發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:10:43
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程結(jié)算論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一
在計(jì)算電力工程的價(jià)格時(shí)，一定要具有統(tǒng)一性，在遵守規(guī)定價(jià)格的前提下進(jìn)行清單計(jì)量項(xiàng)目的制定。在整個(gè)過程中，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，不可出現(xiàn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互相不同，不統(tǒng)一的情況。在我國(guó)，目前在對(duì)于電力工程的預(yù)結(jié)算的價(jià)格管理方面，還是沒有形成固定而且統(tǒng)一的正規(guī)市場(chǎng)體制。所以，針對(duì)這種情況，電力企業(yè)應(yīng)該提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，要科學(xué)的管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，使得企業(yè)的能源資本盡量做到節(jié)約使用，在保證電力工程施工的總體質(zhì)量的前提下，減少對(duì)能源資本的損耗以及對(duì)環(huán)境的污染。
2鼓勵(lì)企業(yè)自覺報(bào)價(jià)
應(yīng)該鼓勵(lì)電力企業(yè)自覺進(jìn)行呈報(bào)價(jià)格，投資企業(yè)要具備自行設(shè)定價(jià)格的能力，電力企業(yè)單位則要做足市場(chǎng)調(diào)研，得出結(jié)論，然后再依據(jù)調(diào)研所得的市場(chǎng)價(jià)格，在此基礎(chǔ)之上考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)過多方位的考量，最終確定價(jià)格。除此之外，投資企業(yè)還可以根據(jù)工程造價(jià)有關(guān)部門給出的參考價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。經(jīng)濟(jì)的全球化在電力行業(yè)里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國(guó)際化的模式靠攏，從而使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不斷地全面化。所以，結(jié)合此種情況考慮，就要求電力工程結(jié)算編制一定要嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，這樣做不僅僅在一方面保護(hù)了電力工程的質(zhì)量，保證電力工程的進(jìn)度，而且在另一方面，還在行業(yè)內(nèi)形成了一個(gè)公平公正公開的投標(biāo)環(huán)境。
3電力工程預(yù)結(jié)算還需法定性
除了以上的兩個(gè)特點(diǎn)之外，在對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算時(shí)，還要具有法定性能。這是因?yàn)樵诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)上，電力工程的價(jià)格都處于一個(gè)比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預(yù)結(jié)算工作人員的工作強(qiáng)度。
二、電力工程預(yù)結(jié)算編制中所存在的問題
電力工程預(yù)結(jié)算雖然在大力的發(fā)展，在工作中也取得了一些成績(jī)，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，但是在電力工程預(yù)結(jié)算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)：
1電力工程結(jié)算編制缺乏監(jiān)管力度
在我國(guó)目前的電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量在監(jiān)管上的力度還不夠，在電力工程預(yù)結(jié)算編制的工作中出現(xiàn)了問題，但是卻沒有問責(zé)制度，更沒有較為系統(tǒng)完善的獎(jiǎng)懲制度，工作出現(xiàn)失誤以及工作不負(fù)責(zé)任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎(jiǎng)勵(lì)，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預(yù)結(jié)算報(bào)表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認(rèn)識(shí)還跟不上，綜合素質(zhì)并不高，以上種種都是可能導(dǎo)致電力工程預(yù)結(jié)算有過多估算的原因。在電力工程的建設(shè)過程中，有些工程的周邊環(huán)境過于復(fù)雜，在對(duì)地質(zhì)進(jìn)行勘查時(shí)準(zhǔn)確性不夠，在設(shè)計(jì)思想上，還延伸不夠深入，技術(shù)水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現(xiàn)再三調(diào)整設(shè)計(jì)的情況，另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察以及認(rèn)證逐漸增多，在工程竣工時(shí)的基礎(chǔ)資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽。
2二次復(fù)核容易出現(xiàn)問題
在對(duì)電力工程的質(zhì)量進(jìn)行二次復(fù)核時(shí)，有些工作人員將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量?jī)?nèi)容重復(fù)復(fù)核，而對(duì)于那些需要重新核算的工程質(zhì)量?jī)?nèi)容卻忽略掉了，出現(xiàn)嚴(yán)重的二次復(fù)核失誤。因?yàn)樵诤炗喓贤瑫r(shí)，合同的條款缺乏對(duì)雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進(jìn)行重復(fù)核算。尤其是在工程承包中，有時(shí)候?qū)Τ邪秶约俺邪鼦l件沒有進(jìn)行詳細(xì)的要求，所以會(huì)造成所謂的“按實(shí)結(jié)算”。
3材料市場(chǎng)存在不健康競(jìng)爭(zhēng)
近些年來，電力工程材料的市場(chǎng)的規(guī)模越來越大，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被大大帶動(dòng)，但是在這個(gè)市場(chǎng)中，卻沒有對(duì)材料的價(jià)格有一個(gè)合理的控制，所以導(dǎo)致了目前電力工程材料市場(chǎng)的不健康的競(jìng)爭(zhēng)，材料價(jià)格上下波動(dòng)情況嚴(yán)重。實(shí)際的電力工程中，材料價(jià)格所占的比例達(dá)到了60%，這個(gè)比例十分巨大，所以在控制材料價(jià)格這個(gè)方面對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算的影響是極為巨大的，良性的調(diào)控會(huì)提升電力工程的效益。
三、提高電力工程與結(jié)算編制質(zhì)量的具體辦法
在電力工程預(yù)結(jié)算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對(duì)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量造成很大的影響，為了使得工程的應(yīng)得利益不受到損害，每一個(gè)施工單位都要高度重視預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1平衡各相關(guān)方的利益
現(xiàn)在，電力工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)極為激烈，為了穩(wěn)固企業(yè)的市場(chǎng)地位，就要中標(biāo)，但是對(duì)于中標(biāo)的工程是否有利潤(rùn)，這將會(huì)影響企業(yè)的向前發(fā)展，而且這也和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)與決策、正常的經(jīng)營(yíng)都有莫大的關(guān)系，基于此，企業(yè)要做好對(duì)各個(gè)利益相關(guān)方的平衡，使各個(gè)相關(guān)方之間的關(guān)系處理良好。在嚴(yán)抓投標(biāo)工作的同時(shí)，還要為電力工程預(yù)結(jié)算的工作安排綜合素質(zhì)較高的工作人員，使投標(biāo)工作能穩(wěn)定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設(shè)置合理科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，要對(duì)工作人員的成績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)。
2提高預(yù)結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
要達(dá)到做好預(yù)結(jié)算工作的目標(biāo)，最根本的就是用業(yè)務(wù)水準(zhǔn)最好的員工。所以預(yù)結(jié)算工作人員一定要具備過硬的專業(yè)知識(shí)以及扎實(shí)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。預(yù)結(jié)算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識(shí)，能夠快速的對(duì)定額工程的單價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)換計(jì)算。要一直關(guān)注市場(chǎng)上計(jì)價(jià)的最新信息，而且還要認(rèn)真的對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)行觀察。了解相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，令員工的專業(yè)知識(shí)得到強(qiáng)化。
3擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設(shè)結(jié)果與合同就有很大的關(guān)系。在簽訂合同時(shí)，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業(yè)主在該行業(yè)占者主導(dǎo)的地位，但是也住在制定合同時(shí)不能擴(kuò)大自己的權(quán)力，削弱自己的責(zé)任，不能違背合理分配財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則。所以，企業(yè)在制定合同時(shí)，一定要認(rèn)真謹(jǐn)慎，認(rèn)真的對(duì)法律條款進(jìn)行分析，在合同中一定要嚴(yán)格明確的對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行劃分，為后續(xù)工作的展開打好基礎(chǔ)。
4減少預(yù)結(jié)算工作時(shí)的失誤
1材料管理制度不完善
在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
2設(shè)計(jì)圖紙混亂
任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí)，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同，這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來，給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
1工程量審核工作要點(diǎn)
因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸?，囊括范圍廣泛，在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息，對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。
2中期付款審核工作要點(diǎn)
在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對(duì)工程款進(jìn)行批付；第二，針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)
第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則，在遵守國(guó)家政策的前提下，與工程實(shí)際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識(shí)，還可以建立激勵(lì)機(jī)制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益，所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
四結(jié)束語(yǔ)
工程按月分部結(jié)算即根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，以已完分部分項(xiàng)工程這一假定的建筑（安裝）產(chǎn)品為對(duì)象，每月結(jié)算一次工程款、竣工后清算的一種中間結(jié)算方式。
二、開展工程按月分部結(jié)算的目的和作用
1.準(zhǔn)確反映工程建設(shè)成本，加快工程成本入賬進(jìn)度。
開展工程按月分部結(jié)算，建設(shè)單位和施工企業(yè)按月共同確認(rèn)完成工程量和工程結(jié)算價(jià)款，施工企業(yè)在提供結(jié)算資料的同時(shí)等額開具施工費(fèi)發(fā)票，建設(shè)單位及時(shí)計(jì)入工程建設(shè)成本，這樣不但能準(zhǔn)確反映工程建設(shè)成本，而且避免了工程形象進(jìn)度與財(cái)務(wù)賬面進(jìn)度的脫節(jié)，加快了工程成本入賬進(jìn)度。
2.確保工程建設(shè)資金使用安全。
實(shí)行工程按月分部結(jié)算有利于建設(shè)單位對(duì)建設(shè)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。依據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算，按月申請(qǐng)電網(wǎng)建設(shè)資金，根據(jù)進(jìn)度控制分期撥款，不但確保了工程進(jìn)度對(duì)資金的需求，而且避免了通過預(yù)付款項(xiàng)支付工程進(jìn)度款，減少了資金支付的盲目性和不穩(wěn)定性，確保了電網(wǎng)工程建設(shè)資金安全使用。
3.促進(jìn)施工企業(yè)成本補(bǔ)償和資金周轉(zhuǎn)。
由于輸變電工程項(xiàng)目大量的建筑、安裝工程需要跨年度實(shí)施，實(shí)施工程按月分部結(jié)算，使施工企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)能得到及時(shí)合理的補(bǔ)償，有利于施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)能準(zhǔn)確計(jì)算施工收入和合理計(jì)算施工成本和利潤(rùn)，工程價(jià)款收入和成本符合其完工進(jìn)度，便于及時(shí)加強(qiáng)收入和成本的控制。
4.提升工程竣工結(jié)算效率。
采用按月分部結(jié)算，在工程施工過程中進(jìn)行中間結(jié)算，已對(duì)單項(xiàng)工程的分部、分項(xiàng)工程量和金額進(jìn)行了確認(rèn)和結(jié)算，竣工結(jié)算時(shí)只需要對(duì)每月所結(jié)算的費(fèi)用進(jìn)行總結(jié)性確認(rèn)，對(duì)設(shè)計(jì)變更和調(diào)整事項(xiàng)所增加或減少的費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)確認(rèn)，所以有利于提升工程竣工結(jié)算的效率。
三、工程按月分部結(jié)算的原則和依據(jù)
1.以實(shí)際完成工程量為基礎(chǔ)。
按月分部結(jié)算必須以實(shí)際完成的分部分項(xiàng)工程量為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算，即干多少活，給多少錢，已完建安工程量必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人員審核確認(rèn)。
2.以工程質(zhì)量合格為前提。
按月分部結(jié)算的已完工程量必須以質(zhì)量合格為前提，只能對(duì)已完成施工任務(wù)而且經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收質(zhì)量合格的部分工程量進(jìn)行結(jié)算。
3.以合同為按月分部結(jié)算的依據(jù)。
一切結(jié)算都必須按照合同的約定進(jìn)行，包括結(jié)算的范圍、條件、方式、合同外項(xiàng)目的簽證和單價(jià)的確定以及結(jié)算價(jià)款的支付方式等。
4.設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)必須辦理簽證手續(xù)。
對(duì)于合同外所發(fā)生的項(xiàng)目，包括重大設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)所增加項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)款，必須有設(shè)計(jì)部門的變更設(shè)計(jì)通知書和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的簽證單，并經(jīng)過建設(shè)單位工程管理部門的負(fù)責(zé)人員確認(rèn)后，才能辦理分部結(jié)算手續(xù)。一般而言，竣工結(jié)算價(jià)款＝原合同價(jià)款＋變更合同價(jià)款。
5.工程開、竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收單。
單項(xiàng)工程或單位工程開、竣工時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理開、竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收單，并在辦理工程按月分部結(jié)算時(shí)提供。施工單位在工程完工時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定，向項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理人員提出竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等人員對(duì)已完的單項(xiàng)工程或單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，以作為辦理工程價(jià)款分部結(jié)算的依據(jù)。
四、工程按月分部結(jié)算的流程和手續(xù)
1.施工企業(yè)按月編制工程進(jìn)度月報(bào)表作為工程結(jié)算的依據(jù)。
施工企業(yè)應(yīng)按施工合同約定的結(jié)算方式，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際完成的形象進(jìn)度，按時(shí)編制出工程進(jìn)度月報(bào)表，提供給項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理人員。監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)度月報(bào)表所反映的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行簽證確認(rèn)，然后送建設(shè)單位工程管理人員進(jìn)行審定后，作為參與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方列報(bào)投資完成和辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。工程進(jìn)度月報(bào)表是工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度的價(jià)值反映，與工程形象進(jìn)度相一致。
2.施工企業(yè)編制工程進(jìn)度款報(bào)審表提出工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)理和工程建設(shè)管理人員簽字確認(rèn)的工程進(jìn)度月報(bào)表，按照工程概算所列的單位工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出當(dāng)月應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款，編制工程進(jìn)度款報(bào)審表，向建設(shè)單位提出工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)。工程進(jìn)度款報(bào)審表是以工程進(jìn)度月報(bào)表為基礎(chǔ)的，是反映施工企業(yè)實(shí)際結(jié)算的收入和現(xiàn)金流，其中工程進(jìn)度月報(bào)表反映的是本期或累計(jì)應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款，工程進(jìn)度款報(bào)審表反映的是本期或累計(jì)收到的現(xiàn)金。
3.工程項(xiàng)目監(jiān)理人員以及建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人員簽字確認(rèn)。
施工企業(yè)編制工程進(jìn)度款報(bào)審表后交給項(xiàng)目監(jiān)理人員，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員具體核實(shí)表中所反映的實(shí)際工作量，然后再送建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門簽字審核，核實(shí)結(jié)算單價(jià)是否符合初步設(shè)計(jì)所確定的概算單價(jià)，并簽署意見。監(jiān)理人員的核點(diǎn)是實(shí)際完成的工程量是否準(zhǔn)確，是否符合工程結(jié)算的有關(guān)條件；而建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人員核點(diǎn)是工程結(jié)算所采用的結(jié)算單價(jià)是否與初步設(shè)計(jì)所確定的結(jié)算單價(jià)一致，否則不予結(jié)算。對(duì)虛報(bào)、重報(bào)工程量，高套結(jié)算單價(jià)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所結(jié)算的價(jià)款應(yīng)予以剔除。
4.建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)資金撥付情況結(jié)算工程價(jià)款，辦理相關(guān)付款手續(xù)。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題方法
中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在工程建設(shè)中， 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。 通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，達(dá)到合理地確定工程造價(jià)， 使之有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步探討如何才能既快又好地做好工程造價(jià)的審核工作，本人根據(jù)工作實(shí)踐，論述了對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的問題和方法。
1工程造價(jià)審核中存在的問題
1.1預(yù)結(jié)算定額存在不合理性
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，是需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平高低，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的誤差，如：定額換算不合理，由于新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目不斷增多；定額子目中的工作內(nèi)容表述不清晰；因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。
1.2 在工程結(jié)算時(shí)，出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象
目前，高估冒算現(xiàn)象在工程結(jié)算時(shí)較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。
1.3設(shè)計(jì)變更多，工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差
由于工程設(shè)計(jì)變更多，且項(xiàng)目頻繁，使計(jì)算過程復(fù)雜。容易重復(fù)計(jì)算，計(jì)算的基礎(chǔ)不一等均容易造成錯(cuò)誤。
2 原因分析
綜上分析，造成以上問題的原因主要包括以下幾方面：
（1）極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算“失真”。
（2）施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊，送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。
（3）工程量計(jì)算方面：工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的 是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括；沒有執(zhí)行定額中工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)取。在定額中子目錄再次計(jì)算，計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位等。
（4）材料價(jià)格方面：主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確。除省規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。
（5）費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用計(jì)價(jià)程序。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工措施增加費(fèi)用。
3 工程造價(jià)審核的內(nèi)容
3.1工程量的審核
（1）工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確，在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部有其規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容，清晰子目換算規(guī)定，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如：如建筑層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。
（2）審查變更項(xiàng)目、簽證、核準(zhǔn)工程量。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。1）造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的。2）合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3）與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加?，F(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的，就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，按變更內(nèi)容計(jì)算工程量即可。
3.2 單價(jià)套用的審核
（1）工程造價(jià)定額具有科學(xué)性。單價(jià)套用的審核是審核其套用定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套價(jià)。如果是投標(biāo)工程，則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符，計(jì)價(jià)所完成工作內(nèi)容是否與投標(biāo)綜合報(bào)價(jià)描述的工作內(nèi)容相一致。
（2）審查材料價(jià)格是否合理。工程建設(shè)過程中，材料費(fèi)占很大的比重，約占工程造價(jià)的60%~70%左右，由此可見材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)的影響很大。因此在材料價(jià)格審核過程中，一定要有據(jù)可查，主要審查材料價(jià)格的采用是否與施工合同約定時(shí)間一致，對(duì)于特殊的材料設(shè)備，是否辦理材料價(jià)格采購(gòu)簽證及品牌認(rèn)證手續(xù)，目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些機(jī)械設(shè)備，進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意，其購(gòu)置發(fā)票必須要建設(shè)單位簽證。如有投標(biāo)報(bào)價(jià)，必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)承諾的品牌等級(jí)相一致。
3.3費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率，審核時(shí)注意如下一些問題：審查執(zhí)行的取費(fèi)是否在工程費(fèi)用適用范圍內(nèi)，例如在一個(gè)單位工程內(nèi)挖方或填方超過5000的工業(yè)與民用建筑的土石方工程，就不能按建筑工程取費(fèi)，而應(yīng)按大規(guī)模土石方工程取費(fèi)，同時(shí)審核所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確，是以人工費(fèi)為基數(shù)還是以分部分項(xiàng)、技術(shù)措施項(xiàng)目人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)為基數(shù)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要特別注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
4 工程造價(jià)的審核方法
4.1全面審核法
全面審核法：是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件、承包合同或協(xié)議以及相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算； 投資不多的項(xiàng)目， 如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。
4.2重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法：抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡(jiǎn)單，但一旦算錯(cuò)，對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響。
4.3對(duì)比審核法
對(duì)比審核法：是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。
4.4分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審核法：是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。
在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí)，也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 張冬梅，試論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)結(jié)算；問題；施工圖；方法
1.工程預(yù)結(jié)算中常見的問題
（1）由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理的不完善，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無有效的約束機(jī)制，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，思想動(dòng)機(jī)不純，觀念的錯(cuò)誤，這是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因。
（2）有的工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得比較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。
（3）在對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算的同時(shí)，施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算。還有一些工作，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒做，施工單位也給結(jié)算。
（4）定額項(xiàng)目的錯(cuò)套。施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，低項(xiàng)目套高價(jià)定額子目。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計(jì)量單位的，施工單位采取以小組套大組、以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。
（5）甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善、缺乏約束性、規(guī)范性。是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。
（6）材料價(jià)格管理混亂。近年來建筑材料市場(chǎng)化，繁榮了建筑材料市場(chǎng)，但也帶來了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象?，F(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程直接費(fèi)的60%-70%。材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價(jià)格對(duì)有效地控制和降低工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。
2.影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
2.1工程階段性對(duì)預(yù)算的影響
一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、報(bào)批、設(shè)計(jì)、實(shí)施四個(gè)階段，預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段中產(chǎn)生的，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。
（1）材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。
而且，價(jià)格信息只是市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)參考信息，并不十分準(zhǔn)確，有時(shí)還和市場(chǎng)價(jià)有很大差別，價(jià)格信息的編制過程注定了它只能反映上一時(shí)問段的材料價(jià)格水平，并不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映當(dāng)前和將來施工期間的價(jià)格水平，而材料又是建設(shè)過程中一個(gè)影響工程造價(jià)的非常重要的因素。
（2）國(guó)家政策性調(diào)價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟和建設(shè)程序，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。特別是近一階段，隨著我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，為了保持市場(chǎng)的穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場(chǎng)的價(jià)格水平。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。
（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。因?yàn)楣こ淌┕な且粋€(gè)非常復(fù)雜及涉及到各個(gè)方面的過程，而每個(gè)施工過程都各有差異，有很多不可預(yù)見性和可變性，所以現(xiàn)場(chǎng)簽證幾乎是每個(gè)施工過程中都要遇到的事件，有些施工條件惡劣或施工場(chǎng)地復(fù)雜的工程，現(xiàn)場(chǎng)簽證所占的工程費(fèi)用占工程總造價(jià)的比例相當(dāng)大。
（4）預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不會(huì)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的，每個(gè)工程不盡相同，用定額中規(guī)定的價(jià)格系數(shù)有時(shí)很難反映出施工中的真實(shí)消耗情況。
2.2設(shè)計(jì)修改與變更
工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，如輸變電線路工程中的基礎(chǔ)工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象，這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點(diǎn)后統(tǒng)計(jì)出來的，帶有一定的推測(cè)性和不全面性，等實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問題后，設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)調(diào)整工程做法，這些都是不可預(yù)見的。而預(yù)算也不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。
2.3預(yù)算工程量計(jì)算誤差
工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰、明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在變電站工程及輸變電線路工程項(xiàng)目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。而每個(gè)預(yù)算人員由于理解能力和領(lǐng)會(huì)圖紙意圖的差異，在計(jì)算中就會(huì)產(chǎn)生差異。
2.4設(shè)備材料價(jià)格偏差
在國(guó)內(nèi)，同一種型號(hào)設(shè)備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不一，即使是同一廠家對(duì)不同的客戶報(bào)價(jià)也不盡相同。設(shè)備材料價(jià)格沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng)，而且價(jià)格是隨市場(chǎng)、時(shí)間隨時(shí)變化的，如電纜的報(bào)價(jià)同國(guó)際市場(chǎng)的銅價(jià)關(guān)系密切、單價(jià)好像股市一樣波動(dòng)。材料設(shè)備又可能是分批進(jìn)貨的，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
3.控制施工圖結(jié)算的方法
3.1通過招投標(biāo)競(jìng)選
建設(shè)工程招標(biāo)是以法定方式吸引承包單位來進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工隊(duì)伍，從而為工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)是非常重要的，也是非常難以真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，這就要求建設(shè)單位在招標(biāo)過程中必須保持公正、公平的原則。
3.2實(shí)行工程造價(jià)全過程、全方位控制
工程費(fèi)用自始自終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程和全方位，從項(xiàng)目建議書開始至竣工投產(chǎn)。在整個(gè)建設(shè)階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段，以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)優(yōu)選，選好工藝流程，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性，精心設(shè)計(jì)。實(shí)施階段，開展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。要保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力，做好協(xié)調(diào)工作。預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理的力度
工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理投資控制，是指在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段開展管理活動(dòng)。力求使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制目標(biāo)是隨著建設(shè)實(shí)踐不斷深入而分階段設(shè)置的。決策階段對(duì)投資影響最大，也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，這個(gè)階段是工藝技術(shù)方案的確定，設(shè)備選型，新技術(shù)的運(yùn)用。工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制將起著舉足輕重的作用?？刂坪眠@個(gè)階段就抓住了問題的關(guān)鍵。施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費(fèi)投資的可能性很大，因而要對(duì)投資控制給予足夠的重視。施工期間投資控制，要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點(diǎn)控制變更，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，通過對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量，結(jié)算程序，監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只要實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核，就能提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好的工程經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；竣工結(jié)算；結(jié)算審核
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02
1 工程造價(jià)審核的目的
工程預(yù)結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，有效的控制工程造價(jià)，使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是由施工單位編制的，由于所站的立場(chǎng)和預(yù)算人員水平的原因，很容易導(dǎo)致工程造價(jià)金額放大，因此，要通過對(duì)竣工結(jié)算科學(xué)、客觀、公正、合理的審核，及時(shí)糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，才能達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問題
在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過程中，經(jīng)過總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預(yù)審金額的比例不大，有的結(jié)算卻相差很遠(yuǎn)，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此，審核人員更要全面認(rèn)真的審核結(jié)算，從而使結(jié)算更加真實(shí)合理。在審核過程中，結(jié)算出現(xiàn)的問題主要有以下幾點(diǎn)。
2.1 工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性
在工程結(jié)算中，工程量的計(jì)算常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有三種：漏算、錯(cuò)算和重算。工程量的計(jì)算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等資料和河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，發(fā)生錯(cuò)誤的原因可能是以下幾點(diǎn)：1）故意算錯(cuò)；2）未看懂施工圖中的內(nèi)容；3）未按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；4）未認(rèn)真核對(duì)安裝定額中的“單位”，導(dǎo)致小數(shù)點(diǎn)的位置弄錯(cuò)，擴(kuò)大或縮小工程量。例如：在熱力支線直埋管道工程量計(jì)算中，會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況，應(yīng)該扣除小室補(bǔ)償器和保溫彎頭所占的長(zhǎng)度，如果沒有扣除，計(jì)算出來的工程量就會(huì)加大。
2.2 套用定額的合理性
在工程結(jié)算中，定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性：1）河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)五年調(diào)整一次，定額的使用時(shí)間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認(rèn)真核對(duì)；2）在套用定額時(shí)存在低價(jià)套用高價(jià)定額以及一般建筑材料套用高價(jià)建筑材料的問題；3）有隨意換算定額單價(jià)的問題；4）存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應(yīng)的定額造成的重復(fù)計(jì)算。例如，熱力站除污器安裝計(jì)價(jià)，套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復(fù)套項(xiàng)。
2.3 費(fèi)率計(jì)算不符合規(guī)定
結(jié)算中沒有按合同中費(fèi)率要求套取，不按文件規(guī)定調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更表述模糊不清
施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對(duì)工程定額和造價(jià)管理的不熟悉，在簽證上以少報(bào)多，對(duì)定額中已包含的項(xiàng)目進(jìn)行變更和簽證，例如：將臺(tái)班簽證“臺(tái)班”簽成“臺(tái)天”，在直埋式預(yù)制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機(jī)臺(tái)班，簽證中又簽關(guān)于管道安裝時(shí)的臺(tái)班量，沒有特殊情況屬于重復(fù)。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價(jià)的依據(jù)，有些工程先口頭交代就開始施工，后補(bǔ)填變更單。由于變更單辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。
3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點(diǎn)
3.1建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作
結(jié)算審計(jì)前需要做的準(zhǔn)備工作具體包括：1）核查施工完成合同內(nèi)容的情況；2）需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術(shù)核定單和現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更資料、有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等，收集后要進(jìn)行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定，結(jié)算審核前期的準(zhǔn)備工作對(duì)加快審核進(jìn)度，提高工作效率起到基礎(chǔ)性的作用。
3.2工程量的審核
工程量的計(jì)算是工程審計(jì)工作的重要部分，對(duì)于價(jià)格昂貴的材料，工程量計(jì)算時(shí)誤差相差一點(diǎn)點(diǎn)，工程造價(jià)就可能相差許多。因此，竣工結(jié)算的工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證按計(jì)算規(guī)則將新計(jì)算工程量與已算出的工程量進(jìn)行核對(duì)，主要核對(duì)是否存在漏算、錯(cuò)算和重復(fù)。
3.3套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額的形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合全國(guó)工程建設(shè)、工程技術(shù)和施工組織管理的情況編制的，具有科學(xué)性和權(quán)威性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核
1）要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。對(duì)于施工單位違背定額本意套用的情況，及時(shí)糾正，例如，在結(jié)算審核過程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項(xiàng)定額，達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。
2）要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容，結(jié)算是否重復(fù)套項(xiàng)。在采用綜合單價(jià)預(yù)算的項(xiàng)目中，很多工作內(nèi)容是融合在一起的，很容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)套項(xiàng)，因此，在審核結(jié)算時(shí)要認(rèn)真核對(duì)每一個(gè)清單項(xiàng)目包含的定額子目的工作內(nèi)容。
3.3.2 對(duì)換算的定額單價(jià)的審核
對(duì)于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定需要進(jìn)行定額換算，然而對(duì)于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的，因此，一定要認(rèn)真核對(duì)定額，確定需要換算人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分以及換算的系數(shù)，這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。例如：燃?xì)夤こ獭⒓泄峁こ滩捎秒p管同槽且只能一側(cè)下管時(shí)，定額中的起重機(jī)臺(tái)班量乘以系數(shù)1.13。
3.3.3 對(duì)補(bǔ)充定額的審核
主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
3.4 材料費(fèi)的審核
材料費(fèi)用在安裝結(jié)算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點(diǎn)：1）安裝定額中未計(jì)入價(jià)格的“主材”消耗量，規(guī)格是否與設(shè)計(jì)圖紙和定額規(guī)定含量一致。2）按實(shí)結(jié)算合同中應(yīng)有設(shè)備和主材計(jì)價(jià)方式的條款，如設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)可或執(zhí)行政府造價(jià)管理部門頒布的信息價(jià)。若工程中有甲供主材和設(shè)備，應(yīng)以甲方提供的設(shè)備（料具）調(diào)撥單中的結(jié)算價(jià)為依據(jù)。
3.5 費(fèi)用計(jì)取的審核
取費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)注意：1）執(zhí)行的取費(fèi)定額及費(fèi)率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符；2）建筑安裝工程取費(fèi)是以直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)和措施費(fèi)中的人工費(fèi)之和為基數(shù)的，不包括動(dòng)態(tài)調(diào)整的人工費(fèi)。
4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應(yīng)注意的問題
結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作，要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì)，要有高度的責(zé)任感，既要達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，又要實(shí)事求是。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步，分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設(shè)備的推陳出新，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念的不斷引進(jìn)，給建筑安裝工程造價(jià)的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價(jià)人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關(guān)合同管理，工程招投標(biāo)的知識(shí)，了解施工方法和技術(shù)措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價(jià)資料”這一工程造價(jià)審查的基礎(chǔ)工作，隨時(shí)搜集并了解有關(guān)工程材料和設(shè)備價(jià)格動(dòng)態(tài)變化資料。例如：搜集一年六期的洛陽(yáng)市建設(shè)工程“造價(jià)信息”對(duì)材料做出的指導(dǎo)價(jià)。
建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計(jì)算審核法、全面審核法、重點(diǎn)審核法和對(duì)比審查法。筆者認(rèn)為要想使結(jié)算造價(jià)細(xì)致、全面、差錯(cuò)少、質(zhì)量高，“全面審核法”使造價(jià)最趨于真實(shí)，也是最常用的。
5結(jié)語(yǔ)
建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果，其編制和審核在工程造價(jià)全過程控制中起著非常重要的作用。近年來，“按實(shí)結(jié)算”合同模式越來越多地運(yùn)用在工程建設(shè)項(xiàng)目中，在這類合同中，建設(shè)方和施工方先暫定一個(gè)合同價(jià)和按實(shí)結(jié)算的原則，工程竣工后，竣工結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)過監(jiān)理單位審核，再由建設(shè)單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更方案等對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面的審核，確定最終的工程造價(jià)。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程糾紛；風(fēng)險(xiǎn)防范
Abstract: In the construction engineering contract, construction dispute settlement has been one of the important issues of enterprise development. Construction of dispute settlement is the construction enterprise survival, development process cannot evasive reality can not be avoided; we need to start from the risk prevention, effective prevention and control, to strengthen the construction of enterprise’s profit ability and anti-risk ability.
Key words: construction project; project disputes; risk prevention
中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）12-0020-02
一、建筑工程結(jié)算概述
建設(shè)工程結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。建設(shè)工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況。建設(shè)工程結(jié)算也是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位只有盡快盡早地結(jié)算工程款，才能償還債務(wù)，資金回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本，才能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。
建設(shè)工程結(jié)算對(duì)于建筑企業(yè)如此的重要，一旦發(fā)生結(jié)算糾紛，不論糾紛處理結(jié)果如何，勢(shì)必給建筑企業(yè)的產(chǎn)生巨大的影響，甚至影響到企業(yè)的生存。因此如何盡可能的減少建設(shè)工程結(jié)算糾紛發(fā)生，如何在建設(shè)工程結(jié)算糾紛發(fā)生后維護(hù)企業(yè)的權(quán)益、減少企業(yè)損失，是建筑企業(yè)不得不面對(duì)和研究的課題。筆者在此總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何減少建設(shè)工程結(jié)算糾紛談?wù)勛约旱囊娊?，希望通過本文給建筑企業(yè)一定的啟示。
二、建設(shè)工程結(jié)算糾紛中存在的問題
1．合同雙方權(quán)利失衡。建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，始終處于僧多粥少的買方市場(chǎng)狀態(tài)。發(fā)包方肆意對(duì)工程承包方提出不合理的要求，攫取非正常利益，承包方為了市場(chǎng)生存，盡管明知不盡合理，也只得接受。往往發(fā)包方以工程款的支付進(jìn)度相要挾，在工程建設(shè)過程中對(duì)新增加的工程量提出附加的苛刻條件，從而引發(fā)工程款的結(jié)算糾紛。
2．專項(xiàng)資金被挪用。發(fā)包方自有資金嚴(yán)重不足，建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬；或者國(guó)家宏觀調(diào)控，發(fā)包方融資渠道不暢；或者政策管制加強(qiáng)，發(fā)包方資金回收困難；或者公共建設(shè)工程的專項(xiàng)資金被挪作它用。以上任何一個(gè)情形出現(xiàn)都將影響開發(fā)包方的支付能力，從而引發(fā)工程款的結(jié)算糾紛。
3．暗中操作，引發(fā)后遺癥。在招投標(biāo)程序中因發(fā)包方負(fù)責(zé)人的不法行為，對(duì)施工單位的資質(zhì)、工程質(zhì)量疏于把關(guān)，一旦發(fā)包方人動(dòng)，必定會(huì)引起工程質(zhì)量、違約、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)算糾紛之爭(zhēng)。招投標(biāo)程序中違法串標(biāo)、泄露標(biāo)底，導(dǎo)致建設(shè)工程款被人為抬高或者壓低，“好處費(fèi)”大量擠占應(yīng)付建材款、分包單位工程款，從而引發(fā)建筑材料品質(zhì)結(jié)算之爭(zhēng)或總承包與分包單位結(jié)算單位之爭(zhēng)。
4．道德淪喪，誠(chéng)實(shí)信用缺失。我國(guó)目前確實(shí)存在誠(chéng)信缺失這樣一個(gè)亟待解決的重大社會(huì)問題，在建設(shè)工程領(lǐng)域則尤為突出。由于建設(shè)工程款的金額巨大，有些發(fā)包方為了實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)成本、資金有效利用，甚至在訂立合同之初就蓄意算計(jì)，在應(yīng)付工程款上盡力尋找克扣工程款的理由，拖延工程款的支付，或以拖欠方式逼承包方折讓，從而引發(fā)工程款的結(jié)算糾紛。
5．法制監(jiān)管缺失、軟弱。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程糾紛案件訴訟、仲裁程序復(fù)雜，舉證困難，久審不決，違約成本低廉、維權(quán)成本高昂，人情案、執(zhí)行難、地方保護(hù)等情況時(shí)常出現(xiàn)。法制監(jiān)管缺失和軟弱不但沒有遏制蓄意引發(fā)的建設(shè)工程糾紛，反而助長(zhǎng)了發(fā)包方不守商業(yè)誠(chéng)信的氣焰，變相鼓勵(lì)發(fā)包方克扣、拖延支付工程款，進(jìn)而引發(fā)更多的工程款的結(jié)算糾紛。
三、建設(shè)工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑企業(yè)只有時(shí)刻警惕，充分做好防范工作，才可能減少建設(shè)工程結(jié)算糾紛的發(fā)生，同時(shí)也為順利解決可能發(fā)生建設(shè)工程結(jié)算糾紛打下基礎(chǔ)。下面是筆者根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擬定的防范措施：
1．選擇商業(yè)信譽(yù)好的業(yè)主。充沛的建設(shè)資金是業(yè)主（發(fā)包方）依約支付工程款的基礎(chǔ)和保證，如果建設(shè)資金存在巨額缺口，那么引發(fā)工程款的結(jié)算糾紛就是必然的。同時(shí)，好的合作伙伴是合作好的開始，盡可能選擇商業(yè)信譽(yù)好的業(yè)主，也是減少建設(shè)工程結(jié)算糾紛的關(guān)鍵。
2．訂制完備的合同。在簽訂合同時(shí)，將合同雙方所涉及的重要經(jīng)濟(jì)利益在合同中加以明確約定，對(duì)工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算及期限和后果、工程款支付時(shí)間、欠款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)、逾期不予答復(fù)視為認(rèn)可等重要條款，盡可能制定完備，用語(yǔ)明確具體，文字嚴(yán)密準(zhǔn)確，使之成為具有約束力的法律文書。
3．完善簽證工作，固定證據(jù)。履行施工合同過程中，每一項(xiàng)工作完成之后，承包人都應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交發(fā)包人簽證，及時(shí)對(duì)工作成果予以固定。簽證內(nèi)容要具體明確，要符合法定程序和約定程序，只有依照法定程序和約定程序，簽證工作才能順利進(jìn)行；認(rèn)真審查簽證人資格，由有簽收權(quán)的人簽字。在簽證時(shí)不僅要審查簽證人的資格，還要審查其授權(quán)范圍和授權(quán)期限，從而使簽證規(guī)范、有效。簽證未獲通過，應(yīng)當(dāng)通過會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄、書信函件、通知資料等書證固定證據(jù)。
4．妥善保存所有書面資料。承包人要盡可能地妥善保存全部的施工技術(shù)資料、工程驗(yàn)收資料、往來函件、會(huì)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度資料等相關(guān)書面資料，以備與發(fā)包方協(xié)調(diào)或維權(quán)使用。
5．加強(qiáng)施工管理，保證質(zhì)量和工期。按期交付符合質(zhì)量要求的建設(shè)工程，是承包人欲獲取工程款的基礎(chǔ)條件，否則，不僅難以收取工程款，還要承擔(dān)違約責(zé)任，因此承包人必須加強(qiáng)施工管理，保證質(zhì)量和工期，這也是減少或防范建設(shè)工程結(jié)算糾紛地發(fā)生至關(guān)重要的一點(diǎn)。
6．及時(shí)做好工程竣工驗(yàn)收工作。當(dāng)承包方完成合同約定的工程后，應(yīng)在約定期限內(nèi)及時(shí)向發(fā)包人提交完整的竣工資料與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并做好資料簽收工作?？⒐を?yàn)收是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，好工程竣工驗(yàn)收工作對(duì)于減少或防范建設(shè)工程結(jié)算糾紛地發(fā)生極為重要。
7．及時(shí)做好工程竣工結(jié)算文件的送審和簽收工作。承包方應(yīng)在約定的期限內(nèi)及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算文件。送審的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算文件須完整、齊全，并應(yīng)嚴(yán)格按照約定提交。送審結(jié)算報(bào)告時(shí)制作載明日期和總造價(jià)金額的《工程結(jié)算報(bào)告簽收單》，由合同中約定的發(fā)包方有簽收資格的人員簽收，加蓋發(fā)包人的單位公章。及時(shí)做好工程竣工結(jié)算文件的送審和簽收工作對(duì)于減少或防范建設(shè)工程結(jié)算糾紛地發(fā)生極為重要。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，建筑工程由于規(guī)模大、工期長(zhǎng)、受自然和社會(huì)環(huán)境因素影響大，在履行工程施工合同過程中極容易發(fā)生糾紛?？梢哉f每一個(gè)建設(shè)工程施工合同的履行都或多或少的有著這樣或那樣的糾紛，因糾紛巨大無法調(diào)和而訴諸法律的也屢見不鮮，且不斷增多。筆者認(rèn)為減少建設(shè)工程結(jié)算糾紛地發(fā)生，關(guān)鍵在于要防范，然而只有了解引發(fā)建設(shè)工程結(jié)算糾紛的本質(zhì)原因，才能有針對(duì)性地制定和落實(shí)防范措施。建設(shè)工程結(jié)算糾紛無法杜絕，是建筑企業(yè)生存、發(fā)展過程中不能回避的現(xiàn)實(shí)。但不能因?yàn)榇嬖诎l(fā)生糾紛的風(fēng)險(xiǎn)就因噎廢食放棄企業(yè)生存和發(fā)展的機(jī)遇，只要我們熟悉掌握了其中的基本規(guī)則，就能有效的預(yù)防和控制，從而增強(qiáng)建筑企業(yè)的贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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【關(guān)鍵字】土建工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性因素
中圖分類號(hào)：F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、編制土建工程預(yù)結(jié)算常見問題
（1）目前土建工程預(yù)結(jié)算的編制過程中，還有施工單位對(duì)工程量估算過高的現(xiàn)象，這主要是由于我國(guó)相關(guān)制度的管理機(jī)制不完善引起的，在施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的情況下建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表沒有相對(duì)的約束制度，造成預(yù)算不精確的現(xiàn)象發(fā)生。有些施工單位甚至認(rèn)為，如果自己的預(yù)算報(bào)表相對(duì)模糊不清楚就可從中謀取私利，這時(shí)如果總包單位的審查不及時(shí)不細(xì)致，就非常容易出現(xiàn)最終結(jié)算和審批進(jìn)度款時(shí)工程量被過高計(jì)算的現(xiàn)象。
（2）材料價(jià)格管理不規(guī)范。市場(chǎng)化的不斷發(fā)展使建筑材料的種類也隨之增多，多種多樣的建筑材料在繁榮了建筑市場(chǎng)的同時(shí)也帶來了價(jià)格漲浮失控的問題，使市場(chǎng)管理不規(guī)范。在工程造價(jià)的構(gòu)成中，建筑材料的費(fèi)用占了相當(dāng)大的比例，幾乎達(dá)到60%~70%，處于整個(gè)工程造價(jià)的核心位置。因此，為了降低和控制工程造價(jià)的成本，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的有效控制。
二、影響施土建工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
1、工程階段性對(duì)預(yù)算的影響
（1）材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。而且，價(jià)格信息只是市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)參考信息，并不十分準(zhǔn)確，有時(shí)還和市場(chǎng)價(jià)有很大差別，價(jià)格信息的編制過程注定了它只能反映上一時(shí)間段的材料價(jià)格水平，并不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映當(dāng)前和將來施工期間的價(jià)格水平，而材料又是建設(shè)過程中一個(gè)影響工程造價(jià)的非常重要的因素。
（2）國(guó)家政策性調(diào)價(jià)
工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟和建設(shè)程序，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。特別是近一階段，隨著我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，為了保持市場(chǎng)的穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場(chǎng)的價(jià)格水平。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。
（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。因?yàn)楣こ淌┕な且粋€(gè)非常復(fù)雜及涉及到各個(gè)方面的過程，而每個(gè)施工過程都各有差異，有很多不可預(yù)見性和可變性，所以現(xiàn)場(chǎng)簽證幾乎是每個(gè)施工過程中都要遇到的事件，有些施工條件惡劣或施工場(chǎng)地復(fù)雜的工程，現(xiàn)場(chǎng)簽證所占的工程費(fèi)用占工程總造價(jià)的比例相當(dāng)大。
（4）預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施
工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不會(huì)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的，每個(gè)工程不盡相同，用定額中規(guī)定的價(jià)格系數(shù)有時(shí)很難反映出施工中的真實(shí)消耗情況。
2、設(shè)計(jì)修改與變更
工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，如輸變電線路工程中的基礎(chǔ)工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象，這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點(diǎn)后統(tǒng)計(jì)出來的，帶有一定的推測(cè)性和不全面性，等實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問題后，設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)調(diào)整工程做法，這些都是不可預(yù)見的。而預(yù)算也不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。
3、預(yù)算工程量計(jì)算誤差
工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰、明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在從事化工裝置及水污染處理的工程項(xiàng)目，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。每個(gè)設(shè)計(jì)人員都有自己的設(shè)計(jì)習(xí)慣，每個(gè)設(shè)計(jì)院出的設(shè)計(jì)圖紙也都有自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格，這客觀上對(duì)于預(yù)算人員要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行良好的溝通，預(yù)算人員對(duì)圖紙的解讀和設(shè)計(jì)意圖的領(lǐng)會(huì)，這就會(huì)使得預(yù)算工程在計(jì)算這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生誤差，從而給整個(gè)工程預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性帶來影響。
4、設(shè)備材料價(jià)格偏差
在國(guó)內(nèi)，同一種型號(hào)設(shè)備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不統(tǒng)一，即使是同一廠家對(duì)不同的客戶報(bào)價(jià)也不盡相同。設(shè)備材料價(jià)格沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng)，而且價(jià)格是隨市場(chǎng)、時(shí)間隨時(shí)變化的，如電纜的報(bào)價(jià)同國(guó)際市場(chǎng)的銅價(jià)關(guān)系密切、單價(jià)好像股市一樣波動(dòng)。材料設(shè)備又可能是分批進(jìn)貨的，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
5、工程結(jié)算的編制
工程預(yù)算是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)文件和價(jià)格信息文件等編制而成。工程結(jié)算的編制還包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)修改與變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差、國(guó)家政策性調(diào)價(jià)等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用。但在施工過程中存在的問題，未能正確反映工程實(shí)際發(fā)生情況，影響結(jié)算編制質(zhì)量，進(jìn)而影響工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（1）合同的執(zhí)行情況
訂立合同時(shí)，由于建設(shè)工期較長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，在整個(gè)的合同周期中不可預(yù)見事項(xiàng)數(shù)量相當(dāng)大，一旦工程施工過程中發(fā)生工程經(jīng)濟(jì)利益糾紛，只能在工程結(jié)算時(shí)經(jīng)過雙方商討達(dá)到共識(shí)．尋求合理的結(jié)算方案。
（2）結(jié)算資料的完整性
工程結(jié)算資料，一般包括結(jié)算書、招投標(biāo)文件、施工圖紙和竣工圖紙，工程變更證明文件等。影響最大的是工程變更證明文件的完整性?，F(xiàn)在，很多建設(shè)工程為了保證施工進(jìn)度，對(duì)變更工程先施工后簽證。而施工單位補(bǔ)辦相關(guān)證明文件時(shí)往往遇上困難，施工當(dāng)期準(zhǔn)備的資料不充分，簽證項(xiàng)目或者簽章情況不完整等，都影響工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。
（3）綜合單價(jià)的合理性
綜合單價(jià)的合理性，包括安裝單價(jià)的合理性、材料價(jià)格的合法性和合理性，特別是材料價(jià)格對(duì)建筑安裝工程結(jié)算影響重大。一般地，合同已約定了工程變更引起的新增單價(jià)的確定方法，但由于施工內(nèi)容和施工工藝在工程變更明文證件上難以詳細(xì)反映其真實(shí)性和客觀性，對(duì)安裝單價(jià)合理性確定有一定影響。
三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的措施
1、注意收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料
與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會(huì)審記錄，施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。結(jié)算員應(yīng)在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對(duì)其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。
2、善于整理(計(jì)算)變更工程
工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行完善和補(bǔ)充，最終確定工程結(jié)算造價(jià)，因此，變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多， 在計(jì)算之前先按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖，以便進(jìn)行變更計(jì)算。
3、收集有關(guān)信息，做好資料積累
做好信息收集和資料積累， 是每個(gè)預(yù)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好預(yù)結(jié)算工作。不但要注意《工程造價(jià)信息》中的有關(guān)內(nèi)容，而且要對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)分析例子進(jìn)行系統(tǒng)整理，并做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，預(yù)算人員還必須走出辦公室，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉施工程序。這樣才能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，合理確定工程造價(jià)、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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