發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:36:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1飼料總產(chǎn)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)值效益有所增長
2012年全省全年生產(chǎn)商品飼料總產(chǎn)量為313.8萬t，其中，配合飼料產(chǎn)量為209.3萬t，所占比例為66.7%，同比下降2.3%；濃縮飼料產(chǎn)量為98.9萬t，所占比例為31.5%，同比增長1.7%；添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)量為5.6萬t，所占比例為1.8%，同比下降0.23%。商品飼料營業(yè)收入為883410萬元，總產(chǎn)值達(dá)到900170萬元。
1.2產(chǎn)品類別變化明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整
從飼料產(chǎn)品類別來看，生產(chǎn)豬飼料108.08萬t，同比增長1.7%；蛋禽飼料98.11萬t，同比增長2.2%；肉禽飼料130.94萬t，同比增長55.7%；水產(chǎn)飼料0.42萬t，同比減少60%；反芻動(dòng)物飼料25.17萬t；其他飼料1.36萬t，增長明顯。
1.3企業(yè)數(shù)量下降，生產(chǎn)規(guī)模和能力不斷提高
截至2012年底，山西省總共有飼料生產(chǎn)企業(yè)260家，其中，配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)221家，單一飼料企業(yè)29家，添加劑企業(yè)10家。與2011年相比減少4家，飼料工業(yè)總產(chǎn)值卻增加了26661萬元，同比增長3%。按照生產(chǎn)能力來說，2011年時(shí)產(chǎn)5t以上的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的52%，而2012年時(shí)產(chǎn)10t以上的企業(yè)61家，占企業(yè)總量的24%，其中，年產(chǎn)超過10萬t的大型企業(yè)5家，總產(chǎn)量116萬t，占山西省總產(chǎn)量的36.4%。新增企業(yè)無論從生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備條件，還是從人員素質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境都有了較大改善。
2當(dāng)前山西省飼料行業(yè)運(yùn)行中存在的主要問題
2.1蛋白質(zhì)原料供求矛盾突出、企業(yè)利潤空間減小
原料是飼料行業(yè)的基礎(chǔ)，是飼料企業(yè)競爭力的核心和關(guān)鍵。山西省蛋白原料長期短缺、一直依賴從外地購買，而由于經(jīng)銷環(huán)節(jié)多，原料霉變、蛋白原料摻假等問題時(shí)有發(fā)生，不僅質(zhì)量無法保證，而且價(jià)格長期受制于人，增大了飼料企業(yè)的生產(chǎn)成本和經(jīng)營管理的難度，已經(jīng)成為制約山西省畜牧業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。同時(shí)，山西省飼料添加劑工業(yè)還不發(fā)達(dá)，大量的添加劑依靠外來供應(yīng)，是制約山西省飼料工業(yè)做大做強(qiáng)的又一因素。
2.2飼料企業(yè)規(guī)模偏小
截至2012年底，在260家飼料企業(yè)中，年產(chǎn)量超過10萬t的大型企業(yè)只有5家：大象集團(tuán)、晉龍集團(tuán)、山西正大集團(tuán)、粟海集團(tuán)、平遙龍海。其中，大象、晉龍、粟海集團(tuán)是國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？傮w來看，小企業(yè)多，“龍頭少、蛇頭多”，全省平均每個(gè)企業(yè)年產(chǎn)不足1.2萬t。而2011年僅山東六和新希望集團(tuán)的飼料總產(chǎn)量就達(dá)到1200萬t，是全省總產(chǎn)量的好幾倍。說明山西省整個(gè)飼料產(chǎn)業(yè)的集中度仍然較低，低水平經(jīng)營、低質(zhì)量產(chǎn)品、低層次競爭等問題還比較突出。畜產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，直接影響到養(yǎng)殖戶的利益和養(yǎng)殖積極性，影響到畜禽存欄量，從而影響到飼料的產(chǎn)銷量。
2.3飼料質(zhì)量安全問題復(fù)雜
“三聚氰胺、健美豬、速成雞”事件，引發(fā)了人們對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和飼料業(yè)的信任危機(jī)。據(jù)飼料管理部門2a來幾次規(guī)模較大的飼料和飼料添加劑監(jiān)督檢查顯示，生產(chǎn)企業(yè)使用無證原料、目錄外原料，不按規(guī)定使用飼料藥物添加劑，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用違禁物品，流通環(huán)節(jié)制售假冒偽劣飼料、無證生產(chǎn)飼料等問題依然無法杜絕，飼料質(zhì)量安全隱患依然存在，保證飼料質(zhì)量安全任重而道遠(yuǎn)。
2.4執(zhí)法監(jiān)管體系不健全，缺經(jīng)費(fèi)欠能力
飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及面寬、線長、點(diǎn)多，監(jiān)管難度比較大，目前大多數(shù)市縣只有1～2名兼職飼料管理人員，沒有專門的飼料監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)的也存在有機(jī)構(gòu)沒編制、缺經(jīng)費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了飼料監(jiān)管工作的連續(xù)性和各項(xiàng)政策制度的落實(shí)和監(jiān)督。
3存在問題的原因分析
3.1現(xiàn)階段飼料工業(yè)自身特點(diǎn)所造成
3.1.1全國性飼料資源短缺
我國的國情是人多地少，本身人均占有的糧食就很少，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)肉蛋奶需求剛性增長，還需從有限的糧食資源里分一杯羹。根據(jù)全國飼料工業(yè)辦公室估算，按照我國人們膳食結(jié)構(gòu)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要求，所需的能量飼料與蛋白飼料均有較大的缺口，其中以蛋白飼料更為緊缺。以豆粕為例，目前對(duì)進(jìn)口的依存度達(dá)75%左右，魚粉進(jìn)口也在70％以上。另外，能量原料玉米的用量已超過1億t，占國內(nèi)玉米年產(chǎn)量的64%，供應(yīng)緊張已成定局。從長遠(yuǎn)來看，如果我國玉米—豆粕型為主的日糧結(jié)構(gòu)不改變，隨著養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)持續(xù)發(fā)展，大宗飼料原料的供求矛盾將進(jìn)一步加劇。近年來，受自然災(zāi)害、國際貿(mào)易、政治、金融政策等因素的影響劇增，價(jià)格波動(dòng)更加頻繁是必然趨勢。近幾年，飼料原料價(jià)格居高不下，直接推動(dòng)飼料產(chǎn)品進(jìn)入高成本時(shí)代，由于飼料行業(yè)下游是養(yǎng)殖業(yè)，成本的增加直接會(huì)拉升畜禽產(chǎn)品的市場價(jià)格，而畜禽產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)關(guān)系到廣大民眾的生活，因此，飼料價(jià)格的上漲空間不可能有大的增長，否則會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。
3.1.2勞動(dòng)力成本提高
飼料工業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，隨著我國廉價(jià)勞動(dòng)力市場階段的結(jié)束，尤其是當(dāng)下國內(nèi)外通脹形勢嚴(yán)峻，更助推了餐飲、交通、購房、教育等生活成本的上升，飼料行業(yè)的人工成本攀升使得企業(yè)家措手不及。山西省地處內(nèi)陸，本身就缺乏吸引人才的地域優(yōu)勢，再加上飼料企業(yè)普遍存在重技術(shù)輕生產(chǎn)的固有的經(jīng)營觀念，降低人工成本首先從生產(chǎn)入手，導(dǎo)致工作在生產(chǎn)一線的員工，往往是對(duì)飼料、機(jī)械管理、電氣、自動(dòng)化等知識(shí)知之甚少的初中（甚至小學(xué)）學(xué)歷的“農(nóng)民工”，對(duì)價(jià)值數(shù)百萬乃至幾千萬的自動(dòng)化設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)知識(shí)十分匱乏，更談不上對(duì)設(shè)備的合理利用；另外，在制造過程中，沒有形成相互制約的可追溯理賠機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成重復(fù)生產(chǎn)及成本資源的極大浪費(fèi)，變相地增加了生產(chǎn)成本。
3.2體制
在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各行各業(yè)形成了條塊分割、部門分割、地區(qū)分割的狀態(tài)，同樣會(huì)體現(xiàn)在目前的飼料標(biāo)準(zhǔn)化管理體制上。目前，飼料標(biāo)準(zhǔn)化的政府管理職能涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)部門，在標(biāo)準(zhǔn)的審批上存在省、市和縣多級(jí)審批，在審批、評(píng)估和管理上它們各自為政、互相脫節(jié)，想要把這些職能統(tǒng)一起來勢必會(huì)觸動(dòng)不同部門的利益，難度較大。
3.3管理機(jī)制落后，缺乏科技投入意識(shí)
目前，山西省飼料企業(yè)的管理一定程度上還處在經(jīng)驗(yàn)主義與“英雄”領(lǐng)軍人物階段，企業(yè)經(jīng)營管理是非理性的：部分企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營理念、統(tǒng)一的企業(yè)文化和科學(xué)的管理模式與制度；整合經(jīng)濟(jì)資源的方式單一、對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略管理與研究涉獵不足；重視盈虧表面數(shù)據(jù)，忽視深層次過程管控分析；在技術(shù)研發(fā)與配方設(shè)計(jì)上，往往隨市場大流“靈活”掌握，沒有明確的技術(shù)研發(fā)路線，隨意性十分突出。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，山西省在飼料研發(fā)方面科技能力與投入重視不足。從人才隊(duì)伍上看，從業(yè)人員中碩博士人才占0.5%，發(fā)達(dá)省份的高級(jí)人才比例是山西省的3倍以上；從對(duì)科研機(jī)構(gòu)的重視和投入來看，山東、河南、廣東等飼料生產(chǎn)強(qiáng)省的規(guī)模企業(yè)大都建立了專門的研究中心或研究所，以江西“雙胞胎”為例，僅憑飼料形狀的工藝改進(jìn)一項(xiàng)科研攻關(guān)成果，就帶來企業(yè)效益幾何級(jí)數(shù)增長，而山西省絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，即便是設(shè)有研發(fā)中心的企業(yè)，不論是研究氛圍、設(shè)備和人才都與生產(chǎn)強(qiáng)省相差很大，多數(shù)還停留在一種形象宣傳上。對(duì)科研投入的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約山西省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱。
4構(gòu)建山西現(xiàn)代飼料工業(yè)體系，謀求可持續(xù)發(fā)展之路
4.1因地制宜，和諧發(fā)展
4.1.1政策支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)
山西省飼料工業(yè)雖然發(fā)展勢頭看好，但是總體而言產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小。這遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜牧振興的需要，不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。2012年5月山西省政府召開了振興畜牧業(yè)工作會(huì)議，副省長郭迎光對(duì)全省飼料工業(yè)的發(fā)展明確提出，要積極扶持本土飼料企業(yè)的發(fā)展壯大，挖掘飼料科技潛力，加大新型飼料資源和飼料品種的研發(fā)力度，促進(jìn)飼料產(chǎn)品更新?lián)Q代，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效、環(huán)保的飼料產(chǎn)品，著力構(gòu)建現(xiàn)代飼料工業(yè)體系；會(huì)議還明確提出，將進(jìn)一步加大名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的推廣力度，推進(jìn)飼料企業(yè)的兼并、重組、整合，努力打造一批年產(chǎn)量為50萬t的飼料企業(yè)集團(tuán)。政策是風(fēng)向標(biāo)，對(duì)加速整個(gè)飼料產(chǎn)業(yè)的集中度、提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量有實(shí)質(zhì)性的意義。山西省的飼料企業(yè)小而多，產(chǎn)能擴(kuò)張與市場拓展能力不匹配；技術(shù)水平參差不齊，飼料資源的利用率總體偏低；蛇頭多，缺乏本土的、有強(qiáng)勢整合能力的領(lǐng)軍企業(yè)。為了提高山西省飼料行業(yè)在市場上的競爭力，有必要采取措施，對(duì)現(xiàn)有的飼料企業(yè)進(jìn)行整合，支持大型企業(yè)發(fā)展，培育形成產(chǎn)業(yè)核心力量。如實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，使已經(jīng)具有實(shí)力的飼料企業(yè)向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展，通過資源重組，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支柱，分工協(xié)作、布局合理、運(yùn)作高效、服務(wù)方便的企業(yè)群體，使整個(gè)飼料行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)大軍、集群產(chǎn)業(yè)帶，這樣的一大批龍頭企業(yè)和大型企業(yè)的興起，將對(duì)提高山西省飼料產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和科技含量意義深遠(yuǎn)。
4.1.2充分利用自然資源發(fā)展飼料行業(yè)
山西省擁有廣闊的草地面積，大約有400hm2，天然的牧草資源可為草食動(dòng)物提供充足的“食品”。山西地處北溫帶，是世界上最適合玉米生產(chǎn)的黃金地帶之一，每年玉米種植面積都在160萬hm2以上，而且在山西特有的氣候條件下生長的玉米，具有蛋白、淀粉、氨基酸等營養(yǎng)成分含量高、產(chǎn)量大的特點(diǎn)，正常年景產(chǎn)量都在70億～80億kg之間，能夠滿足全省存欄畜禽能量原料的需求。另外，山西省還盛產(chǎn)黑豆、豌豆等多種小雜糧，這些都是飼料不可缺少的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)添加品。眾所周知，牛羊等草食動(dòng)物更適合以牧場、草場相結(jié)合的方式來飼養(yǎng)，這樣生產(chǎn)出來的畜產(chǎn)品無論從味道的鮮美程度還是從營養(yǎng)成分含量方面都更受消費(fèi)者的青睞。山西省有許多不適宜種植糧食的丘陵地帶、鹽堿地，非常適宜發(fā)展牲畜放養(yǎng)與圈養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)殖模式，這是許多糧食生產(chǎn)大省所無法比擬的優(yōu)勢。2014年1月國務(wù)院頒發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》提出推廣膳食結(jié)構(gòu)多樣化的健康消費(fèi)模式，其中提到，到2020年人均肉類消費(fèi)要減少1/2，而牛奶消費(fèi)要增加10kg。未來發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖會(huì)成為一種剛性的需要。未來山西省飼料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局與研發(fā)方向應(yīng)結(jié)合該省地理、資源的特點(diǎn)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，發(fā)展有山西特色的飼料工業(yè)。
4.2企業(yè)自身強(qiáng)化
4.2.1認(rèn)清形勢，明確定位
飼料業(yè)的競爭已經(jīng)呈現(xiàn)出一種趨勢性變化。領(lǐng)先企業(yè)之間的競爭，正由技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模領(lǐng)先、營銷領(lǐng)先和效率領(lǐng)先模式向產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力領(lǐng)先快速轉(zhuǎn)變；企業(yè)也正在由單純的“飼料生產(chǎn)者”向“產(chǎn)業(yè)鏈整合者”的角色過渡。飼料企業(yè)的這種轉(zhuǎn)變是盈利模式的巨大轉(zhuǎn)變，其市場競爭焦點(diǎn)不再僅僅局限于產(chǎn)品與產(chǎn)品、渠道與渠道之間，而是升級(jí)到鏈條對(duì)鏈條的競爭，并進(jìn)一步升級(jí)到全產(chǎn)業(yè)鏈競爭這一更高競爭階段。隨著競爭層次的逐步提高，國內(nèi)飼料業(yè)新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭和整合時(shí)代已經(jīng)來臨。結(jié)合我國飼料工業(yè)的特點(diǎn)，國家提出的“鼓勵(lì)飼料企業(yè)采取兼并重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式進(jìn)行整合融合，提高行業(yè)集中度”的發(fā)展方式，已逐步在發(fā)達(dá)省市展開，繼六和、新希望等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之后，廣東、北京等省市也相繼出現(xiàn)了中小型企業(yè)聯(lián)盟，為飼料行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。山西省行業(yè)主管部門正在研究適合本省特點(diǎn)的企業(yè)整合模式，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。
4.2.1.1發(fā)展合作社企業(yè)
在德國，農(nóng)業(yè)合作社遍布整個(gè)農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)有100多年的歷史了。它涉及各個(gè)領(lǐng)域，通常在制定涉及農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)政策時(shí)，政府會(huì)積極與這些組織進(jìn)行協(xié)商和溝通，以減少政府和農(nóng)民之間的矛盾，并通過立法來保障合作社作為農(nóng)民利益代言人的地位。這種組織方式為促進(jìn)德國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮發(fā)揮了積極的橋梁和紐帶作用。德國的飼料行業(yè)中也存在著諸多的合作社，如德國第二大飼料公司AGRAVIS就是合作社性質(zhì)的公司，農(nóng)戶是它的股東，每個(gè)社員都能以社為家，為合作社的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，合作社以盈利為目的，組織資源對(duì)內(nèi)提供各類服務(wù)。合作社采取規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方式，如批量采購原材料，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一品牌等，可降低社員的生產(chǎn)成本，形成明顯的市場競爭優(yōu)勢。此類合作社的存在和發(fā)展為德國飼料工業(yè)的健康發(fā)展提供了支持和幫助。相信對(duì)山西省的飼料工業(yè)發(fā)展也有借鑒意義。
4.2.1.2實(shí)行“基地+公司+市場”的產(chǎn)業(yè)模式
21世紀(jì)的到來，結(jié)束了飼料企業(yè)的高利時(shí)代。飼料企業(yè)的利潤被昂貴的物流、沉重的資金流經(jīng)營成本所吞噬，并遭受“原料市場”與“銷售市場”的雙重?cái)D壓，局限了企業(yè)的再投入及技術(shù)革命能力。飼料加工處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的中間，其盈虧除了與企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)外，最重要的影響因素應(yīng)是其產(chǎn)業(yè)鏈條上、下游的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，如何激活產(chǎn)業(yè)鏈條上各種積極因素，有機(jī)整合各種資源，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共享，意義十分重大?！盎?公司+市場”的產(chǎn)業(yè)模式著眼于飼料企業(yè)對(duì)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)品及資源實(shí)現(xiàn)相對(duì)控制與占有，最大限度地降低原材料采購成本，把可控風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制進(jìn)行綜合評(píng)估，最終實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營。山西文水大象農(nóng)牧集團(tuán)就是這一模式的成功實(shí)踐者。目前，大象農(nóng)牧集團(tuán)擁有全省最大規(guī)模的肉雞養(yǎng)殖基地和通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展起來的數(shù)量龐大的肉雞養(yǎng)殖戶，以及在肉雞產(chǎn)業(yè)化鏈條上帶動(dòng)起來的種植戶、運(yùn)輸戶、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)等10萬余名從業(yè)人員，取得了優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績和社會(huì)效益。
4.2.2依法經(jīng)營，加強(qiáng)自律
2011年10月《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的頒布，2012年5月已經(jīng)開始施行；2012年5月《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》、《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》公布，2012年7月實(shí)施；2012年6月《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告［2012］第1773號(hào)（飼料原料目錄）》公布，2013年1月開始施行。2012年10月《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》和《混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件》由農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，予以公布，自2012年12月1日起施行。2012年11月27日農(nóng)業(yè)部辦公廳了《關(guān)于貫徹落實(shí)飼料行業(yè)管理新規(guī)推進(jìn)飼料行政許可工作》的通知。2013年11月頒布的《飼料標(biāo)簽》（GB10648—2013）標(biāo)準(zhǔn)，自2014年7月起執(zhí)行。這一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，充分體現(xiàn)出國家規(guī)范飼料行業(yè)的決心。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)設(shè)立，要求已很明確，企業(yè)要積極整改、立即行動(dòng)，不要心存僥幸，蒙混過關(guān)。該擴(kuò)建廠區(qū)的加緊施工，該購置設(shè)備的趕快下單，該規(guī)范流程的盡早梳理，該補(bǔ)充隊(duì)伍的提前物色。總之，在新一輪的競爭中，維護(hù)企業(yè)發(fā)展利益的同時(shí)更要把握行業(yè)底線，保證行業(yè)健康成長的整體利益。
4.2.3重視科研投入
農(nóng)業(yè)部《飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中用“科技支撐依然不足”來評(píng)價(jià)飼料工業(yè)的現(xiàn)狀?？傮w來看，飼料科技領(lǐng)域引進(jìn)技術(shù)多、自主創(chuàng)新少，一般性科技成果多、重大突破性成果少。科研與技術(shù)推廣結(jié)合不緊密，成果轉(zhuǎn)化速度慢，水平不高。與發(fā)達(dá)省份相比，山西省飼料企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)方面愈顯不足。未來5a，隨著現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的加快推進(jìn)，飼料行業(yè)科技在提高資源利用效率、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)節(jié)能減排等方面面臨艱巨的任務(wù)。規(guī)劃提出的“重大建設(shè)工程”項(xiàng)目中，“秸稈養(yǎng)畜示范工程、蛋白質(zhì)飼料資源開發(fā)、雜粕苜蓿高效利用示范工程”中山西省都有研究的空間和基礎(chǔ)研究優(yōu)勢。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要有“磨刀不誤砍柴工”和“十年磨一劍”的思想準(zhǔn)備和決心，要把科技強(qiáng)企推到發(fā)展戰(zhàn)略的高度；從企業(yè)的資源配置上來講，要營造科學(xué)研究的氛圍、配置足夠的設(shè)備和有正規(guī)的研究程序、要有較高素質(zhì)的研究人才；從研發(fā)目標(biāo)設(shè)定上要與本省、本地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，與國家重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，可以借助科研院所的力量來提升自身的科技實(shí)力。
4.3建立高效監(jiān)管機(jī)制，人人有責(zé)
（一）立足韓國特色合理選擇重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上世紀(jì)80年代，韓國國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢在逐漸喪失，韓國政府也必然將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，以提高韓國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。韓國政府在劃定重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的范圍時(shí)，充分考慮本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特點(diǎn)。80—90年代期間，韓國政府依據(jù)上述原則，在考慮現(xiàn)階段韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與未來發(fā)展的需要時(shí)，將尖端電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、液晶顯示器（LCD）產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精密化工產(chǎn)業(yè)、遺傳工程產(chǎn)業(yè)、光學(xué)產(chǎn)業(yè)、尖端紡織產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、尖端汽車產(chǎn)業(yè)等11類產(chǎn)業(yè)定為韓國重點(diǎn)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。
（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴(kuò)大政府在科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)上的投資。大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)投資，使其占國民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對(duì)提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的資金支援；對(duì)高科技領(lǐng)域國家重大課題的共同研究增加政府支出在“國產(chǎn)機(jī)械購入基金”及“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，以增強(qiáng)引進(jìn)高科技設(shè)備的能力，并鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家設(shè)立高科技研究機(jī)構(gòu)或購買高科技企業(yè)；放寬高科技設(shè)備進(jìn)口減免關(guān)稅的適用范圍，并擴(kuò)大研究開發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的扶持體制。制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長期綜合計(jì)劃，并不斷調(diào)整完善；增設(shè)由政府資助的研究機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)它們積極參與大型課題的研究、開發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長期課題的共同研究中心；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強(qiáng)高科技情報(bào)資源的搜集，創(chuàng)建技術(shù)情報(bào)市場。
（三）設(shè)立多種專項(xiàng)基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀(jì)80年代以來，韓國政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團(tuán)，轉(zhuǎn)為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺(tái)了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時(shí)，在政策性金融方面也采取了相應(yīng)的措施。財(cái)政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實(shí)施《中小企業(yè)創(chuàng)立補(bǔ)助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購買促進(jìn)法》等。金融支持方面。韓國財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個(gè)政府部門設(shè)立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國政府于1961年8月設(shè)立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。
（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)長期以來，韓國政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術(shù)工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓(xùn)，先后制定實(shí)施了《職業(yè)訓(xùn)練特別措施法》、《國家技術(shù)資格法》和《職業(yè)訓(xùn)練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國政府提出“技術(shù)立國”、“教育立國”的口號(hào)，加大了對(duì)高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興方案》，《面向21世紀(jì)的智力韓國》（BrainKorea21）高等教育改革計(jì)劃等政策法案。
（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至已超過發(fā)達(dá)國家，這與韓國政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動(dòng)推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和新媒體服務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國政府連續(xù)推出《云計(jì)算全而振興計(jì)劃》和《云計(jì)算擴(kuò)散和加強(qiáng)競爭力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。
二、對(duì)我國的啟示
（一）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府要讓市場的作用更充分的發(fā)揮出來，盡可能地減少對(duì)市場的干預(yù)。政府在政策措施的選擇時(shí)，應(yīng)更多選擇誘導(dǎo)型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場選擇技術(shù)路線和發(fā)展方向。
（二）政企良好互動(dòng)及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施過程中，政府與企業(yè)應(yīng)良好互動(dòng)，政府尤其應(yīng)尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應(yīng)市場與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場規(guī)律要求順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間競爭，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術(shù)革命，我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求下，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。我國正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，政府應(yīng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎(chǔ)研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲(chǔ)備。
（四）完善職業(yè)教育體制，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才一是完善職業(yè)教育體系，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)；二是加快產(chǎn)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的現(xiàn)代制造技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才；三是鼓勵(lì)高校與應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合培養(yǎng)實(shí)用型創(chuàng)新人才。
1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀
1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。
世界各國按1997年涂料產(chǎn)量排序，美國第一，為517萬t；日本第二，為208.2萬t；德國第三，為198.7萬t；我國第四，為165．8萬t。
按銷售業(yè)績排序，1999年占全球涂料業(yè)務(wù)60％的前十位涂料生產(chǎn)商依次為：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；關(guān)西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。
1998年全球共約銷售涂料2218萬t，預(yù)計(jì)到2003年將增長到2445萬t。市場容量以美洲最大，占36.7％；其次是歐洲，占29.4％；亞大地區(qū)居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增長率而論，亞大地區(qū)居首，為2.5％；美洲為2％；歐洲為1.5％。世界涂料市場分布及其增長情況見表2。
1.2技術(shù)進(jìn)展
在世紀(jì)之交，國外涂料工業(yè)正處于一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的重要時(shí)期。環(huán)保法規(guī)的強(qiáng)化，推動(dòng)了涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)溶劑型涂料逐漸減少，高性能、低污染涂料快速增長；限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應(yīng)用，促進(jìn)了低毒性顏料的開發(fā)；有機(jī)錫防污劑的限制使用，促進(jìn)了無錫低毒長效防污涂料的開發(fā)；激烈的軍備競賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產(chǎn)品的發(fā)展。
所謂高性能涂料，是指技術(shù)性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括：要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆；耐腐蝕性極優(yōu)，具有10年以上保護(hù)期的重防腐蝕涂料；耐候性、耐久性達(dá)15年的氟碳樹脂外墻涂料；電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)要求配套的各種涂料；塑料及橡膠制品涂料；各種功能性涂料如無錫自清洗防污涂料；防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺色彩涂料；等等。
低污染涂料主要指環(huán)境適應(yīng)性好的涂料，包括水性涂料，無溶劑涂料，粉未涂料，高固體分涂料，輻射固化涂料等。其中，以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55％，水性工業(yè)涂料已占工業(yè)涂料總量的26％，而且仍呈增長之勢。為適應(yīng)高性能低污染的發(fā)展方向，國外通過各種方法對(duì)樹脂改性，不斷推出水性樹脂，氟碳樹脂，硅樹脂，高固體分樹脂，超細(xì)無機(jī)填料，各種低毒高裝飾耐候性顏料，水性涂料專用原材料等。
國外涂料生產(chǎn)企業(yè)不僅致力于涂料技術(shù)本身的提高，還特別重視涂料施工技術(shù)的發(fā)展，尤其對(duì)于OEM涂料施工（在線涂料涂裝）的研究投入了巨額經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)涂料產(chǎn)品生產(chǎn)本身的投入，做到了涂料技術(shù)開發(fā)與施工技術(shù)研究的緊密結(jié)合。如日本關(guān)西涂料公司研究所，就裝備有能實(shí)車涂裝的電泳槽（容積20m3），可大大縮短產(chǎn)業(yè)研發(fā)的周期，但運(yùn)行費(fèi)用是很可觀的。
1.3發(fā)展趨勢
1.3.1向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展
當(dāng)今世界涂料工業(yè)發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，是一些世界級(jí)的大公司通過相互收購、合資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使涂料生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，以強(qiáng)化其在某一產(chǎn)品市場領(lǐng)域的競爭能力，從而達(dá)到全球化、合理化經(jīng)營的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司，成為世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克蘇公司美國部分為集中力量發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)品卷鋼涂料（占世界市場的25％）和木器涂料等，將其汽車涂料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭取霸主地位，首先于1993年與英國Courtaulds集團(tuán)以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購買了德國Mehnert＆Veeck公司（其卷鋼涂料占德國卷鋼涂料市場的40％）和瑞典卷鋼涂料生產(chǎn)企業(yè)InternationaIFarg公司，并正計(jì)劃進(jìn)入法國和西班牙市場，希望在2000年前獲得整個(gè)西歐卷鋼涂料市場20％的份額。1996年全球涂料行業(yè)最大的兼并舉動(dòng)是美國Sherwin一Williams用8.3億美元收購了美國ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴(kuò)大了其在美國和英國的市場份額。1997年該公司又一連吃進(jìn)智利（建筑涂料）和巴西（工業(yè)涂料）各一家涂料企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了其在南美的事業(yè)。1997年，產(chǎn)銷均居世界之首的ICI公司收購了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一連收購了BASF的罐用涂料、美國一家高爾夫用品涂料／汽車修補(bǔ)涂料、意大利在南美的汽車涂
料、ICI公司在德國的特種涂料等業(yè)務(wù)。另外，該公司還以5.12億美元購買了AkzoNobel公司在美國加州的PRCDesoto國際宇航涂料廠，同時(shí)購買了中等規(guī)模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，產(chǎn)量排名世界第二的AkzoNobel（荷蘭）再創(chuàng)兼并之壯舉，把排名世界第十的英國Courtaulds集團(tuán)吃進(jìn)，一躍而居世界首位。1999年，DuPont公司以19億美元購買了德國Hoechst公司下屬的Herberts子公司，使其涂料業(yè)務(wù)的銷售額增加了15億美元，達(dá)到38億美元，一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應(yīng)商。
1.3.2重視環(huán)保，發(fā)展“綠色涂料”
傳統(tǒng)的低固含量溶劑型涂料約含50％的有機(jī)溶劑。這些有機(jī)溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣，污染環(huán)境，危害人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，人們要求保護(hù)自我生存空間的呼聲也越來越高，環(huán)保法規(guī)也越來越嚴(yán)格。美國已從“66法規(guī)”發(fā)展到現(xiàn)在的“1113法規(guī)”。該法規(guī)規(guī)定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工業(yè)涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年將繼續(xù)降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業(yè)協(xié)會(huì)首次出臺(tái)了室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)（見表3）。
環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節(jié)能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開發(fā)應(yīng)用。建筑涂料水性化已成必然趨勢。工業(yè)涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢可由表4看出。
.我國涂料工業(yè)現(xiàn)狀
2.1生產(chǎn)、貿(mào)易及消費(fèi)
據(jù)1995年工業(yè)普查，我國現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)4500多家，分屬化工、輕工、建材、建筑、機(jī)械、交通、煤炭、文教等各部門，構(gòu)筑了國有、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，形成我國涂料工業(yè)的“三足鼎立”之勢：一是原化工部所屬約110家涂料生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力共計(jì)100萬t；二是獨(dú)資、合資企業(yè)200多家，年生產(chǎn)能力約100萬t；三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農(nóng)業(yè)、交通、煤炭、文教等行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，以及個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料企業(yè)，年生產(chǎn)能力共計(jì)約100多萬t。獨(dú)資、合資企業(yè)和國內(nèi)較大規(guī)模的生產(chǎn)廠，市場定位為中高檔產(chǎn)品；個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小企業(yè)一般以生產(chǎn)低檔產(chǎn)品為主。
1998年，根據(jù)對(duì)年銷售收入500萬元以上涂料企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，18大類涂料的產(chǎn)量為121.82萬乙建筑涂料產(chǎn)量為46.47萬乙兩項(xiàng)合計(jì)，總產(chǎn)量為168.29萬6比1997年增長了1.5％。我國涂料總產(chǎn)量已臍身世界四強(qiáng)。18大類涂料中，產(chǎn)量最大的品種是醇酸樹脂漆，其次是酚醛樹脂漆。高檔合成樹脂涂料的比例達(dá)到70％左右。節(jié)能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料）的比例約為26％。涂料生產(chǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長江三角洲和珠江三角洲兩地區(qū)。華東地區(qū)涂料產(chǎn)量最大，占全國總產(chǎn)量的43％，中南地區(qū)占25％，華北地區(qū)占12％，而東北、西南、西北地區(qū)所占比例不足20％。
1998年涂料進(jìn)出口量分別為15.7萬t（1.27億美元）和7.4萬t（1.18億美元），進(jìn)出口均以溶劑型涂料為主，但進(jìn)口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進(jìn)口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3％和43.7％，出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8％和38.2％。出口的主要品種是酚醛樹脂涂料和化學(xué)改性天然樹脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進(jìn)口的主要品種有聚酯樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料和其他合成樹脂涂料等。進(jìn)口來源主要是香港、臺(tái)灣、日本、美國、韓國、新加坡、英國等。
1998年我國涂料表觀消費(fèi)量為176．6萬t比1997年增長了0.7％。其中，建筑涂料約占45％，其余為工業(yè)涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內(nèi)裝修已成為時(shí)尚，功能性防火涂料和工業(yè)地坪涂料成為后起之秀。國內(nèi)涂料消費(fèi)市場正逐漸步入健康發(fā)展的軌道。其主要影響因素有：
①產(chǎn)品質(zhì)量因素優(yōu)質(zhì)、高指標(biāo)、功能性產(chǎn)品受歡迎。
②價(jià)格因素在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格不是影響涂料消費(fèi)的最主要因素，消費(fèi)者更注重產(chǎn)品質(zhì)量及其使用性能。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格還是起決定作用的。
③環(huán)保因素環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，民用（主要是室內(nèi)用）環(huán)保型產(chǎn)品更受歡迎。
④廣告、媒體的宣傳因素廣告對(duì)生活水平較高的消費(fèi)群體有較大的引導(dǎo)作用。立邦漆就是最好的印證。
⑤企業(yè)信譽(yù)和名牌效應(yīng)因素人們普遍認(rèn)同信譽(yù)較好的國營大企業(yè)及其名牌產(chǎn)品。
2.2存在問題
2.2.1生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差
涂料生產(chǎn)具有投資少、見效快的特點(diǎn)。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，各地中小型涂料廠蜂擁而上，全國涂料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)4000多家。大部分企業(yè)盲目追求大而全、小而全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)工業(yè)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。
2.2.2原料不配套
涂料生產(chǎn)涉及溶劑、樹脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重影響引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。
2.2.3重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無疑是外國公司受益，我們國家受損。
2.2.4科研開發(fā)投入少
國外對(duì)涂料用樹脂的研究非常重視，而我國涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，對(duì)科研開發(fā)的投入僅占產(chǎn)品銷售額的1.2％（國外一般為占5％～10％）。而且，國內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工應(yīng)用研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。
2.2.5涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后
涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國內(nèi)涂料市場，損害了國有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。
2.2.6三廢治理沒有引起足夠重視
涂料行業(yè)三廢主要來自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過程。
在涂料用樹脂的生產(chǎn)過程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)；在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。
涂料生產(chǎn)過程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會(huì)有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。
涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過程中，有數(shù)十萬噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。
3.我國涂料工業(yè)的發(fā)展對(duì)策
根據(jù)我國涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢，21世紀(jì)，我國涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
3.1調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
一是逐漸淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。
二是大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料，使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。
三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。
四是改變我國國有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國家制定鼓勵(lì)提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動(dòng)涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問題。通過自主開發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹脂專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)；基礎(chǔ)無機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。
3.2提高技術(shù)裝備水平
逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動(dòng)化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。
3.3加強(qiáng)科研開發(fā)
重點(diǎn)突破對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開發(fā)。
重點(diǎn)開發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料；加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無溶劑以
及金屬閃光漆和高鮮映度等品種；開發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料；開發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等；開發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。
3.4環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度
目前，我國涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：
（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過250g/L。
（2）大力開發(fā)應(yīng)用無重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。
（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問題，加緊研究開發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。
3.5優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)
為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)模化生產(chǎn)。
在市場競爭日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)行業(yè)向前發(fā)展，并與國外產(chǎn)品相抗衡。
3.6改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)方法
多年來我國涂料一直沿襲只按成膜物統(tǒng)計(jì)的方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。
3.7修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建議修訂我國涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，避免資源浪費(fèi)，有效地促進(jìn)涂料生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
3.8繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)法律體系的不斷完善，投資環(huán)境會(huì)越來越好。吸收外商直接投資，作為我國對(duì)外開放的一個(gè)重要組成部分，今后還將繼續(xù)貫徹下去。國家為逐漸扭轉(zhuǎn)外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態(tài)勢，將制定出外商在華投資地區(qū)導(dǎo)向性政策，鼓勵(lì)外商到中西部投資。這也將成為我國政府加快中西部發(fā)展的重要措施之一。涂料行業(yè)要與國家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策保持一致，創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸收投資，并向中西部傾斜，推動(dòng)我國涂料工業(yè)的平衡發(fā)展。
1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀
1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。產(chǎn)量分布見表1。
表11997年世界涂料產(chǎn)量分布
國家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬t）比例／％西歐620.828.2北美610.527.7亞大地區(qū)609.227.2拉美130.05.9東歐109.05.0中東54.52.5其它地區(qū)66.03.0合計(jì)2200100.0
世界各國按1997年涂料產(chǎn)量排序，美國第一，為517萬t；日本第二，為208.2萬t；德國第三，為198.7萬t；我國第四，為165．8萬t。
按銷售業(yè)績排序，1999年占全球涂料業(yè)務(wù)60％的前十位涂料生產(chǎn)商依次為：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；關(guān)西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。
1998年全球共約銷售涂料2218萬t，預(yù)計(jì)到2003年將增長到2445萬t。市場容量以美洲最大，占36.7％；其次是歐洲，占29.4％；亞大地區(qū)居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增長率而論，亞大地區(qū)居首，為2.5％；美洲為2％；歐洲為1.5％。世界涂料市場分布及其增長情況見表2。
1.2技術(shù)進(jìn)展
在世紀(jì)之交，國外涂料工業(yè)正處于一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的重要時(shí)期。環(huán)保法規(guī)的強(qiáng)化，推動(dòng)了涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)溶劑型涂料逐漸減少，高性能、低污染涂料快速增長；限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應(yīng)用，促進(jìn)了低毒性顏料的開發(fā)；有機(jī)錫防污劑的限制使用，促進(jìn)了無錫低毒長效防污涂料的開發(fā)；激烈的軍備競賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產(chǎn)品的發(fā)展。
表2世界涂料市場分布及其增長情況
1998年市場分布2003年市場分布1998～2003年年均地區(qū)需求量/萬t占有率％需求量／萬t占有率％增長率％美洲813.636.7898.736.72.0歐洲652.729.4700.028.61.5亞大地區(qū)534.524.1605.424.82.5其它地區(qū)217.69.8241.29.92.0合計(jì)2218.4100.02445.3100.02.0
所謂高性能涂料，是指技術(shù)性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括：要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆；耐腐蝕性極優(yōu)，具有10年以上保護(hù)期的重防腐蝕涂料；耐候性、耐久性達(dá)15年的氟碳樹脂外墻涂料；電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)要求配套的各種涂料；塑料及橡膠制品涂料；各種功能性涂料如無錫自清洗防污涂料；防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺色彩涂料；等等。
低污染涂料主要指環(huán)境適應(yīng)性好的涂料，包括水性涂料，無溶劑涂料，粉未涂料，高固體分涂料，輻射固化涂料等。其中，以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55％，水性工業(yè)涂料已占工業(yè)涂料總量的26％，而且仍呈增長之勢。為適應(yīng)高性能低污染的發(fā)展方向，國外通過各種方法對(duì)樹脂改性，不斷推出水性樹脂，氟碳樹脂，硅樹脂，高固體分樹脂，超細(xì)無機(jī)填料，各種低毒高裝飾耐候性顏料，水性涂料專用原材料等。
國外涂料生產(chǎn)企業(yè)不僅致力于涂料技術(shù)本身的提高，還特別重視涂料施工技術(shù)的發(fā)展，尤其對(duì)于OEM涂料施工（在線涂料涂裝）的研究投入了巨額經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)涂料產(chǎn)品生產(chǎn)本身的投入，做到了涂料技術(shù)開發(fā)與施工技術(shù)研究的緊密結(jié)合。如日本關(guān)西涂料公司研究所，就裝備有能實(shí)車涂裝的電泳槽（容積20m3），可大大縮短產(chǎn)業(yè)研發(fā)的周期，但運(yùn)行費(fèi)用是很可觀的。
1.3發(fā)展趨勢
1.3.1向集團(tuán)化、規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展
當(dāng)今世界涂料工業(yè)發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，是一些世界級(jí)的大公司通過相互收購、合資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使涂料生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，以強(qiáng)化其在某一產(chǎn)品市場領(lǐng)域的競爭能力，從而達(dá)到全球化、合理化經(jīng)營的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司，成為世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克蘇公司美國部分為集中力量發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)品卷鋼涂料（占世界市場的25％）和木器涂料等，將其汽車涂料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭取霸主地位，首先于1993年與英國Courtaulds集團(tuán)以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購買了德國Mehnert＆Veeck公司（其卷鋼涂料占德國卷鋼涂料市場的40％）和瑞典卷鋼涂料生產(chǎn)企業(yè)InternationaIFarg公司，并正計(jì)劃進(jìn)入法國和西班牙市場，希望在2000年前獲得整個(gè)西歐卷鋼涂料市場20％的份額。1996年全球涂料行業(yè)最大的兼并舉動(dòng)是美國Sherwin一Williams用8.3億美元收購了美國ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴(kuò)大了其在美國和英國的市場份額。1997年該公司又一連吃進(jìn)智利（建筑涂料）和巴西（工業(yè)涂料）各一家涂料企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了其在南美的事業(yè)。1997年，產(chǎn)銷均居世界之首的ICI公司收購了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一連收購了BASF的罐用涂料、美國一家高爾夫用品涂料／汽車修補(bǔ)涂料、意大利在南美的汽車涂
料、ICI公司在德國的特種涂料等業(yè)務(wù)。另外，該公司還以5.12億美元購買了AkzoNobel公司在美國加州的PRCDesoto國際宇航涂料廠，同時(shí)購買了中等規(guī)模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，產(chǎn)量排名世界第二的AkzoNobel（荷蘭）再創(chuàng)兼并之壯舉，把排名世界第十的英國Courtaulds集團(tuán)吃進(jìn)，一躍而居世界首
位。1999年，DuPont公司以19億美元購買了德國Hoechst公司下屬的Herberts子公司，使其涂料業(yè)務(wù)的銷售額增加了15億美元，達(dá)到38億美元，一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應(yīng)商。
1.3.2重視環(huán)保，發(fā)展“綠色涂料”
傳統(tǒng)的低固含量溶劑型涂料約含50％的有機(jī)溶劑。這些有機(jī)溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣，污染環(huán)境，危害人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，人們要求保護(hù)自我生存空間的呼聲也越來越高，環(huán)保法規(guī)也越來越嚴(yán)格。美國已從“66法規(guī)”發(fā)展到現(xiàn)在的“1113法規(guī)”。該法規(guī)規(guī)定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工業(yè)涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年將繼續(xù)降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業(yè)協(xié)會(huì)首次出臺(tái)了室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)（見表3）。
表3日本室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)
涂料設(shè)計(jì)條件乳液涂料溶劑型涂料TVOC1％以下-芳香族溶劑0.1％以下1％以下醛類0.01％以下0.01％以下重金屬類（鉛、鉻等）0.05％以下0.05以下致癌性物質(zhì)0.1％以下0.1％以下生殖毒性物質(zhì)變異原性物質(zhì)敏化性物質(zhì)0．1％以下0．1％以下
環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節(jié)能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開發(fā)應(yīng)用。建筑涂料水性化已成必然趨勢。工業(yè)涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢可由表4看出。
表4世界工業(yè)涂料總體技術(shù)的發(fā)展％
工藝技術(shù)1995年2000年2005年2015年低固體溶劑型涂料39.530.515.07.0高固體溶劑型涂料12.512.010.08.5水性電泳涂料8.510.015.517.0其它水性涂料14.016.019.022.5活性體系涂料14.015.016.517.5粉未涂料8.012.017.520.0輻射固化涂料3.54.56.57.5
2.我國涂料工業(yè)現(xiàn)狀
2.1生產(chǎn)、貿(mào)易及消費(fèi)
據(jù)1995年工業(yè)普查，我國現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)4500多家，分屬化工、輕工、建材、建筑、機(jī)械、交通、煤炭、文教等各部門，構(gòu)筑了國有、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，形成我國涂料工業(yè)的“三足鼎立”之勢：一是原化工部所屬約110家涂料生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力共計(jì)100萬t；二是獨(dú)資、合資企業(yè)200多家，年生產(chǎn)能力約100萬t；三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農(nóng)業(yè)、交通、煤炭、文教等行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，以及個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料企業(yè)，年生產(chǎn)能力共計(jì)約100多萬t。獨(dú)資、合資企業(yè)和國內(nèi)較大規(guī)模的生產(chǎn)廠，市場定位為中高檔產(chǎn)品；個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小企業(yè)一般以生產(chǎn)低檔產(chǎn)品為主。
1998年，根據(jù)對(duì)年銷售收入500萬元以上涂料企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，18大類涂料的產(chǎn)量為121.82萬乙建筑涂料產(chǎn)量為46.47萬乙兩項(xiàng)合計(jì)，總產(chǎn)量為168.29萬6比1997年增長了1.5％。我國涂料總產(chǎn)量已臍身世界四強(qiáng)。18大類涂料中，產(chǎn)量最大的品種是醇酸樹脂漆，其次是酚醛樹脂漆。高檔合成樹脂涂料的比例達(dá)到70％左右。節(jié)能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料）的比例約為26％。涂料生產(chǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長江三角洲和珠江三角洲兩地區(qū)。華東地區(qū)涂料產(chǎn)量最大，占全國總產(chǎn)量的43％，中南地區(qū)占25％，華北地區(qū)占12％，而東北、西南、西北地區(qū)所占比例不足20％。
1998年涂料進(jìn)出口量分別為15.7萬t（1.27億美元）和7.4萬t（1.18億美元），進(jìn)出口均以溶劑型涂料為主，但進(jìn)口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進(jìn)口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3％和43.7％，出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8％和38.2％。出口的主要品種是酚醛樹脂涂料和化學(xué)改性天然樹脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進(jìn)口的主要品種有聚酯樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料和其他合成樹脂涂料等。進(jìn)口來源主要是香港、臺(tái)灣、日本、美國、韓國、新加坡、英國等。
1998年我國涂料表觀消費(fèi)量為176．6萬t比1997年增長了0.7％。其中，建筑涂料約占45％，其余為工業(yè)涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內(nèi)裝修已成為時(shí)尚，功能性防火涂料和工業(yè)地坪涂料成為后起之秀。國內(nèi)涂料消費(fèi)市場正逐漸步入健康發(fā)展的軌道。其主要影響因素有：
①產(chǎn)品質(zhì)量因素優(yōu)質(zhì)、高指標(biāo)、功能性產(chǎn)品受歡迎。
②價(jià)格因素在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格不是影響涂料消費(fèi)的最主要因素，消費(fèi)者更注重產(chǎn)品質(zhì)量及其使用性能。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格還是起決定作用的。
③環(huán)保因素環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，民用（主要是室內(nèi)用）環(huán)保型產(chǎn)品更受歡迎。
④廣告、媒體的宣傳因素廣告對(duì)生活水平較高的消費(fèi)群體有較大的引導(dǎo)作用。立邦漆就是最好的印證。
⑤企業(yè)信譽(yù)和名牌效應(yīng)因素人們普遍認(rèn)同信譽(yù)較好的國營大企業(yè)及其名牌產(chǎn)品。
2.2存在問題
2.2.1生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差
涂料生產(chǎn)具有投資少、見效快的特點(diǎn)。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，各地中小型涂料廠蜂擁而上，全國涂料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)4000多家。大部分企業(yè)盲目追求大而全、小而全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)工業(yè)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。
2.2.2原料不配套
涂料生產(chǎn)涉及溶劑、樹脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重影響引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。
2.2.3重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無疑是外國公司受益，我們國家受損。
2.2.4科研開發(fā)投入少
國外對(duì)涂料用樹脂的研究非常重視，而我國涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，對(duì)科研開發(fā)的投入僅占產(chǎn)品銷售額的1.2％（國外一般為占5％～10％）。而且，國內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工應(yīng)用研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。
2.2.5涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后
涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國內(nèi)涂料市場，損害了國有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。
2.2.6三廢治理沒有引起足夠重視
涂料行業(yè)三廢主要來自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過程。
在涂料用樹脂的生產(chǎn)過程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)；在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。
涂料生產(chǎn)過程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會(huì)有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。
涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過程中，有數(shù)十萬噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。
3.我國涂料工業(yè)的發(fā)展對(duì)策
根據(jù)我國涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢，21世紀(jì)，我國涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
3.1調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
一是逐漸淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。
二是大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料，使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。
三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。
四是改變我國國有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國家制定鼓勵(lì)提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動(dòng)涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問題。通過自主開發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹脂專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)；基礎(chǔ)無機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。
3.2提高技術(shù)裝備水平
逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動(dòng)化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。
3.3加強(qiáng)科研開發(fā)
重點(diǎn)突破對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開發(fā)。
重點(diǎn)開發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料；加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無溶劑以及金屬閃光漆和高鮮映度等品種；開發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料；開發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等；開發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。
3.4環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度
目前，我國涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：
（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過250g/L。
（2）大力開發(fā)應(yīng)用無重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。
（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問題，加緊研究開發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。
3.5優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)
為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)?；a(chǎn)。
在市場競爭日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)行業(yè)向前發(fā)展，并與國外產(chǎn)品相抗衡。
3.6改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)方法
多年來我國涂料一直沿襲只按成膜物統(tǒng)計(jì)的方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。
3.7修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建議修訂我國涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，避免資源浪費(fèi)，有效地促進(jìn)涂料生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
3.8繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)法律體系的不斷完善，投資環(huán)境會(huì)越來越好。吸收外商直接投資，作為我國對(duì)外開放的一個(gè)重要組成部分，今后還將繼續(xù)貫徹下去。國家為逐漸扭轉(zhuǎn)外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態(tài)勢，將制定出外商在華投資地區(qū)導(dǎo)向性政策，鼓勵(lì)外商到中西部投資。
這也將成為我國政府加快中西部發(fā)展的重要措施之一。涂料行業(yè)要與國家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策保持一致，創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸收投資，并向中西部傾斜，推動(dòng)我國涂料工業(yè)的平衡發(fā)展。
【論文摘要】早期工業(yè)化等一系列問題一直是中國史研究的熱點(diǎn)，江南早期工業(yè)化作為一個(gè)區(qū)域性的問題研究是從李伯重先生開始的，且已碩果雙累。本文從宏觀入手探討這一問題，首先對(duì)“江南早期工業(yè)化”概念作一概述，抵制“萌芽說”和“西方中心主義史觀”.從與英國模式的對(duì)比中重.點(diǎn)闡述其發(fā)生發(fā)展的前景，并最終得出結(jié)論，即江南早期工業(yè)化在再生產(chǎn)理論的普遍規(guī)律下不可能走向近代工業(yè)化。
早期工業(yè)化指的是近代工業(yè)化之前的工業(yè)發(fā)展使工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的地位日益重要，直至超過農(nóng)業(yè)所占的地位。由于這種變化發(fā)生在工業(yè)化之前，因此又被稱為“工業(yè)化前的工業(yè)化”(IndustrializationbeforeIn-dustrialization)，以區(qū)別于近代工業(yè)化。而一般所說的工業(yè)化，指的只是近代工業(yè)化，其含義是大力發(fā)展(近代)工業(yè)，使之在國民經(jīng)濟(jì)中占主要地位。工業(yè)化是人類歷史上偉大的經(jīng)濟(jì)變革，因此，作為近代工業(yè)化標(biāo)志的工業(yè)革命，通常被視為“把人類歷史分開的分水嶺”。由于其在世界歷史上具有“頭等的重要性”。所以，對(duì)早期工業(yè)化的研究在歷史研究中也理應(yīng)占有特殊地位。
一
工業(yè)化作為一個(gè)重大的歷史變化過程，不是憑空發(fā)生的。工業(yè)化最初出現(xiàn)在西歐，并隨著西方資本主義的擴(kuò)展逐漸波及世界各地。在工業(yè)化由歐洲向世界各地?cái)U(kuò)散的過程中，西方的確起了重大作用。但是這并不意味著其他地方只是被動(dòng)地等待著西方的“沖擊”而后作出“回應(yīng)”，其工業(yè)化進(jìn)程開始的基礎(chǔ)并非一片空白。近年來，越來越多的研究證明:非西方地區(qū)的工業(yè)化，絕非完全由西方所創(chuàng)造。從根本上說，一個(gè)國家(或地區(qū))能否實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，主要取決于內(nèi)因而非外因。因此，工業(yè)化不能“克隆”。一個(gè)國家(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，主要取決于該國(或地區(qū))以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的基礎(chǔ)。
“江南早期工業(yè)化”的觀點(diǎn)最早由李伯重提出酗，這里，“江南”的地域范圍指的是蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江、江寧、杭州、嘉興、湖州八府及太倉直隸州所組成的地區(qū)。這一地區(qū)亦稱為長江三角洲或太湖流域，總面積大約4.3萬平方公里，在地理、水文、自然生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面形成了一個(gè)整體，從而構(gòu)成了一個(gè)比較完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)。首先，這個(gè)地區(qū)同屬于太湖水系，縱橫交錯(cuò)的水路網(wǎng)絡(luò)將此八府一州連成一整體。其次，明清時(shí)期，這個(gè)地區(qū)已具有幾個(gè)商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中心城市，如上海、南京、杭州等。在這些城市中，蘇州處于突出地位。它不僅位于太湖水系中央，而且也處于此地區(qū)最重要的交通要道—江南運(yùn)河的中段，成為江南水路交通網(wǎng)的中心。最后，明清時(shí)該八府一州已形成了一種具有核心—邊緣關(guān)系的地域分化結(jié)構(gòu)。蘇州不僅是江南最大的商業(yè)城市，而且是最大的工業(yè)城市，其人口和財(cái)富的集中程度在當(dāng)時(shí)的中國城市中無與倫比。在其周圍，由南京、杭州、松江構(gòu)成了一個(gè)三角形的核心區(qū)。此核心區(qū)內(nèi)集中了這八府一州的大多數(shù)城鎮(zhèn)、人口與工商業(yè)。而在此核心區(qū)外的其他部分(主要是太湖西的寧鎮(zhèn)丘陵和浙西山地)在城市化、人口密度和工商業(yè)繁榮程度等方面均遜于核心區(qū)內(nèi)的部分，并在經(jīng)濟(jì)上依附于后者，屬于邊緣地帶。而且，這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射功能遠(yuǎn)不止于該地區(qū)，以蘇州為例:作為最大的商業(yè)城市，蘇州及其近郊集中了全國最大的稻米、棉布、絲綢、木材等市場，其商業(yè)輻射到全國大多數(shù)地方。無怪施堅(jiān)雅認(rèn)為蘇州是19世紀(jì)中葉以前中國惟一擁有全國性經(jīng)濟(jì)中心地位的城市，其經(jīng)濟(jì)腹地可以說延伸到了中國大部分地區(qū)。而事實(shí)上，不僅這些大城市，就是江南一些專業(yè)化的市鎮(zhèn)，貿(mào)易范圍也往往越過上述邊界。
綜上所述，早期工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)性的歷史現(xiàn)象，必須以一個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。如果沒有這個(gè)基礎(chǔ)，某些工業(yè)部門雖然也有可能發(fā)展起來并達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模(如閩廣沿海一些地方的造船業(yè))，但這個(gè)發(fā)展就不一定能使該地區(qū)出現(xiàn)早期工業(yè)化。從這個(gè)意義上來說，江南地區(qū)，由于其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為緊密，又最早接觸工業(yè)化，因此，對(duì)其發(fā)展前景作一番探討具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
江南近代工業(yè)化發(fā)生于19世紀(jì)后期，最早的近代工業(yè)，是洋務(wù)派在中模仿西方建立起來的軍火工業(yè)和少數(shù)民用工業(yè)。這些工業(yè)主要集中于上海，也即江南新的經(jīng)濟(jì)中心。雖然此時(shí)的近代工業(yè)規(guī)模很小，但從工業(yè)發(fā)展史的角度來看，卻有重要意義。江南近代工業(yè)化的真正進(jìn)程，實(shí)際也是肇端于此。此外，就江南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，1850年是一分界線。在1850年以后，江南成為戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場。多年戰(zhàn)亂使江南人口減少過半，江南的早期工業(yè)化也受到空前巨大的打擊。因此，就把江南早期工業(yè)化研究的下限放在戰(zhàn)亂前的1850年。其始發(fā)時(shí)期，按照大多數(shù)學(xué)者的研究，大致是明朝嘉靖、萬歷時(shí)期。網(wǎng)也就是說，江南早期工業(yè)化大約始于明嘉靖中后期，終于清道光年間，約300年。這300年，也是許多學(xué)者歷來所謂的“資本主義萌芽”階段。
二
那么在這里，我們不可避免地要去回答這樣一個(gè)問題:江南的早期工業(yè)化，是否會(huì)最終導(dǎo)致資本主義的近代工業(yè)化?
乍一看，這個(gè)問題似乎很奇怪。因?yàn)樵谠S多人心目中，這是一個(gè)毋庸討論的問題。持萌芽說的學(xué)者都相信明清江南工業(yè)的發(fā)展走的是一條與近代早期西歐相似的發(fā)展道路，所以才會(huì)出現(xiàn)資本主義萌芽，并且像西歐國家一樣，最終發(fā)展到近代工業(yè)化。中國沒有走上該道路，這是由于外國資本主義的人侵導(dǎo)致了中國自身的資本主義發(fā)展進(jìn)程的中斷。這種看法已經(jīng)成為現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)史學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)，因此再討論明清江南工業(yè)發(fā)展的前景，對(duì)于許多學(xué)者來說自然是一個(gè)十分奇怪的問題?？蛇@個(gè)問題卻實(shí)實(shí)在在擺在我們面前。
我們以英國模式作為參照，因?yàn)樗晒w現(xiàn)了工業(yè)革命從早期工業(yè)化向近代工業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程。早期工業(yè)化向近代工業(yè)化轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，是社會(huì)生產(chǎn)兩大部類比例關(guān)系發(fā)生重大改變，即生產(chǎn)資料的生產(chǎn)迅速擴(kuò)大(表現(xiàn)為重工業(yè)的快速成長)，導(dǎo)致它在社會(huì)生產(chǎn)中所占比重明顯上升。在英國，以煤鐵工業(yè)為主干的重工業(yè)急劇發(fā)展，使得重工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，成為最重要的產(chǎn)業(yè)部門。而明清江南工業(yè)發(fā)展的情況，與英國恰好形成鮮明的對(duì)比。其工業(yè)發(fā)展最主要的特點(diǎn)之一，是重工業(yè)畸輕而輕工業(yè)畸重，形成了一種“超輕結(jié)構(gòu)”。隨著江南工業(yè)的發(fā)展，這種畸形結(jié)構(gòu)還日益加劇?？梢姡酝摹百Y本主義萌芽”研究中，學(xué)者們認(rèn)為如果沒有外國資本主義的人侵，江南就可以和英國一樣朝著資本主義近代工業(yè)化的道路前進(jìn)，顯然這種假設(shè)是站不住腳的，因?yàn)樗c再生產(chǎn)理論所揭示的那些普遍規(guī)律處于完全對(duì)立的地位。
在明清工業(yè)研究中，資本主義萌芽的問題實(shí)際上就是江南工業(yè)發(fā)展前景的問題。在這里，涉及到對(duì)它的評(píng)價(jià)。李伯重曾稱之為“資本主義萌芽情結(jié)，當(dāng)然，不能否認(rèn)，“萌芽說”研究打破了自黑格爾以來盛行于西方的“中國停滯”論及其變種(如20世紀(jì)80年代初中國出現(xiàn)的所謂“中國封建社會(huì)結(jié)構(gòu)是超穩(wěn)定系統(tǒng)”之說等)，和上世紀(jì)中期以來西方流行的“沖擊—反應(yīng)”模式的束縛，使得我們能夠以發(fā)展的眼光來看待中國過去的歷史，并把研究重心放到中國自身，而不是將近代中國經(jīng)濟(jì)的變化歸之于外部因素。但這是一種先驗(yàn)性的研究方法，所謂“資本主義萌芽”，實(shí)際上是從英國模式出發(fā)來研究明清江南工業(yè)的發(fā)展，以證明明清江南工業(yè)發(fā)展必然像英國那樣走向資本主義近代工業(yè)化。由于該理論是把江南工業(yè)發(fā)展的前景視為英國經(jīng)驗(yàn)在江南土地上的重復(fù)，就會(huì)忽視明清江南工業(yè)發(fā)展的真正特點(diǎn)。過去認(rèn)為英國模式表現(xiàn)了一種歷史的必然，即早期資本主義必定導(dǎo)致近代的資本主義，如今已受到越來越多學(xué)者的質(zhì)疑。托夫勒在《第三次浪潮》一書中說:“任何對(duì)工業(yè)革命原因的探索都是徒勞的，因?yàn)樗鼪]有一個(gè)簡單的和主要的原因?！瓎螁斡媒?jīng)濟(jì)因素不能說明這個(gè)或其他任何歷史事件。這里沒有超乎相互依賴的可變因素之上的其他獨(dú)立的不變因素。這里只有相互聯(lián)結(jié)的可變因素，其復(fù)雜性深不可測?！眱砷W可見，把工業(yè)革命的發(fā)生視為歷史的必然是不對(duì)的。三
既然資本主義近代工業(yè)化并非明清工業(yè)發(fā)展的必然趨勢，那么其前景究竟是什么?在探討這一問題之前，我們要了解明清江南工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ鞘裁?受到什么制約?是否有極限?
明清江南工業(yè)發(fā)展是一個(gè)很復(fù)雜的歷史現(xiàn)象，其推動(dòng)力量也不止一種，但是最主要的，應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)分工和專業(yè)化的發(fā)展。這種推動(dòng)力量，因?yàn)樵趤啴?dāng)·斯密的《國富論》中得到高度的重視和很好的總結(jié)，因此也被稱為“斯密動(dòng)力”(theSmithianDynamies)。這種推動(dòng)作用的大小和持續(xù)時(shí)間的長短主要取決于市場的變化，就是指國內(nèi)市場貿(mào)易。據(jù)證實(shí)，在明清時(shí)期，中國國內(nèi)市場不僅在絕對(duì)規(guī)模上，而且在擴(kuò)大的速度上，都是驚人的。與英國相比，至少在絕對(duì)規(guī)模上，明清國內(nèi)市場比英國及其殖民地所形成的大英帝國市場要更大。不僅如此，由于明清江南是大一統(tǒng)的明清帝國的一部分，而且在這個(gè)帝國中占有最佳交通位置，因而江南可以通過和平的方式，從巨大的中國國內(nèi)市場中獲得地區(qū)勞動(dòng)分工和專業(yè)化的優(yōu)勢。近代早期的英國則為強(qiáng)鄰虎視，大部分殖民地又遠(yuǎn)在萬里之外，為保衛(wèi)本土與爭奪殖民地，不得不一次次地與荷蘭、西班牙、法國等強(qiáng)敵血戰(zhàn)。因此，英國在從殖民市場獲得重大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要為保衛(wèi)這個(gè)市場付出代價(jià)。從此意義上來說，雖然江南沒有殖民地，但是江南從巨大的中國國內(nèi)市場中所能享受到的地區(qū)勞動(dòng)分工和專業(yè)化的好處，可能更大，也更有保證。此外，明清時(shí)期東亞地區(qū)國際貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致了一個(gè)以中國為中心的東亞貿(mào)易圈的形成。而在這個(gè)貿(mào)易圈中，江南也處于中心地位。由于這種地位，在包括中國在內(nèi)的東亞地區(qū)的地區(qū)勞動(dòng)分工與專業(yè)化的發(fā)展中，江南逐漸成為附加值高的輕工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心。由于東亞地區(qū)此時(shí)正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)加速成長的時(shí)代，因此到了清代中期，由地區(qū)勞動(dòng)分工與專業(yè)化推動(dòng)的江南早期工業(yè)化，還具有很大的發(fā)展空間，遠(yuǎn)未達(dá)到其發(fā)展的極限。
那么，如果沒有西方人侵，江南的早期工業(yè)化就必定不會(huì)發(fā)展成為近代工業(yè)化了嗎?答案是“機(jī)會(huì)很小”。其主要原因，是由于斯密動(dòng)力無法導(dǎo)致工業(yè)革命。歐洲發(fā)現(xiàn)了新大陸，便獲得了一筆橫財(cái)，而英國人則得到了其中最好的北美，這筆橫財(cái)使英國推遲了斯密所說的“經(jīng)濟(jì)增長極限”的到來。但英國不僅僅依靠它，而且靠世界史上空前的礦物能源的大開發(fā)。相反江南由于缺乏煤鐵資源，也就無法出現(xiàn)能源革命以及材料革命，因此也就無法發(fā)展到近代工業(yè)化。
江南在早期工業(yè)化方面曾有出色的表現(xiàn)，從而使江南一度成為世界上最發(fā)達(dá)的工業(yè)地區(qū)之一。這個(gè)早期工業(yè)化雖沒有導(dǎo)致自發(fā)的近代工業(yè)化，但是它畢竟為后來的近代工業(yè)化提供了一個(gè)相當(dāng)好的基礎(chǔ)，到了20世紀(jì)30年代，江南已是亞洲最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是當(dāng)時(shí)世界上主要的紡織工業(yè)中心之一。在整個(gè)20世紀(jì)，它一直在中國的工業(yè)化進(jìn)程中扮演著火車頭的角色。如今中國經(jīng)濟(jì)騰飛引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，它又站在大潮前沿，成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。江南工業(yè)在19世紀(jì)中期以后的表現(xiàn)，雖與其在明清時(shí)期的經(jīng)歷有天淵之別，但若仔細(xì)尋去，仍能看到二者間的承繼關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]LS.斯塔夫里阿諾斯.全球通史(1500年以后)[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1992.
[2]李伯重.江南的早期工業(yè)化[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000
[3]李伯重.簡論“江南地區(qū)”的界定團(tuán).中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究，1991，(6).
[4]G.W·施堅(jiān)雅.市場系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì):其結(jié)構(gòu)和發(fā)展[M].北京:中華書局，2000
[5]劉石吉.明清時(shí)代江南地區(qū)的專業(yè)市鎮(zhèn)[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，1987.
[6]范金民，夏維中.蘇州地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史(明清卷第三章)[M].上海:上海人民出版社，1999.
1.1造林地的及時(shí)清理
將造林地上的灌木、雜草及采伐剩余物清理掉是造林整地翻墾土壤前的工序。清理方法主要有：全面清理、帶狀清理、塊狀清理、割除清理、火燒清理及化學(xué)藥劑清理等。
1.2選擇合適的整地方式和方法
整地方式可分為局部整地和全面整地。局部整地是翻墾造林地的一部分土壤的整地方式，包括塊狀整地和帶狀整地。塊狀整地是將土地分成塊狀的翻墾造林的方法；帶狀整地是將土地呈長條狀翻墾林地的方法。全面整地是翻墾全部的造林的土壤，此法主要用于平坦地區(qū)。平原地區(qū)造林整地的方法主要有坑狀、塊狀及高臺(tái)等；山地應(yīng)用的造林整地方法有穴狀、塊狀及魚鱗坑等。
2造林方法的選擇
2.1直接播種法
就是把樹木種子直接播種在林地進(jìn)行造林的方法。此方法種植的效率高，適合于面積較大、容易施工的造林地。直播造林法主要有：塊狀播種法、穴播法、條播法及撒播法等。
2.2繁殖造林法
利用現(xiàn)有林業(yè)資源的樹木的干、枝、根部等部位生根發(fā)芽，來繁殖新的樹木，進(jìn)行造林。此法技術(shù)簡單，容易操作，樹木成活率高，小樹生長較快，縮短了生長周期，并能保持母樹的原有的優(yōu)良性狀。
2.3移栽造林法
將種子繁育的樹苗直接進(jìn)行移栽，并種植在所要造林的區(qū)域。此法造林效率也較高。但移栽后由于幼苗對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)，因此要加強(qiáng)管護(hù)。
3保護(hù)林業(yè)資源的手段
3.1建立相關(guān)的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制
相關(guān)部門應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作中的高效性與持續(xù)性，增強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作的實(shí)時(shí)有效的進(jìn)行，頒布相關(guān)林業(yè)資源保護(hù)政策及相關(guān)制度，以滿足林業(yè)資源保護(hù)的多樣性。
3.2加大對(duì)林區(qū)資源控制的力度
發(fā)展林權(quán)改革政策，努力發(fā)展家庭承包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)賣、對(duì)換及招標(biāo)等。對(duì)責(zé)任山等要及時(shí)關(guān)注，加快開展林區(qū)經(jīng)濟(jì)操控，掌握林業(yè)地域規(guī)劃的實(shí)施，關(guān)注國家林業(yè)森林控制規(guī)則的改革，創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)清除、政府公司分離、實(shí)施責(zé)任與權(quán)力和效益共同發(fā)展的林業(yè)資源控制方式。
3.3正確控制和利用林業(yè)資源
林業(yè)資源的控制和利用，與人類自身的利益息息相關(guān)，必須從實(shí)際出發(fā)，重視林業(yè)資源的保護(hù)控制工作，做好林業(yè)資源的監(jiān)查，加強(qiáng)林業(yè)資源管理機(jī)制。努力滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)趨勢，重點(diǎn)檢測和控制林業(yè)資源的創(chuàng)新，為生態(tài)環(huán)境的改善提供強(qiáng)有力的保障。
3.4加大科技的使用，加快科學(xué)化林業(yè)資源的進(jìn)程
我國目前經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。一些新研發(fā)的林木品種也處于多元化的狀態(tài)，林業(yè)資源得到了極大的豐富。因此，要堅(jiān)持以“科技興林”的原則，大力發(fā)展適合市場的新品種，以科學(xué)為支撐，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用。
3.5落實(shí)對(duì)外開放的政策
我國是人口大國，對(duì)木制品的需求量也很大，林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用，將大幅度的影響到以木材為主的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)外開放，從國外引進(jìn)木材，可以緩解林業(yè)資源利用的壓力，使林地中的樹木開采和種植達(dá)到平穩(wěn)的狀態(tài)，從而可以維護(hù)自然環(huán)境，保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
3.6增強(qiáng)林業(yè)人才的運(yùn)用
林業(yè)人才的利用，可以為林業(yè)資源創(chuàng)造更大的價(jià)值。林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用與林業(yè)人才的開發(fā)是分不開的。人力資源的開發(fā)和應(yīng)用，可以有效地進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃和整合，改良林業(yè)的不足，促進(jìn)林業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。而且采用新型的人才，還能夠改觀林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，保證林業(yè)資源的穩(wěn)定，為發(fā)展市場提供新的力量，提升林業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的作用，從而達(dá)到林業(yè)合理開發(fā)利用的目的。
4結(jié)束語
1.企業(yè)的發(fā)展模式存在不足
目前，有很多企業(yè)的管理方式都是模仿一些較為成功的企業(yè)，而沒有建立自身的管理模式，也沒有創(chuàng)新的意識(shí)，所以導(dǎo)致其在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下沒有立足之地，不僅影響其長久的發(fā)展，也影響其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)工商管理的基礎(chǔ)是知識(shí)理論，所以在企業(yè)管理中不能忽視工商管理知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的原則。并在企業(yè)管理中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)與科學(xué)管理相結(jié)合的管理模式。
2.企業(yè)管理目標(biāo)不明確
由于企業(yè)只顧追求產(chǎn)品給其帶來的經(jīng)濟(jì)利益，所以忽視了企業(yè)自身的管理目標(biāo)及其企業(yè)文化的宣傳。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改變，企業(yè)工商管理的要求也隨之革新，要求企業(yè)不僅要為了利益而生產(chǎn)，還需考慮其具備的社會(huì)責(zé)任，并要有擔(dān)當(dāng)。將黨的科學(xué)指導(dǎo)思想與企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，使企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)利益的收效，還能承擔(dān)國家的社會(huì)責(zé)任。所以企業(yè)沒有明確的發(fā)展目標(biāo)是不可以的，要嚴(yán)格構(gòu)建并實(shí)行國家企業(yè)管理的思想。
3.企業(yè)品牌化意識(shí)不強(qiáng)
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變革，企業(yè)間的管理與約束性也隨之減弱，造成地域間產(chǎn)品樣式的界限也越來越模糊，所以就需要企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)其自身的管理模式，并考慮其產(chǎn)品的樣式及結(jié)構(gòu)的革新。并為了能夠在激勵(lì)競爭的市場條件下占用穩(wěn)固的地位，企業(yè)應(yīng)考慮樹立自身的品牌形象，以此來增強(qiáng)企業(yè)自身的地位及效益。但有很多企業(yè)只顧眼前的利益，不考慮品牌的設(shè)計(jì)與維權(quán)，大量的生產(chǎn)與銷售，只為一時(shí)的收效，從而忽視了品牌對(duì)其效益的影響。
4.企業(yè)經(jīng)營模式適應(yīng)性不強(qiáng)
目前在大多數(shù)企業(yè)中都會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，只顧大量的生產(chǎn)產(chǎn)品，而不提高本企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新與改造，并形成了盲目生產(chǎn)的形式，而忽略了市場的需求，從而忽視了市場需求與企業(yè)生產(chǎn)模式相結(jié)合的有效使用。而且，企業(yè)市場部不能將最新的市場需求情況及時(shí)的上報(bào)，造成企業(yè)無法適應(yīng)性的跟隨市場的腳步，從而導(dǎo)致其生產(chǎn)的產(chǎn)品無法銷售，造成貨品積壓，不僅占用倉庫位置也浪費(fèi)了原材料。同時(shí)，企業(yè)對(duì)目前較為便捷的物流貨運(yùn)形式認(rèn)識(shí)不夠，也嚴(yán)重影響了其產(chǎn)品發(fā)貨的速度。因此，使企業(yè)不能在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下占據(jù)一席之地。
二、工商管理未來發(fā)展方向分析
1.知識(shí)管理成為企業(yè)核心內(nèi)容
在企業(yè)工商管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工知識(shí)的管理與培訓(xùn)；并適時(shí)在實(shí)踐中總結(jié)企業(yè)的管理知識(shí)，然后將其運(yùn)用到企業(yè)管理中。用這種形式來加強(qiáng)員工間的團(tuán)結(jié)，并增強(qiáng)員工的責(zé)任心與自尊心，以此來加快企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)時(shí)代的企業(yè)文化，并使其在市場競爭中占有一定的文化素質(zhì)地位。
2.組織結(jié)構(gòu)的變革
在企業(yè)工商管理中，應(yīng)該加強(qiáng)員工理論知識(shí)與實(shí)踐生產(chǎn)相結(jié)合使用的原則，避免其“紙上談兵”的現(xiàn)象出現(xiàn)，使員工學(xué)以致用。并加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和更新改進(jìn)，創(chuàng)造其自身的產(chǎn)品品牌，來提高企業(yè)的競爭力及收益。同時(shí)應(yīng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的變革，適當(dāng)?shù)母淖冊械囊粚?duì)多的層級(jí)管理模式，逐漸變革成扁平式多對(duì)多的結(jié)構(gòu)模式，從而提高員工的工作效率。
3、企業(yè)價(jià)值多樣化
機(jī)械工業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)裝備和為人民生活提供耐用消費(fèi)品的裝備產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的高低，在很大程度上取決于它所采用機(jī)械裝備的性能和質(zhì)量，機(jī)械工業(yè)的技術(shù)水平是衡量一個(gè)國家科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。
經(jīng)過近50年的發(fā)展，機(jī)械工業(yè)已經(jīng)成為我國工業(yè)中具有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)基礎(chǔ)的最大產(chǎn)業(yè)之一。1997年實(shí)現(xiàn)銷售收入13651億元，占全國工業(yè)的21%；利潤257億元，稅621億元，分別占全國工業(yè)的15%；出口創(chuàng)匯363億美元，占全國外貿(mào)出口額的20%。其發(fā)展速度高于同期工業(yè)的平均增長速度。
近年來，機(jī)械工業(yè)企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，1997年科技人員總數(shù)達(dá)48萬人，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)85億元，占全行業(yè)銷售收入的0.62%，有57家大型企業(yè)建立了國家級(jí)技術(shù)中心，有9%的企業(yè)建立了專門技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，行業(yè)整體技術(shù)水平有了明顯進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：為國民經(jīng)濟(jì)提供成套技術(shù)裝備和汽車的能力有較大提高；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正向合理化方向發(fā)展。
盡管機(jī)械工業(yè)的綜合技術(shù)水平近幾年有了大幅度提高，但與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，仍存在著階段性的差距。主要問題在于：
1．科技進(jìn)步對(duì)機(jī)械工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率目前僅為34%，先進(jìn)國家高達(dá)70%以上。
2．產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)、制造工藝及裝備、制造過程自動(dòng)化技術(shù)、管理技術(shù)落后，是制約機(jī)械產(chǎn)品水平的主要因素。
3．機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水平不高，達(dá)到80年代末、90年代初國際先進(jìn)水平的僅占18%，達(dá)到80年代中期國際水平的占27%，其余產(chǎn)品均在80年代以前的水平線上。
從總體上看，機(jī)械工業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足；技術(shù)來源主要依靠引進(jìn)國外技術(shù)，對(duì)國外技術(shù)的依存度較高，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收仍停留在掌握已有技術(shù)和提高國產(chǎn)化率上，沒有上升到形成產(chǎn)品自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的高度。
（二）技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)
以數(shù)控機(jī)床、電力電子應(yīng)用及自動(dòng)化技術(shù)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和施工機(jī)械、轎車關(guān)鍵技術(shù)、環(huán)保裝備五個(gè)方面作為重點(diǎn)，以發(fā)展和應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)為手段，以高新技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化為突破口，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力為目標(biāo)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。到2001年，提供1000種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較大市場需求潛力的產(chǎn)品。主要產(chǎn)品品種的40%達(dá)到90年代初國際水平，5%達(dá)到國際先進(jìn)水平，90%的重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接近或達(dá)到國際先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）技術(shù)發(fā)展的方向和重點(diǎn)
1．以數(shù)控機(jī)床為代表的基礎(chǔ)機(jī)械
數(shù)控機(jī)床是先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)機(jī)械，是最典型的多品種、小批量、高技術(shù)含量的機(jī)電一體化產(chǎn)品。目前世界數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量超過15萬臺(tái)，品種超過1500種。1997年我國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量已達(dá)9051臺(tái)（占機(jī)床總產(chǎn)值20%以上），但由于國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床不能滿足市場需求，在國內(nèi)市場上的占有率逐年下降，每年仍需大量進(jìn)口數(shù)控機(jī)床，進(jìn)口額度大幅度增加。1996年進(jìn)口達(dá)13924臺(tái)（價(jià)值12.46億美元）。
目前我國數(shù)控機(jī)床技術(shù)發(fā)展中存在的主要問題是：
（1）產(chǎn)品成熟度差，可靠性不高
國外數(shù)控系統(tǒng)平均無故障時(shí)間（MTBF）在10000小時(shí)以上，國內(nèi)自主開發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)僅3000～5000小時(shí)；整機(jī)平均無故障工作時(shí)間國外達(dá)800小時(shí)以上，國內(nèi)最好只有300小時(shí)。
（2）產(chǎn)品品種少，不能滿足市場需求
國外數(shù)控機(jī)床品種已達(dá)到1500種，國內(nèi)只有500多種,且性能水平低，高速、高效、高精度產(chǎn)品幾乎沒有。
（3）創(chuàng)新能力低，市場競爭力不強(qiáng)
生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的企業(yè)雖達(dá)百余家，但大多數(shù)都未能形成規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)效益差，創(chuàng)新能力低，制造成本高，產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng)。
（4）數(shù)控機(jī)床行業(yè)的專業(yè)化零配件及部件的協(xié)作生產(chǎn)配套體系不健全，大多數(shù)企業(yè)都是“大而全、小而全”的結(jié)構(gòu)模式。
近期我國在數(shù)控機(jī)床的發(fā)展方面，要采取跟蹤高級(jí)型、發(fā)展普及型、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)型，以普及型為主的策略，重點(diǎn)發(fā)展：
（1）經(jīng)濟(jì)適用、量大面廣的產(chǎn)品
經(jīng)濟(jì)適用的普及型數(shù)控車床、加工中心、數(shù)控銑床。
（2）高速、高效和專用、成套數(shù)控機(jī)床
高速、高效數(shù)控車床及加工中心；高效數(shù)控鍛壓成套裝備，其中包括，可自動(dòng)換頭沖壓機(jī)床、復(fù)合式柔性沖壓中心、四邊折彎機(jī)等；大型精密模具數(shù)控成套裝備，其中包括數(shù)控仿型銑床及龍門式數(shù)控銑床、智能化電加工機(jī)床等。
（3）數(shù)控機(jī)床專業(yè)化配套系統(tǒng)
新一代數(shù)控及伺服系統(tǒng)系列產(chǎn)品；數(shù)控機(jī)床高速主軸、電主軸電機(jī)系列產(chǎn)品；數(shù)控機(jī)床機(jī)械手、刀庫及動(dòng)力刀架系列產(chǎn)品；數(shù)控機(jī)床高速配套零部件及輔件系列產(chǎn)品；其中包括，高速滾珠絲桿、高速陶瓷軸承、高速防護(hù)裝置等系列產(chǎn)品。
發(fā)展目標(biāo)：
（1）扶植重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用、量大面廣的數(shù)控機(jī)床并形成批量生產(chǎn)，使這些企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率有明顯提高，成為名牌產(chǎn)品；
（2）發(fā)展數(shù)十種高速、高效、專用、成套數(shù)控機(jī)床系列新品種，以滿足汽車、農(nóng)機(jī)、航空、模具等行業(yè)的需求；
（3）數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵配套產(chǎn)品：數(shù)控系統(tǒng)，滿足國內(nèi)數(shù)控機(jī)床50%的配套需求；高速主軸及電主軸年產(chǎn)達(dá)千套；機(jī)械手、刀庫、動(dòng)力刀架及數(shù)控機(jī)床高速配套零部件、輔件系列產(chǎn)品滿足國內(nèi)50%的配套需求。
2．電力電子應(yīng)用及自動(dòng)化技術(shù)
電力電子技術(shù)是集微電子、計(jì)算機(jī)和自動(dòng)化技術(shù)于一體的綜合技術(shù)，是節(jié)能節(jié)材的最佳技術(shù)之一。目前，國外電力電子技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到以IGBT為代表的第三代，并向智能電力電子時(shí)展，我國現(xiàn)在仍處于以晶閘管為代表的第二代。國內(nèi)電力電子市場品種滿足率僅35%，新產(chǎn)品市場基本上被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。
現(xiàn)場總線智能儀表和總線式自動(dòng)測試系統(tǒng)是集自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)于一體的新一代自動(dòng)化儀表系統(tǒng)，已成為世界范圍自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)，是當(dāng)代工業(yè)自動(dòng)化的主要標(biāo)志。我國仍處于由模擬式儀表系統(tǒng)向數(shù)字式儀表系統(tǒng)過渡的模數(shù)混合式儀表系統(tǒng)階段，水平落后10～15年，因此在低技術(shù)產(chǎn)品市場上還占有80%左右份額，但在高技術(shù)產(chǎn)品市場的占有率不到60%，新產(chǎn)品市場幾乎全為國外產(chǎn)品占領(lǐng)。
因此，抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)在2～3年內(nèi)以IGBT，現(xiàn)場總線智能儀表和自動(dòng)測試系統(tǒng)為突破，攻克重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這一領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展：
（1）IGBT器件及其裝置，大功率晶閘管及其裝置
研制新一代雙極晶體管IGBT、高品質(zhì)大電流IGBT等大功率晶閘管制造技術(shù)，并開發(fā)變頻調(diào)速裝置、逆變開關(guān)電源、大容量整濾源等的工程應(yīng)用。
（2）現(xiàn)場總線智能儀表
研制開發(fā)變送、執(zhí)行、配套等類現(xiàn)場總線儀表。產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、并開展示范工程的應(yīng)用研究。
（3）自動(dòng)測儀系統(tǒng)和設(shè)備
開發(fā)總線式自動(dòng)測試系統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)品，形成適度規(guī)模，同時(shí)建立用于機(jī)電產(chǎn)品和社會(huì)公益事業(yè)的典型自動(dòng)測試系統(tǒng)，做好示范和推廣應(yīng)用。
3.大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和施工機(jī)械
（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械
工業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在不斷采用新技術(shù)的基礎(chǔ)上，正向高效、節(jié)能、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境方向發(fā)展。目前我國已能生產(chǎn)14大類、3000多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，但是產(chǎn)品的綜合技術(shù)水平僅相當(dāng)于國外70年代水平。主要問題在于：
1）產(chǎn)品水平不高，品種不全綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后，可靠性差，壽命短。以拖拉機(jī)為例，MTBF值國外可以達(dá)到330小時(shí)以上，而我國僅100余小時(shí)。品種上：大型缺，小型雜，不成系列。
2）產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的少，重復(fù)生產(chǎn)、小規(guī)模生產(chǎn)，難以保證質(zhì)量。
農(nóng)機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展：
1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具拖拉機(jī)平均無故障時(shí)間從110小時(shí)提高到300小時(shí)以上；
2）聯(lián)合收割機(jī)聯(lián)合收割機(jī)可靠性系數(shù)從0.5～0.7提高到0.9以上；
3）主要農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械（含烘干倉儲(chǔ)機(jī)械）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和中西部地區(qū)脫貧致富需要的農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械；
4）節(jié)水灌溉設(shè)備噴、滴灌設(shè)備將灌溉水的有效利用率由大水漫灌的40%提高到80%以上。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用可靠性及壽命指標(biāo)普遍提高一倍以上，主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
（2）施工機(jī)械
施工機(jī)械是國民經(jīng)濟(jì)大型工程項(xiàng)目建設(shè)必須的關(guān)鍵設(shè)備。我國已初步具備16個(gè)大類，3100多個(gè)品種規(guī)格產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，部分產(chǎn)品已開始進(jìn)入國際市場。但與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國際先進(jìn)水平相比較，差距還是很大。一是產(chǎn)品的綜合技術(shù)水平不高，尤其是產(chǎn)品的質(zhì)量、壽命、可靠性、安全舒適性等指標(biāo)以及機(jī)電一體化等高新技術(shù)的應(yīng)用與國外先進(jìn)水平還有很大的差距；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺，成套服務(wù)能力差，遠(yuǎn)不能滿足需要，如路面施工機(jī)械基本上還要靠進(jìn)口；三是大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，制約著行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。
施工機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展：
1）推土機(jī)、液壓挖掘機(jī)、輪式裝載機(jī)；
2）汽車起重機(jī)、大型叉車；
3）攤鋪機(jī)、壓路機(jī)；
4）無開挖式管道鋪設(shè)機(jī)；
5）江河湖庫清淤設(shè)備。
發(fā)展目標(biāo)：
大型工程機(jī)械可靠性指標(biāo)達(dá)到400小時(shí)，壽命指標(biāo)達(dá)到10000小時(shí)。
4．轎車關(guān)鍵技術(shù)
我國汽車工業(yè)長期以卡車為主要產(chǎn)品，改革開放以后，轎車產(chǎn)品得到了快速發(fā)展。1998年轎車產(chǎn)量達(dá)到52萬輛。
我國汽車工業(yè)存在的主要問題：
（1）重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成無序競爭，難以集中形成實(shí)力，發(fā)揮規(guī)模效益。
（2）自主開發(fā)能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)“九五”期間仍偏重于對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，包括多數(shù)中外合資的零部件企業(yè)對(duì)產(chǎn)品開發(fā)能力建設(shè)幾乎沒有投入。目前，國內(nèi)對(duì)轎車產(chǎn)品尚不具備自主開發(fā)能力，機(jī)電一體化的高新技術(shù)零部件產(chǎn)品還必須引進(jìn)技術(shù)。
近期轎車重點(diǎn)發(fā)展：
（1）經(jīng)濟(jì)型轎車
以轎車車身為突破口，利用技貿(mào)結(jié)合、與國外公司合作等方式，先抓車身聯(lián)合研制，并建立經(jīng)濟(jì)型轎車的公用設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫，與CAS、CAD、CAE、CAM等技術(shù)結(jié)合，形成我國汽車工業(yè)在經(jīng)濟(jì)型轎車方面的自主開發(fā)能力。
（2）轎車動(dòng)力總成
消化吸收引進(jìn)技術(shù)，與國外有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行合資、合作、聯(lián)合開發(fā)，在國產(chǎn)汽油機(jī)上普及電控燃油噴射技術(shù)（EMS），并研究開發(fā)缸內(nèi)直噴（GDI）技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用電控機(jī)械變速器（AMT）技術(shù)。
（3）轎車關(guān)鍵零部件
以機(jī)電一體化汽車電子部件為突破口，從引進(jìn)技術(shù)、合資入手，在保證高起點(diǎn)、大批量、專業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí)，要集中力量抓緊下一代新產(chǎn)品的研制開發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)是電控防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）、安全氣囊（AirBag）、高效穩(wěn)定的汽車尾氣三元催化轉(zhuǎn)換器，并達(dá)到與整車同步或超前發(fā)展。
（4）高附加值專用汽車和客車
重點(diǎn)開發(fā)各類高性能專用底盤。對(duì)專用汽車以低底盤車輛和沙漠越野車輛為主；客車以低地板城市客車為主，要求具有良好的動(dòng)力性、操縱性、舒適性和低污染。
5．環(huán)保裝備
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源優(yōu)化配置、支持資源綜合利用的支柱產(chǎn)業(yè)。全世界環(huán)保機(jī)械的年銷售額約2000億美元，集中于美國、歐州、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。我國環(huán)保機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)弱、起步晚，年產(chǎn)值僅100多億人民幣。隨著各方面對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，市場需求不斷增長，環(huán)保機(jī)械將成為機(jī)械工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
環(huán)保機(jī)械行業(yè)主要差距在于：
（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品種少
初級(jí)產(chǎn)品所占比重較大，具有當(dāng)代水平的機(jī)電一體化產(chǎn)品少，急需的大型成套設(shè)備不能滿足現(xiàn)實(shí)市場需求。在目前3000多種環(huán)保機(jī)械產(chǎn)品中，約有五分之一的產(chǎn)品由于性能、可靠性、適用性、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等原因，應(yīng)該限制生產(chǎn)或限期淘汰。大型煙氣脫硫、脫氮成套設(shè)備、大型城市污水處理廠成套設(shè)備、大型城市垃圾處理廠成套設(shè)備目前主要依賴進(jìn)口，高濃度有機(jī)廢水、難降解工業(yè)廢水處理
技術(shù)及設(shè)備發(fā)展緩慢。
（2）產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平比國際先進(jìn)水平落后20年
相當(dāng)多的產(chǎn)品沒有行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、基本性能參數(shù)不統(tǒng)一，質(zhì)量檢測無依據(jù)。
（3）生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、開發(fā)能力薄弱
規(guī)模小、裝備條件差、檢測手段不全的中小企業(yè)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的78%。年產(chǎn)值在3000萬元以上的企業(yè)僅占全行業(yè)的3.2%，并且主要集中在電除塵器、袋式除塵器等少數(shù)幾種產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。
近期環(huán)保機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展：
（1）煙氣脫硫設(shè)備
循環(huán)流化床鍋爐及爐內(nèi)脫硫脫硝技術(shù)（CFPBC、PFBC技術(shù)）、大型整體煤氣化燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備（IGCC技術(shù)）。
（2）城市污水處理成套設(shè)備
活性污泥法、氧化溝法、移動(dòng)曝氣法為主體的城市污水處理成套設(shè)備，以日處理10～25萬噸污水處理廠為目標(biāo)，提供污水處理成套設(shè)備、污泥利用和處置成套設(shè)備、控制和監(jiān)測系統(tǒng)。
（3）城市固體垃圾處理和綜合利用裝備
城市生活垃圾分類、焚燒、堆肥技術(shù)及裝備，以日處理100噸、300噸處理廠為目標(biāo)，提供垃圾處理成套裝備。
（4）環(huán)境監(jiān)測儀器
便攜式多功能多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀、12種總量控制的污染物監(jiān)測儀、大氣環(huán)境污染監(jiān)測儀器和系統(tǒng)以及水處理過程自動(dòng)控制系統(tǒng)等。提高產(chǎn)品檔次、水平、可靠性和精度。
主要目標(biāo)：
（1）大型成套設(shè)備的國產(chǎn)化率達(dá)到70%以上；一般工程項(xiàng)目的設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到90%以上；高濃度有機(jī)廢水和難降解工業(yè)廢水處理技術(shù)及成套設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到80%以上。
