發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:36:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
目前，標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展也在很大程度上促進(jìn)了我國橡塑機(jī)械行業(yè)科技創(chuàng)新水平的提升。尤其是圍繞“精密、節(jié)能、高效”的要求，在橡塑機(jī)械組合結(jié)構(gòu)、專用化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、微型化、大型化、個(gè)性化、智能化方向開發(fā)出多種新裝置與新設(shè)備。例如：東華機(jī)械有限公司研發(fā)出了新一代全電機(jī)注塑機(jī)，該機(jī)型采用國內(nèi)首創(chuàng)伺服混合動力油膜增壓鎖模，將全電機(jī)和直壓機(jī)的優(yōu)點(diǎn)融合于一身，具有鎖模力閉環(huán)精密控制，超穩(wěn)定及超高響應(yīng)速度，節(jié)能效果好等優(yōu)點(diǎn)；威猛巴頓菲爾機(jī)械設(shè)備（上海）有限公司開發(fā)出的MicroP-ower15/10微型注塑機(jī)能夠生產(chǎn)一種僅重0.003g的醫(yī)療用夾子；震雄集團(tuán)開發(fā)的SU-PERMASTER超霸二板大型注塑機(jī)，突破了傳統(tǒng)“二板半”的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)了“真二板”設(shè)計(jì)，可大幅減少鋼材用量，不僅降低了成本，而且減少了鋼材從礦石到冶煉，再到零件加工成型等一系列過程中的能耗和污染；阿博格ALLROUNDERS系列注塑機(jī)采用模塊化與標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)可同每個(gè)注塑任務(wù)精確的匹配，通過多個(gè)可選的液壓和電動擴(kuò)展級別、多種帶有精確級別劃分的鎖模和注塑單元來實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、經(jīng)濟(jì)性的配置。特別指出的是企業(yè)在落實(shí)GB/T25157國家標(biāo)準(zhǔn)過程中，極大地提高中國塑機(jī)產(chǎn)品安全性能，大幅度降低安全事故發(fā)生率的同時(shí)也提升了科技創(chuàng)新水平。在CHINAPLAS2013中國國際橡塑展上，各種和安全便捷生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)，比如機(jī)器人技術(shù)、遠(yuǎn)程控制技術(shù)、可視化操作技術(shù)等自動化、智能化技術(shù)成為業(yè)界展示的熱點(diǎn)技術(shù)。自動化技術(shù)可以確保機(jī)器的各種安全功能可靠執(zhí)行，使人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)狀態(tài)。自動化技術(shù)廣泛應(yīng)用于機(jī)械產(chǎn)品以保障機(jī)械安全是一個(gè)發(fā)展方向，是機(jī)械本質(zhì)安全的重要組成部分。目前的機(jī)械設(shè)備在安全方面還是主要采用簡單的機(jī)械式防護(hù)，隨著安全標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)和社會對安全生產(chǎn)的重視，未來的自動化技術(shù)將會有更大發(fā)展。
2標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)競爭力提升
經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的國際競爭更加激烈。標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為參與國際合作與競爭、保障產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段。進(jìn)入21世紀(jì)，主要發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家紛紛研究制定了本國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化由日常工作提升到了國家戰(zhàn)略的高度。主要發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的核心是控制爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。爭奪的重點(diǎn)領(lǐng)域是公益、高技術(shù)、制造業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化。以具有代表性的美國、日本和加拿大戰(zhàn)略為例，依據(jù)他們的國際標(biāo)準(zhǔn)競爭策略的重點(diǎn)領(lǐng)域（見表3）來分析他們的戰(zhàn)略定位。通過表3可以看出，他們重視公益領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，確保社會的可持續(xù)發(fā)展；重視高技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，確保國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，爭取有利競爭條件；尋找競爭空白點(diǎn)，先聲奪人。通過以上分析，又可以歸納出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的目的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，提升國際競爭力。我國橡塑機(jī)械行業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略緊密相聯(lián)，加大了市場的開拓，品牌知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，市場競爭力進(jìn)一步提高。根據(jù)中國塑料機(jī)械工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)注塑機(jī)的生產(chǎn)廠家已超過2000家，產(chǎn)量占到全球的60%，2011年我國注塑機(jī)等主要塑機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量13704臺，同比減少8%，出口數(shù)量達(dá)51665臺，同比增長16%，出口金額約14.6億美元，同比增長28%。2011年以來設(shè)備出口呈現(xiàn)許多可喜的現(xiàn)象，以往的靠低價(jià)取勝、出口模式單一等問題，正在全面改進(jìn)；以標(biāo)準(zhǔn)化為保障，向國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，突破了國際貿(mào)易壁壘；由過去增加塑機(jī)出口數(shù)量的方式，向提高塑料機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品檔次、提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的塑料機(jī)械產(chǎn)品增多，具有高效節(jié)能優(yōu)勢的產(chǎn)品增多。在國內(nèi)市場由于中國注塑機(jī)行業(yè)在高端、精密機(jī)型技術(shù)安全技術(shù)等方面的不斷進(jìn)步，注塑機(jī)自給能力得到加強(qiáng)，進(jìn)口量有所下降，國內(nèi)企業(yè)的市場份額也逐漸增加。國內(nèi)青島海爾集團(tuán)等多家家電企業(yè)都曾表示由于國內(nèi)注塑機(jī)技術(shù)發(fā)展較快，近幾年主要針對國內(nèi)注塑機(jī)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。
由此可見，標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化雖沒有生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等那樣直觀，但標(biāo)準(zhǔn)化“軟”因素在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，對企業(yè)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升競爭力起到了很大的作用，是企業(yè)贏得產(chǎn)品定位和市場的一個(gè)重要因素。當(dāng)然，在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中還有許多工作要做，其中一點(diǎn)是大多數(shù)地方主管部門和企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)管理職能，尚未認(rèn)識到開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性和重要意義，一些企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，出現(xiàn)“上熱下涼”的狀況。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面，東華機(jī)械有限公司走在了前面。2009年初，公司最高決策層不惜投入大量資源確立要達(dá)到“雙標(biāo)”的開發(fā)目標(biāo)：行業(yè)內(nèi)率先全面采用國家GB22530—2008《橡膠塑料注射成型機(jī)安全要求》，率先全面通過《塑料注射成型機(jī)能耗檢測和等級評定的規(guī)范》。2010年1月～3月，國家塑料機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組對東華機(jī)械有限公司注塑機(jī)產(chǎn)品按“雙標(biāo)”檢測。經(jīng)檢測，東華機(jī)械有限公司所有系列的注塑機(jī)產(chǎn)品均符合國家GB22530，“Se綠箭系列伺服節(jié)能注塑機(jī)”2800T以下各型號產(chǎn)品達(dá)到國家一級能耗標(biāo)準(zhǔn)。東華機(jī)械因此也成為塑機(jī)行業(yè)內(nèi)第一家全面采用強(qiáng)標(biāo)，及全行業(yè)系列化（Se）最大噸位范圍（60T~2800T）注塑機(jī)獲得一級能耗認(rèn)證（亦是惟一一家能在2000T以上獲得一級能耗認(rèn)證）的企業(yè)。在2013年，東華機(jī)械有限公司3050JSe~4000JSe及以下機(jī)型均也達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級能耗水平，進(jìn)一步擴(kuò)大了系列范圍。
3結(jié)束語
（一）立足韓國特色合理選擇重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上世紀(jì)80年代，韓國國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢在逐漸喪失，韓國政府也必然將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，以提高韓國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。韓國政府在劃定重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的范圍時(shí)，充分考慮本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特點(diǎn)。80—90年代期間，韓國政府依據(jù)上述原則，在考慮現(xiàn)階段韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與未來發(fā)展的需要時(shí)，將尖端電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、液晶顯示器（LCD）產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精密化工產(chǎn)業(yè)、遺傳工程產(chǎn)業(yè)、光學(xué)產(chǎn)業(yè)、尖端紡織產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、尖端汽車產(chǎn)業(yè)等11類產(chǎn)業(yè)定為韓國重點(diǎn)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。
（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴(kuò)大政府在科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)上的投資。大幅度增加對基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)投資，使其占國民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的資金支援；對高科技領(lǐng)域國家重大課題的共同研究增加政府支出在“國產(chǎn)機(jī)械購入基金”及“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，以增強(qiáng)引進(jìn)高科技設(shè)備的能力，并鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家設(shè)立高科技研究機(jī)構(gòu)或購買高科技企業(yè)；放寬高科技設(shè)備進(jìn)口減免關(guān)稅的適用范圍，并擴(kuò)大研究開發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的扶持體制。制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長期綜合計(jì)劃，并不斷調(diào)整完善；增設(shè)由政府資助的研究機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)它們積極參與大型課題的研究、開發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長期課題的共同研究中心；加強(qiáng)對中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強(qiáng)高科技情報(bào)資源的搜集，創(chuàng)建技術(shù)情報(bào)市場。
（三）設(shè)立多種專項(xiàng)基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀(jì)80年代以來，韓國政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團(tuán)，轉(zhuǎn)為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時(shí)，在政策性金融方面也采取了相應(yīng)的措施。財(cái)政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實(shí)施《中小企業(yè)創(chuàng)立補(bǔ)助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購買促進(jìn)法》等。金融支持方面。韓國財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個(gè)政府部門設(shè)立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國政府于1961年8月設(shè)立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。
（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)長期以來，韓國政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術(shù)工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓(xùn)，先后制定實(shí)施了《職業(yè)訓(xùn)練特別措施法》、《國家技術(shù)資格法》和《職業(yè)訓(xùn)練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國政府提出“技術(shù)立國”、“教育立國”的口號，加大了對高級科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興方案》，《面向21世紀(jì)的智力韓國》（BrainKorea21）高等教育改革計(jì)劃等政策法案。
（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至已超過發(fā)達(dá)國家，這與韓國政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和新媒體服務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國政府連續(xù)推出《云計(jì)算全而振興計(jì)劃》和《云計(jì)算擴(kuò)散和加強(qiáng)競爭力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。
二、對我國的啟示
（一）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府要讓市場的作用更充分的發(fā)揮出來，盡可能地減少對市場的干預(yù)。政府在政策措施的選擇時(shí)，應(yīng)更多選擇誘導(dǎo)型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場選擇技術(shù)路線和發(fā)展方向。
（二）政企良好互動及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施過程中，政府與企業(yè)應(yīng)良好互動，政府尤其應(yīng)尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應(yīng)市場與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場規(guī)律要求順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間競爭，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術(shù)革命，我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求下，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動力。我國正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，政府應(yīng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎(chǔ)研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲備。
（四）完善職業(yè)教育體制，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才一是完善職業(yè)教育體系，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)；二是加快產(chǎn)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的現(xiàn)代制造技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才；三是鼓勵(lì)高校與應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合培養(yǎng)實(shí)用型創(chuàng)新人才。
1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀
1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。
世界各國按1997年涂料產(chǎn)量排序，美國第一，為517萬t；日本第二，為208.2萬t；德國第三，為198.7萬t；我國第四，為165．8萬t。
按銷售業(yè)績排序，1999年占全球涂料業(yè)務(wù)60％的前十位涂料生產(chǎn)商依次為：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；關(guān)西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。
1998年全球共約銷售涂料2218萬t，預(yù)計(jì)到2003年將增長到2445萬t。市場容量以美洲最大，占36.7％；其次是歐洲，占29.4％；亞大地區(qū)居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增長率而論，亞大地區(qū)居首，為2.5％；美洲為2％；歐洲為1.5％。世界涂料市場分布及其增長情況見表2。
1.2技術(shù)進(jìn)展
在世紀(jì)之交，國外涂料工業(yè)正處于一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的重要時(shí)期。環(huán)保法規(guī)的強(qiáng)化，推動了涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)溶劑型涂料逐漸減少，高性能、低污染涂料快速增長；限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應(yīng)用，促進(jìn)了低毒性顏料的開發(fā)；有機(jī)錫防污劑的限制使用，促進(jìn)了無錫低毒長效防污涂料的開發(fā)；激烈的軍備競賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產(chǎn)品的發(fā)展。
所謂高性能涂料，是指技術(shù)性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括：要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆；耐腐蝕性極優(yōu)，具有10年以上保護(hù)期的重防腐蝕涂料；耐候性、耐久性達(dá)15年的氟碳樹脂外墻涂料；電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)要求配套的各種涂料；塑料及橡膠制品涂料；各種功能性涂料如無錫自清洗防污涂料；防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺色彩涂料；等等。
低污染涂料主要指環(huán)境適應(yīng)性好的涂料，包括水性涂料，無溶劑涂料，粉未涂料，高固體分涂料，輻射固化涂料等。其中，以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55％，水性工業(yè)涂料已占工業(yè)涂料總量的26％，而且仍呈增長之勢。為適應(yīng)高性能低污染的發(fā)展方向，國外通過各種方法對樹脂改性，不斷推出水性樹脂，氟碳樹脂，硅樹脂，高固體分樹脂，超細(xì)無機(jī)填料，各種低毒高裝飾耐候性顏料，水性涂料專用原材料等。
國外涂料生產(chǎn)企業(yè)不僅致力于涂料技術(shù)本身的提高，還特別重視涂料施工技術(shù)的發(fā)展，尤其對于OEM涂料施工（在線涂料涂裝）的研究投入了巨額經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對涂料產(chǎn)品生產(chǎn)本身的投入，做到了涂料技術(shù)開發(fā)與施工技術(shù)研究的緊密結(jié)合。如日本關(guān)西涂料公司研究所，就裝備有能實(shí)車涂裝的電泳槽（容積20m3），可大大縮短產(chǎn)業(yè)研發(fā)的周期，但運(yùn)行費(fèi)用是很可觀的。
1.3發(fā)展趨勢
1.3.1向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展
當(dāng)今世界涂料工業(yè)發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，是一些世界級的大公司通過相互收購、合資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使涂料生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，以強(qiáng)化其在某一產(chǎn)品市場領(lǐng)域的競爭能力，從而達(dá)到全球化、合理化經(jīng)營的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司，成為世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克蘇公司美國部分為集中力量發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)品卷鋼涂料（占世界市場的25％）和木器涂料等，將其汽車涂料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭取霸主地位，首先于1993年與英國Courtaulds集團(tuán)以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購買了德國Mehnert＆Veeck公司（其卷鋼涂料占德國卷鋼涂料市場的40％）和瑞典卷鋼涂料生產(chǎn)企業(yè)InternationaIFarg公司，并正計(jì)劃進(jìn)入法國和西班牙市場，希望在2000年前獲得整個(gè)西歐卷鋼涂料市場20％的份額。1996年全球涂料行業(yè)最大的兼并舉動是美國Sherwin一Williams用8.3億美元收購了美國ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴(kuò)大了其在美國和英國的市場份額。1997年該公司又一連吃進(jìn)智利（建筑涂料）和巴西（工業(yè)涂料）各一家涂料企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了其在南美的事業(yè)。1997年，產(chǎn)銷均居世界之首的ICI公司收購了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一連收購了BASF的罐用涂料、美國一家高爾夫用品涂料／汽車修補(bǔ)涂料、意大利在南美的汽車涂
料、ICI公司在德國的特種涂料等業(yè)務(wù)。另外，該公司還以5.12億美元購買了AkzoNobel公司在美國加州的PRCDesoto國際宇航涂料廠，同時(shí)購買了中等規(guī)模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，產(chǎn)量排名世界第二的AkzoNobel（荷蘭）再創(chuàng)兼并之壯舉，把排名世界第十的英國Courtaulds集團(tuán)吃進(jìn)，一躍而居世界首位。1999年，DuPont公司以19億美元購買了德國Hoechst公司下屬的Herberts子公司，使其涂料業(yè)務(wù)的銷售額增加了15億美元，達(dá)到38億美元，一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應(yīng)商。
1.3.2重視環(huán)保，發(fā)展“綠色涂料”
傳統(tǒng)的低固含量溶劑型涂料約含50％的有機(jī)溶劑。這些有機(jī)溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣，污染環(huán)境，危害人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，人們要求保護(hù)自我生存空間的呼聲也越來越高，環(huán)保法規(guī)也越來越嚴(yán)格。美國已從“66法規(guī)”發(fā)展到現(xiàn)在的“1113法規(guī)”。該法規(guī)規(guī)定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工業(yè)涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年將繼續(xù)降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業(yè)協(xié)會首次出臺了室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)（見表3）。
環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節(jié)能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開發(fā)應(yīng)用。建筑涂料水性化已成必然趨勢。工業(yè)涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢可由表4看出。
.我國涂料工業(yè)現(xiàn)狀
2.1生產(chǎn)、貿(mào)易及消費(fèi)
據(jù)1995年工業(yè)普查，我國現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)4500多家，分屬化工、輕工、建材、建筑、機(jī)械、交通、煤炭、文教等各部門，構(gòu)筑了國有、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，形成我國涂料工業(yè)的“三足鼎立”之勢：一是原化工部所屬約110家涂料生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力共計(jì)100萬t；二是獨(dú)資、合資企業(yè)200多家，年生產(chǎn)能力約100萬t；三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農(nóng)業(yè)、交通、煤炭、文教等行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，以及個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料企業(yè)，年生產(chǎn)能力共計(jì)約100多萬t。獨(dú)資、合資企業(yè)和國內(nèi)較大規(guī)模的生產(chǎn)廠，市場定位為中高檔產(chǎn)品；個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小企業(yè)一般以生產(chǎn)低檔產(chǎn)品為主。
1998年，根據(jù)對年銷售收入500萬元以上涂料企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，18大類涂料的產(chǎn)量為121.82萬乙建筑涂料產(chǎn)量為46.47萬乙兩項(xiàng)合計(jì)，總產(chǎn)量為168.29萬6比1997年增長了1.5％。我國涂料總產(chǎn)量已臍身世界四強(qiáng)。18大類涂料中，產(chǎn)量最大的品種是醇酸樹脂漆，其次是酚醛樹脂漆。高檔合成樹脂涂料的比例達(dá)到70％左右。節(jié)能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料）的比例約為26％。涂料生產(chǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長江三角洲和珠江三角洲兩地區(qū)。華東地區(qū)涂料產(chǎn)量最大，占全國總產(chǎn)量的43％，中南地區(qū)占25％，華北地區(qū)占12％，而東北、西南、西北地區(qū)所占比例不足20％。
1998年涂料進(jìn)出口量分別為15.7萬t（1.27億美元）和7.4萬t（1.18億美元），進(jìn)出口均以溶劑型涂料為主，但進(jìn)口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進(jìn)口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3％和43.7％，出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8％和38.2％。出口的主要品種是酚醛樹脂涂料和化學(xué)改性天然樹脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進(jìn)口的主要品種有聚酯樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料和其他合成樹脂涂料等。進(jìn)口來源主要是香港、臺灣、日本、美國、韓國、新加坡、英國等。
1998年我國涂料表觀消費(fèi)量為176．6萬t比1997年增長了0.7％。其中，建筑涂料約占45％，其余為工業(yè)涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內(nèi)裝修已成為時(shí)尚，功能性防火涂料和工業(yè)地坪涂料成為后起之秀。國內(nèi)涂料消費(fèi)市場正逐漸步入健康發(fā)展的軌道。其主要影響因素有：
①產(chǎn)品質(zhì)量因素優(yōu)質(zhì)、高指標(biāo)、功能性產(chǎn)品受歡迎。
②價(jià)格因素在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格不是影響涂料消費(fèi)的最主要因素，消費(fèi)者更注重產(chǎn)品質(zhì)量及其使用性能。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格還是起決定作用的。
③環(huán)保因素環(huán)保意識加強(qiáng)，民用（主要是室內(nèi)用）環(huán)保型產(chǎn)品更受歡迎。
④廣告、媒體的宣傳因素廣告對生活水平較高的消費(fèi)群體有較大的引導(dǎo)作用。立邦漆就是最好的印證。
⑤企業(yè)信譽(yù)和名牌效應(yīng)因素人們普遍認(rèn)同信譽(yù)較好的國營大企業(yè)及其名牌產(chǎn)品。
2.2存在問題
2.2.1生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差
涂料生產(chǎn)具有投資少、見效快的特點(diǎn)。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，各地中小型涂料廠蜂擁而上，全國涂料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)4000多家。大部分企業(yè)盲目追求大而全、小而全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)工業(yè)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。
2.2.2原料不配套
涂料生產(chǎn)涉及溶劑、樹脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重影響引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。
2.2.3重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無疑是外國公司受益，我們國家受損。
2.2.4科研開發(fā)投入少
國外對涂料用樹脂的研究非常重視，而我國涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，對科研開發(fā)的投入僅占產(chǎn)品銷售額的1.2％（國外一般為占5％～10％）。而且，國內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工應(yīng)用研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。
2.2.5涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后
涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國內(nèi)涂料市場，損害了國有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。
2.2.6三廢治理沒有引起足夠重視
涂料行業(yè)三廢主要來自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過程。
在涂料用樹脂的生產(chǎn)過程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)；在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。
涂料生產(chǎn)過程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會對環(huán)境造成污染。
涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過程中，有數(shù)十萬噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。
3.我國涂料工業(yè)的發(fā)展對策
根據(jù)我國涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢，21世紀(jì)，我國涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
3.1調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
一是逐漸淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。
二是大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料，使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。
三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。
四是改變我國國有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國家制定鼓勵(lì)提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問題。通過自主開發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹脂專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)；基礎(chǔ)無機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。
3.2提高技術(shù)裝備水平
逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動化水平和勞動生產(chǎn)率，降低勞動強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。
3.3加強(qiáng)科研開發(fā)
重點(diǎn)突破對國民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開發(fā)。
重點(diǎn)開發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料；加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無溶劑以
及金屬閃光漆和高鮮映度等品種；開發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料；開發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等；開發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。
3.4環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度
目前，我國涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：
（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過250g/L。
（2）大力開發(fā)應(yīng)用無重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。
（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問題，加緊研究開發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。
3.5優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)
為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)?；a(chǎn)。
在市場競爭日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動行業(yè)向前發(fā)展，并與國外產(chǎn)品相抗衡。
3.6改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)方法
多年來我國涂料一直沿襲只按成膜物統(tǒng)計(jì)的方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。
3.7修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建議修訂我國涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，避免資源浪費(fèi)，有效地促進(jìn)涂料生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
3.8繼續(xù)擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)法律體系的不斷完善，投資環(huán)境會越來越好。吸收外商直接投資，作為我國對外開放的一個(gè)重要組成部分，今后還將繼續(xù)貫徹下去。國家為逐漸扭轉(zhuǎn)外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態(tài)勢，將制定出外商在華投資地區(qū)導(dǎo)向性政策，鼓勵(lì)外商到中西部投資。這也將成為我國政府加快中西部發(fā)展的重要措施之一。涂料行業(yè)要與國家的對外經(jīng)濟(jì)政策保持一致，創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸收投資，并向中西部傾斜，推動我國涂料工業(yè)的平衡發(fā)展。
由于投資高增長持續(xù)、勞動生產(chǎn)率增勢減弱及技術(shù)管理效率提升緩慢，近年來工業(yè)資本產(chǎn)出效率出現(xiàn)明顯下降趨勢，依托資本數(shù)量增長推動工業(yè)增長的模式受到挑戰(zhàn)。2002年到2011年，工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年均增長11.5%，與同期工業(yè)增速基本持平。工業(yè)資本產(chǎn)出效率從2003年高點(diǎn)降至2010年的88.3%，降低13個(gè)百分點(diǎn)。我國工業(yè)資本高增長的動力主要來自兩個(gè)方面：高資本回報(bào)率帶來的拉動作用和高儲蓄率產(chǎn)生的推動作用，但兩個(gè)方面下降壓力均在增大。一方面，工業(yè)資本回報(bào)率強(qiáng)勁增長是工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資的重要誘因。改革開放以來，在體制轉(zhuǎn)軌背景下工業(yè)資本回報(bào)率總體呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢。到1998年受亞洲金融危機(jī)影響達(dá)到最低點(diǎn)，之后則一路攀升。1998年到2011年，工業(yè)固定資產(chǎn)總利潤率由1.7%提高至26.8%，同期工業(yè)資本也呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，兩者表現(xiàn)出較高的相關(guān)性。也就是說，隨著我國市場化程度提高，資本回報(bào)水平已成為市場主體投資決策的重要風(fēng)向標(biāo)。
目前，我國工業(yè)資本回報(bào)率已超過日本,并逼近美國制造業(yè)回報(bào)率的水平。不可否認(rèn)，深化改革開放帶來生產(chǎn)和配置效率明顯提升，勞動生產(chǎn)率增長以及資本運(yùn)營效率改善對工業(yè)資本回報(bào)率增長起到重要作用。但值得關(guān)注的是，2003年以來工業(yè)資本回報(bào)率上升與工業(yè)資本產(chǎn)出效率趨降形成明顯的反向走勢，顯示存在產(chǎn)出分配過度向資本傾斜的現(xiàn)象。當(dāng)前要素市場不健全導(dǎo)致要素價(jià)格存在扭曲，資金、土地等要素成本受到一定程度低估，資源環(huán)境外部負(fù)效應(yīng)未充分內(nèi)部化，顯性資本回報(bào)率可能由于存在隱性補(bǔ)貼而被高估。如果部分不合理的成本收益得到糾偏，勢必會降低現(xiàn)實(shí)的工業(yè)資本回報(bào)率水平，工業(yè)資本增速以及對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)度也將隨之降低。另一方面，儲蓄率持續(xù)上升為工業(yè)投資提供了充足的資本供給。近年來受扶養(yǎng)比下降及其他相關(guān)因素影響，我國總儲蓄率持續(xù)增長。1998—2011年期間，由38.2%上升至52.7%，期間儲蓄率增長與工業(yè)資本增長也同樣表現(xiàn)出很強(qiáng)的相關(guān)性，顯示了高資本積累對工業(yè)增長的重要支撐作用。儲蓄率高低無公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)可以做出準(zhǔn)確判斷，但未來繼續(xù)增長的確面臨壓力。當(dāng)前，我國總儲蓄率在世界所有國家中遙遙領(lǐng)先，2011年比世界平均水平高33.4個(gè)百分點(diǎn)，比中等收入國家高22.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，居民儲蓄約占總儲蓄的50%，企業(yè)和政府儲蓄分別約占40%和10%。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，隨著人口老齡化的到來，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向?qū)⒂兴岣叨鴥π盥蕰S之下降；如果我國工業(yè)投資的隱性補(bǔ)貼減少、國企分紅提高、社會保障支出增加，則企業(yè)和國家的儲蓄率也將隨之下降。
二、勞動力低成本優(yōu)勢趨于弱化，結(jié)構(gòu)性供需矛盾日益突出
改革開放以來，大量低成本勞動力資源成為我國工業(yè)發(fā)展的重要支撐，并且隨著工業(yè)資本深化、人力資本素質(zhì)改善及技術(shù)進(jìn)步，工業(yè)勞動生產(chǎn)率也不斷提高。20世紀(jì)90年代，國企改革和大規(guī)模下崗分流大幅度降低了勞動力數(shù)量對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)度，尤其是1996年到2001年間，工業(yè)從業(yè)人員出現(xiàn)連續(xù)下降。但“減員增效”改革卻帶來勞動生產(chǎn)率的大幅提升。1991年到2001年，工業(yè)從業(yè)人員數(shù)量年均下降1.2%，占全部經(jīng)濟(jì)活動人口比重由15.1%下降至11.5%；而相應(yīng)工業(yè)勞動生產(chǎn)率（不變價(jià)）則年均增長高達(dá)14.7%。自2001年加入WTO之后，開放條件下的低成本勞動力優(yōu)勢不斷發(fā)揮，工業(yè)就業(yè)人員恢復(fù)增長態(tài)勢；盡管資本深化、技術(shù)進(jìn)步等因素仍然驅(qū)動勞動生產(chǎn)率繼續(xù)提升，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步趨緩，勞動生產(chǎn)率增速呈現(xiàn)明顯下降趨勢。2002年到2011年，工業(yè)就業(yè)年均增長4.2%，工業(yè)就業(yè)占經(jīng)濟(jì)活動人口比重由11.5%上升到16.4%；而工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均僅增長7%，增速比之前10年下降了一半還多。勞動生產(chǎn)率增速下降導(dǎo)致工業(yè)增長對勞動力數(shù)量增長的依賴程度有所提高。我國工業(yè)就業(yè)數(shù)量增加主要源于兩個(gè)方面：一是勞動力供給總量增長，二是農(nóng)村剩余勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移。2000年到2011年，非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)增加與全國勞動供給增量和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移之和基本相當(dāng)。這一時(shí)期，估計(jì)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)剩余勞動力有一半左右成為工業(yè)就業(yè)人員。未來上述兩個(gè)方面均發(fā)生重要變化。一方面，我國勞動力供給總量增長空間已十分有限。我國勞動人口占總?cè)丝诘谋戎卦?010年見頂后將持續(xù)下降，預(yù)計(jì)勞動人口絕對量也將在2015年見頂后下降，到2020年將降至2011年前后的水平。
目前勞動參與率呈下降趨勢。2000年到2011年我國勞動參與率由83.2%下降至78.4%，仍顯著高于世界平均水平。未來在就業(yè)門檻提高、社會保障提升等因素影響下仍有繼續(xù)下降的可能。勞動人口和勞動參與率下降將共同導(dǎo)致勞動力供給總量在2015年之前見頂趨降。這樣，工業(yè)勞動力數(shù)量增加將主要依靠非工業(yè)部門尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。而農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度和成本正不斷提高。截止到2011年，我國農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)仍有2.6億人左右，占全部就業(yè)人數(shù)的34.8%。目前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)就業(yè)比重普遍在10%以下，如果未來農(nóng)業(yè)就業(yè)占比下降到20%以下,將最多有1億人左右可以從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來。而當(dāng)前農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)老齡化程度已經(jīng)很高，可供轉(zhuǎn)移的年輕勞動力已較為有限。2011年，40歲以上的中老年勞動力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的63.8%。近年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度正在降低。1998年到2007年，外出農(nóng)民工總量均每年新增900萬人左右；2007年到2011年，外出農(nóng)民工總量平均每年新增僅600萬人左右，年均新增量比前十年減少了約300萬人。而且，轉(zhuǎn)移勞動力的成本也不斷提高。2007年到2011年，外出農(nóng)民工月工資年均增長16.4%，增速比2003年到2006年大幅提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。綜合判斷，未來十年工業(yè)勞動力供給數(shù)量增速將比之前下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。同時(shí)，勞動力結(jié)構(gòu)性供需矛盾也日漸突出。一是年輕勞動力供給更趨緊張。2011年，20—39歲的年輕就業(yè)人員占制造業(yè)就業(yè)的60.3%，而20—39歲的年輕勞動人口占總勞動人口的比重僅為44.8%；年輕勞動人口數(shù)量已經(jīng)在2010年見頂，未來將會以快于勞動人口的速度下降，預(yù)計(jì)到2015年和2020年年輕勞動人口數(shù)量將分別減少1200萬人和2500萬人。二是勞動力技能錯(cuò)配現(xiàn)象也有所加劇。過去十年間，我國高等教育畢業(yè)生人數(shù)增加了6倍多，但同期職業(yè)技術(shù)學(xué)校年畢業(yè)生人數(shù)卻小幅增長1.3倍。教育體系與人才需求間錯(cuò)配產(chǎn)生了低端和技能型勞動力短缺和大學(xué)生就業(yè)難并存的現(xiàn)象。提高勞動力受教育年限無疑將有益于勞動力素質(zhì)的長期提升，但教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)制約了潛在人力資源向現(xiàn)實(shí)人力資本的有效轉(zhuǎn)化，弱化了人力資本質(zhì)量提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，也加劇了勞動力供需矛盾。
三、技術(shù)進(jìn)步難度和風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力明顯不足
改革開放以來，外商投資企業(yè)成為我國工業(yè)間接利用國外技術(shù)的重要途徑。1997年到2011年，我國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用年均增長27%，占世界的比重由0.9%大幅提高到6.9%，成為直接技術(shù)引進(jìn)大國。近年來，外商直接投資占我國GDP的比重總體呈下降趨勢，2011年比1993年的最高點(diǎn)下降了3個(gè)百分點(diǎn)。隨著工業(yè)發(fā)展水平的繼續(xù)提升，外商直接投資的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)正趨減弱。隨著引進(jìn)數(shù)量的增加，技術(shù)引進(jìn)步伐開始趨緩，2002年到2011年我國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用年均增速（5年移動平均）已由40%以上下降至20%以下；同時(shí)，對外支付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用相當(dāng)于GDP的比率由2005年的0.24%降至2011年的0.2%。顯示隨著我國技術(shù)位勢提高，進(jìn)一步直接引進(jìn)技術(shù)的成本和難度有所加大。當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)的外部直接技術(shù)來源呈現(xiàn)由國際主導(dǎo)向多元化轉(zhuǎn)換趨勢，技術(shù)進(jìn)步方式由跟隨引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)換將加大技術(shù)進(jìn)步的難度和風(fēng)險(xiǎn)。2000年到2012年，我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用與購買國內(nèi)技術(shù)之比由9.3倍下降至2倍，與國內(nèi)消化吸收費(fèi)用之比由13.5倍下降至2.5倍。
當(dāng)前我國工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)能力和動力明顯不足。近年來工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度增長明顯慢于全社會增長，且與發(fā)達(dá)國家差距的縮小也并不十分明顯。考慮到全社會R&D支出還包括其他支出，工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出更能直接反映工業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)水平。1996年到2012年，我國研發(fā)投入占GDP的比重由0.57%提高到1.98%，已接近世界平均水平（2008年為2.14%）；但同期我國大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅由0.5%提高0.93%。2012年，我國全社會研發(fā)強(qiáng)度相當(dāng)于美國和日本2008年水平的比重已分別達(dá)到71.1%和57.5%，但我國制造業(yè)研發(fā)強(qiáng)度仍僅相當(dāng)于美國和日本的25.4%和24.8%。企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度增長嚴(yán)重滯后，一方面，反映了全社會研發(fā)資源被較多地分配到非產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對企業(yè)獲取研發(fā)資源形成一定擠出效應(yīng)；另一方面，反映產(chǎn)學(xué)研存在明顯脫節(jié)，技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求間存在突出矛盾，技術(shù)創(chuàng)新資源潛力未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)際創(chuàng)新能力。同時(shí)，盡管我國高技術(shù)產(chǎn)值和出口快速增長，但技術(shù)水平存在顯著高估，出口產(chǎn)品中的勞動力要素仍然以非熟練工人為主。根據(jù)測算，我國制造業(yè)出口中所包含的非熟練工人是熟練工人的40倍以上。由于外商投資企業(yè)是我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的主體，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)縱向分工中主要承擔(dān)較低端的加工制造環(huán)節(jié)。
四、工業(yè)增長的資源環(huán)境成本增大，資源環(huán)境后發(fā)劣勢正在凸顯
近年來，我國工業(yè)快速發(fā)展帶動能源資源和環(huán)境成本不斷增加。1990年到2011年，工業(yè)能耗總量年均增長6.4%，廢氣和固體廢物排放分別年均增長9.5%和8.5%，均低于同期工業(yè)增速，顯示單位工業(yè)增加值的能耗和污染排放強(qiáng)度有所降低。但是，近十年來由于工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯重型化趨勢，帶動工業(yè)能耗和污染增長明顯加快。2001年到2011年，工業(yè)能耗年均增長8.4%，比前10年上升了3.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放增長分別比前10年上升了4個(gè)百分點(diǎn)、9.2個(gè)百分點(diǎn)和9.8個(gè)百分點(diǎn)，尤其是廢氣和固體廢棄物排放增速顯著高于同期工業(yè)增速，顯示單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度有所攀升。當(dāng)前工業(yè)成為我國主要能源資源消耗部門和污染物排放源，工業(yè)能源消費(fèi)占全國的70%左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放分別占全國的85%和40%左右。能源資源和環(huán)境損耗使我國工業(yè)增長付出了高昂的代價(jià)。2000年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境成本出現(xiàn)明顯上升趨勢。2000年到2011年，我國資源環(huán)境損耗占國民收入的比重由5.3%上升到8.4%，其中金融危機(jī)前的2008年曾一度達(dá)到10%以上。據(jù)估算，工業(yè)資源環(huán)境損耗占工業(yè)增加值的比重由9.4%提高15%左右。顯然，能源資源損耗和環(huán)境損失對我國工業(yè)高速增長起到重要助推作用。資源環(huán)境成本偏高助推工業(yè)增長一定程度偏離了理性規(guī)模，資源環(huán)境約束成為我國相比先行工業(yè)化國家的顯著后發(fā)劣勢。我國工業(yè)能源消耗和污染排放強(qiáng)度與國際先進(jìn)水平差距明顯。
目前我國單位工業(yè)增加值能耗約為世界平均水平的1.5倍，分別是美國、日本和韓國的1.5倍、2.7倍和1.6倍；我國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生強(qiáng)度相當(dāng)于日本20世紀(jì)80年代的5倍左右。我國資源環(huán)境損耗占國民收入的比重不僅遠(yuǎn)高于美國、日本和韓國等已完成工業(yè)化的國家，甚至也明顯高于巴西、印度、南非等發(fā)展中國家。當(dāng)前我國能源資源消耗和污染排放總量已相當(dāng)可觀，未來繼續(xù)增長的壓力不斷加大。我國煤炭、鐵礦石和鋁土礦等資源消費(fèi)量已分別占全球的48%、55%和40%，大宗資源性產(chǎn)品進(jìn)口量持續(xù)增加，原油、鋁土礦對外依存度超過50%，鐵礦石、銅精礦超過60%。而且工業(yè)污染導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，水體、土壤和大氣的累積性環(huán)境污染不斷顯現(xiàn)，近年頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣對資源環(huán)境高損耗型的工業(yè)發(fā)展模式敲響了警鐘。未來社會各界對生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境要求將越來越高，國際上控制全球溫室氣體排放總量是大勢所趨。在能源資源約束日漸增強(qiáng)的條件下，盡力降低能耗污染強(qiáng)度成為未來工業(yè)發(fā)展面臨的必然選擇，具體需要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步兩種途徑。結(jié)構(gòu)調(diào)整要求降低部分資本密集型產(chǎn)業(yè)比重，而這些產(chǎn)業(yè)往往具有較高的收入增長彈性；技術(shù)進(jìn)步則要求企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保投入，無疑將會因提高成本而降低回報(bào)。無論哪種途徑都難免會對工業(yè)增長產(chǎn)生很大抑制作用。
五、結(jié)語
【論文摘要】早期工業(yè)化等一系列問題一直是中國史研究的熱點(diǎn)，江南早期工業(yè)化作為一個(gè)區(qū)域性的問題研究是從李伯重先生開始的，且已碩果雙累。本文從宏觀入手探討這一問題，首先對“江南早期工業(yè)化”概念作一概述，抵制“萌芽說”和“西方中心主義史觀”.從與英國模式的對比中重.點(diǎn)闡述其發(fā)生發(fā)展的前景，并最終得出結(jié)論，即江南早期工業(yè)化在再生產(chǎn)理論的普遍規(guī)律下不可能走向近代工業(yè)化。
早期工業(yè)化指的是近代工業(yè)化之前的工業(yè)發(fā)展使工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的地位日益重要，直至超過農(nóng)業(yè)所占的地位。由于這種變化發(fā)生在工業(yè)化之前，因此又被稱為“工業(yè)化前的工業(yè)化”(IndustrializationbeforeIn-dustrialization)，以區(qū)別于近代工業(yè)化。而一般所說的工業(yè)化，指的只是近代工業(yè)化，其含義是大力發(fā)展(近代)工業(yè)，使之在國民經(jīng)濟(jì)中占主要地位。工業(yè)化是人類歷史上偉大的經(jīng)濟(jì)變革，因此，作為近代工業(yè)化標(biāo)志的工業(yè)革命，通常被視為“把人類歷史分開的分水嶺”。由于其在世界歷史上具有“頭等的重要性”。所以，對早期工業(yè)化的研究在歷史研究中也理應(yīng)占有特殊地位。
一
工業(yè)化作為一個(gè)重大的歷史變化過程，不是憑空發(fā)生的。工業(yè)化最初出現(xiàn)在西歐，并隨著西方資本主義的擴(kuò)展逐漸波及世界各地。在工業(yè)化由歐洲向世界各地?cái)U(kuò)散的過程中，西方的確起了重大作用。但是這并不意味著其他地方只是被動地等待著西方的“沖擊”而后作出“回應(yīng)”，其工業(yè)化進(jìn)程開始的基礎(chǔ)并非一片空白。近年來，越來越多的研究證明:非西方地區(qū)的工業(yè)化，絕非完全由西方所創(chuàng)造。從根本上說，一個(gè)國家(或地區(qū))能否實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，主要取決于內(nèi)因而非外因。因此，工業(yè)化不能“克隆”。一個(gè)國家(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，主要取決于該國(或地區(qū))以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的基礎(chǔ)。
“江南早期工業(yè)化”的觀點(diǎn)最早由李伯重提出酗，這里，“江南”的地域范圍指的是蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江、江寧、杭州、嘉興、湖州八府及太倉直隸州所組成的地區(qū)。這一地區(qū)亦稱為長江三角洲或太湖流域，總面積大約4.3萬平方公里，在地理、水文、自然生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面形成了一個(gè)整體，從而構(gòu)成了一個(gè)比較完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)。首先，這個(gè)地區(qū)同屬于太湖水系，縱橫交錯(cuò)的水路網(wǎng)絡(luò)將此八府一州連成一整體。其次，明清時(shí)期，這個(gè)地區(qū)已具有幾個(gè)商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中心城市，如上海、南京、杭州等。在這些城市中，蘇州處于突出地位。它不僅位于太湖水系中央，而且也處于此地區(qū)最重要的交通要道—江南運(yùn)河的中段，成為江南水路交通網(wǎng)的中心。最后，明清時(shí)該八府一州已形成了一種具有核心—邊緣關(guān)系的地域分化結(jié)構(gòu)。蘇州不僅是江南最大的商業(yè)城市，而且是最大的工業(yè)城市，其人口和財(cái)富的集中程度在當(dāng)時(shí)的中國城市中無與倫比。在其周圍，由南京、杭州、松江構(gòu)成了一個(gè)三角形的核心區(qū)。此核心區(qū)內(nèi)集中了這八府一州的大多數(shù)城鎮(zhèn)、人口與工商業(yè)。而在此核心區(qū)外的其他部分(主要是太湖西的寧鎮(zhèn)丘陵和浙西山地)在城市化、人口密度和工商業(yè)繁榮程度等方面均遜于核心區(qū)內(nèi)的部分，并在經(jīng)濟(jì)上依附于后者，屬于邊緣地帶。而且，這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射功能遠(yuǎn)不止于該地區(qū)，以蘇州為例:作為最大的商業(yè)城市，蘇州及其近郊集中了全國最大的稻米、棉布、絲綢、木材等市場，其商業(yè)輻射到全國大多數(shù)地方。無怪施堅(jiān)雅認(rèn)為蘇州是19世紀(jì)中葉以前中國惟一擁有全國性經(jīng)濟(jì)中心地位的城市，其經(jīng)濟(jì)腹地可以說延伸到了中國大部分地區(qū)。而事實(shí)上，不僅這些大城市，就是江南一些專業(yè)化的市鎮(zhèn)，貿(mào)易范圍也往往越過上述邊界。
綜上所述，早期工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)性的歷史現(xiàn)象，必須以一個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。如果沒有這個(gè)基礎(chǔ)，某些工業(yè)部門雖然也有可能發(fā)展起來并達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模(如閩廣沿海一些地方的造船業(yè))，但這個(gè)發(fā)展就不一定能使該地區(qū)出現(xiàn)早期工業(yè)化。從這個(gè)意義上來說，江南地區(qū)，由于其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為緊密，又最早接觸工業(yè)化，因此，對其發(fā)展前景作一番探討具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
江南近代工業(yè)化發(fā)生于19世紀(jì)后期，最早的近代工業(yè)，是洋務(wù)派在中模仿西方建立起來的軍火工業(yè)和少數(shù)民用工業(yè)。這些工業(yè)主要集中于上海，也即江南新的經(jīng)濟(jì)中心。雖然此時(shí)的近代工業(yè)規(guī)模很小，但從工業(yè)發(fā)展史的角度來看，卻有重要意義。江南近代工業(yè)化的真正進(jìn)程，實(shí)際也是肇端于此。此外，就江南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，1850年是一分界線。在1850年以后，江南成為戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場。多年戰(zhàn)亂使江南人口減少過半，江南的早期工業(yè)化也受到空前巨大的打擊。因此，就把江南早期工業(yè)化研究的下限放在戰(zhàn)亂前的1850年。其始發(fā)時(shí)期，按照大多數(shù)學(xué)者的研究，大致是明朝嘉靖、萬歷時(shí)期。網(wǎng)也就是說，江南早期工業(yè)化大約始于明嘉靖中后期，終于清道光年間，約300年。這300年，也是許多學(xué)者歷來所謂的“資本主義萌芽”階段。
二
那么在這里，我們不可避免地要去回答這樣一個(gè)問題:江南的早期工業(yè)化，是否會最終導(dǎo)致資本主義的近代工業(yè)化?
乍一看，這個(gè)問題似乎很奇怪。因?yàn)樵谠S多人心目中，這是一個(gè)毋庸討論的問題。持萌芽說的學(xué)者都相信明清江南工業(yè)的發(fā)展走的是一條與近代早期西歐相似的發(fā)展道路，所以才會出現(xiàn)資本主義萌芽，并且像西歐國家一樣，最終發(fā)展到近代工業(yè)化。中國沒有走上該道路，這是由于外國資本主義的人侵導(dǎo)致了中國自身的資本主義發(fā)展進(jìn)程的中斷。這種看法已經(jīng)成為現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)史學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)，因此再討論明清江南工業(yè)發(fā)展的前景，對于許多學(xué)者來說自然是一個(gè)十分奇怪的問題?？蛇@個(gè)問題卻實(shí)實(shí)在在擺在我們面前。
我們以英國模式作為參照，因?yàn)樗晒w現(xiàn)了工業(yè)革命從早期工業(yè)化向近代工業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程。早期工業(yè)化向近代工業(yè)化轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，是社會生產(chǎn)兩大部類比例關(guān)系發(fā)生重大改變，即生產(chǎn)資料的生產(chǎn)迅速擴(kuò)大(表現(xiàn)為重工業(yè)的快速成長)，導(dǎo)致它在社會生產(chǎn)中所占比重明顯上升。在英國，以煤鐵工業(yè)為主干的重工業(yè)急劇發(fā)展，使得重工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，成為最重要的產(chǎn)業(yè)部門。而明清江南工業(yè)發(fā)展的情況，與英國恰好形成鮮明的對比。其工業(yè)發(fā)展最主要的特點(diǎn)之一，是重工業(yè)畸輕而輕工業(yè)畸重，形成了一種“超輕結(jié)構(gòu)”。隨著江南工業(yè)的發(fā)展，這種畸形結(jié)構(gòu)還日益加劇。可見，以往的“資本主義萌芽”研究中，學(xué)者們認(rèn)為如果沒有外國資本主義的人侵，江南就可以和英國一樣朝著資本主義近代工業(yè)化的道路前進(jìn)，顯然這種假設(shè)是站不住腳的，因?yàn)樗c再生產(chǎn)理論所揭示的那些普遍規(guī)律處于完全對立的地位。
在明清工業(yè)研究中，資本主義萌芽的問題實(shí)際上就是江南工業(yè)發(fā)展前景的問題。在這里，涉及到對它的評價(jià)。李伯重曾稱之為“資本主義萌芽情結(jié)，當(dāng)然，不能否認(rèn)，“萌芽說”研究打破了自黑格爾以來盛行于西方的“中國停滯”論及其變種(如20世紀(jì)80年代初中國出現(xiàn)的所謂“中國封建社會結(jié)構(gòu)是超穩(wěn)定系統(tǒng)”之說等)，和上世紀(jì)中期以來西方流行的“沖擊—反應(yīng)”模式的束縛，使得我們能夠以發(fā)展的眼光來看待中國過去的歷史，并把研究重心放到中國自身，而不是將近代中國經(jīng)濟(jì)的變化歸之于外部因素。但這是一種先驗(yàn)性的研究方法，所謂“資本主義萌芽”，實(shí)際上是從英國模式出發(fā)來研究明清江南工業(yè)的發(fā)展，以證明明清江南工業(yè)發(fā)展必然像英國那樣走向資本主義近代工業(yè)化。由于該理論是把江南工業(yè)發(fā)展的前景視為英國經(jīng)驗(yàn)在江南土地上的重復(fù)，就會忽視明清江南工業(yè)發(fā)展的真正特點(diǎn)。過去認(rèn)為英國模式表現(xiàn)了一種歷史的必然，即早期資本主義必定導(dǎo)致近代的資本主義，如今已受到越來越多學(xué)者的質(zhì)疑。托夫勒在《第三次浪潮》一書中說:“任何對工業(yè)革命原因的探索都是徒勞的，因?yàn)樗鼪]有一個(gè)簡單的和主要的原因?！瓎螁斡媒?jīng)濟(jì)因素不能說明這個(gè)或其他任何歷史事件。這里沒有超乎相互依賴的可變因素之上的其他獨(dú)立的不變因素。這里只有相互聯(lián)結(jié)的可變因素，其復(fù)雜性深不可測?！眱砷W可見，把工業(yè)革命的發(fā)生視為歷史的必然是不對的。三
既然資本主義近代工業(yè)化并非明清工業(yè)發(fā)展的必然趨勢，那么其前景究竟是什么?在探討這一問題之前，我們要了解明清江南工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ鞘裁?受到什么制約?是否有極限?
明清江南工業(yè)發(fā)展是一個(gè)很復(fù)雜的歷史現(xiàn)象，其推動力量也不止一種，但是最主要的，應(yīng)當(dāng)是勞動分工和專業(yè)化的發(fā)展。這種推動力量，因?yàn)樵趤啴?dāng)·斯密的《國富論》中得到高度的重視和很好的總結(jié)，因此也被稱為“斯密動力”(theSmithianDynamies)。這種推動作用的大小和持續(xù)時(shí)間的長短主要取決于市場的變化，就是指國內(nèi)市場貿(mào)易。據(jù)證實(shí)，在明清時(shí)期，中國國內(nèi)市場不僅在絕對規(guī)模上，而且在擴(kuò)大的速度上，都是驚人的。與英國相比，至少在絕對規(guī)模上，明清國內(nèi)市場比英國及其殖民地所形成的大英帝國市場要更大。不僅如此，由于明清江南是大一統(tǒng)的明清帝國的一部分，而且在這個(gè)帝國中占有最佳交通位置，因而江南可以通過和平的方式，從巨大的中國國內(nèi)市場中獲得地區(qū)勞動分工和專業(yè)化的優(yōu)勢。近代早期的英國則為強(qiáng)鄰虎視，大部分殖民地又遠(yuǎn)在萬里之外，為保衛(wèi)本土與爭奪殖民地，不得不一次次地與荷蘭、西班牙、法國等強(qiáng)敵血戰(zhàn)。因此，英國在從殖民市場獲得重大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要為保衛(wèi)這個(gè)市場付出代價(jià)。從此意義上來說，雖然江南沒有殖民地，但是江南從巨大的中國國內(nèi)市場中所能享受到的地區(qū)勞動分工和專業(yè)化的好處，可能更大，也更有保證。此外，明清時(shí)期東亞地區(qū)國際貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致了一個(gè)以中國為中心的東亞貿(mào)易圈的形成。而在這個(gè)貿(mào)易圈中，江南也處于中心地位。由于這種地位，在包括中國在內(nèi)的東亞地區(qū)的地區(qū)勞動分工與專業(yè)化的發(fā)展中，江南逐漸成為附加值高的輕工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心。由于東亞地區(qū)此時(shí)正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)加速成長的時(shí)代，因此到了清代中期，由地區(qū)勞動分工與專業(yè)化推動的江南早期工業(yè)化，還具有很大的發(fā)展空間，遠(yuǎn)未達(dá)到其發(fā)展的極限。
那么，如果沒有西方人侵，江南的早期工業(yè)化就必定不會發(fā)展成為近代工業(yè)化了嗎?答案是“機(jī)會很小”。其主要原因，是由于斯密動力無法導(dǎo)致工業(yè)革命。歐洲發(fā)現(xiàn)了新大陸，便獲得了一筆橫財(cái)，而英國人則得到了其中最好的北美，這筆橫財(cái)使英國推遲了斯密所說的“經(jīng)濟(jì)增長極限”的到來。但英國不僅僅依靠它，而且靠世界史上空前的礦物能源的大開發(fā)。相反江南由于缺乏煤鐵資源，也就無法出現(xiàn)能源革命以及材料革命，因此也就無法發(fā)展到近代工業(yè)化。
江南在早期工業(yè)化方面曾有出色的表現(xiàn)，從而使江南一度成為世界上最發(fā)達(dá)的工業(yè)地區(qū)之一。這個(gè)早期工業(yè)化雖沒有導(dǎo)致自發(fā)的近代工業(yè)化，但是它畢竟為后來的近代工業(yè)化提供了一個(gè)相當(dāng)好的基礎(chǔ)，到了20世紀(jì)30年代，江南已是亞洲最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是當(dāng)時(shí)世界上主要的紡織工業(yè)中心之一。在整個(gè)20世紀(jì)，它一直在中國的工業(yè)化進(jìn)程中扮演著火車頭的角色。如今中國經(jīng)濟(jì)騰飛引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，它又站在大潮前沿，成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。江南工業(yè)在19世紀(jì)中期以后的表現(xiàn)，雖與其在明清時(shí)期的經(jīng)歷有天淵之別，但若仔細(xì)尋去，仍能看到二者間的承繼關(guān)系。
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1.1造林地的及時(shí)清理
將造林地上的灌木、雜草及采伐剩余物清理掉是造林整地翻墾土壤前的工序。清理方法主要有：全面清理、帶狀清理、塊狀清理、割除清理、火燒清理及化學(xué)藥劑清理等。
1.2選擇合適的整地方式和方法
整地方式可分為局部整地和全面整地。局部整地是翻墾造林地的一部分土壤的整地方式，包括塊狀整地和帶狀整地。塊狀整地是將土地分成塊狀的翻墾造林的方法；帶狀整地是將土地呈長條狀翻墾林地的方法。全面整地是翻墾全部的造林的土壤，此法主要用于平坦地區(qū)。平原地區(qū)造林整地的方法主要有坑狀、塊狀及高臺等；山地應(yīng)用的造林整地方法有穴狀、塊狀及魚鱗坑等。
2造林方法的選擇
2.1直接播種法
就是把樹木種子直接播種在林地進(jìn)行造林的方法。此方法種植的效率高，適合于面積較大、容易施工的造林地。直播造林法主要有：塊狀播種法、穴播法、條播法及撒播法等。
2.2繁殖造林法
利用現(xiàn)有林業(yè)資源的樹木的干、枝、根部等部位生根發(fā)芽，來繁殖新的樹木，進(jìn)行造林。此法技術(shù)簡單，容易操作，樹木成活率高，小樹生長較快，縮短了生長周期，并能保持母樹的原有的優(yōu)良性狀。
2.3移栽造林法
將種子繁育的樹苗直接進(jìn)行移栽，并種植在所要造林的區(qū)域。此法造林效率也較高。但移栽后由于幼苗對環(huán)境會產(chǎn)生不適應(yīng)，因此要加強(qiáng)管護(hù)。
3保護(hù)林業(yè)資源的手段
3.1建立相關(guān)的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制
相關(guān)部門應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作中的高效性與持續(xù)性，增強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作的實(shí)時(shí)有效的進(jìn)行，頒布相關(guān)林業(yè)資源保護(hù)政策及相關(guān)制度，以滿足林業(yè)資源保護(hù)的多樣性。
3.2加大對林區(qū)資源控制的力度
發(fā)展林權(quán)改革政策，努力發(fā)展家庭承包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)賣、對換及招標(biāo)等。對責(zé)任山等要及時(shí)關(guān)注，加快開展林區(qū)經(jīng)濟(jì)操控，掌握林業(yè)地域規(guī)劃的實(shí)施，關(guān)注國家林業(yè)森林控制規(guī)則的改革，創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)清除、政府公司分離、實(shí)施責(zé)任與權(quán)力和效益共同發(fā)展的林業(yè)資源控制方式。
3.3正確控制和利用林業(yè)資源
林業(yè)資源的控制和利用，與人類自身的利益息息相關(guān)，必須從實(shí)際出發(fā)，重視林業(yè)資源的保護(hù)控制工作，做好林業(yè)資源的監(jiān)查，加強(qiáng)林業(yè)資源管理機(jī)制。努力滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)趨勢，重點(diǎn)檢測和控制林業(yè)資源的創(chuàng)新，為生態(tài)環(huán)境的改善提供強(qiáng)有力的保障。
3.4加大科技的使用，加快科學(xué)化林業(yè)資源的進(jìn)程
我國目前經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。一些新研發(fā)的林木品種也處于多元化的狀態(tài)，林業(yè)資源得到了極大的豐富。因此，要堅(jiān)持以“科技興林”的原則，大力發(fā)展適合市場的新品種，以科學(xué)為支撐，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用。
3.5落實(shí)對外開放的政策
我國是人口大國，對木制品的需求量也很大，林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用，將大幅度的影響到以木材為主的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過對外開放，從國外引進(jìn)木材，可以緩解林業(yè)資源利用的壓力，使林地中的樹木開采和種植達(dá)到平穩(wěn)的狀態(tài)，從而可以維護(hù)自然環(huán)境，保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
3.6增強(qiáng)林業(yè)人才的運(yùn)用
林業(yè)人才的利用，可以為林業(yè)資源創(chuàng)造更大的價(jià)值。林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用與林業(yè)人才的開發(fā)是分不開的。人力資源的開發(fā)和應(yīng)用，可以有效地進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃和整合，改良林業(yè)的不足，促進(jìn)林業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。而且采用新型的人才，還能夠改觀林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，保證林業(yè)資源的穩(wěn)定，為發(fā)展市場提供新的力量，提升林業(yè)在社會發(fā)展中的作用，從而達(dá)到林業(yè)合理開發(fā)利用的目的。
4結(jié)束語
1.企業(yè)的發(fā)展模式存在不足
目前，有很多企業(yè)的管理方式都是模仿一些較為成功的企業(yè)，而沒有建立自身的管理模式，也沒有創(chuàng)新的意識，所以導(dǎo)致其在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下沒有立足之地，不僅影響其長久的發(fā)展，也影響其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)工商管理的基礎(chǔ)是知識理論，所以在企業(yè)管理中不能忽視工商管理知識與實(shí)踐相結(jié)合的原則。并在企業(yè)管理中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)知識與科學(xué)管理相結(jié)合的管理模式。
2.企業(yè)管理目標(biāo)不明確
由于企業(yè)只顧追求產(chǎn)品給其帶來的經(jīng)濟(jì)利益，所以忽視了企業(yè)自身的管理目標(biāo)及其企業(yè)文化的宣傳。但隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷改變，企業(yè)工商管理的要求也隨之革新，要求企業(yè)不僅要為了利益而生產(chǎn)，還需考慮其具備的社會責(zé)任，并要有擔(dān)當(dāng)。將黨的科學(xué)指導(dǎo)思想與企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，使企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)利益的收效，還能承擔(dān)國家的社會責(zé)任。所以企業(yè)沒有明確的發(fā)展目標(biāo)是不可以的，要嚴(yán)格構(gòu)建并實(shí)行國家企業(yè)管理的思想。
3.企業(yè)品牌化意識不強(qiáng)
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變革，企業(yè)間的管理與約束性也隨之減弱，造成地域間產(chǎn)品樣式的界限也越來越模糊，所以就需要企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)其自身的管理模式，并考慮其產(chǎn)品的樣式及結(jié)構(gòu)的革新。并為了能夠在激勵(lì)競爭的市場條件下占用穩(wěn)固的地位，企業(yè)應(yīng)考慮樹立自身的品牌形象，以此來增強(qiáng)企業(yè)自身的地位及效益。但有很多企業(yè)只顧眼前的利益，不考慮品牌的設(shè)計(jì)與維權(quán)，大量的生產(chǎn)與銷售，只為一時(shí)的收效，從而忽視了品牌對其效益的影響。
4.企業(yè)經(jīng)營模式適應(yīng)性不強(qiáng)
目前在大多數(shù)企業(yè)中都會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，只顧大量的生產(chǎn)產(chǎn)品，而不提高本企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新與改造，并形成了盲目生產(chǎn)的形式，而忽略了市場的需求，從而忽視了市場需求與企業(yè)生產(chǎn)模式相結(jié)合的有效使用。而且，企業(yè)市場部不能將最新的市場需求情況及時(shí)的上報(bào)，造成企業(yè)無法適應(yīng)性的跟隨市場的腳步，從而導(dǎo)致其生產(chǎn)的產(chǎn)品無法銷售，造成貨品積壓，不僅占用倉庫位置也浪費(fèi)了原材料。同時(shí)，企業(yè)對目前較為便捷的物流貨運(yùn)形式認(rèn)識不夠，也嚴(yán)重影響了其產(chǎn)品發(fā)貨的速度。因此，使企業(yè)不能在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下占據(jù)一席之地。
二、工商管理未來發(fā)展方向分析
1.知識管理成為企業(yè)核心內(nèi)容
在企業(yè)工商管理中，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)員工知識的管理與培訓(xùn)；并適時(shí)在實(shí)踐中總結(jié)企業(yè)的管理知識，然后將其運(yùn)用到企業(yè)管理中。用這種形式來加強(qiáng)員工間的團(tuán)結(jié)，并增強(qiáng)員工的責(zé)任心與自尊心，以此來加快企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識時(shí)代的企業(yè)文化，并使其在市場競爭中占有一定的文化素質(zhì)地位。
2.組織結(jié)構(gòu)的變革
在企業(yè)工商管理中，應(yīng)該加強(qiáng)員工理論知識與實(shí)踐生產(chǎn)相結(jié)合使用的原則，避免其“紙上談兵”的現(xiàn)象出現(xiàn)，使員工學(xué)以致用。并加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和更新改進(jìn)，創(chuàng)造其自身的產(chǎn)品品牌，來提高企業(yè)的競爭力及收益。同時(shí)應(yīng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的變革，適當(dāng)?shù)母淖冊械囊粚Χ嗟膶蛹壒芾砟Ｊ?，逐漸變革成扁平式多對多的結(jié)構(gòu)模式，從而提高員工的工作效率。
3、企業(yè)價(jià)值多樣化
上世紀(jì)80年代后期以來，我國東南沿海地區(qū)憑借其自身良好的區(qū)位優(yōu)勢，并充分利用改革開放的優(yōu)惠政策，從而抓住了難能可貴的發(fā)展機(jī)遇，率先進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長的快車道。而與此相對，在廣大中西部地區(qū)，還存在著眾多發(fā)展水平比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)就是這一類地區(qū)的主體。從長期發(fā)展角度來看，如果這種區(qū)域發(fā)展失調(diào)的狀況不能及時(shí)得到改善，勢必將嚴(yán)重影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的動態(tài)均衡，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。因此，如何根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的自身特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，選擇科學(xué)可行的發(fā)展路徑，以加快這類區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會上的全面轉(zhuǎn)型，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，已成為現(xiàn)階段我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)所面臨的重要課題之一。
1.1選題意義
而從學(xué)術(shù)研究的角度來看，研究我國現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的發(fā)展路徑問題也具有較大的理論意義。傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大都以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的模型為基礎(chǔ)，將資本與技術(shù)視為發(fā)展的關(guān)鍵所在，同時(shí)又極力推崇政府強(qiáng)有力的干預(yù)作用；以科斯為代表的新制度學(xué)派則從制度變遷的角度出發(fā)，竭力強(qiáng)調(diào)制度（包括正式制度與非正式制度）在欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，主張將市場經(jīng)濟(jì)制度作為配置資源的基礎(chǔ)性手段；此外，以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)貿(mào)易理論給出了落后國家和地區(qū)通過尋找自身的比較優(yōu)勢參與國際分工從而獲得經(jīng)濟(jì)增長的途徑，但它在如何發(fā)現(xiàn)這種比較優(yōu)勢方面，以及在眾多發(fā)展中國家和地區(qū)比較優(yōu)勢基本相同的情況下如何促進(jìn)本國或本地區(qū)的發(fā)展問題方面卻沒有給出令人滿意的答案。此外，從國內(nèi)目前的研究狀況來看，大部分研究二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)者都是從整個(gè)國家出發(fā)來研究轉(zhuǎn)型與增長問題，缺乏對國家內(nèi)部不同類型區(qū)域之間的對比研究，即使有也很少能站在欠發(fā)達(dá)區(qū)域的角度考慮問題，這樣就不容易發(fā)現(xiàn)影響欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的真正原因，自然也就很難為這些地區(qū)尋找到一條具有較大實(shí)際操作價(jià)值的具體發(fā)展路徑。因此，本文認(rèn)為，如果能在綜合利用這些現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出一個(gè)有關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會工業(yè)化與轉(zhuǎn)型發(fā)展的分析框架，從而給傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何啟動工業(yè)化、如何轉(zhuǎn)型，兩者的步驟與次序以及整個(gè)過程中的動力機(jī)制問題都找到一個(gè)較為合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，并提出一些具體可行的對策建議，應(yīng)該說在理論上也是具有一定的積極意義的。
1.2本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于工業(yè)化與農(nóng)業(yè)關(guān)系問題的闡述，劉易斯在((二元經(jīng)濟(jì)輪))中認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是被動的、附屬的部門，經(jīng)濟(jì)增長的源泉主要來自工業(yè)，農(nóng)業(yè)部門只是起著輸送剩余勞動力的作用。之后，美國的拉尼斯和費(fèi)景漢對此作了補(bǔ)充，海亞密和拉坦則全面地分析論證了工業(yè)化對農(nóng)業(yè)的各方面影響，他們認(rèn)為，工業(yè)化對要素市場的影響也許比對產(chǎn)品市場的影響更加顯著，工業(yè)發(fā)展增加非農(nóng)業(yè)部門對勞動力的需求，由于工業(yè)專業(yè)化和分工的進(jìn)一步發(fā)展，新知識應(yīng)用的結(jié)果，使工業(yè)部門生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，如化肥、機(jī)械的成本不斷降低。不斷發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還通過提高支持農(nóng)業(yè)研究的能力，扶持農(nóng)村普通教育和生產(chǎn)技能教育的能力，支持發(fā)展更有效的交通和通訊系統(tǒng)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)村服務(wù)的自然和社會基礎(chǔ)設(shè)施的能力，從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高作出貢獻(xiàn)。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，中國城鄉(xiāng)分割的工業(yè)化發(fā)展并沒有從根本上帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，在農(nóng)村單一經(jīng)營條件下，工業(yè)的發(fā)展也未獲得穩(wěn)定提高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的支持。在整個(gè)國家工業(yè)化過程中，屏弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高速推進(jìn)的工業(yè)化之間的矛盾，成為整個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的一個(gè)基本矛盾。所以中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走農(nóng)村工業(yè)化之路。因?yàn)?，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展不僅對整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用，而且對農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有巨大作用。農(nóng)村工業(yè)是從農(nóng)業(yè)里土生土長出來的，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村工業(yè)的母體，而農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，又帶動了農(nóng)民收入的提高，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。農(nóng)村工業(yè)在資金、技術(shù)、設(shè)備、物質(zhì)等方面支持農(nóng)業(yè)，成了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的闡述，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化切實(shí)可行的路子應(yīng)該是走自然資源節(jié)約，技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的道路，走生物技術(shù)現(xiàn)代化和機(jī)械技術(shù)現(xiàn)代化相結(jié)合，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，機(jī)械工具以及半機(jī)械工具和手工工具相結(jié)合的道路，采取高就業(yè)、低成本的技術(shù)路線。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程，是以農(nóng)民富裕，縮小工農(nóng)差距與城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段、現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)為支柱，通過建立完善的社會主義市場體系，實(shí)行集約化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)等途徑，在國家對農(nóng)業(yè)實(shí)施有效保護(hù)政策和協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的條件下，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，分階段、分地區(qū)、分類型，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)成為適應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)一體化和城鄉(xiāng)一體化。
中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加農(nóng)村工業(yè)化，其發(fā)展道路應(yīng)該是走集約持續(xù)農(nóng)業(yè)、即集約農(nóng)作、高效增收和持續(xù)發(fā)展的路子。關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展問題的闡述，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力，城市的發(fā)展主要是靠工業(yè)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)所吸引的人口與資本的聚集，表現(xiàn)為城市規(guī)模膨脹、數(shù)量增加，即城市的外延擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的，城鎮(zhèn)化就是非農(nóng)化、即農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)人口的過程。解決“三農(nóng)”問題的長遠(yuǎn)出路在于城鎮(zhèn)化。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化除與農(nóng)村工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代常規(guī)技術(shù)、尖端技術(shù)與我國傳統(tǒng)優(yōu)秀技術(shù)相結(jié)合外，特別強(qiáng)調(diào)要采取工程建設(shè)的方式，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);同時(shí)，應(yīng)在繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。則對中國的農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化提出相反觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，工農(nóng)一體化、城鄉(xiāng)一體化，以及農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化的提倡與推行，不僅在20世紀(jì)末、而且在21世紀(jì)都是不可能、不必要的。其原因在于，中國人口眾多，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，城市化所需巨額資金難以落實(shí)，現(xiàn)有城市吸附農(nóng)業(yè)剩余勞動力的能力有限，城市隱蔽失業(yè)較為嚴(yán)重。因此，農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化與中國的國情難以相符，超前性太大，可操作性太小。關(guān)于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上逐步向生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營體制、管理方法和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三位一體綜合考慮、全面發(fā)展。因?yàn)橹袊鴮?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)是增加農(nóng)民收入，增進(jìn)農(nóng)民福利，提高農(nóng)民生活水平。
中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民知識化“四化”聯(lián)動，同步推進(jìn)，互相促進(jìn)。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，農(nóng)村工業(yè)化是動力，農(nóng)村城市化是載體。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)以及人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題的闡述，國內(nèi)理論界一致認(rèn)為，其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)就是要把城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民作為一個(gè)整體，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃中去通盤考慮，把城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題及其相互關(guān)系綜合起來研究，統(tǒng)籌加以解決，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3研究框架與方法
鑒于目前學(xué)術(shù)界對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)概念的界定含糊不清，本文首先運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)及地理學(xué)的相關(guān)研究方法及指標(biāo)，對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的區(qū)域特征及地域分布作了一個(gè)比較清晰的界定。本文所確定的研究方法，就是為達(dá)到研究目的所采取的基本手段的復(fù)雜性，本文準(zhǔn)備采用多種方法來進(jìn)行研究。
2傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)人口壓力現(xiàn)狀評估
2.1研究區(qū)域的選擇與界定
我們首先明確一下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的概念。簡單地講，本文所要研究的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)主要是指那些地形以平原為主，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)（主要為種植業(yè)）為主，人口以農(nóng)民為主的欠發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)地區(qū)，主要分布在我國的中西部。這些地區(qū)大都身處內(nèi)陸，缺乏可供開采加工的自然資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，人口眾多但思想相對封閉，自給自足的小農(nóng)意識依舊占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位。而從具體地理位置上看，根據(jù)河南大學(xué)耿明齋教授的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要包括“河北和河南境內(nèi)太行山伏牛山以東、桐柏山大別山以北的地區(qū)；大別山和長江以北、隴海鐵路以南的蘇北和淮北地區(qū)；山東省境內(nèi)京滬鐵路以西地區(qū)以及縱貫遼寧、吉林和黑龍江三省中部的廣大地區(qū)。實(shí)際上也就是東北、華北和黃淮三大平原的全部”。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的區(qū)域是指“便于組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟(jì)活動而以整體加以考慮的，并考慮行政區(qū)劃基礎(chǔ)上的一定的空間范圍”，“實(shí)際使用時(shí)常以行政區(qū)劃界限為界線”。
2.2傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)人口壓力評估
現(xiàn)階段，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要想順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，必須從自身實(shí)際出發(fā)，探索出一條符合自身情況的、卓有成效的發(fā)展道路。就目前來講，通過勞動力外向轉(zhuǎn)移來帶動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就不失為一條這樣的道路。正如前文所述，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人多地少，農(nóng)業(yè)在社會生產(chǎn)中占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，且生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民的思想觀念仍然停留在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，再加上這些地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般都嚴(yán)重滯后，無法有效地就地消化、吸收農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量冗余的勞動力，這就又進(jìn)一步加劇了人地之間的矛盾。所有這一切都決定了勞動力剩余問題是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型所要解決的首要問題。歸根到底，一切發(fā)展問題都是人的問題，人既是目的，也是手段。解決了這個(gè)問題，才能以此為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型等一系列目標(biāo)。為了對本文的研究對象—傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力剩余的現(xiàn)狀有一個(gè)更為清晰、直觀的認(rèn)識，我們下面利用數(shù)學(xué)建模中的常用方法之一—AHP層次分析法，建立一個(gè)較為完善的指標(biāo)評價(jià)體系，從而對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)（以河南為例）當(dāng)前的農(nóng)業(yè)人口壓力程度作出一個(gè)相對科學(xué)的評估，這樣在后面的分析中才能做到有的放矢，提出的對策建議也才能更具有針對性與可行性。在人口自身壓力的衡量方面，我們選取農(nóng)業(yè)人口比重、文盲率以及近幾年平均人口增長速度等三項(xiàng)指標(biāo)作為代表，這些指標(biāo)雖不能立即對改變當(dāng)?shù)厝丝趬毫Φ拇笮?，但卻有著一定的滯后效應(yīng)，因此也列入考察行列
3博弈因素分析
從九十年代中期開始，伴隨著中國改革進(jìn)程的日益深入，跨區(qū)域的勞動力流動漸成規(guī)模。誠然，這種域際間的流動給落后地區(qū)的農(nóng)民帶來了人均收入的增加和生活水平的提高，但同時(shí)不可否認(rèn)的是，大多數(shù)勞動力輸出區(qū)并沒有由此而獲得進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而走上可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長道路。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，根本原因就在于沒有將“勞動力轉(zhuǎn)移帶動工業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型”這種發(fā)展機(jī)制的前后階段很好地銜接起來，通俗地講，也就是沒有將“富民”成功地轉(zhuǎn)化為“富區(qū)”。那么，制約這種轉(zhuǎn)化得以實(shí)現(xiàn)的障礙因素都有哪些呢？
3.1思維方式與理念
思維模式過于保守，小富即安，是很多傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民的共同特征之一。一般來講，不到萬不得已，他們不愿意背井離鄉(xiāng)、拋妻別子地出去打工；而一旦被迫外出之后，又通常會滿足于每月的幾百元錢，不思圖作更進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃。務(wù)工收入的絕大部分一般也都是用于建房等傳統(tǒng)的家庭支出項(xiàng)目上，這就對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程產(chǎn)生不了多大的帶動作用，自然也就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動者的思維固式是推行整個(gè)發(fā)展機(jī)制的關(guān)鍵所在。這一方面需要農(nóng)民自身解放思想，敢于走出兩畝薄田去謀生，敢于到市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中接受沖擊和洗禮，敢于有意識地積累創(chuàng)業(yè)的資金與經(jīng)驗(yàn)，敢于把有限的務(wù)工收入投入到創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，另一方面也需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，尤其是通過培訓(xùn)、宣傳、教育等方式，引導(dǎo)農(nóng)民將長期以來根深蒂固的自然經(jīng)濟(jì)觀念和小農(nóng)意識逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)觀念并逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的道路。歸根到底，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展還是要靠人的發(fā)展，只要人的問題解決了，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型都是水到渠成的事情。此外，對那些勞動力大量流入的發(fā)達(dá)地區(qū)來講，也需要改變自己長久以來的固定思維模式與思想觀念，這主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)勞動力市場的分割上，即很多崗位都存在著對農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象，大部分農(nóng)民工只能從事那些苦、臟、累的工作，而很難有機(jī)會進(jìn)入有前途的職位空間，這對務(wù)工者的成長是很不利的，而且也不利于整個(gè)勞動力市場資源的優(yōu)化配置。
3.2制度環(huán)境與交易成本
如前所述，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，人員思想觀念保守，機(jī)構(gòu)辦事效率低下，小富即安，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目光。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的許多縣市年年都花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力外出招商引資，簽訂的投資協(xié)議也不少，但往往能落到實(shí)處的不多，能在投資地落地生根、發(fā)展壯大的就更少了，這在很大程度上還是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制度環(huán)境太差，不利于企業(yè)的成長。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，雖說能夠避免一部分交易成本的產(chǎn)生，但如果不能從根本上解決制度環(huán)境建設(shè)的問題，不能切實(shí)減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不必要的協(xié)調(diào)成本，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)就無法真正走上擁有自生能力的可持續(xù)發(fā)展道路。在這方面，精簡機(jī)構(gòu)，提高效率，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)政府應(yīng)該著重抓好的主要工作之一。其次，戶籍制度也是限制“勞動力轉(zhuǎn)移帶動工業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型”機(jī)制發(fā)揮作用的障礙因素之一。所謂工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，最主要的表現(xiàn)就是大量勞動力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，但中國當(dāng)前的戶籍制度卻并沒有給這種轉(zhuǎn)變創(chuàng)造多么有利的條件，相反還制約著它的順利實(shí)現(xiàn)。近些年來，隨著改革開放進(jìn)程的逐步推進(jìn)，城鄉(xiāng)戶籍制度已經(jīng)開始有所松動，并帶來了明顯的積極性效果，九十年代中期以來國內(nèi)漸成規(guī)模的“民工潮”就是最好的例證，其對中國經(jīng)濟(jì)的高速增長來說也是功不可沒的。但也不可否認(rèn)，戶籍制度方面的改革還很不徹底，城市戶口依舊還是阻礙農(nóng)村勞動力融入現(xiàn)代社會的主要障礙之一。再次，當(dāng)前的農(nóng)村土地制度也在一定程度上制約著傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的步伐。我國目前實(shí)行的還是土地國有化政策，土地交易市場還很不完善。據(jù)調(diào)查，由于在外務(wù)工的多為農(nóng)戶中的主要?jiǎng)趧恿?，剩余在家的則多是婦女兒童、老弱病殘之類，俗稱“386061”部隊(duì)，這些人的勞動能力較差，因此大量的農(nóng)田只能以極低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給別人，還有的甚至干脆處于拋荒狀態(tài)，從而給我國本來就比較緊張的耕地資源造成了不必要的浪費(fèi)。但如果土地能夠比較順暢地合法交易流轉(zhuǎn)的話，一來可以使外出農(nóng)戶免除后顧之憂，并獲得一部分創(chuàng)業(yè)啟動資金，二來也可以推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集中化與現(xiàn)代化經(jīng)營。當(dāng)然，土地制度的改革不是一件能夠一蹴而就的事情，它需要政策法規(guī)、社會保障等各方面的協(xié)調(diào)配合，因此，還有很長的路要走。
4農(nóng)區(qū)工業(yè)化博弈的選擇
4.1傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與調(diào)整方向
傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)主要分布于我國中部、東北以及西部的部分地區(qū)，是我國大宗農(nóng)副產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。作為一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有明顯的要素察賦、經(jīng)濟(jì)活動等方面的特征。具有自己的結(jié)構(gòu)和功能，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。對內(nèi)其功能表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的資源配置和經(jīng)濟(jì)活動;對外表現(xiàn)為是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行中扮演著有別于其他地區(qū)的角色。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:以河南省為例，2006年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重為:21:48:31，盡管第一產(chǎn)業(yè)比重在過去20多年中降低了20個(gè)百分點(diǎn)，但仍然高于全國6個(gè)百分點(diǎn)，具有顯著的農(nóng)業(yè)大省特征;河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為61%，高于全國10多個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口占全省人口的25.8%，比全國平均人口低10多個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率明顯偏低。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年增加，但總量仍偏小;二是缺乏具有核心競爭力的大企業(yè)，初加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少;三是工業(yè)化程度低，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;四是勞動密集型企業(yè)發(fā)展滯后，豐富的勞動力資源沒有得到充分有效利用。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向:根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動導(dǎo)向原則及農(nóng)區(qū)實(shí)際，顯然，目前農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于資源導(dǎo)向階段，亦即立足本地優(yōu)勢資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，走有區(qū)域特色的工業(yè)化道路。
4.2工業(yè)化內(nèi)涵辨析
根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙•庫茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時(shí)期，其演進(jìn)階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。在工業(yè)化起點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重都相應(yīng)有所提高，且第二產(chǎn)業(yè)比重上升幅度大于第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢地位被第二產(chǎn)業(yè)所替代。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到20%以下時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)，這時(shí)工業(yè)化進(jìn)入了中期階段;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重再降低到10%左右時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平，工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后第二產(chǎn)業(yè)的比重轉(zhuǎn)為相對穩(wěn)定或有所下降。工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將經(jīng)歷一個(gè)由上升到下降的“n”型變化。C.G.克拉克根據(jù)威廉•配第的觀點(diǎn)，依據(jù)若干國家一定時(shí)期勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)資料，得出如下結(jié)論:隨著人均收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人們在傳統(tǒng)意義上對工業(yè)化的理解，僅指工業(yè)部門的工業(yè)化。而現(xiàn)代意義上的工業(yè)化應(yīng)該包含兩層含義:一方面是一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，即與農(nóng)業(yè)化時(shí)代相對的工業(yè)化時(shí)代。它是指18世紀(jì)下半葉，西方工業(yè)革命以后出現(xiàn)的一個(gè)歷史性發(fā)展過程，是以現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動力的，引起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的大轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著人類生產(chǎn)力發(fā)展史上一個(gè)新飛躍的開端;另一方面，工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的工業(yè)化，而且是國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，即工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個(gè)領(lǐng)域，并引起深刻變革的過程。就物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域而言，工業(yè)化包括工業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，正如張培剛同志所言:工業(yè)化“可以表明以往兩個(gè)世紀(jì)中經(jīng)濟(jì)和社會的主要變化，而且將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。簡言之，工業(yè)化包括農(nóng)業(yè)及工業(yè)兩方面生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化”國內(nèi)外有關(guān)專家還根據(jù)工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)和社會影響最大的方面，提出了衡量工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為，一個(gè)國家或地區(qū)是否進(jìn)入工業(yè)化社會可用產(chǎn)值(或增加值)標(biāo)準(zhǔn)和勞動力標(biāo)準(zhǔn)來共同衡量。標(biāo)準(zhǔn)之一:國內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)增加值比重超過農(nóng)業(yè)增加值比重;標(biāo)準(zhǔn)之二:從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的勞動力超過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的勞動力。一個(gè)國家或地區(qū)同時(shí)滿足了以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，稱其己經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會;如果兩者都不滿足，稱其還處于農(nóng)業(yè)化社會;如果滿足其中之一，稱其進(jìn)入了半工業(yè)化社會。權(quán)威專家還認(rèn)為，工業(yè)化不只是工業(yè)部門的事情，而是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會的事情。工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在“工”，工業(yè)化的重點(diǎn)在“化”?；撸俗兏?、改進(jìn)、創(chuàng)新之意，是某個(gè)事物由量變到質(zhì)變的過程，其含義是現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展，使一切非工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)方式;將國民經(jīng)濟(jì)中原來獨(dú)立于工業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)活動，納入工業(yè)發(fā)展的軌道;使一切不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的外部條件和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)工業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代工業(yè)將自給自足的農(nóng)業(yè)“化”為現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)，將大部分農(nóng)村居民“化”為市民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明“化”為現(xiàn)代工業(yè)文明，是工業(yè)化的真諦。
我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛教授早年曾提出了廣義的工業(yè)化定義，認(rèn)為工業(yè)化不但包括制造業(yè)、而且包括農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連續(xù)發(fā)生變化的過程，并認(rèn)為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)或要素組合方式的進(jìn)步也是一種工業(yè)化進(jìn)程的表現(xiàn)形式。這個(gè)定義的意義在于，對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國而言，尤其是中國，單純以非農(nóng)業(yè)的份額大小來衡量工業(yè)化的進(jìn)程，永遠(yuǎn)也不可能超過原有的工業(yè)化國家，而這個(gè)定義卻說明了，一個(gè)國家或地區(qū)，即使農(nóng)業(yè)的份額偏大，但農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平很高，同樣也可以看作是工業(yè)化的國家或地區(qū)。當(dāng)然，這并不是說一國可以單純的發(fā)展農(nóng)業(yè)成忽視工業(yè)部門份額的擴(kuò)大，隨著居民消費(fèi)升級即恩格爾系數(shù)的下降等過程，工業(yè)部門的擴(kuò)大是個(gè)必然的結(jié)果，但也不排除一些發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常具有比較優(yōu)勢的地區(qū)和國家可以以農(nóng)業(yè)為主。其實(shí)這個(gè)定義更重要的意義在于，對于政策的制定而言，追求工業(yè)化并不是單純追求非農(nóng)業(yè)或工業(yè)的比重的上升，非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口或工業(yè)就業(yè)人口的比重的上升，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化也是工業(yè)化過程是所不可缺少的，尤其是對于像中國這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，正處在工業(yè)化的過程中而其農(nóng)業(yè)又對于國民經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。河南大學(xué)耿明齋教授也曾撰文指出，科學(xué)的農(nóng)村工業(yè)化定義應(yīng)該是把農(nóng)村的資源，包括土地、勞動力和農(nóng)產(chǎn)品等，大量地吸納到工業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)過程中去。由于國民經(jīng)濟(jì)是高度復(fù)雜的整體，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根本無法完全認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的復(fù)雜聯(lián)系，無法顧及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種內(nèi)在比例關(guān)系，割裂了各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間尤其是城鄉(xiāng)之間的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，從而使得我國的工業(yè)發(fā)展與工業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)，工業(yè)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展，形成了有“工”無“化”的格局。相比較農(nóng)業(yè)對工業(yè)的基礎(chǔ)作用和貢獻(xiàn)而言，工業(yè)對于農(nóng)業(yè)的反哺作用明顯薄弱。眾所周知，由于對工業(yè)化內(nèi)涵的片面甚至錯(cuò)誤的理解，我國同大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，在戰(zhàn)后工業(yè)化起步以及以后相當(dāng)長的時(shí)期里，始終推行以犧牲農(nóng)業(yè)換取制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略從其推行的開始，就對發(fā)展中國家戰(zhàn)后普遍存在的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”起著強(qiáng)化和加固作用。從另一種意義而言，這種以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益為代價(jià)的工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，又必須以強(qiáng)化“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為前提和手段，由此形成了戰(zhàn)后大多數(shù)發(fā)展中國家所共有的“工業(yè)化”一“城鄉(xiāng)分割”與“工農(nóng)對立”一“二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)化”的“累積性因果惡性循環(huán)”。因此可以說，不恰當(dāng)?shù)墓I(yè)化戰(zhàn)略，是我國“三農(nóng)問題”得以產(chǎn)生、并形成并呈“積重難返”之勢的重要的和直接的原因。因此，對我國工業(yè)化過程中制定和實(shí)施的重大戰(zhàn)略決策加以反思，為走出“三農(nóng)困境”尋找出路，就顯得十分必要。
4.3農(nóng)區(qū)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系
二十世紀(jì)九十年代中期，我國理論界提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念。1995年12月11日《人民日報(bào)》發(fā)表的《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》一文中，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定義為“以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制”。以此為指導(dǎo)，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。但理論與實(shí)踐的結(jié)果也表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)非農(nóng)村工業(yè)化，它著重解決的是如何使小生產(chǎn)與大市場對接的問題，而較少涉及產(chǎn)業(yè)升級問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。一是在生產(chǎn)組織形式上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)通過利益紐帶聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);二是在經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營;三是在生產(chǎn)經(jīng)營目的上，提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營利潤，使農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益得到提高，逐漸形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。農(nóng)區(qū)工業(yè)化則是農(nóng)區(qū)工業(yè)的興起與發(fā)展，并推動整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的過程。為了改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村大量剩余勞動力資源能充分發(fā)揮效能，使農(nóng)民能盡快脫貧致富，在搞好農(nóng)業(yè)的同時(shí)，由農(nóng)民依靠自己的力量，依托市場，依托農(nóng)村小城鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代工業(yè)，使從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞力占到農(nóng)村總勞力的絕大部分，工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民物質(zhì)生活和文化生活水平基本達(dá)到城市水平。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不等于實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)工業(yè)化。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、組織形式、經(jīng)營體制都還很不完善，還不能說實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平更低，即使實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也不等于實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)工業(yè)化，離農(nóng)區(qū)工業(yè)化也還有一段或長或短的路要走。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身而言，也只是僅僅強(qiáng)調(diào)了“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”這個(gè)微觀層次概念的研究和實(shí)踐，而距離宏觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化盡管存在著上述區(qū)別，但是，兩者之間還有著重要的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化具有相同的經(jīng)營規(guī)則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化都是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，都是和市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的。
在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化都無從談起。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)工業(yè)化都要按照市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);同樣，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就很難有農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向農(nóng)區(qū)工業(yè)化的重要途徑。第三，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的繼續(xù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會，僅僅依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不夠的。其實(shí)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會走向農(nóng)區(qū)工業(yè)化，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的繼續(xù)?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)區(qū)工業(yè)化之間雖然存在著區(qū)別，但更重要的，它們是相互聯(lián)系、相輔相成和互動的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)區(qū)工業(yè)化的基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延續(xù)，農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)區(qū)工業(yè)化的必然結(jié)果和最終目的。離開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性作用，試圖在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化是不可能的。同樣，離開農(nóng)區(qū)工業(yè)化的帶動作用，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變也是不可能的。由以上分析可知，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快推進(jìn)工業(yè)化，是加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、盡快縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距的首要選擇。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在工業(yè)化發(fā)展初期，應(yīng)使工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(甚至包括城鎮(zhèn)化)相結(jié)合，以避免有“工”無“化”、工農(nóng)割裂的局面再次出現(xiàn)。綜觀世界不同國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化之前都曾有過一場農(nóng)業(yè)革命，而一些發(fā)展中國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是在農(nóng)業(yè)沒有取得突破性進(jìn)展的情況下進(jìn)行的，結(jié)果后者出現(xiàn)了城鎮(zhèn)繁榮與鄉(xiāng)村貧困并存、城鄉(xiāng)差距懸殊、地區(qū)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，使得工業(yè)化難以為繼。人類社會發(fā)展史表明:工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化帶來了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(尤其是農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又有效解決了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來的一系列問題?；谝陨戏治觯J(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇工業(yè)化發(fā)展路徑時(shí)，應(yīng)著眼于工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以期達(dá)到用工業(yè)化解決農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)比重過大問題，用城鎮(zhèn)化解決農(nóng)村富余勞動力出路問題，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決農(nóng)業(yè)的效益問題的結(jié)果。
5對策與建議
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對第三產(chǎn)業(yè)的投資
從前面的計(jì)量分析以及發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，第三產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，也是勞動力就業(yè)的主要部門。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，即使在所謂的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也是這樣，這就一方面對工業(yè)化的推進(jìn)形成制約，另一方面也限制了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)空間與居住間的擴(kuò)大。因此，在今后的一段時(shí)間，國家應(yīng)加大對第三產(chǎn)業(yè)的投資，促使第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，從而為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社型創(chuàng)造有利的條件。
2、加大對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的教育投入，尤其是要增加農(nóng)村地區(qū)的人力資本存量
教育水平的提高將是改造傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民封閉落后的小農(nóng)意識的有效途徑之一。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩的根本原因之一，就在于農(nóng)民文化水平低下，導(dǎo)致思想不夠開放，不敢輕易離開祖祖輩輩賴以生存的幾畝薄田外出闖蕩謀生。一旦他們的文化素質(zhì)上去了，了解的信息增多了，我們有理由相信，他們會在綜合權(quán)衡利弊之后打消原先的顧慮，勇敢地離開土地到市場經(jīng)濟(jì)的廣闊天地中去謀生。此外，隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，知識、技術(shù)的更新速度不斷加快，這對勞動者素質(zhì)提出了越來越高的要求。因此，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動力要想順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，必須達(dá)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的素質(zhì)要求，否則就會出現(xiàn)低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力供給與高素質(zhì)的城市勞動力需求之間的矛盾，對勞動力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利影響。再次，轉(zhuǎn)移后的勞動力究竟能否迅速積累起必要的資金與能力，從而實(shí)現(xiàn)由單純的打工者向創(chuàng)業(yè)者的身份轉(zhuǎn)變，最終帶動整個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程與社會轉(zhuǎn)型，也需要有非凡的魄力與開放的思想作保證，而這又是離不開對教育層次的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民人均受教育水平不到8年，而一個(gè)人的收入與其所受的教育是成冪指數(shù)增長的，這就導(dǎo)致了農(nóng)民祖祖輩輩都無法擺脫窘困的生活，因此教育對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的長期可持續(xù)發(fā)展來講是極為重要的。然而因?yàn)榻逃找鏈笮缘拇嬖冢r(nóng)民往往不舍得大力投資，這就需要政府的介入，合理加以引導(dǎo)。除了義務(wù)教育不可松懈之外，加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)的力度也是提高傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人力資本存量的重要途徑之一。農(nóng)民文化水平的提高，不但會有利于農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，更有利于城市和整個(gè)社會的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、拓寬就業(yè)渠道，注重后期轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)整個(gè)發(fā)展機(jī)制逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)
即使在信息流通高度發(fā)達(dá)的今天，不對稱的現(xiàn)象依然存在，處于相對封閉、閉塞環(huán)境中的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民更是深刻感受到有效信息的匱乏。據(jù)調(diào)查，目前絕大部分外向流動的農(nóng)民所利用的信息途徑都是親友、同鄉(xiāng)等所謂“人帶人”的傳統(tǒng)信息機(jī)制，效率可想而知，政府的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。因此政府必須最大限度地利用的特殊地位，充分發(fā)揮在對外交流、合作方面的優(yōu)勢，及時(shí)將外界的有效信息傳達(dá)給農(nóng)民，并根據(jù)用人單位的需要加以適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而保證前期流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。此外，在引導(dǎo)外出勞動力“智力回流、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”階段，也需要政府把握好合適的回流時(shí)機(jī)，選擇好合適的回流對象，更重要的是要做好自己的本職工作，尤其是要切實(shí)提高辦事效率，降低一些不必要的交易成本，從而為企業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的生存成長、發(fā)展壯大創(chuàng)造最適宜的制度環(huán)境。
