發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:15:12
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程運(yùn)行管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]泵站管理；農(nóng)田水利；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)
中圖分類(lèi)號(hào)：S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)，包括了涉及農(nóng)業(yè)的山、水、田、林、路的綜合治理，其中，防洪、除澇、節(jié)水灌溉、水資源的合理開(kāi)發(fā)利用是其重要組成部分，是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。泵站是農(nóng)田水利工程的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，農(nóng)田水利工程的建設(shè)是重要的內(nèi)容，而中小型泵站在其中扮演著重要的角色。我國(guó)農(nóng)田水利工程中小型泵站的建設(shè)始于上世紀(jì)60年代，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉除澇做出了重要的貢獻(xiàn)，并對(duì)生態(tài)環(huán)境以及其它自然環(huán)境起到了改善作用，且投資小，見(jiàn)效快，使用方便，發(fā)展至今，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的影響。但我國(guó)農(nóng)田水利工程中小型泵站在發(fā)展過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)泵站的管理與維護(hù)保養(yǎng)不夠重視，運(yùn)行多年的泵站往往存在運(yùn)行效率低、能源單耗高的問(wèn)題，甚至一些投入運(yùn)行時(shí)間并不是很長(zhǎng)的泵站也存在著這些問(wèn)題，突顯出泵站在運(yùn)行管理以及維護(hù)方面的弊病?；诖耍瑢?duì)農(nóng)田水利工程中小型泵站的運(yùn)行管理以及維護(hù)問(wèn)題進(jìn)行必要的研究，總結(jié)出一套行之有效的管理與維護(hù)辦法，提高泵站的運(yùn)行效率，是確保我國(guó)農(nóng)田水利工程泵站發(fā)揮應(yīng)有作用的不容忽視的重要工作。
1.農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，從建國(guó)起便對(duì)農(nóng)業(yè)十分重視，為加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，上世紀(jì)50-60年代開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行了一系列的鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策，包括大興水利工程建設(shè)，農(nóng)田水利工程中小型泵站的建設(shè)便是從此時(shí)大規(guī)模開(kāi)始的。中小型泵站的建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，滿(mǎn)足了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉排澇的需求。但由于建設(shè)初期技術(shù)水平的不足，以及要求與標(biāo)準(zhǔn)的落后，使用至今，很多泵站已經(jīng)難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌排需求，特別是對(duì)灌溉上的高要求，這一方面是發(fā)展的變化所致，另一方面的原因也是泵站在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中缺乏維修保養(yǎng)，導(dǎo)致的運(yùn)行效率低，能耗大，灌溉能力減弱所致。而一些新建的農(nóng)田水利泵站由于缺乏完整的規(guī)章制度在管理及維修保養(yǎng)上，也存在著同樣的問(wèn)題。綜合各方面因素分析，我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站主要存在的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面。
1.1 泵站設(shè)計(jì)不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)落后
我國(guó)從上世紀(jì)60-70年代開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)農(nóng)田水利工程中小型泵站，受當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)水平以及技術(shù)條件的限制，設(shè)計(jì)不規(guī)范、配套不合理的問(wèn)題比較突出（雖然在一些新建的泵站中也存在這一問(wèn)題，但屬少見(jiàn)），往往是由人為認(rèn)識(shí)不足或疏忽導(dǎo)致。因此，這一問(wèn)題更多的是歷史問(wèn)題。我國(guó)中小型泵站設(shè)計(jì)不規(guī)范，運(yùn)行可靠性差的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：泵站在功能性的設(shè)計(jì)上較差，也不全面，使得泵站的排灌功能未能充分有效的發(fā)揮；泵站的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)偏低，很多泵站的防洪標(biāo)準(zhǔn)為5-10年一遇，無(wú)法應(yīng)對(duì)如1998年長(zhǎng)江流域的洪澇災(zāi)害；泵站機(jī)泵在設(shè)計(jì)上采用小流量、多臺(tái)數(shù)的方式，對(duì)于管理與維護(hù)來(lái)說(shuō)，增加了難度且存在著能源單耗高，經(jīng)濟(jì)性效益低的問(wèn)題。
1.2 泵站管理水平較低，重建設(shè)而輕管理
就我國(guó)目前農(nóng)田水利中小型泵站的管理來(lái)說(shuō)，普遍存在著“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。在泵站建設(shè)階段往往能夠確保投入，具有較高的重視度，但對(duì)于建成后使用過(guò)程中的管理與維護(hù)，卻往往不夠重視。究其原因，一是泵站的運(yùn)行管理與維護(hù)難度相對(duì)于泵站的建設(shè)要大，且是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的周期，需要投入更多的人力與精力；二是對(duì)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理人員配備不足，管理人員素質(zhì)不高，管理水平較低，隨意性較大，沒(méi)有建立完整的行之有效的規(guī)章制度。由此，造成泵站的經(jīng)營(yíng)效率差且管理混亂的現(xiàn)象。
1.3 泵站設(shè)備陳舊，更新?lián)Q代慢且技術(shù)水平不足
我國(guó)相當(dāng)一部分泵站的使用已經(jīng)達(dá)到了一定的年限，從上世紀(jì)六七十年代建設(shè)的泵站來(lái)說(shuō)，使用至今都已經(jīng)超過(guò)了30多年，設(shè)備的陳舊老化，使得泵站普遍存在著運(yùn)行效率低且能耗較高的問(wèn)題，即使在使用過(guò)程中有過(guò)部分更換，但泵站的更新?lián)Q代速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求的增加，且由于技術(shù)水平的不足，泵站在維護(hù)與更新方面存在著諸多問(wèn)題，導(dǎo)致泵站達(dá)不到良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。
2 農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策
我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理所存在的問(wèn)題，一部分是屬于歷史問(wèn)題，一部分是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)，還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是人的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題的成因，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略，可以很好的提高我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行效率。
2.1 強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理水平
就管理問(wèn)題而言，管理意識(shí)的強(qiáng)化是最重要的，不能從思想上重視管理的重要性，就不能在行為上以及工作中體現(xiàn)出管理的作用。對(duì)于我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行管理來(lái)說(shuō)，很多問(wèn)題都是管理意識(shí)薄弱，管理隨意性大，甚至沒(méi)有管理導(dǎo)致的。因此，要強(qiáng)化泵站管理 人員的管理意識(shí)，開(kāi)展多種宣傳活動(dòng)提高對(duì)于泵站運(yùn)行管理的重視，要從根本上，從思想上解決“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。
在強(qiáng)化管理意識(shí)的基礎(chǔ)上，要著力提高泵站的管理水平，要從制度上形成完善的管理流程，建立健全泵站的的管理機(jī)制，制定切實(shí)可行，行之有效的規(guī)章制度，要用制度約束人的行為，摒棄以人管人的管理模式，讓管理規(guī)章制度成為泵站運(yùn)行管理的無(wú)形之手。
2.2 加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，提高管理人員綜合素質(zhì)
對(duì)于農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行管理來(lái)說(shuō)，日常維護(hù)保養(yǎng)的管理是至關(guān)重要的，也是最容易被忽視的。加強(qiáng)泵站日常維護(hù)保養(yǎng)，要本著養(yǎng)重于修的原則，將日常維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位，才能減少設(shè)備維修，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，提高使用效率的目的。泵站的日常維護(hù)保養(yǎng)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、細(xì)致開(kāi)展的工作，要提高對(duì)日常保養(yǎng)的重視程度，才能有效的落實(shí)到位，具體來(lái)說(shuō)，要保持機(jī)房的清潔無(wú)塵；要定期檢查電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況，對(duì)機(jī)泵的運(yùn)轉(zhuǎn)部件定期保養(yǎng)加油、止水密封，要確保電氣設(shè)備動(dòng)作正常，無(wú)漏電、短路現(xiàn)象，接地可靠；日常維護(hù)保養(yǎng)記錄要詳細(xì)，要做到每周一小查，每月一大查，要每查有記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理；設(shè)備維修要及時(shí)，要徹底，做到不留隱患。
泵站的日常管理維護(hù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，人員的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。要通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵，多層次、多渠道組織泵站全體人員尤其是一線(xiàn)操作人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的提高。在專(zhuān)業(yè)方面，要大力開(kāi)展電工基礎(chǔ)知識(shí)講座，加強(qiáng)泵站運(yùn)行工與維修工的機(jī)械基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高泵站管護(hù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
2.3 大力推進(jìn)泵站的現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電子技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展為泵站的建設(shè)與管理提供更為有力的支撐。因此，應(yīng)用新技術(shù)、新方法對(duì)泵站進(jìn)行管理能夠有效提高泵站的管理水平與管理效率。在條件允許的情況下，泵站應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)泵站監(jiān)測(cè)設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施、通信調(diào)度設(shè)施等管理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù)，提高泵站基礎(chǔ)信息的收集和處理水平。逐步實(shí)現(xiàn)泵站信息監(jiān)控自動(dòng)化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡(luò)化、管理調(diào)度自動(dòng)化，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化建設(shè)。
論文關(guān)鍵詞：生產(chǎn)，信息化，問(wèn)題，人才培養(yǎng)
生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)是通過(guò)有效的資源配置實(shí)現(xiàn)“投入變換產(chǎn)出”功能的綜合體；它是企業(yè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。生產(chǎn)運(yùn)作管理，是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制等一系列管理工作的總稱(chēng)。生產(chǎn)運(yùn)作管理有狹義和廣義之分，廣義的生產(chǎn)運(yùn)作管理不僅包括生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行管理，而且包括生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的定位與設(shè)計(jì)管理，可以認(rèn)為是選擇、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、控制和更新生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的管理活動(dòng)的總和，狹義的生產(chǎn)運(yùn)作管理僅局限于生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行管理，實(shí)際上是以生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)中的生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程為中心對(duì)象。本文的生產(chǎn)管理體制信息化是以狹義的生產(chǎn)動(dòng)作管理系統(tǒng)為研究對(duì)象的。
整個(gè)社會(huì)正在興起一場(chǎng)信息化的浪潮，信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的影響越來(lái)越大，它的影響已深入到企業(yè)的全過(guò)程。不僅影響企業(yè)的技術(shù)，也影響企業(yè)的管理，作為企業(yè)運(yùn)行的核心—生產(chǎn)管理系統(tǒng)受到社會(huì)信息化的影響越來(lái)越大。
一、企業(yè)生產(chǎn)管理信息化的的推動(dòng)作用
1、生產(chǎn)過(guò)程趨向全面自動(dòng)化
工業(yè)時(shí)代的動(dòng)力機(jī)械工具不會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制，缺乏靈活性，不能處理偶然性事件，因此需要?jiǎng)趧?dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮“神經(jīng)系統(tǒng)”的作用，彌補(bǔ)動(dòng)力機(jī)器的缺點(diǎn)。
隨著社會(huì)信息化的推進(jìn)，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、自動(dòng)控制技得到迅速發(fā)展，當(dāng)前生產(chǎn)過(guò)程中使用的工具體系（見(jiàn)圖1）新增加了操縱與控制系統(tǒng)，成為智能化的生產(chǎn)工具。它們能夠在生產(chǎn)者的控制下通過(guò)感測(cè)系統(tǒng)獲取勞動(dòng)對(duì)象的信息，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)傳遞信息，通過(guò)智能系統(tǒng)處理信息。并在此基礎(chǔ)上“再生”與勞動(dòng)對(duì)象打交道的策略信息，再通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把策略信息傳遞給控制系統(tǒng)，后者按照策略信息的指引調(diào)節(jié)和改變勞動(dòng)對(duì)象的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，達(dá)到改變勞動(dòng)對(duì)象的目的，完成生產(chǎn)勞動(dòng)的過(guò)程。在這種生產(chǎn)過(guò)程中，自動(dòng)化的操縱與控制系統(tǒng)克服了機(jī)械化的缺點(diǎn)，能進(jìn)行自動(dòng)控制和調(diào)節(jié)，并能處理各種隨機(jī)事件，使勞動(dòng)者開(kāi)始從直接的生產(chǎn)過(guò)程中退出來(lái)人力資源管理論文，從處于生產(chǎn)第一線(xiàn)的車(chē)間轉(zhuǎn)移到對(duì)控制系統(tǒng)發(fā)出指令的控制室和操縱臺(tái)，從直接的生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)入間接的控制和操作，使生產(chǎn)真正達(dá)到了自動(dòng)化。
2、生產(chǎn)過(guò)程趨向柔性化
生產(chǎn)中使用的靈活的制造系統(tǒng)，在電腦的指揮下，可以通過(guò)自動(dòng)控制和調(diào)節(jié)隨時(shí)改變機(jī)器的行為模式。從而改變產(chǎn)品的款式，根據(jù)不同的需要生產(chǎn)不同型號(hào)的產(chǎn)品。人們把這種生產(chǎn)稱(chēng)為柔性生產(chǎn)。當(dāng)前，隨著社會(huì)信息化的推進(jìn)，電子工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、飛機(jī)工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始廣泛應(yīng)用這種靈活制造系統(tǒng)，工業(yè)時(shí)代盛行的標(biāo)準(zhǔn)化的剛性生產(chǎn)方式正在被靈活的柔性生產(chǎn)方式所取代。其優(yōu)點(diǎn)是既能節(jié)約成本，又可以靈活及時(shí)地滿(mǎn)足市場(chǎng)上多樣化的需求。
3、生產(chǎn)活動(dòng)趨向“分散化”
在機(jī)械化、工業(yè)化的大生產(chǎn)中，生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的各種功能的機(jī)器必須集中在一起，這樣可以縮短生產(chǎn)過(guò)程的空間距離，節(jié)約中間產(chǎn)品的傳遞成本和時(shí)間，機(jī)器的集中決定了勞動(dòng)力的集中，機(jī)器對(duì)勞動(dòng)力的吸收和需要程度決定了勞動(dòng)力的集中規(guī)模。大工廠(chǎng)、大企業(yè)、大城市都是這種集中型生產(chǎn)方式的產(chǎn)物。集中可以有效的利用各種生產(chǎn)要素，收到規(guī)模效益，但超過(guò)了一定的限度就會(huì)造成各種弊端，比如廢氣、廢水、廢物的過(guò)度集中，地區(qū)間勞動(dòng)力需求的不平衡等。
企業(yè)信息化的推進(jìn)和智能化的生產(chǎn)機(jī)器的應(yīng)用，為抑制不斷集中的發(fā)展趨勢(shì)提供了可能，主要原因就在于信息科技的大發(fā)展使機(jī)器的體積不斷縮小，使生產(chǎn)過(guò)程中所需要的勞動(dòng)力的數(shù)量不斷減少。這樣，當(dāng)代企業(yè)在勞動(dòng)力的數(shù)量上、廠(chǎng)房機(jī)器所占據(jù)的空間規(guī)模上都比傳統(tǒng)的制造業(yè)要小。生產(chǎn)管理信息化的不斷發(fā)展，使企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作變的更加順暢，受空間的影響將越來(lái)越小，減少企業(yè)“扎堆”現(xiàn)象。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是個(gè)人擁有計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)進(jìn)入家庭，使得人們可以在家里從事和完成本來(lái)必須到企業(yè)或工廠(chǎng)的車(chē)間、辦公室才能從事的和完成的工作。
總之，由于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，制造業(yè)出現(xiàn)了一系列新的技術(shù)和新的生產(chǎn)方式。在管理信息系統(tǒng)(MIS)的基礎(chǔ)上，采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造(CAD/CAM)，建立計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)；在開(kāi)發(fā)決策支持系統(tǒng)(DSS)的基礎(chǔ)上，通過(guò)人機(jī)對(duì)話(huà)實(shí)施計(jì)劃與控制，從物料資源規(guī)劃(MRP)發(fā)展到制造資源規(guī)劃(MRPⅡ)和企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)；在生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)上，有集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和實(shí)物分銷(xiāo)于一體的適時(shí)生產(chǎn)(JIT)，有不斷消除浪費(fèi)的精良生產(chǎn)，也有供應(yīng)鏈管理中的快速響應(yīng)和敏捷制造，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的并行工程、虛擬企業(yè)和電子商務(wù)等。
二、生產(chǎn)管理信息化過(guò)程中的問(wèn)題
1、信息意識(shí)方面
在制造業(yè)生產(chǎn)信息化的過(guò)程中，生產(chǎn)基層由于有自動(dòng)化的基礎(chǔ)，所以對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)KPI和信息標(biāo)示認(rèn)識(shí)深刻，反而車(chē)間管理層面的信息意識(shí)由于信息應(yīng)用的斷層而顯得信息驅(qū)動(dòng)能力不足、數(shù)據(jù)決策能力薄弱。
信息意識(shí)的一致性是影響生產(chǎn)信息化順利進(jìn)行的重要人文因素。企業(yè)全員對(duì)“生產(chǎn)數(shù)據(jù)如何沉淀為信息，信息如何精煉為情報(bào)”認(rèn)識(shí)越為統(tǒng)一，圖2中三個(gè)區(qū)域的重疊面積越大。
(l)個(gè)人關(guān)心的信息:個(gè)性化的報(bào)告，分析結(jié)果，指標(biāo)等。
(2)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)日常運(yùn)行的信息:生產(chǎn)信息、設(shè)備信息、產(chǎn)品信息、供應(yīng)鏈信息等。
(3)驅(qū)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)先的情報(bào):競(jìng)爭(zhēng)KPI、成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)情報(bào)、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)情報(bào)、行業(yè)最佳實(shí)踐等。教育員工等待信息的輸入已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足解決現(xiàn)代制造中數(shù)據(jù)多、信息有、知識(shí)少、商業(yè)情報(bào)生成慢的矛盾。
2、信息能力方面
現(xiàn)代的信息能力不只體現(xiàn)在獲取信息的能力，而運(yùn)用信息工具的能力、處理信息的能力、創(chuàng)新信息的能力、表達(dá)信息的能力、發(fā)揮信息作用的能力、信息協(xié)作意識(shí)與能力、信息免疫能力同樣都非常重要。對(duì)生產(chǎn)運(yùn)作管理人員而言，獲得信息已經(jīng)沒(méi)有任何問(wèn)題。挑戰(zhàn)是如何關(guān)聯(lián)商業(yè)要素，并利用信息加速?zèng)Q策，提升各項(xiàng)管理水平。
3、信息責(zé)任方面
舉個(gè)例子，操作員修改原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)從而掩蓋操作錯(cuò)誤。生產(chǎn)管理人員修改原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)從而得到更好生產(chǎn)性能評(píng)價(jià)；質(zhì)量管理人員拷貝歷史質(zhì)量數(shù)據(jù)從而減少工作量；管理層修
改原始數(shù)據(jù)使得企業(yè)生產(chǎn)看起來(lái)更加符合環(huán)保安全生產(chǎn)的要求；或者通過(guò)修改統(tǒng)計(jì)模型博得更多投資者的青睞。我們既然認(rèn)識(shí)信息對(duì)企業(yè)責(zé)任的重要性，就應(yīng)該實(shí)行與信息和信息技術(shù)相關(guān)的符合倫理道德的行為，在追求和形成信息的過(guò)程中參與有誠(chéng)信的團(tuán)隊(duì)合作。
4、信息化目標(biāo)方面
生產(chǎn)信息化，尤其是制造業(yè)生產(chǎn)信息化的核心目標(biāo)是建立解決生產(chǎn)能力與客戶(hù)要求的主要矛盾的手段。在IndustryWeek制造業(yè)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)“在給生產(chǎn)運(yùn)行帶來(lái)有的所有挑戰(zhàn)中，客戶(hù)的要求和成本的增加名列前茅。在這樣的環(huán)境之下，工作的連續(xù)改善和效率提升已經(jīng)不再是可選方案，而是參與競(jìng)爭(zhēng)的必備能力。”
通過(guò)建立以下為核心的生產(chǎn)信息化目標(biāo)，才能建立參與競(jìng)爭(zhēng)必備能力。生產(chǎn)建模：建立產(chǎn)品模型，建立工廠(chǎng)模型，建立生產(chǎn)事件模型人力資源管理論文，建立工序模型。通過(guò)這些模型建立設(shè)備變量，連接控制系統(tǒng)激活數(shù)字化工廠(chǎng)。生產(chǎn)執(zhí)行：詳細(xì)計(jì)劃、排程及變更、批次執(zhí)行、批次分析、批次跟蹤等。性能分析：根據(jù)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)更新產(chǎn)品在生產(chǎn)線(xiàn)上的變化和移動(dòng)；手自動(dòng)從控制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)捕獲生產(chǎn)信息、消耗信息、質(zhì)量信息、質(zhì)量失控報(bào)警、OEE、生產(chǎn)灰色區(qū)域判別、停機(jī)跟蹤等、連續(xù)計(jì)算等。其他信息系統(tǒng)整合:與其他系統(tǒng)如ERP的數(shù)據(jù)和信息的整合。
三、面向生產(chǎn)管理信息化的人才培養(yǎng)創(chuàng)新
1、現(xiàn)代生產(chǎn)運(yùn)作管理人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新
現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作管理人才培養(yǎng)模式，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾種:
①高等教育培養(yǎng)方式。這種方式由高校開(kāi)設(shè)工商管理專(zhuān)業(yè)，以培養(yǎng)生產(chǎn)運(yùn)作管理人才。培養(yǎng)的人才理論功底扎實(shí)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且理論容易脫離實(shí)際，畢業(yè)后無(wú)法馬上從事制造業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作管理崗位的工作。
②各類(lèi)培訓(xùn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班的培養(yǎng)方式。這類(lèi)模式是由專(zhuān)門(mén)的從事人力資源咨詢(xún)培訓(xùn)的公司開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班來(lái)培養(yǎng)生產(chǎn)運(yùn)作管理人才。這種方式專(zhuān)門(mén)針對(duì)制造業(yè)某個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)運(yùn)作管理人才組織培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容注重實(shí)用性和針對(duì)性，且培訓(xùn)方式靈活、程序簡(jiǎn)單，故可以迅速培養(yǎng)大批生產(chǎn)運(yùn)作管理人才。
但這種方式培養(yǎng)出來(lái)的人才往往由于培訓(xùn)周期短而使得理論功底不夠扎實(shí)，更關(guān)鍵的是各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，水平不一，無(wú)法對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行控制，培訓(xùn)的內(nèi)容也各不相同，培養(yǎng)出的人才良莠不齊，也嚴(yán)重阻礙了各地生產(chǎn)運(yùn)作管理人才的交流。
③企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)方式。一些有實(shí)力和眼光的企業(yè)通過(guò)定期對(duì)其生產(chǎn)運(yùn)作管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得生產(chǎn)運(yùn)作管理人員能夠掌握最新的生產(chǎn)運(yùn)作管理知識(shí)和技巧，從而提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)實(shí)力。像海爾公司的海爾大學(xué)、摩托羅拉公司的摩托羅拉大學(xué)等一些著名公司的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都定期對(duì)其管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。另外也有一些企業(yè)與高校合作對(duì)其管理人員進(jìn)行委托培養(yǎng)。這種培養(yǎng)方式對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作管理人員素質(zhì)的提高很有益處。
鑒于以上三種模式的不足，我們認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、地方政府之間的合作，整合各方資源，優(yōu)化辦學(xué)體制與機(jī)制，建立國(guó)家教育培養(yǎng)體系、企業(yè)培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、地方政府培訓(xùn)相結(jié)合的生產(chǎn)運(yùn)作管理人才綜合培養(yǎng)體系，是培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展所急需的復(fù)合型生產(chǎn)運(yùn)作管理人才的有效途徑。
2、現(xiàn)代生產(chǎn)運(yùn)作管理人才培養(yǎng)知識(shí)體系的創(chuàng)新
現(xiàn)代制造業(yè)人才培養(yǎng)必須依據(jù)一套完整的課程體系使得從關(guān)鍵技能工到工廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)都有一套不同生產(chǎn)崗位應(yīng)該掌握的知識(shí)理念和方法工具。制造業(yè)通用生產(chǎn)管理能力國(guó)際培訓(xùn)課程暨國(guó)際生產(chǎn)管理師培訓(xùn)課程體系(IMMP)就是一套系統(tǒng)的制造業(yè)人才發(fā)展的培養(yǎng)體系，它將生產(chǎn)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)分為四個(gè)層次：第一層為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總體管理：包括生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)；生產(chǎn)活動(dòng)的計(jì)劃與控制；生產(chǎn)活動(dòng)的評(píng)價(jià)進(jìn)程方法；生產(chǎn)活動(dòng)的問(wèn)題解決；第二層為中間環(huán)節(jié)制造與采購(gòu)管理，包括制造活動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)；制造活動(dòng)的計(jì)劃與控制；制造活動(dòng)的進(jìn)程方法；制造活動(dòng)的問(wèn)題解決；第三層為工作崗位的管理，包括工作崗位的基礎(chǔ)知識(shí)；工作崗位的計(jì)劃與控制；工作崗位的進(jìn)程方法；工作崗位的問(wèn)題解決；第四層為基本作業(yè)指導(dǎo)與自我管理，包括生產(chǎn)活動(dòng)的一般常識(shí)；正確作業(yè)的進(jìn)程方法；作業(yè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)；作業(yè)問(wèn)題的改進(jìn)方法。
IMMP課程體系涉及到制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括：一個(gè)理念(價(jià)值最大化)，兩個(gè)流程(生產(chǎn)對(duì)象的流程、生產(chǎn)主體的流程)，三個(gè)步驟(計(jì)劃、控制、評(píng)價(jià))，三個(gè)環(huán)節(jié)(設(shè)計(jì)、規(guī)劃、制造)，四項(xiàng)作業(yè)(加工、檢驗(yàn)、搬運(yùn)、倉(cāng)庫(kù))，四種職能(生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、人事)，五個(gè)要素(人、機(jī)、料、法、環(huán))和五個(gè)目標(biāo)(質(zhì)量、數(shù)量、交貨期、成本、安全)。我們相信，隨著IMMP課程體系在我國(guó)的推廣，以及對(duì)具有中國(guó)特色的生產(chǎn)管理理論的研究和相關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，將會(huì)有效地解決生產(chǎn)管理信息化條件下生產(chǎn)運(yùn)作管理人才的培養(yǎng)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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述職報(bào)告是檢驗(yàn)我們工作的試金石，從一份述職報(bào)告中可以看出你一年的工作狀況是否合理有序的進(jìn)行。下面就讓小編帶你去看看設(shè)備主管半年個(gè)人總結(jié)報(bào)告范文3篇，希望能幫助到大家!
設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告1
今年以來(lái)，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)設(shè)備全體員工的共同努力，公司的設(shè)備管理工作有了較大的起色，設(shè)備管理水平躍上了一新的臺(tái)階。現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到和超過(guò)公司下達(dá)的目標(biāo)計(jì)劃
1、設(shè)備管理主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：
2、設(shè)備事故情況：
二、一年來(lái)所做的主要設(shè)備管理工作：
首先，我們健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，有效開(kāi)展設(shè)備點(diǎn)檢定修：
1、按點(diǎn)檢定修管理模式，完善點(diǎn)檢管理體系，各主體生產(chǎn)單位設(shè)立點(diǎn)檢站，確立了點(diǎn)檢站長(zhǎng)為二級(jí)主管的管理職責(zé)，對(duì)各二級(jí)主體單位的點(diǎn)檢體系重新進(jìn)行了確認(rèn)，并從人員配備、職責(zé)分工及作業(yè)效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查與改進(jìn)。
2、逐步推行點(diǎn)檢作業(yè)規(guī)范化，建立維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢修(隱患整改)的工時(shí)工序進(jìn)行了跟蹤管理，工時(shí)工序表已成為點(diǎn)檢作業(yè)的一項(xiàng)基本記錄。
3、逐步建立了各主要設(shè)備定修模型，按模型組織實(shí)施，初步確立了大高爐等設(shè)備的定修周期。
第二，積極開(kāi)展TPM全員設(shè)備管理活動(dòng)，在全公司推行六位一體的TPM管理模式：
1、組建維修工程師協(xié)會(huì)、技師協(xié)會(huì)，完善運(yùn)作機(jī)制，
充分發(fā)揮其在全員設(shè)備管理工作中的作用。
2、上半年，機(jī)動(dòng)部組織有關(guān)人員收集編寫(xiě)，并印制了《設(shè)備管理常識(shí)》宣傳冊(cè)共1800份，并于6月15日前下發(fā)到公司各單位，做到了設(shè)備管理(技術(shù))人員人手一冊(cè)，各生產(chǎn)和維修班組每班一冊(cè);
3、7月份，機(jī)動(dòng)設(shè)備部組織對(duì)各單位上半年的設(shè)備管理工作進(jìn)行了檢查，并從中評(píng)選取以下5個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)單位：點(diǎn)檢管理先進(jìn)：轉(zhuǎn)爐煉鋼廠(chǎng)、管理先進(jìn)：棒材二廠(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)：型材廠(chǎng)、定修管理先進(jìn)：制氧廠(chǎng)、培訓(xùn)管理先進(jìn)：檢修廠(chǎng)。
4、7月中旬至8月下旬，每晚在____電視臺(tái)黃金時(shí)間段(“今日新聞”后)播出設(shè)備管理知識(shí)問(wèn)，積極向公司職工宣傳設(shè)備管理知識(shí);8月份，在____電視臺(tái)推出“創(chuàng)新設(shè)備管理”欄目，向廣大職工宣傳報(bào)道公司設(shè)備管理方面的最新動(dòng)態(tài);
5、7月下旬至8月下旬，與____電視臺(tái)合作，推出設(shè)備管理知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，公司共有5000余人次積極參與了此項(xiàng)活動(dòng)，并通過(guò)抽獎(jiǎng)的形式從中抽出了300名幸運(yùn)的參與者，每位參與者均獲得了一份獎(jiǎng)品，許多二級(jí)單位認(rèn)真組織，積極參與了此次活動(dòng)，其中：帶鋼廠(chǎng)、燒結(jié)廠(chǎng)、制氧廠(chǎng)等三個(gè)單位分別獲得此次活動(dòng)的一、二、三等獎(jiǎng)。
6、下半年以來(lái)，由機(jī)動(dòng)部組織，各單位均開(kāi)展了一系列的隱患排查和整改工作，如對(duì)公司電纜隧道的隱患排查、對(duì)公司各工業(yè)排水溝的隱患排查等，同時(shí)各主要生產(chǎn)單位均開(kāi)展了動(dòng)力設(shè)備的反事故演習(xí)活動(dòng);
7、8月下旬，機(jī)動(dòng)部組織開(kāi)展了設(shè)備管理知識(shí)競(jìng)賽初賽，各單位均積極參與了此次競(jìng)賽，部分單位如帶鋼廠(chǎng)等還在本單位內(nèi)部預(yù)先組織了選拔賽，初賽參賽隊(duì)達(dá)29個(gè);通過(guò)初賽，有6個(gè)參賽隊(duì)進(jìn)入了最后的決賽。決賽于____月13日上午在科協(xié)的科技講座室舉行，公司______副總經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)看了此次決賽。最后倉(cāng)儲(chǔ)部獲得此次競(jìng)賽的一等獎(jiǎng)，熱電廠(chǎng)、檢修廠(chǎng)獲得二等獎(jiǎng)，轉(zhuǎn)爐煉鋼廠(chǎng)、動(dòng)力廠(chǎng)、汽運(yùn)公司獲得三等獎(jiǎng)，燒結(jié)廠(chǎng)、技術(shù)中心獲得此次競(jìng)賽的組織獎(jiǎng)。
8、20____年____月開(kāi)始，由機(jī)動(dòng)設(shè)備部組織開(kāi)展了設(shè)備管理論文征集活動(dòng)，各單位投稿都非常踴躍，共收到論文56篇。經(jīng)過(guò)初審和評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審，共有____篇論文進(jìn)入了20____年12月3日舉行的論文會(huì)。最后，《小方坯連鑄機(jī)結(jié)晶器水泵改造》、《熱電廠(chǎng)1#電動(dòng)風(fēng)機(jī)軸承振動(dòng)大原因分析及處理》、《變位五瓣解決VG554空壓機(jī)振動(dòng)問(wèn)題》等論文分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。
第三，抓好其他設(shè)備管理基礎(chǔ)工作：
1、設(shè)備管理工作隨時(shí)緊跟裝備的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)
完成了大高爐、大焦?fàn)t、熱軋薄板、三煉鋼3#轉(zhuǎn)爐等新上設(shè)備ABC分類(lèi)，并對(duì)設(shè)備三大規(guī)程進(jìn)行了全面清理與完善。
2、完成組織制訂和審定新上設(shè)備的點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立與完善公司級(jí)重要設(shè)備(A類(lèi)設(shè)備)的技術(shù)檔案，強(qiáng)化技術(shù)狀態(tài)管理與全過(guò)程管理。
3、組織修訂了《____設(shè)備管理?xiàng)l例》、《液壓、設(shè)備管理制度》、《設(shè)備檢修管理制度》等各類(lèi)設(shè)備管理相關(guān)制度。
三、加大設(shè)備系統(tǒng)培訓(xùn)工作力度，促進(jìn)了全員設(shè)備管理整體水平的提高。
1、我部與人力資源部共同組織，在主體生產(chǎn)單位開(kāi)展了設(shè)備檢修及操作人員的培訓(xùn)工作，并組織進(jìn)行了對(duì)專(zhuān)職點(diǎn)檢人員的兩期集中培訓(xùn)。上半年已完成全部主體生產(chǎn)單位崗位操作人員的培訓(xùn)和考核驗(yàn)收工作。
2、組織編制了《設(shè)備管理常識(shí)》宣傳冊(cè)，并已下發(fā)到各二級(jí)單位的每個(gè)班組，并做到班組每班一冊(cè)，設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)、管理人員人手一冊(cè)。
3、組織編印了《設(shè)備相關(guān)事故案例》一書(shū)2500冊(cè)，下發(fā)各二級(jí)單位。
四、穩(wěn)定設(shè)備狀況，防止惡性事故的發(fā)生，設(shè)備事故數(shù)量與去年同期相比大幅度減少。
1、組織維修工程師、技師協(xié)會(huì)有關(guān)技術(shù)人員，及時(shí)處理和解決了一煉鋼廠(chǎng)一次除塵風(fēng)機(jī)故障;熱電廠(chǎng)1#電動(dòng)風(fēng)機(jī)故障;6#高爐旋風(fēng)除塵器開(kāi)裂故障;鋼渣公司2臺(tái)球磨機(jī)故障。避免了設(shè)備事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)隱患排查和整改工作，已完成對(duì)公司大部分排水系統(tǒng)的排查整改;完成雙菱實(shí)業(yè)公司水塔山山體滑坡、倉(cāng)儲(chǔ)部輕油罐銹蝕滲漏等重大隱患整改。
3、對(duì)公司主要電纜遂道存在的隱患進(jìn)行了徹底整改，排水、防水能力得到提高。
4、組織安排完成全公司的防雷設(shè)施檢測(cè)工作，并對(duì)公司生產(chǎn)區(qū)的排水管、溝進(jìn)行了全面清理，對(duì)老區(qū)____KV電網(wǎng)存在的諧波危害進(jìn)行了徹底的治理，較好地改善了電網(wǎng)的電壓質(zhì)量。
5、組織編制了公司各主要關(guān)鍵設(shè)備的事故應(yīng)急處理預(yù)案。
五、認(rèn)真做好____年的冶煉片年檢工作
____年度冶煉片年檢從20____年3月8日開(kāi)始，歷時(shí)20天，計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目465項(xiàng)，實(shí)際完成465項(xiàng)，計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)率達(dá)____%。
此次年檢集中停產(chǎn)20小時(shí)。集中停產(chǎn)期間，6#高爐、3座小高爐、熱軋板廠(chǎng)、燒結(jié)高料倉(cāng)系統(tǒng)、3座轉(zhuǎn)爐、2臺(tái)連鑄機(jī)以及一煉鋼廠(chǎng)、3個(gè)軋鋼廠(chǎng)均全部停產(chǎn)檢修，時(shí)間緊，工作量大。
設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告2
20____年我調(diào)任建安分公司的設(shè)備管理員，在分公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)我不懈地努力，千方百計(jì)地想辦法。使建安分公司的設(shè)備管理取得了好的成績(jī)，設(shè)備管理上了一個(gè)臺(tái)階。并實(shí)現(xiàn)收入租金58191.21元，賠償金113624.50元，全年共創(chuàng)收金額合計(jì)達(dá)171815.71元，為公司的增產(chǎn)增效做出了貢獻(xiàn)。
為了貫徹公司《關(guān)于開(kāi)展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，我及時(shí)與分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)系，編制安分公司的設(shè)備管理自查自改計(jì)劃，并制定了設(shè)備管理自查自改時(shí)間表，遂一實(shí)施并取得了收效：
全年共組織機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計(jì)7次。
1、檢查活動(dòng)焊機(jī)16臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)6臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛5臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，吊車(chē)1臺(tái)，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺(tái)。查出問(wèn)題34項(xiàng)。
2、檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。
機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)，共整改8項(xiàng)問(wèn)題。
整改設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。
9月28日：
(1)機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛2臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)10項(xiàng)問(wèn)題，都已整改。
(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問(wèn)題已整改。
為了貫徹公司《關(guān)于開(kāi)展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，分公司領(lǐng)導(dǎo)予以了高度重視，及時(shí)成立了以建安分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理員為籠頭，生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、各班組長(zhǎng)為骨干的設(shè)備管理大檢查自查自改小組，制定了設(shè)備管理自查自改時(shí)間表，遂一實(shí)施并取得了收效：
9月16日，對(duì)建安分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計(jì)。檢查活動(dòng)焊機(jī)16臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)6臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛5臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，吊車(chē)1臺(tái)，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺(tái)。查出問(wèn)題34項(xiàng)。
9月22日，檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。
9月23日，機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)，共整改8項(xiàng)問(wèn)題。
9月27日，整改設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。
9月28日：
(1)機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛2臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)10項(xiàng)問(wèn)題，都已整改。
(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問(wèn)題已整改。
10月28日以公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部為籠頭的設(shè)備檢查小組對(duì)我分公司開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理檢查或管理臺(tái)帳、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料檢查，檢查結(jié)果如下：
一、現(xiàn)場(chǎng)檢查分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具5臺(tái)：活動(dòng)焊機(jī)3臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)1臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛1臺(tái)，查出問(wèn)題10項(xiàng)。
二、檢查分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。
1、無(wú)年初設(shè)備年購(gòu)計(jì)劃。
2、無(wú)操作手持證上崗管理臺(tái)帳。
3、分公司組織結(jié)構(gòu)圖，設(shè)備管理員名稱(chēng)不符。
4、技術(shù)檔案，一、二級(jí)保養(yǎng)記錄不完整。
三、檢查組提出的問(wèn)題：
1、查出的不合格項(xiàng)全部盡快整改。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)(一人一機(jī))明細(xì)表，真實(shí)反映分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)缺員狀況。
20____年我們雖然取得了好的成績(jī)，但20____年租賃經(jīng)營(yíng)工作會(huì)有更多的艱難險(xiǎn)阻，困難依然存在。但是，我們決心在20____年新的一年里以更新的姿態(tài)、更加倍的努力工作，創(chuàng)造出更好成績(jī)。為路橋工程公司作出更大的貢獻(xiàn)。
設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告3
20____年已經(jīng)過(guò)去，設(shè)備管理工作在燃?xì)饧瘓F(tuán)專(zhuān)業(yè)化管理模式下，公司較全面完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。一年來(lái)，在集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指引下，全公司員工緊緊圍繞“1144111”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，快速地步入了燃?xì)庠O(shè)備專(zhuān)業(yè)化管理道路，進(jìn)一步加強(qiáng)了設(shè)備管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化了設(shè)備信息的基礎(chǔ)管理、檔案建設(shè)，切實(shí)開(kāi)展節(jié)能減耗、降低成本促效益，設(shè)備管理工作上了新臺(tái)階。
一、20____年工作成績(jī)主要從“一完成”、“二接軌”、“三成果”來(lái)概括。
一完成：公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《20____年設(shè)備管理工作計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)》的內(nèi)容和要求，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，通過(guò)全公司員工共同努力，設(shè)備管理完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。
1全年主要生產(chǎn)設(shè)備完好率99%。
2.特種設(shè)備完好率達(dá)到100%。
3.全年設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施動(dòng)、靜密封點(diǎn)泄露率控制在1‰以?xún)?nèi)。
4.特種設(shè)備注冊(cè)登記率100%。
5.特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%。
6.設(shè)備中修完成率為100%(今年無(wú)設(shè)備大修)。
7.重大設(shè)備事故為零。
8.設(shè)備新度系數(shù)為84.38%，大于去年的值。
9.按要求開(kāi)展了設(shè)備普查和管網(wǎng)普查工作，并建立了設(shè)備管理臺(tái)賬和管網(wǎng)臺(tái)賬，設(shè)備固定資產(chǎn)臺(tái)賬較完整，設(shè)備技術(shù)參數(shù)錄入較好，帳、物、卡相符。
9.1設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施固定資產(chǎn)原值為66296975.63元和凈值為55939802.07元;
9.2應(yīng)用設(shè)備管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出設(shè)備總臺(tái)數(shù)2465臺(tái)，其中調(diào)壓箱1834臺(tái)，閥門(mén)221臺(tái)。由于62臺(tái)調(diào)壓柜產(chǎn)權(quán)屬于客戶(hù)，所以還沒(méi)有錄入系統(tǒng)。
9.3管網(wǎng)總長(zhǎng)度數(shù)為313.174公里，其中高中壓管網(wǎng)長(zhǎng)度為183.814公里，低壓管網(wǎng)長(zhǎng)度為129.36公里。
10.設(shè)備購(gòu)置按程序和制度辦事，全年未發(fā)生物計(jì)劃購(gòu)置或不符合審批流程開(kāi)支情況。公司按時(shí)上報(bào)設(shè)備管理和能源消耗管理各類(lèi)報(bào)表及資料。
二接軌：管理模式接軌和管理體系接軌。
通過(guò)20____年和20____年與集團(tuán)磨合，在集團(tuán)公司有力領(lǐng)導(dǎo)下，公司設(shè)備管理部門(mén)員工做了大量艱辛的工作，今年“二接軌”局面實(shí)來(lái)不易!
1、中梁山燃?xì)夤咀詮?986年成立以來(lái)，一直按照煤炭行業(yè)粗礦式管理。20____年開(kāi)創(chuàng)了中梁山燃?xì)夤景l(fā)展歷史的新紀(jì)元，公司與集團(tuán)快速磨合，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，20____年步入了燃?xì)庑袠I(yè)精細(xì)化管理，整個(gè)設(shè)備管理上了一個(gè)全新的臺(tái)階。
(1)采用了升級(jí)后的設(shè)備管理軟件，使信息化管理和臺(tái)帳管理更加先進(jìn)，大大提高了管理效率。
(2)設(shè)備分類(lèi)更加科學(xué)化，便于了公司今后設(shè)備管理。
(3)設(shè)備編號(hào)、設(shè)備建卡更加精細(xì)化。
(4)設(shè)備管理目標(biāo)更加明確化。
(5)考核體系更加專(zhuān)業(yè)化。
2、公司未進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)以前，采用了煤炭行業(yè)粗礦式管理模式，也是一種幾乎沒(méi)有集中控制的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型。進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)后，設(shè)備管理體系也發(fā)生了根本性改變，年初對(duì)全年設(shè)備管理工作有計(jì)劃、有安排，年中對(duì)工作有跟蹤、有糾正，年終對(duì)安排有檢查、有終結(jié)。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備管理工作高度重視，進(jìn)一步完善了管理部門(mén)、管理班組、管理員組成的設(shè)備管理體系，形成了臺(tái)臺(tái)設(shè)備、條條管線(xiàn)、個(gè)個(gè)閥門(mén)、塊塊儀表有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備、主要生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行管理，杜絕一切因巡查、維修、保養(yǎng)不當(dāng)而引發(fā)的設(shè)備事故和安全事故。
公司每月至少有一次設(shè)備管理專(zhuān)題工作會(huì)，一季度有一次設(shè)備操作、維護(hù)、檢修和新技術(shù)培訓(xùn)。
三成果：通過(guò)努力，設(shè)備管理從制度、安全運(yùn)營(yíng)、節(jié)能減排上都取得了可喜的成績(jī)。
1、進(jìn)一步完善了設(shè)備管理制度。中梁山燃?xì)夤緝?chǔ)配站運(yùn)行模式不同集團(tuán)公司其他氣站，相對(duì)來(lái)說(shuō)設(shè)備要復(fù)雜一些，多年來(lái)，公司設(shè)備管理重點(diǎn)也是在儲(chǔ)配站，所以?xún)?chǔ)配站里面設(shè)備管理制度、設(shè)備操作流程比較完善。進(jìn)入集團(tuán)后，設(shè)備管理定義更加明確，管理范圍更加廣泛，相應(yīng)拿入設(shè)備管理范疇的設(shè)備管理制度不完善。公司領(lǐng)導(dǎo)提前到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在集團(tuán)設(shè)備管理辦法的指引下，在較短時(shí)間內(nèi)完成了設(shè)備管理制度、操作流程、設(shè)備管理員工作職責(zé)、臺(tái)帳的建立以及資料的歸檔工作，實(shí)現(xiàn)了定人、定機(jī)、定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行公司多年來(lái)交接班制度。
2、設(shè)備安全運(yùn)行管理一直是公司的頭等大事，堅(jiān)持設(shè)備安全運(yùn)行管理工作常抓不懈。繼續(xù)完善各項(xiàng)設(shè)備操作流程。繼續(xù)實(shí)行重大設(shè)備責(zé)任事故(含重大交通事故)一票否決制。繼續(xù)開(kāi)展重大節(jié)假日、半年和年終的設(shè)備安全大檢查，對(duì)發(fā)生的設(shè)備事故按照“四不放過(guò)”的原則處理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理工作考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，考核到位，獎(jiǎng)懲斗硬。
(1)節(jié)約成本
①對(duì)已損壞價(jià)格昂貴的部件進(jìn)行分解修理，使修理工作細(xì)致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復(fù)設(shè)備，避免直接更換新的部件。
②減少設(shè)備維修次數(shù)，提前主動(dòng)預(yù)防故障發(fā)生。
(2)降低事故發(fā)生率
①設(shè)備一旦有異常情況，維修人員及時(shí)分析原因，找出解決方案，從而避免事故的發(fā)生。
②進(jìn)行保養(yǎng)管控，制定設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，并安排落實(shí)設(shè)備保養(yǎng)工作，通過(guò)變更保養(yǎng)頻次保證設(shè)備使用性能，減少機(jī)臺(tái)故障和停機(jī)時(shí)間，保證機(jī)臺(tái)正常生產(chǎn)運(yùn)行。
③加大主動(dòng)巡查力度，提前消除隱患，減少故障發(fā)生率。
3、積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，并取得不錯(cuò)成績(jī)。
①工會(huì)積極開(kāi)展“五小”及合理化建議，部門(mén)員工積極開(kāi)動(dòng)腦筋，出現(xiàn)了百花齊放的局面。特別是儲(chǔ)配站員工在20____年3月將山水引入儲(chǔ)配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個(gè)月為公司節(jié)約工業(yè)用水1400噸左右，直接經(jīng)濟(jì)效益63700元。
礦井瓦斯氣的利用，本身就是節(jié)能減排的例子，這里就不詳加描述。
二、亮點(diǎn)與不足
1.亮點(diǎn)工作
①設(shè)備運(yùn)行正常，未發(fā)生一起事故。
②設(shè)備和管網(wǎng)普查，爭(zhēng)提前，抓主動(dòng)，設(shè)備提前完成任務(wù)，管網(wǎng)普查超前超額完成任務(wù)。管網(wǎng)普查按集團(tuán)步伐，需要三年時(shí)間完成任務(wù)，我公司只需兩年時(shí)間完成任務(wù)。
③提倡全員行動(dòng)，積極開(kāi)展員工主動(dòng)性，采納合理化建議。儲(chǔ)配站員工在20____年3月將山水引入儲(chǔ)配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個(gè)月為公司節(jié)約63700元。這是最有力的說(shuō)服力。
2.存在的不足
①本質(zhì)性安全意識(shí)和理念沒(méi)有完全到位，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);二是標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)習(xí)慣未有效養(yǎng)成;三是對(duì)資料的建立、收集和歸集不到位。
②、記錄不夠詳細(xì)，臺(tái)帳建立還不完善。
③用戶(hù)產(chǎn)權(quán)調(diào)壓柜管理權(quán)未移交，因此沒(méi)有建立這部分調(diào)壓柜的檔案;對(duì)設(shè)備組件概念不清晰，存在設(shè)備組件沒(méi)有維護(hù)等問(wèn)題。
三、對(duì)20____年度設(shè)備管理工作的建議
1、加大對(duì)基層單位設(shè)備管理體系的培訓(xùn)和多下基層單位對(duì)設(shè)備管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2、設(shè)備管理體系需完善。現(xiàn)在有了設(shè)備管理辦法和設(shè)備管理軟件，但缺少生產(chǎn)、辦公等設(shè)備具體管理規(guī)定。
1、知識(shí)管理
知識(shí)管理即對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理，包括知識(shí)的創(chuàng)造、獲取、重組、共享、存儲(chǔ)、整合、利用及開(kāi)發(fā)等活動(dòng)和過(guò)程。[21]在企業(yè)組織中，知識(shí)不僅存在于文件中，[22]也嵌入于組織程序、慣例、規(guī)范、文化中，[23]還嵌入于增加組織價(jià)值的信息之中，[24]甚至嵌入于組織的物質(zhì)資產(chǎn)之中。由此，知識(shí)觀(guān)理論認(rèn)為企業(yè)在本質(zhì)上可抽象為一個(gè)知識(shí)要素的集合體。由于呈現(xiàn)的形式豐富、多樣且復(fù)雜，因而知識(shí)在理論上往往因視角的不同而劃分為不同的認(rèn)知類(lèi)別。在諸多的認(rèn)知分類(lèi)中，最有影響力的莫過(guò)于OECD和Polanyi的分類(lèi)方式。OECD[25]將知識(shí)進(jìn)行分類(lèi)即關(guān)于如何做的知識(shí)；知道誰(shuí)有知識(shí)（Know-who），即知道誰(shuí)擁有需要的知識(shí)。Polanyi[26]將知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，前者可以用書(shū)面文字、圖表或數(shù)學(xué)公式加以表述，后者是難以系統(tǒng)言述的知識(shí)，是個(gè)人的、受特定情境限制的、能夠感知卻難以表達(dá)的知識(shí)，二者都是構(gòu)成知識(shí)的不可分離的有機(jī)組成部分。Nonaka和Takeuchi[27]認(rèn)為，顯性知識(shí)和隱性知識(shí)并非完全獨(dú)立，二者能夠相互作用、互相轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化的過(guò)程實(shí)際就是知識(shí)創(chuàng)造的過(guò)程，有四種基本的轉(zhuǎn)化模式：社會(huì)化、外部化、組合化和內(nèi)部化，即著名的SECI模型（見(jiàn)圖1）。不過(guò)，隱性與顯性并非絕對(duì)的涇渭分明，因?yàn)榇蟛糠种R(shí)都同時(shí)具有隱性和顯性的成分，只是程度上的差異而已，從顯性知識(shí)到隱性知識(shí)可以構(gòu)成一個(gè)連續(xù)的譜系。
2、技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)新的概念始自熊彼特，[28]認(rèn)為“創(chuàng)新”就是建立一種“新的生產(chǎn)函數(shù)”，亦即對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行的“新組合”。熊彼特之后，創(chuàng)新理論的追隨者們對(duì)創(chuàng)新理論進(jìn)行了廣泛而深入的研究，并于20世紀(jì)80年代提出了技術(shù)創(chuàng)新的概念。此后，諸多的學(xué)者———包括Mansfield、Freeman、徐慶瑞、傅家驥等，都曾對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行過(guò)定義。概括來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新可簡(jiǎn)述為技術(shù)成果的商業(yè)化過(guò)程。在實(shí)踐中，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)貫穿了從一種新的技術(shù)設(shè)想的產(chǎn)生，到研發(fā)、工藝、試制及首次商業(yè)化的全過(guò)程，可粗略地劃分為五個(gè)階段：（1）概念開(kāi)發(fā)，這是從創(chuàng)新機(jī)會(huì)被初次識(shí)別，到創(chuàng)新概念通過(guò)評(píng)估，并準(zhǔn)備進(jìn)行研發(fā)前的一個(gè)階段。階段內(nèi)的活動(dòng)主要包括創(chuàng)新機(jī)會(huì)識(shí)別與分析、創(chuàng)意形成與演化、創(chuàng)意評(píng)審及概念形成等。（2）研發(fā)設(shè)計(jì)，這是將創(chuàng)新概念轉(zhuǎn)化為具體的設(shè)計(jì)圖或創(chuàng)新原型的一個(gè)階段，階段內(nèi)的活動(dòng)主要包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分項(xiàng)設(shè)計(jì)及原型測(cè)試與優(yōu)化等。（3）工藝開(kāi)發(fā)，這是將設(shè)計(jì)圖開(kāi)發(fā)為可實(shí)施的生產(chǎn)工藝的階段，階段內(nèi)的活動(dòng)主要包括生產(chǎn)過(guò)程規(guī)劃、原材料與外協(xié)件采購(gòu)計(jì)劃、零部件與總裝工藝開(kāi)發(fā)及設(shè)備工裝器具協(xié)調(diào)等。（4）產(chǎn)品試制，這是依據(jù)開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)工藝組織創(chuàng)新產(chǎn)品的小批量試驗(yàn)性生產(chǎn)的階段。（5）商業(yè)化，這是創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)面向顧客進(jìn)行試驗(yàn)性營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)階段，階段內(nèi)的活動(dòng)主要包括營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃、檢驗(yàn)性試銷(xiāo)或領(lǐng)先客戶(hù)試用、顧客測(cè)試、意見(jiàn)反饋、市場(chǎng)信息收集及市場(chǎng)研究等。不過(guò)，實(shí)踐中上述技術(shù)創(chuàng)新的五個(gè)階段過(guò)程卻并非是順次推進(jìn)，而是一個(gè)交疊往復(fù)的過(guò)程。有時(shí)，有些任務(wù)還需要協(xié)同、并行推進(jìn)：在內(nèi)部需要各部門(mén)尤其是設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)等跨職能的協(xié)調(diào)與整合；在外部需要供應(yīng)商、顧客、科研院所及合作開(kāi)發(fā)伙伴等的協(xié)調(diào)與整合。這樣，企業(yè)便可縮短創(chuàng)新時(shí)間而加速創(chuàng)新的面市時(shí)間。
3、知識(shí)管理與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)關(guān)系
技術(shù)創(chuàng)新是以技術(shù)成果滿(mǎn)足顧客需求而獲取利潤(rùn)的過(guò)程。因此，在實(shí)踐中技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程始于識(shí)別（現(xiàn)實(shí)或潛在）顧客需求而終于滿(mǎn)足顧客需求。其間，創(chuàng)新企業(yè)需要解析需求而形成創(chuàng)新概念，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新概念而形成創(chuàng)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新技術(shù)而形成生產(chǎn)工藝，按生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)而形成創(chuàng)新成果，將創(chuàng)新成果面市而取得商業(yè)利潤(rùn)。整個(gè)過(guò)程，從知識(shí)觀(guān)理論的抽象視角來(lái)看，涉及了大量的、與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的知識(shí)資源與要素的獲取、創(chuàng)造、傳播、整合及應(yīng)用等往復(fù)交疊的知識(shí)管理活動(dòng)與過(guò)程。從而，知識(shí)觀(guān)理論將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新視為知識(shí)管理的過(guò)程，認(rèn)為其本質(zhì)是知識(shí)向人工制品或服務(wù)的轉(zhuǎn)化及新知識(shí)的生成過(guò)程。[17]
二、基于知識(shí)管理的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
1、技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的知識(shí)需求
技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是一個(gè)知識(shí)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。在這一過(guò)程的每一個(gè)階段，創(chuàng)新企業(yè)都需要投入并不斷整合大量的、多種多樣的知識(shí)資源（各階段的知識(shí)需求見(jiàn)表1）。表1中，技術(shù)創(chuàng)新各階段的知識(shí)需求并非相互獨(dú)立，而是相互融合、往復(fù)迭代的過(guò)程?？梢?jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)知識(shí)密集的知識(shí)管理工程。由此，在實(shí)踐中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，當(dāng)以知識(shí)管理為手段。而企業(yè)的知識(shí)管理活動(dòng)，則當(dāng)以技術(shù)創(chuàng)新為基本面向，通過(guò)持續(xù)地學(xué)習(xí)新知識(shí)、創(chuàng)造新知識(shí)，廣泛地傳播新知識(shí)，深入地整合新知識(shí)，并迅速地將其體現(xiàn)在新產(chǎn)品、新服務(wù)和新技術(shù)系統(tǒng)中，以提升技術(shù)創(chuàng)新的效率和效果（見(jiàn)圖2）。
2、基于知識(shí)管理建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
表1顯示，在技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)階段創(chuàng)新企業(yè)都需要配置并整合大量的、多種多樣的知識(shí)資源。從特性來(lái)看，這些知識(shí)資源既有來(lái)自于企業(yè)外部，也有來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部。在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，為配置并整合所需要的知識(shí)資源，企業(yè)的研發(fā)、工藝、生產(chǎn)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等職能，在決策、資源配置、戰(zhàn)略、管理等一系列機(jī)制和制度的規(guī)制下，相互作用、相互協(xié)調(diào)，共同形成了一個(gè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)———技術(shù)創(chuàng)新體系，并共同促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生、發(fā)展與持續(xù)涌現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新體系獲取和創(chuàng)造的知識(shí)資源越多，企業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)就越寬厚，傳播與共享得越迅速，整合與應(yīng)用的方式和機(jī)會(huì)就越豐富，則越易于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生與發(fā)展。由此，為促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)基于知識(shí)管理理論與方法，通過(guò)持續(xù)地學(xué)習(xí)新知識(shí)、創(chuàng)造新知識(shí)，廣泛地傳播新知識(shí)，深入地整合新知識(shí)，并迅速地將其體現(xiàn)在新產(chǎn)品、新服務(wù)和新技術(shù)系統(tǒng)中。在實(shí)踐中，從可操作的角度看，基于前述目的的、以知識(shí)管理為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)主要有持續(xù)的組織學(xué)習(xí)機(jī)制、創(chuàng)新文化與制度、創(chuàng)新戰(zhàn)略及創(chuàng)新組織與團(tuán)隊(duì)等方面的抓手（見(jiàn)圖3）。（1）持續(xù)的組織學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)。組織學(xué)習(xí)是組織創(chuàng)造、獲取與傳遞知識(shí)的過(guò)程，在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中起著極為重要的作用。由此，基于知識(shí)管理建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系便要求將企業(yè)建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織，以便形成一種持續(xù)的組織學(xué)習(xí)機(jī)制。[29]學(xué)習(xí)型組織往往由知識(shí)管理委員會(huì)領(lǐng)銜建設(shè)并驅(qū)動(dòng)整個(gè)組織的有序?qū)W習(xí)行為。委員會(huì)的主要職責(zé)在于：確定組織的知識(shí)管理愿景和目標(biāo)，創(chuàng)建組織的知識(shí)管理框架體系，從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織的知識(shí)資源并推動(dòng)知識(shí)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)整個(gè)組織知識(shí)管理的實(shí)施工作，推動(dòng)組織的知識(shí)創(chuàng)新及跨組織學(xué)習(xí)等。[30]委員會(huì)由首席知識(shí)官領(lǐng)導(dǎo)，在其成員即知識(shí)專(zhuān)員的協(xié)助下開(kāi)展工作。由于組織學(xué)習(xí)涵蓋了組織的各個(gè)部門(mén)與層次，并常有跨組織的交流，因而學(xué)習(xí)型組織要求首席知識(shí)官的層次高于一般部門(mén)的經(jīng)理，且其成員也由各職能部門(mén)的管理者兼任。這樣，知識(shí)管理委員會(huì)便具有了較大的權(quán)利與影響，能夠領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)并協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)及各部門(mén)的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。在企業(yè)中，個(gè)體的人是最基本的組成單位，也是學(xué)習(xí)的最基本單元。個(gè)體的人通過(guò)組合而形成團(tuán)隊(duì)，由團(tuán)隊(duì)而形成組織。所以，在企業(yè)邊界之內(nèi)學(xué)習(xí)型組織涵蓋三個(gè)層次，即個(gè)體學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)。其中，個(gè)體學(xué)習(xí)既是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，也是組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。此外，由于企業(yè)是個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，因而在企業(yè)邊界之外還存在著廣闊的跨組織學(xué)習(xí)空間和廣泛的跨組織學(xué)習(xí)行為。在學(xué)習(xí)型組織中，由于知識(shí)學(xué)習(xí)的主體、層次、目標(biāo)各不相同，知識(shí)特點(diǎn)、知識(shí)來(lái)源具有多樣性，因而知識(shí)學(xué)習(xí)的方式也多種多樣、形式豐富，見(jiàn)表2所示。（2）創(chuàng)新文化與制度建設(shè)。文化是一個(gè)組織內(nèi)共有的價(jià)值觀(guān)、信念和習(xí)慣體系，該體系同正式的組織結(jié)構(gòu)、組織制度相互作用，形成組織的行為規(guī)范并規(guī)制著組織及其成員的行為。因而，作為企業(yè)組織中知識(shí)最為密集的活動(dòng)和過(guò)程，要求塑造一種有利于技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新型文化，以規(guī)制并促進(jìn)創(chuàng)新過(guò)程中所需要的知識(shí)資源的獲取與創(chuàng)造、傳播、共享、整合、應(yīng)用等活動(dòng)和過(guò)程。創(chuàng)新文化伴生并服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新的需要。由于技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及了企業(yè)內(nèi)外大量的知識(shí)資源的配置、整合與應(yīng)用，且期間需要反復(fù)交融迭代、不斷試錯(cuò)并具有高度的不確定性。因而對(duì)應(yīng)地服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新文化便往往具有思想多元、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、支持個(gè)人發(fā)展與能力提升以及授權(quán)、協(xié)作、分享和激勵(lì)等特征。創(chuàng)新文化的上述特性，決定了創(chuàng)新文化對(duì)于創(chuàng)新行為的規(guī)制只是一種“軟約束”，還需要制度配套的“硬約束”。在實(shí)踐中，只有創(chuàng)新文化與創(chuàng)新制度相互協(xié)調(diào)、相輔相成，才能有效共同地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中知識(shí)資源的配置、整合與應(yīng)用，并進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的效率和效果。同時(shí)，創(chuàng)新文化屬于企業(yè)的“上層建筑”，需要自上而下的施行。在實(shí)施機(jī)制上，由于和學(xué)習(xí)型組織有某些共通之處，因而創(chuàng)新文化的建設(shè)可以與學(xué)習(xí)型組織共享一個(gè)委員會(huì)，由該委員會(huì)規(guī)劃創(chuàng)新文化建設(shè)的愿景、目標(biāo)及管理框架體系。不過(guò)，由于創(chuàng)新文化主要反映的是事的行為者即人的態(tài)度、價(jià)值觀(guān)和信念等意識(shí)形態(tài)，因而創(chuàng)新文化的建設(shè)可以將人事部門(mén)作為責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)執(zhí)行創(chuàng)新文化建設(shè)的規(guī)劃，建設(shè)創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)設(shè)施并推動(dòng)創(chuàng)新文化的運(yùn)行。（3）創(chuàng)新戰(zhàn)略決策機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新戰(zhàn)略是有關(guān)企業(yè)未來(lái)創(chuàng)新的系統(tǒng)的總體謀劃，它描述了企業(yè)怎樣利用技術(shù)知識(shí)資源以及利用怎樣的技術(shù)知識(shí)資源來(lái)達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃往往涵蓋了技術(shù)使命的陳述、未來(lái)技術(shù)的預(yù)測(cè)、確定核心技術(shù)及能力、策劃企業(yè)內(nèi)部開(kāi)發(fā)活動(dòng)及外部合作渠道、勾勒技術(shù)生命周期、描述內(nèi)部客戶(hù)和外部客戶(hù)需求以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容。上述創(chuàng)新戰(zhàn)略在內(nèi)容上較為寬泛的特性，決定了創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定在企業(yè)中是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，要求對(duì)企業(yè)環(huán)境有細(xì)致的知識(shí)和深刻的洞見(jiàn)。[31]具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略是一項(xiàng)內(nèi)容較為綜合的、知識(shí)密集的智力集成成果。給個(gè)體的企業(yè)高層管理者造成了相當(dāng)巨大的挑戰(zhàn)。由于術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻的道理，個(gè)體的企業(yè)高層管理者往往無(wú)從勝任要求寬廣知識(shí)的創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定。因而，在實(shí)踐中在戰(zhàn)略的決策機(jī)制上便要求諸多的個(gè)體高層管理者，包括高層經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、研發(fā)及工程部門(mén)經(jīng)理、制造部門(mén)經(jīng)理及營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)經(jīng)理等，組成團(tuán)隊(duì)或戰(zhàn)略決策委員會(huì)，共同承擔(dān)組織戰(zhàn)略決策的責(zé)任，為創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定搭建來(lái)自不同知識(shí)背景、專(zhuān)業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)背景的、多元的、寬廣的知識(shí)平臺(tái)。（4）創(chuàng)新組織與團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在工業(yè)企業(yè)的組織架構(gòu)中，技術(shù)部門(mén)是企業(yè)技術(shù)實(shí)施與創(chuàng)新的主要責(zé)任部門(mén)，因而也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。不過(guò)，結(jié)合前面的內(nèi)容來(lái)看，由于技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)需要跨職能協(xié)作的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因而盡管作為技術(shù)創(chuàng)新的核心力量，技術(shù)部門(mén)卻無(wú)從獨(dú)自勝任技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。從而，對(duì)于特定的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)往往需要以技術(shù)部門(mén)為核心組織跨職能的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以構(gòu)建寬廣的知識(shí)平臺(tái)。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依附并服務(wù)于特定的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，因而創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建便需要與具體創(chuàng)新項(xiàng)目任務(wù)的知識(shí)與技能的要求相對(duì)接，即依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所產(chǎn)生的知識(shí)資源的需求進(jìn)行跨職能互補(bǔ)性配置。而若企業(yè)內(nèi)部無(wú)從滿(mǎn)足技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)資源需求，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建還需要進(jìn)行跨組織互補(bǔ)性配置。此外，由于技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程投入與整合的知識(shí)資源量大且樣多，因而便要求所配置的包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的團(tuán)隊(duì)隊(duì)員具有較強(qiáng)的溝通與合作能力且目標(biāo)一致。當(dāng)然，作為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的促進(jìn)者和負(fù)責(zé)人，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)有更高的期許，不僅要求在前述能力方面強(qiáng)于一般隊(duì)員，還要求具備激勵(lì)、沖突處理、協(xié)調(diào)、平衡等諸多項(xiàng)目管理能力。在復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、速變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。面對(duì)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，一方面要求企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中基于創(chuàng)新知識(shí)資源的需求組建合適的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，另一方面也要求企業(yè)面向技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)寬廣而深厚的知識(shí)基礎(chǔ)，打造具有“T”型知識(shí)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。為此，要求企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，在學(xué)習(xí)型組織的導(dǎo)引下，在創(chuàng)新文化與制度的規(guī)制下，開(kāi)展各種形式的廣泛而深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將學(xué)習(xí)到的知識(shí)在企業(yè)內(nèi)及時(shí)有效地傳播、共享與整合，以利于技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)的不斷發(fā)生與發(fā)展。
三、案例研究
1、案例企業(yè)調(diào)研
基于論文的研究，我們于2014年5月19日對(duì)此前相熟的江蘇九鼎新材料股份有限公司進(jìn)行了為期3天的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。該公司成立于1994年，是全球規(guī)模最大的增強(qiáng)砂輪用玻纖網(wǎng)片制造商。2007年12月，公司在深圳證券交易所掛牌上市（股票代碼：002201）。在調(diào)研過(guò)程中，我們?cè)L談了人力資源部的張總、技術(shù)中心的胡總、公司所屬集團(tuán)公司的顧總等相關(guān)的公司中高層管理者，還在生產(chǎn)部經(jīng)理的陪同下參觀(guān)了企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)。通過(guò)調(diào)研，我們了解：面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、速變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，九鼎管理層認(rèn)識(shí)到只有持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新才能獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并推動(dòng)企業(yè)持續(xù)的發(fā)展。為此，公司一方面努力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，另一方面也努力建設(shè)其技術(shù)創(chuàng)新體系，以促進(jìn)及保障技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)的發(fā)生與發(fā)展。
2、九鼎新材基于知識(shí)管理的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
（1）組織學(xué)習(xí)方面。公司建立了由副總掛帥、各部門(mén)經(jīng)理任專(zhuān)員的知識(shí)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)規(guī)劃知識(shí)管理目標(biāo)及其實(shí)施框架。在委員會(huì)的推動(dòng)下，公司在各個(gè)層次上形成了一種持續(xù)性的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是組織學(xué)習(xí)與跨組織學(xué)習(xí)。外部環(huán)境為企業(yè)提供了廣闊的學(xué)習(xí)空間，為此在技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，公司廣泛開(kāi)展了諸如產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)引進(jìn)、外請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)、職工送出培訓(xùn)、參加業(yè)界峰會(huì)和展會(huì)、國(guó)內(nèi)外考察交流以及供應(yīng)商、顧客、合作伙伴交流授課等形式豐富的跨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。當(dāng)然，跨組織學(xué)習(xí)的知識(shí)及內(nèi)部形成的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)也會(huì)在企業(yè)內(nèi)廣泛傳播與共享，為此也開(kāi)展了諸如企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、跨職能交流、輪崗交流等形式的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。公司鼓勵(lì)形成團(tuán)體進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，為此本著“三人行必有我?guī)煛钡睦砟?，形成了廣泛的師徒制、相互幫扶、互為教師的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)分享授課等形式多樣的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制。三是個(gè)人學(xué)習(xí)。個(gè)人學(xué)習(xí)是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與企業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)，公司鼓勵(lì)學(xué)習(xí)進(jìn)修，倡導(dǎo)崗位知識(shí)拓展式學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題式學(xué)習(xí)并設(shè)立了個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)及圖書(shū)館進(jìn)行保障。此外，為提升個(gè)人學(xué)習(xí)的積極性，公司還設(shè)立了職級(jí)評(píng)定機(jī)制進(jìn)行學(xué)習(xí)導(dǎo)向。例如，對(duì)于技術(shù)人員，職級(jí)包括“技術(shù)員助工工程師副主任工程師主任工程師副總工程師總工程師”；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工人，職級(jí)包括“一、二、三級(jí)工技師副主任技師主任技師”；類(lèi)似地，其他部門(mén)也有相應(yīng)的職級(jí)。在每一個(gè)對(duì)應(yīng)的職級(jí)上，公司都設(shè)計(jì)了科學(xué)的職級(jí)薪資以提升員工的學(xué)習(xí)積極性。為保障上述各個(gè)層次的學(xué)習(xí)，公司責(zé)成信息中心搭建知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，負(fù)責(zé)跟蹤、搜集國(guó)內(nèi)外最新的商情、市場(chǎng)及技術(shù)等信息并匯集成每月一期的簡(jiǎn)報(bào)，以供學(xué)習(xí)與交流之用。（2）創(chuàng)新文化與制度方面。搭載知識(shí)管理委員會(huì)平臺(tái)，公司組建了企業(yè)文化委員會(huì)。結(jié)合九鼎自身的發(fā)展特性，委員會(huì)規(guī)劃了企業(yè)的發(fā)展愿景與文化框架：秉持“集聚智慧”的企業(yè)精神，恪守“遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏、重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果、系統(tǒng)管理以及學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新”的發(fā)展理念，遵循“明德、敬業(yè)、協(xié)作、高效”的行為準(zhǔn)則，“致力于引領(lǐng)高性能、綠色材料產(chǎn)品和新能源的發(fā)展”。委員會(huì)責(zé)成人力資源部作為企業(yè)文化的建設(shè)部門(mén)。為實(shí)施委員會(huì)的發(fā)展愿景與文化框架，人力資源部一方面逐步建設(shè)了企業(yè)文化的基礎(chǔ)設(shè)施（如《九鼎報(bào)》、《九鼎之歌》、周四放映室等），另一方面也開(kāi)展了形式豐富的文化活動(dòng)（如歌唱九鼎、管理論壇、“四十年人和事”、“卓越進(jìn)行時(shí)”等）予以宣傳貫徹。進(jìn)一步，為促進(jìn)企業(yè)文化在日常工作及創(chuàng)新過(guò)程中落地生根，人力資源部會(huì)同委員會(huì)還制定了一系列的管理制度與激勵(lì)機(jī)制予以保障。例如，在管理制度上企業(yè)倡導(dǎo)合作與分享，鼓勵(lì)創(chuàng)新與實(shí)驗(yàn)，容忍失敗與試錯(cuò)。在激勵(lì)機(jī)制上，公司以利潤(rùn)為導(dǎo)向，實(shí)施根據(jù)創(chuàng)新績(jī)效提成機(jī)制及經(jīng)營(yíng)績(jī)效利潤(rùn)比例掛鉤機(jī)制，團(tuán)隊(duì)共享，多方面、多途徑調(diào)動(dòng)工作積極性與創(chuàng)新積極性。通過(guò)文化的“軟約束”，輔之以制度的“硬約束”，公司管理層期冀打造一個(gè)誠(chéng)信至上、持續(xù)創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先、回報(bào)社會(huì)、不斷發(fā)展的九鼎企業(yè)。（3）創(chuàng)新戰(zhàn)略方面。公司持續(xù)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。為引領(lǐng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方向，公司也成立了由技術(shù)專(zhuān)家、市場(chǎng)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家、設(shè)備專(zhuān)家、技術(shù)顧問(wèn)、各部門(mén)經(jīng)理及公司高管等組成的創(chuàng)新戰(zhàn)略委員會(huì)?；诩夹g(shù)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、政策、環(huán)境等多重因素的綜合考量與深入理解，委員會(huì)確立了“經(jīng)營(yíng)模式由深加工向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，玻纖產(chǎn)品由普通向高性能升級(jí)”的發(fā)展思路，規(guī)劃了“高強(qiáng)度玻璃纖維及其制品產(chǎn)業(yè)鏈、高模量玻璃纖維及其制品產(chǎn)業(yè)鏈、耐高溫玻璃纖維及其制品產(chǎn)業(yè)鏈、高性能玻璃纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈”四方面的創(chuàng)新戰(zhàn)略。借由這四方面“T”型創(chuàng)新戰(zhàn)略，委員會(huì)期冀以創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)其宏偉的發(fā)展愿景而不懈努力。（4）創(chuàng)新組織與團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面。圍繞著主產(chǎn)品核心技術(shù)，公司設(shè)立了硅酸鹽、機(jī)械裝備、化工、復(fù)合材料四個(gè)研究中心，并由這四個(gè)研究中心組建了技術(shù)中心以行使技術(shù)實(shí)施與創(chuàng)新的職能。技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目的啟動(dòng)主要采取兩種方式：一是技術(shù)人員或團(tuán)隊(duì)自主申報(bào)，二是根據(jù)戰(zhàn)略需要自上而下地進(jìn)行推動(dòng)。此外，公司鼓勵(lì)全員創(chuàng)新，因而在技術(shù)中心之外也會(huì)有廣泛的創(chuàng)新項(xiàng)目來(lái)源。對(duì)于通過(guò)了跨職能專(zhuān)家評(píng)審的創(chuàng)新項(xiàng)目，無(wú)論是來(lái)自企業(yè)的哪個(gè)部門(mén)與層面，公司都會(huì)在創(chuàng)新過(guò)程中基于創(chuàng)新項(xiàng)目核心技術(shù)的需求而組建跨職能交融與協(xié)作的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。如若公司內(nèi)部無(wú)從配置創(chuàng)新項(xiàng)目所需要的知識(shí)資源，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)便需要跨越組織的邊界并基于創(chuàng)新知識(shí)資源缺口的特性采取相應(yīng)的合作形式以獲取所需要的互補(bǔ)性資源。為有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，除了上述根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目的需要配置適切的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以外，公司還同步著力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的人才隊(duì)伍以為技術(shù)創(chuàng)新提供必需的人力資本支持。為此，公司一方面從各個(gè)層面積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，另一方面也不斷著力研發(fā)投入。近5年來(lái)，公司年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重分別為3.13%（2013年）、3.19%（2012年）、3.29%（2011年）、3.70%（2010年）、4.19%（2009年）。通過(guò)著力研發(fā)投入，一方面推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新，另一方面也培養(yǎng)了技術(shù)創(chuàng)新所需要的人才隊(duì)伍。未來(lái)5年，公司計(jì)劃將研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重提高到5%左右。
3、九鼎新材技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的成效
多年來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，一方面推動(dòng)了公司的持續(xù)健康發(fā)展，另一方面也不斷結(jié)出了技術(shù)創(chuàng)新的豐碩果實(shí)。以過(guò)去5年為例，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年分別取得各項(xiàng)專(zhuān)利17項(xiàng)、8項(xiàng)、25項(xiàng)、27項(xiàng)、15項(xiàng)。目前，公司已形成具有300多項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)組成的技術(shù)體系，整體水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先?；谶@一技術(shù)體系，公司形成了玻璃纖維、復(fù)合材料和土工材料三大主要系列產(chǎn)品。其中，玻璃纖維系列產(chǎn)品主要包括各種新型建筑材料、特種玻璃纖維、磨具材料；復(fù)合材料系列產(chǎn)品主要包括各種工程復(fù)合材料、通用復(fù)合材料和風(fēng)電復(fù)合材料；土工材料系列產(chǎn)品主要包括各種土工織布、土工格柵、土工膜等。公司產(chǎn)品行銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。
四、研究結(jié)論與意義
關(guān)鍵詞：醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)意識(shí)經(jīng)營(yíng)管理
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)已步入市場(chǎng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和醫(yī)療技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的概念也逐步為人們所接受。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理模式已從“政策依賴(lài)型”逐步向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。醫(yī)療服務(wù)正面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。是主動(dòng)出擊還是左顧右盼，將直接影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)制或經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合目標(biāo)管理制是近年來(lái)醫(yī)院改革中的一件大事，民營(yíng)醫(yī)院的誕生如雨后春筍般地不斷涌現(xiàn)，正是醫(yī)院市場(chǎng)化的寫(xiě)照。
在當(dāng)前的十七冶醫(yī)院，宛如一支奇葩在江東大地上傲然綻放，展示著強(qiáng)大的生命力，醫(yī)院的管理者和醫(yī)務(wù)人員有了醫(yī)院的主體意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，激發(fā)了醫(yī)院內(nèi)部活力，擴(kuò)大了在本區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)范圍，一定程度上緩解了馬鞍山地區(qū)看病貴、住院難的問(wèn)題，十七冶醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益節(jié)節(jié)攀升，也調(diào)動(dòng)了絕大多數(shù)職工的積極性，這些應(yīng)該說(shuō)是醫(yī)院加強(qiáng)管理的結(jié)果，也是醫(yī)院改革的收益。但是，我們又必須清醒地認(rèn)識(shí)到，觀(guān)念的轉(zhuǎn)變、管理模式的變革，必須要有足夠的思想準(zhǔn)備和充分的理論根據(jù)，也要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)、控制、干預(yù)與約束的一整套機(jī)制，否則，就會(huì)顧此失彼，處理不當(dāng)就會(huì)一種傾向可能掩蓋著另一種傾向。對(duì)此，我們必須冷靜思考，有必要重新認(rèn)識(shí)提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)，在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，只有盡快形成自己的核心技術(shù)，更注重經(jīng)營(yíng)，更注重服務(wù)，更關(guān)注盈利，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，把在現(xiàn)有醫(yī)院管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前醫(yī)院改制工作結(jié)合起來(lái)，走出一條適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，高水平的服務(wù)質(zhì)量，人性化的服務(wù)環(huán)境，便捷溫馨的服務(wù)流程，適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理新路，是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵，才能使醫(yī)院更進(jìn)一步地做大做強(qiáng)。筆者以為新形勢(shì)下，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理面臨著新的課題，醫(yī)院從經(jīng)營(yíng)管理策略上來(lái)說(shuō)，適應(yīng)形勢(shì)要求，制定經(jīng)營(yíng)策略應(yīng)該從以下幾方面思考:
1、以人為本，患者至上的差異化策略。以人為本，患者至上，這應(yīng)是醫(yī)院辦院的宗旨、處事的根本。因?yàn)?，員工的服務(wù)行為是開(kāi)拓醫(yī)療市場(chǎng)和提高服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度的主要途徑。只有以人為本，把對(duì)病人的尊敬、理解和人文關(guān)懷體現(xiàn)在患者從進(jìn)院到出院的醫(yī)院服務(wù)全過(guò)程中，才能順應(yīng)高度精神文明的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，只有患者至上，才能從根本上改變傳統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系。只有真正把病人看做自己的親人，深刻理解“微笑也是生產(chǎn)力”的含義，才能奠定醫(yī)院成功與發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，以人為本，患者至上應(yīng)是醫(yī)院決策者虔誠(chéng)的信條、不渝的理念，應(yīng)作為醫(yī)院每位員工的崇高信念與行為準(zhǔn)則。影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素主要有三：需求、價(jià)格和服務(wù)。在需求、價(jià)格相對(duì)不變的情況下，服務(wù)便成了決定競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的關(guān)鍵要素。由于服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問(wèn)題既是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，又是許多醫(yī)院試圖著力解決、效果又不甚明顯的瓶頸，我們十七冶醫(yī)院就在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面狠下工夫，得到了群眾的普遍認(rèn)可與好評(píng)，并很快成為我院的一大特色。我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步升華。
2、推出豪華病房、特診服務(wù)的適應(yīng)性策略。馬鞍山是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較發(fā)達(dá)的地區(qū)，相當(dāng)一部分人通過(guò)自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，已經(jīng)先富起來(lái)。加上逐年增加的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，高收入階層人士占有一定的比例。他們對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)的不同要求，使醫(yī)療市場(chǎng)的需求呈現(xiàn)出多元化的格局。為此，推出豪華病房、特診服務(wù)使不同階層人士都能在我院得到滿(mǎn)意的服務(wù)。
3、品牌為主，一流質(zhì)量的品牌優(yōu)勢(shì)策略。品牌為主，一流質(zhì)量，醫(yī)療質(zhì)量不但是病人生命的保障，也是醫(yī)院生命的根本，病人到醫(yī)院就診，首選的條件是醫(yī)療安全。醫(yī)院的發(fā)展有賴(lài)于醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高，因此，確保醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作永恒的主題。醫(yī)療質(zhì)量應(yīng)貫穿于醫(yī)院工作的始終。因此，必須進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，以合理的投入謀求醫(yī)院最大的可持續(xù)發(fā)展，讓病人以合理的價(jià)格獲得最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而促進(jìn)相互尊重、相互理解和相互信任的新型醫(yī)患關(guān)系的建立。同時(shí)醫(yī)院必須對(duì)自己醫(yī)療質(zhì)量做出必要的承諾，要求每位員工樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，要像對(duì)待自己的生命一樣對(duì)待醫(yī)療質(zhì)量，只有這樣，才能鑄就過(guò)硬的醫(yī)院品牌。醫(yī)院的生存和發(fā)展，歸根到底，還要靠醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平。面向全國(guó)招聘各學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的老專(zhuān)家和中青年優(yōu)秀人才，配備國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢診療技術(shù)設(shè)備，積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，形成具有我院特色的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)科，打造出“十七冶”的品牌。
4、誠(chéng)信為重的優(yōu)質(zhì)平價(jià)策略。誠(chéng)信為重，搶占市場(chǎng)——針對(duì)當(dāng)前部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)極端功利主義帶來(lái)的不良影響以及人民群眾對(duì)醫(yī)院普遍存在的世俗偏見(jiàn)，必須要把“誠(chéng)信”作為醫(yī)院發(fā)展的重中之重，作為開(kāi)拓市場(chǎng)占領(lǐng)市場(chǎng)的先導(dǎo)。要取信于社會(huì)，取信于民眾，取信于病人，取信于員工?！熬訍?ài)財(cái)，取之有道”，醫(yī)院要講求經(jīng)濟(jì)效益，更要講求社會(huì)效益，欲速則不達(dá)，必須把經(jīng)濟(jì)效益蘊(yùn)藏在社會(huì)效益之中，才能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益同步增長(zhǎng)。為了讓病人在我院“少花錢(qián)、看好病”，或“花同樣多的錢(qián)，享受到更滿(mǎn)意的服務(wù)”，十七冶醫(yī)院多年來(lái)提出的“優(yōu)質(zhì)平價(jià)”策略，并采取降低部分檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制大處方和進(jìn)口（合資）藥品使用量等措施，其結(jié)果，不僅我院的藥品收入長(zhǎng)期控制在業(yè)務(wù)總收入的40左右，前來(lái)就診的患者也得到真正的實(shí)惠。
5、高效低耗的內(nèi)部強(qiáng)化管理策略。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)既要講究工作效率，也要講究經(jīng)濟(jì)效益。因此，制定高效低耗策略，一方面，圍繞提高工作效率，在注重引進(jìn)人才、控制人員，合理配置人力資源的同時(shí)，最大限度發(fā)揮財(cái)力
、物力和信息資源效用；另一方面，注意開(kāi)源節(jié)流，節(jié)支降耗，盡可能減少不必要的浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益，積累醫(yī)院發(fā)展所需的有形資產(chǎn)。
6、形象宣傳策略與魚(yú)水工程策略。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要重視醫(yī)院形象建設(shè)，積累醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn)。譬如，利用大眾傳媒、自辦刊物，進(jìn)行健康教育和宣傳，或舉辦各種形式的公益活動(dòng)，樹(shù)立良好的醫(yī)院形象。同時(shí)，制定“魚(yú)水工程”策略，協(xié)調(diào)好醫(yī)院與社會(huì)各界的公共關(guān)系，與蕪湖、南京、上海、合肥的一些大醫(yī)院、省內(nèi)、外有名的醫(yī)科大學(xué)和附院建立良好的合作關(guān)系，積極為本市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)醫(yī)院提供技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)診服務(wù)，為醫(yī)院發(fā)展?fàn)I造良好的外在環(huán)境。
7、科技為先，博采眾長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)策略——有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)幾乎就是市場(chǎng)的代名詞。醫(yī)院是高科技含量極高的健康產(chǎn)業(yè)，其中醫(yī)療技術(shù)水平的高低是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素，可以說(shuō)誰(shuí)的醫(yī)療技術(shù)水平高，誰(shuí)就能占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)，左右醫(yī)療市場(chǎng)。因此，必須樹(shù)立科技為先的經(jīng)營(yíng)管理理念，尤其醫(yī)院改制以后，要加大專(zhuān)科建設(shè)的投入，博采眾長(zhǎng)，在提高醫(yī)療技術(shù)水平方面下大力氣。
新形勢(shì)下，醫(yī)院生存發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。首先，隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入，政府由過(guò)去的“辦醫(yī)院”變成了“管醫(yī)院”，政府財(cái)政撥款減少以后，醫(yī)院必然轉(zhuǎn)向自求生存，自謀發(fā)展；醫(yī)院與醫(yī)院之間在共同協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短的傳統(tǒng)關(guān)系之外，增加了相互競(jìng)爭(zhēng)的新內(nèi)容；在醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題上，“求醫(yī)問(wèn)藥”的傳統(tǒng)觀(guān)念受到根本性的沖擊，取而代之的是“以病人為中心”的新型行醫(yī)觀(guān)。昔日的患者求醫(yī)格局已被打破，代之以醫(yī)患雙求成為必然趨勢(shì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院不愁沒(méi)飯吃，收入上繳國(guó)家，支出面向政府，然而新形勢(shì)下，醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們看到醫(yī)院之間，國(guó)有醫(yī)院與國(guó)有醫(yī)院之間、國(guó)有醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院之間、醫(yī)院與藥店之間、醫(yī)院與整個(gè)保健品行業(yè)之間爭(zhēng)奪患者競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一句話(huà)，醫(yī)療市場(chǎng)的客觀(guān)存在已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，遵循醫(yī)療市場(chǎng)的法則，是醫(yī)院的必然選擇。其次，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的建立和完善，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得不面臨諸如如何協(xié)調(diào)好醫(yī)患保三者關(guān)系等前所未有的一系列新問(wèn)題；加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的醫(yī)療保健需求多元化趨勢(shì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，必須要進(jìn)行根本性的改變。再次，我院是一所企業(yè)化的醫(yī)院，沒(méi)有政府的財(cái)政撥款、沒(méi)有特殊的優(yōu)惠政策、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒、更沒(méi)有穩(wěn)定的病人群，一切都得靠自己的雙手！醫(yī)院管理者必須在新的挑戰(zhàn)和復(fù)雜的形勢(shì)面前，迎難而上。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新管理，確立自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展意識(shí)，確立服務(wù)定位、規(guī)劃發(fā)展計(jì)劃，以市場(chǎng)服務(wù)為導(dǎo)向，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)醫(yī)院市場(chǎng)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能使自己立于不敗之地。為此，基于上述認(rèn)識(shí)，我們要積極引進(jìn)和借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)面向市場(chǎng)，根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)的特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)策略的創(chuàng)新，還要有相應(yīng)的管理措施與之相匹配。根據(jù)我院具體的特點(diǎn)，我們?cè)谒伎忌鲜鼋?jīng)營(yíng)管理策略的基礎(chǔ)上要制定了一系列經(jīng)營(yíng)措施和采取以下對(duì)策:
1、重視人本管理。人本教育是人本管理的重要內(nèi)容。隨著醫(yī)院生存發(fā)展環(huán)境的變化，醫(yī)務(wù)工作者必須加速思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化全體員工的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)
從病人求醫(yī)轉(zhuǎn)變成醫(yī)患雙求。如今醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理再不能停留在“等、靠、要”上，不要期望政府投入，向政府伸手也沒(méi)有用。醫(yī)院一切工作圍繞病人，為了病人的一切醫(yī)療運(yùn)行。醫(yī)療、保健、管理、后勤保障都要強(qiáng)化服務(wù)理念。將院內(nèi)服務(wù)作為醫(yī)院內(nèi)部市場(chǎng)，院外服務(wù)作為醫(yī)院外部的服務(wù)市場(chǎng)，全體員工確立市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，才能把醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)做好、做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，才能使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的被動(dòng)醫(yī)療服務(wù)，即病人求醫(yī)現(xiàn)象得到“改頭換面”，讓每個(gè)門(mén)診、住院病人滿(mǎn)意而歸才能形成固定的醫(yī)療市場(chǎng)，增加服務(wù)信譽(yù)感召力。強(qiáng)化員工的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，必須進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)、危機(jī)感教育、醫(yī)護(hù)人員價(jià)值取向等觀(guān)念更新，從而變要我做為我要做。醫(yī)院生存發(fā)展“千斤重?fù)?dān)大家挑”目標(biāo)一致、協(xié)力同心才能最終贏得醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。首先，要求職工不斷轉(zhuǎn)變“求醫(yī)問(wèn)藥”的傳統(tǒng)行醫(yī)觀(guān)，牢固樹(shù)立“以病人為中心”的思想，并提出了“接一個(gè)病人、獻(xiàn)一份愛(ài)心”的服務(wù)宗旨，作為對(duì)全社會(huì)的承諾；其次，根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)不斷變化的特點(diǎn)，我們加強(qiáng)了對(duì)職工進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)條件下的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念教育，培養(yǎng)職工形成市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、增收節(jié)支意識(shí)和發(fā)展意識(shí)；再次，結(jié)合我院的實(shí)際情況，對(duì)職工進(jìn)行形勢(shì)教育、理想教育、法制教育、職業(yè)道德教育和主人翁精神教育以及新職工崗前教育、全院職工大會(huì)、院長(zhǎng)行政查房、醫(yī)院管理學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、管理論壇、科務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)、老專(zhuān)家座談會(huì)、業(yè)務(wù)骨干座談會(huì)、職工代表座談會(huì)，等等。除人本教育之外，醫(yī)院還要解決職工實(shí)際困難，消除職工后顧之憂(yōu)，讓職工更好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的激勵(lì)措施和安全保障措施，如提供良好的工作環(huán)境和條件、幫助解決職工住房問(wèn)題和子女就學(xué)問(wèn)題、辦理醫(yī)療職業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、協(xié)助職工辦理職稱(chēng)晉升、戶(hù)口調(diào)入與 人事關(guān)系調(diào)動(dòng)手續(xù)等，培養(yǎng)職工的忠誠(chéng)感和信任感，以便全身心地投入到工作和事業(yè)中來(lái)。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略。提高醫(yī)院市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作是醫(yī)院保持健康發(fā)展的根本。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)策略必須具有創(chuàng)新、開(kāi)拓、前瞻性。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者的需求，進(jìn)行市場(chǎng)服務(wù)定位并以市場(chǎng)服務(wù)要求規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展方向、加強(qiáng)專(zhuān)科特長(zhǎng)建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵、提高服務(wù)水準(zhǔn)、拓展服務(wù)范圍、打造醫(yī)院品牌、建設(shè)一支精簡(jiǎn)高效的管理隊(duì)伍。并利用現(xiàn)有的資源，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，走多元化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)之路，為病人創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、方便的醫(yī)療環(huán)境和條件，使特色服務(wù)、特殊服務(wù)、特需服務(wù)能滿(mǎn)足不同層次顧客的需求。以市場(chǎng)服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)策略是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。
3、服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)差異化經(jīng)營(yíng)策略，為了不斷提高服務(wù)質(zhì)量，從美化就醫(yī)環(huán)境，改善服務(wù)設(shè)施入手，推出了一系列服務(wù)新舉措。如根據(jù)病人流量調(diào)整門(mén)診布局，增加檢查與收費(fèi)窗口，實(shí)行一醫(yī)、一護(hù)、一患、一診室，在兒科病房開(kāi)辟兒童樂(lè)園，等，使病人一進(jìn)我院，就產(chǎn)生舒適感；其次，我院一直實(shí)行的首診負(fù)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、彈性上班制、值班主任負(fù)責(zé)制、導(dǎo)診制和服務(wù)承諾制要更進(jìn)一步的完善，以改善服務(wù)流程，縮短候診時(shí)間，解決患者在就診過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題；再次，堅(jiān)持周日不安排休息、全天候開(kāi)放各種檢查項(xiàng)目、開(kāi)設(shè)特需服務(wù)、建立病人出院后的追蹤服務(wù)措施和免費(fèi)接送病人的“愛(ài)心車(chē)”，盡可能為病人提供方便；通過(guò)送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高接診藝術(shù)和綜合服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，通過(guò)建立病人滿(mǎn)意度調(diào)查和投訴管理制度，設(shè)立文明質(zhì)量獎(jiǎng)等措施，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和服務(wù)水平的提高，杜絕以醫(yī)謀私和收受紅包現(xiàn)象。如今，優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)成為我院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在人民群眾中享有極高的聲譽(yù)。我們要進(jìn)一步地發(fā)揚(yáng)光大。
4、轉(zhuǎn)變管理機(jī)制。確保有穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)
醫(yī)院的品牌體現(xiàn)在技術(shù)、質(zhì)量、管理、服務(wù)等各個(gè)方面，只有綜合素質(zhì)很高的醫(yī)院才有可能創(chuàng)出名院、名科、出名醫(yī)。而醫(yī)院良好的管理運(yùn)行機(jī)制必須建立在市場(chǎng)服務(wù)基礎(chǔ)上，要從找局長(zhǎng)、找院長(zhǎng)的“人浮于事”的管理模式中解脫出來(lái)。大家都關(guān)心市場(chǎng)、找市場(chǎng)。如建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立醫(yī)院市場(chǎng)服務(wù)反應(yīng)機(jī)制、服務(wù)監(jiān)控機(jī)制、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，效能保障機(jī)制，充分利用醫(yī)院資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，從而讓每一位患者按需求享有適合自己消費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。內(nèi)部市場(chǎng)做優(yōu)、做強(qiáng)、外部市場(chǎng)才能做大、做響。由此才能提高市場(chǎng)占有率，使醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理充滿(mǎn)生機(jī)和活力。
5、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，滿(mǎn)足不同層次人群的需求
隨著人們生活水平的提高，健康意識(shí)正在發(fā)生變化。追求高品質(zhì)的生活、生命質(zhì)量以及“奔向小康先要健康”的理念正逐步深入人心。因此，傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)模式將發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、服務(wù)模式、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量將進(jìn)入新的格局。本人從有關(guān)文獻(xiàn)查閱歸納為以下五個(gè)改變、五個(gè)實(shí)現(xiàn):（1）改變單調(diào)的就醫(yī)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境園林化、內(nèi)部環(huán)境賓館化、質(zhì)量服務(wù)規(guī)范化。（2）改變傳統(tǒng)的醫(yī)療流程，實(shí)現(xiàn)“量體裁衣”個(gè)性化的服務(wù)，滿(mǎn)足不同個(gè)體醫(yī)療需求;即患者根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇不同標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。（3）改變以醫(yī)為主的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)以人為本、優(yōu)化醫(yī)療流程、提供方便、安全的醫(yī)療服務(wù);使醫(yī)療服務(wù)充滿(mǎn)人性化。病人治療、護(hù)理、生活、學(xué)習(xí)、休息得到充分關(guān)懷照顧。所有醫(yī)療流程不是以院內(nèi)工作時(shí)間為主，而是以病人為主。病人的利益和人格得到充分尊重。（4）改變就醫(yī)論醫(yī)的服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與保健相結(jié)合、更多關(guān)心病人生理與心理健康、治療后康復(fù)和保健服務(wù)，延伸預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容。（5）改變患者的消費(fèi)意識(shí)。引導(dǎo)健康消費(fèi)、驅(qū)動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升醫(yī)療服務(wù)價(jià)值。最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平、患者滿(mǎn)意、醫(yī)患雙方獲得雙利和雙贏?？傊?，新形勢(shì)下醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理如何創(chuàng)出新路、邁出新步、取得新業(yè)績(jī)，還有許多新的課題有待思考，積極探索。
關(guān)鍵詞:共管理；管理學(xué)；社會(huì)管理論
內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物和處理問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國(guó)關(guān)于公共管理問(wèn)題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開(kāi)鑼?zhuān)珜?duì)其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見(jiàn)不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見(jiàn)和盤(pán)托出，就教于行家、學(xué)者。
一、公共管理的概念與類(lèi)型辨析
（－）關(guān)于公共管理概念
公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專(zhuān)家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀(guān)。但是在什么是公共管理問(wèn)題上，可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。不說(shuō)中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類(lèi)似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。
作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程，而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn)；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。
（二）關(guān)于公共管理類(lèi)型
為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類(lèi)型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀(guān)而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類(lèi)：一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。
1．國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書(shū)》對(duì)國(guó)家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理。”這是廣義的政府（國(guó)家）觀(guān)。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家，即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀(guān)控制和影響類(lèi)型的公共事務(wù)。
2．政府公共事務(wù)?！睹绹?guó)百科全書(shū)》指出：“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn)，政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專(zhuān)指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。
3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類(lèi)社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專(zhuān)指“政府管理社會(huì)”中的中觀(guān)的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類(lèi)型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象，因此，它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。
如前所述，公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類(lèi)，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。
二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵
如上所述，公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此，可以從如下幾方面闡述：
（一）公共管理主體的社會(huì)性?xún)?nèi)涵
公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。
1．國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國(guó)家不是從來(lái)就有的，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致于在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此，國(guó)家來(lái)自社會(huì)，國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。
西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人類(lèi)處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來(lái)解決沖突。即人們坐下來(lái)協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過(guò)程就是國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程，而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說(shuō)，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國(guó)家說(shuō)成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對(duì)，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家來(lái)自于“社會(huì)契約”的觀(guān)點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有，國(guó)家不僅不是從來(lái)就有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí)，國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴(lài)社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作用。也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì)：在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來(lái)越依賴(lài)于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮?？傊?，國(guó)家存在于社會(huì)之中，以社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開(kāi)社會(huì)來(lái)談國(guó)家的存在和作用。
2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府，與國(guó)家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來(lái)就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求，如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒(méi)有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè)沒(méi)有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說(shuō)，政府的生命力來(lái)自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來(lái)的有效舉措。
3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來(lái)進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過(guò)到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)?，在?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去承擔(dān)。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。
（二）公共管理對(duì)象的社會(huì)性公共管理的對(duì)象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里，可以說(shuō)，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語(yǔ)。因而，我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來(lái)。
“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。
1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。
2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。
正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴(lài)以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去?！彼€指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專(zhuān)制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者?！边@些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。
馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，而且說(shuō)明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過(guò)，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠(chǎng)主管理工廠(chǎng)、企業(yè)的方式，它主要是通過(guò)立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國(guó)家、政府的公共性（社會(huì)性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。
此外，還要認(rèn)識(shí)到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀(guān)念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。
應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來(lái)表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見(jiàn)的，我們不能因此而抹煞它的存在。
（三）公共管理活動(dòng)和過(guò)程的社會(huì)性
1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面，公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿(mǎn)意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無(wú)知和絕望，構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求為行為導(dǎo)向，納稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過(guò)程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。
2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響，通過(guò)立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束，以及通過(guò)各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同出租和非國(guó)有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化，將其投放市場(chǎng)，由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來(lái)提供；對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性方面，也由原來(lái)的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~(yú)缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開(kāi)性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過(guò)程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。
總之，無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性?xún)?nèi)涵、基礎(chǔ)性?xún)?nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。
三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性?xún)?nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具，一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來(lái)國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性，這已是常識(shí)性的問(wèn)題了。一般而言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征，其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒(méi)有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問(wèn)題。
（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的
1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒(méi)有社會(huì)性就沒(méi)有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。
2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。
（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)
公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀(guān)來(lái)看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類(lèi)社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類(lèi)社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱(chēng)得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！
四、根據(jù)公共管理的客觀(guān)屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系
學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上，尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。
公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個(gè)難題是“界域”問(wèn)題。即這里講的學(xué)科體系是“門(mén)類(lèi)”學(xué)科體系，還是一級(jí)學(xué)科體系，或者是一門(mén)公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個(gè)綜合“三界”（國(guó)家、政府、社會(huì)）的公共管理與分門(mén)別類(lèi)的公共管理的關(guān)系問(wèn)題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個(gè)研討意見(jiàn)。
