發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:18:06
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
現(xiàn)代商業(yè)銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其主要目的是通過(guò)提供各種金融服務(wù)（金融產(chǎn)品）來(lái)獲取利潤(rùn)。隨著資產(chǎn)市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，商業(yè)銀行所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都在不斷加劇。為了能夠更加全面精確地分析經(jīng)營(yíng)狀況、評(píng)價(jià)產(chǎn)品業(yè)績(jī)、合理配置資源，現(xiàn)代商業(yè)銀行必須利用管理會(huì)計(jì)工具。國(guó)外商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)體系從20世紀(jì)80年代開(kāi)始建設(shè)，從最初的管理信息系統(tǒng)（MIS）到21世紀(jì)開(kāi)始使用采用的“商業(yè)智能”系統(tǒng)，管理會(huì)計(jì)已經(jīng)成為商業(yè)銀行現(xiàn)代化管理的核心工具之一。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)始實(shí)施管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)較晚，近年來(lái)隨著業(yè)績(jī)價(jià)值管理（PVMS）思想在商業(yè)銀行中的廣泛運(yùn)用，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行已經(jīng)邁出了運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的第一步。但和國(guó)外先進(jìn)商業(yè)銀行相比，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上仍然較為落后。下面從我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行特點(diǎn)出發(fā)，分析當(dāng)前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀。
2009年1月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司正式掛牌，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行向股份轉(zhuǎn)型全面完成。但我國(guó)商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的特點(diǎn)仍然沒(méi)有得到徹底改變。首先，盡管我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)已從行政經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，但財(cái)政部仍是各大銀行最大股東，國(guó)有銀行必然要在市場(chǎng)規(guī)律和行政命令之間進(jìn)行平衡。因此，國(guó)有商業(yè)銀行的管理會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)也必然要同時(shí)滿足政府和市場(chǎng)兩方面的需要。其次，我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)多是沿用政府的行政管理模式，采用總行———省分行———市分行———支行———網(wǎng)點(diǎn)五級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，不僅機(jī)構(gòu)層級(jí)多，而且規(guī)模十分龐大。以工商銀行為例，全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量超過(guò)22000個(gè)。面對(duì)這樣龐大的組織規(guī)模，商業(yè)銀行只能采取“統(tǒng)一法人、分級(jí)管理”的模式。經(jīng)營(yíng)權(quán)和核算權(quán)的過(guò)于分散導(dǎo)致管理的精確性和及時(shí)性大大受到影響。最后，從國(guó)際范圍來(lái)看，加入WTO后我國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放的步伐加速，對(duì)金融市場(chǎng)的種種限制將逐漸取消，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，因此我國(guó)有國(guó)商業(yè)銀行面臨的不僅僅是不斷加劇的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更有國(guó)際金融市場(chǎng)的洗禮。這就要求我國(guó)商業(yè)銀行加快提升管理水平，管理會(huì)計(jì)建設(shè)顯得尤為重要。
一、國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀
（一）實(shí)施財(cái)務(wù)集中我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)遍布全國(guó)，雖然對(duì)外來(lái)看各個(gè)機(jī)構(gòu)屬于一個(gè)整體，但由于規(guī)模太大，統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算不可能實(shí)施，只能將財(cái)務(wù)核算權(quán)限分散到各個(gè)層級(jí)中。財(cái)務(wù)權(quán)限的過(guò)度分散直接影響一是造成資源的浪費(fèi)，二是在獲取商業(yè)銀行整體的財(cái)務(wù)信息時(shí)只能采用逐級(jí)匯總的方式，這勢(shì)必會(huì)影響到結(jié)果的精確性和及時(shí)性。因此，國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)集中改革是建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系的首要任務(wù)。從我國(guó)國(guó)有商業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的實(shí)踐來(lái)看，各家銀行均已經(jīng)完成了財(cái)務(wù)核算向二級(jí)分行（市級(jí)分行）的集中，其中工商銀行在2008年完成了一級(jí)分行（省級(jí)分行）的財(cái)務(wù)集中。通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)集中，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)收支行為，節(jié)省了財(cái)務(wù)資金，同時(shí)能夠更加及時(shí)和可靠地取得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。
（二）建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移計(jì)價(jià)體制內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移計(jì)價(jià)的基本考慮是建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金交易中心，獲取存款的責(zé)任中心在獲取存款后將存款按照內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格賣(mài)給內(nèi)部資金交易中心，貸款責(zé)任中心進(jìn)行貸款發(fā)放時(shí)所需要的資金不再無(wú)償，只能從資金交易中心購(gòu)買(mǎi)資金。這樣將市場(chǎng)機(jī)制引入銀行內(nèi)部，能提高對(duì)貸款發(fā)放的約束，同時(shí)調(diào)動(dòng)存款的積極性。
（三）建立多維度管理會(huì)計(jì)體系對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施管理會(huì)計(jì)核算，需要根據(jù)商業(yè)銀行的管理需要來(lái)建立會(huì)計(jì)核算的維度，建立管理會(huì)計(jì)維度有縱向和橫向兩個(gè)層次，縱向按照行政管理分支上將機(jī)構(gòu)從上致下進(jìn)行分解，將最末端的分枝為認(rèn)定為一個(gè)責(zé)任中心，該責(zé)任中心應(yīng)該是創(chuàng)造利潤(rùn)、提供服務(wù)或產(chǎn)生成本費(fèi)用的最小單元。橫向維度是指商業(yè)銀行的產(chǎn)品，如某一類(lèi)型的存款或貸款都可以成為考核對(duì)象。管理會(huì)計(jì)維度建立后，如果橫向?qū)⑼粚蛹?jí)的責(zé)任中心業(yè)績(jī)狀況匯總則可以考察機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)狀況，縱向匯總同一業(yè)務(wù)條線的責(zé)任中心則可以得到部門(mén)的業(yè)績(jī)狀況，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)分產(chǎn)品進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
（四）成本收入分?jǐn)傄约皹I(yè)績(jī)報(bào)告建立管理會(huì)計(jì)體系的目的就是要將發(fā)生的成本和收入與各個(gè)管理會(huì)計(jì)維度進(jìn)行管理，從而才能提供全方位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)，因此需要解決的首要問(wèn)題就是如何將在日常業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的成本和收入按照合理的方式分?jǐn)傆?jì)入各個(gè)會(huì)計(jì)維度。這種分?jǐn)傮w現(xiàn)了全面成本的思想，即將所有耗費(fèi)按照相關(guān)成本和非相關(guān)成本進(jìn)行劃分，相關(guān)成本記入歸屬對(duì)象，非相關(guān)成本分配給其他歸屬對(duì)象。
成本收入分?jǐn)偼瓿闪藢?duì)各個(gè)維度的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量，為出具業(yè)績(jī)報(bào)告打下基礎(chǔ)。業(yè)績(jī)報(bào)告的設(shè)計(jì)是以責(zé)任成本管理為主線，對(duì)費(fèi)用成本、資產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)成本、資本成本和稅務(wù)成本進(jìn)行全面管理，并實(shí)現(xiàn)按機(jī)構(gòu)、部門(mén)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、客戶經(jīng)理等多維的成本核算、分析和控制，同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)成本和資本成本，并最終計(jì)算出經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，從而為管理層的管理和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
上述計(jì)算過(guò)程可以是針對(duì)產(chǎn)品、部門(mén)、機(jī)構(gòu)、客戶等各個(gè)管理會(huì)計(jì)維度的，也可以將不同的維度進(jìn)行組合，得出部門(mén)產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)產(chǎn)品、等各種組合維度的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)。通過(guò)提供這樣一套業(yè)績(jī)報(bào)告，企業(yè)可以精確得衡量各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)績(jī)狀況，并根據(jù)業(yè)績(jī)報(bào)告的數(shù)據(jù)實(shí)施管理。
由此來(lái)看，目前管理會(huì)計(jì)理念已經(jīng)在我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行管理中得到了一定的運(yùn)用，在一定程度上解決了粗放式經(jīng)營(yíng)管理所帶來(lái)的問(wèn)題，促進(jìn)了我國(guó)商業(yè)銀行管理水平的提升。但從總體來(lái)看，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行所實(shí)施的管理會(huì)計(jì)仍然處于較低的水平，其主要存在的問(wèn)題一是管理會(huì)計(jì)體系雖然已經(jīng)具備規(guī)模，但管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要作用仍然是完成核算，其價(jià)值管理作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；二是管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)雖然能夠生成多維度的業(yè)績(jī)報(bào)告，但由于數(shù)據(jù)量過(guò)于龐大，通常一套完整的責(zé)任中心產(chǎn)品報(bào)表有上百萬(wàn)張，處理并使用數(shù)據(jù)方法仍然落后；三是管理會(huì)計(jì)仍然依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為核心，缺乏非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的運(yùn)用。
二、國(guó)有商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)未來(lái)發(fā)展的建議
（一）建設(shè)綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)由于商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)涉及大量的數(shù)據(jù)處理和分析，因此管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建必須依靠信息技術(shù)平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行依靠財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)（FMIS）以及業(yè)績(jī)價(jià)值管理系統(tǒng)（PVMS）來(lái)完成管理會(huì)計(jì)工作。管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源于三個(gè)方面，一是對(duì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，二是通過(guò)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)自主生成，三是通過(guò)其他管理系統(tǒng)，如信貸管理系統(tǒng)等進(jìn)行獲取。數(shù)據(jù)源的分散造成管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)必須耗費(fèi)大量的資源完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作，這也同樣影響到最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。事實(shí)上，不僅僅是管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，由于我國(guó)商業(yè)銀行信息系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，造成系統(tǒng)與系統(tǒng)之間無(wú)法形成有效的數(shù)據(jù)交換，從而產(chǎn)生了大量的“信息孤島”。
因此，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)發(fā)展的首要任務(wù)就是建設(shè)綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)。綜合信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)原理是要打破各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立的狀況，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、核算與評(píng)價(jià)的分離，通過(guò)數(shù)據(jù)的生成、歸集和使用三個(gè)不同層次來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的最有效利用。
業(yè)務(wù)層是信息平臺(tái)的第一層面，該層通過(guò)日常各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)活動(dòng)收集并生成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)但不進(jìn)行核算加工處理，而是將數(shù)據(jù)按照一定的規(guī)則傳遞至下一個(gè)層次，即數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)反饋的信息完成數(shù)據(jù)的分類(lèi)記錄工作。對(duì)同一筆業(yè)務(wù)信息，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)將從科目、責(zé)任中心，員工、客戶以及賬戶等多個(gè)維度進(jìn)行反映，所記錄的信息內(nèi)容也包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息。綜合信息平臺(tái)的第三個(gè)層次是決策支持層次，是對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和加工并最終生成管理所需信息的過(guò)程。事實(shí)上，決策支持層所提供的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)層密切相關(guān)，業(yè)務(wù)層往往需要根據(jù)決策支持層反饋的數(shù)據(jù)來(lái)完成業(yè)務(wù)動(dòng)作。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中管理目前國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)集中程度較低，即使是已經(jīng)完成一級(jí)分行的財(cái)務(wù)集中的工商銀行，也只是完成了物理集中，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的邏輯集中。在目前的集中水平下，平均一家銀行全國(guó)有三百多個(gè)核算主體，規(guī)模仍然龐大。相比國(guó)外先進(jìn)商業(yè)銀行則均建立了“大總行，大部門(mén)，小分行”的組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)權(quán)限的高度集中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源實(shí)時(shí)歸集以及業(yè)務(wù)處理集中化、工廠化。
實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，但在國(guó)有商業(yè)銀行復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)體系下，要完成真正意義上的財(cái)務(wù)集中并不簡(jiǎn)單。當(dāng)核算主體高度統(tǒng)一時(shí)，下級(jí)管理主體的各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只能通過(guò)成本收入分?jǐn)側(cè)〉?，因此必須制定出合理一致的分?jǐn)傄?guī)則，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐的檢驗(yàn)才能完成。另一方面，由于我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)復(fù)雜程度在世界上是絕無(wú)僅有的，過(guò)度的集中在實(shí)踐中可能由于技術(shù)和資源的限制而無(wú)法達(dá)到，即使能實(shí)現(xiàn)，也可能由于管理網(wǎng)絡(luò)的過(guò)于龐大導(dǎo)致管理決策與業(yè)務(wù)需求的脫節(jié)。因此，適度的財(cái)務(wù)集中才是我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)探索的道路。目前比較可行的方法一是以一級(jí)分行為單位進(jìn)行集中，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行通常不超過(guò)40家，已經(jīng)基本上能夠滿足財(cái)務(wù)集中核算的要求；二是采取事業(yè)部的方式進(jìn)行集中，即以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，成立各個(gè)事業(yè)部的核算主體。相比較而言，前者比較容易實(shí)現(xiàn)，后者則更加符合市場(chǎng)的要求。
（三）實(shí)施預(yù)算管理與控制管理會(huì)計(jì)體系要充分發(fā)揮其在管理活動(dòng)中的作用，就必須融入計(jì)劃、控制以及評(píng)價(jià)的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)。在事前計(jì)劃、事中控制以及事后評(píng)價(jià)的管理活動(dòng)循環(huán)中，我國(guó)商業(yè)銀行運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的主要目的仍然是完成事后的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，事前和事中管理的缺失使得管理會(huì)計(jì)難以發(fā)揮其真正價(jià)值。
國(guó)有商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)體系的進(jìn)一步完善需要從建立管理會(huì)計(jì)預(yù)算體系入手。管理會(huì)計(jì)下預(yù)算與管理會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相輔相承，一方面預(yù)算依靠業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)編制，另一方面預(yù)算也是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)桿。和傳統(tǒng)預(yù)算方法相比，管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)所能夠提供的數(shù)據(jù)更加全面和準(zhǔn)確。管理者可以根據(jù)事先設(shè)定好的測(cè)算模型測(cè)定出初步預(yù)算數(shù)據(jù)，然后將初步預(yù)算情況下達(dá)至各層級(jí)機(jī)構(gòu)，再由機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)調(diào)整后反饋至管理層，并形成最終的預(yù)算結(jié)果。
上述過(guò)程盡管較為復(fù)雜，但利用信息化的管理會(huì)計(jì)平臺(tái)無(wú)論在數(shù)據(jù)生成還是數(shù)據(jù)交換上都能夠十分便捷地實(shí)現(xiàn)。通過(guò)上述方式，既加強(qiáng)了預(yù)算控制，又能夠滿足實(shí)際管理的需要，使管理活動(dòng)更加有效。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
（四）建設(shè)全面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，采用單一的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)是不完善的，企業(yè)的戰(zhàn)略、文化以及員工等都是衡量企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。近年來(lái)，國(guó)外商業(yè)銀行逐漸開(kāi)始引入綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，其中最典型的就是平衡計(jì)分卡。
平衡計(jì)分卡是由羅伯特·S·卡普蘭和戴維·P·諾頓兩人在20世紀(jì)90年代提出的一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方法。平衡計(jì)分卡管理理論把企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分為四個(gè)維度：財(cái)務(wù)指標(biāo)維度、客戶維度、業(yè)務(wù)流程維度以及成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度。其中財(cái)務(wù)維度是考慮企業(yè)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)執(zhí)行是否有助于增加企業(yè)的利潤(rùn)，其指標(biāo)的計(jì)算與傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本一致；客戶維度是從企業(yè)外部對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，站在價(jià)值鏈的角度，體現(xiàn)了以客戶為導(dǎo)向的管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)思想；業(yè)務(wù)流程維度則是評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否能夠?yàn)閯?chuàng)造價(jià)值做出貢獻(xiàn)，是否通過(guò)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的提升滿足外部客戶的需要；成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)維度通過(guò)考慮企業(yè)是否具有發(fā)展潛力，是否創(chuàng)造更持續(xù)的和長(zhǎng)期的價(jià)值。
可以看到，除了學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度，其他三個(gè)維度已經(jīng)在前述業(yè)績(jī)價(jià)值管理體系中有所體現(xiàn)。因此，通過(guò)引入平衡計(jì)分卡，商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)體系可以將各種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)維度統(tǒng)一到一個(gè)戰(zhàn)略框架中來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，為商業(yè)銀行創(chuàng)造價(jià)值提供有效管理。
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關(guān)鍵詞：幼兒園教師；教師專(zhuān)業(yè)道德；專(zhuān)業(yè)倫理
在當(dāng)今大力提倡幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教育機(jī)會(huì)均等的背景下。專(zhuān)業(yè)道德的提出昭示著幼兒園教師在當(dāng)代社會(huì)將面臨更多的職責(zé)挑戰(zhàn)。因?yàn)椤敖處熥鳛樽兏锏囊蛩?。在促進(jìn)相互理解和寬容方面，其作用的重要性從未像今日這樣不容置疑”，“他們要為培養(yǎng)一代新人的性格和精神作出貢獻(xiàn)”。從保障兒童權(quán)利角度看，學(xué)齡前兒童自我保護(hù)能力弱，最需要法律保障與倫理關(guān)懷。因此，幼兒園教師在教育過(guò)程和專(zhuān)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)道德建設(shè)非常重要。
一、幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德的內(nèi)涵
幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德是指教師在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和倫理道德基礎(chǔ)上。在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)合理行使其專(zhuān)業(yè)權(quán)力以完成專(zhuān)業(yè)職責(zé)與使命的一整套倫理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主要包括對(duì)專(zhuān)業(yè)的道德信念與責(zé)任、對(duì)兒童及與其有關(guān)的教養(yǎng)者的倫理責(zé)任。它強(qiáng)調(diào)“從專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)討論倫理規(guī)范的建立，而不再是一般道德在教育行業(yè)里的簡(jiǎn)單演繹與應(yīng)用。所建立的倫理標(biāo)準(zhǔn)都有較為充足的專(zhuān)業(yè)和理論依據(jù)，充分考慮了教師專(zhuān)業(yè)工作和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，實(shí)際，全面，具體，規(guī)范，要求適中”。與其他教育活動(dòng)比較，幼兒教育作為特殊的文化或精神活動(dòng)，其對(duì)象的特殊性決定了幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)倫理是首要的、基礎(chǔ)性的要求。如果缺乏對(duì)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，那么其專(zhuān)業(yè)道德就難以真正確立，倫理方面的審視就缺乏標(biāo)準(zhǔn)，因此，只有認(rèn)清專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范。才能保障幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)生活價(jià)值并確保他們正確行使專(zhuān)業(yè)權(quán)利。
二、幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德體系的向度
幼兒園教師論文專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展的向度包括教師對(duì)專(zhuān)業(yè)的責(zé)任與信念、對(duì)幼兒發(fā)展的責(zé)任和倫理道德態(tài)度兩方面。
在幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德體系中。教師對(duì)專(zhuān)業(yè)的責(zé)任、信念是基礎(chǔ)。專(zhuān)業(yè)責(zé)任是教師作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員不可或缺的道德品質(zhì)，包括對(duì)教育專(zhuān)業(yè)的承諾、責(zé)任及對(duì)兒童的責(zé)任。一般而言，幼兒園教師應(yīng)擔(dān)負(fù)的專(zhuān)業(yè)責(zé)任通過(guò)教育法規(guī)、教育政策以及教師職業(yè)道德規(guī)范的形式予以規(guī)定，例如我國(guó)《教育法》第四章第三十二條、《教師法》第一章“總則”部分和第二章“權(quán)利和義務(wù)”部分規(guī)定了教師應(yīng)遵守的行為規(guī)范、相應(yīng)的崗位職責(zé)和可以享受的權(quán)利等。以我國(guó)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）》為例，其中包括了“愛(ài)國(guó)守法”“愛(ài)崗敬業(yè)”“關(guān)愛(ài)學(xué)生”“教書(shū)育人”“為人師表”“終身學(xué)習(xí)”等六項(xiàng)要求，但這六項(xiàng)要求都在強(qiáng)調(diào)從事教師職業(yè)的人員必須遵循的一系列行為規(guī)范。具有職業(yè)化色彩，缺乏專(zhuān)業(yè)性特征，在教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面還沒(méi)有相關(guān)的準(zhǔn)則。在教師對(duì)待學(xué)生的倫理道德問(wèn)題上，也沒(méi)有相關(guān)的、能夠體現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)依據(jù)，更多的是從傳統(tǒng)道德的信念體系和職業(yè)道德角度看待問(wèn)題。國(guó)外的一些相關(guān)文件則注意到了這個(gè)問(wèn)題，如全美教育協(xié)會(huì)。1975年制定的《美國(guó)教育協(xié)會(huì)教育專(zhuān)業(yè)倫理守則》不僅提出了教育的專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范，也對(duì)教師履行專(zhuān)業(yè)職責(zé)提供了判斷標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定“教育者有無(wú)限接近最高大的標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，教育者要尊重每個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)與教的自由和保證所有人在教育上的機(jī)會(huì)均等”……為了得到同事、學(xué)生、父母以及社會(huì)成員的信任和尊重，教育工作者應(yīng)當(dāng)追求并保持最高水平的專(zhuān)業(yè)操守，要履行對(duì)學(xué)生的承諾、對(duì)專(zhuān)業(yè)的承諾。在“對(duì)專(zhuān)業(yè)的承諾”中指出“基于深信教育專(zhuān)業(yè)服務(wù)品質(zhì)直接影響國(guó)家人民的福祉，教育工作者應(yīng)當(dāng)全力提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、帶動(dòng)行使專(zhuān)業(yè)判斷的風(fēng)氣、吸收值得信任的人投入教育生涯、防范不合格的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)”。這些規(guī)定，表明教師承擔(dān)著重要的社會(huì)職責(zé)，確立了教師在專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持的道德職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了教師道德的專(zhuān)業(yè)性。
與幼兒園教師對(duì)專(zhuān)業(yè)的責(zé)任相比，他們對(duì)幼兒的倫理道德與發(fā)展責(zé)任的意義與價(jià)值更為深遠(yuǎn)。鑒于我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)幼兒教育專(zhuān)業(yè)責(zé)任和專(zhuān)業(yè)倫理守則之類(lèi)的條文，筆者以美國(guó)為例對(duì)此進(jìn)行分析。美國(guó)不僅具有整個(gè)教育行業(yè)的專(zhuān)業(yè)倫理守則，而且美國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)于1990年針對(duì)8歲兒童教育的特殊性專(zhuān)門(mén)制定了《美國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)的倫理守則》，該守則制定的初衷是“引導(dǎo)早期教育從業(yè)人員的責(zé)任及行為，并為解決早期教育可能遇到的主要道德困境提供一般原則”。
該倫理守則分為幼兒、家庭、同事、社區(qū)與社會(huì)四個(gè)方面，并說(shuō)明了這四方面的專(zhuān)業(yè)責(zé)任和專(zhuān)業(yè)關(guān)系。每個(gè)方面又包括守則的理念和原則兩部分，具體闡述了幼教專(zhuān)業(yè)人員在該領(lǐng)域的主要責(zé)任，并指出幼兒園教師論文教育的道德行為準(zhǔn)則是以對(duì)幾個(gè)方面核心價(jià)值的承諾為基礎(chǔ)的：承認(rèn)幼兒期是人類(lèi)生命周期中獨(dú)特而且重要的階段，以幼兒發(fā)展的知識(shí)為基礎(chǔ)和幼兒共處。尊重幼兒的尊嚴(yán)、價(jià)值和獨(dú)特性，在以信任、尊重和關(guān)心為基礎(chǔ)的關(guān)系中協(xié)助幼兒和成人發(fā)揮其最大的潛能。
在“對(duì)兒童的道德責(zé)任”方面，規(guī)定教師對(duì)幼兒的道德責(zé)任理念包括六個(gè)方面：熟悉幼兒教育的知識(shí)基礎(chǔ)。并通過(guò)繼續(xù)教育和在職訓(xùn)練跟上時(shí)代的潮流：以幼兒發(fā)展及相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)與對(duì)每位幼兒的特殊了解作為實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)：認(rèn)識(shí)及尊重每位幼兒的獨(dú)特性及其潛力；承認(rèn)（認(rèn)知）幼兒特別容易受到傷害；創(chuàng)造及維持可促進(jìn)幼兒的社會(huì)、情緒、智力和身體發(fā)展的條件；支持特別需要參與與其能力一致的正規(guī)幼兒教育方案的兒童權(quán)利。
美國(guó)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)倫理守則成功之處在于不僅確立和表達(dá)了專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范，還提出了幼兒園教師履行專(zhuān)業(yè)倫理責(zé)任的指標(biāo)和判斷標(biāo)準(zhǔn)，并把專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能與專(zhuān)業(yè)責(zé)任、信念有機(jī)融合在一起。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)诮?gòu)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德體系和促進(jìn)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展過(guò)程中借鑒。
三、幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展路徑
促進(jìn)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展是在完善教育法規(guī)、建構(gòu)教育專(zhuān)業(yè)倫理體系、發(fā)展專(zhuān)業(yè)精神、走向?qū)I(yè)倫理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。
首先。完善教育法規(guī)、建構(gòu)幼兒教育專(zhuān)業(yè)倫理體系是幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國(guó)當(dāng)前的狀況看。對(duì)幼兒園教師的要求多是從職業(yè)道德的角度來(lái)看待的，或者說(shuō)是基于對(duì)教師職業(yè)崇高性的認(rèn)識(shí)而對(duì)教師人格的期待。在日常社會(huì)生活中。幼兒園教師在人們的心目中往往被定格為“道德的化身”。在對(duì)教師的期待與評(píng)價(jià)上，存在過(guò)分突出教師的道德標(biāo)準(zhǔn)、忽略教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。支持教師職業(yè)感的是“園丁”“春蠶”之類(lèi)強(qiáng)調(diào)辛勞和奉獻(xiàn)的道德準(zhǔn)則，而非真正的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這是一種理想的期待，而無(wú)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活基礎(chǔ)。上述提及的美國(guó)的兩部守則。所規(guī)定的幼兒園教師專(zhuān)業(yè)職責(zé)都是基于法律和專(zhuān)業(yè)的視角，以充分考慮幼兒園教師論文工作專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)的，因此，幼兒園教師的各種行為規(guī)則都被定位在法律框架之內(nèi)。如守則中關(guān)于教師與兒童、家長(zhǎng)，教師與同事等倫理道德關(guān)系的處理準(zhǔn)則。就是由法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)派生出來(lái)的。這種在法律和教育行業(yè)理論守則指導(dǎo)下的教育活動(dòng)顯然是一種專(zhuān)業(yè)道德活動(dòng)。而不僅是一種職業(yè)活動(dòng)。在教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，教師職業(yè)道德向?qū)I(yè)道德的轉(zhuǎn)換始終是一條重要的線索。從最初的一般性德行要求到具有道德法典意義的專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范。從重視知識(shí)、技能教育的技術(shù)性培養(yǎng)逐步過(guò)渡到專(zhuān)業(yè)精神與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能水平提升的兼顧是教師專(zhuān)業(yè)化歷史發(fā)展的一個(gè)重要側(cè)面。
筆者認(rèn)為，我們也應(yīng)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定建立幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范。使幼兒教育專(zhuān)業(yè)工作者充分認(rèn)識(shí)到違背教育倫理道德不僅涉及道德問(wèn)題，更涉及法律問(wèn)題。進(jìn)而養(yǎng)成在法律意義上強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)和行為的習(xí)慣。
其次，發(fā)展專(zhuān)業(yè)精神是提升幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展水準(zhǔn)的途徑。幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德實(shí)質(zhì)上是一種“角色”倫理。即按照社會(huì)賦予幼兒園教師的基本角色和教師在社會(huì)分工中擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)來(lái)確定其基本的倫理規(guī)范。體現(xiàn)為一種專(zhuān)業(yè)精神?！敖處煹慕巧且粋€(gè)有著很深厚的道德范導(dǎo)意義的存在。它凝聚著教師對(duì)自身使命的某種敬畏。敬畏必然表現(xiàn)為道義、良知和職責(zé)。事實(shí)上它通過(guò)教師角色的‘恥感’來(lái)體現(xiàn)‘有所為有所不為’的道德自律，體現(xiàn)為道德責(zé)任感和道德使命感。”所以，幼兒園教師專(zhuān)業(yè)精神培養(yǎng)應(yīng)包括讓其對(duì)自己的角色和專(zhuān)業(yè)使命形成一種敬畏的精神，敬畏不是迫使自己服從權(quán)威、承擔(dān)責(zé)任，而是一種人性的內(nèi)在要求，是尊重本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)與實(shí)踐的動(dòng)力。發(fā)展幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)精神，需要規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照要求選聘教師。真正強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)倫理（而非一般倫理道德）的重要性，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)納入專(zhuān)業(yè)倫理的視野之內(nèi)，將比單純地呼喚倫理道德更能發(fā)展出獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)倫理學(xué)術(shù)建制。
再次，走向?qū)I(yè)倫理是幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。一方面。專(zhuān)業(yè)道德更強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性與主體性，專(zhuān)業(yè)性實(shí)質(zhì)上是指某一行業(yè)行為主體和主體行為的不可替代性，因?yàn)橐环N職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化提升如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范及其提升。如果不能贏得社會(huì)對(duì)其的高度信任和尊重。那么該職業(yè)在社會(huì)生活中很難取得相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)地位。也就是說(shuō)。一種專(zhuān)業(yè)之所以成為“專(zhuān)業(yè)”，除了專(zhuān)業(yè)人員本身所具有的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)外，公眾對(duì)于該專(zhuān)業(yè)人員的道德也能夠抱有很高的信任與期待。幼兒教育一直以來(lái)被認(rèn)為與專(zhuān)業(yè)無(wú)緣，幼兒園教9幣的專(zhuān)業(yè)性難以得到社會(huì)承認(rèn)，他們常常被定位為“保姆”“孩子王”的角色。隨著幼兒教育事業(yè)的不斷發(fā)展和學(xué)術(shù)研究的不斷深入，對(duì)幼兒園教師這一職業(yè)而言，其專(zhuān)業(yè)道德發(fā)展由強(qiáng)調(diào)抽象、模糊、未分化的師德走向具體、明確和專(zhuān)業(yè)化的倫理規(guī)范是大勢(shì)所趨。另一方面，幼教人員服務(wù)的對(duì)象是幼兒，幼兒對(duì)于本身所受到的不當(dāng)對(duì)待很少知覺(jué)，也無(wú)力改變，專(zhuān)業(yè)倫理可以督促幼教人員避免做出對(duì)成人有益但對(duì)幼兒不利的事情。
正如IBSTPI教師道德規(guī)范所指出的：教師應(yīng)該思考一個(gè)基本的道德規(guī)范問(wèn)題——“我是否具備了必要的知識(shí)、技能和情感態(tài)度，以便為特定受眾有效提供特定內(nèi)容，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)”。如果教師能力體系中的知識(shí)內(nèi)容領(lǐng)域有問(wèn)題，學(xué)習(xí)者很可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。所以，幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)知識(shí)不是分割的。而是有內(nèi)在聯(lián)系的。甚至可以說(shuō)其專(zhuān)業(yè)道德的建立依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)。隨著世界范圍內(nèi)對(duì)兒童早期教育的日益重視。對(duì)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)特性理解程度的不斷提高，目前幼兒園教師論文道德發(fā)展的非專(zhuān)業(yè)狀況必然會(huì)得到改變。從以美國(guó)為代表的許多研究成果及已經(jīng)建立起來(lái)的幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范的形式來(lái)看。幼兒園教師專(zhuān)業(yè)道德的建構(gòu)之路已經(jīng)鋪開(kāi)。
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【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)規(guī)劃；道路交通規(guī)劃；交通規(guī)劃；小城鎮(zhèn)；道路
中圖分類(lèi)號(hào)：[F299.22]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的階段，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。在城市快速建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部位出現(xiàn)了融合建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的小型城市---小城鎮(zhèn)。從字面上可以看出，小城鎮(zhèn)即為較小的城鎮(zhèn)，是介于城市和鄉(xiāng)村之間的層次。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的普及，小城鎮(zhèn)也將逐漸涌現(xiàn)。作為城鎮(zhèn)配套機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)的特殊區(qū)域，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃也越發(fā)受到重視。其中，道路交通規(guī)劃也被列入硬性規(guī)劃?；诔擎?zhèn)道路交通理論基礎(chǔ)之上的道路交通，在小城鎮(zhèn)中受到制約，只有采取因地制宜，才能確保道路交通規(guī)劃符合小城鎮(zhèn)發(fā)展，才能保證小城鎮(zhèn)道路交通安全。
二.小城鎮(zhèn)道路交通特點(diǎn)和存在的問(wèn)題。
1.小城鎮(zhèn)道路交通的特點(diǎn)。
（1）以路興商的公路布局效應(yīng)。
在小城鎮(zhèn)中，一般都是從較為集中的農(nóng)村或規(guī)模稍大的集鎮(zhèn)發(fā)展而來(lái)，在傳統(tǒng)思想中，由于受到“要想富，先修路”的思想，在公路兩側(cè)，都分布著大量的建筑物，包括民居或商用房。在一般的小城鎮(zhèn)中，較為常見(jiàn)的就是一條主干公路從鎮(zhèn)中心穿過(guò)，而在其他區(qū)域基本上不存在一條像樣的支線公路。這就導(dǎo)致集中路段車(chē)輛擁堵，分散路段沒(méi)有合理利用。
（2）交通工具類(lèi)型多，慢速車(chē)輛比例大，步行行人多。
在一般小城鎮(zhèn)道路上，交通工具較為常見(jiàn)的是中型客車(chē)、小汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛，還包括三輪車(chē)、自行車(chē)、平板車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛，部分道路內(nèi)有卡車(chē)和拖掛車(chē)通行。這些車(chē)輛類(lèi)型不一，長(zhǎng)度不齊，其速度更是相差甚遠(yuǎn)。在道路交通中，慢速車(chē)輛經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致交通的擁堵，同時(shí)這部分車(chē)輛又是在交通工具中所在比例較大的部分。在小城鎮(zhèn)中，部分居民或采用騎行自行車(chē)外出或步行外出，由于道路結(jié)構(gòu)的約束，經(jīng)常會(huì)在車(chē)流中穿行，這對(duì)道路交通帶來(lái)了安全隱患。
（3）車(chē)流變化大。
在小城鎮(zhèn)中，節(jié)假日期間經(jīng)常出現(xiàn)交通工具劇增，而在夜晚又人煙稀少；在一天內(nèi)的早中晚三個(gè)時(shí)間段，車(chē)流量都不盡相同。在上下班期間，容易造成人流和車(chē)流集中，出現(xiàn)擁堵的情況。
（4）入城交通和過(guò)境交通量增大。
在小城鎮(zhèn)逐步發(fā)展中，為了加快保持和城市同步化的進(jìn)度，通常是將靠近城市的道路修筑的較為完善，便于加快同城鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在小城鎮(zhèn)逐步繁榮之后，小城鎮(zhèn)也在逐漸分擔(dān)著過(guò)境中專(zhuān)運(yùn)輸?shù)闹厝?，這導(dǎo)致了過(guò)境車(chē)輛增加，給小城鎮(zhèn)的過(guò)境道路帶來(lái)了過(guò)多的車(chē)流量。
2.小城鎮(zhèn)道路交通存在的問(wèn)題。
（1）道路兩側(cè)違章建筑多。
在道路兩側(cè)，多位受到“修路致富”思想的影響，其多半為經(jīng)商用建筑物。由于缺乏管理，在道路兩側(cè)不乏很多隨意搭建的臨時(shí)建筑物或占道經(jīng)營(yíng)的攤位。加上小城鎮(zhèn)中缺少停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛經(jīng)常被隨意停放在路邊，占用車(chē)行道和人行橫道，這給本來(lái)就不寬裕的道路造成了通行不暢。同時(shí)由于路邊占道經(jīng)營(yíng)和搭建房屋，在房屋前的人行橫道基本上被從業(yè)者利用起來(lái)做經(jīng)商推銷(xiāo)用，這樣就導(dǎo)致了行人占據(jù)車(chē)行道，而造成擁堵或帶來(lái)安全隱患。
（2）交通管理落后，缺乏設(shè)施。
在小城鎮(zhèn)道路中，交通標(biāo)志和指揮信號(hào)等基本設(shè)施較少，很多路口基本上都是要“左看右望再通過(guò)”，一旦出現(xiàn)車(chē)流量增大的情況，就會(huì)造成道路受阻，交通繁忙。在車(chē)行道中，還有部分騎行摩托車(chē)或自行車(chē)的涌入，難免都會(huì)發(fā)生磕磕碰碰，威脅交通安全。在車(chē)輛量較為集中的地方，即使有紅綠燈存在，但由于監(jiān)管不力，時(shí)常會(huì)有沖撞紅燈的情況。
（3）集中路口較擁堵，車(chē)流受阻越多通行越不暢。
在車(chē)流量較為集中的路口，一旦出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，就會(huì)堵塞更多的車(chē)輛。車(chē)輛通行互不相讓?zhuān)猩跽邥?huì)鳴笛抗議，導(dǎo)致周?chē){駛?cè)藛T出現(xiàn)集體擁堵現(xiàn)象。加上路面標(biāo)志線路缺乏，更難明確責(zé)任，不利于問(wèn)題的解決和交通的緩解。
（4）鎮(zhèn)區(qū)交通內(nèi)外不協(xié)調(diào)。
在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，存在“愛(ài)面子”和各自為政的現(xiàn)象，對(duì)主干線交通加以重視，而忽略了車(chē)流較少的支線路段；對(duì)入城路線加以整改，忽視了鎮(zhèn)區(qū)支線交通。
三.小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿足的基本要求
1.滿通運(yùn)輸?shù)幕疽蟆?/p>
小城鎮(zhèn)道路交通其基本職責(zé)是完成交通運(yùn)輸任務(wù)，這也是道路交通規(guī)劃的基礎(chǔ)。在道路系統(tǒng)中，要主次分明，對(duì)交通量大、人流量多的區(qū)域應(yīng)注意采取措施保持通暢，并在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置集散人流和車(chē)流的地方。對(duì)交通量較小的支線，要保持經(jīng)濟(jì)合理性。
2.滿足道路網(wǎng)規(guī)劃的走向要求。
小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃在選擇線路布置時(shí)，要通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解，結(jié)合地形地貌、水文條件以及路邊建筑、大型公共建筑等因素，在滿足道路行車(chē)技術(shù)要求基礎(chǔ)之上，盡量保持道路網(wǎng)的平直，為行車(chē)和路基施工、排水等創(chuàng)造條件，同時(shí)要盡可能減少土石方工程，避免造成資金投入過(guò)大。在小城鎮(zhèn)街道中心線的縱坡要盡量保持與道路兩側(cè)的建筑線方向一致，以利于地面水的匯集和排除。在考慮主干道走向時(shí)，盡量沿匯水溝縱坡，這樣便于埋設(shè)排水管和排水工程。在確定道路走向時(shí)，要滿足道路紅線規(guī)劃要求，要因地制宜，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)道路的平直，要充分考慮道路的工程量和投入資金額度。在進(jìn)行舊城改造時(shí)，尤其要注意盡量避免房屋拆遷。在進(jìn)行交叉路口設(shè)置時(shí)，要設(shè)置多方案進(jìn)行分析確定，選擇最佳方案，同時(shí)將交叉路口設(shè)置在開(kāi)闊地，周?chē)ㄖM量遠(yuǎn)離路口。在確定方案后，要進(jìn)行實(shí)地打樁（路界樁）分析，以滿足小城鎮(zhèn)建設(shè)需要，同時(shí)要符合道路性質(zhì)和功能要求。
3.滿足居住環(huán)境和景觀要求。
小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃要考慮道路可能給居民帶來(lái)的噪聲污染和尾氣污染。通過(guò)合理確定道路網(wǎng)密度，增加交通主干道和建筑直接的消聲距離，嚴(yán)禁拖拉機(jī)進(jìn)入、控制貨車(chē)進(jìn)入居住區(qū)，對(duì)過(guò)境道路規(guī)劃在小城鎮(zhèn)外部，在街道較寬的位置增設(shè)防護(hù)綠地吸收噪聲和污染等等措施，盡量減少道路交通帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，交通規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的內(nèi)容之一，要保證符合小城鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)。對(duì)小城鎮(zhèn)內(nèi)的風(fēng)景點(diǎn)和景觀，對(duì)原有的不能破壞，對(duì)新建或預(yù)計(jì)建設(shè)的，要提供道路通行。
4.滿足持續(xù)發(fā)展要求。
在小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃中，要有前瞻性目光，在立足現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，要考慮未來(lái)可能出現(xiàn)的發(fā)展需求。規(guī)劃設(shè)計(jì)更要保持具有可持續(xù)發(fā)展性，通過(guò)對(duì)小城鎮(zhèn)性質(zhì)、地理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人口規(guī)模等等因素進(jìn)行研究規(guī)劃，貫徹近期為主，中期和遠(yuǎn)期為輔的結(jié)合方針。
四．結(jié)束語(yǔ)。
小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃要以小城鎮(zhèn)發(fā)展為依據(jù)，在立足現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，要考慮長(zhǎng)期的發(fā)展。道路交通規(guī)劃既要滿足現(xiàn)狀需求，又要提供可持續(xù)發(fā)展的空間。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃對(duì)提升小城鎮(zhèn)建設(shè)具有積極作用。
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【關(guān)鍵詞】城市交通 交通問(wèn)題 交通規(guī)劃 規(guī)劃策略交通擁堵 對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一．引言。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的人口擁入城市，造成城市人口不斷增長(zhǎng)。在城市生活環(huán)境中，隨著人們生活條件的逐步改善，很多家庭購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)，造就城市交通網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越擁堵。各類(lèi)公共交通工具、私家車(chē)、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛擁擠在道路上，產(chǎn)生大量的噪聲和污染，同時(shí)也增加了交通事故的發(fā)生率。城市交通系統(tǒng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，面臨著越來(lái)越艱巨的任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市交通系統(tǒng)能安全、快捷、高效運(yùn)行，要著眼于目前存在的問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)做出針對(duì)性改善。
二.我國(guó)城市交通目前存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因。
目前，交通擁堵的問(wèn)題在我國(guó)各大城市中都普遍存在。根據(jù)我國(guó)對(duì)建制市的劃分原則,特大城市市轄區(qū)總?cè)丝谠?00～500萬(wàn)之間，大城市的市轄區(qū)總?cè)丝谠?00～200萬(wàn)之間,而部分特大城市的干道平均車(chē)速比10年前降低大約50%,大城市的主要道路在交通高峰期變成了緩慢移動(dòng)的停車(chē)場(chǎng)。交通擁堵成為制約城市發(fā)展的障礙石，由交通擁堵造成的問(wèn)題，不僅影響了城市居民的出行,同時(shí)由于汽車(chē)噪聲污染和尾氣污染,對(duì)城市居民的生活環(huán)境造成了破壞。根據(jù)中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所的計(jì)算結(jié)果，以北京為例，交通擁堵造成每天增加社會(huì)成本4000萬(wàn),對(duì)應(yīng)計(jì)算每年的損失就達(dá)到146億元。由交通擁堵造成的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
造成城市交通問(wèn)題存在的根本原因，主要包含以下幾個(gè)方面:
1.城市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度較快,而道路容量相對(duì)又嚴(yán)重不足。
我國(guó)城市道路的總?cè)萘抗┙o嚴(yán)重不足，人均道路面積一直處于較低的水平狀態(tài)。近10年來(lái)，各個(gè)城市雖然大力發(fā)展城市交通,城市人均道路面積由218㎡增長(zhǎng)到616㎡,但增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上年均20%的增長(zhǎng)速度的城市交通量。以廣東省廣州市為例：近10多年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)的年增長(zhǎng)速度為17%,而與之相比,道路建設(shè)里程每年增幅僅僅為3%～5%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)，可以看出我國(guó)大城市中，道路的修建和擴(kuò)容的速度，都無(wú)法同城市車(chē)輛增長(zhǎng)速度相匹配,城市道路和車(chē)輛的矛盾越來(lái)越突出。
2.部分城市出現(xiàn)功能整體協(xié)調(diào)的失衡,導(dǎo)致交通需求增加。
在現(xiàn)階段，我國(guó)城市基本上是高度聚集在有限的區(qū)域范圍內(nèi),醫(yī)療、教育服務(wù)等公共資源高度聚集于中心城區(qū),各類(lèi)產(chǎn)業(yè)也集中在城區(qū)由于城市缺乏科學(xué)的規(guī)劃，造成環(huán)境、能源、交通等多方面的壓力。以北京為例，北京擁有常住人口1500多萬(wàn)人，屬于典型的特大型城市。在北京四環(huán)路以內(nèi)1000多平方公里范圍內(nèi),存在有國(guó)家級(jí)和北京市政府機(jī)構(gòu),有大量企事業(yè)單位、重要的商業(yè)設(shè)施、各類(lèi)公共資源也聚集于此,由此造成人流、物流密度的過(guò)度膨脹，必然導(dǎo)致交通的需求增加, 也必然引發(fā)交通擁擠。
3.各個(gè)城市公共交通發(fā)展相對(duì)滯后,公共交通服務(wù)水平較差。
根據(jù)建設(shè)部調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示:目前，我國(guó)城市公交系統(tǒng)出行的分擔(dān)率平均不足30%。相對(duì)于南美、歐洲等國(guó)大城市40%～60%的公交出行比例，相差較大。我國(guó)城市公共交通發(fā)展速度較為緩慢,用于城市擁堵，公交系統(tǒng)的車(chē)速也越來(lái)越低。目前，城市公交車(chē)平均車(chē)速只有10km/h,甚至比自行車(chē)12km/h的速度還低。城市居民對(duì)公共交通服務(wù)的滿意率不到50%，各個(gè)城市存在站點(diǎn)不足、等車(chē)時(shí)間長(zhǎng)、準(zhǔn)點(diǎn)率差等問(wèn)題亟待解決。
4.停車(chē)空間和停車(chē)設(shè)施嚴(yán)重不足
我國(guó)許多城市的發(fā)展規(guī)劃，都屬于早期的城市規(guī)劃。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，對(duì)道路交通規(guī)劃對(duì)靜態(tài)交通問(wèn)題考慮不夠充分,沒(méi)有預(yù)估到城市交通量的快速發(fā)展速度，對(duì)一些大、中型公共建筑沒(méi)嚴(yán)格按規(guī)定修建停車(chē)設(shè)施，即使已建的停車(chē)庫(kù)都改做它用。隨著汽車(chē)流量增加，現(xiàn)行的停車(chē)收費(fèi)與停車(chē)場(chǎng)管理政策難以形成對(duì)投資者的回報(bào)等現(xiàn)實(shí)的原因,導(dǎo)致汽車(chē)停車(chē)設(shè)施嚴(yán)重短缺。
5.其他原因。
在城市交通系統(tǒng)中，部分市民的法制觀念和交通安全意識(shí)較為淡薄,存在行人違章橫穿道路、機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)違章行駛、機(jī)動(dòng)車(chē)違章?lián)屝校祟?lèi)行為都加劇了擁堵。
三.我國(guó)城市公共交通的規(guī)劃策略及相關(guān)解決方案。
1.健全政策體制建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)能力。
城市公共交通屬于城市的基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)，是城市的生命線，具有服務(wù)性、市場(chǎng)性和公益性等特點(diǎn)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大影響。為了避免原有公共交通的機(jī)構(gòu)詬病，要通過(guò)設(shè)置新經(jīng)濟(jì)體制、健全城市公共交通管理體系，通過(guò)體系的深入和政策的引導(dǎo)，科學(xué)管理，合理利用、協(xié)調(diào)城市公交資源，解決在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的矛盾，治理管理水平底下、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、隱瞞投入產(chǎn)出等突出問(wèn)題。
2.實(shí)現(xiàn)城市公交智能化。
城市公交資源實(shí)現(xiàn)智能化，主要是要實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理智能化、利用GIS地理信息系統(tǒng)，及時(shí)反饋城市公交線路信息，優(yōu)化線路調(diào)整。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展，獲得的空間數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，要充分利用GIS的影響和功能應(yīng)用，處理好特殊運(yùn)輸方式和具有特殊交通需求的交通規(guī)劃。
3.重點(diǎn)發(fā)展特大城市的軌道交通。
城市快速軌道交通作為大城市客運(yùn)交通的主干，其準(zhǔn)時(shí)、高效、運(yùn)量大的特點(diǎn)都適合目前大城市的需求。但軌道投資大、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)；需要規(guī)劃應(yīng)用在城市客流量大的干道上才值得。當(dāng)前最主要的制約因素是資金困難，建議特大城市應(yīng)考慮超前發(fā)展，在經(jīng)過(guò)規(guī)劃、客流預(yù)測(cè)等多方嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上，選擇地鐵或輕軌交通方式，逐步建設(shè)。切忌規(guī)模過(guò)大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，立足于近期，著眼于遠(yuǎn)期，統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好單線建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃的關(guān)系。 4.合理引導(dǎo)小汽車(chē)的發(fā)展。
自從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)后，基本上確立了以汽車(chē)工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，只有通過(guò)小汽車(chē)進(jìn)入家庭，才能保證發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展要和經(jīng)濟(jì)水平相符合，小汽車(chē)的發(fā)展必然首先集中在城市，城市中家用小汽車(chē)擁有量將超過(guò)城市小汽車(chē)總量的60％以上。因而，必須要制定相應(yīng)的限制措施和技術(shù)政策，促使城市小汽車(chē)的發(fā)展符合城市的發(fā)展。 5.加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民低碳出行。
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和交通政策，來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民在出行中選擇低碳交通方式，鼓勵(lì)和推進(jìn)以公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，倡導(dǎo)盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放。充分發(fā)揮自行車(chē)在城市交通中的作用，引導(dǎo)城市居民選擇低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的綠色出行方式。根據(jù)交通的特點(diǎn)和交通特性，開(kāi)辟非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用路，從主、次干道上分離出來(lái)，構(gòu)成非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道系統(tǒng)。
四．結(jié)束語(yǔ)。
城市交通是城市配套建設(shè)的重要基礎(chǔ)，進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要具有前瞻性的目標(biāo)，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，研究交通變化特點(diǎn)，結(jié)合城市實(shí)際，打造高效、安全、便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)。
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【關(guān)鍵詞】山區(qū)公路 交通安全存在問(wèn)題對(duì)策措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言
隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)的不斷深入，城市建設(shè)的步伐也越來(lái)越快，交通運(yùn)輸網(wǎng)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要因素，無(wú)論是規(guī)模還是發(fā)展速度都日新月異。在現(xiàn)階段的交通安全管理中，“安全第一、預(yù)防為主”一直是各施工單位長(zhǎng)期宣導(dǎo)和追求的目標(biāo)，交通安全是最為重要的部分，而合理的規(guī)劃道路不僅僅杜絕了安全事故的發(fā)生，更體現(xiàn)了我國(guó)越來(lái)越重視道路交通安全的決心，從根本上減少甚至杜絕交通安全的發(fā)生。
二．山區(qū)公路交通存在的問(wèn)題。
山區(qū)公路建設(shè)是近年來(lái)我國(guó)公路建設(shè)中的重點(diǎn)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，山區(qū)的交通問(wèn)題也越來(lái)越受到各級(jí)政府以及公路管理部門(mén)的重視，山區(qū)的路況差再加上本身的技術(shù)等級(jí)低是自身存在的問(wèn)題，有些公路還伴有彎急、路側(cè)險(xiǎn)要等問(wèn)題，無(wú)疑的給公路交通安全增加了相應(yīng)的矛盾。
1.山區(qū)公路分布比較廣，施工技術(shù)等級(jí)較低。
我國(guó)山區(qū)分布較廣，總量較大，多坡陡彎急路側(cè)險(xiǎn)要的特點(diǎn)，再加上施工技術(shù)等級(jí)較低，給本身路況不好的山區(qū)就增加了很大的困擾，容易造成公路交通安全事故。
2.山區(qū)農(nóng)村公路路側(cè)環(huán)境較為復(fù)雜。
我國(guó)山區(qū)公路絕大部分路段為越嶺線，因?yàn)榇蠖鄶?shù)路線都是在深山里面布設(shè)的，靠著懸崖。地質(zhì)條件差，經(jīng)過(guò)山嶺的路段較多，然而道路兩邊的地勢(shì)甚為險(xiǎn)要，再加上繞道走山區(qū)公路的車(chē)流量較多，組織相對(duì)混亂。
3.山區(qū)公路安全防護(hù)的配套設(shè)施不健全。
很多山區(qū)公路的鋪設(shè)，由于資金、技術(shù)、人員、配套設(shè)施等等的因素，使道路交通安全沒(méi)有辦法落實(shí)，而有一些配套設(shè)施的山區(qū)，有時(shí)因?yàn)閼?yīng)付工作或者資金的問(wèn)題，根本就達(dá)不到指示的效果，喪失了道路交通安全設(shè)施的功能。
4.提供的信息不全面。
由于山區(qū)道路交通安全的配套設(shè)施極為不完善，在一些重要的路段本該提供給駕駛員重要的信息，而其配套設(shè)施沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，在一定程度上增加了交通安全事故的發(fā)生。
三.對(duì)策。
道路交通安全的建筑在工程管理以及項(xiàng)目管理基礎(chǔ)上，要對(duì)道路交通建設(shè)質(zhì)量和安全進(jìn)行合理分析，并建立及時(shí)的檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行糾正和改善。為實(shí)現(xiàn)道路安全建設(shè)工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好山區(qū)公路交通安全的管理工作。
道路交通安全事關(guān)人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，也關(guān)注著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，更加關(guān)注著黨和人民政府在老百姓以及各級(jí)群眾心目中的形象，面對(duì)山區(qū)當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其政府機(jī)關(guān)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)道路交通安全管理工作，切實(shí)將山區(qū)道路建設(shè)好，切實(shí)抓好山區(qū)道路交通安全管理，為祖國(guó)和人民提供一個(gè)好的生活環(huán)境和道路交通網(wǎng)。
2.加強(qiáng)對(duì)山區(qū)公路建設(shè)人員和工程管理人員的道路交通質(zhì)量安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通常采用典型事故、實(shí)例進(jìn)行教育，并對(duì)相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析、討論、研究。制定學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度或措施，并設(shè)立考核指標(biāo)，通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢測(cè)，來(lái)掌握山區(qū)公路建設(shè)人員對(duì)工程質(zhì)量安全的管理措施。
3. 加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)工作。施工單位的質(zhì)量安全宣傳教育工作要做到經(jīng)?；椭贫然⑶乙獙⑿麄鹘逃?jīng)常性的普及和貫穿到道路工程管理的全過(guò)程中。施工單位可以根據(jù)接受對(duì)象的不同特點(diǎn)，采用多渠道、多層次和多形式的教育方法，同時(shí)選擇針對(duì)性的交底內(nèi)容，以保證道路交通工程施工質(zhì)量安全。在進(jìn)行對(duì)山區(qū)道路建設(shè)人員的專(zhuān)業(yè)教育的同時(shí)，也要其管理者進(jìn)行教育，必要時(shí)要增加專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的細(xì)分科目的學(xué)習(xí)。
4. 深入貫徹落實(shí)道路交通安全施工管理制度，改善勞動(dòng)條件和施工環(huán)境，提升道路交通安全工程質(zhì)量，減少事故傷亡和損失。施工單位要將道路建設(shè)的質(zhì)量和安全管理同時(shí)看重，要將質(zhì)量安全管理進(jìn)行同步開(kāi)展和同步進(jìn)行。明確道路建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任人，制定質(zhì)量安全管理的工作要點(diǎn)和完善編制工程項(xiàng)目的安全計(jì)劃，建立質(zhì)量安全管理責(zé)任制，逐步完善職工質(zhì)量安全保證體系。
5.落實(shí)職責(zé)，規(guī)范化管理，切實(shí)履行交通安全監(jiān)督員的職責(zé)。
山區(qū)道路交通安全監(jiān)督員，要帶頭遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助交警等執(zhí)法人員搞好道路交通安全管理工作。
6.加大宣傳力度、正確的引導(dǎo)，努力提高廣大山區(qū)人民道路交通安全意識(shí)。
積極開(kāi)展普及道路交通安全法規(guī)的知識(shí)和宣傳教育活動(dòng)，提高廣大人民群眾的道路交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，人人做到不違法開(kāi)車(chē)、不去坐違法車(chē)。充分的利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳手段，力求做到家喻戶曉，人人皆知。
7. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，切實(shí)提高做好道路交通安全管理基層基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“雙基”工作的責(zé)任感和緊迫感，從抓基層、打基礎(chǔ)做起，從重事后查處向提前防范整改轉(zhuǎn)變，推進(jìn)道路交通安全管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“少事故、少傷亡、少損失”的目標(biāo)，全力遏制重特大交通事故的發(fā)生。
五．結(jié)束語(yǔ)。
山區(qū)公路交通安全管理是我國(guó)當(dāng)前交通項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，在現(xiàn)階段還存在一些問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展交通安全培訓(xùn)課程，合理規(guī)劃道路，依靠科技進(jìn)步，解決深層次的問(wèn)題，逐步完善我國(guó)山區(qū)公路交通安全的法律法規(guī)，將安全管理放在第一位，力求做到山區(qū)群眾出行安全。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 研究生教育 應(yīng)用型人才 學(xué)科建設(shè)
院校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主的研究生教育，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于緩解教學(xué)和科研人才青黃不接的矛盾起到了重要作用，同時(shí)也啟發(fā)和帶動(dòng)了整個(gè)研究生教育的發(fā)展。但隨著現(xiàn)代化建設(shè)的深入，人才需求的主體發(fā)生了重大變化，單一培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。由培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)院?，F(xiàn)代化建設(shè)需要和發(fā)展研究生教育的必然要求。
院校研究生教育的發(fā)展方向要立足信息化基點(diǎn)，抓住一個(gè)目標(biāo)（即研究生教育要突出院校教育特色，把增強(qiáng)效益作為最終目標(biāo)）、完成兩個(gè)轉(zhuǎn)變（即培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的轉(zhuǎn)變及由外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變）、處理好三個(gè)關(guān)系（規(guī)模、質(zhì)量和效益），走開(kāi)放式的發(fā)展道路。
然而，從研究生培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，雖然一直在推進(jìn)從學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型和復(fù)合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，但從研究生所具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)養(yǎng)成和畢業(yè)后就業(yè)情況來(lái)看，與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)存在一些差距：一是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)理論有待加強(qiáng)；二是管理、組織指揮能力相對(duì)較弱；三是人文精神的培養(yǎng)還較欠缺；四是培養(yǎng)過(guò)程中的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，研究生適應(yīng)崗位任職要求還比較慢，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力顯得不足。學(xué)科是研究生培養(yǎng)的平臺(tái)，學(xué)科的優(yōu)化調(diào)整是完成轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。
一、注重抓好相對(duì)弱項(xiàng)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科布局
（一）在工學(xué)類(lèi)學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上，繼續(xù)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在學(xué)科的基礎(chǔ)建設(shè)、提高部分學(xué)位點(diǎn)的授權(quán)層次上下功夫，做好院校發(fā)展的智力源、保障源和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新源。
（二）拓展學(xué)科的研究方向，提高現(xiàn)有學(xué)科的學(xué)位授權(quán)層次，促進(jìn)部分與新型工學(xué)學(xué)科的轉(zhuǎn)變。
（三）為適應(yīng)新變革的要求，特別重視加快信息類(lèi)學(xué)科的發(fā)展，用信息化牽引、帶動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科的發(fā)展，運(yùn)用信息技術(shù)改造、完善傳統(tǒng)學(xué)科，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)科與信息化建設(shè)的高度融合，謀求相互促進(jìn)的“雙輪驅(qū)動(dòng)模式”，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)向高層次、高水平躍升，實(shí)現(xiàn)學(xué)科信息化的跨越式發(fā)展。
（四）完善應(yīng)用型、復(fù)合型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)新型科學(xué)文化基礎(chǔ)，營(yíng)造必需的人文環(huán)境，努力爭(zhēng)取理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的碩士學(xué)位授予權(quán)，不斷完善綜合化的學(xué)科環(huán)境。
二、作為院校一方，一是要“走出去”。
（一）可以選派部分導(dǎo)師到外單位代職、講學(xué)、任教，以及課題研究等；
（二）要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。可以經(jīng)常邀請(qǐng)有一定學(xué)術(shù)造詣的專(zhuān)家作學(xué)術(shù)報(bào)告，可以聘任他們擔(dān)任兼職教授，邀請(qǐng)他們直接來(lái)校參與教學(xué)活動(dòng)，與校內(nèi)專(zhuān)家聯(lián)合講授部分課程；
（三）要“搞協(xié)作”。院?？梢岳糜欣麜r(shí)機(jī)，主動(dòng)與相關(guān)單位協(xié)商，聯(lián)合組織安排研究生到部隊(duì)直接參加理論集訓(xùn)、成果交流、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。
（四）抓好教學(xué)實(shí)踐。學(xué)校在安排研究生教學(xué)實(shí)踐時(shí)，不僅安排部分課程的講授、輔導(dǎo)答疑，還讓研究生參加一些科研課題的研究和協(xié)助教師實(shí)施操作等。
（五）增加研究生實(shí)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)校有計(jì)劃地組織研究生實(shí)習(xí)，建立研究生教學(xué)實(shí)踐基地，定期組織研究生到教學(xué)基地實(shí)習(xí)、調(diào)研、代職鍛煉，同時(shí)承擔(dān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題，使研究生做到學(xué)有所用，盡快貼近部隊(duì)實(shí)際。
三、改革授課方式，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育
充分利用基層單位、高校、相關(guān)科研院所優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，走開(kāi)放式培養(yǎng)道路。與基層單位、科研院所合作培養(yǎng)研究生也是拓展研究生教育辦學(xué)空間的有效途徑。
（一）充分利用校外優(yōu)質(zhì)的人才資源和科研環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高研究生的科研實(shí)踐能力；
（二）通過(guò)與這些單位的密切合作，擴(kuò)大了學(xué)校的影響力，同時(shí)也為教員及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外科研發(fā)展動(dòng)向和部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需求，做到有針對(duì)性地申報(bào)和研究重大科研課題提供了渠道。而基層部隊(duì)、科研院所也能夠在合作培養(yǎng)中，合理地使用到高層次應(yīng)用型人才。
四、完善規(guī)章制度，確保應(yīng)用型研究生培養(yǎng)質(zhì)量
（一）建立完善應(yīng)用型導(dǎo)師選拔培養(yǎng)機(jī)制。
培養(yǎng)應(yīng)用型研究生關(guān)鍵是建設(shè)好一支能教學(xué)、會(huì)科研、懂管理的導(dǎo)師隊(duì)伍。學(xué)校把應(yīng)用型導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)作為研究生教育的“重中之重”，加大力度培養(yǎng)人，廣開(kāi)門(mén)路引進(jìn)人，不拘一格使用人，建設(shè)了一支過(guò)硬的應(yīng)用型導(dǎo)師隊(duì)伍。一是改善導(dǎo)師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。學(xué)校導(dǎo)師隊(duì)伍中高學(xué)歷教員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是實(shí)際工作經(jīng)歷的較少。為改善導(dǎo)師隊(duì)伍的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，首先是結(jié)合學(xué)科建設(shè)實(shí)際，聘請(qǐng)高水平的專(zhuān)家擔(dān)任兼職導(dǎo)師。二是積極安排青年教師到重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)修。三是有計(jì)劃地組織部分高學(xué)歷導(dǎo)師代職鍛煉，增加導(dǎo)師隊(duì)伍的工作經(jīng)歷和實(shí)踐能力。
（二）健全規(guī)章制度。
完善的制度是加快實(shí)現(xiàn)由培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變的根本保障，一是完善論文質(zhì)量保證體系，制定學(xué)位論文的選題標(biāo)準(zhǔn)和論文基本要求，建立科學(xué)的論文質(zhì)量評(píng)估體系；制定論文工作各環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行論文聯(lián)合（交叉）評(píng)審，健全論文質(zhì)量監(jiān)控體系；組織學(xué)位論文的抽查和優(yōu)秀學(xué)位淪文的評(píng)選，建立論文激勵(lì)機(jī)制；二是完善人才選拔使用制度，把研究生教育與干部的選拔使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為獲得相應(yīng)任職與職務(wù)晉升資格的必備條件之一，吸引在職人員考研，進(jìn)一步優(yōu)化生源構(gòu)成與素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】軟土土地 地基橋頭跳車(chē) 影響 控制
中圖分類(lèi)號(hào)：TU471.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，國(guó)家也越來(lái)越重視道路的建設(shè)。伴隨著我國(guó)公路建設(shè)的飛速發(fā)展，也有越來(lái)越多的公路投入使用。但是調(diào)查顯示橋頭跳車(chē)的現(xiàn)象已經(jīng)十分的普遍，高速公路尤為突出。特別是軟土地基處顯得格外嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重的影響到道路的行車(chē)舒適度，也存在安全隱患。這不僅僅增加了交通管理部門(mén)的道路維護(hù)成本，由于其頻繁的修理施工，還嚴(yán)重影響到了道路的正常運(yùn)營(yíng)。在我國(guó)南方，軟土地基路很多，所以橋頭跳車(chē)更為嚴(yán)重。車(chē)輛行駛到橋頭時(shí)會(huì)有明顯的顛簸，由于其沖擊力大所以對(duì)橋的損壞十分嚴(yán)重，不僅如此對(duì)車(chē)輛本身的損壞也十分明顯，這就不僅僅直接縮減了公路的使用年限而且損害了公共效益。
二．橋頭跳車(chē)的危害性
橋頭行車(chē)受到很多因素的影響，其行車(chē)機(jī)理比較復(fù)雜。橋頭搭板的長(zhǎng)度不同對(duì)道路及車(chē)輛的影響度會(huì)不同，還有車(chē)輛的類(lèi)型，重量不同也會(huì)有不同的影響，當(dāng)然車(chē)速也是一個(gè)很重要的因素。如果發(fā)生橋頭跳車(chē)現(xiàn)象，車(chē)輛在通過(guò)橋頭時(shí)會(huì)發(fā)生跳動(dòng)以及沖擊．由于其沖擊力又可以形成對(duì)橋梁及道路的附加衙載，對(duì)路面以及橋頭搭板都有很大的損壞作用，與此同時(shí)對(duì)車(chē)輛的損壞也是很大的，嚴(yán)重影響大車(chē)輛的使用壽命。除此之外，橋頭跳車(chē)導(dǎo)致車(chē)輛突然發(fā)生顛簸，會(huì)影響駕駛員的正常駕駛，也會(huì)導(dǎo)致乘客身體及心理的不適，嚴(yán)重的甚至有可能造成交通事故。由此可見(jiàn)橋頭跳車(chē)的危害是十分大的，必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視，駕駛員也必須重視這一問(wèn)題，在行駛至橋頭時(shí)要適當(dāng)減速。
三．橋頭跳車(chē)的原因分析
橋頭跳車(chē)不僅僅是一種安全隱患，而且還無(wú)形之中增加了有關(guān)交通管理部門(mén)的維修費(fèi)用。橋頭跳車(chē)不僅僅降低了行車(chē)的速度，而且還對(duì)橋梁的路面造成了巨大的沖擊荷載力，嚴(yán)重的可以造成橋面搭板的脫落。其形成原因是多方面的，影響因素也是多方面的，包括自然環(huán)境的因素，也包括人為的原因。比如路基下沉，路堤變形、橋臺(tái)的形式、搭板的長(zhǎng)度等等都會(huì)對(duì)其有很大的影響。我們?cè)诖酥饕榻B以下幾種較為重要的影響因素。
1. 橋頭跳車(chē)的一個(gè)重要原因是由于其土質(zhì)不良而產(chǎn)生的路基下沉。通常來(lái)說(shuō)低洼地帶的地下水位都比較高，而橋基往往位于這些低洼溝壑地帶，其土質(zhì)酥軟，橋基填料物質(zhì)量不高，當(dāng)這些填料物在受到較大壓力是極易被壓縮變形，導(dǎo)致路基的下沉。再加之橋頭路基填筑的高度一般都較高，會(huì)承受較大的壓力，在車(chē)輛及橋身的長(zhǎng)久負(fù)荷下，極容易引起橋頭地基的下沉。就從施工的角度而言，由于橋頭一般處于河道或溝壑帶，其施工空間的限制比較大，大型機(jī)械無(wú)法使用，所以在這種條件下橋頭路基的壓制工作質(zhì)量會(huì)大打折扣，一般而言很難使橋頭地基的堅(jiān)實(shí)度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，正是因?yàn)槿绱嗽跇蛄和ㄜ?chē)以后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的輾壓，以及維護(hù)期的加長(zhǎng)，很容易出現(xiàn)橋頭路基下沉，這樣就形成了橋頭跳車(chē)。
2．我們知道任何物體都具有其固有的壓縮徐變性質(zhì)，理所當(dāng)然路基填筑物也具有這種性質(zhì)。就是因?yàn)檫@個(gè)原因，即使橋頭路基已經(jīng)得到了很充分輾壓，其堅(jiān)實(shí)度也達(dá)到了應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。但是在橋梁通車(chē)以后，隨著時(shí)間的不斷推移，橋梁長(zhǎng)時(shí)間的承受巨大的壓力，這種壓力最終也是通過(guò)橋梁傳遞到了橋頭路基，這時(shí)物體的固有壓縮徐變性質(zhì)就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，路基因?yàn)槭艿介L(zhǎng)時(shí)間的壓縮變形下沉，最后形成橋頭跳車(chē)。這也是形成橋頭跳車(chē)的不可忽視的重要原因。
3.在施工時(shí)橋涵和路堤的結(jié)合部位會(huì)不可避免的存在一定的縫隙，正是因?yàn)槿绱擞晁畷?huì)源源不斷的沿這這個(gè)縫隙向下滲透，下滲的雨水會(huì)對(duì)橋頭路基產(chǎn)生巨大的破壞作用，其主要的破壞作用表現(xiàn)在對(duì)路基填充物產(chǎn)生侵蝕和軟化作用，特別是那些輾壓不夠的部位侵蝕作用更明顯，長(zhǎng)時(shí)間的侵蝕最后導(dǎo)致填方體的變形。再加之外部強(qiáng)大的車(chē)輛荷載沖擊力，就會(huì)極容易造成橋頭路基的下沉，形成橋頭跳車(chē)現(xiàn)象。
4.施工時(shí)其施工程序不對(duì)，施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，是形成橋頭跳車(chē)的最直接的原因，比如橋梁的臺(tái)背填筑速度過(guò)快，缺乏相應(yīng)的輾壓，其臺(tái)背下沉的速度也會(huì)比較快。再如橋頭臺(tái)前護(hù)坡墻砌筑不合格或是時(shí)間不及時(shí)，那么就極容易以引起整個(gè)土體滑移的問(wèn)題出現(xiàn)，這樣的滑移就會(huì)直接危害橋梁的基礎(chǔ)。一般而言再給臺(tái)背進(jìn)行填土?xí)r，由于在這個(gè)階段一般施工時(shí)間都會(huì)比較緊，再加之施工空間受到嚴(yán)重的限制，自然其施工質(zhì)量很容易出現(xiàn)問(wèn)題，這種問(wèn)題出現(xiàn)后極易引起橋身變形，形成橋頭跳車(chē)。
5．軟土路基十分常見(jiàn)，再加之橋頭路基一般位于河道溝壑低洼帶，地下水位高，橋基承受能力有限，極容易出現(xiàn)軟土下沉，最終形成橋頭跳車(chē)。
四．防止橋頭跳車(chē)的有效措施
1.軟土地基處理方法
我們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到軟土地基，軟土地基由于其固有的軟弱性，使得其地基不夠堅(jiān)固，如果處理不恰當(dāng)那么地基的局部承載力不足，導(dǎo)致地基的沉降，引起橋頭跳車(chē)現(xiàn)象。再者軟土地基土壤含水量過(guò)高，正是由于局部地段含水量過(guò)大，極易造成地基軟彈，甚至出現(xiàn)翻漿等現(xiàn)象。所以為了防止橋頭地基下沉拉裂而造成橋頭跳車(chē)現(xiàn)象的出現(xiàn)，就需要采用有效的措施對(duì)軟地基進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，使其變得足夠?jiān)固,通過(guò)提高軟地基的固結(jié)度和穩(wěn)定性，來(lái)減少橋頭跳車(chē)。在此我們需要根據(jù)施工地軟土的具體性質(zhì)及施工期限的要求采用不同的軟土地基處理方法，其主要方法有以下幾點(diǎn)：
（1）真空預(yù)壓結(jié)合塑料排水板處理軟土地基，這種方法主要適用于淤泥土質(zhì)，因?yàn)橛倌嗤临|(zhì)強(qiáng)度極低，淤泥的可壓縮性高，極易導(dǎo)致自己下沉，在這種地段采用真空預(yù)壓結(jié)合塑料排水板處理方法，使排水板低端穿過(guò)淤泥層，梅花形的布置，這樣施工后再通過(guò)沉降觀測(cè)，采取相應(yīng)的措施可以取得良好效果。
（2）堆載預(yù)壓處理軟土地基，這種方法主要適宜我國(guó)東南沿海分布比較廣泛的海相，湖相等深厚軟粘土層，這種土層壓縮性大，強(qiáng)度低，空隙大，滲透性大，采取這種方法可增加土層密實(shí)度，減低壓縮性，這種方法是工程上應(yīng)用比較廣泛的，效果明顯。
（3）水泥攪拌樁處理軟土地基，適用于處理粉土，黃土以及固結(jié)的淤泥這類(lèi)土質(zhì)，這種方法主要是在冬季施工，低溫對(duì)處理效果具較大的影響。
（4）預(yù)應(yīng)力管樁處理軟土地基，采用這種方法，通過(guò)在樁頂澆灌妝帽等方法形成樁網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使上部壓力比較均勻的傳到持力部位，可以有效的提高地基的承載力，控制沉降。
2.減輕橋坡堆土質(zhì)量，控制橋坡沉降。橋的質(zhì)量過(guò)大也是橋基沉降的一個(gè)重要原因，為此我們要盡可能的減輕橋坡的堆土質(zhì)量，以減輕橋的整體質(zhì)量，減少橋自身對(duì)橋基的壓力，其最主要的方法是使用輕質(zhì)土來(lái)堆填橋坡，可以有效減輕橋的質(zhì)量。
3.控制回填土施工質(zhì)量，減輕橋坡沉降，回填土的施工質(zhì)量對(duì)橋有直接的影響，其橋基回填土的施工質(zhì)量直接關(guān)系到橋基的沉降問(wèn)題，我們?cè)谑┕r(shí)必須注意的是要合理的選擇回填土的材料以及配料，選擇合適的壓實(shí)機(jī)械，并且按照科學(xué)的施工方法施工，來(lái)提高壓實(shí)度，保證施工的高質(zhì)量。
五．結(jié)束語(yǔ)
軟土路段施工難度較大，再加之軟土自身的特性以經(jīng)決定了其不穩(wěn)定性的存在，所以在這種路段出現(xiàn)橋頭跳車(chē)的現(xiàn)象較多。我們要解決跳車(chē)這一問(wèn)題，不僅僅要認(rèn)真分析對(duì)待施工地的自然環(huán)境，在理論上做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對(duì)待，從設(shè)計(jì)著手，考慮周全之后定出完整的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)施工的監(jiān)理單位以及施工單位要不斷的加強(qiáng)提高高質(zhì)量的意識(shí)，嚴(yán)格照?qǐng)D要求來(lái)施工，監(jiān)理要嚴(yán)格履行監(jiān)理工作的程序，努力控制好每道工序，保證每一道工序的質(zhì)量能夠過(guò)關(guān)，只有這樣才能從根本上解決橋頭跳車(chē)的問(wèn)題，其各方責(zé)任重大且意義深遠(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞:道路工程施工 工程測(cè)量 質(zhì)量控制
中圖分類(lèi)號(hào)： O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、引言
城市的市政道路是城市主要交通樞紐，它不僅承受著交通的壓力，還需要考慮到與其他專(zhuān)業(yè)管線的的統(tǒng)籌銜接。在早期施工過(guò)程中，要合理設(shè)計(jì)道路的位置，評(píng)估其特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出的方案要順應(yīng)城市的綜合需求，要從多方面進(jìn)行策劃考慮，如排水、熱力、電力、燃?xì)?、電信等管線的平面布置和互相交叉。選擇施工的道路最好能避開(kāi)管線復(fù)雜交叉區(qū)域，大幅度的改動(dòng)路線與管線，不僅花費(fèi)時(shí)間多，而且施工成本高。還可能道路剛好完成就出現(xiàn)破路埋管等不良現(xiàn)象。因此，在選擇施工路線時(shí)要全方位考慮，并與相關(guān)單位作好協(xié)商溝通工作，務(wù)必探討出一套理想的施工方案。二、道路施工測(cè)量方法
在道路施工中，最先進(jìn)行的是將工程的平面位置及高程精確的放樣于設(shè)計(jì)位置，其工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到工程其他檢查項(xiàng)目如幾何尺寸、厚度、平整度等能否達(dá)標(biāo)。道路工程前期的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核及布設(shè)控制線、后期放樣及測(cè)量復(fù)核工作是道路各分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)，其控制水平的高低直接影響整體工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是道路工程前期準(zhǔn)備工作的重中之重。而施工過(guò)程中及時(shí)提供準(zhǔn)確的平面位置及高程，更直接影響到分項(xiàng)工程的質(zhì)量及進(jìn)度。
2.1平面位置的控制：工程前期的測(cè)量準(zhǔn)備工作是：對(duì)建設(shè)單位提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核并布設(shè)控制線；后期是包括對(duì)原狀地貌進(jìn)行的橫、縱斷面測(cè)量及碎部放樣和測(cè)量復(fù)核。首先，工程開(kāi)工之前對(duì)作為施工過(guò)程中起算數(shù)據(jù)的點(diǎn)進(jìn)行校核：業(yè)主單位提供給施工單位的起算平面點(diǎn)及高程點(diǎn)是施工單位在本施工段落內(nèi)的勘測(cè)階段點(diǎn)或是城市等級(jí)網(wǎng)點(diǎn)。如果是城市等級(jí)網(wǎng)點(diǎn)由于已經(jīng)受各級(jí)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪單位反復(fù)校核，可確保準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)階段選線、定線過(guò)程中所遺留的點(diǎn)位則必須進(jìn)行復(fù)核，由于勘測(cè)過(guò)程中道路的線型長(zhǎng)，點(diǎn)位多是為測(cè)圖而設(shè)，其精度是根據(jù)地形圖的精度要求所確定的，雖然現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位基本上已普及全站儀及GPS，這使勘測(cè)階段所遺留的這些點(diǎn)位精度也相當(dāng)高，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密平差后的成果能夠滿足整體道路的施工生產(chǎn)需要，但是提供給各個(gè)施工段落的點(diǎn)是控制局部的，并且往往勘測(cè)階段點(diǎn)位的制作及埋設(shè)未必穩(wěn)固?？睖y(cè)時(shí)間與道路施工時(shí)間也會(huì)存在一定時(shí)間間隔，這需要施工單位在正式開(kāi)工前必須對(duì)非國(guó)家等級(jí)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。
2.2 高程測(cè)量：道路工程的高程控制網(wǎng)現(xiàn)今也有全站儀三角高程水準(zhǔn)網(wǎng)代替水準(zhǔn)儀水準(zhǔn)網(wǎng)的趨勢(shì)。規(guī)范中對(duì)道路工程高程控制點(diǎn)的精度要求較結(jié)構(gòu)工程略寬，現(xiàn)今的全站儀三角高程水準(zhǔn)網(wǎng)在嚴(yán)密平差后的精度亦能達(dá)到較高的水平，可以滿足道路工程的需要。在地勢(shì)起伏較大的山嶺重丘區(qū)，全站儀更能發(fā)揮巨大優(yōu)勢(shì)。且儀器垂直角測(cè)量誤差、受環(huán)境影響引起的折光系數(shù)等誤差都對(duì)測(cè)量結(jié)果引起一定誤差，因而在細(xì)部放樣中除非地形條件十分惡劣，在道路工程的路面工程中各工序都應(yīng)使用水準(zhǔn)儀放樣高程點(diǎn)。
2.3全站儀、GPS定位技術(shù)在施工單位的普及基本上是在2000年后，施工單位技術(shù)人員對(duì)新儀器的操作及使用經(jīng)驗(yàn)還較少，技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這要求在使用高精度先進(jìn)的測(cè)繪儀器時(shí)，必須在操作過(guò)程中和計(jì)算上進(jìn)行各種校核工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤后，再進(jìn)行使用。
三、道路工程施工的質(zhì)量控制
經(jīng)濟(jì)社會(huì)，質(zhì)量管理理所當(dāng)然與經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實(shí)際操作過(guò)程中，千萬(wàn)不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視，那就是敲掉多少片梁、砸掉多少個(gè)這種風(fēng)氣好像還很流行。但如果不分輕重緩急，敲砸成風(fēng)，那就必須要好好深思了。所以，應(yīng)看到問(wèn)題的另一面，敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒(méi)有準(zhǔn)備好或者是做過(guò)頭了。有關(guān)質(zhì)量管理措施，我們一定要以保證質(zhì)量、提高質(zhì)量為前提，從而對(duì)質(zhì)量精益求精，措施一定要合理得當(dāng)、面面俱到。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒(méi)有什么通融的余地，公私分明，往往質(zhì)量管理搞不下去的原因，就是已形成的指令被人情所溶解了。平時(shí)嚴(yán)格要求項(xiàng)目中所有工程技術(shù)人員，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題該說(shuō)到的必須說(shuō)到，說(shuō)到的必須做到，做到的必須記錄在案，形成一種凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣，以良好的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。
3.1 提高管理人員與施工人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平
一個(gè)好的道路的修建，不僅需要優(yōu)質(zhì)的原材料，還需要施工人員具備高操的技術(shù)和良好的職業(yè)操守。同時(shí)還需要管理人員具備專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)水平，與人性化的管理理念，不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)。施工人員與管理者必須要有吃苦耐勞的精神，因?yàn)樾藿ǖ缆肥且豁?xiàng)較為辛苦的工作。樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感，避免施工中的疏忽，修建的道路真正做到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 構(gòu)建科學(xué)合理、精干高效的市政道路管理體系
道路密切聯(lián)系著人們的生活，其職能服務(wù)于各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，它具有強(qiáng)烈的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。在道路實(shí)施之前，應(yīng)該制定一套完整的施工管理體系，這樣保障了施工部門(mén)修建的道路高質(zhì)量，更讓道路修建工程透明化。在施工過(guò)程重要全面考慮，評(píng)估可能會(huì)出現(xiàn)的狀況，如后期招標(biāo)需要一定體系來(lái)預(yù)防不良現(xiàn)象的發(fā)生?？傊?，高效健全的市政管理體系，不僅加強(qiáng)了道路管理，真正實(shí)現(xiàn)了道路現(xiàn)代化。健全的市政道路管理體系必須做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，管理層分工明確、專(zhuān)業(yè)管理等。尤其政府部門(mén)要起到領(lǐng)頭作用，和諧各部門(mén)之間的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，確保工程質(zhì)量的控制。
3.3把好材料的質(zhì)量關(guān)
在施工過(guò)程中原材料的優(yōu)劣直接關(guān)系的工程道路的質(zhì)量好壞，材料質(zhì)量占總體質(zhì)量的75％.因此，必須重點(diǎn)選擇材料。選取正規(guī)廠家購(gòu)買(mǎi)合格的材料，避免一些劣質(zhì)材料濫竽充數(shù)，相關(guān)部門(mén)作好質(zhì)檢工作，避免劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，在施工期間還要禁止偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生另外，加大材料的管理隊(duì)伍，選擇的材料監(jiān)管員必須具備良好的職業(yè)道德、熟練的檢驗(yàn)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。嚴(yán)格把好的材料質(zhì)量關(guān)，才能有效保障整個(gè)施工過(guò)程使用的材料合格，同時(shí)提高道路的質(zhì)量。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法
在道路修建過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。管理人員是時(shí)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，務(wù)必做到“三勤”，即腿勤、眼勤、手勤。若是在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常狀況，要及時(shí)處理，避免異常狀況惡化，讓質(zhì)量事故扼殺于萌芽階段，從而降低不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于施工技術(shù)好的施工員給予表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)施工員工作積極性。
對(duì)道路工程施工質(zhì)量控制，首先應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)控。加強(qiáng)質(zhì)量管理的方法包括：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)總責(zé)；審核與分析有關(guān)的技術(shù)報(bào)告或報(bào)表；各相關(guān)部門(mén)應(yīng)恪守各自的職責(zé)，做好本職工作；確?？刂朴行А?/p>
四、結(jié)束語(yǔ)
伴隨著城市化的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，加快了城市建設(shè)的步伐，城市道路的壓力也不斷增加。這就要求提高城市道路的通行能力，提高城市道路的工程施工質(zhì)量。嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對(duì)城市道路工程施工的質(zhì)量控制，針對(duì)工程常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要加以防治，能有效地提高城市道路工程的質(zhì)量。從而更好的強(qiáng)化質(zhì)量管理水平，完善施工工藝和方法，提高施工質(zhì)量，將所有的質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)，才能使施工單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。
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