發(fā)布時間：2023-03-20 16:19:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、東亞區(qū)域合作的內(nèi)部動力和外部影響因素
首先分析一下外部因素：(1)由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程飛速發(fā)展，導(dǎo)致國際市場的競爭與風(fēng)險加劇，特別是在金融市場國際化進(jìn)程中，由于巨額游資充斥其間，如果某個國家金融體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)的管理水平不夠高，就有可能使投機(jī)者有機(jī)可乘，從而給該國乃至全球金融市場造成動蕩。而東亞地區(qū)大部分國家還處在發(fā)展中國家水平，其金融制度、法律法規(guī)不夠完善，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中會面臨較大的風(fēng)險，1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是一個很好的詮釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前，東亞任何一國都顯得有些力不從心，迫切需要緊密合作來共同面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化浪潮過渡和補(bǔ)充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮洶涌澎湃，加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就，這大大激發(fā)了東亞國家加強(qiáng)區(qū)域合作的積極性，增強(qiáng)了它們對區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場，內(nèi)部貿(mào)易額達(dá)到2250億美元，年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1-2萬億美元，約占世界貿(mào)易總額的30％。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū)，則會形成約19億人口的更大市場，內(nèi)部貿(mào)易額必定會大幅度上升，運(yùn)行良好的話就有可能會取得超過NAFTA的成就，這極大地誘惑了東亞各國。
在外部因素驅(qū)動的同時，東亞各國自身對區(qū)域合作意識的加強(qiáng)也起到了至關(guān)重要的作用。
首先，“東亞整體意識”在區(qū)域內(nèi)達(dá)成了共識，尋求區(qū)域競爭力已成為各國的共同目標(biāo)。很長一段時間，東亞被“割裂”為東南亞和東北亞，兩者之間來往很少，個體意識較強(qiáng)，東南亞國家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國家聯(lián)盟到1992年實施東盟自由貿(mào)易區(qū)計劃，到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行得有聲有色，其內(nèi)部貿(mào)易確實做得不錯，但其在金融危機(jī)爆發(fā)之前與東北亞國家的合作卻十分有限，危機(jī)爆發(fā)后，東盟國家發(fā)現(xiàn)東北亞國家也被波及，這讓它們了解到東亞各國的經(jīng)濟(jì)依存度其實是較高的，加上中國在危機(jī)期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負(fù)責(zé)任的大國姿態(tài)，讓東盟國家轉(zhuǎn)變了地域觀念，將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi)，轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機(jī)制以提高整體競爭力，這種主觀意識的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。
其次，由于美國在1997年金融危機(jī)中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱IMF對援助方案提出苛刻條件的所作所為，讓受災(zāi)國從慘痛的經(jīng)歷中意識到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致以美國為主要市場的東亞國家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這更加深了東亞國家對上述觀點的認(rèn)識。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮。
二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體形式問題的分析
現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式，即東盟10國與中日韓三國的交互合作方式，但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的過渡階段，并非真正地實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，假使這一階段過渡得很成功，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要朝著一體化層次發(fā)展，那么可能會表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按層次高低分為：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。不同的形式會給成員國帶來不同收益，但也需要其讓渡不同程度的國家，因此，各成員國會謹(jǐn)慎權(quán)衡自己的利弊得失，相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。由于在東亞區(qū)域內(nèi)，既存在中國這樣的大國，又有東盟的一些小國家，況且東亞各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融政策更是千差萬別，也就是說上述X指標(biāo)在東亞各國間差異很大，因而可以認(rèn)為在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的，這就大大降低了各國組成貨幣聯(lián)盟的可能性，也就是說在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。
而建立自由貿(mào)易區(qū)會給各國帶來一些看得見的利益：如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立，會形成一個世界上人口最多的大市場，由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施，內(nèi)部貿(mào)易額肯定會大幅度上升，這樣就能夠通過促進(jìn)各國外貿(mào)額的增長帶動其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國針對非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策，即沒有要求各國進(jìn)行國家的轉(zhuǎn)讓，這使得東亞國家比較容易接受。
三、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實現(xiàn)的阻礙
根據(jù)上述分析，似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國帶來的收益大于其付出的成本，比較容易實行，但來自經(jīng)濟(jì)理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。
這些負(fù)面影響來自區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外兩個方面。外部因素主要是來自美國方面的阻礙，由于之前歐盟的高速發(fā)展已經(jīng)開始威脅美國的經(jīng)濟(jì)霸主地位，美國不愿再看到一個潛力巨大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的崛起對其造成影響，同時更擔(dān)心被其認(rèn)為是潛在對手的中國會借助區(qū)域合作的力量增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實力，因而其會阻止東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，加上日韓均是美國的盟國，美國的干擾無疑會產(chǎn)生較大的影響。1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”與1997年日本提出建立AMF均因美國的反對而未成功就是這方面的例證。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;緣起;發(fā)展;缺陷
Influenced by the western theory of regional economies and the social trend of development， regional economic integration has become an important form promoting regional economic development. This paper reviews the related theory about the source and development of regional economic integration andanalyzes the existing defects in the process.
Key words:
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論緣起
二戰(zhàn)后，以美、蘇為首的超級大國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先水平令其他國家望塵莫及，世界各國紛紛開始尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。而生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置是一定范圍內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，西方國家開始對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國家之間形成了生產(chǎn)交換分工、要素自由流動并具有協(xié)調(diào)機(jī)制的有機(jī)整體，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最初形式。20世紀(jì)50年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到了第一次，學(xué)術(shù)界對國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化展開了大量的研究。由于研究的重點不同，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的界定存在不同程度的差異，至今尚無公認(rèn)的、明確的定義。1954年，丁伯根(Tinbergen)[1]第一個提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義，他將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)變量自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。1961年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩（Balassa）[2]發(fā)展了丁伯根的定義，將一體化定義為既是一種過程，又是一種狀態(tài)，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是指產(chǎn)品和要素的移動不受到政府的任何歧視和限制。
國際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)自由化的基本形式，由于國家之間貿(mào)易壁壘大大降低，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1950年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布維納（Jacob Viner）[3]在《關(guān)稅同盟問題》一書中首次提出了關(guān)稅同盟理論，即完全取消各參與國間的關(guān)稅，對來自非成員國或地區(qū)的進(jìn)口設(shè)置統(tǒng)一的關(guān)稅。隨著國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，學(xué)術(shù)界開始將關(guān)稅同盟理論作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心理論。維納認(rèn)為關(guān)稅產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的動態(tài)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競爭、投資等動態(tài)效應(yīng)，并主要從生產(chǎn)的角度，運(yùn)用定量分析的方法說明貿(mào)易創(chuàng)造會引起一體化成員國福利的增加，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移會引起福利的減少。由于不能滿足福利的最大化，一些學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化采用關(guān)稅同盟的形式產(chǎn)生了相當(dāng)大的懷疑，直到20世紀(jì)70年代中期，它都被視為次優(yōu)政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一基本理論是自由貿(mào)易區(qū)理論，英國學(xué)者羅布森（Robson）[4]對此進(jìn)行了比較全面的研究，他認(rèn)為通過消除區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘來實現(xiàn)成員國之間的貿(mào)易自由化，而對外實行統(tǒng)一的關(guān)稅和貿(mào)易政策是貿(mào)易自由區(qū)的基本形式。1956年，斯巴克[5]根據(jù)完全競爭市場下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論提出了共同市場理論，它是比關(guān)稅同盟更高一個層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)。關(guān)稅同盟理論和自由貿(mào)易區(qū)理論假設(shè)成員國之間生產(chǎn)要素不自由流動，而共同市場不僅通過關(guān)稅同盟而形成的自由貿(mào)易化實現(xiàn)了產(chǎn)品市場的一體化，還克服了集團(tuán)內(nèi)要素自由流動的障礙，實現(xiàn)了要素市場的一體化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家西托夫斯基(TScitovsky)和德紐(JFDeniau) [6]提出的大市場理論從動態(tài)的角度發(fā)展了共同市場理論，其核心思想有兩點：一是建立大市場可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益；二是市場擴(kuò)大會使競爭激化，進(jìn)而促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派比較優(yōu)勢學(xué)說可以說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家分工原理，但日本學(xué)者小島清認(rèn)為比較優(yōu)勢可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向某國積聚以及長期成本遞增和規(guī)模經(jīng)濟(jì)報酬遞減，由此提出了協(xié)議性國際分工理論[7]。該理論認(rèn)為通過協(xié)議性分工，兩國各自生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，可以擴(kuò)大市場、增加產(chǎn)量、降低成本，但前提是兩國工業(yè)化水平相當(dāng)，要素比率差別不大。
隨著國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一些學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論及模型對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)理論給予完善和發(fā)展。如引入制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的分析，奧爾森和佐克豪斯（Olson and Zexhhauser）[8]1966年提出了國際貿(mào)易和貨幣同盟的制度可以被看成一個俱樂部，通過這種體制，俱樂部的成員可以發(fā)現(xiàn)并分享排他性的公共產(chǎn)品的利益。1982年，富萊希尼和帕特森（Fratianni.M andJ.pattison）[9]提出了一個俱樂部的模型，他認(rèn)為每個俱樂部的成員都期待凈收益最大化，這些凈收益不同于單個收益和單個成本，俱樂部的產(chǎn)出在不同的國際經(jīng)濟(jì)組織中是變化的。20世紀(jì)70年代初，肖分和瓦爾利(Shoven & Whalley)開始運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行分析，用 CGE 模型（可計算一般均衡模型）分析了稅收對美國和英國經(jīng)濟(jì)的影響， CGE 模型被廣泛地運(yùn)用于不完全競爭結(jié)構(gòu)的貿(mào)易模型中對貿(mào)易自由化進(jìn)行事后評估[10]。80年代以后，一些學(xué)者開始研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對成員國以及成員國相互之間經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。如Torstensson ( 1999)，Brada 和 Mendez ( 1988)，Landau ( 1995) ，Vanhoudt (1999) ，Brodzicki (2003) ，Waltz (1997a， 1997b， 1998) ，Matias ( 2003)通過對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的實證分析，對這一問題進(jìn)行了深入地分析。Puga 和 Venables( 1998)、劉力（1999）、劉靜（2005）、趙楠（2003）等人還研究了參與不同模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對于本國經(jīng)濟(jì)增長的影響[11]。
二、主權(quán)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論發(fā)展
國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論主要是針對國家之間的區(qū)域一體化問題，對國家之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐有重要的意義，而對發(fā)展中國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展缺乏可指導(dǎo)性。隨著我國長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的探索，我國學(xué)者借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究，從更為普遍的角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論進(jìn)行研究，為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究奠定了一定基礎(chǔ)。
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵
孫大斌[12]認(rèn)為，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指在一個主權(quán)國家范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間，為謀取發(fā)展而在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌潭鹊慕?jīng)濟(jì)聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場的動態(tài)過程。其目的是在區(qū)域內(nèi)實行地區(qū)合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，促進(jìn)聯(lián)合體共同繁榮。張佑林[13]認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義可概括為：在一定區(qū)域內(nèi)，通過統(tǒng)一基本方略、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一發(fā)展政策、進(jìn)行資源整合等措施，建立合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，健全有效的激勵約束制度，以最大限度地減少內(nèi)部耗損，如城市建設(shè)、惡性競爭、行政壁壘，保證本區(qū)域內(nèi)部各個方面運(yùn)轉(zhuǎn)有序、分工科學(xué)、揚(yáng)長避短和合作共贏，并能夠做到可持續(xù)發(fā)展，從而使整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，對外更具競爭力。孟慶民[14]將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定義為：不同的空間經(jīng)濟(jì)主體之間為了生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步演化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一。
潘永江認(rèn)為，一體化中重要的是城鄉(xiāng)一體化。城市和鄉(xiāng)村是一個整體，建立和形成城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素，包括人流、物流、信息流自由合理流動的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系。建立和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化相互滲透、相互融合、高度依賴、城鄉(xiāng)差別很小的城-鎮(zhèn)-鄉(xiāng)有機(jī)聯(lián)系的社會網(wǎng)絡(luò)體系，在一定社會范圍和行政區(qū)劃的城鄉(xiāng)一體化，并不是一樣化，不意味著變鄉(xiāng)為城或變城為鄉(xiāng)，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化不會自然而然形成，也不在朝夕之間完成，它是一個很長的發(fā)展建設(shè)過程，關(guān)鍵是生產(chǎn)力發(fā)展水平[30]。
（二）形成機(jī)制
1、市場機(jī)制。覃成林[15]認(rèn)為，在宏觀層而上，一體化通過更加暢通的市場調(diào)節(jié)和一體化組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)，能夠促進(jìn)區(qū)域之間更有效地開展區(qū)域?qū)I(yè)化分工，減少相互之間的無效競爭。因此，經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域之間建立在分工基礎(chǔ)上的合作是協(xié)調(diào)機(jī)制的基本內(nèi)容，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的首要條件。協(xié)調(diào)機(jī)制主要分為市場協(xié)調(diào)機(jī)制和政府協(xié)調(diào)機(jī)制。王瑛[16]以區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為研究對象，提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的市場機(jī)制：一是商流的集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“多贏”合作；三是區(qū)域分工協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)；四是自由市場的貿(mào)易一體化。
2、政策機(jī)制。李建勇[17]認(rèn)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制，首先應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責(zé)；其次，政府職能應(yīng)規(guī)范化和法律化；建立對地方政府行為的監(jiān)督機(jī)制；最后，建立跨區(qū)域的協(xié)作組織。周國華[14]等人認(rèn)為政策機(jī)制包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；區(qū)域政策；戶籍政策及行政區(qū)劃調(diào)整。3、投資、規(guī)劃機(jī)制。周國華[18]等人采用關(guān)聯(lián)分析法對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)制進(jìn)行研究，得出國有經(jīng)濟(jì)仍在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化過程中居于主導(dǎo)地位，民間投資正日益成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要動力。孫大斌[12]從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的動力機(jī)制，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)組群化必然導(dǎo)致區(qū)域間存在區(qū)域分工；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了“多贏”的合作動力；產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展可以解決工業(yè)化發(fā)展帶來的負(fù)外部性，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。夏麗萍[19]對長三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行分析，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的重要支撐，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、保險、咨詢等高等級服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
4、政府績效考核機(jī)制。在現(xiàn)行的地方政府績效考核體系下，各地政府都以自身的利益最大化為目標(biāo)，由此產(chǎn)生的地方保護(hù)主義使得制度化的合作機(jī)制難以形成[20]。李建勇[17]認(rèn)為利用行政手段控制利益沖突的主要途徑之一是通過樹立科學(xué)的發(fā)展觀來制定科學(xué)的地方政府及其官員的政績考評制度，并總結(jié)了政府績效的評價方式和程序。
5、利益補(bǔ)償機(jī)制。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在一體化過程中必然影響部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。李瑞林、駱華松[21]認(rèn)為對于政府而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化首先帶來的是利益分配的問題。如果合作后，雙方的福利大于合作前的福利水平，但一方福利水平的提高小于另一方，那么另一方往往會采取政治抵制，只有在合作雙方的福利水平共同提高的情況下，雙方才可能積極合作。經(jīng)濟(jì)一體化并不是對所有地區(qū)搞平均，對于經(jīng)濟(jì)利益受損或暫時由于一體化的實施而延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的地區(qū)應(yīng)該以多種形式給予利益補(bǔ)償。
6、立法機(jī)制。李建勇[17]探討了如何利用立法機(jī)制來平衡利益沖突，防止利益沖突的發(fā)生，同時也在一定程度上探討了利用司法制度來解決區(qū)際利益沖突的可能和方法。首先建立規(guī)范中央和地方關(guān)系的法律體系，其次利用法律約束地方政府不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，包括憲法、財政管理體制的立法以及約束地方政府不正當(dāng)競爭的立法。
（三）形成路徑
隨著城市功能的重構(gòu)，政府職能及市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間形態(tài)的調(diào)整，城市的功能空間已由原先的一個“點”，發(fā)展成為更大范圍、更多層次的“面”，出現(xiàn)了城市區(qū)域化的態(tài)勢，其空間范圍或影響范圍在客觀上構(gòu)成了由中心城市及周邊城鎮(zhèn)相結(jié)合的都市圈，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個新的空間單元。從這個意義上說，大都市圈的形成過程也就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過程，在我國發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實踐過程中，都市圈將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心載體和基本模式。都市圈是由一個或多個中心城市和與其有緊密社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的臨接城鎮(zhèn)組成，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域，是以中心城市為核心、以發(fā)達(dá)的聯(lián)系通道為依托，吸引輻射周邊城市與區(qū)域，并促進(jìn)城市之間的相互聯(lián)系與協(xié)作，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，可以實施有效管理的區(qū)域[22]。都市圈是一個以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會聯(lián)系以及生態(tài)聯(lián)系為核心形成的一體化的區(qū)域，往往不是一個完整的行政地域單元。因此，推進(jìn)都市圈發(fā)展和都市圈一體化進(jìn)程還有賴于跨地區(qū)、跨地方政府的協(xié)調(diào)與合作。對于都市圈的形成，張偉[18]、高汝熹[23、24]、李璐、季建華[25]等人從都市圈的空間范圍、界定標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)等方面進(jìn)行了論述。袁家冬、孫振杰等人[26]從空間結(jié)構(gòu)上將都市圈分成核心圈、外圍圈、機(jī)會圈三個圈層。董曉峰[27]提出都市圈發(fā)展四階段劃分觀：雛形期、成長期、發(fā)育期、提升期。彭際作[28]根據(jù)大都市圈的形成與發(fā)展進(jìn)程，總結(jié)了空間結(jié)構(gòu)具有的四個階段性表現(xiàn)：中心指向型（極核型）；中心-周邊雙向指向型（點軸型）；水平網(wǎng)絡(luò)化（多核多中心型）；社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系（一體化的社會經(jīng)濟(jì)實體）。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的缺陷
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論源于關(guān)稅同盟理論，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、不完全競爭理論以及國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘等理論引入該模型，形成并發(fā)展了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)理論。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論大多是借鑒國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，從概念內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、形成機(jī)制、基本模式等方面進(jìn)行了總結(jié)和發(fā)展。但是，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化受國際關(guān)系、社會制度、經(jīng)濟(jì)體制等影響較大，關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場等國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要理論基礎(chǔ)，對國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐并不完全適用。
第一，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論本身有待完善和發(fā)展。從1952年歐洲煤鋼共同體的成立到如今歐盟、APEC、北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一種表現(xiàn)和必經(jīng)的過程，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論本身還存在一定的缺陷。如大量學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的模式進(jìn)行研究大多是定性分析，遠(yuǎn)未達(dá)到定量化和規(guī)?；某潭?；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐更多的是實現(xiàn)了局部均衡，而沒有達(dá)到一般均衡；一國參與經(jīng)濟(jì)一體化組織后得到的利益或成效評估還不夠具體等問題。當(dāng)前競爭激烈的國際形勢為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實踐提供了更為廣闊的發(fā)展空間，其理論研究除了對基本理論的補(bǔ)充和完善，還涉及到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略經(jīng)營、社會福利等更多的領(lǐng)域。從實證研究的角度，還需要致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國家之間貿(mào)易協(xié)議的制定和貿(mào)易條件的改善；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對一國經(jīng)濟(jì)增長的影響；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國家地區(qū)之間的比較以及區(qū)域一體化程度測量指標(biāo)的構(gòu)建等方面。
第二，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論研究存在局限性。目前已相對成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論更多地是從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)一體化角度進(jìn)行假設(shè)，即實行的是完全的市場經(jīng)濟(jì)理論。而更多的發(fā)展中國家實行的是不完全的市場經(jīng)濟(jì)或者計劃經(jīng)濟(jì)，其參與經(jīng)濟(jì)一體化的目的、動機(jī)和模式都與發(fā)達(dá)國家不同。如歐盟是發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成功實踐，其一體化程度和規(guī)模已達(dá)到了較高的水平，而北美自由貿(mào)易區(qū)是針對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同參與的一體化模式，其成員國之間的貿(mào)易摩擦問題更復(fù)雜，目前還處在起步階段。國際上一些學(xué)者對有關(guān)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化問題進(jìn)行了探索，但在實踐層面上還應(yīng)進(jìn)行深入的研究。如庫馬塞爾的“大國”模式理論；約翰遜等人的公共物品與公共偏好變量理論；勞爾普雷維什的“中心-外圍”理論；小島清的“雁形模型”理論；以及李斯特的發(fā)展中國家(較落后國家)“小國”模式的經(jīng)濟(jì)一體化理論等[29]。
第三，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論研究還不成熟。主權(quán)國家內(nèi)部各地區(qū)雖然沒有關(guān)稅壁壘，但是各種非關(guān)稅壁壘或障礙嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，再加上各國的社會制度、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策的不同，國內(nèi)和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有很大的差異。就我國的情況來說，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實踐層面都還相當(dāng)薄弱，沒有形成體系。不同的學(xué)者從不同角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基本概念、內(nèi)涵和特征進(jìn)行論述，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的研究方向；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成機(jī)制還不夠全面和具體，市場機(jī)制的建立、宏觀政策的調(diào)控、相關(guān)法律法規(guī)的完善還處在探索階段；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成路徑應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及政策環(huán)境的不同形成不同的模式，對都市圈理論還應(yīng)進(jìn)一步完善；在研究方法方面，定性研究較多，而定量研究較少，缺乏具體全面的指標(biāo)評價體系。
四、結(jié)論
不論是國家之間還是國家內(nèi)部各個地區(qū)之間，由于都存在阻礙市場要素自由流動的行政因素和經(jīng)濟(jì)障礙，要建立完善的市場機(jī)制以實現(xiàn)社會福利的最大化，必須打破現(xiàn)有的模式，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論源于國際貿(mào)易的關(guān)稅同盟理論，經(jīng)過不斷的研究和實踐，該理論已經(jīng)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論，對地區(qū)以及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐具有重要的參考價值。但由于國際間的“一體化”理論與主權(quán)國內(nèi)“一體化”理論存在重大差別，故而借鑒價值十分有限。在主權(quán)國內(nèi)的不同地區(qū)之間建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系具有多樣性，國內(nèi)相關(guān)研究沒有形成體系，缺乏可操作性。實踐證明，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究是發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，我國應(yīng)借鑒國際理論并結(jié)合我國實際情況，進(jìn)行“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論”創(chuàng)新已勢在必行。
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關(guān)鍵詞：ECFA；區(qū)域性；經(jīng)濟(jì)一體化；國際經(jīng)濟(jì)組織
中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0163-03
兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）是規(guī)范兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的基本協(xié)議，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化平臺。作為WTO框架下區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的一種形式，ECFA具有明確的法律依據(jù)，在WTO體制內(nèi)存在和發(fā)展，同時受到WTO的約束和監(jiān)督。WTO對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中“區(qū)域”概念的解釋具有特定的含義，WTO絕大多數(shù)成員方是獨立的國家。但特殊情況下，單獨關(guān)稅區(qū)也可成為WTO的成員方。于是，在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)定中，不論關(guān)稅同盟，還是自由貿(mào)易區(qū)，其區(qū)域均指“關(guān)稅區(qū)”，在這個意義上，不應(yīng)該僅僅局限于“不同國家之間成立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排”，一個國家內(nèi)部建立的經(jīng)貿(mào)合作安排應(yīng)視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新的發(fā)展模式[1]。
一、區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的法律分析
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化是指地理區(qū)域上比較接近的兩個或兩個以上國家和地區(qū)為了謀求共同的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，通過締結(jié)條約而建立起來的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合的過程[2] 。而法律角度的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化主要是發(fā)生在某一國際區(qū)域的有一定政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的多個國家或關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)，兼有跨區(qū)域性的特征。其所涉及的領(lǐng)域具有特定性，即主要限于國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一定范圍內(nèi)。目前區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化所涉及的領(lǐng)域，從貨物貿(mào)易發(fā)展到服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的范圍，如非關(guān)稅壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資措施等。
為保證區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的順利進(jìn)行，就需要一定的法律規(guī)則作為保障。國際條約是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化法律規(guī)則的主要形式，因為條約是具有締約能力的至少兩個國際法主體意在按照國際法產(chǎn)生、改變或廢止相互權(quán)利義務(wù)的意思表示一致。條約的造法性和契約性的功能可以為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的有效運(yùn)作提供法律支持。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的法律規(guī)則突出規(guī)則導(dǎo)向性。以規(guī)則為導(dǎo)向的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化可以較為公正、公平地分配以貨物、服務(wù)貿(mào)易及資本流動為主要內(nèi)容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益，而且，規(guī)則為導(dǎo)向的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化往往具有可操作性、可預(yù)見性以及穩(wěn)定性的功能。在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化中，強(qiáng)調(diào)一定的強(qiáng)制性。強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、條約方式、法律規(guī)則的采用等方面，而且重要的是，這些形式里面貫穿一些帶有諸如爭端解決機(jī)制的強(qiáng)制性的機(jī)制。
除了法律規(guī)則的保障之外，一系列永久性機(jī)構(gòu)的建立是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)作的重要基礎(chǔ)之一。這些永久性的機(jī)構(gòu)包括立法、行政或執(zhí)法、司法或具有司法性質(zhì)等方面的職能，并且具有制度性場所、相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性和持久性的特性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的實施往往是重大、實在的國家經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)，故需要具有立法職能的機(jī)構(gòu)，有執(zhí)行最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定的機(jī)構(gòu)以及處理、協(xié)調(diào)、服務(wù)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的各種經(jīng)常性工作的機(jī)構(gòu)。
區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化類型的確立是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)作的具體表現(xiàn)。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的類型在法律角度上分為四種類型，即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場和完全的經(jīng)濟(jì)同盟，它們的自由化程度由低到高，每一種類型在法律上各有不同的要求[3]。但不論采取哪種方式，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化必須遵守WTO多邊貿(mào)易體制的相關(guān)規(guī)定。在WTO框架協(xié)議中，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)則主要規(guī)定在四個國際文件中：《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第24條、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）第5條、《對發(fā)展中國家的差別和更優(yōu)惠待遇、互惠及更充分參與的決定》的“授權(quán)條款”以及《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》。上述四個文件中規(guī)定了建立區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化必須遵循的原則和主要規(guī)則。
綜上所述，法律角度的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化是指一定國際區(qū)域內(nèi)的諸個國家或關(guān)稅領(lǐng)土以協(xié)議為基礎(chǔ)并建立一定機(jī)構(gòu)，確立一定區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化類型，在某些特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效地實施統(tǒng)一規(guī)則的整合過程。在此整合過程中，突出體現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)則性以及組織性的特征。
二、ECFA是WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化
在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；矫?，2008年5月后，海峽兩岸采取積極措施，推動兩岸經(jīng)貿(mào)往來向著正?；矫姘l(fā)展?！昂f(xié)會”與“?；鶗痹?008年6月以來，進(jìn)行制度化協(xié)商，簽署多項協(xié)議，成果豐碩。然而，在未來兩岸貿(mào)易及人員往來日趨緊密的情況下，必會產(chǎn)生各類經(jīng)貿(mào)問題。僅靠“海協(xié)會”及“?；鶗碧幚韮砂督?jīng)貿(mào)關(guān)系，渠道過于單一，對未來兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展上，必將形成瓶頸。因此，有必要建立全面性的兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，才能滿足貿(mào)易上快速增長所帶來的兩岸經(jīng)貿(mào)事務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，中國內(nèi)地和臺灣簽署了《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）。如果落實好協(xié)議內(nèi)容，積極推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易早期收獲的實施，將進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，推動兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
ECFA包括序言和5章16條及5個附件，內(nèi)容涉及雙方合作措施、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等程序內(nèi)容。這些內(nèi)容包含在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化所涉及的內(nèi)容之內(nèi)，完全具有區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)性的特征。在ECFA序言中指出：本著世界貿(mào)易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；通過簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制。因此，ECFA是在無損于對其他WTO成員所作的承諾前提下對兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系所作的安排，符合WTO及GATT對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)在要求，因此，ECFA屬于區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的制度安排，符合區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)則性特征。ECFA作為WTO框架下區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的一種形式，受到WTO的約束和監(jiān)督，并在WTO體制內(nèi)存在和發(fā)展。
但是，ECFA又是一種特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化形式。從國際公法的角度看，中華人民共和國作為國家，臺灣作為中國的一個省份，ECFA不具有國際法的屬性。根據(jù)《維也納條約法公約》規(guī)定，條約者，謂國家間所締結(jié)而以國際法為準(zhǔn)之國際書面協(xié)定，不論其載于一項單獨文書或兩項以上相互有關(guān)之文書內(nèi)，亦不論其特定名稱為何。1986年《關(guān)于國家和國際組織間或國際組織相互間條約法的維也納公約》把國際條約從“國家間”擴(kuò)展到“國家和國際組織間”或“國際組織相互間”的條約。中國內(nèi)地與臺灣同屬一個國家，不具有“國家間”、“國家和國際組織間”或“國際組織相互間”的因素。但是內(nèi)地與臺灣是一個國家內(nèi)的兩個單獨關(guān)稅區(qū)，于2001年先后成為WTO的正式成員，ECFA的主體是WTO體制下的兩個正式成員。所以，ECFA的調(diào)整對象既不是國家間的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也不是中央與地方間或地方與地方間的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而是一個國家內(nèi)不同的單獨關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是WTO不同成員之間的貿(mào)易關(guān)系。
從國際民商事法律角度看，“國際”既包括國家，也包括一個國家內(nèi)的不同法律區(qū)域，由中國政府和中國臺灣簽署的ECFA，是一個國家統(tǒng)轄的不同單獨關(guān)稅領(lǐng)土間的區(qū)際協(xié)議。也就是說，傳統(tǒng)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)則是調(diào)整同一區(qū)域兩個或兩個以上的國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有國際因素和“國家間”的特性，而ECFA則不具備這一特點，它調(diào)整的是一國之下的單獨關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它所追求的經(jīng)濟(jì)一體化，是指各單獨關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)一體化，是一種WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化。
三、ECFA是一個弱化機(jī)構(gòu)設(shè)置的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織
區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過程中，為了實現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)利益，就會出現(xiàn)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織?？梢哉f，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化載體，是在契約上把一體化的成就固定下來的組織模式。ECFA亦不例外，它既是WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化，又是一個特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織。
國際經(jīng)濟(jì)組織是一種主要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職能的專門性國際組織，是國家間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流與合作的法律形式，也是一種制度性活動場所 [4]?！皣H”揭示出國際經(jīng)濟(jì)組織的參加者一定是兩個以上國家的政府、個人、法人或民間團(tuán)體?！敖?jīng)濟(jì)”說明了國際經(jīng)濟(jì)組織的功能和活動范圍，即它是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織?！敖M織”說明的是國際經(jīng)濟(jì)組織體制上的特點。一般情形下，組織應(yīng)該是一種常設(shè)機(jī)構(gòu)，一種實體，它應(yīng)該有自己的辦公地點、工作人員，具有一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性 [5]。這些是國際經(jīng)濟(jì)組織的共同特征。在國際經(jīng)濟(jì)組織名稱前冠以“區(qū)域性”修飾，就構(gòu)成了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，只不過區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織中的“區(qū)域”是指能夠進(jìn)行多邊或雙邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍，這一范圍大于一個國家的或一個法域的地理范圍。由此，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有以下主要特點：第一，區(qū)域性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織是由特定地域的國家或地區(qū)建立起來的國際組織，傳統(tǒng)上，其成員一般限定在某一個比較特定地理上相連的若干國家或地區(qū)。目前，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織朝著開放性的方向發(fā)展；第二，國際性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織是一定區(qū)域范圍內(nèi)兩個以上的國家或地區(qū)建立起來的，超過了一個國家或法域的地理范圍；第三，經(jīng)濟(jì)性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主要職能不像一般國際組織那樣在政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域都有活動，它是為特定的經(jīng)濟(jì)目的而設(shè)立的，主要致力于協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟(jì)政策，就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)，其活動范圍主要限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；第四，組織性。如同國際經(jīng)濟(jì)組織中的“組織”一樣，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織中的“組織”是一種常設(shè)機(jī)構(gòu)，有辦公地點和工作人員，具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
組織是安排分散的人和事物，使其具有一定的系統(tǒng)性或整體性，是按照一定宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。判斷一個機(jī)制性實體是否一個組織，首先要看其是否設(shè)置有機(jī)構(gòu)，其次而且是最重要的要看其是否具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
ECFA設(shè)立一個常設(shè)性機(jī)構(gòu)――“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”，委員會由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：（1）完成為落實本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商；（2）監(jiān)督并評估本協(xié)議的執(zhí)行；（3）解釋本協(xié)議的規(guī)定；（4）通報重要經(jīng)貿(mào)信息；（5）根據(jù)協(xié)議第10條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端。同時委員會可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會監(jiān)督，而且與協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。由此看出，ECFA有自己的常設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員。為保證一體化的穩(wěn)定性和連續(xù)性，委員會每半年召開一次例會，必要時經(jīng)雙方同意可召開臨時會議。此外，CEFA規(guī)定雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q程序展開磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端?？梢姡珽CFA設(shè)置有一定的機(jī)構(gòu)，并具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。ECFA呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)性的同時，還具有明顯的組織性。
但是，ECFA與傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織相比，其弱化了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置盡管不盡相同，但其本上都是按照“三權(quán)分立”的模式來設(shè)置機(jī)構(gòu)的。由于CEFA為“雙邊”自由貿(mào)易協(xié)定，具有運(yùn)作機(jī)制高效的特點，無須按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。所以，CEFA協(xié)議規(guī)定了具有可操作性的，具體、詳盡和明確的法律規(guī)則，以此減少對龐大的組織機(jī)構(gòu)的需求，采用的是強(qiáng)化自由貿(mào)易規(guī)則，弱化組織機(jī)構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運(yùn)行。它只設(shè)立兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會，作為組織的最高機(jī)構(gòu)。在需要時建立工作組，處理特定領(lǐng)域中與協(xié)議相關(guān)的事宜，在兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會之下，不設(shè)常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事項，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：京津冀；商貿(mào)物流；協(xié)同發(fā)展
一、引言
作為三大經(jīng)濟(jì)圈之一的京津冀經(jīng)濟(jì)圈，近年來受到越來越多人的關(guān)注，推動京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為重大國家戰(zhàn)略。京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然明顯落后于長三角、珠三角，但是可以成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，而且有可能成為推動我國北方地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。因此實現(xiàn)京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流的協(xié)同發(fā)展勢在必行。
二、當(dāng)前研究的現(xiàn)狀
通過對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，將已有研究歸結(jié)為以下幾個方面：
（一）國內(nèi)的研究
關(guān)于京津冀商貿(mào)物流協(xié)同發(fā)展的必要性，王成林（2015）認(rèn)為，京津冀區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)物流消費(fèi)服務(wù)需求層次多且需求穩(wěn)定。物流服務(wù)發(fā)展?jié)摿薮?，商流、物流、信息流、資金流、智力流深入融合發(fā)展優(yōu)勢明顯。很大程度上可以發(fā)展成為輻射東北亞、服務(wù)華北、甚至影響全球的綜合型物流服務(wù)聚集區(qū)。
關(guān)于制約京津冀物流一體化發(fā)展的因素，霍麗娟（2015）認(rèn)為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展觀念不強(qiáng)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市缺失、區(qū)域間城際交通體系不合理以及物流人才的缺乏等嚴(yán)重制約著京津冀區(qū)域內(nèi)的物流一體化發(fā)展。劉東英、程姿（2015）認(rèn)為，當(dāng)今京津冀區(qū)域內(nèi)還沒有建立起物流產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的良好循環(huán)，物流業(yè)發(fā)展不均衡，多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大，創(chuàng)新形式不夠，傳統(tǒng)作用為主，不能滿足區(qū)域內(nèi)外高端的物流需求。寧丹（2015）認(rèn)為，自然條件限制，信息不對稱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落差大，地方行政主體的利己等形成了不同區(qū)域之間的“經(jīng)濟(jì)邊界”制約了區(qū)域一體化的發(fā)展。
關(guān)于如何推動京津冀商貿(mào)物流協(xié)同發(fā)展，王成林（2015）認(rèn)為提出物流服務(wù)質(zhì)量應(yīng)該提高，服務(wù)模式應(yīng)該拓展，達(dá)到商貿(mào)消費(fèi)量的提升，從而推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢源蛟炀┙蚣缴藤Q(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮整體優(yōu)勢。同時，界定政府、社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的界限，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，多方聯(lián)動助力商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。紀(jì)良綱（2010）認(rèn)為，實現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的前提是物流一體化，而實現(xiàn)物流一體化的關(guān)鍵是實現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)的一體化。高鐘庭（2015）認(rèn)為應(yīng)該共建三地科技創(chuàng)新平臺，謀劃京津冀三地數(shù)據(jù)共享，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。此外石家莊有天然的地理優(yōu)勢，是公路、鐵路交通樞紐，擁有相當(dāng)廣的輻射面，可發(fā)展成為北方商貿(mào)物流電商中心，集中發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)物流。此外，為把石家莊打造成集公路、鐵路、航空集散功能為一體的區(qū)域商貿(mào)物流中心，要加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升通達(dá)性，進(jìn)一步發(fā)揮交通樞紐功能。
崔雯（2009）提出，京津冀物流一體化發(fā)展，應(yīng)該揚(yáng)長避短，發(fā)揮各自優(yōu)勢，處理好各地方間的競合關(guān)系，減少重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)合理規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃。并且提出了三種戰(zhàn)略來推進(jìn)京津冀區(qū)域物流的發(fā)展，即依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)物流戰(zhàn)略、依托商貿(mào)市場優(yōu)勢的商貿(mào)與物流集成發(fā)展戰(zhàn)略以及依托地理優(yōu)勢的樞紐型物流節(jié)點輻射戰(zhàn)略。
（二）國外的研究
經(jīng)濟(jì)全球化背景下，區(qū)域范圍內(nèi)物流運(yùn)作與物流節(jié)點一體化的合作。Tage Skjott.Larsen （2003） 通過研究歐雷桑德（Oresund） 是否可以成為新堪納維亞的重要物流中心，分析了它的制約因素以及促進(jìn)因素，認(rèn)為歐雷桑德區(qū)域的位置、物流競爭力和外部因素、區(qū)域思想、基礎(chǔ)設(shè)施的重要性是影響該地區(qū)能否成為物流中心的重要因素。2004年美國的物流年度報告主體為“全球化”，強(qiáng)調(diào)了未來供應(yīng)鏈物流管理與運(yùn)作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的發(fā)展趨勢。Karen E Thuermcr（2005）在Global Expansion：European Loggistcs））這篇文章中，討論了區(qū)域物流中心的選址和區(qū)域自身狀況對選址的影響。他把研究對象限制在歐洲各國的城市物流中心，并且認(rèn)為位于中央位置大型的區(qū)域物流中心非常重要。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與物流的發(fā)展之間關(guān)系的研究。Talley Wayne（1996） 通過建立區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之間的關(guān)系模型，得出，區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施投資所產(chǎn)生的服務(wù)質(zhì)量與空間可達(dá)性對區(qū)域運(yùn)輸和生產(chǎn)服務(wù)的影響。Donald J.Bowersox（1999）研究了全球供應(yīng)鏈、區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間的關(guān)系。Maria Femanda Melendez 0.在他的博士論文（2001）中研究了拉丁美洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境是造成區(qū)域內(nèi)物流效率低下、經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展緩慢的主要原因，并不是物流基礎(chǔ)設(shè)施的低水平、數(shù)量少。這與之前的研究背道而馳，可能是由于各地區(qū)的情況不同所致。Markus Hesse（2004） 以柏林布蘭登堡為研究對象，認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整政策和計劃來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化出現(xiàn)的交通貨運(yùn)等物流問題，提出建設(shè)專業(yè)的物流中心，提高支付服務(wù)水平，建設(shè)郊區(qū)貨運(yùn)中心等，并且討論了實施這些戰(zhàn)略之后可能出現(xiàn)的結(jié)果，也分析了它的局限性。
（三）現(xiàn)有國內(nèi)外研究的特點
國內(nèi)關(guān)于京津冀一體化發(fā)展的問題研究較多，范圍廣，著力點也各不相同。
因為京津冀一體化屬中國獨有，國外的研究主要集中在區(qū)域物流一體化，并且國外在很早的時候就意識到了合作的必要性，并且較早得研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流發(fā)展的關(guān)系。
三、對現(xiàn)有研究的評論
（一）肯定性
通過對國內(nèi)外研究的整理，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前理論與實踐上的研究前沿，關(guān)注點大都集中在區(qū)域物流的體系、物流規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流關(guān)系等方面。這些研究成果為我們研究特定區(qū)域、省市的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策提供了非常好的理論成果與研究基礎(chǔ)。
（二）局限性
國內(nèi)的研究還沒有形成系統(tǒng)體系，只是提出了發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)的影響且非常重要，但是究竟在哪些方面影響深遠(yuǎn)、重要到什么程度，至今還沒有一個具體的衡量度。這在一定程度上降低了國內(nèi)的研究水平。并且國內(nèi)研究京津冀一體化發(fā)展的學(xué)者很多，但是研究京津冀一體化下各城市的定位不多，更確切的說，目前學(xué)者的研究范圍還局限在很廣的方面，對于具體的某一點還沒有做到精益求精，京津冀一體化背景下，商貿(mào)物流如何實現(xiàn)高效發(fā)展，業(yè)內(nèi)并沒有給出準(zhǔn)確的答案，如何實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，也沒有給出明確的答案。
（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉東英，程姿.京津冀物流產(chǎn)業(yè)升級路徑及對策研究[J]經(jīng)濟(jì)與管理，2015-7
關(guān)鍵詞：政府協(xié)同；藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)；一體化
中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)先后成為國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)兩區(qū)現(xiàn)實目標(biāo)要求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略發(fā)展，山東省政府又提出實現(xiàn)了兩區(qū)一體化的重要戰(zhàn)略。實現(xiàn)藍(lán)黃兩大區(qū)對內(nèi)、對外的對接、融合，對于實現(xiàn)區(qū)域一體化至關(guān)重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指“在符合國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，區(qū)域內(nèi)各行政單元通過良性競爭與緊密合作，形成分工明確、協(xié)作配套、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展格局，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系融洽、總體效益和長遠(yuǎn)效益最佳的目標(biāo)”[1]。在一體化戰(zhàn)略實施過程中，如何定位政府職能關(guān)系到了整個戰(zhàn)略能否科學(xué)實施和順利進(jìn)行。政府在引導(dǎo)一體化順利實施過程當(dāng)中必須采用一種新的合作方式――政府協(xié)同，即以政府為主導(dǎo)，“為實現(xiàn)和增長公共利益，政府部門和非政府部門（私營部門、第三部門或公民個人）等多元合法治理主體在一個既定的范圍內(nèi)，運(yùn)用公共權(quán)威協(xié)同規(guī)劃、治理機(jī)制和治理方式，共同合作，共同管理公共事務(wù)的諸多方式的總合?！盵2]
1、政府協(xié)同是一體化戰(zhàn)略實施過程中的客觀需要
1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求
“當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化”。[3]藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實施，是落實區(qū)山東省域經(jīng)濟(jì)一體化的具體戰(zhàn)略。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角周高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在規(guī)劃間存在高度“重合”：黃三角所涉及的六市19縣中，有11個縣市區(qū)同樣也被涵蓋在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃三角高效生態(tài)區(qū)在發(fā)展方向和發(fā)展目的上是一致的，均突出了科學(xué)發(fā)展這一主題和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)取向；黃三角生態(tài)區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)都是經(jīng)濟(jì)概念。在藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，政府為了自身發(fā)展，更好的為人民服務(wù)，促進(jìn)一體化發(fā)展的順利進(jìn)行，就必須在兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)之間進(jìn)行政府協(xié)同，通過協(xié)同，彌補(bǔ)自身不足，提高整體競爭力，促進(jìn)一體化整體戰(zhàn)略的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)一體化在一定程度上使得政府的權(quán)力與作用相對減弱，原屬政府的權(quán)利開始向企業(yè)和第三部門轉(zhuǎn)移。在一體化進(jìn)程當(dāng)中，原有的以政府為主體的治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)不足以應(yīng)對和解決一體化過程當(dāng)中的一些共性問題。為了解決這些問題，必須依賴政府與企業(yè)、第三部門之間的協(xié)同合作。同時，在一體化的背景下，政府可以提升自身的公共事務(wù)治理能力和制度創(chuàng)新的能力。政府協(xié)同的實質(zhì)是政府和其它合法治理主體之間的權(quán)力的合理分配，通過分權(quán)，調(diào)動各治理主體的積極性，提高競爭力；均衡治理主體的利益，兼顧社會的各利益集團(tuán)的力量。藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略在其本質(zhì)的另一層面上，就是對政府創(chuàng)新，政府治理方式的一次考驗。
1.2 利益博弈對政府協(xié)同提出了新的要求
“現(xiàn)代生活的性質(zhì)已經(jīng)使政府間關(guān)系變得越來越重要。那種管轄范圍應(yīng)涇渭分明，部門間水潑不進(jìn)的理論在19世紀(jì)或許還有些意義，如今顯見已過時了。不僅在經(jīng)典聯(lián)邦制國家，管轄權(quán)之間的界限逐漸在模糊，政府間討論、磋商、交流的需求在增長，就是國家之內(nèi)和國家之間，公共生活也表現(xiàn)出這種傾向，可見喚作‘多方治理’的政府間活動越來越重要了。”[4]但是，在‘多方治理’的治理過程中，政府間形成了縱向與橫向之間的利益博弈關(guān)系。同時，政府與企業(yè)以及第三部門之間在治理過程中由于利益的驅(qū)使也形成了相互之間的利益博弈關(guān)系?！袄媸且欢ㄉa(chǎn)關(guān)系中人需要的滿足，是人類從事經(jīng)濟(jì)活動的動因和社會發(fā)展的動力。在追求利益過程中，人與人、利益集團(tuán)與利益集團(tuán)之間必然會產(chǎn)生矛盾”。[5]所以，利益的存在必然導(dǎo)致利益的博弈。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃三角生態(tài)區(qū)是作為經(jīng)濟(jì)區(qū)而設(shè)立的，但是，他們同時又是許多不同利益的行政單元組成，這就必然導(dǎo)致利益主體之間的利益博弈。一體化戰(zhàn)略將兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個整體，“整體融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、合力競爭、共生共榮”，需要營建的是一個整體協(xié)同促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。但是，整體內(nèi)部各子系統(tǒng)（各行政單元、企業(yè)和第三部門）之間由于各方面原因存在著各種各樣的利益博弈。利益博弈相當(dāng)于一把“雙刃劍”，既可以推動一體化進(jìn)程，也可以阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。正確處理主體之間的利益博弈，需要“多方治理”，但是并不簡單的知識政府間的相互協(xié)調(diào)，而是應(yīng)該政府牽頭，實現(xiàn)政府、企業(yè)和第三部門之間的相互協(xié)同。只有通過政府協(xié)同知道，才能有效的實現(xiàn)利益合理分割。
1.3 電子政務(wù)的快速發(fā)展為政府協(xié)同提供了契機(jī)
政府是全社會中最大的信息擁有者和處理者、最大的信息技術(shù)的用戶，有效地利用信息技術(shù)，可以極大地提高政府業(yè)務(wù)的有效性和勞動生產(chǎn)率，建立一個更有效率和效能、更精簡和有競爭力的政府。藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化，關(guān)鍵在于信息的溝通。各區(qū)域、各部門密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)一體化的進(jìn)程。隨著信息化社會的不斷發(fā)展，電子政務(wù)已經(jīng)改變了政府的組織結(jié)構(gòu)，它沖擊了層級節(jié)制的集權(quán)體系，重新調(diào)整了政府部門的邊界，增強(qiáng)了政府部門之間的協(xié)作，改變了政府管理主體的構(gòu)成。藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，關(guān)鍵點在于政府間以及政府與非政府部門間的密切配合與信息溝通，通過電子政府互相及時溝通了解，通過電子政務(wù)和電子網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)政府協(xié)同，相互促進(jìn)。
1.4 第三部門功能的發(fā)揮成為政府協(xié)同的需要
隨著山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的不斷發(fā)展與兩區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的加深，第三部門在一體化過程中的作用日益突出。第三部門是除政府機(jī)構(gòu)和營利性機(jī)構(gòu)之外的一切社會組織的總和，在中國發(fā)展第三部門有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)國家財政對社會公共事務(wù)投入的不足，維護(hù)社會公平競爭，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會發(fā)展。但是由于中國第三部門的發(fā)育還不成熟，社會文化氛圍的不利影響，缺乏明確的法律規(guī)定，運(yùn)行資金不足，自身管理的不夠完善，以至于第三部門的發(fā)展出現(xiàn)了缺乏自治性，非營利并不明顯，志愿活動出現(xiàn)行政化傾向等問題，進(jìn)而阻礙了第三部門的而進(jìn)一步發(fā)展。第三部門的發(fā)展，直接關(guān)系到我國民主的發(fā)展以及政府職能的轉(zhuǎn)變，因此如何發(fā)展第三部門就顯得尤為重要。從第三部門發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題我們可以發(fā)現(xiàn)，其根本在于制度的不完善以及政府協(xié)同的力度不夠，尤其是政府協(xié)同。政府協(xié)同發(fā)展的好壞直接關(guān)系到它們的進(jìn)程。在實行藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化過程中，第三部門的發(fā)展直接關(guān)系到一體化進(jìn)程的有效性。只有通過政府協(xié)同來有力地解決它們所面臨的實際問題，才能更好地進(jìn)一步推動一體化的順利實施。
1.5 “行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化的理性需要
由于歷史的淵源以及計劃經(jīng)濟(jì)體制和利益機(jī)制以及地方保護(hù)主義的影響，在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中形成了一套獨特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式――“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”?！靶姓^(qū)經(jīng)濟(jì)”是指“以行政區(qū)為經(jīng)濟(jì)活動組織與布局基本地域單元的經(jīng)濟(jì)，以及以行政性手段和運(yùn)行機(jī)制為主來組織和布局的經(jīng)濟(jì)”。[6]隨著改革開放的不斷深入以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國加入WTO等因素，“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”在發(fā)展過程中逐漸暴露出其自身的不足。由于“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”以行政區(qū)范圍作為一個“獨立王國”，“不重視合理的區(qū)際分工合作，不重視甚至阻攔資源和要素在跨地區(qū)（行政區(qū)）之間的自由流動，以行政區(qū)自身的最大利益為主要目標(biāo)，行政指令和行政性措施為資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的主要手段等”，[6]使得“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”已不甚適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，尤其運(yùn)作機(jī)制導(dǎo)致的地區(qū)利益沖突，更加阻礙了“經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?！敖?jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”是指“以經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動組織與布局基本地域單元的經(jīng)濟(jì)，以及以經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制為主并重視宏觀調(diào)節(jié)與引導(dǎo)來組織與布局的經(jīng)濟(jì)。”[6]在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，“經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，要求要以經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制為準(zhǔn)則來經(jīng)濟(jì)要素的配置以及經(jīng)濟(jì)活動的組織、布局與經(jīng)營，這就要求要突破行政區(qū)域的界限，建立符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制要求的“經(jīng)濟(jì)區(qū)”，并在此“經(jīng)濟(jì)區(qū)”中以經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制來運(yùn)作。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，需要各方力量的相互配合，相互協(xié)同，這將直接關(guān)系到一體化建設(shè)的成敗。
2、政府協(xié)同于山東“藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化”的戰(zhàn)略意義
2.1 發(fā)揮相對優(yōu)勢以實現(xiàn)利益互補(bǔ)
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)在地里位置上處于兩個不同地區(qū)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋山東半島較發(fā)達(dá)地區(qū)，海洋資源豐富，科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，科研人才聚集；黃三角生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)資源豐富，其濕地生態(tài)系統(tǒng)是我國乃至世界上需要保護(hù)的重要濕地生態(tài)系統(tǒng)。一體化戰(zhàn)略的實施有助于促進(jìn)兩區(qū)之間的進(jìn)一步交流，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。兩區(qū)優(yōu)勢的發(fā)揮，并不是無序的，要實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，必須統(tǒng)籌安排，需要個行政單元之間的協(xié)作與配合，進(jìn)行政府協(xié)同。政府協(xié)同可以實現(xiàn)政府之間行政優(yōu)勢相互促進(jìn)。政府是全社會最大的信息擁有者和處理者，在政府之間進(jìn)行協(xié)同，可以實現(xiàn)縱向與橫向之間的復(fù)雜合作與協(xié)調(diào)。同時在廣義上還可以實現(xiàn)兩區(qū)各政府之間的協(xié)作與配合，充分政府之間的優(yōu)勢，實現(xiàn)跨區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)。政府與非政府之間協(xié)同，充分調(diào)集經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)所有優(yōu)勢資源的充分整合。企業(yè)和第三部門掌握著除政府外其他所有的資源，在兩區(qū)復(fù)雜的行政與經(jīng)濟(jì)條件下，通過之間的協(xié)同，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互推，共生共榮，推進(jìn)一體化的“正增長”。
矛盾和沖突的產(chǎn)生，其根源在于利益分割不均以及本為主義的影響。實現(xiàn)兩區(qū)融合，促進(jìn)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)化、充分發(fā)揮第三年部門作用以及實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)在一體化過程中的作用，就必然要求協(xié)調(diào)利益矛盾，合理進(jìn)行利益分割。利益沖突是一體化進(jìn)程的最大阻礙，如何正確合理的協(xié)調(diào)各方利益是關(guān)系到整個一體化進(jìn)程的“決定棋”。通過政府協(xié)同實現(xiàn)共通有無，利益共享，風(fēng)險同擔(dān)，協(xié)調(diào)一致，在矛盾與風(fēng)險的巨浪沖擊之下，合力化解矛盾，消除本位主義，在各主體之間可以形成一種“和諧”的氛圍，增強(qiáng)彼此之間的尊重與溝通，在利益的合理分配上凝聚各方的力量。
2.2 突出特色以實現(xiàn)錯位發(fā)展
藍(lán)黃兩區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化可以在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行錯位發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步推進(jìn)兩區(qū)的快速融合。錯位發(fā)展就是要求兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)自己的資源優(yōu)勢，突出特色，避免相互惡性競爭，阻礙一體化進(jìn)程。藍(lán)黃兩區(qū)無論在經(jīng)濟(jì)上還是在資源上都有著明顯的特色，而這些特色有可能在一體化過程中成為融合的矛盾所在。優(yōu)勢互補(bǔ)基礎(chǔ)上的錯位發(fā)展可以避免惡性競爭，還可以更加充分的發(fā)揮相對優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展的和諧。政府協(xié)同可以有效地發(fā)揮相對優(yōu)勢和進(jìn)行合理的利益分割，這樣可以減輕摩擦，避免惡性競爭；另一方面，政府協(xié)同可以充分地調(diào)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，為資源占有者提供更好地發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境。錯位發(fā)展，離不開政府的支持，也離不開各方的相互溝通；特色經(jīng)濟(jì)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“招牌”，是進(jìn)一步吸引投資的有力“武器”。同樣，錯位發(fā)展對規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展也起著一定的促進(jìn)作用。
2.3 凝聚各方力量實現(xiàn)區(qū)域“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”
藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化，是規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種具體表現(xiàn)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)在于集聚各方力量，降低經(jīng)濟(jì)成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成有利于指導(dǎo)一體化發(fā)展中各經(jīng)濟(jì)活動的組織、布局與運(yùn)營獲得區(qū)域規(guī)模效益，有利于凝聚一體化過程中各行政區(qū)所有有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方要素，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“重拳”。而規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)則要依靠區(qū)域內(nèi)各方的協(xié)調(diào)與配合，這就需要政府牽頭。市場由于自身的缺陷，無法進(jìn)行有效合理的利益分割，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)中可能事與愿違。政府協(xié)同在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，可以有效地協(xié)調(diào)政府之間以及政府與非政府部門之間各方利益，凝聚各種力量，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。政府是一體化中的“領(lǐng)頭羊”，沒有政府間的協(xié)同，就沒有藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的政府協(xié)同。政府間的協(xié)同，要為一體化明確目標(biāo)，圍繞目標(biāo)共同推進(jìn)。藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化是實現(xiàn)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的重要一步，是一幅宏偉藍(lán)圖，而且要實現(xiàn)預(yù)先目標(biāo)，必須凝聚各方有利力量，考慮各方要求，必須協(xié)同好政府、企業(yè)和第三部門之間的關(guān)系，充分的調(diào)動各方力量以凝聚到一體化的重要呢戰(zhàn)略之中，充分實現(xiàn)一體化過程中的“規(guī)模效應(yīng)”。
2.4 實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏
山東藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“和諧發(fā)展”。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然都是“經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念，但是在側(cè)重點上兩區(qū)又有不同。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)當(dāng)頭；而黃色經(jīng)濟(jì)區(qū)則主要強(qiáng)調(diào)以生態(tài)促經(jīng)濟(jì)，更加注重的是生態(tài)的和諧。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是環(huán)境變化的主導(dǎo)因素，兩者相輔相成，相互促進(jìn)?！俺晒Φ沫h(huán)境保護(hù)，可使環(huán)境系統(tǒng)形成良性循環(huán)，可以保證資源的再生增值能力超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求?！盵7]反過來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“可以將生態(tài)改變?yōu)槿斯きh(huán)境，按照人類發(fā)展的要求建設(shè)最優(yōu)化的生活環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境；還可以拿出更多的資金用于保護(hù)和改善環(huán)境，為解決環(huán)境問題提供必需的技術(shù)準(zhǔn)備和技術(shù)支持”[7]。但是，如果兩者關(guān)系處理不當(dāng)，則會起到相反的作用。環(huán)境可以阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以破壞環(huán)境。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一體化過程中的重要問題，對一體化的實現(xiàn)起著重大意義。
要正確處理好一體化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾則兩者必須相互協(xié)調(diào)，“其根本標(biāo)志則是要取得最佳的綜合社會經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的高度統(tǒng)一”[7]，其根本辦法則是實現(xiàn)政府協(xié)同。社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)同是要協(xié)同社會各方有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量，各方共同實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的高效統(tǒng)一。通過政府協(xié)同，有利于處理環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展之間的矛盾，有利于實現(xiàn)一體化的“和諧發(fā)展”。
3、政府協(xié)同在兩區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化中的舉措
3.1 建立以需求為導(dǎo)向的資源共享和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。政府協(xié)同就是要推動政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府工作效率，改進(jìn)公共管理和服務(wù)，但是離開了政府和公眾的需求，就變成了無水之源和無本之木。因此，在藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化過程中實施政府協(xié)同，就必須堅持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的方針，強(qiáng)調(diào)捕捉和發(fā)掘需求，通過抓應(yīng)用來推動一體化進(jìn)程中的政府協(xié)同。
首先，改造和整合協(xié)同原有的信息資源系統(tǒng)，合理進(jìn)行利益分割。信息資源是政府協(xié)同的基礎(chǔ)資源。當(dāng)前兩區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)過程中，隨著信息資源的不斷豐富，公眾服務(wù)的水平越來越到、內(nèi)容也越來越豐富，但是信息資源的整合程度還處在較低水平，部門之間缺乏有效的信息共享，阻礙了電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。并且部門之間利益沖突不斷，進(jìn)一步阻礙了信息共享程度。因此，需要協(xié)調(diào)好各部門利益關(guān)系，并進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理、協(xié)同任務(wù)的流程。
其次，建立信息資源與利益的公開、共建和共享機(jī)制。在藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，信息和利益作為政府協(xié)同的基礎(chǔ)資源和目標(biāo)追求，在建設(shè)過程中尤為重要，其突出表現(xiàn)在信息資源和利益的公開、共建、共享和共擔(dān)上。一方面，要從法律的意義上確定政府信息的公開化管理，政府信息公開的法制化即有利于公民有法可守和政府管理公共事務(wù)，還可以增加政府政策的透明度，增強(qiáng)政府合法性；另一方面，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，政府和非政府部門明確自身責(zé)任和應(yīng)受利益，減少摩擦。政府協(xié)同主體之間的協(xié)同行為很難自發(fā)實現(xiàn)，特別實在原有的利益格局下很難形成自發(fā)動力機(jī)制。必要的外界以及自身的強(qiáng)大壓力將強(qiáng)力的促使主體之間進(jìn)行協(xié)同合作。
3.2 推進(jìn)以“大部門，小議會”為目標(biāo)的政府體制改革。政府協(xié)同是未來政府發(fā)展的必然趨勢，是引領(lǐng)政府體制變革的創(chuàng)新工程。改革就必需強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合。要實現(xiàn)藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化的預(yù)定目標(biāo)，就必需進(jìn)行政治體制的必要改革，改革的方向應(yīng)朝向“大部門，小議會”方向前進(jìn)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又兼具民主，充分發(fā)揮全社會參與積極性，為一體化進(jìn)程獻(xiàn)計獻(xiàn)策。所謂“大部門，小議會”就是在政府體制改革中，進(jìn)行大部制改革的同時，應(yīng)在大部門中實行議會制度，即大部門之中的民主決策制度。這樣可以有效的保障各方利益，更好地表現(xiàn)民意。在藍(lán)黃一體化進(jìn)程中，山東省政府應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的政府體制改革以保障一體化的順利實施。這種體制改革，應(yīng)該建立一種直接對一體化進(jìn)程進(jìn)行管理的行政部門，即“大部門”；但是，由于兩區(qū)的復(fù)雜背景，所以此大部門還應(yīng)實行“小議會”，即部門主管人員主要應(yīng)由兩區(qū)地方政府人員推薦組成，在決策中進(jìn)行民主協(xié)商討論，這樣一來既可以充分反映兩區(qū)的實際情況又可以盡量減少摩擦。同時，這樣的體制改革是政府協(xié)同在一體化過程中的具體表現(xiàn)。“大部門，小議會”是兩區(qū)各地方政府在“大部門”中的利益主體，是在“小議會”中的民主代表，“大部門，小議會”在本質(zhì)上應(yīng)是政府協(xié)同的產(chǎn)物。通過 “大部門，小議會”為目標(biāo)這樣的政府體制改來實現(xiàn)一體化中的政府協(xié)同，主要應(yīng)該實現(xiàn)政府部門之間、政府與企業(yè)、第三部門之間的協(xié)同關(guān)系，加強(qiáng)三者之間的溝通，打破它們之間的各自為政和“條塊”分割的格局，共同為一體化的順利實現(xiàn)而努力。“大部門”是利益主體組成，只有出充分了解各自的需求才能在“小議會”中充分表達(dá)出利益的訴求；在“大部門”下，實行“小議會”討論，各政府、企業(yè)和第三部門民主討論，統(tǒng)一實施，更能發(fā)揮集中優(yōu)勢，實現(xiàn)一體化目標(biāo)。
3.3 完善并建立相關(guān)的制度體制保障
制度保障是確保政府政策實行的必備途徑。制度的建設(shè)與完善是關(guān)系到政策能否有效落實的強(qiáng)有效的保障，政策的執(zhí)行如果沒有制度的保障，那么政府政策在執(zhí)行過程中必將蒼白無力。在藍(lán)黃兩區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中實現(xiàn)政府協(xié)同，是一項系統(tǒng)而龐大的工程，它涉及到政府部門、企業(yè)和第三部門及市民生活的方方面面，許多成形的關(guān)系和行為方式、工作方式都必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。因此，必需建立并完善相關(guān)制度以確保一體化的順利實施。以制度來保障一體化過程中政府協(xié)同的“合法”地位。應(yīng)該加強(qiáng)行政制度保障。在藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化過程中實行政府協(xié)同，且要保證期其“戰(zhàn)略引擎”的地位，必須首先在行政體制度上進(jìn)行明確規(guī)定并給與保障。行政制度上的肯定是其引擎地位的首要的合法來源，是確立其權(quán)威地位的首要保證，沒有行政制度上的保障，那么政府協(xié)同的“戰(zhàn)略引擎”地位便失去了其“合法性”。此外，還應(yīng)該具有相應(yīng)的法律法規(guī)給予政府協(xié)同建設(shè)以法律保障，沒有法律的強(qiáng)制保障，政府協(xié)同在行政制度上的保障力度將大打折扣。
3.4 建立和諧的政府協(xié)同文化。山東省齊魯文化的發(fā)祥地，儒家文化博大精深，其核心文化在于“和”?？鬃犹岢觥昂蜑橘F”?！昂汀笔侨寮宜枷氲木瑁彩侵腥A文化經(jīng)典概括。藍(lán)黃兩區(qū)一體化戰(zhàn)略是“和”的體現(xiàn)，政府協(xié)同是對“和”的最好詮釋。尊重是“和”的理念的重要體現(xiàn)。尊重就是具有不同形態(tài)文化的協(xié)同主體之間相互尊重對方的組織文化?！白鹬厥窍嗷サ模阆氲玫絼e人的尊重，你首先必須尊重別人及其有關(guān)的一切事物”[8]。在藍(lán)黃一體化中，雖然均處在儒家文化渲染下，但是由于協(xié)同主體的利益不同，來自不同部門，不同組織，他們具有各自特色的文化，每個組織及其組成成員都會希望自己的文化受到其他組織及其成員的尊重。而要更好的達(dá)到尊重，各組織之間就要進(jìn)行有效的溝通。良好的溝通，將會增加不同組織及其文化之間的相互了解，減少沖突。通過協(xié)同文化理念的構(gòu)建，使得協(xié)同主體之間增進(jìn)尊重與溝通，這樣既可以增加它們之間的信任，同時還可以增進(jìn)它們時間信息的溝通，協(xié)調(diào)之間的矛盾。政府協(xié)同文化的傳播與構(gòu)建，是以政府協(xié)同提升藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化的思想保證。
3.5 充分發(fā)揮第三部門作用。實施藍(lán)黃一體化戰(zhàn)略，實現(xiàn)政府協(xié)同，要充分調(diào)動全社會一切可以調(diào)動的力量，集全社會之力共建藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)更加美好的明天。如果不能有效的發(fā)揮第三部門的作用，不僅無法實現(xiàn)政府協(xié)同，藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化也不可能順利實施。充分發(fā)揮第三部門的作用，是促進(jìn)政府協(xié)同的重要而不可或缺的舉措。實施藍(lán)黃兩區(qū)一體，建設(shè)政府協(xié)同的治理模式，第三部門作用的發(fā)揮至關(guān)重要。要完善第三部門，充分發(fā)揮第三部門作用，首先以完善制度為重點，推進(jìn)第三部門管理科學(xué)化。管理的科學(xué)化要靠制度最保障，沒有制度保障，科學(xué)化只能是一句空話，政府協(xié)同也不能得到保障。其次，要以政事分開為原則，加快第三部門管理體制模式的構(gòu)建。第三部門是獨立與政府和企業(yè)的又一社會組織形式，由于長期的落后的管理體制，對于第三部門管理較為松懈，第三部門作用沒能充分發(fā)揮，這就要求重新建構(gòu)關(guān)于第三部門的新的，有益于充分發(fā)揮其作用的管理模式，政事分開，相互制約，相互配合，協(xié)同合作，共同致力于藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)一體化的宏偉藍(lán)圖。
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農(nóng)村物流的論文大家一定都會寫吧，但是農(nóng)村物流論文參考文獻(xiàn)怎么寫大家都清楚嗎？它的標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的呢？我們在寫參考文獻(xiàn)的時候要注意什么呢？下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于農(nóng)村物流論文參考文獻(xiàn)，供大家閱讀欣賞。
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論文關(guān)鍵詞：一體化，不完全合約，組織模式，選擇
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與深化，很多國家都加入了一體化經(jīng)濟(jì)組織，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化覆蓋了大多數(shù)國家和地區(qū)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球只有12個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）。174個國家和地區(qū)至少參加了一個（最多達(dá)29個）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，平均每個國家或地區(qū)參加了5個。全世界近150個國家和地區(qū)擁有多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“雙重成員資格”[1]。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織普遍存在的情況下，一國企業(yè)在進(jìn)行國際化模式選擇時必然受到東道國與他國（非投資國）簽訂的一體化協(xié)議的影響，故在投資時也要考慮成員國間簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定（如關(guān)稅減免、投資、經(jīng)濟(jì)合作等）及東道國所在的一體化市場給企業(yè)帶來的好處與限制。所以，在一體化下研究企業(yè)組織模式及區(qū)位選擇顯得尤為重要。
本文在區(qū)域一體化的框架下引入合約不完全性這一制度因素，通過對比分析出口、FDI與外包這三種模式對企業(yè)產(chǎn)生的盈利，研究一國企業(yè)進(jìn)入一體化下各成員國應(yīng)采取的國際化組織模式，以期為我國企業(yè)在東道國參與一體化組織下的模式選擇提供一定理論依據(jù)。
二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧
國外學(xué)者Antras[2]（2003）等將跨國公司的區(qū)位和組織選擇納入一般均衡模型，運(yùn)用企業(yè)理論與國際貿(mào)易理論，以一種全新的視角探討貿(mào)易、投資和外包等企業(yè)組織方式選擇。其中以Coase[3](1937)和Williamson[4](1975)為代表的交易成本論和以Hart和 Moore[5](1990)為代表的產(chǎn)權(quán)理論是目前分析企業(yè)邊界的兩大基礎(chǔ)理論。
Either[6](1982)最早將合約納入國際貿(mào)易一般均衡框架中分析企業(yè)內(nèi)部化決策的內(nèi)生性問題。該文分析指出當(dāng)兩國存在較大的要素稟賦差異時，合約能通過外部市場實現(xiàn)效率配置現(xiàn)代企業(yè)管理論文，因此不需要跨國投資；當(dāng)兩國要素稟賦差異小時，則合約需要通過內(nèi)部化實現(xiàn)。Either 和Markusen[7](1996)則主要結(jié)合跨國公司的知識資本泄露風(fēng)險來研究內(nèi)部化問題，采用局部均衡分析企業(yè)在出口、FDI和許可之間的戰(zhàn)略選擇中國。模型進(jìn)一步擴(kuò)展到兩國一般均衡模型，結(jié)果顯示當(dāng)兩國要素稟賦相似時，一體化選擇優(yōu)于許可，這一結(jié)果與Either(1982)結(jié)果相吻合。Mclaren[8](2000) 研究指出，最終產(chǎn)品企業(yè)即可以通過競標(biāo)市場或通過與供應(yīng)商后向一體化而獲得專業(yè)性中間產(chǎn)品。若實施后向一體化，企業(yè)需承擔(dān)一體化固定成本,而通過竟標(biāo)市場則供應(yīng)商存在被敲竹杠問題。對獨立中間商而言，最終產(chǎn)品生產(chǎn)者數(shù)量越多，他們越容易找到買主，越不容易被敲竹杠。一國越開放或運(yùn)輸成本下降都能增加可獲得的賣方或買方數(shù)量。Grossman和Helpman[9] (2002)構(gòu)建壟斷競爭的一般均衡模型，分析了企業(yè)在垂直一體化和外包兩種模式下的選擇；Antras 和 Helpman[10] (2003)則將Grossman- Hart –Moore不完全契約模型引入貿(mào)易理論,分析跨國公司在獲取中間投入品時的所有權(quán)安排問題；進(jìn)一步地，Antras[11]（2005）結(jié)合不完全契約與產(chǎn)品生命周期理論得出新的觀點：在企業(yè)邊界內(nèi)生產(chǎn)將首先被轉(zhuǎn)移到國外，而只有在以后階段才會形成獨立的國外公司。Helpman[12](2006)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)組織特性（如外包戰(zhàn)略）對組織模式選擇的重要性，更深入地揭示了在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和外商直接投資模式的關(guān)系。
國內(nèi)學(xué)者分別在契約理論與直接投資領(lǐng)域有大量研究，但將兩者結(jié)合起來研究企業(yè)“走出去”模式還不是很充分。王勇[13]（2002）、楊其靜[14]（2002）分別對契約方面的研究做出比較與總結(jié)。而胡國恒[15]（2004）則在契約不完全條件下 ,根據(jù)利潤最大化原則來確定各生產(chǎn)階段的所有權(quán)和區(qū)位結(jié)構(gòu),認(rèn)為會形成出口型國內(nèi)企業(yè)、橫向型和縱向型國際生產(chǎn)三種均衡形態(tài)。
三、建立模型
考慮一個由三個國家W國、E國和S國組成的經(jīng)濟(jì)體，其中E和S國簽訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議使兩國的貿(mào)易壁壘被削弱，其可變貿(mào)易成本為，假定一體化下的兩國（E國和S國）經(jīng)濟(jì)是對稱的，可設(shè)W國與E國或S國的可變貿(mào)易成本均為。故在E國和S國簽訂區(qū)域一體化協(xié)議下可變貿(mào)易成本有減小而保持不變則>。
設(shè)三國經(jīng)濟(jì)體存在一個由n個差別產(chǎn)品的企業(yè)構(gòu)成的行業(yè)Y，消費(fèi)者對行業(yè)內(nèi)差別產(chǎn)品的Dixit—Stiglitz型偏好為：
U=,0<<1
由效用最大化得出Y行業(yè)第i種差別產(chǎn)品y（i）的需求函數(shù)為：
y（i）= ， 其中=(W,E,S)（1）
其中，為第種差別產(chǎn)品的市場價格，行業(yè)內(nèi)差別產(chǎn)品的替代彈性為，代表不同國家的需求水平。
設(shè)行業(yè)Y的代表性企業(yè)y生產(chǎn)最終產(chǎn)品分為上游總部活動H和下游一般活動M兩個階段， H和M對y的產(chǎn)出彈性分別為和，最終產(chǎn)品C—D型生產(chǎn)函數(shù)為：
y=，0<<1（2）
設(shè)人力資本專用于上游活動H的投入，且在三國間自由流動，單位成本為1，一般勞動（如組裝活動）用于M活動的投入現(xiàn)代企業(yè)管理論文，其邊際成本為單位勞動。假定只有W國的企業(yè)才擁有生產(chǎn)差別產(chǎn)品的全部技術(shù)，除了滿足自身市場需求外，還能夠生產(chǎn)n種差別產(chǎn)品去滿足E國和S國的市場需求，行業(yè)進(jìn)入成本為F，進(jìn)入一體化下各國的固定成本為，其中。此外，設(shè)H和y都是可貿(mào)易的，H的貿(mào)易運(yùn)輸成本為。
假設(shè)W國的國內(nèi)市場需求完全由本國廠商提供，在兩階段生產(chǎn)條件下，國外市場的需求，上游活動在W國進(jìn)行，下游活動即一般生產(chǎn)活動可在W國或E國或S國進(jìn)行，在E國或S國進(jìn)行第二階段生產(chǎn)即為國際生產(chǎn)。故只需比較分析W國在海外進(jìn)行生產(chǎn)所獲得的總收益。
1、一體化的E國和S國在完全契約條件下W國進(jìn)行國內(nèi)生產(chǎn)
當(dāng)兩階段活動均在W國國內(nèi)進(jìn)行時，假定上下游活動完全可以被第三方識別，雙方關(guān)系受制于完全契約關(guān)系。由公式（1）和（2）得出Y行業(yè)在出清時，W國出口E國和S國的均衡價格和均衡利潤為：
（3）
那么W國出口獲得總的凈利潤為：
（4）
2、一體化的E國和S國在不完全契約條件下的跨國生產(chǎn)
當(dāng)W國把下游一般生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到E國或S國時即發(fā)生國際生產(chǎn)，由于生產(chǎn)活動的兩階段在不同的國家進(jìn)行，第三方很難辨別H和M的質(zhì)量好壞，故雙方關(guān)系為不完全契約關(guān)系。
不完全契約條件下，H和M雙方通過事后談判機(jī)制對銷售收入進(jìn)行分成，然后各方據(jù)其預(yù)期收入確定各自最佳投入量。用表示上游生產(chǎn)H對東道國的談判水平，若W國只在國進(jìn)行國際生產(chǎn)，那么另一方M的談判水平為（），納什均衡實現(xiàn)時契約生產(chǎn)條件下的H和M的生產(chǎn)屬于兩個企業(yè)，外部期權(quán)為0，關(guān)系準(zhǔn)租金為市場銷售收入；FDI下H和M的生產(chǎn)在同一個企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。仿Antras（2003），若H在解除與M的合約后仍能獲得的最終產(chǎn)品（），其外部期權(quán)為乘以銷售收入R，M的外部期權(quán)仍為0，關(guān)系準(zhǔn)租金為（1-）乘以銷售收入R。令表示在FDI和契約條件下H所獲得收入的分成份額，且有。
(ⅰ)W國僅在一體化中的一國進(jìn)行跨國生產(chǎn)（以在E國生產(chǎn)為例）
W國和E國面臨的總銷售收入為：
（5）
假設(shè)<即在E國進(jìn)行一般生產(chǎn)活動的單位可變成本低于W國生產(chǎn)并出口到E國的可變成本現(xiàn)代企業(yè)管理論文，故W國選擇在E國進(jìn)行國際生產(chǎn)，生產(chǎn)的最終產(chǎn)品滿足一體化后的E國和S國的市場需求，同時雙方面臨的銷售收入，這是因為盡管E國和S國的貿(mào)易成本較低，但不能完全消除自然貿(mào)易壁壘，一體化中的一國從另一國進(jìn)口此產(chǎn)品仍會產(chǎn)生較低的貿(mào)易成本中國。
W國在E國進(jìn)行跨國生產(chǎn)，S國基于一體化協(xié)議選擇從E國進(jìn)口的成本為，低于S國從W國進(jìn)口本產(chǎn)品的貿(mào)易成本，那么分別對[]和[]求一階導(dǎo)數(shù)，得各方最佳投入水平為：
（6）
那么進(jìn)行跨國生產(chǎn)時的均衡價格和產(chǎn)品在三個國家銷售后的凈利潤為：
（7）
其中，．
（ⅱ）W國在一體化下的兩國均進(jìn)行跨國生產(chǎn)
三個國家面臨的總的銷售收入為：
（8）
上游活動方H對東道國E國和S國的談判水平分別為、，假定W國首先選擇與E國或W國簽訂跨國生產(chǎn)協(xié)議的可能性均為1/2，那么H方對最終產(chǎn)品的預(yù)期銷售收入為，兩個下游生產(chǎn)方（E國和S國）預(yù)期收入分別為、（推導(dǎo)詳見附錄），分別對、、求一階導(dǎo)數(shù)，得最佳投入水平為：
（9）
那么市場均衡價格和總的凈利潤為：
（10）
同完全契約相比，不完全契約降低了各方的投入水平，提高了產(chǎn)品價格，但整體的收入和利潤下降了。若H方可以通過事前轉(zhuǎn)移條款獲得更多利潤，而M方只能得到較少利潤，那么在不完全契約條件下H方仍能夠通過選擇合適的所有權(quán)結(jié)構(gòu)使總的價值達(dá)到最大化，即存在一個使所有權(quán)結(jié)構(gòu)最優(yōu)。
四、經(jīng)營利潤最大化原則下東道國的供應(yīng)模式選擇
企業(yè)供應(yīng)東道國市場的模式主要有出口、直接投資和契約生產(chǎn)，后兩者稱為尋求型國際生產(chǎn)。本文將后兩者劃分為一體化下的單國直接投資（單國以E國為例）、兩國直接投資和單國契約生產(chǎn)、兩國契約生產(chǎn)。
1、出口與國際生產(chǎn)——生產(chǎn)區(qū)位的選擇，這里分為出口與單國國際生產(chǎn)、出口與兩國國際生產(chǎn)的比較，設(shè)其經(jīng)營利潤比值分別為、
（1）出口與單國國際生產(chǎn)
由公式（1）、（4）和（7）得
（11）
表示E國與S國市場規(guī)模的比值即。顯然，時企業(yè)選擇出口與單國國際生產(chǎn)所獲得經(jīng)營利潤等值。當(dāng)時W國的企業(yè)選擇出口到一體化的兩國；時選擇在E國進(jìn)行跨國生產(chǎn)，并出口到S國。
表示生產(chǎn)該產(chǎn)品的技術(shù)密集度，對公式（11）求的偏導(dǎo)有，求其反函數(shù)可以得到出口與單國國際生產(chǎn)經(jīng)營利潤相等時技術(shù)密集度的臨界值: 。當(dāng)W國工資和貿(mào)易成本及H的運(yùn)輸成本既定時,如果產(chǎn)品y的技術(shù)密集度，企業(yè)在W國生產(chǎn)出口到E和S國;如果,企業(yè)將在E國進(jìn)行國際生產(chǎn)。
除了受到技術(shù)密集度的影響，企業(yè)對出口和國際生產(chǎn)選擇時還考慮要素稟賦差異、貿(mào)易成本、交易成本、一體化的兩國市場間的運(yùn)輸成本等因素的影響。由公式(11) 可知: 現(xiàn)代企業(yè)管理論文，，，，即W國工資水平上升、最終產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本上升、中間產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本下降、一體化的兩國間的貿(mào)易壁壘增加，均會導(dǎo)致經(jīng)營利潤比值降低、技術(shù)密集度臨界值提高 ,促使企業(yè)進(jìn)行國際生產(chǎn)。同完全契約相比 ,契約不完全帶來的交易成本導(dǎo)致技術(shù)密集度臨界值下降 ,限制了國際生產(chǎn)的發(fā)展。當(dāng)其他條件相同時 ,國際生產(chǎn)傾向于契約環(huán)境較完善的區(qū)位。
（2）出口與兩國國際生產(chǎn)
由公式（1）、（4）和（10）得
（12）
=1表示企業(yè)在出口與兩國國際生產(chǎn)時獲得的經(jīng)營利潤等值，當(dāng)時W國的企業(yè)選擇出口到一體化的兩國；時選擇在E國和S國同時進(jìn)行跨國生產(chǎn)。相對于單國國際生產(chǎn)，兩國國際生產(chǎn)不會受到兩國間的貿(mào)易壁壘影響，主要受技術(shù)密集度、要素稟賦差異、貿(mào)易成本、交易成本的影響，W國工資水平上升、最終產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本上升、中間產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本下降均會促使企業(yè)進(jìn)行國際生產(chǎn)。同理，存在，在最終產(chǎn)品貿(mào)易成本、中間產(chǎn)品的運(yùn)輸成本及工資保持不變時，若該產(chǎn)品的技術(shù)密集度，W國將選擇在本國生產(chǎn)然后出口到E和S國；若，W國的企業(yè)將會選擇在一體化下的E和S國進(jìn)行國際生產(chǎn)。
因此，綜合分析企業(yè)選擇生產(chǎn)區(qū)位，可得出如下結(jié)果：當(dāng)且時，W國企業(yè)會選擇出口的方式，獲取最大化的經(jīng)營利潤；時企業(yè)會選擇一體化的兩國國際生產(chǎn)，而在時企業(yè)更傾向于在一體化中的一國進(jìn)行國際生產(chǎn)。
2、直接投資與契約生產(chǎn)——所有權(quán)結(jié)構(gòu)的選擇。在國際生產(chǎn)的條件下，一體化的單國直接投資與單國契約生產(chǎn)、兩國直接投資與兩國契約生產(chǎn)的經(jīng)營利潤比值為：
（13）
（14）
公式（14）中的，對公式（13）和（14）求的偏導(dǎo)有，，故存在臨界值,當(dāng)，時,上游活動方H對最終品的生產(chǎn)更為重要，技術(shù)含量更高 ，這樣由H方去控制剩余索取權(quán)更為有利，可獲得較高的事前效率,企業(yè)會直接投資于東道國；當(dāng)， 時,使得下游活動方M在最終品生產(chǎn)中的重要性得以提升,其討價還價能力增強(qiáng),H方會放棄對剩余權(quán)的控制, 選擇契約生產(chǎn)。顯然,同契約生產(chǎn)相比,FDI 要求企業(yè)具備較高的技術(shù)密集度。這也證明了不完全契約理論的推斷:基于事前效率 ,企業(yè)的剩余控制權(quán)應(yīng)賦予作出相對重要投資的一方。
3、綜合比較分析
由公式 (11)可以分別得到出口與單國契約生產(chǎn)及出口與單國直接投資的臨界技術(shù)密集度和,公式（12）可得出口與兩國國契約生產(chǎn)及出口與兩國直接投資的臨界技術(shù)密集度及，通過和及的比較分析，可發(fā)現(xiàn)：在上游活動技術(shù)密集較低的行業(yè)， 且現(xiàn)代企業(yè)管理論文，不會產(chǎn)生直接投資。當(dāng)時企業(yè)選擇出口；當(dāng)時企業(yè)選擇契約生產(chǎn)。而在時必存在一個使得出口與兩國契約生產(chǎn)獲得的總經(jīng)營利潤相等，那么時企業(yè)選擇出口，時企業(yè)選擇在兩國進(jìn)行契約生產(chǎn)；同時，在時也會存在一個使得出口與在一國進(jìn)行契約生產(chǎn)的總經(jīng)營利潤相等，故時企業(yè)會選擇出口，時企業(yè)選擇在一體化下的一國進(jìn)行國際契約生產(chǎn)。
而在上游活動技術(shù)密集較高的行業(yè)，且，當(dāng)且時企業(yè)會選擇出口模式；在不考慮的前提下當(dāng)時企業(yè)會選擇在一體化中的一國進(jìn)行直接投資；忽略的條件下當(dāng)時企業(yè)選擇在E和S國均進(jìn)行跨國直接投資；當(dāng)存在及時企業(yè)會選擇國際契約生產(chǎn)方式中國。
五、投資成本下企業(yè)組織模式及區(qū)位選擇
在凈利潤最大化條件下,由于,不同供應(yīng)模式的臨界條件將因固定成本和東道國的市場規(guī)模而發(fā)生變化。
1、一體化市場規(guī)模及固定成本下出口與國際生產(chǎn)模式比較，由公式（4）、（7）、(10) 、(11)和（12）可以得到臨界條件下的市場規(guī)模分別為:
上述公式中，分別表示出口與單國契約生產(chǎn)、出口與單國直接投資在W國獲得總的凈利潤相等時的一體化臨界市場規(guī)模，，分別表示出口與兩國契約生產(chǎn)、出口與兩國直接投資在凈利潤相等時的一體化臨界市場規(guī)模。顯而易見，這兩種不同市場供應(yīng)模式的一體化臨界市場規(guī)模與固定成本之差成正比。當(dāng)或時，W國企業(yè)選擇出口；在且時企業(yè)會選擇生產(chǎn)組織模式要視一體化市場規(guī)模而定：在上游活動技術(shù)密集度較低的行業(yè)，只有在一體化下的總市場規(guī)模并且時企業(yè)才會選擇國際契約生產(chǎn)，反之選擇出口；在上游活動技術(shù)密集度較高的行業(yè)，當(dāng)時 ,企業(yè)在時選擇單國契約生產(chǎn), 時選擇出口，在時企業(yè)時選擇兩國契約生產(chǎn)，下選擇出口。
2、一體化市場規(guī)模及固定成本下契約生產(chǎn)與直接投資模式比較，由公式（4）、（7）、(10) 、（13）和（14）得出：
和分別表示單國直接投資與單國契約生產(chǎn)、兩國直接投資與兩國契約生產(chǎn)在凈的總利潤相等時的臨界市場規(guī)模。顯然，兩種不同供應(yīng)模式的臨界市場規(guī)模也與其固定成本之差成正比。當(dāng)且時企業(yè)會選擇在一體化下的一國或兩國進(jìn)行直接投資，而在，時企業(yè)選擇跨國生產(chǎn)模式需要根據(jù)一體化市場規(guī)模的大小來確定：在上游活動技術(shù)密集度較低的行業(yè)，時企業(yè)才會選擇契約生產(chǎn)；上游活動技術(shù)密集度較高的行業(yè)，當(dāng)時若企業(yè)會選擇單國契約生產(chǎn)，若企業(yè)會選擇兩國契約生產(chǎn)；當(dāng)時，若時企業(yè)在下選擇在一體化下的一國進(jìn)行直接投資，時選擇兩國國際契約生產(chǎn)，而時企業(yè)在下選擇兩國直接投資，在下選擇一國契約生產(chǎn)或兩國直接投資。
總之,在上游活動重要性的減弱、技術(shù)密集度降低的情況下,企業(yè)選擇組織模式逐漸由出口、直接投資向契約生產(chǎn)過渡。同時,由于存在固定成本的差異,企業(yè)對較小的一體化市場更多地以出口方式為主,伴隨一體化市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大, 契約生產(chǎn)和直接投資會逐漸替代出口方式。而在其他條件相同時,國際生產(chǎn)特別是直接投資大多發(fā)生在投資成本較低、一體化市場規(guī)模較大的區(qū)位。
六、總結(jié)
本文為研究在一體化下企業(yè)進(jìn)行跨國生產(chǎn)或投資及區(qū)位選擇提供了理論依據(jù)。通過研究發(fā)現(xiàn)：（1）貿(mào)易障礙逐漸消除，經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文，契約實施環(huán)境不斷完善，都對推動企業(yè)進(jìn)行國際生產(chǎn)有重要作用；（2）契約的不完全性會限制企業(yè)的國際化生產(chǎn)，但完善的契約環(huán)境有利于國際生產(chǎn)的進(jìn)行；（3）一體化市場規(guī)模的擴(kuò)大使得企業(yè)傾向于選擇契約生產(chǎn)和直接投資；（4）企業(yè)在一國或兩國進(jìn)行契約生產(chǎn)或直接投資主要取決于技術(shù)密集度，貿(mào)易成本，市場規(guī)模，一體化協(xié)議等因素。
因此，企業(yè)在一體化下進(jìn)行投資不但需要政府相關(guān)政策扶持，也應(yīng)采取積極的向上策略，提高企業(yè)自身的技術(shù)研發(fā)能力，熟悉東道國參與的一體化經(jīng)濟(jì)體，從而選擇最佳的組織模式“走出去”。
附錄：由于存在“占先”優(yōu)勢,當(dāng)W國與E國先簽訂合作協(xié)議（可能性為1/2）時，E國可獲得的收入，剩下的銷售收入再由W國和S國以談判水平來分配，那么W國獲得的收入最終為，S國所得銷售收入為。同理，當(dāng)W國與S國先簽訂合作協(xié)議（可能性為1/2）時，可以得到W國、E國和S國的收入分別為、、。這樣可以得出三個國家的預(yù)期收入分別為：
，
，
.
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關(guān)鍵詞：港城一體化戰(zhàn)略 海陸經(jīng)濟(jì)一體化 港口 港口城市
在當(dāng)前的世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，從港城關(guān)系研究入手，探討港口與城市之間互動關(guān)系，開展海陸經(jīng)濟(jì)一體化研究成為熱點之一[1]。港口與城市之間的關(guān)系走向協(xié)調(diào)發(fā)展與一體整合，港城一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想成為推動港口城市和區(qū)域發(fā)展的基本策略。
一、港城一體化研究的理論基礎(chǔ)和發(fā)展階段
港口和港口城市是兩個功能差異的系統(tǒng)，各自形成自己的理論，直接對港城一體化進(jìn)行理論研究尚不多見，基本上是借鑒區(qū)域科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。港城一體化的目標(biāo)是整合區(qū)域要素和資源重組，協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)關(guān)系，提供一個和諧的人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。港城一體化作為一個復(fù)雜的地域系統(tǒng)，必須以區(qū)域科學(xué)理論作為研究立論基礎(chǔ)，以指導(dǎo)獲得區(qū)域最佳的整體效益和個體（地區(qū)）效益的勞動地域分工[2]作為基礎(chǔ)理論。
港城一體化研究肇始于1934年高茲（E.A.Kautz）的海港區(qū)位論，可以劃分為三個階段。第一階段：1930－1960年代，主要為海港區(qū)位的研究。主要研究包括1960年英國學(xué)者伯德（Bird）對港口區(qū)位工業(yè)化的研究、繼奎因（Quinn）的有關(guān)中介區(qū)位的假想學(xué)說、胡佛的港口、鐵路樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)點，是發(fā)展工業(yè)的理想?yún)^(qū)位[3]的有關(guān)學(xué)說。第二階段，1960年代末期－1980年代初期，主要為港口區(qū)域工業(yè)化的研究。自法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯（Fransois Perroux）1950年代提出增長極理論以來，不斷地被美國區(qū)域規(guī)劃專家約翰·弗里德曼（John Fiedan）、瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家謬爾達(dá)爾（Myrdal）和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼（A.O.Hischman）等加以豐富和發(fā)展。1970年代，沃納·松巴特等人在增長極理論的基礎(chǔ)上發(fā)展了點軸理論，認(rèn)為在增長極形成后，人們會不斷建設(shè)連接這些增長極的重要交通干線（鐵路、公路等），形成新的有利區(qū)位[4]。港口作為增長極核，必須與區(qū)域的工業(yè)化結(jié)合來促進(jìn)新的區(qū)域增長點的形成，港口區(qū)域工業(yè)化也就亦將形為這一時期港口與區(qū)域發(fā)展研究的重點?；粢翣?Hoyle)和平德爾(Pinder)主編的《城市港口工業(yè)化與區(qū)域的發(fā)展》把港口發(fā)展、城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展以及亞非等欠發(fā)達(dá)國家的實證研究，全面地分析了自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)的建設(shè)對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)[5]。維格里的《臨海工業(yè)開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)演化及其對區(qū)域發(fā)展的影響》論文指出，工業(yè)化是1960年代以來港口國家實施的最主要的港口發(fā)展戰(zhàn)略[6]。第三階段，1980年代中期以來，主要為港口和城市的協(xié)同發(fā)展研究。協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)源于1970 年代赫爾曼·哈肯（Harmann Haken）創(chuàng)建的協(xié)同學(xué)（Synergetics），通過子系統(tǒng)之間的相互作用，整個系統(tǒng)將形成一個整體效應(yīng)或者一種新型結(jié)構(gòu)，這個整體效應(yīng)具有某種全新的性質(zhì)，而在子系統(tǒng)層次上可能不具備這種性質(zhì)[7]，其理論核心是自組織理論。1980年代，協(xié)同發(fā)展理論逐步應(yīng)用于港口和港口城市間的一體化研究中?；粝柡拖Ａ罹幹摹逗８垠w系與空間變化》探討了港口、工業(yè)與城市、區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)演變與時間演進(jìn)變化。
二、港城一體化研究的相關(guān)領(lǐng)域和戰(zhàn)略重點
1．港口與城市間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與矛盾沖突
港口對城市的影響效應(yīng)首先表現(xiàn)在港口經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極[8]。港口經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，通過前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)可以帶動城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展需要倉儲、運(yùn)輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險、、信息、口岸相關(guān)業(yè)務(wù)的支持，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其次港口是調(diào)整本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要力量。港口作為海上貨物運(yùn)輸和陸上貨物運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合點，具有利用外部資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢。城市對港口的貢獻(xiàn)表現(xiàn)為：提供綜合物流活動空間和內(nèi)陸運(yùn)輸聯(lián)接通道;在金融、管理咨詢、技術(shù)援助、應(yīng)用研究、信息通訊方面提供服務(wù)；支持港口的競爭；港口的發(fā)展離不開對城市的依托。
港口和城市之間存在著顯著的差異。這種差異源于在有限空間利益和目標(biāo)不同的兩個空間實體間被迫的共存。港口作為運(yùn)輸?shù)囊画h(huán)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)效率、市場競爭、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和商業(yè)發(fā)展的職能；城市作為居民生活工作共同體，目標(biāo)是不斷提高市民的福利和生活質(zhì)量，因此城市關(guān)心的是環(huán)境價值和居民期望。陽對港城間摩擦從日常、空間和制度三個方面進(jìn)行了研究[9]。
2．港城一體化的內(nèi)涵分析與空間概念
港城一體化的實質(zhì)是根據(jù)港口和城市的內(nèi)在聯(lián)系，通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在一定程度上，將各自獨立的經(jīng)濟(jì)實體整合為步調(diào)一致、相互共生的利益共同體的過程。徐質(zhì)斌從經(jīng)濟(jì)資源配置中的成本-收益分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極核理論等角度，對港口的經(jīng)濟(jì)性、港城一體化發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理和模型、建設(shè)重點等做了理論分析[10]。他認(rèn)為港城一體化概念的外延包括港口與相關(guān)城區(qū)項目一體化、港口與相關(guān)城區(qū)布局一體化、港口與城市其他交通方式一體化、港口與所在城市戰(zhàn)略目標(biāo)一體化，這是港城一體化依次遞增的發(fā)展階段。
港口空間的概念提出實際上是從空間領(lǐng)域?qū)Ω鄢且惑w化的探討。茅伯科[11]認(rèn)為凡是大的港口所在的城市就是港口空間，港口空間就是具有港口經(jīng)濟(jì)特征的各類直接和間接相關(guān)業(yè)務(wù)活動所涉及的地理區(qū)域，并且港口和城市不可分離。港口空間為港口輔助業(yè)務(wù)和派生業(yè)務(wù)提供空間，也為依靠港口而產(chǎn)生的各類服務(wù)行業(yè)提供空間，包括臨港保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、加工區(qū)和物流園區(qū)等。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求港口有更廣闊的空間。目前我國港口多數(shù)在向第二代轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)承擔(dān)大量能源運(yùn)輸，大力發(fā)展前港后店、前港后廠的臨港經(jīng)濟(jì)，建設(shè)物流園區(qū)和加工基地，由此對港口空間提出新的要求。而港口空間的突破程度，決定著港口對城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的大小。突破港口空間的核心策略是港城一體化，就是要改變港口與臨港產(chǎn)業(yè)、臨港加工區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)在體制上的割裂狀態(tài)[12]。
3．港城一體化戰(zhàn)略的實施重點
港城一體化戰(zhàn)略的實施重點研究集中在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流化營運(yùn)和健全港城整合機(jī)制三個方面。發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)是“港城聯(lián)動”的核心。臨海（臨港）工業(yè)20世紀(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，即以重工業(yè)為特征的萊茵河階段、多種類型的工業(yè)和航海貿(mào)易功能綜合的第二階段、向發(fā)展中國家擴(kuò)散的第三階段，并在20世紀(jì)末期進(jìn)入到以科學(xué)技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)的第四個發(fā)展階段。在這一階段，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)主要通過在港口設(shè)置自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、免稅區(qū)等來實施的。
物流化運(yùn)營是實現(xiàn)港城一體化的基本路徑。國外對于港口物流的研究主要是從海洋運(yùn)輸?shù)慕嵌热胧郑J(rèn)為港口是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口功能和等級影響乃至決定區(qū)域的發(fā)展方向和發(fā)展速度。港口的發(fā)展不僅需要良好的區(qū)位條件，更需要經(jīng)濟(jì)活力充足、制度創(chuàng)新的腹地區(qū)域作為支撐。港口作為物流活動的主要匯聚地，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要切入點（Skj?tt-Larsen， Tage; 2003）[13]。但由于不同港口的功能、地位、經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)條件等在客觀上存在較大差異，其發(fā)展現(xiàn)代物流的途徑也不同，因此存在著不同的模式，主要有：交通帶動型模式，具體包括航港帶動型模式(Prager， Michael H.2002) [14]和鐵路帶動型模式兩種；工業(yè)帶動型模式和商業(yè)帶動型模式。國內(nèi)對于港口物流的研究比較多，但是目前還只是局限與就港論港階段，只是針對具體的港口進(jìn)行實證性地分析，還沒有把一個港口具體放到一個區(qū)域進(jìn)行研究，更沒有把它們進(jìn)一步放到更大層次的領(lǐng)域研究的先例。楊貴法等針對目前我國港區(qū)分離狀況，以區(qū)港一體化作為港城一體化的切入點，強(qiáng)調(diào)建設(shè)港口保稅物流園區(qū)的重要性，并探討了區(qū)港一體化的可行性、建設(shè)和運(yùn)作模式及政策對建立臨港保稅物流園區(qū)進(jìn)行了論證[15]。保稅物流園區(qū)是以港口城市為依托的，這也是港城一體化研究比較重要的切入點。健全港城整合機(jī)制研究主要提出通過制度創(chuàng)新、區(qū)域合作機(jī)制、管理體制整合、運(yùn)營模式重組和監(jiān)管運(yùn)營機(jī)制協(xié)調(diào)等策略實施。
三、評價與展望
港城一體化戰(zhàn)略研究目前雖然在演進(jìn)機(jī)制和戰(zhàn)略重點等方面作了有效的探討但還沒有形成完整的理論體系，具體表現(xiàn)為：理論上是對相關(guān)學(xué)科的借鑒；定量分析缺乏可信的數(shù)據(jù)采集策略；戰(zhàn)略措施的實施也只是個案的研究，很難進(jìn)行廣泛推廣。目前研究視角上著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略較多，空間發(fā)展戰(zhàn)略相對較少，系統(tǒng)論述的更少。戰(zhàn)略重點中有關(guān)制度方面還處在摸索當(dāng)中，需要不斷去探索和尋求借鑒的新途徑以至必要的創(chuàng)新。
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