發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:18:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的精準(zhǔn)扶貧論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 精準(zhǔn)扶貧 文化扶貧 內(nèi)生性重構(gòu) 貧困文化 文化貧困
我國(guó)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)開展了很多年。扶貧的模式從之前的“輸血式”轉(zhuǎn)為“造血式”扶貧。提出了精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召。為提升貧困地區(qū)造血能力，保障貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。文化扶貧迫在眉睫，但是農(nóng)村文化貧困不是一朝一夕造成，貧困文化是進(jìn)行文化扶貧的最大障礙。突破障礙的關(guān)鍵點(diǎn)就是促進(jìn)農(nóng)村文化的內(nèi)生性重構(gòu)，重建健康穩(wěn)定的農(nóng)村文化生態(tài)。
1 文化精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念
1.1文化貧困和貧困文化
廣義上，文化貧困是指一些國(guó)家或地區(qū)文化滯后于時(shí)展并影響到其生存與發(fā)展的落后狀態(tài)。它既包括教育、科學(xué)技術(shù)的落后，又包括價(jià)值觀念、體制、發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)創(chuàng)新的落后等。[1]20 世紀(jì) 50 年代末以來(lái)，一些學(xué)者開始考察經(jīng)歷持續(xù)貧困的文化后果。在這一脈絡(luò)上最著名的理奧斯卡劉易斯（Oscar Lewis）的貧困文化（culture of poverty）概念。劉易斯認(rèn)為，在社會(huì)中，當(dāng)群體處于貧困狀態(tài)時(shí)，他們會(huì)形成應(yīng)對(duì)自身地位的行為模式，這時(shí)就出現(xiàn)了這種貧困文化。[2]
文化貧困可能由于多種因素導(dǎo)致，他是由于本地文化生態(tài)的破壞導(dǎo)致的一種現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)不一定會(huì)出現(xiàn)文化貧困。比如在安徽皖南黟縣的一些古村落。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)十分落后?；具€是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但是當(dāng)?shù)氐奈幕諊譂夂瘛．?dāng)?shù)厝朔浅Ｗ⒅亟逃?，我?guó)傳統(tǒng)文化在當(dāng)?shù)赜兄浅Ａ己玫膫鞒?。文化貧困現(xiàn)象的出現(xiàn)其主要原因是由于傳統(tǒng)文化生態(tài)的破壞，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的缺失，而現(xiàn)代文化體系卻還沒(méi)有建立起來(lái)。所以我國(guó)當(dāng)前文化扶貧的主要問(wèn)題是文化生態(tài)和內(nèi)生性重構(gòu)之間的背反。[3]改革開放以來(lái)商業(yè)化對(duì)于貧困地區(qū)的沖擊是產(chǎn)生文化貧困的重要原因。[1]由于商業(yè)化，是的貧困地區(qū)原生文化生態(tài)被破壞，而該地區(qū)原有的經(jīng)濟(jì)貧困現(xiàn)狀又沒(méi)有改變，現(xiàn)代文化體系還未在該地建立，文化貧困現(xiàn)象出現(xiàn)。
貧困文化是貧困的衍生品，它是在文化貧困的環(huán)境下，貧困長(zhǎng)期存在的產(chǎn)物。貧困文化的存在使得貧困產(chǎn)生了慣性。由于貧困產(chǎn)生的習(xí)慣使得貧困得以繼續(xù)發(fā)展蔓延，使得貧困成為一種循環(huán)。一代又一代的發(fā)展下去，貧困人口很難擺脫貧困現(xiàn)狀。
1.2 文化的內(nèi)生性重構(gòu)
文化的“內(nèi)生性重構(gòu)”是以文化主體自身成長(zhǎng)愿望為基礎(chǔ)、以文化要素更新或重組為手段、以消除“文化墮距”或推動(dòng)文化發(fā)展為目標(biāo)的行為或行為方式，通常表現(xiàn)為特定主體在特定地理文化空間中以自身力量推動(dòng)文化傳承與創(chuàng)新過(guò)程。
文化的內(nèi)生性重構(gòu)是消除貧困文化擺脫文化貧困的重要途徑。通過(guò)文化的內(nèi)生性重構(gòu)可以有效的解決當(dāng)前文化貧困的問(wèn)題。所以推進(jìn)文化內(nèi)生性重構(gòu)是文化精準(zhǔn)扶貧的重要措施。但是由于文化貧困地區(qū)的文化生態(tài)被嚴(yán)重的破壞，貧困文化滋生。所以現(xiàn)在文化貧困地區(qū)想依靠自身力量進(jìn)行文化內(nèi)生性重構(gòu)非常困難。文化扶貧就是幫助這些地區(qū)推進(jìn)文化內(nèi)生性重構(gòu)。努力恢復(fù)文化貧困地區(qū)的文化生態(tài)，構(gòu)建良好的農(nóng)村現(xiàn)代文化。
2 文化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)文化內(nèi)生性重構(gòu)具體措施
2.1文化精準(zhǔn)扶貧的硬件措施
文化扶貧的當(dāng)務(wù)之急是在文化貧困地區(qū)建設(shè)文化發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。比如l村文化廣場(chǎng)、農(nóng)村圖書室、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的建立等。其中最為重要的是建設(shè)好該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施，讓每一個(gè)貧困村都能連上互聯(lián)網(wǎng)是文化扶貧的關(guān)鍵。出現(xiàn)文化貧困是因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化的缺失而現(xiàn)代文化體系尚未構(gòu)建?；ヂ?lián)網(wǎng)是可以跨越空間限制的重要的信息獲取渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)的接通使得貧困人口有了了解信息的渠道。只要有了解信息的意愿有了互聯(lián)網(wǎng)就能了解到想要的信息。其次是建立鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)。為村民從事文化娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所。
“十年樹木，百年樹人”，解決文化貧困的根本措施發(fā)展教育。有了知識(shí)，人們才不會(huì)愚昧，貧困文化就不會(huì)滋生。所以文化扶貧的關(guān)鍵是建立學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)。使得孩子們“有學(xué)上，上好學(xué)”。
2.2文化精準(zhǔn)扶貧的軟件措施
教育是推動(dòng)文化內(nèi)生性重構(gòu)的關(guān)鍵，因?yàn)榻逃梢杂行У亩糁曝毨幕淖躺?。將良好的修養(yǎng)、健全的人格、優(yōu)秀的意志品質(zhì)、科學(xué)的知識(shí)帶給孩子們。使得貧困人口的下一代有效的脫貧。教育不僅是硬件上的提升也要在軟件上進(jìn)行加強(qiáng)。在文化精準(zhǔn)扶貧中要了解各個(gè)村的學(xué)齡兒童情況，輸送良好的老師提升當(dāng)?shù)亟逃能泴?shí)力。
由于原有文化生態(tài)的缺失，所以要盡快建立新的文化生態(tài)環(huán)境。在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村文化是以家族為單位的。每位家族都有一位德高望重的人作為家族的核心，其承擔(dān)著家族文化傳承和維護(hù)的責(zé)任。而這一個(gè)個(gè)家族文化構(gòu)成了傳統(tǒng)文化生態(tài)。所以要充分發(fā)揮文化貧困地區(qū)中優(yōu)秀人才的模范帶頭作用。這些優(yōu)秀人才往往在城市發(fā)展接觸的是城市的現(xiàn)代文化體系，他們可以作為城市文化和文化貧困地區(qū)之間的紐帶。將城市現(xiàn)代文化體系結(jié)合文化貧困地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行改造，傳播到貧困地區(qū)。構(gòu)建現(xiàn)代文化生態(tài)，為當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)生性重構(gòu)提供良好的環(huán)境。
高校是現(xiàn)代知識(shí)的聚集地，截至 2015 年，我國(guó)共有公立普通本科院校782 所，而全國(guó)貧困縣的數(shù)量是 592 個(gè)。高校完全有能力對(duì)貧困縣進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。所以要建立高校和貧困縣之間幫扶機(jī)制。這樣的機(jī)制可以先進(jìn)文化進(jìn)入貧困地區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)生性重構(gòu)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 曲蘊(yùn)，馬春. 文化精準(zhǔn)扶貧的理論內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)路徑[J].圖書館，2016（9）：4-8.
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵…………………………………………………………1
2國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用……………………………………………1
2.1美國(guó)………………………………………………………………………………………1
2.2英國(guó)………………………………………………………………………………………2
2.3德國(guó)………………………………………………………………………………………2
3我國(guó)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性…………………………………………………2
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)………………………………………………………………3
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)…………………………………………………3
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛……………………………………………………3
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善………………………………………………………4
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐策略……………………………………………………………4
5.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)字化和可視化……………………………………………………4
5.2推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新…………………………………………………………………5
5.3提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化水平…………………………………………………5
結(jié)語(yǔ)…………………………………………………………………………………………6
致謝………………………………………………………………………………………7
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………8
摘 要
數(shù)字農(nóng)業(yè)是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過(guò)程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效融合，對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。本文總結(jié)了國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用,結(jié)合我國(guó)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的緊迫性與當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提出了幾條實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞：數(shù)字農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)信息化；發(fā)展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
淺析“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢(shì)與策略
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵
“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界和工業(yè)界尚未能夠?qū)?shù)字農(nóng)業(yè)形成統(tǒng)一的定義。通用名稱包括信息農(nóng)業(yè)，精確農(nóng)業(yè)，“ Internet + 農(nóng)業(yè)”等等。本文中提到的數(shù)字農(nóng)業(yè)基于農(nóng)業(yè)信息化，在農(nóng)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)中都強(qiáng)調(diào)了下一代信息技術(shù)的重要作用，代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新視野?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息化的緊密結(jié)合使可以充分利用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，并且不斷的提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，支持農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。
2國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用
2.1美國(guó)
美國(guó)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。美國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化的基礎(chǔ)上，已經(jīng)建成了完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)。自20世紀(jì)90年代起，美國(guó)已開始應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括應(yīng)用遙感技術(shù)對(duì)作物生長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)和預(yù)報(bào)、在大型農(nóng)機(jī)上安裝GPS設(shè)備、應(yīng)用GIS處理和分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等，對(duì)大田作物進(jìn)行生產(chǎn)前、中、后期的全面監(jiān)測(cè)與管理。在21世紀(jì)初已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“3S”技術(shù)、智能機(jī)械系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在大農(nóng)場(chǎng)中的綜合應(yīng)用，智能機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入商品化階段。如JohnDeere公司的“綠色之星”精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與“3S”技術(shù)搭建的新型精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，用以進(jìn)行精細(xì)農(nóng)作、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)藝管理和計(jì)劃管理，可繪制農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)量的“數(shù)字地圖”，在機(jī)械化生產(chǎn)大農(nóng)場(chǎng)中的市場(chǎng)占有率達(dá)到了65％以上。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的助推下，美國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)已與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成緊密銜接，應(yīng)用范疇覆蓋從作物生長(zhǎng)的微觀監(jiān)測(cè)到宏觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析。此外，美國(guó)也已形成完善的技術(shù)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)服務(wù)類企業(yè)與公益機(jī)構(gòu)可為經(jīng)營(yíng)主體提供較為完善的技術(shù)服務(wù)，例如美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織（FSA）為農(nóng)民提供豐富的信息。
2.2英國(guó)
英國(guó)信息化技術(shù)應(yīng)用助推精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。信息化技術(shù)推動(dòng)英國(guó)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。英國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施完備，互聯(lián)網(wǎng)、4G信號(hào)已實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的全方位應(yīng)用，如借助遙感技術(shù)進(jìn)行作物生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)等；英國(guó)Massey Ferguson公司研發(fā)的“農(nóng)田之星”信息管理系統(tǒng)，借助傳感識(shí)別技術(shù)和GPS技術(shù)能夠更為精準(zhǔn)地進(jìn)行種植和養(yǎng)殖作業(yè)、數(shù)據(jù)記錄分析和制定解決方案；智能機(jī)械已基本裝備衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電腦控制和軟件應(yīng)用系統(tǒng)，能夠根據(jù)不同位置、不同質(zhì)量的地塊情形實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、變量化作業(yè)，同時(shí)可以采集作物信息用以制作電子地圖和調(diào)整生產(chǎn)策略。2013年英國(guó)啟動(dòng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》，提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，如借助GateKeeper專家系統(tǒng)提供輔助決策和農(nóng)場(chǎng)管理、LELY擠奶機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)殖場(chǎng)中的應(yīng)用、自動(dòng)感知技術(shù)在施肥施藥機(jī)械上的應(yīng)用、二維碼技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用等。
2.3德國(guó)
德國(guó)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的積極研發(fā)與推廣。在歐盟農(nóng)業(yè)共同政策對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的支持下，德國(guó)積極發(fā)展高水平數(shù)字農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化的基礎(chǔ)上，建立完善的計(jì)算機(jī)支持和輔助決策系統(tǒng)，提供數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合解決方案。德國(guó)投入大量資金與人力支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù)與智能設(shè)備研發(fā)，并由大型企業(yè)牽頭，如德國(guó)拜耳公司投資2 億歐元支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)布局，已在60多個(gè)國(guó)家提供數(shù)字化解決方案，并旗下Xarvio品牌推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)，通過(guò)XarvioScouring識(shí)別系統(tǒng)高效識(shí)別和分析作物生長(zhǎng)和病蟲害信息，幫助農(nóng)民優(yōu)化田塊單獨(dú)管理和農(nóng)田統(tǒng)籌優(yōu)化。擁有百年歷史的德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商CLAAS集團(tuán)結(jié)合第四代移動(dòng)通信技術(shù)和傳感器技術(shù)，實(shí)現(xiàn)收割過(guò)程的全面自動(dòng)化。
3我國(guó)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性
今年雖然受到疫情影響，但我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然是一個(gè)“大年”，怎樣解決需求下降、部分市場(chǎng)關(guān)閉、物流受阻等難題，把農(nóng)貨順利賣出去，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收？加速數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展是不二法門。
農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期保持著傳統(tǒng)形態(tài)，技術(shù)進(jìn)步一直較慢，特別是進(jìn)入信息化時(shí)代后，農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距愈發(fā)顯著。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，越來(lái)越多的領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了智能化、數(shù)字化重塑，生產(chǎn)率大幅度提高。2019 年，我國(guó)服務(wù)業(yè)、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為 37.8%、19.5%，但農(nóng)業(yè)只有 8.2%，數(shù)字化改造的空間很大，需盡快趕上信息社會(huì)的發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，也是破解目前農(nóng)業(yè)難題的一劑良方，瞄準(zhǔn)這個(gè)主攻方向，無(wú)疑將為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，給予農(nóng)民更多獲得感。對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題最頭疼，常常遭遇“多收了三五斗”的尷尬?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、難以標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷信息不對(duì)稱等是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售難的主因。顯然，加快技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位的數(shù)字化改造，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脫胎換骨，插上科技的翅膀騰飛，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)實(shí)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備領(lǐng)域中的應(yīng)用極大地提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的數(shù)字和智能水平，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化控制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)和管理。它可以解決由托管服務(wù)流程引起的一系列問(wèn)題。在種植業(yè)中，重點(diǎn)是如何精確控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，例如育苗，播種，施肥，灌溉和病蟲害防治。當(dāng)前，荷蘭，日本，以色列和其他國(guó)家正在使用大數(shù)據(jù)，人工智能和信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)數(shù)字化，精確化和智能化作物種植的發(fā)展。
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛
電子商務(wù)的飛速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了新的平臺(tái)和基礎(chǔ)。例如，美國(guó)著名的新鮮食品電子商務(wù)公司LocalHarvest是一個(gè)平臺(tái)，該平臺(tái)整合了有機(jī)農(nóng)業(yè)的上下游，并連接了中小型農(nóng)場(chǎng)和消費(fèi)者。LocalHarvest平臺(tái)基于從相關(guān)農(nóng)場(chǎng)收集的基本信息來(lái)支持地圖搜索系統(tǒng)，使消費(fèi)者能夠搜索本地社區(qū)周圍的農(nóng)場(chǎng)并購(gòu)買難以保存的新鮮農(nóng)產(chǎn)品，例如蔬菜和禽蛋。農(nóng)產(chǎn)品在快速物流系統(tǒng)下，可以快速送到消費(fèi)者家中，從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品物流的效率和質(zhì)量。
值得欣喜的是，近年來(lái)，全國(guó)各地與各大電商平臺(tái)紛紛投入大量資源，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，培植人才，發(fā)力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。以河北省為例，近年來(lái)積極引入農(nóng)業(yè)電商龍頭企業(yè)，與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺(tái)開展合作，持續(xù)在直播助農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化、新農(nóng)商人才培養(yǎng)等領(lǐng)域，合力打造河北數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”。可以看到，利用大數(shù)據(jù)和分布式人工智能技術(shù)匹配優(yōu)化資源，將需求傳導(dǎo)給供給端，有效緩解了供需信息不對(duì)稱造成的產(chǎn)銷脫節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)科技力量的加持下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“痛點(diǎn)”也得到有效解決，進(jìn)一步打開了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的通路。
隨著電商農(nóng)產(chǎn)品銷量的快速增長(zhǎng)，廣大農(nóng)民亦受益匪淺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生重大變化，以需求引導(dǎo)生產(chǎn)、訂單式農(nóng)業(yè)逐漸成為主流，精準(zhǔn)種植、數(shù)字營(yíng)銷提升了農(nóng)民收入水平，促進(jìn)更多農(nóng)民融入數(shù)字農(nóng)業(yè)的場(chǎng)景里。以往很多滯銷農(nóng)產(chǎn)品位于貧困地區(qū)，數(shù)字農(nóng)業(yè)重塑產(chǎn)業(yè)鏈，幫助貧困戶掌握技術(shù)、融入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了造血扶貧。實(shí)踐證明，此種創(chuàng)新扶貧模式具有很強(qiáng)的活力。比如，拼多多的“農(nóng)地云拼”模式得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定，榮獲了今年的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。截至 2019 年底，拼多多平臺(tái)直連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者超過(guò) 1200 萬(wàn)人，累計(jì)帶貧人數(shù)超百萬(wàn)。
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善
通過(guò)將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等頂尖技術(shù)運(yùn)用在農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，農(nóng)業(yè)服務(wù)也更加便利和靈活。這也是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。一些國(guó)家為了促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)方面做出了很多努力。
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐策略
5.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)字化和可視化
加快建立涵蓋農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)管理，產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)村治理的數(shù)據(jù)庫(kù)。利用地理空間信息技術(shù)和遙感技術(shù)整合空間數(shù)據(jù)，獲取耕地資源，漁業(yè)水資源，糧食生產(chǎn)功能區(qū)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，特色鮮明的農(nóng)業(yè)村莊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，村莊分布等數(shù)據(jù)。地圖存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源數(shù)據(jù)立體化。通過(guò)集成的農(nóng)業(yè)調(diào)度系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，集成的遙感信息，無(wú)人機(jī)觀測(cè)和地面?zhèn)鞲衅骶W(wǎng)絡(luò)，可以建立農(nóng)作物的空間分布。通過(guò)農(nóng)作物的空間分布，重大自然災(zāi)害和其他動(dòng)態(tài)空間圖，形成了一個(gè)一體化的全域地理信息圖，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的科學(xué)指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
5.2推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)新，始終是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開“數(shù)字農(nóng)業(yè)”助力。手機(jī)變成新農(nóng)具、直播成了新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資，隨著農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利惠及三農(nóng)必將更加給力，而農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已然成為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支持。未來(lái)依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)院和大學(xué)等農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為創(chuàng)新主題的作用，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研”合作，并著重于先進(jìn)技術(shù)和核心技術(shù)。為了提高對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的了解和研發(fā)，精確操作和智能決策的數(shù)字化管理，智能設(shè)備的變量修改和應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品的靈活處理，區(qū)塊鏈等技術(shù)，3S 加速，智能識(shí)別，模型仿真，智能控制和其他軟件和硬件產(chǎn)品數(shù)字農(nóng)業(yè)的綜合應(yīng)用，了解數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系的建立，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。
5.3 提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化水平
當(dāng)前，就中國(guó)電子政務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)部門中的電子政務(wù)服務(wù)水平不能完全滿足領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)用程序和公共商務(wù)應(yīng)用程序的功能要求。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的總體水平有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，這意味著中國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)具有巨大的發(fā)展和利用空間。因此，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，并通過(guò)建立靈活，便捷，高效，透明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，為農(nóng)民提供更多便捷和信息服務(wù)。在信息公開，政府公共關(guān)系，信息服務(wù)，辦公室工作等方面，充分利用農(nóng)民信箱和便攜式農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)功能，提高了園藝，畜牧，水產(chǎn)品，田間管理和智能化管理水平。著眼于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，研究和推廣適用于不同地形和環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”。
結(jié) 語(yǔ)
數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)，精確控制，智能和科學(xué)管理，提高了農(nóng)業(yè)的可控性，降低了生產(chǎn)成本，并減少了環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)，環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展。此外，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展可以有效克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不利因素，可以簡(jiǎn)化交易聯(lián)系，提高交易效率，降低成本，消除農(nóng)民對(duì)庫(kù)存余額的擔(dān)憂，并縮短生產(chǎn)周期。努力為農(nóng)民提供更多的商機(jī)。由于時(shí)間和空間的限制，內(nèi)容的選擇空間也越來(lái)越廣，這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的科學(xué)文化素養(yǎng)具有重要意義。
致 謝
在這篇論文的撰寫過(guò)程中，我遇到了很多的困難和障礙，但都在老師、領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)和朋友的幫助下順利解決了。尤其要強(qiáng)烈感謝周波老師在千里之外給我們線上授課進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，不厭其煩地為我們解答疑問(wèn)、傳授知識(shí)，讓我非常感動(dòng)，在此向幫助和指導(dǎo)過(guò)我的各位老師表示最衷心的感謝!
同時(shí)也要感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者，本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn)，如果沒(méi)有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。
同時(shí)也要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)和朋友，在我寫論文的過(guò)程中給予我很多素材，還在論文的撰寫和排版過(guò)程中提供給我很大的幫助。由于我的學(xué)術(shù)水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請(qǐng)各位老師和學(xué)友不吝批評(píng)與指教。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：檔案機(jī)構(gòu)；非遺保護(hù)；邊緣化；重要參與力量
一、新《檔案法》實(shí)施給非遺保護(hù)帶來(lái)的機(jī)遇
2004年的《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》未提及檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)；《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《非遺法》）中沒(méi)有明確檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的主體地位，也無(wú)非遺檔案必須向各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)移交的相關(guān)條款。新《檔案法》在第四章的第三十四條提出“鼓勵(lì)檔案機(jī)構(gòu)開發(fā)利用館藏檔案，通過(guò)開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。由此可見，新《檔案法》是鼓勵(lì)檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的。1.參與非遺保護(hù)有法可依。非遺是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，新《檔案法》由以前的“只字未提”到“鼓勵(lì)”，肯定了檔案機(jī)構(gòu)在非遺保護(hù)中做出的重大貢獻(xiàn)。雖然“鼓勵(lì)”看起來(lái)變化不大，但是對(duì)檔案機(jī)構(gòu)能夠積極借助檔案館藏資源參與到非遺保護(hù)意義重大，是有法可依的。2.有利于提升檔案機(jī)構(gòu)公共文化服務(wù)能力。新時(shí)代檔案機(jī)構(gòu)尤其是檔案館利用館藏和現(xiàn)有的平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)宣傳非遺等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，非遺的檔案式保護(hù)讓非遺的文獻(xiàn)資源保存得更久，且檔案機(jī)構(gòu)利用參與非遺保護(hù)，來(lái)重塑檔案館公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的形象，提升檔案機(jī)構(gòu)公共文化服務(wù)能力。
二、我國(guó)檔案部門參與非遺保護(hù)的現(xiàn)狀
（一）調(diào)查概述
1.調(diào)研方式。為明確檔案部門參與非遺保護(hù)的現(xiàn)狀，采取直接訪問(wèn)省市級(jí)檔案機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的形式，具體調(diào)研中是采取對(duì)省級(jí)檔案網(wǎng)站和百度以“非遺”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，對(duì)檢索結(jié)果的文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.調(diào)研內(nèi)容。明確檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的形式。趙躍博士在公開發(fā)表的論文中表示：截至2019年8月，檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的主要形式為收集、征集、采集建檔、建數(shù)據(jù)庫(kù)、展覽傳播、申報(bào)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)共7種。結(jié)合檔案機(jī)構(gòu)實(shí)際工作，在結(jié)合趙躍博士的分類基礎(chǔ)上，稍做調(diào)整，保留征集、采集建檔、建數(shù)據(jù)庫(kù)、展覽傳播、申報(bào)支持5種，將收集更改為接收（含捐贈(zèng)），增加移交、修志2種形式，共計(jì)9種參與形式（見表1）。
（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
1.參與數(shù)量少且比率低。截至2019年年底，全國(guó)共有國(guó)家綜合檔案館3337個(gè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有107家不同級(jí)別檔案機(jī)構(gòu)參與到非遺保護(hù)，占比3.2%，比例低；參與的107家機(jī)構(gòu)中，按照檔案機(jī)構(gòu)的級(jí)別劃分，有13家省級(jí)（直轄市）檔案機(jī)構(gòu)，36家地市級(jí)檔案機(jī)構(gòu)，58家縣區(qū)級(jí)檔案機(jī)構(gòu)?？梢?，檔案機(jī)構(gòu)整體參與的數(shù)量較少，參與比例低（見圖1）。2.參與形式呈現(xiàn)被動(dòng)性。檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的9種形式中，征集、編史修志、建數(shù)據(jù)庫(kù)、采集建檔被歸入主動(dòng)參與形式，而接收、展覽傳播、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、申報(bào)支持、移交則歸入被動(dòng)參與形式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)107家檔案機(jī)構(gòu)涉及的9種形式統(tǒng)計(jì)后共得到總參與數(shù)為145次，排名前三的依次是接收34家、采集建檔29家、展覽傳播28家，后三名的依次是移交3家、修志4家和建數(shù)據(jù)庫(kù)5家；主動(dòng)和被動(dòng)形式分別占比為40.69%和59.31%。對(duì)接收非遺保護(hù)中心移交的非遺檔案的檔案機(jī)構(gòu)僅有3家統(tǒng)計(jì)，分別為湖北省武漢市、江蘇省常州市和河北省固安縣的檔案機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)還以接收、展覽傳播等淺層次的被動(dòng)參與形式為主，而編史修志、建數(shù)據(jù)庫(kù)的主動(dòng)參與形式占比不高。3.參與類型單一。為掌握檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)形式的豐富度，對(duì)檔案機(jī)構(gòu)參與類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有81家檔案機(jī)構(gòu)僅有1種參與形式，占比高達(dá)75.7%；而參與形式在3種、4種和5種的檔案機(jī)構(gòu)分別有1家（云南?。?、2家（湖北省和張家港市）、2家（武漢市和揚(yáng)州市），占比均不足2%。由此可見，檔案機(jī)構(gòu)參與類型單一、不豐富。
三、我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)現(xiàn)狀原因分析
檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)實(shí)踐存在數(shù)量不多、參與形式單一等問(wèn)題，這與學(xué)界期望存在較大的差距。究其原因主要有以下幾個(gè)方面。
（一）檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)身份未得到“官方確認(rèn)”
目前，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主管機(jī)構(gòu)是文化部門。自加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）后，國(guó)家層面就非遺保護(hù)已出臺(tái)《非遺法》《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)管理辦法》等9部政策法規(guī)文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中列舉圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播的主體機(jī)構(gòu)；文化部牽頭的非遺保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議的9個(gè)成員單位，也沒(méi)有國(guó)家檔案局身影。官方確認(rèn)的非遺保護(hù)主體機(jī)構(gòu)中并沒(méi)有提及檔案機(jī)構(gòu)?！稒n案法》規(guī)定，檔案館具有接收機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織定期移交檔案的職能。但早在全國(guó)部署非遺普查工作時(shí)，文化部就指出：“在普查中搜集的非遺實(shí)物資料所有權(quán)歸國(guó)家，由各級(jí)政府授權(quán)的有關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)保管?！薄斗沁z法》中也未有非遺檔案必須移交到檔案機(jī)構(gòu)保管的相關(guān)條款。新修訂《檔案法》特別規(guī)定“博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔案的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理”，這意味著非遺保護(hù)中心等主體機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的非遺檔案不一定得向檔案館進(jìn)行移交。文化界和檔案界相關(guān)法規(guī)政策均未將檔案機(jī)構(gòu)列入非遺保護(hù)的主體機(jī)構(gòu)，這意味著檔案機(jī)構(gòu)在非遺保護(hù)中只能充當(dāng)“社會(huì)參與”力量，參與非遺保護(hù)的地位也很難得到其他相關(guān)主體的認(rèn)可，這也是檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)數(shù)量少的原因。
（二）檔案機(jī)構(gòu)工作機(jī)制不適應(yīng)非遺保護(hù)
檔案機(jī)構(gòu)改革后，檔案館屬于文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。一直以來(lái)，檔案機(jī)構(gòu)保管機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織移交的檔案，是一種基于傳統(tǒng)檔案形式的服務(wù)官方機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制；而圖書館、博物館、文化館公共文化服務(wù)具有公開性和廣泛的包容性，兩類型機(jī)構(gòu)存在本質(zhì)區(qū)別。具體到參與非遺保護(hù)工作中，由于很多非遺項(xiàng)目是植根于民間，屬于非官方機(jī)構(gòu)的工作，檔案的官方機(jī)構(gòu)身份與非遺植根民間存在天然的不適應(yīng)。檔案具有保密性，檔案應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿25年向社會(huì)開放；經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案，可以少于25年向社會(huì)開放；而非遺傳承在保障非遺傳承人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益的前提下，是以傳播和傳承、振興為目的，需要更多人了解非遺、使用非遺，甚至是融入日常生活中的活態(tài)傳承。檔案的保密性與非遺的社會(huì)參與性存在矛盾。
（三）檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)主動(dòng)性不高
在官方身份沒(méi)有得到明確的情況下，檔案機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與非遺保護(hù)在很大程度上需要一定的魄力。但很多地方檔案機(jī)構(gòu)對(duì)檔案館職能的理解十分狹隘，認(rèn)為只需做好本職工作即可，不愿主動(dòng)介入，也不愿參與公共文化服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，更不愿“越位”參與非遺保護(hù)。目前，僅有江蘇省、云南省、湖北省的檔案機(jī)構(gòu)主動(dòng)與文化部門聯(lián)系洽談非遺檔案移交事宜并付諸實(shí)踐。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要社會(huì)各方的積極參與，不主動(dòng)參與非遺保護(hù)勢(shì)必會(huì)造成檔案機(jī)構(gòu)在非遺保護(hù)中的重要性越來(lái)越弱。
（四）保存類措施相較保護(hù)類措施處于“弱勢(shì)地位”
《意見》明確非遺建檔是運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。由此可見，非遺建檔僅被窄化理解為“收集、整理”，和檔案界界定的建檔是“收集、整理并保存下來(lái)”相比，唯獨(dú)少了“保存”?？赡軓恼Z(yǔ)義上理解，非遺的建檔“保存”本身就是一種“保護(hù)”。但是無(wú)論是《公約》《“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》，還是《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》，都將非遺保護(hù)措施分為保存類措施和保護(hù)類措施，其中認(rèn)定、記錄、建檔保存類措施針對(duì)所有非遺項(xiàng)目，而特別優(yōu)秀的且具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)，容易造成保護(hù)優(yōu)于保存的印象。而檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)多為認(rèn)定、記錄、建檔的保存類工作，保存類措施的“弱勢(shì)地位”可能導(dǎo)致檔案部門在參與非遺保護(hù)工作中被邊緣化。
四、新《檔案法》實(shí)施背景下我國(guó)檔案部門參與非遺保護(hù)的檔案特色化出路
（一）充分發(fā)揮檔案機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，筑牢非遺檔案式保護(hù)
1.保持“前端”業(yè)務(wù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)應(yīng)主動(dòng)與文化部門加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助完成非遺保護(hù)規(guī)章制度的制定，介入并指導(dǎo)非遺中心對(duì)非遺檔案進(jìn)行分類整理，確保對(duì)非遺檔案規(guī)范完整等方面的“前端”業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)積極參與非遺保護(hù)。2.利用檔案技術(shù)延長(zhǎng)非遺檔案保存時(shí)間。檔案修復(fù)技術(shù)是檔案保護(hù)技術(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能提高檔案耐久性。在開展非遺保護(hù)過(guò)程中，會(huì)重點(diǎn)關(guān)注傳承人的實(shí)物檔案、紙質(zhì)檔案以及聲像檔案，而在保護(hù)過(guò)程中又形成不少的紙質(zhì)檔案，利用先進(jìn)的檔案修復(fù)技術(shù)進(jìn)行殺蟲、除菌、脫酸等服務(wù)，延長(zhǎng)非遺檔案的保存時(shí)間；還可以主動(dòng)向采用家庭式保管非遺的傳承人提供免費(fèi)的檔案修復(fù)、加固、裝裱等修復(fù)服務(wù)，以解決非遺家庭式保護(hù)條件局限造成非遺檔案保管不規(guī)范的問(wèn)題。3.通過(guò)編史修志來(lái)開展非遺保護(hù)。檔案機(jī)構(gòu)利用編史修志的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合地方志主管部門、文化旅游部門，編寫全面反映地區(qū)非遺項(xiàng)目規(guī)模及非遺保護(hù)工作的志書，如《北京市·非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》，用檔案機(jī)構(gòu)獨(dú)有的編史修志方式，記錄非遺保護(hù)的脈絡(luò)的形式來(lái)開展非遺保護(hù)。4.檔案記憶工程延續(xù)非遺傳承脈絡(luò)。國(guó)家檔案局于2000年正式啟動(dòng)“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”，“鄉(xiāng)村記憶工程”是重要組成部分，通過(guò)建立具有本土地域特色、完善的鄉(xiāng)村記憶檔案信息資源庫(kù)，有效提升檔案部門的公眾文化形象。檔案機(jī)構(gòu)在開展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落檔案建設(shè)工作時(shí)，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地方文化特色資源的搶救性保護(hù)結(jié)合起來(lái)，在搶救少數(shù)民族語(yǔ)言文字、民風(fēng)民俗等過(guò)程中，尤其重點(diǎn)收集含有非遺項(xiàng)目的資料，創(chuàng)編成文字、視頻資料形式，并按照故事、技藝、習(xí)俗等分類整理成專項(xiàng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落檔案的建檔工作，將檔案資源數(shù)字化，建設(shè)資源庫(kù)，在保障傳統(tǒng)村落完整性、真實(shí)性和延續(xù)性的同時(shí)，保障非遺等傳統(tǒng)文化的延續(xù)，保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史記憶。
（二）借助特殊檔案建檔契機(jī)，豐富非遺保護(hù)的多元化形式
1.將家庭建檔和非遺建檔相結(jié)合。檔案機(jī)構(gòu)抓住為非遺傳承人建立家庭檔案和非遺傳承人個(gè)人檔案契機(jī)，全面、客觀、真實(shí)記錄非遺傳承人表現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多元的藝術(shù)內(nèi)涵，并借助文字、聲像、實(shí)物及口述等載體形式實(shí)施非遺保護(hù)。例如張家港市已經(jīng)為48位非遺項(xiàng)目傳承人全部建立家庭檔案，并完成檔案的數(shù)字化。2.口述檔案建檔和非遺建檔相結(jié)合?？谑鰴n案將歷史“原音再現(xiàn)”，可以很好記錄那些瀕臨失傳的老記憶、老手藝。檔案機(jī)構(gòu)合理籌劃、多方聯(lián)系，積極開展非遺傳承人口述檔案建檔工作，逐一對(duì)非遺傳承人口述對(duì)象實(shí)地走訪，并進(jìn)行口述檔案視頻采集、現(xiàn)場(chǎng)錄制，待后期加工制作完成后，將資料存檔于檔案館永久保存。3.方言建檔和非遺建檔相結(jié)合。地方方言承載著鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情，其中不乏許多優(yōu)秀的非遺項(xiàng)目，如南京的吆喝、南京白話和南京白局。檔案機(jī)構(gòu)在開展方言建檔工作中，要善于抓住方言中的優(yōu)秀非遺項(xiàng)目，比如傳統(tǒng)方言戲曲、方言童謠、方言故事、方言說(shuō)唱等，通過(guò)方言建檔的形式更好地保存方言、留住鄉(xiāng)愁，并傳承優(yōu)秀非遺文化。如陜西省檔案局的《傳承非遺文明，紀(jì)錄方言文化》就是以方言建檔的形式開展非遺保護(hù)。4.精準(zhǔn)扶貧建檔和非遺建檔相結(jié)合。2018年的《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》就對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、管理和開發(fā)利用做出明確規(guī)定?！胺沁z+扶貧”過(guò)程中必然會(huì)形成很多精準(zhǔn)扶貧檔案，檔案部門要注意收集非遺扶貧過(guò)程中這部分特色形態(tài)的檔案，將其歸入“精準(zhǔn)施策類、精準(zhǔn)脫貧類”兩類中，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、全面地記錄和保存精準(zhǔn)扶貧工作的全過(guò)程，同時(shí)也是對(duì)非遺的保護(hù)。
（三）遵循非遺保護(hù)趨勢(shì)，加強(qiáng)非遺文化傳播
1.關(guān)注非遺傳播工程，加強(qiáng)非遺文化知識(shí)傳播。檔案機(jī)構(gòu)作為我國(guó)文化傳播的重要載體，應(yīng)積極關(guān)注文化傳播工作的新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)非遺文化知識(shí)的傳播。首先，利用檔案館建成的檔案網(wǎng)站開展非遺知識(shí)傳播，可以在檔案展覽下設(shè)立非遺文化傳播專欄，開展非遺文化的圖片、視頻形式的傳播。其次，利用檔案機(jī)構(gòu)已經(jīng)建成的官微官博進(jìn)行非遺文化的傳播，通過(guò)撰寫推送非遺小知識(shí)等相關(guān)推文的方式傳播非遺文化。再者，可以借助抖音、快手、微視等短視頻平臺(tái)，通過(guò)制作非遺短視頻等方式來(lái)推進(jìn)非遺文化的傳播，促進(jìn)社會(huì)共享。利用愛(ài)國(guó)主義教育基地從活態(tài)傳承的文化服務(wù)、文化教育、文化傳承等方面繼續(xù)把握新機(jī)遇。第四，拍攝專題片進(jìn)行非遺傳播。檔案機(jī)構(gòu)可以拍攝以“傳承地方優(yōu)秀文化”為主題的宣傳片開展非遺保護(hù)。如浙江省檔案館面向全省檔案館啟動(dòng)電視系列節(jié)目“跟著檔案去旅行”，傳承以浙江歷史為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主要包括傳統(tǒng)古城古鎮(zhèn)古村文化，運(yùn)河、錢塘江等世界文化遺產(chǎn)，地方傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)手工藝、飲食等非遺文化，鄉(xiāng)賢文化、浙商文化等鄉(xiāng)土文化，詩(shī)書畫文化等。2.重視文化傳承服務(wù)，開展檔案非遺知識(shí)服務(wù)。非遺傳承是非遺保護(hù)永恒的話題，尤其是教育、培訓(xùn)是非遺傳承的重要方式。因此，檔案機(jī)構(gòu)除了提供非遺檔案借閱等服務(wù)外，還可利用現(xiàn)有的非遺檔案資源，與其他部門合作，通過(guò)引入傳統(tǒng)編研的成品、VR等先進(jìn)技術(shù)的視頻形式來(lái)構(gòu)建非遺教育資源庫(kù)，為教育和培訓(xùn)的傳承提供知識(shí)服務(wù)。3.尋求多方互動(dòng)合作，集中優(yōu)勢(shì)資源保護(hù)非遺。檔案機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有的非遺檔案資源，并積極與文化部門、文化產(chǎn)業(yè)等主體機(jī)構(gòu)合作，吸引社會(huì)力量共同參與，推廣社會(huì)化合作模式來(lái)打造檔案特色的非遺文化產(chǎn)品。利用新媒體形式加強(qiáng)非遺檔案資源宣傳，如采取舉辦展覽、編輯書籍、錄制聲像作品等形式進(jìn)行傳播，助推非遺走出國(guó)門，讓更多的人了解中國(guó)的非遺。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)把握非遺保護(hù)的前沿趨勢(shì)，提升參與非遺保護(hù)的主動(dòng)性，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，“有為才有位”，做歷史的守護(hù)者、記憶的傳承者和文化的傳播者，成為非遺保護(hù)的重要參與力量。
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各位領(lǐng)導(dǎo)，全校教職工：
2018至2019學(xué)年度已經(jīng)結(jié)束，在過(guò)去的一年里，我校全體教職工上下一心，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神，堅(jiān)持“每一個(gè)人都很重要”的辦學(xué)理念，大力弘揚(yáng)“大愛(ài)育人、文化育人、立德樹人”的教育精神，全面貫徹教育方針，加強(qiáng)學(xué)校管理，認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量，積極創(chuàng)建豐富多彩的校園文化，現(xiàn)將一年來(lái)的工作述職如下：
一、鞏固辦學(xué)成果，大力改善辦學(xué)條件
1、為進(jìn)一步鞏固與提升均衡發(fā)展以來(lái)的辦學(xué)成果，一年來(lái)，我校按照20條辦學(xué)底線的要求，趁著義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的東風(fēng)，加大了校園基礎(chǔ)設(shè)施改造的力度,例如在合格小學(xué)新建了自動(dòng)校門、保安亭、防盜門、新增圖書；更豐小學(xué)新建了圍墻、操場(chǎng)、校道、更新校園文化、維護(hù)好學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)等；仁教小學(xué)加固了學(xué)校辦學(xué)用房、新建操場(chǎng)、校道、排水溝等；群星小學(xué)新建了圍墻、鋪設(shè)校道方磚等。
2、西昌中心小學(xué)本部也投入大量基金改造校園辦學(xué)條件，如學(xué)校圍墻、教室、功能室、教學(xué)樓樓梯走廊、學(xué)生宿舍正面外墻、校園樹木等等，都重新粉刷一遍，校園煥然一新；學(xué)校為了師生的出行方便，安裝一臺(tái)自動(dòng)伸縮校門；新建學(xué)校周轉(zhuǎn)房后邊寬3.5米，長(zhǎng)50米硬化校道、鋪設(shè)校道彩磚110平方米；努力打造各個(gè)功能室，圖書室新增圖書兩千余冊(cè)，讓師生能閱讀到大量的嶄新圖書，增強(qiáng)師生的閱讀興趣；全面更新心理咨詢室，為問(wèn)題學(xué)生營(yíng)造溫暖的港灣，讓他們回歸正確人生觀道路中來(lái)。為營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，把我校建設(shè)成為精神文明建設(shè)的主陣地，依據(jù)學(xué)校環(huán)境實(shí)際，本著“布局合理、優(yōu)雅大方、小而精美、展示理念”的建設(shè)思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位原則，搞好校園的綠化、凈化、班級(jí)的美化、教師辦公的集體化，樓道的布置彰顯特色文化創(chuàng)建氛圍，教室的布置體現(xiàn)班級(jí)特色。舊教學(xué)樓主打紅色文化，新教學(xué)樓六根大柱打造儒家思想文化，新教樓打造經(jīng)典古詩(shī)詞文化，更新宣傳欄，懸掛學(xué)生作品，張貼文明標(biāo)語(yǔ)和禮儀標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造高尚的校園特色文化，起到環(huán)境育人的良好效果。
3、完善均衡材料歸檔
根據(jù)國(guó)家義務(wù)均衡檢查的標(biāo)準(zhǔn)，我校全體教師加班加點(diǎn)全面整理60項(xiàng)和附加項(xiàng)的材料歸檔工作，做到材料齊全，真實(shí)、整齊統(tǒng)一，做到完善學(xué)校規(guī)范化管理，鞏固學(xué)校的辦學(xué)成果。
二、以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力提高管理水平
（一）強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為提高辦學(xué)水平提供有力保證。學(xué)校通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件，深入檢討思想，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工明確，各司其職，領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和執(zhí)政水平得到增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)民主建設(shè)，促進(jìn)和諧發(fā)展。進(jìn)一步完善學(xué)校民主管理制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在決策過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)從學(xué)校的發(fā)展、教師的利益出發(fā)，熱點(diǎn)問(wèn)題廣集群智，重點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)征求意見。學(xué)校管理民主，增強(qiáng)了全體教職工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了師生的凝聚力，和諧校園建設(shè)得到了進(jìn)一步的升華。
（三）強(qiáng)化依法治校，規(guī)范依法治教。學(xué)校利用政治學(xué)習(xí)、行政會(huì)議、民主生活會(huì)、升旗儀式、班團(tuán)活動(dòng)等形式在全校師生中開展經(jīng)常性的普法宣傳和法制教育。領(lǐng)導(dǎo)依法治校，教師依法育人，學(xué)生懂法守紀(jì)，這為和諧校園建設(shè)提供了有力保障。
三、規(guī)范管理，促學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
1、 以人為本，創(chuàng)建安全和諧校園，一年來(lái)，各校結(jié)合本校實(shí)際，每月對(duì)校園內(nèi)外安全進(jìn)行排查隱患，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的整治力度。把安全職責(zé)分解落實(shí)，學(xué)校通過(guò)校會(huì)、，班會(huì)、上門家訪，發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信等形式，加大宣傳力度，對(duì)交通、食品衛(wèi)生、防溺水等教育指導(dǎo)，開展安全演練，進(jìn)一步加強(qiáng)安全及法律教育。一年來(lái)，學(xué)校沒(méi)有發(fā)生大的安全事故。
2、堅(jiān)持完善校務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理民主化，通過(guò)校務(wù)公開欄、校務(wù)會(huì)、教師例會(huì)等渠道將教育的新動(dòng)態(tài)和學(xué)校的辦學(xué)情況及時(shí)公開，有效地促進(jìn)了學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)。
3、進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)縣委提升教學(xué)質(zhì)量文件，結(jié)合文件精神，學(xué)校班子集思廣益，制定了西昌中心小學(xué)各學(xué)科教學(xué)目標(biāo)，做到了目標(biāo)的橫向與縱向的對(duì)比，與教師的績(jī)效掛鉤。
4、修改完善學(xué)校章程，利用例會(huì)時(shí)間組織教師學(xué)習(xí)《教師普法學(xué)習(xí)讀本》，規(guī)范教師請(qǐng)假與坐班制度，制定校內(nèi)教師交流支教制度，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理與幫扶力度，例如：本年度，羅昌新、李朝瑞兩位年輕教師到更豐小學(xué)交流支教，有效的落實(shí)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的幫扶工作。
四、搭建平臺(tái)，有效促進(jìn)教師隊(duì)伍成長(zhǎng)
1、學(xué)校班子以“管理就是服務(wù)，為全體師生、家長(zhǎng)們服務(wù)”為工作出發(fā)點(diǎn)，重視團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，合理分工，積極合作，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。學(xué)校工會(huì)還通過(guò)舉行室外徒步、排球賽，“七一黨日參觀活動(dòng)”等，力爭(zhēng)打造一支充滿活力、團(tuán)結(jié)向上的教師隊(duì)伍。
2、重視師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持師德培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生人格融入教育活動(dòng)之中。例如：教育精準(zhǔn)扶貧工作，我校針對(duì)建檔立卡貧困戶，低保戶建立教師幫扶關(guān)愛(ài)體系，一年來(lái)，全校教師下村入戶上門家訪，宣傳教育扶貧政策，登門輔導(dǎo)等共計(jì)900多人次，即使工作任務(wù)很重，我校教育精準(zhǔn)扶貧工作做到了“不漏一戶不落一人”，深受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及家長(zhǎng)們的好評(píng)。
3、教師的成長(zhǎng)，是學(xué)校發(fā)展的根本。本學(xué)年，中心校為了使教師們不斷成長(zhǎng)與進(jìn)步，努力為大家提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。一年來(lái)，全體教師通過(guò)國(guó)培培訓(xùn)、縣級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，上公開課，骨干教師示范課，青年教師匯報(bào)課，推門聽課、集體備課，堅(jiān)持練粉筆字基本功等方式，從很大層面促進(jìn)了教師的專業(yè)素質(zhì)的提升。特別是骨干教師與新教師一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶的做法，扎實(shí)有效，我校青年教師吳思縈、陳海銀、王小夢(mèng)老師參加屯昌縣特崗教師語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科的調(diào)教比賽喜獲二、三等獎(jiǎng)。
五、以素質(zhì)教育為主抓手，提升學(xué)校含金量。
1、教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，中心校通過(guò)制定學(xué)科目標(biāo)，舉行各類教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，把教學(xué)成績(jī)與績(jī)效工作進(jìn)行有效的結(jié)合等多種形式，有效提高了教學(xué)質(zhì)量。
2、堅(jiān)持以德育為首，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。一年來(lái)，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)積極組織開展學(xué)雷鋒系列活動(dòng)，組織學(xué)生開展“知青墓祭掃活動(dòng)”，“慶六一歌詠比賽”、“文明伴我行演講比賽”“我身邊的好榜樣”征文比賽等讓學(xué)生達(dá)到教育的效果。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué);小學(xué)教學(xué);可持續(xù)發(fā)展教育
隨著可持續(xù)發(fā)展觀念在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)步推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展教育是可持續(xù)發(fā)展觀發(fā)展到教育領(lǐng)域當(dāng)中應(yīng)運(yùn)而生的理念。
一、可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展教育的概念
1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版名為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，并指出：可持續(xù)發(fā)展是“既能滿足當(dāng)代人的需求，又不犧牲后代人滿足其需求能力的發(fā)展”。由挪威的首位女首相GroHarlemBrundtland首次系統(tǒng)的闡述了可持續(xù)發(fā)展的涵義。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目全國(guó)工作委員會(huì)秘書處的觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的需要推行可持續(xù)發(fā)展教育，是為解決可持續(xù)發(fā)展一系列實(shí)際問(wèn)題而實(shí)施的教育，可以培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀，為了幫助學(xué)生形成符合可持續(xù)發(fā)展需要的行為習(xí)慣、價(jià)值觀念、科學(xué)知識(shí)與生活方式，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。①
二、小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育的經(jīng)濟(jì)功能
（一）小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育可以培養(yǎng)學(xué)生正確價(jià)值觀
可持續(xù)發(fā)展教育可以提高民族文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正確的的發(fā)展價(jià)值指向。小學(xué)屬于基礎(chǔ)教育，是每個(gè)人生存和生活必須要接受的教育，教會(huì)小學(xué)生掌握基本的學(xué)習(xí)能力，從幼年開始培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。例如，小學(xué)數(shù)學(xué)可以滲透給學(xué)生不亂花錢意識(shí)，小學(xué)品德培養(yǎng)小學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展的觀念和環(huán)境憂患意識(shí)等，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，從普通小學(xué)生轉(zhuǎn)到有基本能力的潛在勞動(dòng)者。
（二）小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
從小學(xué)開始培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)可以把觀念深入到學(xué)生內(nèi)心，產(chǎn)生節(jié)約責(zé)任意識(shí)，在后續(xù)的教育上繼續(xù)強(qiáng)化，加上一定的文化科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)技能，在以后工作崗位上就會(huì)自覺(jué)為提高生產(chǎn)效率而鉆研。
（三）小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育可以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更環(huán)保
科學(xué)是第一生產(chǎn)力，要借助人的力量把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?？沙掷m(xù)發(fā)展理念是辯證的，是科學(xué)的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵守的條例。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展科學(xué)可以提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢物處理水平，不能以傷害環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得不償失。
三、從經(jīng)濟(jì)角度實(shí)施小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育的策略
（一）教育部門加大對(duì)小學(xué)教育的投資力度
利用“大扶貧”戰(zhàn)略等一系列資金，引進(jìn)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的投入，提高稅收的利用率，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，將可持續(xù)發(fā)展教育的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作，完善學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)的監(jiān)督工作。充分利用一切機(jī)會(huì)和國(guó)外優(yōu)秀小學(xué)進(jìn)行合作，開展我們同發(fā)達(dá)國(guó)家專家的雙邊合作。增加民間教育和經(jīng)濟(jì)往來(lái)的頻率。
（二）促進(jìn)不同地區(qū)小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育的公平
在西方經(jīng)濟(jì)理論中，公平和效率是市場(chǎng)的代言人。然而隨著教育的普及和發(fā)展，小學(xué)教育歸屬于基礎(chǔ)教育，要求教育公平和公正。我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，發(fā)展水平和發(fā)展深度都有很大差距，如果完全按照市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用則必定導(dǎo)致教育不均衡不公平。教育部門應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)當(dāng)作服務(wù)于小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育發(fā)展的手段和方法，既要對(duì)于教育方向的市場(chǎng)配置資源適當(dāng)放權(quán)，相關(guān)教育部門也要適時(shí)引導(dǎo)教育發(fā)展的方向，促進(jìn)教育公平，將教育的可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)揮更大的作用。
（三）適當(dāng)放開社會(huì)資本對(duì)小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育的投入
小學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展教育不僅需要教育部門的重視和投入，學(xué)校自身也要想方設(shè)法為本學(xué)校的教育提供更好的條件。發(fā)展可持續(xù)發(fā)展教育需要有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的教師，需要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，需要開展課程的合適場(chǎng)合，而這都離不開教育投資?？梢怨_融資和利用眾酬等方式引入社會(huì)資本，并設(shè)立相關(guān)監(jiān)管部門，及時(shí)公布資金和資源的使用情況，資源使用透明，相信社會(huì)各界對(duì)教育投資的熱情只會(huì)只增不減。小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育的科學(xué)性和可行性讓它在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度發(fā)展很有裨益，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)整教育成本，既要注重社會(huì)成本，也要注重經(jīng)濟(jì)成本。從社會(huì)發(fā)展考慮辦學(xué)理念，尊重教育規(guī)律，從學(xué)校和學(xué)生的利益出發(fā)考慮一切。
作者:丁秀蓮 單位:貴州師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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[2]張軍.高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社，2005:73.
一、研究背景
隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家、教育和社會(huì)對(duì)集中連片開發(fā)區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在救助政策方面大力傾斜，國(guó)家資助經(jīng)費(fèi)由2003年的18億提高到2010年的510億，經(jīng)濟(jì)救助機(jī)制已經(jīng)相對(duì)完善?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》提出，要“切實(shí)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問(wèn)題?！彼裕e極開展既具有普遍指導(dǎo)意義，又切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的貧困生心理救助理論和實(shí)踐研究，是一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。
湘西州、張家界、懷化地區(qū)歷來(lái)是少數(shù)民族聚居地，湘西州民族中學(xué)等學(xué)校集中了大批優(yōu)秀特困高中學(xué)生，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行心理健康狀況與救助機(jī)制的研究，著重于民族立人、立本教育，培養(yǎng)適宜區(qū)域發(fā)展的人才，對(duì)大湘西的教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)內(nèi)外教育理論與現(xiàn)實(shí)的研究表明，直接以普通高中貧困學(xué)生心理救助問(wèn)題研究為題的現(xiàn)有成果散見于各種文獻(xiàn)之中，尤其是對(duì)連片開發(fā)地區(qū)高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理救助的研究，缺乏系統(tǒng)的理論、成熟的運(yùn)作機(jī)制及適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)策略與方法。
二、研究方法與步驟
（一）研究方法
采用調(diào)查研究法、行動(dòng)研究法、個(gè)案分析法，輔以統(tǒng)計(jì)歸納法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，將量化研究與質(zhì)性研究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到了一個(gè)較理想的研究水平。
（二）研究步驟
1.準(zhǔn)備階段（2014.12―2015.1）
組建隊(duì)伍，開展培訓(xùn)。研究成員涵蓋湘西州、張家界、懷化心理專職教師及有關(guān)部門人員，陣容強(qiáng)大，結(jié)構(gòu)合理，實(shí)踐與研究能力雄厚，并通過(guò)多種形式培訓(xùn)提高研究成員的綜合素質(zhì)、心理幫扶專業(yè)化水平和科學(xué)研究能力。
2.調(diào)查研究階段（2015.2―2015.6）
確定調(diào)查對(duì)象，編制《連片開發(fā)地區(qū)高中貧困生心理健康狀況調(diào)查問(wèn)卷》和訪談提綱，據(jù)調(diào)查結(jié)果及影響因素的分析，制定救助策略和實(shí)施方案。
（1）調(diào)查了解現(xiàn)狀。對(duì)州民族中學(xué)進(jìn)行了多項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查顯示，州民族中學(xué)少數(shù)民族學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的88%，貧困生約占1/3，部分學(xué)生存在焦慮、厭學(xué)現(xiàn)象。以447宏志班為切入點(diǎn)，后推廣至全校貧困生，作Zung普測(cè)。分析Zung氏焦慮自評(píng)量表系統(tǒng)（SAS）數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)1194名受測(cè)學(xué)生中焦慮標(biāo)準(zhǔn)分50分以上的549名，46%學(xué)生有不同程度焦慮（見圖1）。對(duì)參加清華北大推薦的學(xué)生進(jìn)行《心理健康情況測(cè)試》問(wèn)卷調(diào)查，這一群體焦慮高達(dá)60%。在高中生厭學(xué)情況調(diào)查中受試學(xué)生厭學(xué)、怠學(xué)情況較嚴(yán)重，個(gè)別學(xué)生有逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。
（2）確定研究對(duì)象。據(jù)調(diào)查有效問(wèn)卷結(jié)果分析，建立心理檔案162份，采用“S機(jī)有目的性抽樣”方法從中確定30個(gè)研究樣本。對(duì)包含樣本在內(nèi)的1194名學(xué)生施以教育和引導(dǎo)，兩學(xué)期后進(jìn)行對(duì)比測(cè)試。焦慮標(biāo)準(zhǔn)分50分以上人數(shù)為382名，所占比例由46%下降為32%（見圖2）。
（3）推廣調(diào)查研究。在吉首丹青中學(xué)隨機(jī)抽取30名農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行《中學(xué)生心理健康情況調(diào)查》普查與分析。數(shù)據(jù)匯總分析如表1、表2。
分析普查數(shù)據(jù)，該校學(xué)生心理健康程度良好的占50%，有輕度問(wèn)題的占43%，問(wèn)題中等的占3%，問(wèn)題比較重的占3%，嚴(yán)重的占0%。焦慮情況分析結(jié)果為良好的占27%，輕度焦慮的占56%，中等焦慮的占7%，比較嚴(yán)重的占10%，嚴(yán)重的占0%，反映出湘西其他中學(xué)民族學(xué)生存在心理問(wèn)題的情況達(dá)到73%，有心理幫扶的必要。
3.實(shí)踐研究階段（2015.7―2015.10）
通過(guò)實(shí)踐，總結(jié)出“351”心理救助的有效策略，調(diào)整方案，建立健全行政管理指導(dǎo)、基地提供服務(wù)、專業(yè)學(xué)會(huì)引領(lǐng)的科學(xué)救助機(jī)制，撰寫論文，為湘西民族貧困地區(qū)高中學(xué)生獲得身心和諧發(fā)展提供了基本思路和有效策略。
（1）教育行政主管部門主導(dǎo)課題的研究實(shí)施
課題組起草《湘西自治州中小學(xué)心理健康教育工作實(shí)施方案》，州局依此制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（州教通〔2013〕188號(hào)）。主持人制訂《2015―2017年湘西州學(xué)校心理健康教育培訓(xùn)項(xiàng)目工作方案》，州局依此制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)施全州中小學(xué)心理健康教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目的通知》。湘西州教育局成立湘西州中小學(xué)心理教育指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全州中小學(xué)心理健康教育工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織及管理工作。
（2）州民中創(chuàng)建“351”，以輔導(dǎo)中心為基地，提供心理幫扶服務(wù)
州民中在校長(zhǎng)王斌領(lǐng)導(dǎo)下，2011年創(chuàng)建湘西州中小學(xué)校首個(gè)心理訪談室，引進(jìn)湘西州第二屆教育學(xué)學(xué)科帶頭人舒暖主持專項(xiàng)工作。2013年，建成州民中心理健康輔導(dǎo)中心（湘西州未成年人心理輔導(dǎo)站――心靈驛站）。2014年，構(gòu)建“351”心理救助機(jī)制。研發(fā)了《高中階段心理健康教育校本課程標(biāo)準(zhǔn)》，制定了《湘西州民族中學(xué)心理健康教育校本課程開發(fā)綱要》和《課程實(shí)施方案》，形成了每班每周一課時(shí)心理健康教育校本課程體系。2015年，在全州、全省乃至全國(guó)形成了廣泛影響。
“351”由學(xué)校帶動(dòng)家庭、社會(huì)實(shí)施“五個(gè)一”心靈工程，以確保學(xué)生心理健康發(fā)展。學(xué)校“五個(gè)一”即：創(chuàng)設(shè)一個(gè)心理幫扶教育機(jī)制；開展一系列課題研究；打造一個(gè)心理輔導(dǎo)中心；探尋一個(gè)民族文化傳承與心理健康教育的契合點(diǎn)；上好一堂心理輔導(dǎo)課。同時(shí)，舉辦“525”心理文化節(jié)、心理主題黑板報(bào)和作文競(jìng)賽等專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)建州民中學(xué)生會(huì)心理健康部、女生部，開展心理拓展，培訓(xùn)朋輩心理輔導(dǎo)員，不斷提高學(xué)生心理自助的能力。家庭“五個(gè)一”即：開展一系列家長(zhǎng)心育活動(dòng)；提供一個(gè)家長(zhǎng)心理咨詢服務(wù)窗口；建立一個(gè)家庭心理教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；參加一項(xiàng)家庭教育研究活動(dòng)；成立一個(gè)家長(zhǎng)委員會(huì)，完善家委會(huì)章程、制度、公約，爭(zhēng)取家庭對(duì)學(xué)校教育的配合。社會(huì)“五個(gè)一”即：在全州進(jìn)行一場(chǎng)心理健康知識(shí)普及教育；把輔導(dǎo)中心建成湘西州中小學(xué)心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及社會(huì)各界參觀的基地；州民中對(duì)貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、心理共同幫扶，物質(zhì)、精神雙重資助的做法，目前已成為湘西州學(xué)生資助工作乃至州委州政府扶貧工作的一面旗幟；做好全州“助孤”教育心理幫扶工作；廣泛送教，培養(yǎng)一支心理教育師資隊(duì)伍；創(chuàng)建一個(gè)注重身心健康的社會(huì)環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙雜志，建立起多維度、立體式的學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同的心理教育網(wǎng)絡(luò)。
（3）專業(yè)學(xué)會(huì)引領(lǐng)“351”，邊驗(yàn)證邊修訂邊推廣
在湖南學(xué)生資助研究會(huì)、湖南教育學(xué)會(huì)學(xué)校心理教育專業(yè)委員會(huì)專業(yè)引領(lǐng)下，進(jìn)行校、州、省三級(jí)課題管理，“351”得到了有效驗(yàn)證。
宏志班入學(xué)即建立心理檔案，予以全程心理關(guān)注，從2015年8月入校到2016年6月，共進(jìn)行20次班級(jí)輔導(dǎo)，每次課后認(rèn)真研討并作行動(dòng)研究，調(diào)整施教方案，增強(qiáng)班級(jí)輔導(dǎo)的針對(duì)性。4XX宏志班有心理咨詢經(jīng)歷的學(xué)生的高考錄取情況見表3，反映了心理救助頗具成效。
州民中實(shí)施“351” 由實(shí)驗(yàn)班推廣到所有宏志班，2016屆，51名宏志生參加高考，40人考取重點(diǎn)本科，其中2人分別考取北京大學(xué)、清華大學(xué)；11人考取二本，本科上線率為100%。由宏志班逐步向全體學(xué)生推廣，為來(lái)訪學(xué)生建立心理檔案、開展“351”心理幫扶，輻射到全校教師和家長(zhǎng)，促進(jìn)了學(xué)生發(fā)展、教師成長(zhǎng)，形成了學(xué)校新的辦學(xué)特色。
心育培訓(xùn)由課題組成員、心理教師推廣為全體教師以及家長(zhǎng)和社會(huì)全員。借助香港樂(lè)群慈善基金蕭莊夫婦資助項(xiàng)目，全州資助專干、心理教師共2000余名接受通識(shí)培訓(xùn)，87名參加國(guó)家三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，66名考取資格證。同時(shí)，廣泛送教，在全州企事業(yè)單位舉辦“幸福人生”等多場(chǎng)專題講座，惠及幾千名家長(zhǎng)，為心理教育在湘西的普及營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
州內(nèi)多所中小學(xué)前來(lái)學(xué)習(xí)借鑒，“351”心理幫扶模式，對(duì)幫助湘西州中小學(xué)校乃至更大范圍的學(xué)校達(dá)成理想的教育效果，推進(jìn)民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧工作提供了借鑒。
4.課題總結(jié)階段（2015.11―2015.12）
研究形成階段性優(yōu)秀成果，此后修訂研究方案，邊研究邊推廣，邊實(shí)施邊驗(yàn)證，得出研究結(jié)論，完成研究報(bào)告和論文集。
三、研究結(jié)論
本課題研究，分析了連片開發(fā)地區(qū)高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理健康狀況，探索了運(yùn)用差別化原則進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)償完成對(duì)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的發(fā)展性救助的理論體系，提出了教育行政部門主導(dǎo)管理、基地提供服務(wù)、專業(yè)學(xué)會(huì)引領(lǐng)的科學(xué)救助機(jī)制和“351”心理幫扶模式，優(yōu)化了對(duì)學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)、精神雙重補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)、心理共同幫扶的心理疏導(dǎo)策略與方法，并得出以下結(jié)論。
結(jié)論一：通過(guò)對(duì)樣本調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，連片開發(fā)地區(qū)高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其需要心理疏導(dǎo)。
在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生焦慮普查和焦慮、厭學(xué)專項(xiàng)測(cè)查中，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果呈顯著性，說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情緒特征焦慮特點(diǎn)明顯。隨后開展的各項(xiàng)情況調(diào)查，反映出受測(cè)學(xué)生比對(duì)照組焦慮情緒比例高，厭學(xué)行為更常見。對(duì)州民中參加北大清華面試推薦生的群體進(jìn)行焦慮傾向主觀感受測(cè)試，結(jié)果顯示：適度焦慮占40%；中度焦慮占35%；嚴(yán)重焦慮占25%，一名學(xué)生分值高達(dá)73.75，焦慮情況嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，州民中貧困生不同程度的焦慮比例高達(dá)46%，特別是在品學(xué)兼優(yōu)的群體中，這一比例達(dá)到60%，厭學(xué)、社會(huì)適應(yīng)不良等心理及行為也比一般學(xué)生強(qiáng)烈。對(duì)吉首丹青中學(xué)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查研究推廣，發(fā)現(xiàn)湘西其他中學(xué)民族學(xué)生焦慮情況達(dá)到73%。調(diào)查前對(duì)課題組成員進(jìn)行的測(cè)試培訓(xùn)，保證了調(diào)查的科學(xué)化和專業(yè)性。使用的測(cè)查技術(shù)工具《Zung氏焦慮自評(píng)量表系統(tǒng)（SAS）》《中學(xué)生心理健康量表》，有中國(guó)常模，其信度效度都經(jīng)過(guò)驗(yàn)證?！陡咧猩鷧拰W(xué)情況調(diào)查量表》系課題主持人編制，有效性有待進(jìn)一步驗(yàn)證。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析借助現(xiàn)代媒體軟件技術(shù)進(jìn)行，提高了統(tǒng)計(jì)速度和分析的精確性。調(diào)查及驗(yàn)證說(shuō)明，民族地區(qū)部分學(xué)生自卑封閉，民族和地區(qū)認(rèn)同感強(qiáng)，大量貧困生和留守兒童存在心理疏導(dǎo)的必要。調(diào)查數(shù)據(jù)為學(xué)校和本地區(qū)制定預(yù)案，推進(jìn)心理健康教育工作深入開展提供了參考依據(jù)。
結(jié)論二：學(xué)校帶動(dòng)家庭和社會(huì)共同參與心理教育，實(shí)施“351”心理幫扶，是連片開發(fā)地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理救助的根本途徑。
阿德勒認(rèn)為，個(gè)體心理健康發(fā)展不僅要求有父母和子女共同生活在一起的完整家庭，還需要良好的社會(huì)環(huán)境。湘西州留守兒童等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)常面對(duì)親情缺位，在孤立處理各種事件r容易出現(xiàn)心理困惑。連片開發(fā)地區(qū)土家族、苗族居民，在歷代傳承中形成了自卑等民族性格的集體缺陷。個(gè)體在本民族區(qū)域內(nèi)生活時(shí)，民族群體心理接納能讓個(gè)體獲得歸屬感。一旦離開原住地，高度的民族認(rèn)同感降低，影響個(gè)體的心理發(fā)展。湘西州青少年由偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村走進(jìn)城市，由民族零散分居地轉(zhuǎn)到民族集中聚集地學(xué)習(xí)與生活，貧困的生活、艱辛的學(xué)習(xí)和追求理想的環(huán)境與文化的巨大反差，使之更容易產(chǎn)生心理問(wèn)題。消除個(gè)體心理問(wèn)題僅憑學(xué)校、教師是不行的，這決定了中小學(xué)心理健康教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必然涉及學(xué)校、家庭和社會(huì)的聯(lián)動(dòng)。家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)因素，唯有學(xué)校因素最為可控。只有由學(xué)校帶動(dòng)家庭和社會(huì)共同參與心理教育、開展心理健康教育活動(dòng)，才能更好地矯正學(xué)生的不良行為，調(diào)整學(xué)生的不良認(rèn)知。
結(jié)論三：通過(guò)個(gè)案分析、行動(dòng)研究驗(yàn)證了環(huán)境策略、生―家―生―校心理疏導(dǎo)策略、情景假設(shè)―體驗(yàn)頓悟―行為指導(dǎo)―行為改變策略等心理疏導(dǎo)策略與方法，確保了沒(méi)有一例學(xué)生因心理問(wèn)題失學(xué)。
學(xué)校班級(jí)氛圍、心理咨詢功能室環(huán)境、家長(zhǎng)的心育能力以及所處地區(qū)心育環(huán)境都直接影響心理教育的效果。州民中“心理訪談室”兩年接待來(lái)訪學(xué)生168人，進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)258人次。心理健康輔導(dǎo)中心落成僅一年，接待來(lái)訪學(xué)生265人，個(gè)別輔導(dǎo)323人次，多次接待各級(jí)各類個(gè)人及組織來(lái)訪?？梢?，環(huán)境溫馨、格調(diào)高雅，功能室硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)對(duì)來(lái)訪者數(shù)量均有影響。心理輔導(dǎo)中心向社會(huì)開放，利用溫馨的環(huán)境感染來(lái)訪者，令人們心情愉悅。通過(guò)營(yíng)造以學(xué)校教育為主導(dǎo)、以家庭教育為基礎(chǔ)、以社會(huì)教育為依托的良好環(huán)境，推進(jìn)學(xué)生的心理教育。
四、尚待進(jìn)一步研究的問(wèn)題
信息化時(shí)代，社會(huì)日新月異地變化著，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)心理健康教育的普及有更迫切的需求，民族地區(qū)高中階段學(xué)校心理健康教育工作，在實(shí)踐上有待進(jìn)一步推廣，理論上有待進(jìn)一步鞏固成熟。
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一、彝語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)
中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）是西昌學(xué)院的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，在四川同類學(xué)科中處于領(lǐng)先地位。其所依托的中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）專業(yè)2010年被評(píng)為國(guó)家級(jí)特色專業(yè)，并由此奠定了該學(xué)科在全國(guó)的影響力。十余年來(lái)，本專業(yè)根據(jù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的需要，逐步確立“學(xué)科交叉融合，注重應(yīng)用實(shí)踐，彝漢并舉并重”為本專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)為龍頭，以課程體系和教學(xué)改革為突破口，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，為彝區(qū)培養(yǎng)了一大批扎根基層、樂(lè)于奉獻(xiàn)的彝漢雙語(yǔ)人才，獲得了較高的美譽(yù)度和知名度，目前正朝著全國(guó)一流專業(yè)的目標(biāo)而積極努力。（一）狠抓優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。1.專業(yè)歷史悠久、師資雄厚、條件優(yōu)良。本專業(yè)的前身是1989年開始招收的彝語(yǔ)文?？?，2004年更名為中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）專業(yè)本科，2007年取得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，2005年取得副教授（副研究員）職稱評(píng)議權(quán)、2011年取得教授（研究員）職稱評(píng)議權(quán)。本專業(yè)形成了一支由享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家等7名拔尖領(lǐng)軍人才為支撐引領(lǐng)的優(yōu)秀師資隊(duì)伍，擁有四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地1個(gè)，四川省社會(huì)科學(xué)高水平研究團(tuán)隊(duì)1個(gè)，建有彝語(yǔ)言多功能實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、彝漢英同聲傳譯室1個(gè)、彝漢影視攝錄編實(shí)訓(xùn)室1個(gè)、彝語(yǔ)言文化綜合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、彝族文化展廳4個(gè)，同時(shí)建有共享實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，校外實(shí)踐教學(xué)基地11個(gè)。2.科學(xué)研究對(duì)接需求與特色，成果豐碩。針對(duì)西南彝區(qū)得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)彝族語(yǔ)言文學(xué)、彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、彝漢雙語(yǔ)教育等方面開展研究，初步凸顯了突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。本專業(yè)專任教師先后承擔(dān)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目6項(xiàng)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目子課題1項(xiàng)、教育部人文社科研究項(xiàng)目2項(xiàng)、省社科重大項(xiàng)目2項(xiàng)，以及其他科研項(xiàng)目28項(xiàng)，出版《當(dāng)代彝文文學(xué)研究》《彝族克智譯注》《支格阿魯：彝族英雄史詩(shī)》《中國(guó)彝族支格阿魯文化研究》《勒格斯惹的故事》《支格阿龍1～5》《涼山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄叢書第1～5輯》《彝族傳世民歌》《涼山彝語(yǔ)詞法學(xué)》等60余部專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文510余篇，獲國(guó)家、省級(jí)科研成果獎(jiǎng)12項(xiàng)。3.人才培養(yǎng)突出應(yīng)用、強(qiáng)化實(shí)踐、質(zhì)量?jī)?yōu)良。本專業(yè)擁有國(guó)家級(jí)特色專業(yè)1個(gè)、省級(jí)教學(xué)名師1人、省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省級(jí)精品課程3門、省級(jí)卓越教師教育培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)。在具體辦學(xué)過(guò)程中，能夠結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際需求，加大對(duì)人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)和課程體系改革與創(chuàng)新的研究，承擔(dān)了省級(jí)教改項(xiàng)目10項(xiàng)，建立了彝區(qū)頂崗支教的“6+1+1”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了“鞏固彝族母語(yǔ)、強(qiáng)化彝漢雙語(yǔ)、拓展彝英漢三語(yǔ)”的教學(xué)理論與實(shí)踐體系，致力于新時(shí)代“彝語(yǔ)文+專業(yè)”滾動(dòng)式跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐并取得了顯著成效。出版教育部規(guī)劃教材和資助教材12部、發(fā)表教學(xué)研究論文30多篇，獲省級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。4.社會(huì)服務(wù)形式多樣、參與面廣、效益顯著。本專業(yè)通過(guò)建設(shè)研究中心、研究示范基地、教學(xué)實(shí)踐基地等，構(gòu)建了“振興優(yōu)秀文化、注重應(yīng)用效果”的成果服務(wù)模式；積極為民族地區(qū)相關(guān)政策法規(guī)的制定提供決策咨詢和建議，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，為民族文化發(fā)展提供智庫(kù)支撐。通過(guò)校地合作、成果推廣項(xiàng)目、舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議、社科普及、政策咨詢等多種途徑為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，主動(dòng)融入涼山州“全域旅游”、打造“世界彝族文化中心”、脫貧攻堅(jiān)、“人才興州”以及實(shí)施民族地區(qū)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，為關(guān)鍵領(lǐng)域的咨詢和服務(wù)，特別是在推動(dòng)彝族地區(qū)文化扶貧、教育扶貧，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)中發(fā)揮著重要作用。（二）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)及區(qū)域行業(yè)影響。1.彝族母語(yǔ)文學(xué)研究一直引領(lǐng)學(xué)科前沿。2001年阿牛木支教授的《當(dāng)代彝文文學(xué)研究》，是迄今為止首次對(duì)彝族母語(yǔ)文學(xué)進(jìn)行較為系統(tǒng)地研究的標(biāo)志性成果，在彝族母語(yǔ)文學(xué)學(xué)科建設(shè)中具有不可替代的作用，并于2002年獲得全國(guó)第七屆少數(shù)民族文學(xué)“駿馬獎(jiǎng)”。2014年依托中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）學(xué)科（專業(yè)）承辦的“中國(guó)多民族母語(yǔ)文學(xué)研討會(huì)”首次在西昌學(xué)院舉辦，來(lái)自國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所的80余名代表參會(huì)，對(duì)本專業(yè)前期開展的彝族母語(yǔ)文學(xué)研究工作給予高度評(píng)價(jià)。2016年在成都召開的“世界少數(shù)族裔文學(xué)國(guó)際研討會(huì)”上，3名專業(yè)帶頭人與骨干教師作為彝族文學(xué)研究專家在大會(huì)上作主題發(fā)言或?qū)ｎ}發(fā)言，凸顯其彝族母語(yǔ)文學(xué)研究在全國(guó)具有一定的影響力。2019年在西昌召開的“《當(dāng)代彝文文學(xué)史》研討會(huì)”上，與會(huì)專家對(duì)《當(dāng)代彝文文學(xué)史》的編撰考述、民族文學(xué)觀、研究?jī)r(jià)值和意義等進(jìn)行專門探討，大家一致認(rèn)為，由阿牛木支教授主編的《當(dāng)代彝文文學(xué)史》是彝文文學(xué)歷史研究領(lǐng)域的首部專著，在彝族文學(xué)史中占有重要地位，以此見證彝文文學(xué)繁榮發(fā)展的歷史記錄，更彰顯彝族母語(yǔ)作家才華的珍貴檔案。該書總結(jié)了當(dāng)代彝文文學(xué)的創(chuàng)作成就與發(fā)展規(guī)律，清晰地體現(xiàn)了當(dāng)代彝文文學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)與創(chuàng)造活動(dòng)，對(duì)當(dāng)代彝文文學(xué)作品進(jìn)行了較為全面的、系統(tǒng)的歸納、整理，為呈現(xiàn)出文獻(xiàn)性、資料性和學(xué)理性相統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)文學(xué)史文本作出了較大的貢獻(xiàn)。2.彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘研究凸顯中國(guó)影響。本研究運(yùn)用文化人類學(xué)、文化遺產(chǎn)學(xué)、民族學(xué)等多學(xué)科理論與方法，堅(jiān)持宏觀與微觀、主位與客位相結(jié)合，從多視角多維度研究彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展等方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題，推出《彝族克智譯注》《涼山彝族漆器文化研究》《中國(guó)彝族支格阿魯文化研究》《勒格斯惹的故事》《支格阿龍1～5》《涼山彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄叢書第1～5輯》《彝族傳世民歌》等一系列在國(guó)內(nèi)及區(qū)域行業(yè)有影響的重要成果。其中，阿牛木支、吉?jiǎng)t利布等的《彝族克智譯注》選取涼山彝族民間廣為流傳，民間最普及、老百姓最喜歡、內(nèi)容最精彩的彝語(yǔ)“克智”翻譯成漢語(yǔ)，對(duì)所涉及的彝族傳統(tǒng)民俗事項(xiàng)、歷史人物、古代地名、歷史事件、典故淵源、民族遷徙、文獻(xiàn)釋義、天文地理等進(jìn)行詳細(xì)、確切的注釋。該書作為一部文化厚重的彝族民間文學(xué)精品，是當(dāng)前四川彝族非物質(zhì)文化研究領(lǐng)域的標(biāo)志性成果，并于2013年獲得第十一屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)。洛邊木果、曲木伍各等的《支格阿魯：彝族英雄史詩(shī)》對(duì)四川、云南、貴州地區(qū)的多個(gè)版本進(jìn)行整理整合，反映了古代彝族哲學(xué)思想、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣以及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、天文、歷算等方面，不僅具有重要的文學(xué)價(jià)值，而且在人類學(xué)、史學(xué)、民族學(xué)、民俗學(xué)等多方面具有不可替代的認(rèn)知意義，并于2019年獲得四川省第十八次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。吉?jiǎng)t利布、阿牛木支的《勒格斯惹的故事》是從民間藝人和畢摩手中采訪和調(diào)查所得到的大量第一手資料進(jìn)行整理而成，全面講述了勒格斯惹及其兒子孟獲、孟優(yōu)、孟鐵等的英雄事跡和豐功偉業(yè)，反映了歷史上西南地區(qū)原住民部落與外來(lái)民族之間錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系，是研究彝族社會(huì)歷史、語(yǔ)言文化、民俗禮儀、部落戰(zhàn)爭(zhēng)、宗教信仰等不可多得的第一手珍貴資料，并于2012年獲得四川省第七屆巴蜀文藝獎(jiǎng)。
二、彝語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和民族地區(qū)社會(huì)需求，為西昌學(xué)院中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）學(xué)科（專業(yè)）的發(fā)展帶來(lái)了新的良好機(jī)遇，加強(qiáng)中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)，對(duì)繁榮發(fā)展民族文化教育事業(yè)具有重要意義。1.文化傳承創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求。新世紀(jì)迎來(lái)中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）（專業(yè)）的開辦是基于彝族優(yōu)秀文化傳承與傳播的需要，也是存續(xù)文化多樣性的切實(shí)舉措。隨著我國(guó)“一帶一路”及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的實(shí)施，中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）的重要性再次得以凸顯。繁榮發(fā)展中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)，滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，已成為當(dāng)前迫在眉睫的重要議題。2.培養(yǎng)優(yōu)秀雙語(yǔ)人才的常態(tài)要求。中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）學(xué)科建設(shè)是提升研究水平和人才培養(yǎng)的重要保障。四川省教育廳為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》和《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見》，于2017年5月出臺(tái)了《四川省教育廳關(guān)于積極推進(jìn)雙語(yǔ)教育持續(xù)協(xié)同發(fā)展的通知》，對(duì)四川省雙語(yǔ)教育的教育教學(xué)體系的健全、規(guī)范一類模式學(xué)生學(xué)籍管理、加強(qiáng)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量、完善考試招生政策、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了更高更具體的要求。該文件明文規(guī)定，從2017年開始，舉辦彝漢雙語(yǔ)特需專業(yè)本科班、二類模式彝語(yǔ)文納入高考科目統(tǒng)一考試，高考統(tǒng)考語(yǔ)文科目滿分仍然為150分，按漢語(yǔ)文和彝語(yǔ)文各50%計(jì)入等。這一系列招生考試政策的改革將對(duì)中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）學(xué)科（專業(yè)）強(qiáng)化文化傳承功能、提高教學(xué)質(zhì)量、拓寬就業(yè)渠道有積極的促進(jìn)作用。3.學(xué)科建設(shè)立足涼山本土的服務(wù)定位。近年來(lái)，涼山彝族自治州為貫徹落實(shí)四川省委關(guān)于圍繞脫貧攻堅(jiān)聚人才用人才的決策部署，結(jié)合涼山實(shí)際，提出了精心打造涼山州“全域旅游”戰(zhàn)略、打造“世界彝族文化中心”戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)“人才興州”戰(zhàn)略以及實(shí)施民族地區(qū)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略。為此，著力造就一批“下得去、留得住、用得上、干得好”的高素質(zhì)雙語(yǔ)雙料人才隊(duì)伍，為涼山州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化事業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐是我們今后必須承擔(dān)的重要任務(wù)。（二）面臨的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)（彝語(yǔ)言文學(xué)）學(xué)科面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)如下：1.隨著“全球化”進(jìn)程的不斷加快，彝區(qū)社會(huì)的傳統(tǒng)歷史文化日益受到國(guó)內(nèi)外其他文化的影響。2.傳承與發(fā)揚(yáng)彝族傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的溝通，培養(yǎng)更多既能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又有歷史文化素養(yǎng)的高素質(zhì)人才，成為在新時(shí)代、新環(huán)境下的人才培養(yǎng)目標(biāo)。3.新的歷史時(shí)期對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的更高要求，能否準(zhǔn)確把握彝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需求，將直接影響到本專業(yè)畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到本學(xué)科的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。4.學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)尚需加大力度，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化，科研意識(shí)、憂患意識(shí)亟待加強(qiáng)，特別是承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目仍然不多，引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平專家學(xué)者、優(yōu)秀拔尖人才力度尚需提高，國(guó)內(nèi)交流合作深度廣度亦待加強(qiáng)。5.人才培養(yǎng)國(guó)際化程度有待提升，人才培養(yǎng)是打造學(xué)科國(guó)內(nèi)影響力的關(guān)鍵之一，亟待探索結(jié)合彝語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)特色創(chuàng)新課程體系、培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)體系以及校地合作、校校合作的機(jī)制體制。
要將擴(kuò)大居民消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永久性、戰(zhàn)略性舉措，就必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的消費(fèi)需求增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。本文以貴州省為例，利用主成分回歸分析法，從消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力、消費(fèi)供給、消費(fèi)環(huán)境四個(gè)方面全面探討居民消費(fèi)需求的影響因素及影響程度，并提出構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的財(cái)政金融對(duì)策，以期為貴州省、中國(guó)西部地區(qū)乃至全國(guó)提高消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞：
消費(fèi)需求；收入分配狀況與制度；財(cái)政金融政策；供給側(cè)改革；主成分回歸分析法
一、引言
自改革開放以來(lái)，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)9.5%，2015年GDP預(yù)計(jì)達(dá)到68.2萬(wàn)億元。早在2010年我國(guó)GDP總值已超過(guò)日本，成為世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體①。然而我國(guó)GDP的增長(zhǎng)過(guò)度依賴于投資和出口，消費(fèi)占GDP的比率（最終消費(fèi)率）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，出現(xiàn)投資、消費(fèi)與出口不協(xié)調(diào)的局面。而在消費(fèi)的變化上，我國(guó)政府消費(fèi)率一直處于平穩(wěn)狀態(tài)，居民消費(fèi)率和最終消費(fèi)率的變化趨同（如右圖），可見最終消費(fèi)率的變化主要來(lái)自于居民消費(fèi)率的改變。要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，提高居民消費(fèi)，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須建立居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家政策助力，以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度長(zhǎng)期推進(jìn)。構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的財(cái)政對(duì)策和金融對(duì)策，好比人的“左右手”，必須雙管齊下。本文以西部十二省中相對(duì)落后的貴州省為例，根據(jù)貴州省實(shí)際，因地制宜分析該省居民消費(fèi)的現(xiàn)狀及其影響因素，探求有效的財(cái)政金融對(duì)策。
二、居民消費(fèi)需求影響因素的定性分析
構(gòu)建居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的財(cái)政金融對(duì)策，需要重點(diǎn)研究影響居民消費(fèi)需求的因素及其影響程度。在借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)和前人研究的基礎(chǔ)上，本文將影響居民消費(fèi)需求的因素歸結(jié)為四大類：消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力、消費(fèi)供給、消費(fèi)環(huán)境。一是消費(fèi)意愿。簡(jiǎn)單的說(shuō)，居民消費(fèi)意愿就是民眾花錢購(gòu)買商品的欲望，居民的消費(fèi)意愿是影響消費(fèi)需求的主觀因素，更多的是心理因素與偏好，難于量化。
在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)理論中，學(xué)者們普遍認(rèn)為社會(huì)保障體系對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)具有“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能，社會(huì)保障體系建設(shè)事關(guān)居民的消費(fèi)水平，很大程度上會(huì)影響居民的消費(fèi)意愿。社會(huì)保障覆蓋率越高，居民的消費(fèi)意愿就越強(qiáng)烈。一方面，本文選擇社會(huì)保障覆蓋率②間接作為居民的消費(fèi)意愿來(lái)反映不確定性因素對(duì)居民消費(fèi)需求的影響；另一方面，流動(dòng)性約束是限制居民消費(fèi)意愿的重要原因，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以居民的合理預(yù)期和未來(lái)收入為基礎(chǔ)為其提供消費(fèi)信貸，倡導(dǎo)超前消費(fèi)，以增加居民現(xiàn)有購(gòu)買力，緩解流動(dòng)性約束對(duì)消費(fèi)的影響，解決消費(fèi)需求乏力的矛盾，進(jìn)一步提高居民消費(fèi)意愿。因此，本文選擇個(gè)人消費(fèi)貸款數(shù)額表示流動(dòng)性約束對(duì)居民消費(fèi)需求的影響。
二是消費(fèi)能力。穩(wěn)定的收入是居民消費(fèi)能力最直接體現(xiàn)，是影響居民消費(fèi)的重要因素。而收入主要用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，凱恩斯的絕對(duì)收入理論認(rèn)為，收入的增長(zhǎng)速度總是快于消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，這就往往造成居民消費(fèi)需求的相對(duì)不足，消費(fèi)滯后，故從根本上說(shuō)，居民收入水平對(duì)消費(fèi)水平具有決定性的影響。本文把收入分為居民收入水平和居民收入分配狀況。其中，居民收入又可分為城鎮(zhèn)人均可支配收入及農(nóng)村人均純收入?？紤]到城鄉(xiāng)人口數(shù)統(tǒng)計(jì)存在缺漏，本文的居民收入水平用人均地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)表示。凱恩斯指出，不同收入階層居民，其平均消費(fèi)傾向(APC)也存在很大差異，高收入者具有較低的APC，而低收入者具有較高的APC，分配的均衡有助于平均消費(fèi)傾向的提高。由于基尼系數(shù)統(tǒng)計(jì)存在遺漏，本文的收入分配狀況用城鄉(xiāng)居民可支配收入比來(lái)表示，即城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值，比值越大，表明收入差距越大。
三是消費(fèi)供給。消費(fèi)與供給兩者密切聯(lián)系，供給創(chuàng)造需求，需求反之影響供給。一般情況下，供給越多，居民的消費(fèi)需求就越大。此處所指的供給主要從政府供給的層面來(lái)講。指出“：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。③”當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入產(chǎn)能供給過(guò)剩與新興消費(fèi)需求乏力的結(jié)構(gòu)性困境，然而，通過(guò)政府投資和釋放流動(dòng)性手段的需求管理政策已經(jīng)不能再次刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但由于政府公共服務(wù)供給不足也會(huì)擠占居民消費(fèi)，限制我國(guó)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)，因此，應(yīng)該從供給側(cè)改革層面上去化解結(jié)構(gòu)性矛盾，尋求新的消費(fèi)需求。本文借鑒已有文獻(xiàn)方法用一般公共服務(wù)財(cái)政支出來(lái)表示政府公共支出水平。鑒于前面提到的流動(dòng)性約束的影響，本文將金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量也作為消費(fèi)供給的指標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量越多，居民進(jìn)行消費(fèi)信貸的選擇越多，貸款的可能性也會(huì)增大，進(jìn)而提高居民的消費(fèi)需求。提供消費(fèi)信貸的金融機(jī)構(gòu)很多，但主要是銀行，且鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文用銀行類金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量來(lái)表示。
四是消費(fèi)環(huán)境。影響居民消費(fèi)需求的外在環(huán)境因素很多，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律環(huán)境等，但很多環(huán)境因素難以量化，本文主要選擇經(jīng)濟(jì)環(huán)境中相對(duì)重要的消費(fèi)物價(jià)水平和利率水平環(huán)境衡量對(duì)消費(fèi)需求的影響。一般來(lái)說(shuō)，物價(jià)的顯著上升或下降將會(huì)引起居民購(gòu)買數(shù)量的顯著變動(dòng)，人們會(huì)根據(jù)物價(jià)變動(dòng)作出的預(yù)期來(lái)決定自己的消費(fèi)支出，居民所處的消費(fèi)價(jià)格環(huán)境是影響居民消費(fèi)需求的重要因素，本文選擇居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)表示物價(jià)水平。利率對(duì)消費(fèi)的影響具有不確定性，主要取決于利率變動(dòng)對(duì)儲(chǔ)蓄的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)，即由收入的時(shí)間成本和當(dāng)前消費(fèi)的效用權(quán)衡決定，如果收入效應(yīng)占主導(dǎo)，那么利率對(duì)消費(fèi)的影響為正，反之為負(fù)，總之，利率水平是影響消費(fèi)的重要因素，本文用一年期人民幣存款基準(zhǔn)利率來(lái)表示。
三、貴州省居民消費(fèi)需求影響因素的實(shí)證分析
（一）變量選取及數(shù)據(jù)說(shuō)明本文建立模型所選用的因變量是居民的人均消費(fèi)水平Y(jié)，根據(jù)前面對(duì)影響因素的定性分析，選擇的相應(yīng)自變量是：社會(huì)保障覆蓋率（X1）、個(gè)人消費(fèi)貸款（X2）、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（X3）、城鄉(xiāng)居民收入差距（X4）、地方財(cái)政一般公共服務(wù)支出（X5）、全省銀行類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量（X6）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（X7）、一年期人民幣存款基準(zhǔn)利率（X8）。本文以貴州省2004~2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其中，個(gè)人消費(fèi)貸款和全省銀行類金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告——貴州省金融運(yùn)行報(bào)告》；一年期人民幣存款基準(zhǔn)利率根據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站原始數(shù)據(jù)計(jì)算得出，計(jì)算方法為加權(quán)平均法，以利率持續(xù)天數(shù)占整年天數(shù)之比為權(quán)重；其余數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
（二）實(shí)證分析與結(jié)果解釋首先，對(duì)貴州省的居民人均消費(fèi)水平（Y）與所有的因變量（X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8）做相關(guān)分析，得到變量間的相關(guān)系數(shù)矩陣（見表1）。可見貴州省人均消費(fèi)支出除了跟自變量居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（X7）和一年期存款基準(zhǔn)利率（X8）的相關(guān)性不是很強(qiáng)外，跟其他自變量之間的相關(guān)性都很強(qiáng)。從表2可以看出，8個(gè)自變量的容許度都接近于0，而容許度越小，表明共線性越嚴(yán)重，一般T<0.1時(shí)，說(shuō)明共線性非常嚴(yán)重；方差膨脹因子（VIF=1/T）越大，說(shuō)明共線性越嚴(yán)重。綜上可知，本文的自變量之間存在著嚴(yán)重的多重共線性，因此，本文采用主成分回歸分析方法重新建立回歸模型進(jìn)行分析。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并得到了相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值（見表3）和未作旋轉(zhuǎn)的載荷矩陣（見表4）。從表3可知，第一主成分解釋了總變異的69.738%，第二主成分解釋了總變異的20.272%。前兩個(gè)特征值的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到90.01%（>85%），因此，本文選擇前兩個(gè)主成分進(jìn)行分析，其成分矩陣見表4。上面所有影響因素中，貴州省個(gè)人消費(fèi)貸款額（X2）對(duì)人均消費(fèi)水平（Y）影響程度最大，個(gè)人消費(fèi)貸款每提高1%，貴州省人均消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)0.183%，說(shuō)明貴州省居民的消費(fèi)水平很大程度上受流動(dòng)性約束的影響，要提高貴州省居民的消費(fèi)水平，必須發(fā)展其個(gè)人消費(fèi)信貸，解決流動(dòng)性約束問(wèn)題。其次，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（X3）和地方財(cái)政一般公共服務(wù)支出（X5）每提高1%，分別會(huì)導(dǎo)致貴州省人均消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)0.18%和0.177%，二者對(duì)于人均消費(fèi)支出提高的效果是非常強(qiáng)的，說(shuō)明貴州省人均消費(fèi)支出高度依賴于人均收入和地方政府財(cái)政對(duì)居民消費(fèi)的支持。再次，貴州省城鄉(xiāng)居民收入比（X4）每提高1%，會(huì)導(dǎo)致貴州省人均消費(fèi)支出水平下降0.164%，說(shuō)明收入分配的不均會(huì)很大程度上抑制居民消費(fèi)需求的發(fā)展。而社會(huì)保障覆蓋率（X1）和全省銀行類金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量（X6）對(duì)貴州省居民消費(fèi)支出的正向促進(jìn)作用相對(duì)弱些，但絕對(duì)比例仍然達(dá)到0.161%和0.15%。最后，我們可以看出，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（X7）和一年期人民幣存款基準(zhǔn)利率（X8）對(duì)人均消費(fèi)支出的影響均為負(fù)，即物價(jià)水平的提高，會(huì)降低貴州省居民的消費(fèi)需求，同時(shí)，利率對(duì)人均消費(fèi)支出的影響為正，說(shuō)明替代效應(yīng)占主導(dǎo)，但是兩者對(duì)人均消費(fèi)支出的影響均較小。
四、構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的財(cái)政金融對(duì)策
(一)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，豐富小微金融服務(wù)，以消費(fèi)信貸刺激居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)從上面實(shí)證分析看出，個(gè)人消費(fèi)信貸對(duì)貴州省居民消費(fèi)支出的影響最大，貴州省各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該調(diào)整信貸機(jī)構(gòu)，主動(dòng)積極地向消費(fèi)者提供信貸支持，允許、鼓勵(lì)和扶持更多的中小商業(yè)銀行、小貸公司等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展向廣大居民、個(gè)體私營(yíng)戶等提供個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，提供人性化的消費(fèi)金融產(chǎn)品，大力加強(qiáng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)營(yíng)銷，幫助居民了解和樹立新型消費(fèi)觀念，合理引導(dǎo)居民的消費(fèi)預(yù)期。同時(shí)，要在政策允許范圍和風(fēng)險(xiǎn)控制能力以內(nèi)開發(fā)多樣性金融產(chǎn)品，適合農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求以刺激居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，可適當(dāng)擴(kuò)展消費(fèi)信貸對(duì)象的外延，為生產(chǎn)大量消費(fèi)品的企業(yè)提供消費(fèi)信貸，這樣也會(huì)間接帶動(dòng)消費(fèi)的發(fā)展。
（二）建立收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制貴州省是全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，人均收入全國(guó)靠后。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)有政府和政策性金融機(jī)構(gòu)協(xié)力推進(jìn)，政府部門加大財(cái)政支出，政策性金融機(jī)構(gòu)實(shí)施扶貧開發(fā)，人民自立更生。通過(guò)增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將扶貧工作漫灌式輸血變?yōu)榫珳?zhǔn)式造血，拓開居民收入來(lái)源，提高居民實(shí)際收入，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入居民的收入，縮小居民收入差距，調(diào)節(jié)居民收入分配比例，提高社會(huì)平均消費(fèi)傾向，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）推進(jìn)供給側(cè)改革，培育新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)需求與供給相輔相成，需求是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而供給側(cè)則是從生產(chǎn)端和供給端來(lái)“推動(dòng)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，但是具有環(huán)境未曾遭受破壞、資源豐富等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因此貴州省有必要將資源要素供給從產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)中釋放出來(lái)，完善政府供給機(jī)制，健全社會(huì)保障體系，講求供給效率，將資源的有效供給、資本的有效供給和好環(huán)境的有效供給向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)先發(fā)展某一方面消費(fèi)如服務(wù)業(yè)消費(fèi)，然后通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)其他方面消費(fèi)，進(jìn)而更加有效的帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)的發(fā)展，以培育貴州省新興的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)有效需求總理再三強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的“新型城鎮(zhèn)化”，這是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的潛力所在。因此，貴州省必須抓住國(guó)家建設(shè)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的契機(jī)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，為廣大居民營(yíng)造一個(gè)環(huán)境舒適，公正誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而使農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的有效需求。
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