發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:00:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安保管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作量大、內(nèi)容繁多、手續(xù)復(fù)雜。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理是優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重要保障。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)的檔案管理首先是深化國家社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要。醫(yī)療保險(xiǎn)是我國社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中覆蓋范圍最廣、涉及的人員類別最多的險(xiǎn)種，它不僅涵蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及在職職工，同時(shí)還包含離退休人員與靈活就業(yè)人員。對(duì)城鎮(zhèn)在職職工而言，醫(yī)療保險(xiǎn)需要履行保障責(zé)任；對(duì)離退休人員而言，醫(yī)療保險(xiǎn)還要履行社會(huì)化服務(wù)和管理職能。若缺少完整的檔案管理，不僅阻礙醫(yī)保部門的工作，甚至影響社會(huì)保險(xiǎn)改革的推進(jìn)。其次可以充分發(fā)揮醫(yī)保檔案的實(shí)用價(jià)值。建立規(guī)范化的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案，可以為醫(yī)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和醫(yī)?；鸸芾硖峁┰攲?shí)的第一手資料，為建立科學(xué)、高效的醫(yī)保管理機(jī)制提供強(qiáng)有力的信息支持。此外，規(guī)范化的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案，準(zhǔn)確記錄了參保單位和個(gè)人的參保情況、費(fèi)用記錄等信息，在方便參保人員查閱的同時(shí)，普及醫(yī)保知識(shí)、了解醫(yī)保信息、維護(hù)自身權(quán)益。
二、縣域醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀
（一）醫(yī)保檔案管理制度不健全
由于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案數(shù)量巨大，種類繁多，從門類上來說，包括文書文件類、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)類、設(shè)備聲像類等，每個(gè)門類中包含多種資料，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒有與之相匹配的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案因涉及“醫(yī)、保、患、藥”四個(gè)方面，涉及面廣，各縣域醫(yī)療保險(xiǎn)檔案歸屬的管理科室不盡相同，同一人的保險(xiǎn)檔案保存于不同機(jī)構(gòu)，同一類檔案分屬于不同部門。
（二）醫(yī)保檔案資料收集不完整
由于醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)人員對(duì)醫(yī)保檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視度不夠，而醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作本身較枯燥，很容易致使工作人員產(chǎn)生厭倦的情緒，無法調(diào)動(dòng)工作積極性，造成醫(yī)療保險(xiǎn)檔案在最初的收集環(huán)節(jié)不順暢，檔案信息不完整。特別是在縣域范圍內(nèi)，部分醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)甚至沒有設(shè)立專門的檔案室，對(duì)醫(yī)保檔案的保管不善，收集不齊全，歸檔不及時(shí)，應(yīng)歸檔的檔案分散在各科室和個(gè)人手中，造成參保單位檔案信息不完整。醫(yī)療保險(xiǎn)原始檔案涉及面廣，信息分散，收集起來耗時(shí)長，時(shí)效性不突出，同時(shí)對(duì)檔案信息的準(zhǔn)確性把握較困難，無法為建立科學(xué)、高效的醫(yī)保管理機(jī)制提供強(qiáng)有力的信息支持，實(shí)效性小。
三、規(guī)范縣域醫(yī)保檔案管理的對(duì)策
（一）健全制度建設(shè)
根據(jù)我國《檔案法》、《保密法》等法律法規(guī)，在省級(jí)層面制定醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理辦法，統(tǒng)一醫(yī)保檔案分類大綱和保管期限；在市、縣域范圍內(nèi)，制定相關(guān)的規(guī)章制度，統(tǒng)一醫(yī)保檔案管理科室，并將醫(yī)保檔案管理納入科室綜合考核范疇，規(guī)范檔案管理人員職責(zé)，從制度上健全醫(yī)保檔案管理工作。從而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體系，讓醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)人員有章可循，照章辦事。同時(shí)，針對(duì)不同門類檔案，從其收集、整理、保管、移交到存檔，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。
（二）完善檔案收集
做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作，必須廣泛收集各類檔案資料，使各類檔案系統(tǒng)完整，這是提高醫(yī)保檔案信息資源的基礎(chǔ)和前提。做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的收集，首先要在“醫(yī)、保、患、藥”四個(gè)方面達(dá)成共識(shí)，從思想層面重視和支持檔案管理工作，尤其是在醫(yī)保管理當(dāng)局，應(yīng)利用各種宣傳手段和渠道，大力宣傳檔案管理工作的重要性，提高醫(yī)保工作全員認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一檔案管理思想，增強(qiáng)醫(yī)保檔案資料收集工作的積極性，加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作的重視程度；其次，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案收集工作的實(shí)效性。由于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息分散，涉及面廣，具有隱蔽性，有時(shí)很難判斷信息的準(zhǔn)確程度。在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案收集的過程中，要及時(shí)根據(jù)反饋的信息對(duì)原來的信息進(jìn)行判斷、調(diào)整，以期達(dá)到最佳實(shí)效。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理
1維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益
隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭議。
我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。
1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來，心里有說不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。
2社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理
在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。
社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。
為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。
社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。
3社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化
社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。
3.1統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。
3.2統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。
3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。
保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。
西南油氣田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部主要是為四川油氣田后勤服務(wù)的，主要服務(wù)川渝兩地的18個(gè)區(qū)域性油氣田生活基地，工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小。以2013年為例，工程項(xiàng)目有80余個(gè)，合同總金額1.6億，涉及的承包商近70家，這給安全管理工作帶來先天難題。2010年礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部制定了《工程技術(shù)服務(wù)承包商質(zhì)量健康安全環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則》，通過嚴(yán)把承包商資質(zhì)審核關(guān)、QHSE業(yè)績關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理“五關(guān)”，嚴(yán)格簽訂工程安全合同，嚴(yán)格承包商安全監(jiān)督考核，使承包商安全管理取得了一定的成效。但是，礦服系統(tǒng)工程承包商安全管理總體上還是存在重準(zhǔn)入、輕監(jiān)督、少清退問題。
2承包商安全管理存在的問題及原因分析
2.1承包商安全管理的不足和難點(diǎn)
1安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。按照礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部規(guī)定，建設(shè)單位在與承包商簽訂工程合同時(shí)，同時(shí)要簽訂安全合同，落實(shí)安全主體，明確安全管理主體責(zé)任。但在實(shí)施過程中存在直線責(zé)任部門要求多、落實(shí)少，屬地單位監(jiān)管責(zé)任缺位，項(xiàng)目管理責(zé)任沒有真正落實(shí)，造成了現(xiàn)場安全監(jiān)管責(zé)任不明確，加大了對(duì)承包商安全管理難度。2施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠。首先，由于集團(tuán)公司“三控制一規(guī)范”及礦區(qū)業(yè)務(wù)收縮的政策，專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充有限，施工現(xiàn)場安全管理專業(yè)人員配置不足，不能滿足承包商安全監(jiān)管需要。其次，施工現(xiàn)場安全檢查深度不夠，注重突擊性的安全大檢查，忽視日常的監(jiān)督管理制度和措施的落實(shí);注重施工過程實(shí)體安全檢查，忽視承包商安全責(zé)任制的建立和落實(shí)的檢查。再次，現(xiàn)場安全監(jiān)管人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)及安全知識(shí)，履職能力有限，對(duì)于存在的問題難以有效查出及準(zhǔn)確處理。3承包商安全業(yè)績考核困難。在工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是建筑行業(yè)信用體系缺乏，資質(zhì)掛靠、隨意分包、違法轉(zhuǎn)包等亂象大量存在，承包方和實(shí)際施工方不統(tǒng)一，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中的責(zé)任不明確，部分實(shí)際施工方不具備相應(yīng)管理水平或施工技術(shù)，造成施工現(xiàn)場管理失控，工程質(zhì)量、施工安全的各項(xiàng)措施得不到落實(shí)。但建設(shè)單位是與被掛靠方直接簽訂合同，對(duì)承包商的各類業(yè)績考核也只能針對(duì)被掛靠方，難以真正落實(shí)到實(shí)際施工方。
2.2承包商施工現(xiàn)場安全管理主要問題
由于生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人員設(shè)備的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場管理中的漏洞較多。1承包商人員素質(zhì)不高。一方面，施工工人絕大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力，文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，相關(guān)知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，違章操作、野蠻施工等現(xiàn)象頻發(fā)，他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另一方面，現(xiàn)場安全管理人員不按要求配備，一是不按中標(biāo)文件中明確的安全管理人員到現(xiàn)場，二是中途更換頻繁，三是由現(xiàn)場施工員或技術(shù)人員替代。部分管理人員認(rèn)識(shí)存在偏差，重效益、重進(jìn)度、輕安全，認(rèn)為花過多的時(shí)間在安全工作上會(huì)影響施工的進(jìn)度，認(rèn)為安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足。現(xiàn)行的施工招標(biāo)，尤其是土建招標(biāo)，大多是低價(jià)中標(biāo)，雖然在合同中要求安全費(fèi)用單列，而且單獨(dú)制定了安全合同，但是在承包商低價(jià)中標(biāo)之后，因?yàn)槿鄙賹?duì)安全資金使用的監(jiān)控，不少承包商存在僥幸心理，認(rèn)為安全投入是一種負(fù)效益，能省則省。安全投入不足，還體現(xiàn)在承包商聘用盡可能廉價(jià)的勞動(dòng)力，對(duì)所轄的施工人員缺少有效的安全教育和訓(xùn)練，以及設(shè)備設(shè)施簡陋、勞動(dòng)防護(hù)用品配備數(shù)量不足，且質(zhì)量低劣等。更有甚者，由于一些企業(yè)對(duì)陳舊老化機(jī)械設(shè)備維修、更新不及時(shí)，造成帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，給施工作業(yè)帶來了安全隱患。3承包商內(nèi)部管理混亂。由于礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模小的特點(diǎn)，承包商施工現(xiàn)場有“工頭式”管理現(xiàn)象，沒有建立或者部分機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立，一些對(duì)口聯(lián)系無法建立，沒有形成順暢的管理鏈，使很多工作沒有辦法進(jìn)行對(duì)接，存在管理死角。管理制度、崗位責(zé)任、技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等多流于形式，尤其是技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施，所以在施工前就沒有辦法對(duì)施工人員進(jìn)行有效的安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài)，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的施工行為，不能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，如作業(yè)現(xiàn)場勞保防護(hù)用品穿戴使用不正確、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、臨時(shí)用電違規(guī)搭接的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，作業(yè)現(xiàn)場安全隱患不能得到徹底的消除。
3承包商安全管理對(duì)策及建議
3.1建立項(xiàng)目分類管理制度
按照工程規(guī)模和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將工程項(xiàng)目進(jìn)行分類，規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目設(shè)置專門安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配置專職安全管理監(jiān)督人員，開展日常巡檢，嚴(yán)格審查其作業(yè)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管;規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目進(jìn)行屬地安全監(jiān)管，定期組織培訓(xùn)，告知其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照安全管理程序進(jìn)行監(jiān)管。
3.2健全安全監(jiān)管考核制度
建設(shè)單位是項(xiàng)目安全責(zé)任主體，嚴(yán)格配備項(xiàng)目安全管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的安全工作，明確直線部門、屬地單位現(xiàn)場監(jiān)督人員的職責(zé);完善安全監(jiān)管單位、個(gè)人考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)成績突出的建設(shè)單位和個(gè)人給予一定形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題較多的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光處罰，對(duì)不能正常履職的安全監(jiān)管人員及時(shí)撤換，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)管職責(zé)，確?，F(xiàn)行安全管理制度得到貫徹執(zhí)行。將建設(shè)單位承包商安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)選礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的依據(jù)。
3.3理順承包商管理鏈的銜接
承包商安全管理貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段，時(shí)間跨度相對(duì)較長，參與管理和監(jiān)督的責(zé)任部門多，要科學(xué)統(tǒng)籌整個(gè)管理過程，優(yōu)化資源配置，認(rèn)真研究每個(gè)環(huán)節(jié)，在管理鏈上形成無縫閉環(huán)對(duì)接，做到既有合理分工又有溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)投資、工期、安全、質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制，確保工程質(zhì)量安全無事故。
3.4優(yōu)化承包商安全管理制度
太多的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓人無所適從，適合自己的標(biāo)準(zhǔn)比正確的標(biāo)準(zhǔn)更重要。針對(duì)礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目分類管理的基礎(chǔ)上，以礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)及審核清單為依據(jù)，編制適宜于自身管理需要的工作指南和工作表單，化繁為簡，增強(qiáng)制度文件的可操作性。對(duì)一些內(nèi)容涵蓋面較廣的安全標(biāo)準(zhǔn)編制針對(duì)礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行程序，建立礦服系統(tǒng)工程項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.5抓好現(xiàn)場監(jiān)督人員及承包商培訓(xùn)
1抓好項(xiàng)目安全管理人員的培訓(xùn)。只有項(xiàng)目安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心提高了，才能對(duì)更好地對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)管，打造和培育一支承包商安全管理的專業(yè)隊(duì)伍。各建設(shè)單位可總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，為兄弟單位借鑒參考;可組織各單位對(duì)承包商安全管理培訓(xùn)的課件開發(fā)，開展經(jīng)驗(yàn)交流評(píng)比活動(dòng)，通過交流、學(xué)習(xí)，集大家的智慧，共同提高礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培訓(xùn)。一是對(duì)施工單位管理人員嚴(yán)格按分公司要求進(jìn)行入場安全教育培訓(xùn);二是施工單位逐級(jí)對(duì)施工現(xiàn)場人員進(jìn)行入場三級(jí)教育培訓(xùn)(查資料，抽查員工;三是在施工區(qū)域張貼安全文明警示語，處處提醒，采取公示欄對(duì)單位之間或民工主動(dòng)遵守或違反規(guī)定給予公示等方式營造安全文件氛圍;四是通過培訓(xùn)將成熟的安全管理方法推行到承包商內(nèi)部日常管理中。將企業(yè)的安全文化植入到承包商員工心中，只有承包商員工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會(huì)筑牢礦服系統(tǒng)工程項(xiàng)目施工安全的根基。通過觸動(dòng)承包商員工的靈魂，動(dòng)之以情，曉之以理，促使其改變觀念，由被動(dòng)接受檢查變?yōu)橹鲃?dòng)抓安全管理。
3.6落實(shí)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管
1人員、材料、設(shè)備入場管理。核查承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員、材料、設(shè)備是否與投標(biāo)文件承諾的、工程合同約定的一致，變更項(xiàng)目(或施工過程中變更必須承包商提出書面申請(qǐng)，尤其避免人員頻繁更換對(duì)項(xiàng)目不熟悉，造成施工過程、安全管理斷檔。審查承包商入場人員的職業(yè)健康證明和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，核查施工作業(yè)前安全技術(shù)交底。2安全專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。建設(shè)單位招標(biāo)管理部門應(yīng)在招標(biāo)文件中列出安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用項(xiàng)目清單，承包商的報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)單列此項(xiàng)費(fèi)用;重點(diǎn)檢查承包商列入概算的安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用是否按規(guī)定使用、是否?？顚Ｓ?，關(guān)鍵是確保?？顚Ｓ?，制定安全專項(xiàng)資金使用管理辦法，在合同中增加安全專項(xiàng)資金使用條款，使安全專項(xiàng)資金的支付與對(duì)承包商的日常檢查評(píng)價(jià)及總體評(píng)價(jià)掛鉤，并在項(xiàng)目完工后對(duì)實(shí)際使用明細(xì)經(jīng)各責(zé)任方確認(rèn)，最終與項(xiàng)目結(jié)算掛鉤，從而有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。3施工過程抓關(guān)鍵、保重點(diǎn)。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全管理資源有限，工作應(yīng)有的放矢，找到安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點(diǎn)，就會(huì)找到解決問題的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五類傷害造成的事故占建筑行業(yè)事故總數(shù)的95%以上，它們分別是:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌，因此，對(duì)建筑類施工現(xiàn)場安全管理重點(diǎn)可以放在對(duì)這五類傷害事故的防范上。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：智能大廈保安監(jiān)控保安監(jiān)控系統(tǒng)集成
1智能大廈保安監(jiān)控系統(tǒng)的概念
1.1保安監(jiān)控系統(tǒng)的作用
隨著我國改革開放的推進(jìn),一批批適合信息社會(huì)需要并且具有安全、高效、舒適、便利和靈活特點(diǎn)的智能大廈拔地而起。
為了防止各種偷盜和暴力事件的發(fā)生和危害,確保大廈的安全,生命和財(cái)產(chǎn)不受損害,智能保安系統(tǒng)的設(shè)置是必要的。
隨著科技的發(fā)展,新的犯罪手段對(duì)保安系統(tǒng)也提出了新的要求,在信息時(shí)代的今天,對(duì)錢、財(cái)物、人身安全的保護(hù)是一方面,而對(duì)儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)里的大量的重要文件、數(shù)據(jù),更需要保護(hù)。
在一個(gè)智能化大廈內(nèi),不僅對(duì)外部人員要防范,對(duì)內(nèi)部人員也需要加強(qiáng)管理;對(duì)某些重要的地點(diǎn)、物品,以及重要的人物也需要特殊的保護(hù)。因此,對(duì)現(xiàn)代化的大廈,需要設(shè)置多層次、立體化的保安系統(tǒng)。
1.2保安監(jiān)控系統(tǒng)的等級(jí)
1.2.1確定防護(hù)等級(jí)
(1)相關(guān)規(guī)范
《安全防范工程程序和要求》GA/T75一94
《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》GA/74一94
《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198-94
根據(jù)上述規(guī)范,結(jié)合安全防范的風(fēng)險(xiǎn)狀況和工程實(shí)際情況,從而綜合確定安全系統(tǒng)達(dá)到的防護(hù)等級(jí)。(2)安全技防系統(tǒng)的種類
周界報(bào)警系統(tǒng);
玻璃破碎報(bào)警裝置組成的大廈外墻的警戒系統(tǒng);
電視監(jiān)控系統(tǒng)(圖像復(fù)核系統(tǒng)）；
入侵移動(dòng)探測報(bào)警系統(tǒng);
音頻監(jiān)聽系統(tǒng)(聲音復(fù)核系統(tǒng));
強(qiáng)光照明系統(tǒng);
(3)安全防范等級(jí)及主要配置(按四級(jí)劃分)
A.四級(jí)防護(hù)安全防范系統(tǒng)
營業(yè)場所(指銀行)的門、窗應(yīng)設(shè)開關(guān)式報(bào)警裝置(如門磁開關(guān));
設(shè)置手動(dòng)或腳踏式緊急報(bào)警裝置和聯(lián)動(dòng)警鈴;
報(bào)警信號(hào)應(yīng)送保安值班室及附近公安機(jī)關(guān)。
B.三級(jí)防護(hù)安全防范系統(tǒng)
與四級(jí)防范系統(tǒng)裝置相同;
設(shè)置空間立體防范系統(tǒng):設(shè)空間(室內(nèi)與走廊)入侵探測器;
中心控制設(shè)備具有監(jiān)昕復(fù)核(錄音)功能,記錄報(bào)警發(fā)生的時(shí)間、士也點(diǎn);
對(duì)營業(yè)室、主通道設(shè)電視監(jiān)控
報(bào)警系統(tǒng)與公安報(bào)警網(wǎng)。
C.二級(jí)防護(hù)安全防范系統(tǒng)
與三級(jí)防范系統(tǒng)裝置相同;
電視監(jiān)控設(shè)備具有自動(dòng)、手動(dòng)切換功能,多畫面顯示功能;
對(duì)于實(shí)行柜員制的營業(yè)場所,應(yīng)設(shè)一對(duì)一的攝錄像裝置;
密碼控制由專人操作報(bào)警系統(tǒng)的啟停、布防、撤防、旁路、復(fù)位等;
控制中心設(shè)備具有有線、無線及其互轉(zhuǎn)換功能,保證報(bào)警信號(hào)準(zhǔn)確且送往有關(guān)接警部門;
有條件的營業(yè)場所設(shè)人口控制系統(tǒng),實(shí)行信息卡出入(門禁系統(tǒng))。
D.一級(jí)防護(hù)安全防范系統(tǒng)
所選探測器應(yīng)有兩種及以上不同探測技術(shù)組成的入侵探測系統(tǒng);
營業(yè)場所營業(yè)期長時(shí)錄像。遇突發(fā)事件時(shí),應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)照明、錄音、錄像;統(tǒng));
設(shè)出入口控制系統(tǒng),通過信息卡對(duì)主要分區(qū)的人員分級(jí)、分檔管理;
中央控制室應(yīng)能在接受報(bào)警信號(hào)同時(shí)立即識(shí)別部位、,性質(zhì)(搶劫、盜竊、火災(zāi)、故障等),且在屏幕上顯示、打印、記錄、存儲(chǔ)報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及處置預(yù)案;
其余與二級(jí)防范系統(tǒng)相同。
1.2.2保安監(jiān)控系統(tǒng)的層次
(1)外部入侵保護(hù):此部分是預(yù)防外部無關(guān)人員侵入,需相應(yīng)設(shè)置周界、門窗、通道、出入口等的報(bào)警、復(fù)核等處置措施,防罪犯于區(qū)域之外。
(2)區(qū)域保護(hù):此道防線是探測非法入侵此區(qū)域者,把信息送往監(jiān)控中心,中心作出處理。
(3)目標(biāo)保護(hù):這道防線是對(duì)特定目標(biāo)的保護(hù),如保險(xiǎn)柜及重要房間。
2保安系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
在科技發(fā)達(dá)的今天,再不僅僅是加鎖、站崗、放哨等的傳統(tǒng)防范設(shè)施。鎖無論怎么堅(jiān)固總可以被打開,精神抖擻的哨兵也有打盹兒的時(shí)候。在今天,利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)和現(xiàn)代圖形顯示技術(shù)(即4C技術(shù))制造出智能防盜保安系統(tǒng),各子系統(tǒng)獨(dú)立發(fā)揮其功能,同時(shí)子系統(tǒng)間又集成為一個(gè)防范統(tǒng)二體,從而確保大廈的安全,營造一個(gè)極好的工作、生活環(huán)境。2.1出入口控制
2.1.1控制原理所謂的出入口控制就是對(duì)出人口的管理,該系統(tǒng)控制各類人員的出人以及他們?cè)谙嚓P(guān)區(qū)域的行動(dòng),通常被稱作門禁系統(tǒng)。其控制的原理是:按照人的活動(dòng)范圍,預(yù)先制作出各種層次的卡,或預(yù)定密碼。在相關(guān)的大門出入口、金庫門、檔案室門、電梯門等處安裝磁卡識(shí)別器或密碼鍵盤,用戶持有效卡或密碼方能通過或進(jìn)入。由讀卡機(jī)閱讀卡片密碼,經(jīng)解碼后送控制器判斷,如符合,門鎖被開啟,否則報(bào)警。
2.1.2持卡方式的特點(diǎn)
(1)卡的密碼可隨時(shí)從系統(tǒng)中取消,不怕丟失,不怕帶走。
(2)卡的密碼帶有時(shí)間性,可預(yù)先設(shè)定有效時(shí)段。
(3)持卡人在所有出入口的活動(dòng)都被計(jì)算機(jī)記錄在案,可隨時(shí)打印、分析。
(4)節(jié)省管理人員。使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),在控制室就可以控制全部出入口。這樣,不僅提高效益,節(jié)省人力,也避免了人為的失誤、提高了保安效果。
2.1.3門禁系統(tǒng)的種類
有光學(xué)卡、磁矩陣卡、磁碼卡、條碼卡、紅外線卡、鐵碼卡、感應(yīng)式卡,以及生物辨別系統(tǒng),如指紋機(jī)、掌紋機(jī)、視網(wǎng)膜辨識(shí)機(jī)、聲音辨識(shí)機(jī)等等。從接觸卡到非接觸卡,從l00mm到幾千mm的感應(yīng)卡均被廣泛采用。
上述各種卡對(duì)應(yīng)著各種門禁機(jī),門禁機(jī)主要有聯(lián)網(wǎng)型和非聯(lián)網(wǎng)型(獨(dú)立型)。有單門門禁機(jī),也有雙門及四門、八門的門禁機(jī)。這使得門禁的應(yīng)用非常靈活。配合門禁機(jī)還有門磁開關(guān)和按鈕等。若干門禁機(jī)與門禁系統(tǒng)的從門控制器與主門控制器相連。門禁機(jī)和門控制器內(nèi)部由計(jì)算機(jī)控制,門禁機(jī)所需電源常為DC12V,由門控制器提供,一般在控制器附近都設(shè)有電源AC220V50Hz/DC12V。
2.1.4門禁系統(tǒng)設(shè)置部位
對(duì)于綜合性智能大廈而言,設(shè)置部位大致有:各重要辦公室、金庫、銀行營業(yè)室、中央控制室、各通信、弱電機(jī)房等。
2.2防盜報(bào)警系統(tǒng)
2.2.1防盜報(bào)警器的作用防盜報(bào)警系統(tǒng)就是用探測器對(duì)建筑物內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域、重要地點(diǎn)布防,在探測到非法入侵者時(shí),信號(hào)傳輸?shù)綀?bào)警控制器:聲光報(bào)警,顯示地址,有關(guān)值班人員接到報(bào)警后,根據(jù)情況采取措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。防盜報(bào)警系統(tǒng)除上述報(bào)警功能外,尚有聯(lián)動(dòng)功能。諸如:開啟報(bào)警現(xiàn)場燈光(含紅外燈)、聯(lián)動(dòng)音視頻矩陣控制器、開啟報(bào)警現(xiàn)場攝像機(jī)進(jìn)行嚴(yán)視,電視矩陣控制器一系列聯(lián)控:使監(jiān)視器顯示圖像、錄像機(jī)錄像、多媒體控制器自動(dòng)或人工操作等等這一切都可對(duì)報(bào)警現(xiàn)場進(jìn)行聲音、圖像等進(jìn)行復(fù)核,從而確定報(bào)警的性質(zhì)(非法入侵、火災(zāi)、故障等),以采取有效措施。
2.2.2防盜報(bào)警系統(tǒng)的構(gòu)成
智能建筑的防盜報(bào)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)建筑內(nèi)各個(gè)點(diǎn)、線、面和區(qū)域的偵測任務(wù)。它一般由探測器、區(qū)域控制器和報(bào)警控制中心三部分組成。(1)探測器
探測器負(fù)責(zé)探測人員的非法入侵,有異常情況發(fā)出聲光報(bào)警,同時(shí)向區(qū)域報(bào)警器發(fā)送信息。
開關(guān):開關(guān)是基本、簡單、經(jīng)濟(jì)而有效的探測器。常用的有:微動(dòng)開關(guān)、磁簧開關(guān)兩種。線路連接分常開、常閉二種。開關(guān)的閉合或開斷,使電路導(dǎo)通啟動(dòng)警報(bào)。
光束遮斷式探測器:目前用得較多得是紅外對(duì)射式,它由紅外線發(fā)射器和接收器組成。當(dāng)罪犯跨越門窗或其它防護(hù)區(qū)時(shí),遮斷紅外光而弓|發(fā)報(bào)警。為確保此類探測器的準(zhǔn)確需配置頻率和相位鑒別電路。
熱感式紅外探測器:也稱被動(dòng)式立體紅外線探測器。它是利用人體溫度來進(jìn)行探測的。眾所周知,任何物體,因表面溫度不同,會(huì)發(fā)出強(qiáng)弱不等的紅外線,即輻射出的紅外線波長不同。人體所輻射波長約10μm,這一特性被用來制造熱感式紅外探測器。其中焦電式具有最佳的靈敏度和響應(yīng)速度。故目前用得較普遍。其上設(shè)有7～15問n波長的帶通濾波器。以屏蔽非人體紅外波,確保報(bào)警準(zhǔn)確。
微波物體移動(dòng)探測器:利用微波設(shè)備對(duì)移動(dòng)物體(含人)發(fā)射和反射頻差的多譜勒效應(yīng),即可探測出人的入侵。
超聲波物體移動(dòng)探測器:與微波移動(dòng)探測器類似,但波長有差別,超聲波頻率常在20KHz以上。
偵光式移動(dòng)探測器:必須在有光線的環(huán)境中才能使用,其原理是利用二個(gè)光電池組成差動(dòng)探測裝置,能探測出周圍光線的微量變化。
玻璃破碎探測器:它是利用壓電式拾音器,裝在面對(duì)玻璃面的位置,它對(duì)玻璃高頻聲有效檢測、報(bào)警,已廣泛用于門窗防護(hù)上。
還有其它一些類型探測器,此處從略。
(2)區(qū)域報(bào)警器
通常一臺(tái)區(qū)域報(bào)警器能容納8個(gè)回路的輸入信號(hào),經(jīng)處理,信號(hào)送往電視監(jiān)控系統(tǒng)的視頻矩陣切換控制器,以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制。在一般的系統(tǒng)中,區(qū)域報(bào)警器≤8臺(tái),即≤64個(gè)回路,當(dāng)多于64個(gè)回路時(shí),需改用微機(jī)控制的報(bào)警系統(tǒng)。
(3)報(bào)警控制中心
報(bào)警控制中心,通常和電視監(jiān)控中心合設(shè)。其功能是通過控制鍵盤查看系統(tǒng)工作情況,突發(fā)事件的報(bào)警可在監(jiān)視屏上自動(dòng)彈出報(bào)警部位,并記錄時(shí)間和地址。目前,部份產(chǎn)品在中心設(shè)報(bào)警輸入卡,容量為128路/塊,根據(jù)需要可增高至2048個(gè)點(diǎn)。報(bào)警插入卡與CCTV控制器的連接是RS232口。
2.3閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)
在保安系統(tǒng)中越來越多的應(yīng)用電視監(jiān)控系統(tǒng)。它使管理人員在控制室便能看到大廈內(nèi)外重要地點(diǎn)情況,給保安系統(tǒng)提供視覺效果,為消防、樓內(nèi)各機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行及人員活動(dòng)提供了監(jiān)視手段。
2.3.1閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
依功能基本結(jié)構(gòu)可分為:攝像、傳輸、控制和顯示與記錄四部分。
(1)攝像機(jī)
攝像機(jī)是監(jiān)視系統(tǒng)的重要部件。而大量采用電荷稠合式CCD(charge一cowpleddevice)攝像機(jī)。攝像機(jī)色彩有黑白與彩色之分。根據(jù)用途和經(jīng)濟(jì)狀況選取其一。攝像機(jī)的靶面大小用1/3、1/2、2/3寸來表示。在選鏡頭時(shí)要注意配合二者的尺寸。
攝像機(jī)有PAL、NTSCK和SECAM三大制式,中國選用PAL制式。選取攝像機(jī)時(shí),還需考慮照度要求,如需要可選取紅外燈飾。
(2)鏡頭
設(shè)計(jì)中鏡頭的選擇同攝像機(jī)的選擇是同等重要的。選擇鏡頭的依據(jù)是觀察的視野和亮度變化的范圍,同時(shí)兼顧C(jī)CD攝像機(jī)的尺寸,它們之間的關(guān)系是:視野決定用定焦距還是變焦距的鏡頭,定焦距取多大焦距,變焦距選擇什么范圍,亮度的變化決定是否使用自動(dòng)光圈鏡頭。
清晰度:是鏡頭的重要指標(biāo)。想成像清晰,則分辯率要高,即在單位長度上能分辨的黑白條紋數(shù)大,一般用公式求得:
N=180/h
N----鏡頭分辨率(對(duì)線/厘米)
h----畫幅格式的高度(厘米)
通常1/2"畫幅4.8x6.4(mm2)N=38對(duì)線/mmh=4.8mm
1/3"畫幅3.6x4.8(mm2)N=50對(duì)線/mmh=3.6mm
鏡頭的尺寸:目前有1、2/3、1/2、1/3和1/4寸等。一般鏡頭與攝像機(jī)同尺寸或鏡頭尺寸大于攝像機(jī)尺寸。
焦距:鏡頭的焦距和攝像機(jī)靶面大小決定了視角。靶面(攝像機(jī)靶面)一定,焦距短,則視野大,焦距大,則視野小。用w·h分別表示CCD靶面的寬度、高度,f為鏡頭的焦距,那么可求得視角值。
Qh=2tan-l(w/2f)(0)水平視角
Qv=2tan-l(h/2f)(0)垂直視角
光通量F:光通量指示光線入鏡頭的多少,是焦距與通光孔徑的比值F=f/φF光通量(無量綱);f一焦距(mm);φ----通光孔徑(mm),鏡頭規(guī)格中常標(biāo)注最大F值,如6mm/F1.4,此鏡頭通光孔徑為4.29mm。光線變化較大場合(如室外)需自動(dòng)光圈鏡頭。
總之影響攝像效果的有六大因素:被攝物尺寸、被攝物細(xì)尺寸、被攝物與攝像機(jī)鏡頭的距離、攝像鏡頭的焦距、光學(xué)接收器的尺寸(靶尺寸)、鏡頭及攝像系統(tǒng)的分辨率。設(shè)計(jì)中要綜合考慮。
(3)信號(hào)傳輸
視頻信號(hào)的傳輸:傳輸方式有一般同軸電纜、平衡對(duì)電纜、電纜電視同軸電纜、光纜、電話線等,國產(chǎn)SYV-75-2～75一33-2的波阻抗為750,電容不大于76PF/m,30MHz時(shí)的衰減不大于0.86dB/m。
控制信號(hào)的傳輸:控制中心要對(duì)現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行控制,一般都通過設(shè)備解調(diào)器進(jìn)行。常用的控制方式有:通信編碼的控制方式和同軸視控。前者是把控制信號(hào)串行編碼:用單根線路傳送多路控制信號(hào)。其控制距離可達(dá)1km,如中間加放大處理,可達(dá)10km以上,如利用光纜,則距離會(huì)更遠(yuǎn)。后種方式即同軸視頻控制方式,這種方式是視頻和控制信號(hào)復(fù)用一條同軸電纜。此種方式也有二種辦法,其一,是把控制信號(hào)調(diào)制在與視頻信號(hào)(50Hz～4MHz)不同的主頁率范圍,然后與視頻信號(hào)復(fù)合在一起傳輸,到現(xiàn)場再把它們分解開(解調(diào))。其二,是利用視頻信號(hào)場消隱期間傳送控制信號(hào)。目前使用第一種。
(4)顯示與記錄
此類設(shè)備包括監(jiān)視器、錄像機(jī)及視頻處理設(shè)備,這些設(shè)備都安裝于控制室內(nèi)。目前監(jiān)視系統(tǒng)專用錄像機(jī)用普通帶l80分鐘可錄如,最長可達(dá)960h。除了長時(shí)外,錄像機(jī)還需遙控功能,能用控制信號(hào)操作錄像機(jī)。
(5)視頻切換器
視頻切換器的使用,可用少量監(jiān)視器看多個(gè)監(jiān)視點(diǎn),目前設(shè)備有幾路輸入,1路輸出,還有幾路輸入,m路輸出,這極大地提高了監(jiān)視器的效率。
還有多畫面分割器二在一臺(tái)監(jiān)視器上同時(shí)可觀看多路監(jiān)視信號(hào),此技術(shù)在控制中心也被普遍采用。
2.4停車場管理系統(tǒng)的保安功能
一般的智能大廈地下室均設(shè)有停車場,對(duì)停車場進(jìn)行自動(dòng)化管理是必要的,停車場管理系統(tǒng)的功能大致有:出、人口控制、泊車位導(dǎo)向、攝錄車輛外形、特征、牌號(hào)、記時(shí)收費(fèi)。其中車牌影像識(shí)別系統(tǒng)具有保安功能,它可防止偷車事件發(fā)生。當(dāng)用戶人場取票或使用月票、儲(chǔ)值票時(shí),電腦會(huì)通過人口處的攝像機(jī),將車型、車牌號(hào)碼的彩像記錄,同時(shí)也記錄下該入場票或月票、儲(chǔ)值票的編號(hào)。當(dāng)用戶離場付費(fèi)或驗(yàn)票時(shí),電腦會(huì)自動(dòng)將該車編號(hào)票證持有者擁有的車輛的車牌、車型等與在入場時(shí)留下的錄像的車牌、車型等同時(shí)顯示在顯示屏和閉路電視監(jiān)視器上,工作人員確認(rèn)后,自動(dòng)開啟閘門放行,同時(shí)這些圖像存入計(jì)算機(jī)硬盤備查。
2.5電梯控制系統(tǒng)的保安功能
對(duì)于高層或超高層,電梯控制系統(tǒng)的保安管理顯得重要。某種程度上涉及到全大廈的安全。
保安功能:電梯樓層控制系統(tǒng)。大廈的電梯根據(jù)需要設(shè)置時(shí)段管理,如下班后某些電梯停止運(yùn)行,而另一些電梯按需要運(yùn)行。在運(yùn)行的電梯中并非各層都停,而是根據(jù)持有有效卡所前往的樓層停,這部分電梯設(shè)有智慧卡讀卡器,經(jīng)讀卡器識(shí)別有效卡,電梯送達(dá)相關(guān)樓層。無有效卡者,電梯不予開門,這便有效的控制了樓層人員的活動(dòng)空間。從而確保大廈安全。
2.6巡更管理系統(tǒng)
智能大廈根據(jù)需要設(shè)置巡更管理系統(tǒng)。其作用是保安人員定點(diǎn)定時(shí)前往巡視,把“巡視到位"信號(hào)送回保安中心,以示巡更路途平安無事,若“巡視到位,,信號(hào)未按時(shí)按點(diǎn)返回,則巡視途中即有突發(fā)事件發(fā)生,保安中心將據(jù)此采取措施。
巡更系統(tǒng)就是將巡更開關(guān)安裝在指定的巡更點(diǎn)上。通常設(shè)置門禁機(jī)來滿足巡更的要求。
3智能大廈保安系統(tǒng)的具體實(shí)施
保安系統(tǒng)的實(shí)施,首先應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范及大廈功能要求確定安全防范等級(jí),在此基礎(chǔ)上,布置安防系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)施,確定規(guī)模、選型、安裝調(diào)試、15f丁。
3.1門禁系統(tǒng)
3.1.1門禁機(jī)(讀卡器)的設(shè)置
根據(jù)需要在門外設(shè)置(含房間、樓梯間、通道等)距地1.2～1.3m選型一般為感應(yīng)卡式,根據(jù)重要性可選指紋型或瞌孔型門禁機(jī),可雙面門禁,也可單面門禁(室內(nèi)設(shè)出門按鈕)。
3.12從控制器
門禁機(jī)和門禁主機(jī)的連接設(shè)備,根據(jù)需要從控制器可連一、二、四、八個(gè)門禁機(jī)。從控制器電源設(shè)備選定:AC220V50Hz/DC12V,l-5A。
3.1.3主控制器
主控制器由計(jì)算機(jī)硬件和軟件組成,安裝于中央控制室。其中包含各種控制擴(kuò)展板,遙控程序設(shè)置器,機(jī)上顯示板,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)轉(zhuǎn)移模塊等。
3.1.4巡更系統(tǒng)讀卡器
讀卡器(讀頭)就是門禁機(jī)(巡更開關(guān))。此部分可納入門禁系統(tǒng)一并設(shè)置。
3.1.5電梯門禁系統(tǒng)
前已述及,在部分電梯設(shè)置讀卡器,持有效卡可前往相關(guān)樓層。
3.1.6特別說明
(1)智能大廈可實(shí)行-卡通門禁管理,還可進(jìn)入-卡通消費(fèi)系統(tǒng)。
(2)門禁系統(tǒng)應(yīng)能在火災(zāi)時(shí)自動(dòng)開啟相應(yīng)的門?？衫没馂?zāi)聯(lián)控裝置來完成此功能。
3.2防盜報(bào)警系統(tǒng)
3.2.1各種探測器的設(shè)置
根據(jù)需要把防盜雙鑒探測器、被動(dòng)紅外束射探測器、玻璃破碎探測器、各種開關(guān)等布置于大廈出入口、樓梯間、電梯廳、需要防護(hù)的門窗、重要辦公室、重要機(jī)房等場所。按照不同的布設(shè)環(huán)境選擇不同報(bào)警器和安裝方式(如壁掛、吸頂)。
3.2.2聲音復(fù)核裝置的設(shè)置
在需要聲音復(fù)核的場所設(shè)置微型監(jiān)聽器(電子監(jiān)聽器),一般采取壁掛方式距地2m左右,監(jiān)聽器與音頻矩陣箱間線路多為二芯屏蔽對(duì)絞線,如RVVP2×0.5mm2。在控制中心設(shè)有音頻矩陣箱,該箱與視頻切換/控制主機(jī)間采用RS485接口,采用對(duì)絞線RVVP2×0.5mm2連接。
3.2.3報(bào)警控制中心設(shè)置
在小容量系統(tǒng)(路數(shù)≤64):通常按分區(qū)設(shè)置八路報(bào)警接口箱,八臺(tái)箱使回路可達(dá)64個(gè)。報(bào)警頭與報(bào)警接口箱間,通常為3芯屏蔽線,RVVP3×0.5mm2。報(bào)警接口箱與視頻切換/控制主機(jī)間采用RS-485串行接口,對(duì)絞線RVVP2×0.5mm2。
當(dāng)系統(tǒng)≥64回路時(shí),有兩種解決方案:
其一:選擇大容量系統(tǒng),該系統(tǒng)配置128路報(bào)警輸入卡,系統(tǒng)容納8～16臺(tái)報(bào)警輸入卡,則容量可達(dá)2048路報(bào)警。如還不夠,可多系統(tǒng)組合。
其二:采用門禁/報(bào)警管理系統(tǒng)。系統(tǒng)參數(shù):持卡人數(shù)65000;門禁機(jī)16320;報(bào)警防區(qū)(路數(shù))130560;報(bào)警輸出130560;本地打印機(jī)225臺(tái);報(bào)警狀態(tài)屏1020個(gè);且支持計(jì)算機(jī)間加密傳輸技術(shù)……。各設(shè)備間連接方式為RS-232/RS一485接口,對(duì)絞屏蔽線RVVP2×0.5mm2。
3.3閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)的設(shè)置
3.3.1攝像機(jī)的設(shè)置
根據(jù)不同環(huán)境選定不同攝像機(jī)以及不同的安裝方式,如攝像機(jī)是黑白的還是彩色的,鏡頭配置的選擇,焦距多大范圍,自動(dòng)調(diào)焦、光圈、聚焦是手動(dòng)調(diào)節(jié),固定焦距,攝像和鏡頭尺寸的配合,是否設(shè)置云臺(tái),安裝方式的確定,是否選擇球型、半球型攝像機(jī)(尺寸的確定),在大廳和電梯轎廂內(nèi)選擇廣角鏡頭,攝像機(jī)防護(hù)罩的選取、照明燈具的選取等都隨功能的不同而異。
攝像機(jī)(含鏡頭)的控制:由控制器解碼器完成。解碼器因功能不同而種類很多,但都是在接收矩陣主機(jī)傳來的信號(hào)后去遙控云臺(tái),鏡頭和輔助設(shè)備的動(dòng)作。解碼器與矩陣/控制主機(jī)間的連接有二種方式:“C'''',型(同軸控制)和“D型"(對(duì)絞線控制)。前面已述及,同軸控制“C?quot;因設(shè)備造價(jià)高昂而應(yīng)用較少。對(duì)絞線控制“D型",即RS485方式可控距離達(dá)3km。且這種方式可用于光纖、微波以及其它傳送方式。
特別提示:保安監(jiān)控系統(tǒng)的線路因現(xiàn)場設(shè)備安裝位置一般是在走廊、大廳和房間的上部,有的緊貼吊頂,而且同軸電纜和對(duì)絞線也較便宜L運(yùn)行管理獨(dú)立,所以一般不宜與大廈綜合布線電纜合用。當(dāng)然其它數(shù)據(jù)、圖像的傳輸就另當(dāng)別論了。
3.3.2中央控制室的設(shè)置
為了保安工作的方便,一般中央控制室隨保衛(wèi)部門設(shè)于大廈首層。其設(shè)備主要包括:視頻矩陣切換/控制主機(jī),報(bào)警接口箱,音頻矩陣箱,字符發(fā)生器,錄像機(jī),主控鍵盤,副控鍵盤,音視頻監(jiān)視設(shè)備,多媒體終端以及電源設(shè)備等。
視頻矩陣切換/控制主機(jī),目前有各種輸入/輸出規(guī)格,如8×2,8×4,16×6,96×8,還有視頻96人/8出,音頻96入/8出一64路報(bào)警8控制鍵盤等。特大型系統(tǒng)有視頻4096入/4096出一報(bào)警2048路,32臺(tái)鍵盤的切換/控制主機(jī)。在設(shè)計(jì)和安裝實(shí)施中,根據(jù)需要留有余量,設(shè)置規(guī)模,選定設(shè)備。
數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，使生產(chǎn)管理方式有了很大變化，逐步由自動(dòng)化向智能化的管理模式邁進(jìn)。目前，井站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、電子巡井、危害預(yù)警、智能診斷油井機(jī)泵工況、生產(chǎn)指揮的智能專家系統(tǒng)等技術(shù)在油田已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。
1.1井口數(shù)字化建設(shè)是油田數(shù)字化建設(shè)的最底層、范圍最廣、最關(guān)鍵的現(xiàn)場部分，實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場井口、站點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集和控制?；谖锫?lián)網(wǎng)的油田數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)，已經(jīng)能夠覆蓋油田各個(gè)節(jié)點(diǎn)。
1.2在實(shí)時(shí)監(jiān)控方面，通過廣為分布的監(jiān)控設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程采集油井的示功圖、電流圖、功率圖、三相電參數(shù)，遠(yuǎn)程控制抽油機(jī)啟停、注水井配注、自動(dòng)投球、電子巡井、增壓點(diǎn)變頻連續(xù)輸油、輸油泵自動(dòng)啟停，及時(shí)自動(dòng)報(bào)表生成、智能預(yù)警，人員闖入井場預(yù)警。
1.3在生產(chǎn)管理方面，通過抽油機(jī)示功圖對(duì)油井工況進(jìn)行診斷分析，通過工況分析制定油井管理措施，通過電量數(shù)據(jù)掌握油井耗電情況和采取節(jié)能措施。
1.4在生產(chǎn)信息方面，設(shè)置數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和WEB服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)油田生產(chǎn)信息在油田范圍內(nèi)的信息共享。
2.對(duì)油田安全環(huán)保管理的幾點(diǎn)建議
油田數(shù)字化管理平臺(tái)，有流程監(jiān)控、功圖分析、生產(chǎn)曲線、報(bào)表生成、操作日志和報(bào)警等功能，有信息完整、實(shí)時(shí)高效、科學(xué)決策、準(zhǔn)確掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、快速診斷系統(tǒng)故障狀態(tài)等優(yōu)勢，在節(jié)約資源與提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也為加強(qiáng)安全環(huán)保管理工作提供了可靠的監(jiān)控平臺(tái)，擁有了實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的能力，為控制安全環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了有利條件。為了進(jìn)一步提高油田數(shù)字化建設(shè)的管理水平的目標(biāo)，還要從以下幾點(diǎn)出發(fā)來加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理工作：
2.1秉承“安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)”理念，牢固樹立“安全第一”的觀念，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和安全宣傳教育，注重培養(yǎng)管理人員的主人翁精神和責(zé)任意識(shí)，促使管理人員由被動(dòng)執(zhí)行任務(wù)逐漸變?yōu)橹鲃?dòng)擔(dān)負(fù)任務(wù)。必須明確在油田數(shù)字化管理中管理人員的安全責(zé)任，認(rèn)真、仔細(xì)的落實(shí)各項(xiàng)安全措施，在思想上重視安全環(huán)保管理，防止在管理操作中出現(xiàn)失誤。必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常生產(chǎn)中的監(jiān)控力度，王偉長城鉆探壓裂公司遼寧盤錦124010積極利用數(shù)字化信息資料進(jìn)行分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的事故隱患，堅(jiān)決采取有效措施消除隱患。
2.2為了提高調(diào)度室的調(diào)度指揮效率，特別是在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)、合理、動(dòng)態(tài)地調(diào)配人員參與搶險(xiǎn)，將油田的報(bào)警系統(tǒng)與通信平臺(tái)告知系統(tǒng)對(duì)接，短信平臺(tái)告知系統(tǒng)預(yù)先把人員的姓名、手機(jī)號(hào)、所在轄區(qū)、專業(yè)等信息編配好預(yù)置方案，在接到險(xiǎn)情出現(xiàn)的信息后，把險(xiǎn)情簡介內(nèi)容輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)給出的搶險(xiǎn)預(yù)案中搶險(xiǎn)人員資料，并按預(yù)案以手機(jī)短信方式通知各專業(yè)的搶險(xiǎn)人員及時(shí)處理險(xiǎn)情。系統(tǒng)可根據(jù)短信回復(fù)情況得知搶險(xiǎn)人員是否獲知通知，還可調(diào)配別的區(qū)域的人員加以支援。在發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)控中心能夠通過對(duì)報(bào)警的類型與級(jí)別的判斷將報(bào)警信息用短信的形式告知相關(guān)的管理與維修人員，在保證信息傳遞準(zhǔn)確性和時(shí)效性的基礎(chǔ)上，為設(shè)備故障的排除和安全事故的處理贏得盡可能多的時(shí)間，
2.3應(yīng)從建立新型勞動(dòng)組織架構(gòu)、建立快速反應(yīng)應(yīng)急體系入手，進(jìn)一步整合、優(yōu)化、完善數(shù)字化指揮系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，創(chuàng)新應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)行模式，加快油田數(shù)字化建設(shè)新技術(shù)、新成果在應(yīng)急指揮工作方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字化在提高管理水平、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提升工作效率等方面的革命性作用，把油田安全環(huán)保管理變被動(dòng)為主動(dòng)，形成“生產(chǎn)管理實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全隱患及時(shí)預(yù)警、事故處置數(shù)字指揮”的先進(jìn)、實(shí)用的數(shù)字化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
2.3.1在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，設(shè)定指揮流程并框圖化展示，然后根據(jù)框圖流程下達(dá)搶險(xiǎn)指令，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)記錄時(shí)間，最后形成綜合搶險(xiǎn)記錄。這樣可以加快調(diào)度速度，避免遺漏搶險(xiǎn)環(huán)節(jié)，避免在搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)主次顛倒的情況發(fā)生。
2.3.2在通知有關(guān)單位及個(gè)人的環(huán)節(jié)上，為避免接收信息人未及時(shí)查看手機(jī)短信，同時(shí)要進(jìn)行一次自動(dòng)撥號(hào)動(dòng)作，提醒收信人有緊急短信。
2.3.3應(yīng)急物資協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提前制訂不同的搶險(xiǎn)物資預(yù)案，出險(xiǎn)后系統(tǒng)根據(jù)出險(xiǎn)類別和級(jí)別，結(jié)合數(shù)據(jù)庫高級(jí)檢索功能，自動(dòng)向指揮人員提供應(yīng)準(zhǔn)備的搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量和物資所屬應(yīng)急庫，當(dāng)所屬應(yīng)急庫物資不足時(shí)，自動(dòng)提供其它應(yīng)急庫位置、距離和物資清單等信息，以供調(diào)度。
2.3.4在應(yīng)急處置過程中，利用事故點(diǎn)附近視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故現(xiàn)場的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，讓應(yīng)急指揮人員實(shí)時(shí)掌握出險(xiǎn)現(xiàn)場周邊的各種情況，并由數(shù)字化大平臺(tái)提供現(xiàn)場關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)實(shí)時(shí)變化情況。
2.3.5要注重與資質(zhì)單位的合作，以市場化運(yùn)作來開展數(shù)字化設(shè)備的檢定檢驗(yàn)工作，重視數(shù)字化設(shè)備的日常檢驗(yàn)與管理，保障數(shù)字化設(shè)備的正常性能與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高其檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極完善管理標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作，不斷提高數(shù)字化條件下的油田安全環(huán)保管理水平。
3.結(jié)語
【摘要】本文根據(jù)會(huì)計(jì)電算化檔案的特點(diǎn),分析了高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題,提出了加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】高校;會(huì)計(jì)電算化;檔案管理
會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案和歷史資料,具有不可再生的特點(diǎn),它是檢查以前年度發(fā)生的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任和進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)在了解學(xué)校狀況、預(yù)測經(jīng)費(fèi)開支、制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策時(shí)都必須借助會(huì)計(jì)檔案記載的各種信息,會(huì)計(jì)檔案是高校必不可少的經(jīng)濟(jì)信息資源,具有極為重要的經(jīng)濟(jì)意義的法律意義。會(huì)計(jì)電算化在為我們提供快捷、高效服務(wù)的同時(shí),不同程度地存在著某些問題。怎樣做好會(huì)計(jì)電算化檔案管理,是擺在我們面前的一個(gè)新課題,需要不斷深入地研究和總結(jié)。
一、高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題
(一)會(huì)計(jì)電算化檔案管理內(nèi)容不夠完整
目前大部分高校雖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但由于對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),因此大多數(shù)高校定期向檔案部門移交的只是打印出來的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,而沒有移交存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和開發(fā)使用的全套電算化會(huì)計(jì)的應(yīng)用軟件程序、系統(tǒng)軟件及文檔資料等。有的高校為了管理需要進(jìn)行了會(huì)計(jì)軟件的升級(jí),而原有的會(huì)計(jì)軟件及資料卻未能及時(shí)進(jìn)行整理歸檔,隨著時(shí)間的推移,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用,會(huì)計(jì)檔案的完整性、安全性就得不到保證。會(huì)計(jì)電算化檔案管理的最終目的是為了提供利用,但這種服務(wù)方式已經(jīng)制約了會(huì)計(jì)電算化檔案的利用,更無法適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化檔案的改革發(fā)展。
(二)會(huì)計(jì)電算化檔案自身存在的問題
1.機(jī)制記賬憑證內(nèi)容不完整。盡管機(jī)制記賬憑證上面已經(jīng)打印了制單、出納、記賬、審核和會(huì)計(jì)主管等,但是卻缺少上述相關(guān)人員的印章或者簽字。作為會(huì)計(jì)憑證,內(nèi)容不完整,責(zé)任不明確。
2.備份打印輸出不及時(shí)。有些高校不及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)電算化形成的賬、表定期打印輸出,過于依賴計(jì)算機(jī)存儲(chǔ),沒有做到將電算化數(shù)據(jù)定期備份。一旦因意外或人為錯(cuò)誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時(shí)間、最小損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)資料,從而影響電算化系統(tǒng)的正常工作。
3.硬件設(shè)施未跟上。由于某些高校受條件限制,沒有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門的會(huì)計(jì)電算化檔案保護(hù)措施;沒有選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,沒有實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
(三)會(huì)計(jì)電算化檔案管理缺乏專門人員
會(huì)計(jì)電算化檔案管理要求管理人員既要懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要懂檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。目前許多高校比較重視教學(xué)和科研的人才引進(jìn),對(duì)檔案的管理不夠重視,有的高校甚至讓非專業(yè)人員管理檔案,遇有上級(jí)主管部門檢查時(shí)忙于應(yīng)付,檔案意識(shí)滯后。個(gè)別高校的檔案室多采用打開柜門,讓財(cái)務(wù)部門的同志自己查閱會(huì)計(jì)檔案,有的甚至沒辦任何手續(xù)就隨意借出檔案查閱,既不符合會(huì)計(jì)檔案管理的要求,也無法滿足高校對(duì)會(huì)計(jì)檔案的信息需求。
(四)會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度有待完善
目前,國家關(guān)于會(huì)計(jì)電算化檔案管理的討論,大多是圍繞《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等幾個(gè)文件,僅對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的基本要求而談,未提及會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題及其防范。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及,會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容增多了,對(duì)環(huán)境的要求提高了,而很多高校沒有認(rèn)識(shí)到這些變化,認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化僅僅是數(shù)據(jù)處理工具的變化,沒有及時(shí)修訂學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒有及時(shí)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化檔案保管人員的崗位職責(zé),也沒有及時(shí)采取相應(yīng)的保障措施來改善會(huì)計(jì)電算化檔案的保管環(huán)境等,會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。會(huì)計(jì)電算化檔案管理中存在的問題越來越突出,原有的管理方式陳舊,不能適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化檔案管理的要求。
二、加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理的對(duì)策
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)檔案的管理意識(shí)
各類檔案設(shè)備的購建,專職檔案管理員崗位的設(shè)置以及檔案
管理制度的出臺(tái),都離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。因此,會(huì)計(jì)人員一方面要大力宣傳國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理規(guī)章,增強(qiáng)大家的會(huì)計(jì)電算化檔案管理意識(shí);另一方面,積極主動(dòng)地爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí),將會(huì)計(jì)電算化檔案管理工作納入學(xué)校整體工作的范圍加以考慮和安排,加大經(jīng)費(fèi)投入,完善硬件環(huán)境,不斷升級(jí)軟件,確保會(huì)計(jì)檔案管理工作順利進(jìn)行。
(二)提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
會(huì)計(jì)檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作,計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及又對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作者提出新的更高的要求,會(huì)計(jì)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力是管好用好會(huì)計(jì)檔案的關(guān)鍵,針對(duì)目前高等學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)中,缺乏既懂檔案管理知識(shí)又精通財(cái)會(huì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才,不能適應(yīng)新形勢下會(huì)計(jì)檔案管理工作需要的情況,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)檔案管理人才培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們盡快掌握現(xiàn)代化的管理方法和技術(shù),不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理水平。
(三)建立和健全會(huì)計(jì)電算化檔案管理的制度體系
國家制定系統(tǒng)的、細(xì)化的會(huì)計(jì)電算化檔案管理辦法,以法規(guī)制度的形式加以強(qiáng)制,在方法上指導(dǎo)各單位的會(huì)計(jì)電算化檔案管理工作,是做好會(huì)計(jì)電算化檔案管理的保障。財(cái)政部、國家檔案局的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第四條規(guī)定“各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便檢查,防止毀損、散失和泄密”;第七條規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度”。筆者認(rèn)為,目前高校可根據(jù)財(cái)政部的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等管理規(guī)章,建立和健全一系列具體的、可操作性的會(huì)計(jì)電算化檔案的管理制度體系,保證會(huì)計(jì)電算化檔案的安全和完整,更好地為決策服務(wù)。具體可以制訂以下制度:
1.建立會(huì)計(jì)電算化檔案管理的定期備份制度。會(huì)計(jì)電算化檔案應(yīng)定期備份到磁性介質(zhì)。一般準(zhǔn)備三套軟盤循環(huán)使用,并設(shè)立備份登記簿,登記備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息。由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算化檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。需要備份的內(nèi)容包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月賬務(wù)文件、報(bào)表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。機(jī)內(nèi)憑證及總分類賬、明細(xì)分類賬、報(bào)表,應(yīng)視同會(huì)計(jì)資料按月做兩套軟盤備份,交會(huì)計(jì)檔案保管員保管。注意應(yīng)采用磁帶、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),盡量少采用軟盤存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案。
2.建立會(huì)計(jì)電算化檔案管理的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化檔案,包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來的書面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管。要保存各版本的檔案備份,并在存儲(chǔ)介質(zhì)的標(biāo)簽上注明軟件的種類和版本號(hào),同時(shí)標(biāo)注與哪個(gè)版本的會(huì)計(jì)軟件相對(duì)應(yīng)。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等賬本。報(bào)表應(yīng)定期打印輸出,并由記賬人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員等相關(guān)人員簽字或蓋章。打印輸出的檔案交會(huì)計(jì)檔案管理員妥為保管,要制定輸出檔案的內(nèi)容、件數(shù)、保管人和使用人的登記制度。
3.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的保管制度。檔案保管員要將備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放在兩個(gè)建筑物內(nèi),即對(duì)所有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份,每份要注明形成檔案的時(shí)間與操作員姓名,并貼上寫保護(hù),貼上封簽,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn),并做好防磁、防火、防潮、防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、刻錄的光盤等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。打印輸出的憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等紙介質(zhì)檔案,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理,但必須有制單人員、記賬人員、審核人員、出納人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等的簽章才能存檔保管,以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證檔案的法律效力。在電子檔案和紙質(zhì)檔案并存管理的體制下,可以在紙質(zhì)檔案的卷內(nèi)目錄“備注”欄中注明相應(yīng)的電子檔案的檔號(hào)及保存地址,以相互對(duì)照利用。
4.建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。每次調(diào)閱,必須有檔案管理人員在場監(jiān)督,根據(jù)調(diào)閱權(quán)限,在調(diào)閱登記簿中詳細(xì)登記調(diào)閱日期、調(diào)閱人員的姓名和部門單位、調(diào)閱理由、調(diào)閱內(nèi)容、歸還日期、審批人員等,不得將保存的會(huì)計(jì)檔案借出。本院教職工來調(diào)閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員同意,由本單位財(cái)會(huì)人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。外單位人員來調(diào)閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案,必須持有單位正式介紹信,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管人員批準(zhǔn)后,由本單位財(cái)會(huì)人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。必須在確保高校會(huì)計(jì)檔案的安全性和完整性前提下,使會(huì)計(jì)電算化檔案得以充分利用。
5.建立電算化軟件內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案管理多用戶、分權(quán)限調(diào)用制
度。針對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案易被修改且不留痕跡的特點(diǎn),在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)注意:對(duì)硬盤上的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)具有相應(yīng)的安全保密措施加以保護(hù);要有用戶設(shè)別控制管理;要有加密的機(jī)內(nèi)操作日志管理,監(jiān)督操作系統(tǒng);要有數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制,防止越權(quán)使用。對(duì)于普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機(jī)密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設(shè)計(jì)原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等,則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設(shè)置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。
6.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的銷毀制度。對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)電算化檔案,由檔案保管人員會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)向單位負(fù)責(zé)人提出銷毀意見,編制銷毀清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案名稱、卷號(hào)、數(shù)量、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容,單位負(fù)責(zé)人在銷毀清冊(cè)上簽署意見。銷毀時(shí),由單位檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門派員監(jiān)銷,并將實(shí)際銷毀內(nèi)容與銷毀清冊(cè)進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)。銷毀后,監(jiān)銷人員要在銷毀清冊(cè)上簽字。對(duì)于保管期滿但涉及債權(quán)債務(wù)未了的、在建工程的、涉外業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)檔案,均不得銷毀。
7.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的立卷制度?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條規(guī)定,各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。高校一般可以根據(jù)檔案保管年限和管理類別進(jìn)行立卷。每年保持檔案順序排列的穩(wěn)定性,沒有國家政策的調(diào)整,一般不予變更。
8.建立會(huì)計(jì)電算化各管理崗位責(zé)任制度。主要內(nèi)容包括:根據(jù)內(nèi)部控制制度的要求設(shè)置各工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);各工作崗位的人員和具體分工;各工作崗位的輪崗辦法;對(duì)各會(huì)計(jì)電算化崗位的考核辦法。保證管理的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
9.建立會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作規(guī)范。系統(tǒng)的管理工作要采取專人負(fù)責(zé)制;提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。
10.建立會(huì)計(jì)電算化檔案移交制度。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。移交時(shí),要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交,接替人員要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。
隨著高校會(huì)計(jì)電算化的不斷深入,高校應(yīng)充分重視會(huì)計(jì)電算化檔案的管理,不斷解決存在的問題?？梢岳脮?huì)計(jì)電算化檔案的數(shù)據(jù)信息,設(shè)計(jì)和建立一套高校管理與決策的支持系統(tǒng),以充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化檔案的再利用。良好的會(huì)計(jì)檔案管理是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是會(huì)計(jì)信息得以充分利用,更好地為決策服務(wù)的保證。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1]財(cái)政部,國家檔案局.會(huì)計(jì)檔案管理辦法.1998.
[2]財(cái)政部.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范.1996.
【摘要】隨著社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)保障體系的不斷完善，醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicalcare)作為國家和社會(huì)向法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者提供預(yù)防和治療疾病、傷殘的費(fèi)用和服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)，已和我們的生活越來越密切。按醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施方式分為2種:一種是國家強(qiáng)制的法定保險(xiǎn)，由政府醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，其目標(biāo)是廣覆蓋，低保障;另一種是由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接保和理賠個(gè)人自愿投保的醫(yī)療保險(xiǎn)。
病案(MedicalRecord)作為一種醫(yī)療檔案是醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人的診斷、檢查、治療、護(hù)理所做的客觀真實(shí)的文字記錄，對(duì)病案科學(xué)合理的管理至關(guān)重要，它已成為醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付和理賠醫(yī)療費(fèi)用的重要依據(jù)。
一、病案的書寫質(zhì)量管理直接影響醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支付和理賠
1.1病案首頁是病人結(jié)束住院診治的總結(jié)，其所反映的信息為測算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率提供較完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為社保機(jī)構(gòu)考評(píng)、監(jiān)督醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平提供了量化指標(biāo)。其書寫要點(diǎn)是應(yīng)填項(xiàng)目必須填寫正確、完整，特別是正確的疾病和手術(shù)操作分類的編碼，關(guān)系到理賠的費(fèi)率。例如臨床上“畸胎瘤”的性質(zhì)一定要根據(jù)病理報(bào)告的描述進(jìn)行良、惡性腫瘤，包括交界惡性腫瘤的區(qū)分。這就要求醫(yī)生要書寫規(guī)范的疾病診斷名稱，疾病編碼人員也要有高度的責(zé)任心和熟練的編碼技術(shù)。
1.2入院記錄包括主訴、現(xiàn)病史、既往史、個(gè)人史、家族史、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查與特殊檢查結(jié)果、診斷、診斷討論、治療計(jì)劃討論。其中現(xiàn)病史、既往史的描述對(duì)涉保理賠至關(guān)重要?，F(xiàn)病史以主訴為主線進(jìn)一步闡述疾病發(fā)病癥狀、體征、時(shí)間和病歷中記錄的重要陽性和陰性表現(xiàn)，治療、檢查經(jīng)過，治療效果等，不應(yīng)出現(xiàn)邏輯性失誤，為鑒定病案的價(jià)值做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。既往史是記錄病人既往的一般健康狀況，急、慢性傳染病史，藥物不良反應(yīng)及過敏史，手術(shù)和嚴(yán)重創(chuàng)傷史及其他重要病史。按發(fā)病時(shí)間順序記載，凡與現(xiàn)病診斷和鑒別診斷有關(guān)的疾病更應(yīng)詳細(xì)記載。所有這些臨床醫(yī)生都應(yīng)認(rèn)真填寫不得有誤，同時(shí)要求患者或其家屬簽字確認(rèn)。有時(shí)會(huì)因臨床醫(yī)生沒有做有關(guān)的病史采集或筆誤，以及患者故意隱瞞造成保險(xiǎn)理賠時(shí)出現(xiàn)糾紛。
1.3手術(shù)和麻醉記錄是手術(shù)全過程的詳細(xì)記錄，包括手術(shù)經(jīng)過，麻醉方法和深度，術(shù)中輸血、輸液，及其他藥物使用情況。在此注意的有兩點(diǎn)：一是記錄要正確、及時(shí)和完整，如麻醉單上術(shù)中輸血情況的記錄是目前血液中心對(duì)輸血引起的丙型肝炎保險(xiǎn)賠償?shù)闹匾罁?jù)之一;二是對(duì)人工材料的植入必須填寫“植入醫(yī)療材料使用登記表”，并詳細(xì)寫明產(chǎn)品名稱、規(guī)格(型號(hào))、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)單位等信息，因?yàn)椴煌娜斯ぶ踩氩牧显卺t(yī)保的支付中是不同的。
1.4醫(yī)囑單是醫(yī)囑的執(zhí)行記錄，分為長期醫(yī)囑和臨時(shí)醫(yī)囑，為醫(yī)保部門審核醫(yī)療費(fèi)用提供準(zhǔn)確信息，有利于患者和醫(yī)保部門共同對(duì)醫(yī)院醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，也為統(tǒng)籌基金的支付和管理提供客觀依據(jù)，以使社保機(jī)構(gòu)能有效控制醫(yī)療費(fèi)用的開支，杜絕浪費(fèi)，確保統(tǒng)籌基金的合理使用。醫(yī)囑單的書寫要做到:(1)正確填寫醫(yī)囑上端病人姓名、病房、床號(hào)、病案號(hào)和頁次。(2)長期醫(yī)囑和臨時(shí)醫(yī)囑的時(shí)間應(yīng)準(zhǔn)確、具體到分。(3)遇有手術(shù)或分娩病例時(shí)，在醫(yī)囑單上劃一紅線，表示線上醫(yī)囑停止執(zhí)行。(4)對(duì)部分醫(yī)囑作廢時(shí)應(yīng)及時(shí)加蓋作廢章，以免引起重復(fù)記帳。
二、病案的完整性管理使醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠有了可靠依據(jù)
殘缺不全的病案，不僅反映醫(yī)療質(zhì)量上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也為臨床診斷和治療的合理性帶來困難，還使教學(xué)和科學(xué)研究工作得不到可靠的資料，同時(shí)對(duì)醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的處理和法律責(zé)任鑒定造成困難和不必要的損失。一份完整的病案是發(fā)揮其使用價(jià)值的必然要素，也是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠的重要依據(jù)。隨著醫(yī)療體制的改革，為了合理使用有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源，各醫(yī)院都普遍提高了病床周轉(zhuǎn)率，減低了病人平均住院天數(shù)，但是，由于一些檢驗(yàn)報(bào)告滯后歸檔，在病人出院時(shí)有時(shí)正式的病理診斷報(bào)告還未完成。這就需要醫(yī)生在得到各種檢驗(yàn)報(bào)告后必須及時(shí)歸入病人的病案中，以使病案的完整性得到保證。例如醫(yī)保機(jī)構(gòu)在對(duì)病人使用白蛋白時(shí)，決定是否支付報(bào)銷的依據(jù)就是病人的血液報(bào)告里的白蛋白指標(biāo)。又如醫(yī)療保險(xiǎn)文件規(guī)定，應(yīng)用抗霉菌藥物必須有霉菌檢出的陽性結(jié)果，否則按自費(fèi)處理。這些都需要以病案中相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果作為依據(jù)。
三、病案的保存和供應(yīng)也影響醫(yī)療保險(xiǎn)的理賠
3.1保證病案及時(shí)提供。病案作為保險(xiǎn)理賠和支付的重要依據(jù)，要求病案管理人員要及時(shí)收回，及時(shí)歸檔(包括整理，裝訂，上架)，堅(jiān)持和完善病案借閱制度，杜絕病案遺失。病案管理工作中的任何疏忽大意，都會(huì)影響病案的正常供應(yīng)，進(jìn)而影響病案的使用包括保險(xiǎn)理賠。為此，我院專門制定了一系列獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任到人，保證病案的及時(shí)收回和避免遺失，取得了良好的效果。
3.2病案的保管也會(huì)影響保險(xiǎn)理賠。如沒有完善、科學(xué)的病案管理，不能提供病案資料將直接影響患者得到合理的賠償。病案保管工作的好壞，直接影響病案的供應(yīng)和使用。因此，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，合理地規(guī)定病案保管期限，并做到病案上架及時(shí)，排列有序，整齊清潔，查找方便，完整無缺，防止損壞丟失。
病案管理工作的根本目的是為醫(yī)院與社會(huì)提供服務(wù)。病案利用是病案管理各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此必須努力提高病案書寫質(zhì)量，科學(xué)合理的管理和保存病案資料，以使病案更好的為醫(yī)院、社會(huì)和患者服務(wù)。