發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:18:50
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的司法體制論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；教育觀；人才培養(yǎng)模式；雙證書(shū)；雙師型
為適應(yīng)主義化建設(shè)對(duì)型人才的需要，我國(guó)高等職業(yè)教育通過(guò)艱難的實(shí)踐探索，已經(jīng)獲得了初步的經(jīng)驗(yàn)，如：在實(shí)踐中逐漸探索出了具有職業(yè)技術(shù)教育特色的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)模式；啟動(dòng)了“雙師型”師資隊(duì)伍、學(xué)生“雙證書(shū)”制度的全面建設(shè)；實(shí)施了以職業(yè)能力為中心，加強(qiáng)素質(zhì)教育的人才培養(yǎng)模式；打開(kāi)了從中等職業(yè)教育招生的渠道，建立了普通高等教育與高等職業(yè)教育相互溝通和銜接的通道等。但有關(guān)高等職業(yè)教育面向新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)模式等重要問(wèn)題，還需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深入研討，使之不斷完善，使高等職業(yè)教育沿著正確的軌道，高質(zhì)量、高效益、特色鮮明地向前發(fā)展。
一、培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才，必須樹(shù)立大系統(tǒng)教育觀
為迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育，高職教育的發(fā)展需要全社會(huì)的參與。因此，發(fā)展高職教育，必須樹(shù)立大系統(tǒng)教育觀。在全社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中，高教系統(tǒng)是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)重要子系統(tǒng)，是知識(shí)社會(huì)大系統(tǒng)的核心，而普通高等教育與高等職業(yè)教育是這個(gè)核心系統(tǒng)中兩個(gè)既相交又互補(bǔ)的子系統(tǒng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)核心系統(tǒng)必然是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力，整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)均要圍繞由普通高等教育和高職教育構(gòu)成的核心系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。，我國(guó)的高職教育發(fā)展明顯滯后于普通高等教育，這嚴(yán)重了技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。因此，所有社會(huì)大系統(tǒng)中可以為發(fā)展高職教育所利用的資源（包括人才、資金、設(shè)備、實(shí)習(xí)及實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等），都應(yīng)成為高職院校的正常教學(xué)條件和手段。通過(guò)整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)內(nèi)部的互動(dòng)，不斷促進(jìn)高職教育的完善和發(fā)展。要保證高職教育健康持續(xù)的發(fā)展，必須更新質(zhì)量意識(shí)，轉(zhuǎn)變投入觀念，重構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
1．高職教育質(zhì)量意識(shí)的徹底更新
從客觀上，我國(guó)高職教育辦學(xué)時(shí)間短，條件和經(jīng)驗(yàn)欠缺；從主觀上講，很多人有鄙薄職業(yè)教育的觀念，特別是在高校擴(kuò)招的情況下，人們更為高職教育的質(zhì)量而憂慮。因此，必須徹底更新高職教育質(zhì)量意識(shí)，確立新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
如何看待高職教育特別是高校擴(kuò)招后的教育質(zhì)量？應(yīng)從三個(gè)方面辯證地加以認(rèn)識(shí)：
第一，要從社會(huì)整體需求評(píng)價(jià)高職教育的質(zhì)量。擴(kuò)大招生規(guī)模必然造成部分分?jǐn)?shù)較低的考生被錄取，不過(guò)這僅是個(gè)局部問(wèn)題，從整體角度審度，分?jǐn)?shù)高的考生仍然占80％以上。對(duì)20％的“差生”實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，就能確保整體水平。這樣做不僅能夠保證原有非擴(kuò)招考生的質(zhì)量水平，而且還能培養(yǎng)更多的人才，提高國(guó)民的整體素質(zhì)，這也符合高等教育大眾化的國(guó)際潮流。因此，要從整個(gè)社會(huì)對(duì)不斷提高國(guó)民素質(zhì)的需求來(lái)評(píng)價(jià)高職教育的質(zhì)量。
第二，要用動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光看待高職教育的質(zhì)量。高職教育要發(fā)展，必然要擴(kuò)大規(guī)模，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，可能會(huì)因設(shè)備、師資的暫時(shí)不足而影響質(zhì)量。但從長(zhǎng)期看，如果規(guī)模上去了，加上科學(xué)化管理，就一定會(huì)產(chǎn)生巨大的效益，進(jìn)而加大教學(xué)投入，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，要發(fā)展地、動(dòng)態(tài)地、全面地看待高職教育的質(zhì)量。
第三，要從實(shí)際應(yīng)用的角度衡量高職教育的質(zhì)量。評(píng)價(jià)質(zhì)量的高低，要有客觀的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同事物的評(píng)價(jià)，必然有著不同的尺度。由于高職教育與普通高校培養(yǎng)目標(biāo)有所區(qū)別，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所差異。對(duì)高職教育學(xué)生的評(píng)價(jià)，不僅要看其知識(shí)結(jié)構(gòu)是否完善，學(xué)科是否必需、夠用，而且要看其成果轉(zhuǎn)化能力的強(qiáng)弱。目前，我國(guó)普通高等教育，尤其是重點(diǎn)大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量很少，屬精英教育，而僅憑少量普通高校的生、本科生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。因此，要從實(shí)際應(yīng)用的角度考察高職教育的質(zhì)量。
2．高職教育投入觀念的根本轉(zhuǎn)變
高職教育要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，必須具備最基本的辦學(xué)條件，在國(guó)家和地方政府投入不足的情況下，應(yīng)采取“集資入股”、“借船下?！?、“引鳳筑巢”等方式，利用一切可利用的渠道籌資，把規(guī)模搞上去，尤其是后勤設(shè)施建設(shè)，要全部吸收社會(huì)資金投入，使教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化，增強(qiáng)教育功能，提倡和堅(jiān)決實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化，徹底解決高職教育的“瓶頸”問(wèn)題。再把因此而節(jié)省下來(lái)的資金用于教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的改善和建設(shè)以及圖書(shū)資料的購(gòu)置。只有這樣，才能保證高職教育的規(guī)模、效益、質(zhì)量，形成良性循環(huán)。
3．高職教育教學(xué)條件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重新構(gòu)筑
發(fā)展高職教育不能只在教育系統(tǒng)內(nèi)部的教學(xué)條件上做文章，而應(yīng)將其置身于整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，充分利用社會(huì)大系統(tǒng)的教育資源，作為評(píng)價(jià)高職教學(xué)手段的重要參數(shù)。這樣有利于我國(guó)辦大教育，有利于突破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，更有利于培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力。因此，評(píng)價(jià)高職教育的教學(xué)條件，關(guān)鍵要看所培養(yǎng)的學(xué)生是否享用到了應(yīng)有的教學(xué)軟件與硬件，但這些硬件是否屬于學(xué)校則無(wú)關(guān)緊要。
二、全面認(rèn)識(shí)和落實(shí)“雙證書(shū)”或“一書(shū)多證”制
實(shí)踐證明，在高職院校對(duì)學(xué)生實(shí)行“雙證書(shū)”或“一書(shū)多證”制，有利于全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我院從1993年起，全面實(shí)行“雙證書(shū)”或“一書(shū)多證”制。從學(xué)生獲得證書(shū)的等級(jí)來(lái)看，層次比較低，遠(yuǎn)不適人單位和知識(shí)對(duì)應(yīng)用型人才素質(zhì)能力的要求。僅以全國(guó)機(jī)等級(jí)為例，大批學(xué)生只能通過(guò)一級(jí)、二級(jí)考試，而能獲得更高級(jí)別證書(shū)的學(xué)生卻寥寥無(wú)幾。這勢(shì)必會(huì)高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更重要的是會(huì)影響高職院校的形象。
我國(guó)高職是在高中文化程度基礎(chǔ)上，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的高級(jí)應(yīng)用型人才。它相當(dāng)于聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中的LEVEL5B。高職院校畢業(yè)生不僅獲得的畢業(yè)證書(shū)應(yīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，而且獲得的“雙證書(shū)”或“多證書(shū)”也應(yīng)達(dá)到與此相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。，高職院校學(xué)生應(yīng)獲得具備高中文化程度方可獲得的職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)，才是名副其實(shí)的“雙證書(shū)”或“多證書(shū)”。因此，高職院校應(yīng)制定出相應(yīng)的制度，同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)、人事部門(mén)也應(yīng)制定出與LEVEL5B相適應(yīng)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)或明確原標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)中哪些達(dá)到了LEVEL5B的標(biāo)準(zhǔn)，以使高職院校學(xué)生對(duì)如何做才能獲得“雙證書(shū)”或“多證書(shū)”心中有數(shù)。這也是與國(guó)際接軌的要求。
三、結(jié)合實(shí)際建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
師資隊(duì)伍不僅是實(shí)現(xiàn)高職教育教學(xué)計(jì)劃的關(guān)鍵，更是高職教育能否辦出特色的關(guān)鍵。在建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍的過(guò)程中，一些高職院校曾采取從上公開(kāi)招聘一批“雙師型”人才作為專職教師充實(shí)師資隊(duì)伍的做法，此舉對(duì)高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高發(fā)揮了積極作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，結(jié)合我國(guó)高職教育的實(shí)際情況，需對(duì)此做法進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
1．“雙師型”不僅僅是對(duì)師資隊(duì)伍的要求，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)教學(xué)手段的要求，即高職院校的學(xué)生通過(guò)接受“雙師型”教育達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求。這完全可以通過(guò)專業(yè)知識(shí)的和實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)來(lái)完成，并非由一個(gè)既懂又懂實(shí)際的個(gè)體“雙師型”教師來(lái)完成，而是由一所高職院校的整體“雙師型”師資隊(duì)伍來(lái)完成。
2．隨著青年教師專業(yè)理論水平的提高，以及新崗位的不斷涌現(xiàn)和崗位技術(shù)突飛猛進(jìn)的，讓這些教師完全達(dá)到本專業(yè)“雙師型”的要求難度比較大，但各專業(yè)學(xué)生完全可以通過(guò)理論學(xué)習(xí)以及不間斷地到各專業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐來(lái)接受“雙師型”的教育。
關(guān)鍵詞:宣告死亡利害關(guān)系人 民事權(quán)利能力
宣告死亡制度是指自然人下落不明滿一定期間,經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng),由法院宣告該自然人死亡的制度。它的目的是為了解決因自然人失蹤而產(chǎn)生的與其有關(guān)的法律關(guān)系出于不穩(wěn)定的狀態(tài),以保護(hù)利害關(guān)系人的合法利益以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。然而我國(guó)有關(guān)宣告死亡制度的規(guī)定卻在實(shí)際運(yùn)用中存在許多問(wèn)題。
一、有關(guān)申請(qǐng)人的順序和范圍問(wèn)題
根據(jù)宣告死亡所必須具備的條件,首先必須得有利害關(guān)系人的申請(qǐng)。而依《貫徹民法通則的意見(jiàn)》第23條、第29條的規(guī)定,申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人的順序是:(一)配偶;(二)父母、子女;(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;(四)其他有民事權(quán)利義務(wù)的人;同一順序的利害關(guān)系人,有的申請(qǐng)宣告死亡的,有的不同意申請(qǐng)宣告死亡的,則應(yīng)當(dāng)宣告死亡。然而相對(duì)于被申請(qǐng)人的利害關(guān)系人來(lái)說(shuō),各自與被申請(qǐng)人的利害關(guān)系不同,之間的利益權(quán)衡也各不相同,因此各自的申請(qǐng)主張也不同。這就產(chǎn)生不同順序的利害關(guān)系人有的申請(qǐng)宣告死亡,有的不同意宣告死亡,那么法律應(yīng)如何做出裁決?對(duì)此,在我國(guó)民法學(xué)界曾存有兩種不同主張:一為“有順序說(shuō)”,即利害關(guān)系人申請(qǐng)權(quán)之行使應(yīng)設(shè)有一定順序,前一順序人未申請(qǐng)宣告死亡的,后一順序人不得申請(qǐng),但同一順序不受影響;一為“無(wú)順序說(shuō)”,即利害關(guān)系人均享有同等的申請(qǐng)權(quán),不受前順序人是否申請(qǐng)或反對(duì)申請(qǐng)或申請(qǐng)宣告失蹤的影響。而我國(guó)最高法院的司法解釋采用了“有順序說(shuō)”,認(rèn)定其所列之利害關(guān)系人順序具有優(yōu)先性和排他性,即如果第一順序利害關(guān)系人(配偶)不提出死亡宣告申請(qǐng),其他利害關(guān)系人無(wú)權(quán)提出申請(qǐng);近親屬不提出申請(qǐng),其他利害關(guān)系人無(wú)權(quán)提出申請(qǐng)。此項(xiàng)解釋遭到學(xué)界的強(qiáng)烈反響,梁彗星認(rèn)為,宣告死亡制度之目的不在保護(hù)失蹤人利益而在保護(hù)失蹤人之利害關(guān)系人的利益,而利害關(guān)系人在地位上一律平等,不因其為配偶、子女、父母抑或債權(quán)人、債務(wù)人而有先后之分。①尹田認(rèn)為,將失蹤人之全體利害關(guān)系人視為具有同等地位,均得自行提出宣告死亡之申請(qǐng),不受其他利害關(guān)系人不同意見(jiàn)的阻礙(包括其不同意宣告死亡,也包括僅同意宣告失蹤而不同意宣告死亡等),較為妥當(dāng)。②我個(gè)人覺(jué)得任何規(guī)定都不能太絕對(duì)化,要針對(duì)不同的情況做出不同的規(guī)定,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在惡意不申請(qǐng)的人,為的是獨(dú)占財(cái)產(chǎn),避免財(cái)產(chǎn)因繼承被分割。這就是說(shuō)法律在尊重原則性規(guī)定下,還應(yīng)該注重靈活性的運(yùn)用。這樣才能更好發(fā)揮宣告死亡制度主要保護(hù)利害關(guān)系人的合法利益的目的,充分體現(xiàn)法律的人性化。
二、宣告死亡后被宣告死亡人的民事權(quán)利能力問(wèn)題
依據(jù)我國(guó)《民法通則》第9條的規(guī)定:“公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止,具有民事權(quán)利能力,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)?！币簿褪钦f(shuō),自然人的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡。但是這里的死亡是否包括宣告死亡,我國(guó)法律并沒(méi)有明確說(shuō)明。由于宣告死亡并不完全等同于生理死亡,所以針對(duì)宣告死亡制度,被宣告死亡人的民事權(quán)利能力是否存在,學(xué)術(shù)界有不同的觀點(diǎn)。綜合學(xué)者提出的理論主要有兩種觀點(diǎn):一是權(quán)利能力消滅說(shuō)。這一學(xué)說(shuō)又可以分為完全終止說(shuō)、絕對(duì)終止和相對(duì)終止說(shuō)。二是權(quán)利能力存在說(shuō),該說(shuō)認(rèn)為宣告死亡的法律“效力限于以其原住所地為中心的區(qū)域。若受宣告人并未死亡,而在其他地區(qū)生存,那么,其在該他地區(qū)不但仍然具有權(quán)利能力,而且其民事活動(dòng)也不受影響?！雹弁耆K止說(shuō)即通說(shuō)認(rèn)為,自然人宣告死亡應(yīng)發(fā)生與自然死亡相同的法律效力,被宣告死亡人的民事權(quán)利能力和民事行為能力終止。④我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者也一般認(rèn)為,宣告死亡雖然非自然死亡,但應(yīng)視同自然死亡,即具有使自然人消滅權(quán)利能力的效果。⑤絕對(duì)終止說(shuō)是指在宣告某公民死亡時(shí),該公民就已經(jīng)死亡,即自然死亡在前,宣告死亡在后,在這種情況下,被宣告死亡的公民的民事權(quán)利能力絕對(duì)終止。相對(duì)終止說(shuō)是指被宣告死亡公民原住所地(宣告死亡地)為中心的區(qū)域的權(quán)利能力終止,而在他生存的區(qū)域(生存地)仍然有權(quán)利能力。⑥權(quán)利能力存在說(shuō)認(rèn)為宣告死亡僅發(fā)生與自然死亡相似而不相同的法律效果。⑦我個(gè)人認(rèn)為我國(guó)法律采取的是區(qū)里能力存在說(shuō),主要依據(jù)是:一是《民法通則》第二十四條第二款規(guī)定:“有民事行為能力人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為有效?！?二是最高法院在《民通意見(jiàn)》第36條第二款規(guī)定:“被宣告死亡和自然死亡的時(shí)間不一致的,被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效,但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的,則以其實(shí)施的民事法律行為為準(zhǔn)?！北救苏J(rèn)為這種觀點(diǎn)可以解決在保護(hù)利害關(guān)系人的利益同時(shí)兼顧保護(hù)被宣告死亡人的權(quán)利,因?yàn)樾嫠劳鲋贫戎皇菍?duì)自然人死亡的一種推定,在實(shí)際情況中也確實(shí)存在自然人被宣告死亡后然而實(shí)際上并沒(méi)有死亡的事實(shí),若一般地認(rèn)為自然人被宣告死亡后其權(quán)利能力不附存在,那么自然人在被宣告死亡期間的合法利益也就失去了存在的合法根據(jù)。因此,這也就解決了我國(guó)《民法通則》中所規(guī)定的被宣告死亡的自然人自己去申請(qǐng)撤銷死亡宣告的規(guī)定。
三、結(jié)論
宣告死亡制度在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)起到了很大的作用,但是我國(guó)法律在有關(guān)宣告死亡制度方面卻存在諸多規(guī)范不明的地方,這就需要在將來(lái)制定的民法典加以完善,從而實(shí)現(xiàn)宣告死亡制度的法律價(jià)值。
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我國(guó)司法實(shí)踐的地方化十分嚴(yán)重，其外在表現(xiàn)為司法人員管理地方化與司法財(cái)政管理地方化，外部因素影響司法的問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。司法地方化會(huì)導(dǎo)致全國(guó)法律不統(tǒng)一，也會(huì)妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系改革與完善，導(dǎo)致司法部門(mén)受到利益驅(qū)使的問(wèn)題更加嚴(yán)重，地方保護(hù)問(wèn)題也將不斷加劇，而地方黨政干預(yù)案件的現(xiàn)象，使司法不公現(xiàn)象更加嚴(yán)重，司法腐敗問(wèn)題無(wú)法徹底根除。
二、深化司法體制改革的新路徑
（一）深化司法體制改革應(yīng)堅(jiān)持黨的原則開(kāi)展深化司法體制改革必須配合黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，充分認(rèn)識(shí)到黨的政治領(lǐng)導(dǎo)位置。通過(guò)我黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)司法重要性，深化司法體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，面對(duì)艱巨的司法改革問(wèn)題，必須堅(jiān)持以我黨的領(lǐng)導(dǎo)為前進(jìn)目標(biāo)。我黨需要以宏觀層面把控全局，并且協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，幫助社會(huì)各界了解深化司法體制改革的重要性，調(diào)動(dòng)群眾參與司法改革的積極性。我黨需要將微觀層面上的人民意志，通過(guò)科學(xué)的立法上升為國(guó)家法律，通過(guò)系統(tǒng)的組織程序?yàn)樗痉?duì)伍提供更加優(yōu)秀的人才。深化司法體制改革需要使廣大群眾思想上進(jìn)行深入的改變，為司法體制創(chuàng)造出更加和諧、科學(xué)、規(guī)范的外部環(huán)境，加強(qiáng)立法活動(dòng)的科學(xué)性，使作用不斷提高，通過(guò)科學(xué)民主的方法提高司法領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)水平。
（二）堅(jiān)持司法改革的統(tǒng)一性司法改革的系統(tǒng)性較強(qiáng)，其中涉及了司法體制、司法制度、法律體系等方面，不僅涉及到經(jīng)濟(jì)與政治的改革，也涉及了地方與中央的關(guān)系調(diào)整，是行政部門(mén)執(zhí)行職權(quán)、立法、司法的基本條件。我國(guó)有56個(gè)民族，為了使民族融合更加融洽，必須堅(jiān)持法制統(tǒng)一，而法制統(tǒng)一的核心基礎(chǔ)就是司法統(tǒng)一，所以需要構(gòu)建出統(tǒng)一的司法機(jī)構(gòu)設(shè)置、司法權(quán)行使、司法適用法律等內(nèi)容。堅(jiān)持以憲法為深化司法體制改革的基礎(chǔ)，依法進(jìn)行改革，將司法體制改革與政治體制改革有機(jī)結(jié)合在其一，使改革過(guò)程更加有序。
（三）深化司法體制改革的定位深化司法體制改革的核心目的，就是為了建立中國(guó)特色社會(huì)主義獨(dú)立司法制度，加強(qiáng)司法體系的高效、公正、權(quán)威性，維護(hù)社會(huì)和平。為了實(shí)現(xiàn)司法體系的功能，必須堅(jiān)持以黨的前進(jìn)目標(biāo)為政策方針，實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的司法理念，全身心投入為人民服務(wù)的工作中。通過(guò)深化司法體制改革，解決司法腐敗問(wèn)題，樹(shù)立正確的司法風(fēng)氣，使依法治國(guó)得以實(shí)現(xiàn)。
（四）司法機(jī)關(guān)范圍自改革開(kāi)放以來(lái)，司法機(jī)關(guān)的定位發(fā)生了很大改變，上世紀(jì)末司法體系以四權(quán)理論為核心，將公檢法司劃分為司法機(jī)關(guān)。而之后的司法三權(quán)理論，將公檢法劃分為司法機(jī)關(guān)，在90年代中期，轉(zhuǎn)變?yōu)橹挥蟹z部門(mén)為司法機(jī)關(guān)。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家，司法機(jī)關(guān)只是法院，或者是獨(dú)立檢察院，檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)的下屬部門(mén)，而我國(guó)的法院與檢察院屬于審判檢察機(jī)關(guān)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞： 思想政治理論課 教學(xué)方法 原因
所謂教學(xué)方法，就是指教師和學(xué)生為實(shí)現(xiàn)既定教學(xué)目標(biāo)與任務(wù)，根據(jù)特定教學(xué)內(nèi)容所采取的一切方式、步驟、程序和手段等的統(tǒng)稱。教學(xué)方法是教學(xué)的基本要素之一，在教學(xué)中發(fā)揮著極其重要的作用，教學(xué)方法得當(dāng)與否，直接關(guān)系教學(xué)效果的優(yōu)劣。因此，改革和完善教學(xué)方法具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、高?！八枷胝卫碚撜n”教學(xué)現(xiàn)狀
近年來(lái)，高?！八枷胝卫碚撜n”教學(xué)改革雖已取得豐碩成果，但仍然存在一些有待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，教學(xué)方法單一，傳統(tǒng)教學(xué)模式仍占主導(dǎo)地位。據(jù)北京師范大學(xué)高等教育研究中心對(duì)華東地區(qū)62所高校的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前高?！八枷胝卫碚撜n”教學(xué)中，高達(dá)43.7%的教師仍以傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法為主，啟發(fā)性、互動(dòng)性有待增強(qiáng)與提高。“填鴨式”或“單向式”教學(xué)，其基本特征是“教師灌輸理論多，與學(xué)生互動(dòng)少”，忽略了學(xué)生的參與性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，教學(xué)效果欠佳。根據(jù)筆者對(duì)江西省12所高校的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，如回答“你認(rèn)為思想政治教育課教學(xué)在哪個(gè)方面最需要提高”這一問(wèn)題時(shí)，有49.2%的學(xué)生選擇了教學(xué)方法和教學(xué)手段。
第二，教學(xué)手段陳舊、落后。當(dāng)前我國(guó)高?！八枷胝卫碚撜n”教學(xué)手段仍舊比較落后，課堂教學(xué)仍以“一支粉筆，一塊黑板，一本教材”為主，多媒體技術(shù)在教學(xué)中的運(yùn)用十分有限。據(jù)北京師范大學(xué)高等教育研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前高校“思想政治理論課”教學(xué)的多媒體運(yùn)用程度還不到37%，17.6%的“思想政治理論課”教師不會(huì)使用多媒體，這在很大程度上減弱了學(xué)生對(duì)“思想政治理論課”的學(xué)習(xí)興趣與愛(ài)好。根據(jù)筆者對(duì)江西省12所高校的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，11.8%的教師即使制作了多媒體教學(xué)課件，但形式呆板、內(nèi)容單一，根本沒(méi)有展示出講授內(nèi)容的精彩性，因此教學(xué)效果不夠理想。
第三，教學(xué)過(guò)程不完善，缺乏實(shí)踐與素質(zhì)教育環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的“填鴨式”或“單向式”教學(xué)，一般只注重理論知識(shí)的灌輸。教師通過(guò)課堂教學(xué)來(lái)完成教學(xué)任務(wù)，最后以考試是否通過(guò)評(píng)定學(xué)生成績(jī)。它是一種從理論到理論，從書(shū)本到書(shū)本的教學(xué)方法，缺乏實(shí)踐互動(dòng)，理論聯(lián)系實(shí)際有待增強(qiáng)?！疤铠喪健被颉皢蜗蚴健苯虒W(xué)法，雖然有助于學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)的熟記，但不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)、鍛煉與提高。根據(jù)筆者對(duì)江西省12所高校的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，如問(wèn)到“你認(rèn)為學(xué)習(xí)思想政治理論課是否應(yīng)該加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)”這一問(wèn)題時(shí)，回答“肯定”的學(xué)生多達(dá)81.9%、回答“無(wú)所謂”的學(xué)生只占18.1%。以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，超過(guò)50%的學(xué)生都認(rèn)為“思想政治理論課”教學(xué)缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)，因此“思想政治理論課“教學(xué)必須增加社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，以改變過(guò)去由單純的傳授理論知識(shí)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)和提高學(xué)生運(yùn)用理論的能力上。
二、高校“思想政治理論課”教學(xué)存在問(wèn)題的原因分析
一些高?！八枷胝卫碚撜n”教學(xué)改革雖然是“年年改革”，但效果不甚理想。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：
第一，對(duì)“思想政治理論課”教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不足。其一，在指導(dǎo)思想上重視程度不夠，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度看待“思想政治理論課”的重要性，而是把“思想政治理論課”看做是“專業(yè)課”的輔助內(nèi)容而逐漸邊緣化。其二，“思想政治理論課”教師對(duì)教學(xué)方法的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有處理好教學(xué)方法與教學(xué)實(shí)效的關(guān)系。對(duì)江西省12所高校的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，20.9%的任課教師對(duì)教學(xué)方法改革認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)不到位，在課堂教學(xué)中缺乏良好的組織協(xié)調(diào)能力;28.3%的任課教師對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)知之甚少，難以在教學(xué)中引入多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，“思想政治理論課”教學(xué)只停留在“滿堂灌”說(shuō)教上，這樣不僅達(dá)不到教學(xué)目的。對(duì)江西省12所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，知識(shí)面狹窄的老師講授“思想政治理論課”，學(xué)生理解較難，并對(duì)教師授課內(nèi)容的可信度偏低。如問(wèn)到“你認(rèn)為課堂上老師是否充分運(yùn)用了文、史、哲等人文社會(huì)科學(xué)的綜合知識(shí)來(lái)講解”這一問(wèn)題時(shí)，只有21.6%的學(xué)生回答“完全運(yùn)用，講課效果好”，56%的學(xué)生回答“部分運(yùn)用，明顯不足”，剩下的22.4%同學(xué)則回答“完全沒(méi)有運(yùn)用，應(yīng)付敷衍”。從以上數(shù)據(jù)得知，“思想政治理論課”教師教學(xué)方法有待改進(jìn)。如在回答“老師講解中你是否能夠理解并信任老師的授課內(nèi)容”這一問(wèn)題時(shí)，只有39.2%的學(xué)生回答“可以理解和接受”，21.8%的同學(xué)回答“部分可以理解與接受”，高達(dá)39.2%的同學(xué)回答“完全不能理解與接受”。由此可以看出，隨著學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)和信息來(lái)源的多樣化，他們對(duì)教師在課堂上“滿堂灌”的理論，表現(xiàn)出不信任的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第二，教育觀念較為落后，時(shí)代的節(jié)奏感不強(qiáng)。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，高?！八枷胝卫碚撜n”無(wú)論在結(jié)構(gòu)上還是在內(nèi)容上，都需要與時(shí)俱進(jìn)，因此現(xiàn)有的“單一、陳舊、呆板”的教學(xué)方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)變化的要求。高?！八枷胝卫碚撜n”教師必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念或理念，不斷探索、運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)方法或手段，多渠道、全方位、多層次地講解或闡析“思想政治理論課”內(nèi)容。根據(jù)筆者對(duì)江西省12所高校的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，39.7%的“思想政治理論課”教師照本宣科，教學(xué)方法、教學(xué)手段無(wú)創(chuàng)新之處，37.2%的教師仍然采用傳統(tǒng)的“填鴨式”或“單向式”教學(xué)方法，即向?qū)W生“滿堂灌”，教學(xué)效果較弱，只有23.1%的教師嘗試運(yùn)用或采用新的教學(xué)方法和手段。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，超過(guò)50%的教師，時(shí)代的節(jié)奏感不強(qiáng)，教學(xué)觀念、教學(xué)理念、教學(xué)方法和手段有待與時(shí)俱進(jìn)。高?！八枷胝卫碚撜n”是大學(xué)生教育的主陣地，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與變化，高?！八枷胝卫碚撜n”教學(xué)觀念、理念、方法、手段也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，全球化發(fā)展的今天更應(yīng)如此，這樣才能取得良好的教學(xué)效果。
三、改革和創(chuàng)新思高?！八枷胝卫碚撜n”教學(xué)方法
當(dāng)前高?！八枷胝卫碚撜n”的教學(xué)實(shí)踐充分證明，傳統(tǒng)的“填鴨式”或“單向式”教學(xué)已不適應(yīng)新時(shí)期培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才的客觀需求，也難以實(shí)現(xiàn)“思想政治理論課”的教學(xué)目標(biāo)與目的，因此，改革和創(chuàng)新“思想政治理論課”教學(xué)方法已迫在眉睫。
第一，“互動(dòng)式”教學(xué)法。傳統(tǒng)教學(xué)模式以教師為中心，師生缺乏互動(dòng)，現(xiàn)代教學(xué)模式則注重師生平等“對(duì)話交流”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生在教學(xué)過(guò)程的主動(dòng)性?！盎?dòng)”式教學(xué)是在充分肯定、鼓勵(lì)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、參與性的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得以全面提高。師生平等交流，加強(qiáng)與學(xué)生互動(dòng)交流，以對(duì)話、討論等方式使學(xué)生更直觀、更深刻地領(lǐng)悟、體會(huì)所學(xué)內(nèi)容。另外，在教學(xué)中穿插對(duì)話、討論等方式，能使教學(xué)與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)更為貼近，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，拉近了師生之間的距離，減少了陌生感。當(dāng)然，課堂教學(xué)過(guò)程中穿插對(duì)話、討論等方式并不是輕松的事情，它要求組織者必須具有很強(qiáng)的技術(shù)性、駕馭性，為此，教師事前要做大量的前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生能力、水平的參差不齊來(lái)確定對(duì)話、討論主題。對(duì)話、討論過(guò)程中，教師要對(duì)學(xué)生全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行啟發(fā)和引導(dǎo)，并對(duì)討論結(jié)果進(jìn)行分析、梳理與總結(jié)。
第二，“案例式”教學(xué)法。“案例式”教學(xué)法就是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)，以“案例”作為教學(xué)“把手”，啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生參與分析、討論，使之更好地理解和掌握所學(xué)理論及運(yùn)用理論分析問(wèn)題的一種教學(xué)方法?！鞍咐健苯虒W(xué)法將抽象的理論通過(guò)案例得以直觀展現(xiàn)，以加深學(xué)生對(duì)于所學(xué)理論的掌握與運(yùn)用?！鞍咐健苯虒W(xué)法具有啟發(fā)性、針對(duì)性，有較強(qiáng)的吸引力和說(shuō)服力，能使學(xué)生在具體的案例剖析中開(kāi)闊視野、積極探索，以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，并能較好地鍛煉學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力及邏輯思維能力?！鞍咐健苯虒W(xué)法符合當(dāng)前我國(guó)素質(zhì)教育的時(shí)代潮流。
第三，“多媒體”教學(xué)法?！岸嗝襟w”教學(xué)法是指教師通過(guò)現(xiàn)代化的多媒體技術(shù)及設(shè)備進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的一種教學(xué)方法。多媒體主要是指圖文、聲音、動(dòng)畫(huà)、視頻等多種媒體的綜合。也就是說(shuō)，教師在教學(xué)過(guò)程中以計(jì)算機(jī)處理和控制為平臺(tái)，積極運(yùn)用多媒體技術(shù)及設(shè)備作為教學(xué)輔助手段來(lái)完成整個(gè)教學(xué)過(guò)程，以達(dá)到良好教學(xué)效果。采用“多媒體”教學(xué)法能較好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，以彌補(bǔ)教學(xué)過(guò)程中的不足之處，豐富教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)效果，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效，還可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)和思維來(lái)接受信息，使教學(xué)過(guò)程更生動(dòng)、更活潑，更直觀，以強(qiáng)化教學(xué)效果、增強(qiáng)教學(xué)吸引力。
第四，“時(shí)事式”教學(xué)法。“時(shí)事式”教學(xué)法是指教師圍繞教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)生的時(shí)事新聞，尤其是當(dāng)前國(guó)內(nèi)人民普遍關(guān)注的“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題，與學(xué)生展開(kāi)討論，引導(dǎo)學(xué)生不斷深入剖析，以此完成教學(xué)活動(dòng)的一種教學(xué)方法。“時(shí)事式”教學(xué)法能更加激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣，取得良好教學(xué)效果。因此，教師應(yīng)緊跟時(shí)事，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題，并在教學(xué)活動(dòng)中，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生，使學(xué)生既能擴(kuò)大知識(shí)面，又可突出教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性，使理論學(xué)習(xí)變得更加富有吸引力。當(dāng)然在具體教學(xué)活動(dòng)中，教學(xué)方法可以多樣化，但具體采用什么樣的教學(xué)方法，教師應(yīng)根據(jù)具體教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容而定，所謂“教無(wú)定法”就是這個(gè)道理。只有在教學(xué)實(shí)踐中不斷拓寬思路，不斷探索符合教學(xué)基本規(guī)律的教學(xué)方法和手段，才能提高教學(xué)水平，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。
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關(guān)鍵詞：意思自治原則；人文精神；法律適用
一、國(guó)際私法上的意思自治的淵源與理論基礎(chǔ)
意思自治原則是確定合同準(zhǔn)據(jù)法最基本的理論和首要原則。國(guó)際私法上的意思自治學(xué)說(shuō)首先由16世紀(jì)法國(guó)著名法學(xué)家杜摩蘭提出，歷經(jīng)了學(xué)說(shuō)-原則-立法三階段，被不同國(guó)家的學(xué)者補(bǔ)充完善。16世紀(jì)法國(guó)長(zhǎng)期處于法律不統(tǒng)一的狀態(tài)，對(duì)商業(yè)的發(fā)展極為不利，迫切需要改革。杜摩蘭順應(yīng)這種形勢(shì)，他在《巴黎習(xí)慣法評(píng)述》一書(shū)中提出，在合同關(guān)系中應(yīng)該把當(dāng)事人雙方都愿意讓自己的合同受其支配這一習(xí)慣法適用于合同，來(lái)決定合同的成立和效力問(wèn)題。1525年他在回答夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用夫妻共同住所地法時(shí)，使用了"應(yīng)和當(dāng)事人默示或可能的意向相符合"的表達(dá)。自此，意思自治的學(xué)說(shuō)首次被提出。而意思自治從一種學(xué)說(shuō)確立為一個(gè)原則，是在19世紀(jì)孟西尼的《論國(guó)籍是國(guó)際法的基礎(chǔ)》，孟西尼在三大原則中闡述了意思自治原則，并且在他的推動(dòng)下，1865年的《意大利民法典》率先把意思自治原則作為一項(xiàng)法律原則列入法典，并將其提高到合同準(zhǔn)據(jù)法首要原則的高度。同年，勞遜訴白蘭特一案，使英國(guó)產(chǎn)生第一個(gè)采用國(guó)際私法上當(dāng)事人意思自治的判例。本世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家在立法中吸收了這一理論，一些重要的公約如《羅馬合同公約》、《國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同法律適用公約》也都確立了意思自治原則在確定合同準(zhǔn)據(jù)法中的重要地位。
從上述簡(jiǎn)單的歷史回顧中，可以看到意思自治原則的產(chǎn)生及發(fā)展，是一步步的積累過(guò)程，它從一國(guó)國(guó)內(nèi)立法到超越國(guó)界，上升為國(guó)際私法領(lǐng)域重要的準(zhǔn)據(jù)法選擇方法；從最初為了反封建割據(jù)和反法律不統(tǒng)一的目的，演變?yōu)樽鹬貍€(gè)人意志的追求?？梢哉f(shuō)，意思自治原則隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷被注入新的內(nèi)涵，筆者不由思考意思自治原則為何能有如此大的兼容性和生命力，跨越國(guó)度，引起不同時(shí)代、不同國(guó)度的國(guó)際私法學(xué)者們前仆后繼的探索？
誠(chéng)然，任何一種法學(xué)理論產(chǎn)生和發(fā)展都是有其內(nèi)在的因素的。意思自治原則產(chǎn)生并不斷擴(kuò)展深化的理論根基是其蘊(yùn)涵的自由主義、人文主義的哲學(xué)思想。首先，國(guó)際私法意思自治原則的吸收了18、19世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的自由主義的思想，該思想認(rèn)為當(dāng)事人的意圖應(yīng)該受到尊重，法律對(duì)人們的干涉越少越好。其次，意思自治原則并非從"地域"、""為出發(fā)點(diǎn)，而是以當(dāng)事人為中心，從當(dāng)事人利益出發(fā)尋找解決法律沖突的辦法。再次，意思自治原則貫穿私法自治的精神，強(qiáng)調(diào)人格獨(dú)立，人格平等。
綜上，意思自治原則蘊(yùn)涵的個(gè)人本位的價(jià)值取向，是意思自治原則得以在幾個(gè)世紀(jì)的歷史沉淀中頂住外部種種抨擊，從學(xué)說(shuō)到原則上升到立法層面，并在適用中經(jīng)受洗禮，日趨完善的根本所在。
二、意思自治原則的適用范圍以及在各國(guó)的立法實(shí)踐
（一）意思自治在合同領(lǐng)域的法律適用問(wèn)題
在意思自治問(wèn)題上通常涉及以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1.當(dāng)事人選擇法律的時(shí)問(wèn)問(wèn)題。國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)立法趨勢(shì)表明，多數(shù)國(guó)家反對(duì)對(duì)當(dāng)事人選擇法律的時(shí)間加以限制，而允許當(dāng)事人在合同訂立后選擇法律，甚至以新選擇的法律代替原來(lái)所選擇的法律。
2.當(dāng)事人選擇法律的方式問(wèn)題。國(guó)際上主要有三種作法：第一， 只承認(rèn)明示選擇，不承認(rèn)默示選擇，如土耳其、中國(guó)等少數(shù)國(guó)家。第二，有限度的承認(rèn)默示選擇，如美國(guó)、法國(guó)以及1955年《海牙動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)公約》等。第三，承認(rèn)默示選擇，允許法官在審理時(shí)推定當(dāng)事人的意圖，如1980年《羅馬合同公約》、1986年《國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同法律適用公約》等。
3.當(dāng)事人選擇法律的范圍問(wèn)題。其中一個(gè)重要問(wèn)題是當(dāng)事人所選擇的法律是否包括該國(guó)的沖突法。目前大多數(shù)國(guó)家的立法和國(guó)際公約一般采用否定態(tài)度。因?yàn)槿绻_突法將會(huì)產(chǎn)生反致制度，而反致會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人盡管選擇了法律但卻無(wú)法預(yù)見(jiàn)合同將來(lái)的法律后果，失去了當(dāng)事人意思自治的真正意義。
4.意思自治原則的限制問(wèn)題。筆者認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人意思自治的限制是國(guó)際私法上意思自治與生俱來(lái)的不可分割的部分，正如盧梭所言："人是生而自由的，但卻無(wú)時(shí)不在枷鎖之中。"意思自治原則，其實(shí)質(zhì)與契約自由一樣，是法律范圍內(nèi)的自由，所以也要受到限制的。從司法實(shí)踐來(lái)看，英國(guó)在Vita Food Products Inc.v.Unus Shipping Co.Ltd.案中，樞密院明確當(dāng)事人選擇法律必須符合"善意"、"合法"，不違背公共政策。上述學(xué)說(shuō)、立法、司法的發(fā)展表明，國(guó)際私法的意思自治從一產(chǎn)生就與限制共存，只不過(guò)在不同的歷史時(shí)期，在不同的國(guó)家，對(duì)意思自治的限制會(huì)隨著當(dāng)時(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的需求，或大或少體現(xiàn)著歷史的印記。
（二）意思自治在其他領(lǐng)域的適用范圍
1、意思自治原則擴(kuò)展適用的原因
20世紀(jì)中后期，意思自治原則逐漸向婚姻家庭、姓名、侵權(quán)、財(cái)產(chǎn)繼承等領(lǐng)域擴(kuò)展。原因有：第一，二戰(zhàn)后國(guó)際交往日益頻繁，國(guó)際民事關(guān)系日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的沖突規(guī)范已無(wú)法適應(yīng)國(guó)際私法在新形勢(shì)下解決民事法律沖突的需要，各國(guó)沖突規(guī)范的立法出現(xiàn)了大量采用雙邊沖突規(guī)范和選擇性沖突規(guī)范對(duì)連接點(diǎn)進(jìn)行"軟化處理"。其次，意思自治原則有助于實(shí)現(xiàn)法律公平，體現(xiàn)國(guó)家保護(hù)弱者的政策取向，也有助于實(shí)現(xiàn)法律適用的可預(yù)見(jiàn)性、確定性的價(jià)值目標(biāo)。
2、意思自治原則擴(kuò)展適用的表現(xiàn)
侵權(quán)領(lǐng)域。允許受害者選擇自己認(rèn)為最有利的法律，以受害人來(lái)自己決定何國(guó)法律對(duì)自己最為有利，更能體現(xiàn)一種正義的立場(chǎng)，達(dá)到公平的結(jié)果。荷蘭在1979年對(duì)萊茵河污染案中就以判例的形式支持當(dāng)事人有權(quán)選擇支配侵權(quán)行為責(zé)任的法。
婚姻家庭繼承領(lǐng)域。目前許多國(guó)家采取了夫妻財(cái)產(chǎn)制的準(zhǔn)據(jù)法適用當(dāng)事人意思自治的原則，但有的國(guó)家對(duì)夫妻選擇的法律做了范圍上的限制，如土耳其1982年頒布的《國(guó)際私法和訴訟程序法》第14條規(guī)定，當(dāng)事人雖可以選擇調(diào)整夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律，但只應(yīng)在他們的住所地法律或他們結(jié)婚時(shí)的本國(guó)法律中作出選擇。
遺產(chǎn)繼承領(lǐng)域。當(dāng)事人意思自治原則在遺產(chǎn)繼承中的適用最早可以追溯到19世紀(jì)初的拉丁美洲。1988年《死者遺產(chǎn)繼承的準(zhǔn)據(jù)法公約》中體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。公約規(guī)定允許被繼承人生前指定適用于遺產(chǎn)繼承和繼承協(xié)議的法律，并且一般可以用來(lái)調(diào)整全部的遺產(chǎn)。
綜上，由于意思自治原則蘊(yùn)涵的人文精神，折射了尊重當(dāng)事人的自由意志，強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位的本質(zhì)特征，符合了民主社會(huì)發(fā)展的要求?？v觀各國(guó)國(guó)際私法發(fā)展趨勢(shì)，最大限度地保證私權(quán)主體在民商事活動(dòng)中所享有的意志獨(dú)立，擴(kuò)張意思自治在婚姻家庭、繼承、侵權(quán)等領(lǐng)域的適用，對(duì)推進(jìn)各國(guó)人權(quán)和民主法治建設(shè)將起到不可忽視的積極作用。
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【關(guān)鍵詞】討論 教學(xué) 思想政治 教師
討論式教學(xué)法是教師通過(guò)預(yù)先的設(shè)計(jì)與組織，學(xué)生經(jīng)過(guò)自學(xué)思考，在教師引導(dǎo)下就某一歷史問(wèn)題發(fā)表自己的見(jiàn)解，主動(dòng)探尋知識(shí)的教學(xué)模式。在新課程改革綱要提出：“改變課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度”的具體目標(biāo)之后，啟發(fā)式教學(xué)和討論式教學(xué)就成了新課程改革實(shí)踐中的熱門(mén)教學(xué)方式，被廣泛地推廣到了基礎(chǔ)教育中的各個(gè)學(xué)科教學(xué)中。
毋庸置疑地，討論式教學(xué)法的良好運(yùn)用能夠?qū)W(xué)生的思維進(jìn)行引導(dǎo)和啟發(fā)，相對(duì)于傳統(tǒng)的知識(shí)灌輸式教學(xué)，討論式教學(xué)法在吸引學(xué)生興趣、改變課堂枯燥氛圍、培養(yǎng)學(xué)生主體意識(shí)、建立新型的師生關(guān)系等方面都具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。而當(dāng)討論式教學(xué)法被引進(jìn)到中學(xué)思想政治課堂的時(shí)候，傳統(tǒng)課堂中灌輸式教學(xué)、枯燥沉悶的課堂氛圍在一定程度上得到了改善，不得不說(shuō)這是新課程改革取得的成效。但是，我們也應(yīng)該看到，討論式教學(xué)法在思想政治教學(xué)實(shí)踐的過(guò)程中浮現(xiàn)出的問(wèn)題也是不容忽視的。下面提出三點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論：
一、討論式教學(xué)法和思想政治學(xué)科特點(diǎn)的結(jié)合
傳統(tǒng)的教學(xué)只引導(dǎo)學(xué)生遵循同一標(biāo)準(zhǔn)、同一途徑、同一模式，以求達(dá)到同一個(gè)目標(biāo)，這種方法，在教育心理學(xué)上叫做“求同”式。而討論式教學(xué)旨在通過(guò)討論營(yíng)造一個(gè)民主、自由的課堂氛圍，給予了學(xué)生更大的自由度，可以說(shuō)，這是一種“求異”式或開(kāi)放式的教學(xué)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，討論式教學(xué)法的運(yùn)用無(wú)疑是對(duì)學(xué)生思想束縛的一種解放，對(duì)學(xué)生潛能的深入挖掘，對(duì)學(xué)生視野的開(kāi)闊和自主思維能力的培養(yǎng)，但是這種教學(xué)法的成功運(yùn)用必須建立在結(jié)合具體學(xué)科不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上。
思想政治這門(mén)學(xué)科不僅僅是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)常識(shí)的講授，更多的是一種世界觀、價(jià)值觀、個(gè)人品格的培養(yǎng)和形成，這種對(duì)中學(xué)生在價(jià)值觀、個(gè)人品格上的培養(yǎng)目的和要求在大多數(shù)時(shí)候是“求同”趨向的，和其他學(xué)科相比，思想政治在這一點(diǎn)上的趨向尤為突出；而討論式教學(xué)法可以說(shuō)是一種“求異”式或開(kāi)放式的教學(xué)，那么如何實(shí)現(xiàn)討論式教學(xué)法在中學(xué)思想政治教學(xué)中的良好運(yùn)用，在這里我們面臨著兩個(gè)問(wèn)題： 第一，我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)這兩者的關(guān)系；第二，我們?nèi)绾握_處理這兩者的關(guān)系。這里所說(shuō)的“求同”性是指思想政治具體教學(xué)目標(biāo)的明確性，而討論式教學(xué)法的“求異”性則體現(xiàn)在教學(xué)方法和手段上，也就是說(shuō)我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中通過(guò)采取開(kāi)放式的討論來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的思維方式，拓展學(xué)生的視野，這是體現(xiàn)的“求異”性，但是開(kāi)放式討論必須要回歸教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“求同”性。
目前在中學(xué)思想政治教學(xué)中，很多老師并沒(méi)有正確處理好這兩者的關(guān)系，例如，在高中政治課中，其中一門(mén)課的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的集體主義價(jià)值觀，反對(duì)小團(tuán)體主義和極端個(gè)人主義，如果任由學(xué)生們開(kāi)放式的討論，教師不能夠進(jìn)行正確的價(jià)值觀引導(dǎo)，對(duì)于學(xué)生可能提出的五花八門(mén)的觀點(diǎn)不能夠做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，那么這無(wú)疑是不能實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響看，甚至可能造成學(xué)生價(jià)值觀的混亂。無(wú)論如何，討論式教學(xué)法只是一種教學(xué)手段和方法，而這種教學(xué)方法的成功實(shí)行必須要建立在堅(jiān)持統(tǒng)一明確的教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，基于思想政治這門(mén)學(xué)科的特點(diǎn)，這一點(diǎn)尤其值得重視。
二、課堂討論氛圍的營(yíng)造
課堂討論良好氛圍的營(yíng)造離不開(kāi)教師對(duì)討論所做的充分的準(zhǔn)備。討論式教學(xué)法的教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括：設(shè)計(jì)問(wèn)題、提供資料、課堂討論、積極發(fā)言、糾正錯(cuò)誤、認(rèn)真總結(jié)、課后書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，教師在課前需要做的最重要的一步就是設(shè)計(jì)問(wèn)題，問(wèn)題的設(shè)計(jì)是影響討論能否成功進(jìn)行的關(guān)鍵因素，首先，教師必須非常了解自己的學(xué)生的思維水平、表達(dá)能力、對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能力及對(duì)什么類型的話題感興趣，在對(duì)自己的學(xué)生有一個(gè)充分了解的基礎(chǔ)上，選擇一個(gè)合適的題目，才能夠保證課堂討論既不會(huì)過(guò)于簡(jiǎn)單或枯燥導(dǎo)致學(xué)生提不起興趣，也不會(huì)過(guò)于困難導(dǎo)致超出了學(xué)生的思考討論的能力范圍，這是保證討論順利成功開(kāi)展的重要前提和核心因素。除此以外，提供資料也是需要教師做好充分的準(zhǔn)備的環(huán)節(jié)，教師在篩選合適而充分的資料的同時(shí)，也需要鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)手收集信息材料，提高學(xué)生信息搜索和辨別篩選信息的能力。
另外，客觀環(huán)境的設(shè)計(jì)也是營(yíng)造良好討論范圍的重要因素之一。例如，采取分組討論的方式可以將桌椅擺放成圓形，方便學(xué)生展開(kāi)討論，同時(shí)也從客觀原因上保證了每個(gè)人充分發(fā)言的機(jī)會(huì)。同時(shí)，在討論進(jìn)行時(shí)，教師可以將討論主題在課件中突出，并且要討論的要點(diǎn)、所需的關(guān)鍵信息在課件中進(jìn)行羅列呈現(xiàn)，營(yíng)造一個(gè)輕松、良好的討論氛圍。
三、對(duì)教師素質(zhì)及能力提出的挑戰(zhàn)
討論式教學(xué)法的成功運(yùn)用對(duì)于教師提出的挑戰(zhàn)主要來(lái)自兩方面：教師自我角色的轉(zhuǎn)變和定位；討論式教學(xué)法對(duì)于教師溝通技巧的要求。
討論式教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，討論式教學(xué)的過(guò)程是一個(gè)開(kāi)放的、適時(shí)變化的過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)生成的過(guò)程，而教師在這個(gè)過(guò)程中的角色和定位也就不再是傳統(tǒng)教學(xué)中的孤立的“講授者”，而應(yīng)該是這個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中的引導(dǎo)者、促進(jìn)者、信息整合者、點(diǎn)評(píng)者?！靶抡n程改革要求教師以學(xué)生發(fā)展為本……要做到教師主導(dǎo)與學(xué)生主體相統(tǒng)一?！币龅皆诮處熞龑?dǎo)下發(fā)揮學(xué)生主體作用，在討論式教學(xué)中處理好這個(gè)關(guān)系，其中就有一個(gè)課堂角色和自我定位的轉(zhuǎn)變，讓很多教師難以適從，有的教師不能擺脫傳統(tǒng)教學(xué)的教師定位，將討論過(guò)程控制得過(guò)于死板，導(dǎo)致討論不能充分展開(kāi)，學(xué)生的思維和想法得不到真正的鍛煉；而有的教師又“放權(quán)”太多，導(dǎo)致課堂討論自由散漫，甚至偏離了討論主題。正如一位中學(xué)教師說(shuō)的情況：“教室里熱熱鬧鬧，但學(xué)生什么都沒(méi)學(xué)到。”從這一點(diǎn)來(lái)看，教師對(duì)自己的正確定位對(duì)于討論式教學(xué)法的成功運(yùn)用發(fā)揮著非常重要的作用。
從討論過(guò)程來(lái)看，討論過(guò)程的開(kāi)放性要求教師具有良好的溝通技巧和啟發(fā)學(xué)生深入思考的能力。國(guó)外學(xué)者研究認(rèn)為，應(yīng)用討論式教學(xué)法的班級(jí)的人數(shù)宜少于30人，討論式教學(xué)法中采取5-10人的分組討論是最恰當(dāng)?shù)模@樣能夠保證每一位學(xué)生都能夠充分地參與到討論中來(lái)。這樣一種討論問(wèn)題的組織形式同社會(huì)工作中的小組工作是非常類似的，因此，筆者認(rèn)為，在討論式教學(xué)法的過(guò)程中，可以借鑒小組工作中的工作方法。在討論過(guò)程中，教師所充當(dāng)?shù)慕巧偷韧谛〗M工作中的“工作員”（或稱為組長(zhǎng)）的角色，那么教師應(yīng)該具備的溝通技巧包括：提問(wèn)、傾聽(tīng)、回應(yīng)。提問(wèn)是最基本也是最重要的環(huán)節(jié)，只有提出讓學(xué)生感興趣的或有價(jià)值的問(wèn)題，才能使課堂充滿了深入相互的對(duì)話的氣氛。常見(jiàn)的提問(wèn)類型可以包括：要求學(xué)生舉出更多的例證；要求進(jìn)一步澄清問(wèn)題；把學(xué)生之間的發(fā)言聯(lián)系起來(lái)提出問(wèn)題，幫助促進(jìn)學(xué)生之間的討論，并使學(xué)生明白自己發(fā)言的意義，以及自己在整體中的作用；提出概括總結(jié)的問(wèn)題，幫助學(xué)生理清思路、加深記憶、重新思考。傾聽(tīng)也是非常重要的技巧，教師只有仔細(xì)傾聽(tīng)其他人發(fā)言，才能評(píng)論對(duì)方是否理解正確，以及對(duì)方發(fā)言同主題相關(guān)程度，以便提出下一步討論。而目前許多教師采取的只“聽(tīng)”無(wú)反應(yīng)，并不是一種良好的傾聽(tīng)。回應(yīng)是和傾聽(tīng)緊密結(jié)合的，教師可以用非言語(yǔ)的方式進(jìn)行回應(yīng)，包括：點(diǎn)頭、微笑、身體前傾等等，同時(shí)也可以用言語(yǔ)方式進(jìn)行鼓勵(lì)的回應(yīng)，比如用“哦，對(duì)，是的”，或重復(fù)發(fā)言者的話等方式鼓勵(lì)發(fā)言者繼續(xù)發(fā)言。
以上三點(diǎn)是討論式教學(xué)法在教學(xué)實(shí)踐運(yùn)用中面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題，只有教育者在教學(xué)實(shí)踐中不斷地探索、改進(jìn)、完善，才能實(shí)現(xiàn)討論式教學(xué)法在現(xiàn)代基礎(chǔ)教育中的成功運(yùn)用，更好地推進(jìn)新課程改革。
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(一)附條件不起訴的理論基礎(chǔ)
1.起訴便宜主義。起訴便宜主義,指的是檢察官雖認(rèn)為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件,仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看,自20世紀(jì)初刑罰的目的刑理論取代報(bào)應(yīng)刑理論后,起訴便宜主義逐漸被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn),成為世界各國(guó)刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢(shì)。它賦予檢察機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想,有利于輕罪犯罪人的改造,也節(jié)約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運(yùn)用和新發(fā)展。
2.恢復(fù)性司法理論。所謂恢復(fù)性司法是一種通過(guò)恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法恢復(fù)性司法旨在建立一個(gè)使犯罪人和被害人進(jìn)入對(duì)話狀態(tài)的模式,以期盡可能地將被破壞的社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)。該制度弱化個(gè)人的懲罰,強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時(shí)候,考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險(xiǎn)性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因,有利于未成年人的挽救、社會(huì)關(guān)系的修復(fù),促成恢復(fù)性司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)附條件不起訴的實(shí)踐基礎(chǔ)
2002年3月,南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴(yán)重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了暫緩不起訴決定,規(guī)定在3個(gè)月考察期內(nèi),肇事學(xué)生必須履行五項(xiàng)義務(wù):遵守國(guó)家法律法規(guī),不得從事任何違法犯罪行為;遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定;遵守校紀(jì)、校規(guī),認(rèn)真完成學(xué)業(yè);每人每月至少?gòu)氖乱淮喂婊顒?dòng);每人每半個(gè)月以書(shū)面形式向玄武區(qū)檢察院匯報(bào)一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù),就作不起訴處理,否則將追究刑事責(zé)任。個(gè)別檢察機(jī)關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會(huì)效果,許多地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始推行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)有19個(gè)省市200余個(gè)基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展過(guò)這項(xiàng)制度的試點(diǎn)工作。但稱謂不一,如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年,中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革意見(jiàn)中專門(mén)提出了設(shè)立附條件不起訴制度的意見(jiàn)。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對(duì)附條件不起訴制度做出規(guī)定,該項(xiàng)制度正式確立。
刑事司法監(jiān)督考察機(jī)制之借鑒
緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰,即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性,因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)制。
《刑法修正案(八)》規(guī)定,對(duì)宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期內(nèi),依法實(shí)行社區(qū)矯正。2012年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,日常工作由司法所承擔(dān);參與者包括社會(huì)工作者和志愿者;此外,有關(guān)部門(mén)、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作,如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案,審批社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所,提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負(fù)責(zé)日常工作:監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;定期到實(shí)地了解、核實(shí)思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);組織社區(qū)服務(wù);開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)等。
論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 可訴性 公益訴訟
一、經(jīng)濟(jì)法訴訟理論研究
（一）經(jīng)濟(jì)法可訴性的概念
一般經(jīng)濟(jì)法的可訴性概念可理解為廣義和狹義兩方面，狹義指的是在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施權(quán)力時(shí)，為了更好地判斷經(jīng)濟(jì)糾紛中的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)法糾紛主體可以對(duì)審判方提起訴訟；從廣義上經(jīng)濟(jì)法的可訴性則可理解為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體若有不滿是否能向法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴或者仲裁，使經(jīng)濟(jì)法行為主體的權(quán)益不受侵害。需要注意的是廣義概念中提到的法定機(jī)構(gòu)不只是指法院，只要是政府相關(guān)職能部門(mén)或仲裁委等都屬于法定機(jī)構(gòu)的范圍。
（二）經(jīng)濟(jì)法可訴性的必要性幾點(diǎn)總結(jié)
第一，可訴性在法律當(dāng)中是必不可少的一項(xiàng)措施，是法的基本屬性?？稍V性越強(qiáng)，就代表著法律更完善，經(jīng)濟(jì)法作為眾多法律中的重要組成部分，因此可訴性在經(jīng)濟(jì)法中同樣具有著重要的作用。
第二，可訴性也是經(jīng)濟(jì)法的自然屬性。法律權(quán)利是指國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定，對(duì)法律關(guān)系主體可以自主決定為或不為某種行為的許可和保障手段。它是一個(gè)和法律義務(wù)相對(duì)應(yīng)的概念，指法律關(guān)系主體依法享有的某種權(quán)能或利益。法律權(quán)利主要表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出或不作出某種行為。但是由于法律利益具有的稀缺性和有用性等特點(diǎn)，就很容易出現(xiàn)未上升到法律利益的非利益主體，從而出現(xiàn)尋求利益救濟(jì)的途徑，這時(shí)就充分體現(xiàn)出訴訟的作用和關(guān)鍵所在。
第三，經(jīng)濟(jì)法中不可避免的經(jīng)濟(jì)沖突造就了可訴性的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)沖突的發(fā)生和種類也隨之增多，在一定程度上就阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)沖突對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響不可小覷，最嚴(yán)重的后果往往恰是經(jīng)濟(jì)沖突導(dǎo)致的。經(jīng)濟(jì)沖突無(wú)法自行和解，只能通過(guò)法律訴訟得到解決的途徑。因此，就經(jīng)濟(jì)沖突的嚴(yán)重性而言就已經(jīng)決定了經(jīng)濟(jì)法可訴性的必然要求。
第四，外國(guó)經(jīng)濟(jì)法中可訴性的經(jīng)驗(yàn)吸取。國(guó)外經(jīng)濟(jì)法訴訟主要有兩種方式，分別為英美法系和大陸法系。以西方國(guó)家為例，西方國(guó)家人民普遍以權(quán)利為重，尤其是在啟蒙運(yùn)動(dòng)之后，法治社會(huì)逐漸成形，權(quán)利救治得到推廣。同時(shí)無(wú)論是英美法體系還是大陸體系，都有一個(gè)共同點(diǎn)就是在經(jīng)濟(jì)法中明確了對(duì)權(quán)利的司法救濟(jì)。其中主要以經(jīng)濟(jì)公益訴訟的方式來(lái)表現(xiàn)可訴性更為突出。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法可訴性基礎(chǔ)的奠定與成功吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有著不可推脫的聯(lián)系。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法訴訟存在的問(wèn)題
（一）目前經(jīng)濟(jì)訴權(quán)規(guī)定還不夠詳細(xì)
目前訴權(quán)規(guī)定還無(wú)法達(dá)到當(dāng)前公益訴訟的基本要求。尤其是在二戰(zhàn)之后逐漸升溫的人權(quán)觀念，訴權(quán)正好呼應(yīng)了這一觀念并作為實(shí)施的有效途徑得到了國(guó)際憲法的保護(hù)。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展中很容易忽略訴訟方面的規(guī)定，以至于我國(guó)法院在處理經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，如果出現(xiàn)了非法院管轄范圍或者法律中未有明確規(guī)定的事件，就會(huì)有一些法院不予受理甚至直接駁回起訴。在這種經(jīng)濟(jì)訴權(quán)不完善的情況下如若出現(xiàn)相關(guān)糾紛就得不到解決。因此，在我國(guó)司法體制不斷完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意建立更全面的經(jīng)濟(jì)訴權(quán)規(guī)定，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)體系中的不足之處，確保司法實(shí)踐能夠穩(wěn)定執(zhí)行。
（二）經(jīng)濟(jì)司法的權(quán)威不高
目前我國(guó)的司法部門(mén)在執(zhí)行司法工作時(shí)，大部分都要受到政府行政部門(mén)的干預(yù)，司法審查制度還沒(méi)有建立。但是由于畢竟是兩個(gè)體系因此政府在制約司法工作很容易產(chǎn)生弊端，政府的一些經(jīng)濟(jì)行為與司法偏離，也妨礙了經(jīng)濟(jì)法可訴性的實(shí)現(xiàn)。尤其是經(jīng)濟(jì)法雖然有審判的權(quán)力，對(duì)于查處經(jīng)濟(jì)違法行為的更多是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，這種現(xiàn)象決定了經(jīng)濟(jì)司法的權(quán)威不高。
（三）經(jīng)濟(jì)法司法體系不健全
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)法能夠起到經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的有利制約作用。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，通過(guò)解決經(jīng)濟(jì)糾紛等事件，最大的起到了保障當(dāng)事人的權(quán)利的作用，但是雖然目前法律已經(jīng)對(duì)基本的義務(wù)做出了規(guī)定，尤其是有一些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)職權(quán)都做出了相關(guān)規(guī)定，卻對(duì)糾紛處理方面的規(guī)定甚少。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于司法權(quán)在行使時(shí)要受到政府行政的干預(yù)，而司法又無(wú)法全面監(jiān)控政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，這種局面也一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)法可訴性的發(fā)展。
（四）檢察機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)法訴訟中的缺位
訴權(quán)是由訴的法律制度所確定的，賦予當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的基本權(quán)利，是指公民所享有的請(qǐng)求國(guó)家維護(hù)自己的合法權(quán)益的權(quán)利。即賦予民事法律關(guān)系主體在其權(quán)利受到侵犯，或者權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，具有進(jìn)行訴訟的權(quán)能。訴權(quán)完整內(nèi)涵包含程序含義和實(shí)體含義兩個(gè)方面：程序含義，是指程序上向法院請(qǐng)求給予司法救濟(jì)的權(quán)利。實(shí)體含義，是指請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)益或者解決民事糾紛的權(quán)利，亦即公民有權(quán)請(qǐng)求法院同意其在實(shí)體上的具體法律地位或具體法律效果的主張。從我國(guó)司法實(shí)踐中了解到，一般訴權(quán)只存在于觸犯刑法的行為在人民檢察院中的起訴，同時(shí)，憲法中也明確規(guī)定了我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是檢察院，這都表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利無(wú)法更好地得到維護(hù)的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)法的可訴性也隨之被削弱。
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法可訴性的實(shí)現(xiàn)
（一）以法律制度為基礎(chǔ)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法可訴性
第一，明確經(jīng)濟(jì)法主體。經(jīng)濟(jì)法主體亦稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，依法享受權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的基本要素，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的直接參與者，既是經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）的享有者，又是經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中最積極、最活躍的因素。因此，在經(jīng)濟(jì)法司法實(shí)踐中明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)主體是非常重要的。
第二，突破法律關(guān)系建立經(jīng)濟(jì)法體系。在經(jīng)濟(jì)訴訟受到經(jīng)濟(jì)法的約束的情況下，為了更好地明確經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可以建立明確經(jīng)濟(jì)主體、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的體系，并有利于進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐中還應(yīng)該明確法律責(zé)任。如果立法中責(zé)任不明確，則不利于法制權(quán)威的實(shí)現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施中在主體具有經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)的同時(shí)還應(yīng)明確規(guī)定責(zé)任制度。
（二）拓展經(jīng)濟(jì)法訴訟原告的范圍
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律運(yùn)行的環(huán)境中，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)法訴訟原告的范圍是必然趨勢(shì)，即將有起訴權(quán)的原告范圍從只具有直接利害關(guān)系的群體擴(kuò)大到?jīng)]有直接利害關(guān)系的個(gè)人或組織。由于在經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行中一般主要表現(xiàn)為公益訴訟，所以即使沒(méi)有侵犯到個(gè)人利益卻已經(jīng)侵害了公眾利益。因此在訴訟權(quán)發(fā)展的道路上我們應(yīng)突破傳統(tǒng)理論，排除直接利害關(guān)系訴權(quán)人的約束，適時(shí)地調(diào)整能夠適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的訴訟方法，將經(jīng)濟(jì)法訴訟原告的范圍擴(kuò)大到社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、潛在競(jìng)爭(zhēng)者甚至覆蓋相關(guān)職責(zé)的機(jī)關(guān)等。
（三）詳細(xì)界定經(jīng)濟(jì)法訴訟的適用范圍
經(jīng)濟(jì)法訴訟的適用范圍一般可以定義為無(wú)利害關(guān)系的當(dāng)事人為了保障社會(huì)公共利益進(jìn)行起訴，或是有利害關(guān)系的當(dāng)事人并且涉及到社會(huì)公共利益時(shí)進(jìn)行起訴行為。通常經(jīng)濟(jì)起訴案件的適用范圍可以概括為一下幾點(diǎn)。
第一，危害環(huán)境案件。良好的環(huán)境是人類賴以生存的必要條件，甚至影響著人類社會(huì)生活的發(fā)展。愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境成為現(xiàn)代公益活動(dòng)的首要提倡目標(biāo)，也因?yàn)槿绱宋：Νh(huán)境案件正式列入了經(jīng)濟(jì)法訴訟的范圍之中。
第二，產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件和消費(fèi)侵權(quán)案件。產(chǎn)品質(zhì)量案件在生活中算是比較普遍，涉及到的主體也比較復(fù)雜，主要牽涉的對(duì)象就是企業(yè)和民眾的根本利益，因此更加偏重于公共利益的保障范圍。而消費(fèi)侵權(quán)案件中就更突出地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)訴訟法的重要性，因?yàn)槿绻鮿?shì)群體沒(méi)有起訴的機(jī)會(huì)，利益就會(huì)受到侵害。
第三，宏觀調(diào)控行為案件。在干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為中宏觀調(diào)控行為范圍最廣，也最具影響。由于在民主社會(huì)中具有每一項(xiàng)侵害行為都應(yīng)當(dāng)受到追訴的權(quán)利，因此宏觀調(diào)控案件也同樣可以被受理。
第四，侵犯國(guó)有資產(chǎn)的案件。一般情況下，對(duì)于不執(zhí)行國(guó)家政府投資管理體制的行為應(yīng)歸納到經(jīng)濟(jì)公益訴訟的范圍之中，為了保障國(guó)有資產(chǎn)人們有權(quán)通過(guò)司法手段進(jìn)行干預(yù)。
