中起點(diǎn)的法律本科或者法律專科教育，所有學(xué)習(xí)法律的人都是非法律本科畢業(yè)生，經(jīng)過考試和考核進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)法律，目的是培養(yǎng)復(fù)合型與應(yīng)用型人才。在美國，法律教育被看成是一種精英型教育，法律與其他專業(yè)不同，入學(xué)的門檻更高。就其教育的性質(zhì)而言，賦予了法律碩士教育的職業(yè)性。從其受法律教育的層次上看，實(shí)際上相當(dāng)于中國的法律本科，即為初次法律學(xué)位教育者。相比之下，中國有著比較嚴(yán)格的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位體系，在舉辦法律碩士以前，我國就已經(jīng)有了法律本科、第二學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士、法學(xué)博士。學(xué)位之間存在著層級性，前一學(xué)位是后一學(xué)位的基礎(chǔ)，具備了前一學(xué)位方可申請后一學(xué)位的學(xué)習(xí)．學(xué)位的不同意味著待遇的不同，其等級性十分嚴(yán)格。我國的法律本科招收對象為高中應(yīng)屆畢業(yè)生，法學(xué)碩士招收已經(jīng)具有本科學(xué)歷的學(xué)生，法學(xué)博士招收的是已經(jīng)具有碩士學(xué)歷的學(xué)生，其專業(yè)限制只是各個培養(yǎng)單位自己作出的一定要求。如果借鑒美國的JD教育招收非法律本科生，學(xué)習(xí)三年后再授予學(xué)士學(xué)位，在中國是沒有多少吸引力的。所以我們雖借鑒了美國JD教育的招生模式與培養(yǎng)目標(biāo)，保證了非法律本科專業(yè)的學(xué)生報(bào)考，但在學(xué)位授予方面，我們不得不本著中國現(xiàn)有法律教育的國情，在三年受教育后授予法律碩士學(xué)位，享受與法學(xué)碩士同等的待遇。這樣就出現(xiàn)了一個問題，由于高校主要從事法學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)，并無培養(yǎng)應(yīng)用型職業(yè)性法律碩士的師資、圖書資料、法律診所，導(dǎo)致法律碩士教育與法學(xué)碩士教育的職業(yè)性和應(yīng)用性區(qū)別并不明顯，法學(xué)碩士和法律碩士培養(yǎng)在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、法律實(shí)際能力的養(yǎng)成等各個方面區(qū)別不突出，造成兩種不同培養(yǎng)目標(biāo)的人才采取相同的培養(yǎng)模式，其區(qū)別依然是因其開始報(bào)考時的身份不同而有所不同而已。
3 我國法律碩士教育采取了從試點(diǎn)到正式舉辦再到逐步推廣的策略，法律碩士教育逐步規(guī)范化和科學(xué)化，在實(shí)踐中取得了重大成績
在法律碩士教育的發(fā)展道路上，基本沿襲了我國改革的一般思路，即從試點(diǎn)到正式舉辦，最后到逐步推廣。我國最早的法律碩士是在1995年開始試點(diǎn)的，最初的試點(diǎn)單位為8所高校，2001年全國試辦法律碩士專業(yè)學(xué)位的高校為28所，2009年已經(jīng)達(dá)到115所。為了推動法律碩士教育的發(fā)展，先后成立了兩屆法律碩士教育指導(dǎo)委員會，并于1996年、1998年、2006年三次制定與修訂了法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案。入學(xué)考試從最初的多元到逐步統(tǒng)一。1995年根據(jù)報(bào)考者是否擁有法律本科學(xué)習(xí)背景，分別制定了不同的入學(xué)考試科目。1997年開始實(shí)行全國聯(lián)考，全國統(tǒng)一命題。2004年起法律碩士的命題與考錄工作由教育部統(tǒng)一組織。法律碩士的招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大，1996年招生人數(shù)為488名，1998年為1072名，1999年為3 100名，2000年為5 360名，2001年為7 392名。據(jù)各校歷年的招生簡章統(tǒng)計(jì)，截止2011年，西南政法大學(xué)非法學(xué)法律碩士招生數(shù)為345人，法學(xué)類法律碩士為330名；中國政法大學(xué)法學(xué)類法律碩士為200名，非法學(xué)類為200名；中國人民大學(xué)非法學(xué)類法律碩士為200名，法學(xué)類法律碩士為90名；北京大學(xué)法學(xué)和非法學(xué)類法律碩士共300名。數(shù)量不斷擴(kuò)大，規(guī)模效應(yīng)逐漸凸顯。經(jīng)過十余年法律碩士招生培養(yǎng)工作的探索，教育主管部門不斷從實(shí)踐中調(diào)研，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，法律碩士教育的發(fā)展進(jìn)一步趨向科學(xué)與規(guī)范。
二、現(xiàn)階段法律碩士教育面臨的主要問題
近年來，法律碩士的培養(yǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)大，特別是2009年法律碩士開始招收應(yīng)屆法學(xué)類考生，法學(xué)碩士、法律碩士、法律碩士(法學(xué))多種形式并存，法律碩士的培養(yǎng)遇到了前所未有的一些難題。總體而言，我國現(xiàn)行法律碩士教育面臨的主要問題有以下三個方面。
1 法學(xué)碩士、法律碩士(法學(xué))、法律碩士(非法學(xué))、在職法律碩士、第二學(xué)士學(xué)位多軌并存，亟待調(diào)整規(guī)劃
我國法學(xué)教育主要是1978年以后發(fā)展起來的。由于我國存在建國后至改革開放前這樣一個特殊歷史時期，導(dǎo)致法律人才極度匱乏。為了充實(shí)國家司法隊(duì)伍，解決市場對法律人才的需求，必須采取一定的短期行為和一定時期的政策性行為，在職法律碩士以及第二學(xué)士學(xué)位可以認(rèn)為是國家在短期滿足司法人才的一種救濟(jì)措施，而法律碩士卻可被視為是一項(xiàng)較為長期的行為，而法學(xué)類法律碩士招生也被看做是一項(xiàng)比較倉促的行為。為了滿足市場的急需采取的某種應(yīng)急措施，必然與長期發(fā)展起來的符合教育規(guī)律且比較穩(wěn)定的法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)制度產(chǎn)生沖突。法學(xué)第二學(xué)士學(xué)位在入學(xué)基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)要求上與法律碩士要求一致，只是在學(xué)制上一個是三年一個是兩年，但法律碩士待遇為研究生，而法學(xué)第二學(xué)士是研究生班，兩者存在著沖突。法律碩士與在職法律碩士兩者也存在著沖突，法律碩士招收的是非法律本科學(xué)生，而在職法律碩士從最開始只允許有五年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡在45歲以下的在職人員報(bào)考，逐步放開到有三年工齡的法律實(shí)際工作者。前者為學(xué)歷教育，頒發(fā)研究生學(xué)歷與學(xué)位證，后者只是頒發(fā)學(xué)位證。法律碩士(非法學(xué))與法律碩士(法學(xué)類)兩者的區(qū)別只在于生源背景與學(xué)制不同，法律碩士的生源為非法律本科學(xué)生，法學(xué)類法律碩士招錄對象為法律本科學(xué)生，非法學(xué)類法律碩士學(xué)制為兩年，法學(xué)類法律碩士學(xué)制為三年。除此之外沒有多大的區(qū)別，課程設(shè)置、人才培養(yǎng)上體現(xiàn)不出其特色。特別是法學(xué)碩士研究生大量的擴(kuò)招，由于高校的飽和以及博士數(shù)量的增多，法學(xué)碩士已經(jīng)無法尋求科研性崗位，轉(zhuǎn)而與應(yīng)用型法律碩士展開競爭，造成法學(xué)碩士、法律碩士(非法學(xué))、法律碩士(法學(xué))相互重疊，無法凸顯不同類別的優(yōu)勢，多元型模式亟待重新調(diào)整規(guī)劃。
2 我國高校的優(yōu)勢在于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，而法律碩士教育存在著根本的缺陷，難以擔(dān)負(fù)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的重任
我國法律碩士教育在教育性上應(yīng)該是成功的，但是在法律性或者說職業(yè)性上，則存在著根本的缺陷。從我國現(xiàn)行高校評估體系上來看，高校的排行主要取決于課題與發(fā)表的論文上，對于教師的評價也主要在于主持課題與發(fā)表文章數(shù)量上。高校關(guān)注的是其在行內(nèi)的排名，教師關(guān)注的則是其職稱，上課很好但是一輩子評不到職稱的大有人在，但上不好課照樣可以評教授。由于科研的壓力和繁重的教學(xué)任務(wù)，法學(xué)院教師難以深入到實(shí)踐中去從事法律實(shí)務(wù)，況且在中國的現(xiàn)實(shí)中，不是擁有司法資格的教師人人都能接到案子。更有甚者，有些學(xué)校發(fā)文禁止教師兼職從事實(shí)務(wù)工作，這樣在中國的法學(xué)教育中，理論與實(shí)踐脫節(jié)就成了不可避免的事情。所以對于定位為研究型與學(xué)術(shù)型的法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)來說，既能發(fā)揮高校教師的優(yōu)勢，又能讓教師的學(xué)術(shù)得到較好的傳承，秉承師徒關(guān)系，所以法學(xué)碩士研究生更受教師的青睞，其教學(xué)質(zhì)量也較為令人滿意。相反，法律碩士教育由于定位為職業(yè)性與應(yīng)用性，很少教師有比較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，即使一部分有也被視為是不務(wù)正業(yè)拼命賺錢的兼職律師教師，這部分教師在學(xué)校基本上是被排斥的。另外，這些教師也基本不會將自己在江湖上的一套經(jīng)驗(yàn)教給學(xué)生，以免教會徒弟餓死師傅。由于這部分教師整天忙于接案、辦案，較少關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，難免生出浮躁之氣，學(xué)生難以從這些教師身上學(xué)到職業(yè)技能。有些學(xué)校聘請一些實(shí)務(wù)界人士來給法律碩士上課，施行雙導(dǎo)師制度，但是學(xué)校往往計(jì)算其辦學(xué)成本，有經(jīng)驗(yàn)的檢察官、法官、律師也往往不會因?yàn)閷W(xué)校付幾十元甚至幾百元錢一節(jié)課的薪酬去上課，因?yàn)樗麄兇蠖歼€有自己的工作，日程排得很滿。雙導(dǎo)師制度看起來是一件很好的事情，但學(xué)生往往只能聯(lián)系到學(xué)校的導(dǎo)師，難以聯(lián)系到實(shí)務(wù)界的老師，實(shí)際上也是徒有虛名。從總體上說，高校難以擔(dān)當(dāng)應(yīng)用型法律碩士培養(yǎng)的重任。
3 由于法律碩士與法律職業(yè)之間認(rèn)可機(jī)制的欠缺，公務(wù)員招考崗位設(shè)置對法律碩士有一定歧視，導(dǎo)致其應(yīng)用性優(yōu)勢未能充分展示
1995年的《關(guān)于在我國設(shè)置和試辦法律專業(yè)碩士學(xué)位的意見(征求意見稿)》將法律專業(yè)碩士定位為“具有寬口徑、復(fù)合型、外向型的知識與能力結(jié)構(gòu)，要求能夠綜合運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)、管理、科技、外語、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識，獨(dú)立從事法律實(shí)務(wù)和有關(guān)管理工作”。但是法律碩士教育缺乏一個政策性或者說法律性的職業(yè)認(rèn)可機(jī)制，與其他類型的法律人才競爭時沒有體現(xiàn)其優(yōu)勢。1995年出臺的《關(guān)于設(shè)置法律專業(yè)碩士學(xué)位的報(bào)告》規(guī)定：“建議中央政法主管部門在制定有關(guān)職位崗位的任職條件和任職資格時，對法律專業(yè)碩士學(xué)位獲得者在取得相應(yīng)職務(wù)方面有一定的考慮?！?001年公布的《中華人民共和國法官法》第九條第六款和2001年《檢察官法》第十條第一款第六項(xiàng)分別規(guī)定，獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位的從事法律工作滿一年，即可獲得法官和檢察官資格。但是隨著《國家司法考試實(shí)施辦法》的頒布施行，所有法律執(zhí)業(yè)者均需通過統(tǒng)一的司法考試，導(dǎo)致相關(guān)的待遇無法兌現(xiàn)。另外，根據(jù)《國家公務(wù)員法》，法律碩士要成為檢察官和法官的也需要通過統(tǒng)一的國家公務(wù)員考試，這樣法律碩士的應(yīng)用型和復(fù)合型特點(diǎn)在擇業(yè)時沒有得到展示、發(fā)揮，與自考、函授本科、全日制本科、法學(xué)碩士站在同一起跑線上了。同時對于高校的法律碩士教育，國家沒有一個整體的評估體制，圖書館書籍、師資配備、實(shí)訓(xùn)基地、法律診所、社會評價等各校參差不齊，導(dǎo)致法律碩士教育在高校中沒有引起足夠的重視，只是高校創(chuàng)收的一條重要渠道，法律碩士教育質(zhì)量堪憂，法律碩士畢業(yè)生在就業(yè)中遇到了很大的困難。
三、我國法律碩士教育的改革思路
1 理順多類型碩士研究生教育關(guān)系，大力發(fā)展應(yīng)用型法律碩士教育，適度抑制法學(xué)碩士招生規(guī)模
大力發(fā)展法律碩士教育，是我國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育設(shè)置之初的基本指導(dǎo)思想。1994年國務(wù)院學(xué)位辦的《關(guān)于在我國設(shè)置和試辦法律專業(yè)碩士學(xué)位的幾點(diǎn)原則意見》指出，“在法律專業(yè)碩士學(xué)位的創(chuàng)設(shè)及其后相當(dāng)一段時間內(nèi)，法律專業(yè)碩士學(xué)位將與法學(xué)碩士雙軌并存，以適應(yīng)人才培養(yǎng)的不同需要，并使法律專業(yè)碩士學(xué)位的培養(yǎng)體制不斷發(fā)展。從發(fā)展目標(biāo)上看，隨著法學(xué)研究生教育的發(fā)展，教學(xué)科研人才主要通過博士生教育來培養(yǎng)，法學(xué)碩士將逐漸減少，最終與法律碩士專業(yè)并軌?！?998年國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室副主任王亞杰在全國法律碩士專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)工作研討會上的講話中認(rèn)為：“這二十年，我們主要的精力放在培養(yǎng)教學(xué)、科研人才方面——目前，我們正努力進(jìn)行學(xué)位與研究生教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的一個方面就是大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位，大力培養(yǎng)應(yīng)用性高層次人才?！?009年，《教育部關(guān)于做好全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的意見》明確規(guī)定：“碩士研究生教育基本是以面向?qū)嶋H應(yīng)用為主，教學(xué)科研人才更多是來源于博士研究生，必須調(diào)整和優(yōu)化碩士研究生的類型結(jié)構(gòu)，逐漸將碩士生教育從培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變。”但是這么多年來，與法學(xué)碩士教育規(guī)模擴(kuò)招相比，法律碩士的擴(kuò)招速度比較緩慢，從招生總量上來看，很多學(xué)校法學(xué)碩士人數(shù)依然大于法律碩士生人數(shù)。由于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)所接納的基本上是有博士學(xué)位的法律人才，法學(xué)碩士只能進(jìn)入其他應(yīng)用領(lǐng)域。法律碩士擴(kuò)招與法學(xué)碩士限制發(fā)展成了必然，但法學(xué)碩士培養(yǎng)實(shí)際上為高校之優(yōu)勢，快速地限制甚至取消發(fā)展將對整個法學(xué)教育發(fā)展不利。筆者主張不受理新增法學(xué)碩士點(diǎn)的審批，同時對于現(xiàn)有法學(xué)碩士的招生規(guī)模應(yīng)該進(jìn)行數(shù)量限制，將所有新增的碩士點(diǎn)用于法律碩士專業(yè)的審批，將所有的新增人數(shù)用于法律碩士點(diǎn)的招錄。再經(jīng)過20年左右的發(fā)展，將法學(xué)碩士與法律碩士并軌。對于兩種不同類別的法律碩士關(guān)系的處理，筆者以為應(yīng)該維持現(xiàn)有狀態(tài)，因?yàn)楝F(xiàn)有中國法律本科生數(shù)量龐大，限制法學(xué)類招生，同時法律碩士又僅招非法律本科，必然堵死更多法學(xué)本科生的求學(xué)之路。嚴(yán)格限制法學(xué)本科招生也將導(dǎo)致我國高校很多教師失業(yè)、教學(xué)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于法學(xué)教育的長久發(fā)展。
2 堅(jiān)持以高校法律碩士培養(yǎng)為主體，發(fā)揮司法部門的職業(yè)能力優(yōu)勢，探索法律理論教育和法律職業(yè)教育分離的新思路
正如前文所言，中國高校是以學(xué)術(shù)為基本導(dǎo)向的，教師注重學(xué)術(shù)，法律應(yīng)用能力弱，難以承擔(dān)法律碩士培養(yǎng)的重任。但是法律碩士又是以培養(yǎng)應(yīng)用能力和職業(yè)能力為宗旨的，如何協(xié)調(diào)其矛盾成為難題。筆者以為，從長遠(yuǎn)看，將法律理論教育與法律職業(yè)教育分離，由高校承擔(dān)其法律理論教育功能，由法律職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院承擔(dān)法律職業(yè)教育功能較為合適。法律碩士的第一學(xué)年由錄取學(xué)校承擔(dān)其法學(xué)理論教育，進(jìn)行一定的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，第二學(xué)年由專門的法律職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)行職業(yè)能力培養(yǎng)，第三學(xué)年由仍然由高校承擔(dān)其畢業(yè)論文寫作以及相關(guān)畢業(yè)工作，實(shí)行由高校和法律職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院共同培養(yǎng)的機(jī)制。這種分離培養(yǎng)必須是實(shí)質(zhì)性的分離培養(yǎng)，職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院必須為法律碩士配備一名導(dǎo)師，有專門的學(xué)院教師進(jìn)行管理，調(diào)配實(shí)習(xí)單位，設(shè)置專業(yè)課程，一年后經(jīng)過課程考試和業(yè)務(wù)能力考核，進(jìn)入第三學(xué)年的學(xué)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)文憑上可以加蓋畢業(yè)學(xué)校和法律職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院兩個單位的公章。根據(jù)我國現(xiàn)行法律職業(yè)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)能力，可以由各省的檢察官學(xué)院、法官學(xué)院以及律師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起臨時培養(yǎng)的職能，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)比較規(guī)范、師資力量也比較強(qiáng)，能夠承擔(dān)法律碩士的培養(yǎng)職責(zé)。在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)⑦@些機(jī)構(gòu)合并，共同組成法律職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院。
截止到2008年4月，國內(nèi)高等學(xué)校中已經(jīng)有600多所設(shè)置了工程管理專業(yè)。工程管理專業(yè)以培養(yǎng)技術(shù)型、職業(yè)型、應(yīng)用研究型人才為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在掌握工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等四個方面的專業(yè)基礎(chǔ)知識的同時，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的訓(xùn)練?！豆こ坦芾肀究埔?guī)范（討論稿）》中，對工程管理本科專業(yè)教育內(nèi)容和知識體系做了要求，包括專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練知識體系。但是如何實(shí)施專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和訓(xùn)練各個學(xué)校不盡相同，取得的效果也不一樣，因此，如何在工程管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是專業(yè)培養(yǎng)過程中需要解決的問題之一。
二、工程管理專業(yè)的性質(zhì)與加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的必要性
工程管理本科專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具備由土木工程技術(shù)知識及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識組成的系統(tǒng)的、開放性的知識結(jié)構(gòu)，全面獲得工程師基本訓(xùn)練，同時具備較強(qiáng)的專業(yè)綜合素質(zhì)與能力，具備健康的個性和良好的社會適應(yīng)能力，能夠在國內(nèi)外土木工程及其它工程領(lǐng)域從事全過程工程管理并初步具備相關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域工程管理類專業(yè)人員國家執(zhí)業(yè)資格基礎(chǔ)知識的高素質(zhì)專門人才。因此，首先，從培養(yǎng)目標(biāo)來看，工程管理本科專業(yè)首先是系統(tǒng)性和理論性都很強(qiáng)的專業(yè)，要求學(xué)生掌握扎實(shí)的土木工程技術(shù)知識、管理、經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)等方面的知識。其次，工程管理又是一個具有很強(qiáng)實(shí)踐性的專業(yè)，應(yīng)特別注重工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善；再次，學(xué)生應(yīng)具有發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實(shí)際問題的綜合專業(yè)實(shí)踐能力、基本的創(chuàng)新能力和專業(yè)研究能力。近年來，工程管理專業(yè)得到迅猛發(fā)展，但是與企業(yè)需求和社會發(fā)展還是有相當(dāng)?shù)牟罹?，比如：人才知識結(jié)構(gòu)和人才類型不適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需求，課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)境不合理，缺少實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)或者實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容偏少；畢業(yè)生到現(xiàn)場工作和專業(yè)技術(shù)人員相比，實(shí)施工程項(xiàng)目能力較低；而與管理人員相比，專業(yè)管理水平又不夠高，不能達(dá)到用人單位的要求。同時，學(xué)生在學(xué)校接受專業(yè)教育前，對工程實(shí)踐過程沒有較多感性認(rèn)識，對工程中需要解決的管理問題缺乏基本和全局性的概念。因此，工程管理作為實(shí)踐性要求很強(qiáng)的專業(yè)，更需要通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，驗(yàn)證和鞏固所學(xué)的理論知識，從系統(tǒng)性和學(xué)科體系出發(fā)組織專業(yè)教學(xué)，以解決理論知識和工程實(shí)際需求脫節(jié)的問題。工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要由課程設(shè)計(jì)、認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)與項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)構(gòu)成。實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力；還可以進(jìn)一步鞏固課堂教學(xué)效果，促進(jìn)課堂教學(xué)；并且可以培養(yǎng)學(xué)生工作實(shí)踐背景和職業(yè)意識。
三、工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問題
2007年由我校和四川大學(xué)、西南科技大學(xué)牽頭成立了四川省高校工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展研討會，根據(jù)每年各參會高校介紹情況，并對國內(nèi)有代表性的高校和四川省內(nèi)各高校進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是各高校最為關(guān)心的議題之一。根據(jù)調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)在工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中，存在的問題主要有：
1.缺乏長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，難以支撐實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實(shí)習(xí)基地是對實(shí)踐教學(xué)的重要載體之一，但是由于國家相關(guān)法律法規(guī)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的約束，施工企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的社會責(zé)任較重，風(fēng)險(xiǎn)較高；施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場管理人員出于安全考慮，經(jīng)常不安排學(xué)生具體工作，甚至不讓學(xué)生去施工現(xiàn)場，只安排學(xué)生在辦公室看圖紙或者整理資料。因此，學(xué)生實(shí)習(xí)效果很差，實(shí)習(xí)內(nèi)容也不全面。
一方面，由于很多學(xué)校多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，因此對工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的資金投入不夠，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)內(nèi)容單一，不能滿足專業(yè)四大類平臺課程專業(yè)知識的教學(xué)要求，更不能滿足開設(shè)研究性實(shí)驗(yàn)課程要求。另一方面，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的指導(dǎo)思想僅僅停留在為教學(xué)服務(wù)，除此之外，還應(yīng)該圍繞科研工作和對外科技服務(wù)進(jìn)行，圍繞提升工程管理專業(yè)的辦學(xué)水平和人才建設(shè)來展開。
3.實(shí)習(xí)教學(xué)方法和內(nèi)容過于單一
工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)鞏固和深化工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)基本技能訓(xùn)練，使學(xué)生具備一定的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。不同實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)有不同的目的，應(yīng)采用不同的教學(xué)方法和內(nèi)容。從認(rèn)識實(shí)習(xí)到課程設(shè)計(jì)，再到生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求都不一樣，需要學(xué)生深入到項(xiàng)目現(xiàn)場，需要培養(yǎng)學(xué)生的動腦和動手能力，而不能只停留在參觀、講解，否則學(xué)生的參與意識不強(qiáng)，實(shí)習(xí)效果不佳。
4.畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文與實(shí)際結(jié)合不強(qiáng)
畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是對學(xué)生四年來掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的檢查，除了要求學(xué)生按進(jìn)度認(rèn)真完成設(shè)計(jì)內(nèi)容或者論文內(nèi)容以外，對設(shè)計(jì)題目和論文題目的選擇最好能以實(shí)際項(xiàng)目為主。而多數(shù)學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的論文題目或設(shè)計(jì)題目憑空想象居多，畢業(yè)設(shè)計(jì)的效果不佳。
四、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的措施
在專業(yè)指導(dǎo)委員會的本科規(guī)范的指引下，結(jié)合近幾年我校工程管理專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面的做法，對工程管理專業(yè)應(yīng)如何實(shí)施實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)做一些總結(jié)和介紹。
1.以高等學(xué)校工程管理本科專業(yè)規(guī)范為指導(dǎo)，構(gòu)建和完善工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系
本科規(guī)范指出：工程管理本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的體系包括教學(xué)實(shí)習(xí)（包括課程實(shí)習(xí)、生產(chǎn)與工程管理實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)）、課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或者畢業(yè)論文、專題講座與專題研討、社會實(shí)踐等環(huán)節(jié)。課程實(shí)驗(yàn)由各高等學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際情況針對工程管理本科專業(yè)核心課程、選修課程進(jìn)行開設(shè)，應(yīng)以設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)為主。另外，某些綜合教育內(nèi)容，如學(xué)術(shù)與科技活動、自選活動（如大學(xué)生創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目研究、學(xué)術(shù)性社團(tuán)組織活動等），有條件的高等學(xué)校也可作為相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)形式逐步納入工程管理本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。
2.建立長效穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，使其成為實(shí)踐教學(xué)的載體之一
實(shí)習(xí)基地是工程管理專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際重要場所，也是培養(yǎng)學(xué)生動力能力和創(chuàng)新能力的重要載體。實(shí)習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，常抓不懈。聘請實(shí)習(xí)基地單位的專家任校外導(dǎo)師，可以在學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)時候?qū)W(xué)生進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，也可以在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)或者畢業(yè)論文時候進(jìn)行指導(dǎo)。另外，實(shí)習(xí)基地是本專業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)的場所，通過實(shí)習(xí)，可以增強(qiáng)學(xué)生對工程管理的感性認(rèn)識，并可能通過實(shí)習(xí)中發(fā)生的問題再強(qiáng)化理論知識，加深對理論知識的理解。
3.推進(jìn)工程管理模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使學(xué)生對工程管理的相關(guān)專業(yè)
課程有感性認(rèn)識，從而進(jìn)一步加深學(xué)生對理論知識的理解由于教育觀念上的認(rèn)識誤區(qū)，僅僅把工程管理專業(yè)等同于一般的管理專業(yè)，在教學(xué)方法上局限于以課堂講授為主的專業(yè)課教學(xué)模式。因此，要改變這種現(xiàn)狀，必須建立工程管理專業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化人才創(chuàng)新精神和綜合能力的培養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)室是專業(yè)教學(xué)的有機(jī)組成部分，是學(xué)科創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)平臺。工程管理模擬實(shí)驗(yàn)室是專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要內(nèi)容，它的建設(shè)必須滿足設(shè)備配套、專人管理、制度完善、維護(hù)及時。在模擬實(shí)驗(yàn)室中，可以模擬的方式開展教學(xué)與實(shí)踐，同時結(jié)合工程項(xiàng)目管理軟件，完成對相關(guān)課程知識的傳授，提高學(xué)生對知識的理解能力和對工程項(xiàng)目實(shí)際管理過程的認(rèn)識水平。實(shí)驗(yàn)室可以分為教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室和研究型實(shí)驗(yàn)室，教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室由專人管理，除了教學(xué)以外，還可以給學(xué)生發(fā)放門禁卡，面向?qū)W生全天候開放；研究型實(shí)驗(yàn)室主要是以教師為主導(dǎo)，結(jié)合教師的科研課題引導(dǎo)學(xué)生參與，使學(xué)生通過參與課題培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。另一方面，模擬實(shí)驗(yàn)室的建立要基于計(jì)算機(jī)多媒體、網(wǎng)絡(luò)及虛擬儀器等關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)上的開放式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為案例教學(xué)的大力運(yùn)用提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。通過工程項(xiàng)目管理案例教學(xué)，可以強(qiáng)化學(xué)生對工程項(xiàng)目管理復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)的認(rèn)識，還可以使學(xué)生在模擬情景中體驗(yàn)管理實(shí)踐，通過學(xué)生個人及集體的分析與決策培養(yǎng)獨(dú)立綜合的項(xiàng)目管理工作能力，為今后實(shí)際工作打下堅(jiān)實(shí)的理論及實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。
4.聘請校外導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)
邀請校外導(dǎo)師給學(xué)生做專題講座、專題報(bào)告或工程綜合案例講座。校外導(dǎo)師一般是工程界、實(shí)業(yè)界的專家，每學(xué)期結(jié)合某門課程的知識單元來安排講座內(nèi)容，內(nèi)容最好來自校外導(dǎo)師的實(shí)際工作，時間安排在課程學(xué)習(xí)到14周左右比較合適。通過講座，可以讓學(xué)生盡早接觸實(shí)際工作，加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)問題及發(fā)展?fàn)顩r的了解，同時也是擴(kuò)大教師知識面的一個機(jī)會。
5.教學(xué)方式多樣化、靈活化
試論批判性思維能力在高校教學(xué)中的培養(yǎng)
探討瑜伽對職校學(xué)生心理健康的引導(dǎo)作用
《恰特萊夫人的情人》中的象征藝術(shù)解讀——勞倫斯小說創(chuàng)作藝術(shù)研究系列之二
多媒體環(huán)境下的大學(xué)英語口語測試模式研究
檔案文獻(xiàn)編纂與歷史研究
大學(xué)生思想政治教育面臨的形勢問題及對策研究
軍事理論課教師在教學(xué)中應(yīng)做到“三勤”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真原因探析
淺析公安警察執(zhí)法權(quán)益法律保護(hù)的思考
廣西南寧市流動人口居住現(xiàn)狀及改善發(fā)展方向研究
學(xué)術(shù)道德之我見——“復(fù)制、粘貼”是論文寫作的一種傷害
廣西供應(yīng)鏈管理發(fā)展與運(yùn)行機(jī)制研究
高職高專大學(xué)英語口語教學(xué)模式探索——基于合作學(xué)習(xí)的角度
淺談本科專業(yè)課教學(xué)中的備課與授課
高職定制式人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐——以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
如何激發(fā)中職生學(xué)習(xí)語文的興趣
讓人文性成為中職語文教學(xué)的根——論中職語文教學(xué)與人文教育
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建初探
“雙師型”教師對高職學(xué)生就業(yè)能力影響的實(shí)證分析
從亞當(dāng)斯攝影理念看中國高校攝影教育的冒進(jìn)
大眾化教育背景下地方性高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的思考
論社區(qū)警務(wù)工作之深化建設(shè)
我國新社會階層政治參與問題探論
對高校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作的思考——基于管理學(xué)的視角
整合多種資源,探索高職院?！按笏颊睂?shí)踐教學(xué)模式——以煙臺工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
激勵理論在地方高校課堂教學(xué)中的應(yīng)用探討
高校大班課實(shí)施參與式教學(xué)的疑難與策略探討
影視教學(xué)法在大學(xué)新生心理健康教育教學(xué)中的應(yīng)用
高職教育與教學(xué)改革的思考
《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》教學(xué)模式的探討
關(guān)于開設(shè)環(huán)境與化學(xué)教育課程的思考
從計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程改革到教輔機(jī)制引入
獨(dú)立學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)核心課程教學(xué)改革探究
提高大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的對策研究
英語應(yīng)用能力考試對高職高專英語教學(xué)的反撥作用
汽車專業(yè)英語特點(diǎn)分析
《GPS原理與應(yīng)用》教學(xué)的探討
云計(jì)算對高校信息化的影響
論高校行政的必要性及“去行政化”改革
克萊門茨“學(xué)期論文撰寫事項(xiàng)”閱讀斷想
論《呼嘯山莊》與《了不起的蓋茨比》的敘事藝術(shù)和悲劇審美
論盧禹舜繪畫藝術(shù)中的圖形語言
民族節(jié)慶旅游效應(yīng)分析——以廣西賓陽炮龍節(jié)為例
廣西文場調(diào)查報(bào)告——以桂林市榕湖地區(qū)文場音樂藝術(shù)調(diào)查為例
西部高師院校英語專業(yè)國培計(jì)劃頂崗實(shí)習(xí)模式探究——以廣西教育學(xué)院為例
地方高校圖書館古籍修復(fù)工作探索——以廣西師范大學(xué)圖書館為例
高校圖書館讀者服務(wù)中學(xué)生人力資源的利用和實(shí)踐——以廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
高校門戶網(wǎng)站W(wǎng)EB安全問題分析及解決思路
認(rèn)知視野下的隱喻離線加工與隱喻教學(xué)
后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代生物類本科畢業(yè)生就業(yè)難成因分析與對策研究
從裝幀到設(shè)計(jì):新世紀(jì)中國書籍設(shè)計(jì)藝術(shù)的嬗變
從民俗節(jié)日看祭祀音樂的社會功能——以龍勝、恭城、陽朔三地祭祀活動為例
論應(yīng)用型法律人才的法律職業(yè)道德教育——廣西師范大學(xué)法律人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)系列論文之十
師德的核心是個“愛”字
面向過程思維的獨(dú)立學(xué)院專業(yè)教研室建設(shè)探究
將音樂融入思想品德課堂,增強(qiáng)教學(xué)效果的嘗試
中?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的探索
