發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:37:31
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷；顧客價(jià)值資產(chǎn)；品牌服務(wù)；服務(wù)補(bǔ)救
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的有關(guān)資料表明，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年（2001～2005）計(jì)劃期間，服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加值的比重已超過(guò)40%，其就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重已達(dá)到31.3%。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（2006～2010）規(guī)劃期間，服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加值的比重和就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重，將分別達(dá)到43.3%和35.3%。西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入服務(wù)社會(huì)后，服務(wù)業(yè)占GDP的比重均超過(guò)60%，部分國(guó)家已達(dá)到70%或80%，其受雇于服務(wù)業(yè)的員工占全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比率達(dá)70%。我國(guó)服務(wù)業(yè)與西方發(fā)展國(guó)家比較，還有相當(dāng)大的差距。由于服務(wù)業(yè)是滿足他人需要的活動(dòng)，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。全面、快速、健康地發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，緩解就業(yè)壓力，增加資金積累，改善人民生活，建設(shè)和諧社會(huì)，和諧民族，以至和諧國(guó)家，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。因此，為應(yīng)對(duì)21世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)，加速與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須高度重視服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，為推進(jìn)服務(wù)業(yè)健康向前發(fā)展，除了深化我國(guó)服務(wù)行業(yè)體制改革以外，當(dāng)前突出的問(wèn)題是要從服務(wù)業(yè)的角度深刻理解其關(guān)系營(yíng)銷的內(nèi)涵、作用，并在搞好關(guān)系營(yíng)銷方面采取有效對(duì)策。服務(wù)是一種本質(zhì)上無(wú)形的活動(dòng)或利益，它在服務(wù)提供者與顧客的互動(dòng)過(guò)程中同步生產(chǎn)和消費(fèi)。服務(wù)營(yíng)銷的基本目標(biāo)就是通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)使組織和顧客保持良好的長(zhǎng)期關(guān)系，而以發(fā)現(xiàn)、建立、保持和強(qiáng)化與顧客的良好關(guān)系為目的營(yíng)銷就是關(guān)系營(yíng)銷。為此，本文試就服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷的本質(zhì)特征、重要作用，以及搞好關(guān)系營(yíng)銷的對(duì)策加以論述。
一、服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷的特征
由于服務(wù)本身具有如下特色：一是具有無(wú)形性，即買者無(wú)法在購(gòu)買前試用，如嘗試、感覺(jué)、試聽(tīng)等；二是具有不可分割性，即服務(wù)本身無(wú)法和服務(wù)提供者分割開(kāi)來(lái)，很多的服務(wù)、創(chuàng)造、傳遞和消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行；三是具有異質(zhì)性，指企業(yè)很難用提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)；四是具有易逝性，即服務(wù)無(wú)法儲(chǔ)存。因此服務(wù)業(yè)的關(guān)系營(yíng)銷既具有其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系營(yíng)銷的共性，又具有本身的個(gè)性，即具有雙贏性、穩(wěn)定性、過(guò)程性、無(wú)形性、公平性。
（一）雙贏性
獲得雙贏是服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷的基礎(chǔ)，雙方在進(jìn)行交易時(shí)不但要考慮自己的利益，更重要的是將對(duì)方利益擺在優(yōu)先的位置上，讓對(duì)方利益得到滿足，如銀行對(duì)企業(yè)提供貸款時(shí)，考慮的是資信較好的企業(yè)，反過(guò)來(lái)資信較好的企業(yè)又為銀行帶來(lái)較好的貸款利息收益。因此關(guān)系營(yíng)銷的關(guān)鍵也就是雙方找到利益的共同點(diǎn)，達(dá)到雙贏的目的。
（二）穩(wěn)定性
由于關(guān)系營(yíng)銷注重與顧客的合作，注重與顧客共同創(chuàng)造價(jià)值，注重保持和顧客改善關(guān)系，因此自交易開(kāi)始建立的這種關(guān)系會(huì)更加穩(wěn)定，顧客需要提供服務(wù)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一種慣性，而這種慣性正是關(guān)系營(yíng)銷穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如雖然顧客得到另外一家證券公司更優(yōu)惠的交易傭金的許諾，但該顧客可能選擇繼續(xù)留在現(xiàn)有的證券公司，這是因?yàn)樵擃櫩团c公司有著長(zhǎng)期的信任利益，這種長(zhǎng)期的信任利益很難改變?cè)擃櫩彤a(chǎn)生的慣性心理。
（三）過(guò)程性
這是服務(wù)業(yè)營(yíng)銷最重要的特點(diǎn)，這一過(guò)程是由一系列活動(dòng)所組成，這些活動(dòng)消耗各種資源，包括了人力資源和其他資源，通過(guò)服務(wù)型企業(yè)與顧客的互動(dòng)，尋求找到顧客問(wèn)題的解決方案，在服務(wù)過(guò)程中，顧客親自參與，顧客的這種參與構(gòu)成了服務(wù)過(guò)程重要組成部分。如醫(yī)生對(duì)病人進(jìn)行手術(shù)時(shí)，在手術(shù)過(guò)程中，都要詢問(wèn)病人的感覺(jué)情況。因此服務(wù)業(yè)的關(guān)系營(yíng)銷應(yīng)更加關(guān)注其過(guò)程性。
（四）無(wú)形性
因服務(wù)是一種活動(dòng)或利益，而不是實(shí)物，所以服務(wù)業(yè)的關(guān)系營(yíng)銷不像其他營(yíng)銷一樣，有產(chǎn)品去看，有感覺(jué)去觸摸，通常是以主觀的方式來(lái)感知服務(wù)，如坐火車旅行時(shí)，乘客只擁有一份將被安全送達(dá)目的地的承諾。
（五）公平性
為了與顧客建立更為密切的互信關(guān)系，取得最大的顧客價(jià)值讓渡，服務(wù)業(yè)的關(guān)系營(yíng)銷還具有公平性的特點(diǎn)。首先是結(jié)果的公平，指顧客抱怨的結(jié)果，能夠與其不滿意的水平相匹配。其次是過(guò)程公平，即顧客在投訴后，馬上會(huì)有人在規(guī)定時(shí)間里進(jìn)行處理。最后是對(duì)待公平，即顧客在投訴過(guò)程中會(huì)被誠(chéng)實(shí)禮貌地對(duì)待。
二、服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷的作用
（一）降低服務(wù)業(yè)的成本，增加服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)
通常講“不要回頭貨，只要回頭客?！庇捎陉P(guān)系營(yíng)銷帶來(lái)的是忠誠(chéng)的顧客，從而為降低服務(wù)業(yè)的成本，增加服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)創(chuàng)造了條件。首先節(jié)約了成本，據(jù)調(diào)查獲取新顧客的成本是保留一位顧客成本的5倍。由于與老顧客溝通起來(lái)容易，服務(wù)業(yè)不必花大量的時(shí)間和精力進(jìn)行促銷，從而減少了運(yùn)營(yíng)成本。其次顧客的忠誠(chéng)不僅可以拒絕同行服務(wù)業(yè)促銷的誘惑，而且還會(huì)主動(dòng)向親朋好友和周圍的人推薦該服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)，成為不花錢而最具有價(jià)值的廣告，從而為穩(wěn)定現(xiàn)實(shí)顧客，增加潛在顧客打下基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，顧客保留率提高5%，其利潤(rùn)就能增加25%～85%，良好的關(guān)系下，顧客對(duì)服務(wù)業(yè)感情越深，他們投入這家企業(yè)的貨幣、時(shí)間和精力也就越多，這家服務(wù)業(yè)的收入就越穩(wěn)定，利潤(rùn)也就越多。最后是關(guān)系營(yíng)銷可以克服服務(wù)易逝性所導(dǎo)致的供需矛盾，減少了因服務(wù)能力過(guò)?；蚨倘痹斐纱罅坷麧?rùn)損失的機(jī)會(huì)，增加利潤(rùn)，減少成本。如海南的旅游公司正是通過(guò)與全國(guó)旅游公司建立這種關(guān)系營(yíng)銷來(lái)平衡因季節(jié)不同造成的需求矛盾的。
（二）減少顧客非貨幣成本支出
一是時(shí)間成本，大多數(shù)服務(wù)要求顧客親自參與，因顧客要花費(fèi)時(shí)間，這主要表現(xiàn)在往返路途、等待等接受服務(wù)過(guò)程花費(fèi)的時(shí)間，建立這種關(guān)系營(yíng)銷可以減少這種時(shí)間成本支出。二是搜尋成本，即指顧客為確定和選擇所要接受的服務(wù)以及估計(jì)服務(wù)的價(jià)格而付出的腦力勞動(dòng)，關(guān)系營(yíng)銷可以減少服務(wù)的無(wú)形性和服務(wù)價(jià)格不可見(jiàn)性的搜尋成本。三是便利成本，指顧客為前往服務(wù)場(chǎng)接受服務(wù)所付的各種代價(jià)，包括了時(shí)間、體力和金錢等。四是精神成本，這主要是對(duì)顧客購(gòu)買和消費(fèi)一些服務(wù)時(shí)所付出的精神成本，如擔(dān)心被騙、擔(dān)心被拒絕、擔(dān)心被敷衍等，關(guān)系營(yíng)銷減少由于顧客關(guān)系不熟悉所帶來(lái)的精神成本支出。
（三）提高顧客滿意率，為顧客獲得更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造條件
由于服務(wù)本身的過(guò)程性、無(wú)形性和易逝性，顧客在服務(wù)過(guò)程中，心理愉悅感是顧客滿意的重要因素，關(guān)系營(yíng)銷可以滿足顧客受尊重、社交及消費(fèi)心理的需求，從而為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得超值享受創(chuàng)造條件。如一個(gè)旅游者和導(dǎo)游建立了良好的關(guān)系，對(duì)旅游者獲得旅游方面的心理需求，就會(huì)大有益處。
三、搞好服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷的對(duì)策
（一）提升顧客價(jià)值資產(chǎn)
服務(wù)業(yè)的盈利能力不但取決于服務(wù)本身，更重要的取決于長(zhǎng)期顧客關(guān)系的維系，而要取得更加忠誠(chéng)的顧客，關(guān)鍵是要給顧客更多所得，減少顧客付出，要達(dá)到這兩個(gè)目的，必須提升顧客價(jià)值資產(chǎn)。價(jià)值資產(chǎn)由服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)便利性三個(gè)要素構(gòu)成。提升價(jià)值資產(chǎn)最有效的方法是提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價(jià)格，使顧客更便利，這也是搞服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷的前提和基礎(chǔ)。首先是提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)的質(zhì)量可分為四個(gè)主要部分：有形產(chǎn)品成分、無(wú)形服務(wù)成分、服務(wù)提供過(guò)程和服務(wù)環(huán)境。在這四個(gè)部分中，有形產(chǎn)品成分和無(wú)形服務(wù)成分的質(zhì)量控制已經(jīng)受到了廣泛的重視，但服務(wù)提供過(guò)程則非常難以保持穩(wěn)定，成為最重要的競(jìng)爭(zhēng)砝碼，服務(wù)的環(huán)境，在零售業(yè)中尤為重要。如走進(jìn)美容院大廳給人以美的享受，顧客就會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生較好的感覺(jué)。其次是降低價(jià)格，對(duì)爭(zhēng)取很多顧客，維系關(guān)系營(yíng)銷也非常重要。最后是使顧客更便利，包括了地理位置、方便使用和可獲得性三個(gè)要素，地理位置對(duì)服務(wù)業(yè)非常重要，如麥當(dāng)勞開(kāi)設(shè)了為過(guò)往開(kāi)車顧客服務(wù)的便利窗口，使得司機(jī)不用下車就可以購(gòu)買食品，成功地吸引了大量顧客。
（二）開(kāi)辟多種渠道，維系顧客關(guān)系
在服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈的今天，提高顧客的價(jià)值資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行關(guān)系營(yíng)銷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必需開(kāi)辟多種渠道維系顧客關(guān)系，進(jìn)一步提高顧客保留率。首先是?？突貓?bào)活動(dòng)，?？突貓?bào)是綜合性關(guān)系營(yíng)銷和顧客保留中一種最基本的層次。采用這種方法不僅可以提高服務(wù)業(yè)績(jī)，更重要的可以提高商譽(yù)，如航空公司和酒店采用免費(fèi)機(jī)票、免費(fèi)住宿、價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)忠誠(chéng)的顧客有較大作用。其次是特殊贊賞和特殊對(duì)待。最后是進(jìn)行聯(lián)誼和感情交流活動(dòng)，將顧客的興趣、財(cái)務(wù)刺激和情感交流相結(jié)合的聯(lián)誼活動(dòng)，可以建立顧客對(duì)服務(wù)組織及其供應(yīng)品的依戀之情，并加強(qiáng)顧客相互之間的情感聯(lián)系。
（三）為顧客提供品牌服務(wù)和特色服務(wù)
在追求生活同質(zhì)化的今天，要滿足顧客的消費(fèi)期望，消除服務(wù)中異質(zhì)性所帶來(lái)的差異，關(guān)鍵是要為顧客提供品牌服務(wù)，如美國(guó)聯(lián)邦快遞公司，之所以能成為快遞市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，其重要原因是隔夜包裹快運(yùn)品牌服務(wù)得到顧客的認(rèn)同。此外為滿足豐富多彩的消費(fèi)需求，為顧客提供特色服務(wù)也是必不可少的。如美國(guó)的著名麗嘉酒店，增設(shè)“技術(shù)”崗位，安排專業(yè)技術(shù)人員全天候命，幫助客戶解決各種電腦軟硬件問(wèn)題，商務(wù)旅客認(rèn)為這是一項(xiàng)價(jià)值很高的服務(wù)。
（四）進(jìn)行服務(wù)補(bǔ)救
一方面由于服務(wù)的無(wú)形性，使得服務(wù)很難標(biāo)準(zhǔn)化，顧客缺乏有形的標(biāo)準(zhǔn)作為參照，對(duì)服務(wù)的感知總是比較主觀，難于把握。另一方面由于服務(wù)的異質(zhì)性，因而其產(chǎn)生的問(wèn)題不能確定質(zhì)量的一致，顧客沒(méi)有一定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。此外由于服務(wù)不可分割性，要求顧客和服務(wù)人員都必須了解整個(gè)服務(wù)傳遞過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)顧客的真正滿意，但是在服務(wù)中很難實(shí)現(xiàn)兩者之間的全過(guò)程的不可分割?；谏鲜鲈?，服務(wù)中產(chǎn)生差錯(cuò)是不可避免的，但重要的是對(duì)產(chǎn)生差錯(cuò)進(jìn)行服務(wù)補(bǔ)救。首先重視顧客問(wèn)題，承認(rèn)問(wèn)題的存在，分析失誤的原因，對(duì)服務(wù)失誤進(jìn)行評(píng)估，并能在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)︻櫩偷狼?。其次是建立一個(gè)服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)，在問(wèn)題出現(xiàn)前預(yù)見(jiàn)到問(wèn)題并予以避免。再次有效處理顧客抱怨和投訴，顧客投訴是發(fā)現(xiàn)服務(wù)失誤的一個(gè)重要來(lái)源，須設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序，引導(dǎo)顧客投訴。最后盡快解決問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)失誤，服務(wù)員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決失誤，防止失誤升級(jí)。
（五）建立服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)
在現(xiàn)代信息社會(huì)中，信息已成為服務(wù)業(yè)不可缺少的重要資源，通過(guò)建立信息系統(tǒng)來(lái)收集、分析和處理信息是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，也是提升服務(wù)管理水平、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、搞好客戶關(guān)系、進(jìn)行服務(wù)補(bǔ)救的前提和基礎(chǔ)。組建關(guān)系營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)，就是采用數(shù)據(jù)庫(kù)和交互技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)廣泛收集和積累各類公開(kāi)發(fā)表的數(shù)據(jù)和消費(fèi)者數(shù)據(jù)，然后分析和處理這些數(shù)據(jù)，從而為深入了解每一位客戶的需要、愛(ài)好及質(zhì)量服務(wù)要求打下基礎(chǔ)，達(dá)到改進(jìn)服務(wù)體系，進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，并提升服務(wù)業(yè)關(guān)系營(yíng)銷層次的目的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]M.J.埃策爾.B.J.沃克.W.J斯坦頓著．新時(shí)代的市場(chǎng)營(yíng)銷[M]．北京；企業(yè)管理出版社，2004.
論文摘要：國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時(shí)期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了探討。
自20世紀(jì)60年代初起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不斷提升，到了20世紀(jì)90年代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國(guó)民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要，同時(shí)也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本標(biāo)志。
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，人均GDP較高的國(guó)家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對(duì)較高，也基本代表了一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了60%，其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個(gè)別國(guó)家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá)70%左右，中等收入國(guó)家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人口比重為30%，與國(guó)外相比，顯然比重過(guò)低，整體水平滯后，明顯不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，這應(yīng)是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國(guó)內(nèi)自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而同工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢(shì)，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化。
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)不斷提出各種問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高，從而對(duì)工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測(cè)和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等，從而推動(dòng)工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì)，有利于市場(chǎng)的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合，解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高市場(chǎng)交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運(yùn)營(yíng)狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國(guó)已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開(kāi)始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國(guó)未來(lái)幾年，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國(guó)社科院和國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在500萬(wàn)到550萬(wàn)之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%，就要轉(zhuǎn)移1000萬(wàn)勞動(dòng)力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬(wàn)勞動(dòng)力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：服務(wù)業(yè)門類眾多，各種類型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代中期以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷等問(wèn)題，城市經(jīng)濟(jì)的重要性和城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的日益重視，這帶動(dòng)了對(duì)城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對(duì)世界主要國(guó)家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動(dòng)作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動(dòng)了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進(jìn)到較高階段、人均收入達(dá)到較高水平以后,對(duì)城市化進(jìn)程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對(duì)城市就業(yè)具有較強(qiáng)的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，降低對(duì)環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。
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從對(duì)江蘇省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有綱領(lǐng)性和前瞻性指導(dǎo)的《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中，明確地顯示服務(wù)業(yè)在江蘇“十二五”建設(shè)期間的重要性?！毒V要》指出江蘇“十二五”建設(shè)的主導(dǎo)思想之一是，“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，主要目標(biāo)之一是“加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。并指出未來(lái)江蘇服務(wù)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、商貿(mào)、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)門類。根據(jù)對(duì)《綱要》中關(guān)于服務(wù)業(yè)建設(shè)內(nèi)容的分析，可以發(fā)現(xiàn)“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及方向，詳見(jiàn)表2。通過(guò)對(duì)江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展部門、業(yè)務(wù)及目標(biāo)的分析，結(jié)合與以往服務(wù)業(yè)建設(shè)的分析7比較可以發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)建設(shè)的顯著特色是“創(chuàng)新”，包括市場(chǎng)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，其核心就是“服務(wù)創(chuàng)新”。這些創(chuàng)新是與未來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)“創(chuàng)新發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主線，以及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的需求分不開(kāi)，這也已經(jīng)成為社會(huì)、市場(chǎng)、政府和企業(yè)的共識(shí)。這些需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)部門，其生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)以及服務(wù)的市場(chǎng)消費(fèi)過(guò)程的重要特點(diǎn)：一是更多地是以從業(yè)人員的智慧和技能投入，以及消費(fèi)者更多的心理消費(fèi)與滿足等非物質(zhì)化要素為核心；二是生產(chǎn)業(yè)更多地需要將研發(fā)、制造與銷售環(huán)節(jié)，甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效地融通，才能順利地完成產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。所以作為“十二五”江蘇重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，其重要的地位以及需要將各生產(chǎn)要素相互融合、相互促進(jìn)，服務(wù)業(yè)的全面變革與創(chuàng)新發(fā)展，必然需要與之適應(yīng)的新型高素質(zhì)、高技能服務(wù)業(yè)人才的支持，才能滿足江蘇未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的需要。
二、“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量需求
江蘇“十二五”期間需要優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)人才支持，從而有效地完成各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平提高的目標(biāo)。因此，需要對(duì)江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)人才需求的數(shù)量與質(zhì)量做出預(yù)測(cè)與判斷，為學(xué)校、企業(yè)、政府的人才培養(yǎng)、選拔與任用決策，提供依據(jù)和方向。1、服務(wù)業(yè)人才數(shù)量的需求“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)需求的人才數(shù)量，主要需要依據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求而定。因此，可以通過(guò)對(duì)歷年江蘇服務(wù)
業(yè)人才數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)之間相關(guān)性的分析進(jìn)行預(yù)測(cè)。第一，需要界定“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的范疇。因?yàn)檎y(tǒng)計(jì)部門沒(méi)有對(duì)“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)，所以本文以江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)”作為研究的依據(jù)。但從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容來(lái)看，在農(nóng)業(yè)與制造業(yè)從業(yè)人員中，有很多從事的是研發(fā)、管理、營(yíng)銷等服務(wù)性工作，這在江蘇發(fā)達(dá)的制造業(yè)中尤其明顯。因此，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”的數(shù)量應(yīng)該少于實(shí)際從事服務(wù)性工作的人員的數(shù)量。第二，因?yàn)橛绊懛?wù)業(yè)人才需求量的因素眾多，所以需要找到對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)人才需求數(shù)量具有重要影響的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，而且這些因素還必須是權(quán)威的，并具有對(duì)“十二五”江蘇服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有指導(dǎo)和約束作用的、明確的指標(biāo)。因此，《綱要》中關(guān)于“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，無(wú)疑就是主要的可選因素。通過(guò)對(duì)《綱要》的研讀，可以發(fā)現(xiàn)三項(xiàng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展具有緊密關(guān)系，并且已經(jīng)確定了具體的規(guī)劃目標(biāo)數(shù)值的因素，分別是“地區(qū)生產(chǎn)總值”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為6.58萬(wàn)億元）、“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為48%）和“城市化率”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為63%），這三項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)可以選作預(yù)測(cè)服務(wù)業(yè)人才需求量的影響因素。具體數(shù)值見(jiàn)表3。通過(guò)計(jì)算，并將計(jì)算得到的a和b帶入方程，就得到“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”與“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”之間的一元線性回歸方程：y=1.38+42.24x。再將《綱要》中規(guī)劃的江蘇“十二五”末第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重48%帶入算式，就可以計(jì)算得到“十二五”末江蘇第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的預(yù)測(cè)值為2028.9萬(wàn)人（檢驗(yàn)略），相對(duì)于2010年的增幅將近20%。
2、服務(wù)業(yè)人才的質(zhì)量要求（1）抽樣調(diào)研。為了進(jìn)一步明確江蘇省服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)“十二五”期間所需人才的質(zhì)量要求，本課題組在理論研究的基礎(chǔ)上，在江蘇省內(nèi)進(jìn)行了一次典型性抽樣調(diào)查，了解江蘇服務(wù)業(yè)企業(yè)的人才選擇、培養(yǎng)和晉升要求。調(diào)查內(nèi)容主要包括，“十二五”期間該單位服務(wù)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)、技能、價(jià)值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格等特質(zhì)的信息。抽選的典型樣本主要依據(jù)兩個(gè)選擇因素：一是典型樣本為企業(yè)，分別來(lái)自江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的11個(gè)部門，包括金融業(yè)、物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。二是依據(jù)被調(diào)查企業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量，分為中小型單位（從事服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以內(nèi)）和大型單位（服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以上），每類各選擇一家企業(yè)，共計(jì)22家。三是再選取江蘇省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)類型企業(yè)6家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位2家，共計(jì)8家單位，各家企業(yè)員工人數(shù)都在50人以上，研究這兩大類企業(yè)中，對(duì)從事服務(wù)業(yè)工作人才的質(zhì)量要求。各類企業(yè)共計(jì)30家，其中南京23家、蘇南5家、蘇北2家。
實(shí)地調(diào)查對(duì)象是上述企業(yè)的人員；收集信息的方法主要為訪談法中的“深層訪談法”和“留置問(wèn)卷法”。深層訪談法主要面向被調(diào)查企業(yè)的高層管理人員，留置問(wèn)卷法主要面向企業(yè)的中基層員工。最終受訪者中，企業(yè)高層管理人員30人，中基層員工110人，共計(jì)140人。所有問(wèn)卷都為有效問(wèn)卷（包含補(bǔ)充調(diào)查獲得的問(wèn)卷）。詳見(jiàn)表4。調(diào)查內(nèi)容包括知識(shí)、技能、價(jià)值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格特質(zhì)信息等6個(gè)測(cè)量大項(xiàng)，50個(gè)有可選項(xiàng)的測(cè)量小項(xiàng)；每個(gè)大項(xiàng)中還設(shè)置一個(gè)開(kāi)放式選項(xiàng)，受訪者可以根據(jù)自己的觀點(diǎn)增加可選的內(nèi)容。為了反映不同人才特質(zhì)重要程度的差異，問(wèn)題用“數(shù)值分配量表”設(shè)計(jì)，要求受訪者根據(jù)某項(xiàng)人才特質(zhì)在本單位或行業(yè)的重要程度，賦予0-100分之間的一個(gè)分值。不同得分的小項(xiàng)既可以排出先后順序，以反映出不同的重要性，又可以通過(guò)賦分的差異，反映出重要程度的差異。另外，由于企業(yè)高層管理人員對(duì)人才質(zhì)量的判斷，相對(duì)中基層員工具有更深入的認(rèn)識(shí)和更強(qiáng)的影響力，所以根據(jù)以往調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，給予高層管理人員和中基層員工的賦分以不同的權(quán)重，以修正測(cè)量結(jié)果。前者的權(quán)數(shù)為0.7，后者的權(quán)數(shù)為0.3。每項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容的得分計(jì)算過(guò)程為：設(shè)定調(diào)查問(wèn)題的序號(hào)為n（n=1-50），每項(xiàng)問(wèn)題最終的得分為An，每項(xiàng)問(wèn)題的“企業(yè)高層管理人員”賦分為Anm（m=1-30），“中基層員工”賦分為Ane（e=1-110），對(duì)來(lái)自不同行業(yè)、不同企業(yè)的Anm和Ane不做修訂，視同重要性相同。則每個(gè)問(wèn)題最終得分的計(jì)算公式為。(2)服務(wù)業(yè)人才質(zhì)量的描述———SCB模型。通過(guò)理論及實(shí)踐研究，發(fā)現(xiàn)未來(lái)江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)人才質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和要求主要表現(xiàn)為以下方面：1）基于對(duì)服務(wù)業(yè)特殊的人才特質(zhì)的認(rèn)識(shí)，作者建立了一個(gè)新的描述服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)與能力的“冰山模型”———“服務(wù)業(yè)職業(yè)勝任力冰山模型”（ServiceCompetencyBergModel），簡(jiǎn)稱SCB模型。圖3是LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”，圖4與圖3主要的區(qū)別在兩方面。一是在服務(wù)業(yè)中，“知識(shí)”相對(duì)于“技能”，在冰山上的排序更靠上層顯性的位置。因?yàn)榉?wù)業(yè)的技能相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，具有更多的非標(biāo)準(zhǔn)化傾向，而且常常與擁有獨(dú)特技能的個(gè)體緊密聯(lián)系、不可分割。因此，不易于通過(guò)培訓(xùn)獲得。二是圖4中“冰山”在水面下的部分更多。雖然服務(wù)業(yè)的技能不都是“只可意會(huì)，不可言傳”的隱性、特殊技能，但從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，最重要的幾項(xiàng)技能都具有不易培訓(xùn)獲得的特性。也就是說(shuō)，這些技能具有近似于人才深層特質(zhì)的屬性。2）在對(duì)服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)、能力的判斷具有重要影響的深層特質(zhì)中，不同特質(zhì)對(duì)服務(wù)業(yè)工作和崗位的重要性是不同的。在以往對(duì)LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”應(yīng)用性的研究中，一般以研究某項(xiàng)崗位和工作的勝任人才，應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)、能力為主，對(duì)不同的素質(zhì)、能力在崗位和工作中的重要程度的研究不足。作者調(diào)查得到了江蘇省服務(wù)業(yè)相關(guān)人員，給六項(xiàng)人才特質(zhì)的賦分，再通過(guò)計(jì)算各自的簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù)，發(fā)現(xiàn)受訪者對(duì)未來(lái)江蘇服務(wù)業(yè)人才不同特質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)是有差異的。六項(xiàng)特質(zhì)的平均分依次為知識(shí)80分、內(nèi)驅(qū)力81分、技能85分、自我定位86分、價(jià)值觀87分、人格88分。雖然得分的高低與人才特質(zhì)的顯性與隱性以及是否比較易于通過(guò)培訓(xùn)養(yǎng)成沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，但是通過(guò)這個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算、分析，可以為江蘇省各類組織在選拔、培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才時(shí)，提供主要影響要素重要程度排序的參考原則。3）對(duì)服務(wù)業(yè)人才的特質(zhì)，有了較為明確的、一般性的描述（見(jiàn)圖4）。對(duì)人才“知識(shí)”主要的要求是，具備豐、扎實(shí)的本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。服務(wù)業(yè)涉及面廣，面對(duì)的消費(fèi)者復(fù)雜多樣，因而要求從業(yè)人員在具備本崗位扎實(shí)的知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要具備廣泛的知識(shí)，從而具備能夠充分應(yīng)對(duì)復(fù)雜狀況的能力。對(duì)“技能”主要的要求是，具備同行不具備的特殊技能，能為消費(fèi)者提供獨(dú)特的服務(wù)產(chǎn)品；同時(shí)要能夠不斷地創(chuàng)新技能，保持相對(duì)的獨(dú)一無(wú)二性。獨(dú)特性、創(chuàng)新性是適應(yīng)個(gè)性化消費(fèi)趨勢(shì)的重要要求，而且也是服務(wù)產(chǎn)品能夠獲得更高回報(bào)的條件。因?yàn)榉?wù)產(chǎn)品的定價(jià)彈性較高，獨(dú)特的產(chǎn)品就意味著可能有更高的定價(jià)和更高的收益。對(duì)“內(nèi)驅(qū)力”的要求是，能根據(jù)企業(yè)、消費(fèi)者的要求，完成自己不一定愿意做的工作。由于服務(wù)業(yè)工作的績(jī)效常常沒(méi)有固定、明確的標(biāo)準(zhǔn)，更多地是以人的感受來(lái)評(píng)價(jià)，所以要求從業(yè)人員具有自覺(jué)、主動(dòng)的工作態(tài)度，努力完成對(duì)自己可能是高要求的工作。對(duì)“自我定位”的要求是，能夠根據(jù)工作、崗位的需要，不斷地調(diào)整自身的定位，滿足相應(yīng)的需求。服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)者多變，因而就需要從業(yè)人員能夠把自己始終當(dāng)做一名新人，具有不斷學(xué)習(xí)、探索的精神。對(duì)“價(jià)值觀”的要求是，要忠誠(chéng)于自己的組織，做任何事都要有責(zé)任感，努力去完成。做事努力、負(fù)責(zé)，這是任何人才都必須具備的基本素質(zhì)；另外，由于服務(wù)業(yè)的工作績(jī)效常常與從業(yè)人員個(gè)人所具備的特質(zhì)相關(guān)聯(lián)，所以就要求從業(yè)人員不能以自我為中心，要更多地考慮組織利益，更多地將自身的發(fā)展與組織的進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)。對(duì)“人格”的要求是，能夠承受各種壓力和挫折，講求誠(chéng)信，勤奮地做好應(yīng)盡的職責(zé)，而且具有創(chuàng)新精神。人格特質(zhì)是人才最根本的特質(zhì)，是其他各項(xiàng)特質(zhì)的根基。誠(chéng)信、勤奮、盡職是從業(yè)的根本要求；而創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的要求；堅(jiān)忍不拔則是服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能夠應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜的人、事物、環(huán)境所必須具備的條件。SCB模型的建立，將給江蘇服務(wù)業(yè)人才的選拔、培訓(xùn)、提升等工作，提供一個(gè)新的、明確的工作思路。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)；升級(jí)路徑
廣東省佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國(guó)前列，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是典型的制造業(yè)城市。但在“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為佛山市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐，而在佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，如何實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)成為關(guān)鍵問(wèn)題。
一、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)
為更好地反映佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，在佛山市服務(wù)業(yè)中選取六個(gè)行業(yè)作為代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即現(xiàn)代物流業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；現(xiàn)代金融業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。本文根據(jù)1994年至2006年這些行業(yè)的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(見(jiàn)表1)。
(一)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。從佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中六個(gè)行業(yè)從業(yè)人員1994年至2006年的變化看，各行業(yè)的勞動(dòng)者絕對(duì)數(shù)量在2004年以前波動(dòng)不大，但2004年至2006年，除交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)外，其他行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量都在增加。房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近年來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2004年后也大幅上升，但科學(xué)技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2003年至2006年問(wèn)幾乎不變，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員數(shù)量近年來(lái)逐年下降。2006年，佛山市具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的六個(gè)代表性行業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例不到25％，這一比例顯然過(guò)小。
(二)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。首先，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)中，只有房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在12年間的增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)整個(gè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度，其它行業(yè)的產(chǎn)值在12年間增長(zhǎng)速度較整個(gè)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度慢。其次，從各行業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)的比重看，絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值逐年增加，但在第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻變化不大，這不利于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，佛山市金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重總計(jì)不到30％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相對(duì)滯后影響各種資源的優(yōu)化配置，而且對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)水平和社會(huì)組織化水平的提高也形成障礙。
二、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析
佛山市的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，2005年佛山市五個(gè)區(qū)(禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū))全部跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))之列。其中，順德和南海兩區(qū)的綜合實(shí)力分別居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第二位和第六位。以交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三個(gè)行業(yè)為例，根據(jù)佛山市五個(gè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可考察各區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。首先，在交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)方面，順德區(qū)和南海區(qū)占較大優(yōu)勢(shì)，明顯與其余三個(gè)區(qū)拉開(kāi)距離。2004年以前，兩區(qū)的交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重都保持十個(gè)百分點(diǎn)左右，尤其是南海區(qū)緊靠廣州，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重一直以兩位數(shù)的比重遙遙領(lǐng)先，2004年后，其比重開(kāi)始下降，順德區(qū)超過(guò)南海區(qū)?？偟膩?lái)說(shuō)，兩區(qū)基本保持領(lǐng)先地位并高于其他區(qū)一倍。其次，在金融業(yè)方面，南海和順德依然占前列。2004年，順德區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持在5％左右，高明區(qū)在2003年增長(zhǎng)得較明顯，禪城區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持1％左右。再次，在房地產(chǎn)業(yè)方面，順德區(qū)近年來(lái)發(fā)展較快、較穩(wěn)定，南海區(qū)發(fā)展更迅速，2006年已超過(guò)順德區(qū)，而高明和三水區(qū)的發(fā)展則較慢?？傊?，五區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較明顯的差距，存在不平衡發(fā)展的特點(diǎn)。三、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。相對(duì)于佛山市制造業(yè)的發(fā)展水平而言，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。在佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六個(gè)代表行業(yè)中，除交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)外，其他行業(yè)的增加值都不高，而且它們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不明顯，作為重點(diǎn)支持的金融業(yè)僅占5.5％，近年在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)張的房地產(chǎn)業(yè)在佛山也只占10.3％。
(二)經(jīng)濟(jì)效益不高。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值偏低，二是服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。只有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在資源上支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能提升其經(jīng)濟(jì)效益。目前，在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的是廣州和深圳，相比之下，佛山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符，需要用一定的政策扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能真正提高其效益。
(三)各區(qū)的發(fā)展不平衡?？傮w說(shuō)，在佛山市的五區(qū)中，順德區(qū)和南海區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚，總體經(jīng)濟(jì)水平高于其它三個(gè)區(qū)，順德、南海區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表行業(yè)的產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也明顯大于其他三個(gè)區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。第一，與制造業(yè)發(fā)達(dá)程度有關(guān)。順德區(qū)和南海區(qū)經(jīng)濟(jì)在廣東省乃至全國(guó)都比較發(fā)達(dá)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也較大。因而，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這兩個(gè)區(qū)得到較早、較快發(fā)展。第二，與擁有專業(yè)服務(wù)技能的人才有關(guān)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)大部分服務(wù)于制造業(yè)。如，金融業(yè)和會(huì)展業(yè)，因此勞動(dòng)力的進(jìn)入門檻比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要高，需要有一定專門技能和知識(shí)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能吸引更多擁有專門技能的勞動(dòng)者，這在一定程度上促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三，與各區(qū)自身的差異化優(yōu)勢(shì)有關(guān)。各區(qū)的優(yōu)勢(shì)不一，南海區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與廣州相連，在廣佛經(jīng)濟(jì)圈中充當(dāng)重要角色，有數(shù)個(gè)大型物流園區(qū)，能在較大程度上滿足佛山市現(xiàn)代物流業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)男枨螅畢^(qū)和高明區(qū)在房地產(chǎn)方面有很大潛力。
(四)服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展要求。佛山市工業(yè)占GDP的比重逐年增加，制造業(yè)飛速發(fā)展，但作為制造業(yè)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻未能跟上制造業(yè)快速發(fā)展的步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)及GDP的比重近十年來(lái)幾乎沒(méi)有變化。隨著佛山市居民消費(fèi)需求的不斷升級(jí)、生產(chǎn)要素價(jià)格的全面上漲，佛山制造業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)，而佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)供給能力低，難以為制造業(yè)升級(jí)提供有力支持。
四、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑
(一)重點(diǎn)發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)。佛山市要制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)本地現(xiàn)有的資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)第一，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。首先，從制度上著手，完善金融聯(lián)席會(huì)議制度，改善信用環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的引導(dǎo)和規(guī)范。其次，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，完善政府對(duì)金融服務(wù)行業(yè)的公共服務(wù)，鼓勵(lì)本土金融機(jī)構(gòu)與外來(lái)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新。再次，鼓勵(lì)支柱企業(yè)、中小企業(yè)上市融資，擴(kuò)大全市金融服務(wù)需求。最后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)佛山市五區(qū)之間的區(qū)際金融市場(chǎng)發(fā)育差距明顯的現(xiàn)狀，在重點(diǎn)扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展。
第二，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要促進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展；注重第三方物流企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)；實(shí)現(xiàn)保稅物流企業(yè)發(fā)展變革；建設(shè)多層次的物流管理信息平臺(tái)。
第三，發(fā)展會(huì)展業(yè)。佛山市會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，家具展、陶瓷展等已初具規(guī)模，但要進(jìn)一步發(fā)展會(huì)展業(yè)需從以下方面考慮。注意會(huì)展業(yè)的區(qū)域定位；整合場(chǎng)館資源，統(tǒng)籌展館布局；設(shè)立專門的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，注重會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作；培養(yǎng)會(huì)展業(yè)相關(guān)的專門人才；注重會(huì)展促銷及會(huì)展品牌建設(shè)；會(huì)展與旅游業(yè)整合發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)的融合和滲透，整合發(fā)展目標(biāo)，整合管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)部門，構(gòu)建具有會(huì)展和旅游功能的新型會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)。
(二)要立足廣佛、著眼泛珠、面向世界來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定要高屋建瓴，拓寬視野，利用一切可利用的條件，開(kāi)拓一切可開(kāi)拓的市場(chǎng)。佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州，充分利用廣州豐富的產(chǎn)業(yè)資源，是佛山快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲(chǔ)備，有良好的政策環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著2010年亞運(yùn)會(huì)的日趨臨近，廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程將逐步加快，佛山應(yīng)以“廣佛都市圈”的建立為契機(jī)，在承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，改善制度環(huán)境，建立人才、科技引進(jìn)機(jī)制，為兩地間要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需有廣闊的市場(chǎng)需求空間，無(wú)論是生產(chǎn)業(yè)，如金融、物流、會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)等，還是社會(huì)服務(wù)業(yè)，如文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)等，都有特定的服務(wù)對(duì)象，這些服務(wù)對(duì)象是服務(wù)市場(chǎng)的需求者，服務(wù)對(duì)象需求量的擴(kuò)充和服務(wù)質(zhì)量的提高，能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供空間。因此，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)不局限于佛山本地區(qū)或局限于“廣佛都市圈”，更應(yīng)著眼于整個(gè)“泛珠三角”區(qū)域，甚至要面向世界，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要適時(shí)地引入國(guó)外大的、成熟的跨國(guó)服務(wù)企業(yè)，汲取先進(jìn)的管理理念和服務(wù)理念。
(三)以科技與制度創(chuàng)新提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第一，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新的三種形式看，佛山市自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不明顯。因此，科技創(chuàng)新應(yīng)主要采用“集成創(chuàng)新”和“引進(jìn)——消化吸收——再創(chuàng)新”兩種形式。通過(guò)合作開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量是佛山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的捷徑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)集成開(kāi)發(fā)與技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新需從觀念、技術(shù)和人才三方面著手。首先，引導(dǎo)企業(yè)從觀念上重視技術(shù)研發(fā)投資，把創(chuàng)新和變革作為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。其次，吸引全球或全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)作良好、技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)企業(yè)投資本地，利用模仿和學(xué)習(xí)提升本地相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。再次，吸引有高知識(shí)積累和高技術(shù)水平的優(yōu)秀人才落戶佛山，激勵(lì)他們對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新，發(fā)揮多項(xiàng)技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)對(duì)策
一、服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
目前，服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)主要由統(tǒng)計(jì)部門局和工商行政管理部門負(fù)責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行由服務(wù)業(yè)周期性普查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟(jì)普查，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查主要由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，對(duì)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況和資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)成本、收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。工商行政管理部門則對(duì)從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶的戶數(shù)、注冊(cè)資本（金）、總產(chǎn)值、銷售總額或營(yíng)業(yè)員收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
通過(guò)2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和近兩年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)踐，筆者認(rèn)為目前服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)、總量不清”等問(wèn)題。
1.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和專門的機(jī)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái)，基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重，但統(tǒng)計(jì)力量有所削減，特別是2000年全國(guó)機(jī)構(gòu)改革后，基層統(tǒng)計(jì)部門的力量進(jìn)一步減少，而服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和難度逐年增大，調(diào)查的點(diǎn)更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動(dòng)頻繁。因此，工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)均沒(méi)有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致日常工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位現(xiàn)象。
2.統(tǒng)計(jì)制度方法不健全，統(tǒng)計(jì)結(jié)果的隨意性很大。多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有賬簿，他們口頭申報(bào)的數(shù)據(jù)，特別是收入等敏感指標(biāo)的隨意性很大。而目前有關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度和方法尚不健全，缺乏一套科學(xué)、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方法和體系，以及與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
3.被調(diào)查對(duì)象的配合程度下降。服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受利益的驅(qū)動(dòng)，為了達(dá)到規(guī)避稅費(fèi)、不愿提供真實(shí)收入，瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的難度。
二、服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)的改革建議
服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)中存在的上述問(wèn)題，嚴(yán)重困擾著服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)的順利開(kāi)展，進(jìn)而影響到GDP核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)此，我們應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，加大統(tǒng)計(jì)的改革力度，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)工作提出的要求。
1.落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要從促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，要針對(duì)統(tǒng)計(jì)部門存在的困難，在人力、物力、財(cái)力方面給予大力支持。
(1)配備人員。首先，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員力量。市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）應(yīng)配備專職的統(tǒng)計(jì)人員，鄉(xiāng)、街道應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，并配備一名兼職統(tǒng)計(jì)員，并由其按調(diào)查小區(qū)，聘用調(diào)查員。(2)解決經(jīng)費(fèi)。要增加對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入，以保證正常工作的開(kāi)展。所聘調(diào)查員由縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一管理，調(diào)查補(bǔ)貼按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)與誰(shuí)受益誰(shuí)出錢的原則，保證按調(diào)查工作量給于調(diào)查員一定的調(diào)查補(bǔ)助。(3)提供條件。各級(jí)政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體戶的財(cái)務(wù)、稅收管理，督促其建立健全財(cái)務(wù)收支制度、原始記錄等，以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
2.完善調(diào)查制度。要加大服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)制度、方法的改革力度，使調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步制度化、常規(guī)化、規(guī)范化。
(1)抓住普查。我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度方法改革的目標(biāo)是以周期性的普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，并輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)估算。(2)搞實(shí)調(diào)查。由于大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，成為當(dāng)前調(diào)查工作面臨的一個(gè)難題，同時(shí)也是一個(gè)重要課題。建立常規(guī)的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是一個(gè)針對(duì)性強(qiáng)且行之有效的方法。(3)加強(qiáng)評(píng)估。在調(diào)查測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類型的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
(1)做好基本單位名錄庫(kù)的更新和維護(hù)。基本單位名錄庫(kù)是開(kāi)展服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。名錄庫(kù)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查的成敗。因此，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門，認(rèn)真做好基本單位名錄庫(kù)的更新和維護(hù)，搞好抽樣調(diào)查的樣本框。(2)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)。服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的調(diào)查開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，調(diào)查渠道不暢，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)十分必要。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。對(duì)被抽中的樣本單位，可采取記賬補(bǔ)貼的方法，調(diào)動(dòng)其積極性，配合統(tǒng)計(jì)人員完成調(diào)查任務(wù)。
[關(guān)鍵詞]軟件外包政府政策協(xié)同發(fā)展
上海市作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融中心、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)商圈的核心城市，重要的交通樞紐和對(duì)外貿(mào)易口岸，憑借較為完善的通訊與交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，學(xué)科齊全的服務(wù)外包人才儲(chǔ)備庫(kù)等優(yōu)勢(shì)，軟件外包業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)上海市外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年上海軟件出口9.9億美元，占全國(guó)軟件出口總量的五分之一，2001年到2006年軟件出口的平均增長(zhǎng)率為64.59%。上海軟件外包業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)承接軟件外包業(yè)務(wù)最重要的城市之一。
一、上海市軟件外包業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)
1.政府營(yíng)造了良好的政策環(huán)境
上海市政府先后出臺(tái)了《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》、《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》、《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》等鼓勵(lì)政策，完善配套服務(wù)，營(yíng)造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境。
2.跨國(guó)公司資總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)上海軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展
上海市2007年9月已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部178家，外資研發(fā)中心215家，全球六大專業(yè)服務(wù)外包公司中，IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落戶上海，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略已見(jiàn)效。
3.長(zhǎng)三角區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提高了上海軟件外包業(yè)的整體實(shí)力
2005年上海軟件對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟在全國(guó)率先發(fā)起成立了長(zhǎng)三角地區(qū)軟件行業(yè)合作聯(lián)盟。聯(lián)盟在發(fā)展軟件服務(wù)外包，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，互通信息，共同發(fā)展軟件外包等方面做出了有益的探索。
4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)促進(jìn)了服務(wù)外包業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展
上海市重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包和金融后臺(tái)服務(wù)外包等領(lǐng)域，目前已初步形成了“軟件產(chǎn)品出口、來(lái)料加工、系統(tǒng)集成、整體方案和軟件服務(wù)并舉”的軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈。
二、上海軟件外包發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及障礙
1.軟件企業(yè)自身承接能力仍較薄弱
目前國(guó)內(nèi)外軟件外包的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但我國(guó)軟件企業(yè)的自身承接能力仍較弱：一是外包總體規(guī)模小，品牌知名度低；二是巨型外包企業(yè)缺乏，國(guó)際化程度不高；三是出口軟件技術(shù)含量低，附加值偏低；四是核心人才缺乏，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱；五是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，公共信息提供渠道少，尤其以歐美市場(chǎng)為主要目標(biāo)的接包渠道不暢。
2.人民幣升值降低了軟件出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)
自2005年7月21日匯改以來(lái)至2008年6月19日，人民幣累計(jì)升值幅度超過(guò)了20%并繼續(xù)升值勢(shì)頭，對(duì)軟件外包企業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。由于國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)外包企業(yè)從事的仍然是利潤(rùn)低、技術(shù)含量低的低端外包業(yè)務(wù)，人民幣升值使外包企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)正被抵銷。
3.軟件外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，本土企業(yè)發(fā)展更為困難
全國(guó)各地政府扶持、優(yōu)惠政策不斷推出，加之內(nèi)地較低的運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)不計(jì)成本、競(jìng)相壓價(jià)的情況依然普遍存在。同時(shí)中國(guó)外包企業(yè)還要面臨本土化的跨國(guó)外包公司的沖擊。2005年上海市軟件外包出口業(yè)務(wù)中，外資企業(yè)占了90%，可見(jiàn)本土外包企業(yè)居于非常弱勢(shì)的地位。
三、上海市軟件外包發(fā)展對(duì)策和建議
根據(jù)上?！笆晃濉逼陂g軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到2010年上海軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入要達(dá)到1200億元，占全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的近八分之一；軟件出口達(dá)到20億美元，占全國(guó)的六分之一。在這種狀況下，對(duì)上海市軟件外包業(yè)發(fā)展提出以下建議：1.繼續(xù)加大政府扶持作用
(1)健全法制，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，軟件發(fā)包企業(yè)對(duì)接包企業(yè)所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全的高度重視，因此必須為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)建立良好的法制環(huán)境。
(2)政府服務(wù)外包，提升外包企業(yè)形象。目前政府服務(wù)外包還停留在IT等設(shè)備維護(hù)外包的低層次階段，距離公共服務(wù)等核心內(nèi)容外包有較大差距。因此可以試行將咨詢、投訴等內(nèi)容進(jìn)行外包，這樣既為外包企業(yè)開(kāi)辟了新市場(chǎng)，也提高了外包企業(yè)的形象。
(3)以組織會(huì)展、駐外機(jī)構(gòu)扶持等多種手段支持服務(wù)外包。上海有很多駐外機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)這些駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)常聯(lián)系、服務(wù)外包的信息，加大政府的公關(guān)力度；上海的會(huì)展、論壇在全國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)中也占據(jù)了重要位置。目前上海國(guó)際商業(yè)性展會(huì)每年已達(dá)300多個(gè)，借助這些會(huì)展和論壇，積極推動(dòng)軟件外包企業(yè)開(kāi)展國(guó)際間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作;大力宣傳本國(guó)承接國(guó)際軟件外包業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)和能力，提供品牌效應(yīng)。
2.外包企業(yè)應(yīng)盡快提高外包業(yè)務(wù)層次、加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
(1)加強(qiáng)對(duì)日韓外包業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)承接。上海是國(guó)家首批認(rèn)定的國(guó)家級(jí)軟件出口基地之一，軟件外包以軟件出口為特色，其中日本是上海軟件外包業(yè)務(wù)的主要來(lái)源國(guó)，對(duì)日出口占上海軟件出口總額的60%。目前相對(duì)成熟的對(duì)日韓的業(yè)務(wù)外包，因長(zhǎng)期的合作關(guān)系，現(xiàn)在已經(jīng)有條件對(duì)其核心業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。積聚能量做大做好韓日軟件外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)能力和過(guò)程管理能力，促使所承接的軟件業(yè)務(wù)沿著價(jià)值鏈向軟件設(shè)計(jì)與核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，不斷提高中國(guó)軟件外包的品牌認(rèn)知度，在此基礎(chǔ)上逐步拓展美國(guó)和歐洲外包市場(chǎng)，形成中國(guó)企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)積極拓展歐美國(guó)際市場(chǎng)。一些有規(guī)模、有品牌的企業(yè)應(yīng)該開(kāi)始在國(guó)外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等分支機(jī)構(gòu)，尤其是在歐美設(shè)立地區(qū)，拓展與歐美關(guān)鍵性用戶的溝通，了解客戶的商業(yè)習(xí)慣，以此更加貼近發(fā)包市場(chǎng)，為客戶量身定做需求解決方案，使客戶滿意度達(dá)到最大化，起到雙贏的作用。
(3)加大CMM、ISO等各類認(rèn)證力度。通過(guò)各類認(rèn)證，切實(shí)提高企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量控制和交付保證。
3.充分發(fā)揮行業(yè)組織作用
印度軟件外包發(fā)展的成功，原因之一是建立了強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM），這是服務(wù)外包走向國(guó)際市場(chǎng)并持續(xù)發(fā)展的重要力量。
上海服務(wù)外包專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”）雖已建立，但在溝通聯(lián)系、解決困難、擴(kuò)大宣傳、組織研討會(huì)、組織展覽、關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、保護(hù)企業(yè)利益、向有關(guān)政府部門反映企業(yè)呼聲和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面的作用還需要進(jìn)一步深化。同時(shí)，專委會(huì)相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)也需政府在體制改革中予以進(jìn)一步明確和釋放。
4.重點(diǎn)拓展離岸外包，全面發(fā)展境內(nèi)外包市場(chǎng)，實(shí)施承接與轉(zhuǎn)包并舉的外包策略
外包業(yè)務(wù)可以劃分為兩種類型:離岸外包和境內(nèi)外包。離岸外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來(lái)自不同國(guó)家，外包工作跨境完成;而境內(nèi)外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來(lái)自同一個(gè)國(guó)家，因而外包工作在境內(nèi)完成。
上海市城市人才綜合素質(zhì)較高，企業(yè)研發(fā)能力較強(qiáng)，同時(shí)商務(wù)成本也比較高，適合發(fā)展技術(shù)含量較高、處于價(jià)值鏈高端的研發(fā)環(huán)節(jié)和軟件市場(chǎng)開(kāi)拓環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)軟件外包的承接與轉(zhuǎn)包作用，對(duì)外積極承接離岸外包，對(duì)內(nèi)向國(guó)內(nèi)二、三線城市發(fā)展轉(zhuǎn)移境內(nèi)外包，與內(nèi)陸地區(qū)同步起跑，和諧發(fā)展，創(chuàng)造有中國(guó)特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。外包企業(yè)這樣既可以從離岸外包中獲得較大的利潤(rùn)，又可以借助服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)來(lái)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總之，上海軟件外包業(yè)的發(fā)展中我們不僅要看到其發(fā)展的速度和數(shù)量，還要考慮軟件外包業(yè)的質(zhì)量和綜合發(fā)展。要以提升上海軟件外包企業(yè)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力為核心內(nèi)容，提升上海軟件外包行業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)地位，并最終形成承接外包到轉(zhuǎn)移外包，并以發(fā)包作為終極目標(biāo)的發(fā)展路徑。
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【摘要】國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時(shí)期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),而我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè);城市化
自20世紀(jì)60年代初起,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不斷提升,到了20世紀(jì)90年代,隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的不斷加劇,其就業(yè)人數(shù)和在國(guó)民收入中所占的比重不斷上升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要,同時(shí)也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本標(biāo)志
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá),人均GDP較高的國(guó)家,其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對(duì)較高,也基本代表了一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。目前,在世界總量中,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了60%,其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,個(gè)別國(guó)家接近80%,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重,發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá)70%左右,中等收入國(guó)家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4;服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主,己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比重,到2004年僅為31.18%,我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人口比重為30%,與國(guó)外相比,顯然比重過(guò)低,整體水平滯后,明顯不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重,促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),這應(yīng)是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路,但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國(guó)內(nèi)自給率日益下降,資源短缺已經(jīng)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,而同工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢(shì),并且科技的迅猛發(fā)展,使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位,如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)不斷提出各種問(wèn)題,這些問(wèn)題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高,從而對(duì)工業(yè)提出新的要求,比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥,在檢測(cè)和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等,從而推動(dòng)工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì),有利于市場(chǎng)的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合,解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾,從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,提高市場(chǎng)交易效率,降低交易成本;金融業(yè)是投資的載體,而投資是工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一,因而金融業(yè)也就在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用,它的運(yùn)營(yíng)狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國(guó)已處于工業(yè)化中期,工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開(kāi)始減弱,隨著工業(yè)化、城市化水平的提高,服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國(guó)未來(lái)幾年,甚至在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國(guó)社科院和國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)顯示,“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在500萬(wàn)到550萬(wàn)之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%,就要轉(zhuǎn)移1000萬(wàn)勞動(dòng)力,加上往年失業(yè)的人口,“十一五”期間可能有四五千萬(wàn)勞動(dòng)力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):服務(wù)業(yè)門類眾多,各種類型的行業(yè)并存,就業(yè)形式靈活多樣,能夠容納不同層次的就業(yè)群體,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程
2003年，寧波市GDP總量為1787億元，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第5。以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.03％，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第三。相比之下，服務(wù)業(yè)成為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條“短腿”，2003年寧波市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重只有37.7%，低于長(zhǎng)三角地區(qū)40.5%和浙江省39.7%的平均水平，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中倒數(shù)第一。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與寧波經(jīng)濟(jì)總量名列前茅的“身份地位”顯得極為不稱。
一、寧波服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）城市化水平的落后，導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)的有效需求不足
從需求的角度看，城市化水平的落后也制約了寧波服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2003年，全市戶籍總?cè)丝谑?49.07萬(wàn)人，而其中的非農(nóng)人口僅占30.74%，在副省級(jí)城市中排名最后，目前，寧波市服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要是為滿足占總?cè)丝诓蛔?1%的市鎮(zhèn)非農(nóng)人口的需求，2003年，市區(qū)出租車數(shù)量和公交車數(shù)量均處于15城市落后的位置，市內(nèi)公交車客運(yùn)量也排在末位。城市化水平的落后嚴(yán)重降低了人口、資本、資源、市場(chǎng)的聚集效應(yīng)，弱化了城市功能，極大地限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，使服務(wù)業(yè)的有效需求不足。
2003年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量?jī)H為99.7萬(wàn)，占全社會(huì)從業(yè)人員比重也處于副省級(jí)城市末位，而且與其他同類型城市相比有很大差距，這也說(shuō)明在目前居民的消費(fèi)觀念影響下，生產(chǎn)企業(yè)形成了重生產(chǎn)輕服務(wù)的觀念，尚沒(méi)有把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育，這也是制約寧波市服務(wù)業(yè)大力發(fā)展的因素。
（二）傳統(tǒng)物流仍占主要地位，港口優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮
交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性的影響，2003年寧波交通運(yùn)輸、郵電倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為6.40％，副省級(jí)城市中排名第11位，與廣州、廈門以及青島、沈陽(yáng)、哈爾濱等城市還有很大差距，這與寧波市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的要求不相適應(yīng)。
寧波地處鐵路線的末端，鐵路運(yùn)輸受到制約，鐵路客運(yùn)量在15城市中排名倒數(shù)第二，鐵路客運(yùn)占客運(yùn)總量的比重則排在末位，僅為1.76％。鐵路貨運(yùn)量占總貨運(yùn)量的比重為8.32％，排名第十一位，與其他副省級(jí)城市差距十分明顯。
寧波擁有天然的港口優(yōu)勢(shì)，2003年寧波港貨物吞吐量超1.85億噸，僅次于上海港居中國(guó)大陸港口第二位；但從集裝箱吞吐量來(lái)看，2003年寧波沿海港口集裝箱吞吐量為277萬(wàn)標(biāo)箱，青島則為424萬(wàn)標(biāo)箱，廣州335萬(wàn)標(biāo)箱，與深圳的差距則更大，僅為深圳集裝箱吞吐量的不到1/3。集裝箱運(yùn)輸所占總港口貨運(yùn)量的比重僅為1.49％，在同比五個(gè)城市中處于末位，與深圳的9.49％、廈門的6.84％以及青島的3.00％差距十分明顯。這說(shuō)明寧波的運(yùn)輸業(yè)中傳統(tǒng)物流還占有很大的比重，現(xiàn)代物流還需要大力發(fā)展。目前寧波港已初步形成高速公路、鐵路、航空和江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等全方位立體型的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。但是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的輻射度還很有限，水運(yùn)、公路和鐵路覆蓋范圍僅限于華東地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江流域，跨區(qū)域輻射全國(guó)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成。另外，與這些城市相比，由于寧波高校資源缺乏，在物流人才培養(yǎng)方面也處于劣勢(shì)，現(xiàn)代物流技術(shù)和信息化水平還比較落后，發(fā)展現(xiàn)代物流所需要的人才和技術(shù)都有待改善。
近年來(lái)，寧波互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)用戶由2002年的104293戶增加到2003年的835674戶，增加了701.3％，增速居15城市之首位。但寧波市的郵電通訊業(yè)卻僅處于中等偏下的水平，郵政業(yè)務(wù)總量居12位，電信業(yè)務(wù)總量居第10位，固定電話和手機(jī)普及率處于中等水平。發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所需要的信息技術(shù)平臺(tái)尚未完全建立，運(yùn)輸、郵電業(yè)要超前于其他行業(yè)，建成運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的、便捷的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和以數(shù)據(jù)程控自動(dòng)交換為主的技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、靈敏的現(xiàn)代化綜合通訊網(wǎng)絡(luò)。
（三）市場(chǎng)化程度不高限制了金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展
雖然寧波是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，但服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化程度仍然不夠，競(jìng)爭(zhēng)也不夠充分，部分行業(yè)的壟斷仍然存在。服務(wù)業(yè)的企業(yè)化運(yùn)作不夠，嚴(yán)重抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在服務(wù)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。2003年，寧波的金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在15城市中排名第10的位置，而浙江省會(huì)城市杭州則排名第3。比較15城市反映資金供給量的金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額，寧波居第9位，從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入來(lái)看，寧波2003年保費(fèi)收入為38.36億元，在15城市中居第10的位置。2003年杭州金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為4439.5億元，為寧波的1.69倍，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入為寧波的1.74倍。寧波金融保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模尚小，而且行業(yè)內(nèi)仍然存在政企不分以及壟斷經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，中小企業(yè)所需的資金信貸環(huán)境還沒(méi)有完全建立起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)在寧波也比較落后，這些都是制約寧波金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
（四）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍不合理
目前，傳統(tǒng)行業(yè)仍占較大比重，新興行業(yè)的發(fā)展水平仍然偏低。2003年寧波市從事交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)及居民生活服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)的人數(shù)達(dá)到77.2萬(wàn)人，占整個(gè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到72.4％，成為全市服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)。而從事信息咨詢服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究等新技術(shù)服務(wù)業(yè)的人數(shù)為8萬(wàn)人，在全部服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中僅占少數(shù)。并且這些新興的和搞技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位在營(yíng)業(yè)收入的規(guī)模上也比較小，絕大部分的年?duì)I業(yè)收入在千萬(wàn)元以下，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)元的法人單位比例很小，總體實(shí)力比較弱小。
二、發(fā)展寧波服務(wù)業(yè)的對(duì)策建議
（一）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重
前面分析指出，寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后與城市化水平低有很大關(guān)系。服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品具有非貯存性，生產(chǎn)、交換、消費(fèi)同時(shí)性等特點(diǎn)，只有生產(chǎn)要素和人口集聚到相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，才足以支撐服務(wù)行業(yè)的不斷產(chǎn)生和獨(dú)立化。所以，要形成一定的人口聚集效應(yīng)，達(dá)到一定的人口密度，城鎮(zhèn)化是最佳選擇。
分散在農(nóng)村的人口在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，向城鎮(zhèn)聚集，規(guī)?；慕灰缀瓦\(yùn)輸就會(huì)形成。此外，這部分人生活方式和消費(fèi)方式也會(huì)慢慢改變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之改變。以上種種情況，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)和空間。雖然寧波戶籍制度歷經(jīng)多次改革后，目前戶籍門檻已較低，但在各縣（市）之間以及寧波與縣（市）之間門檻還較高，對(duì)于外來(lái)打工人口落戶寧波的門檻更高，戶籍制度已成為寧波城市化和工業(yè)化進(jìn)程的一大障礙，也是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要原因之一。所以，政府應(yīng)該政策和法律上加大改革力度，建立起以居住地劃分城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶口的戶籍登記制度以及規(guī)范統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，使進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員和城市居民一樣享受“戶籍居民待遇”，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更大的需求空間。
實(shí)踐證明，服務(wù)業(yè)是最有力的吸納就業(yè)人員的行業(yè)，2003年寧波三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例為25.8％，而在服務(wù)業(yè)比較好的杭州市，早在2000年服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)就超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比例達(dá)到28.78：35.16：36.05，去年廣州、深圳、武漢、南京以及沈陽(yáng)等城市更是超過(guò)了40％的比例。所以要大力拓寬服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，以領(lǐng)域拓寬帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，近期寧波應(yīng)該在社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)等方面加快拓寬發(fā)展領(lǐng)域。另外，要在全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)上的政策力度加大力度，同時(shí)要加快培養(yǎng)、引進(jìn)各種高層次、復(fù)合型人才和緊缺急需人才。
（二）做大做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)，借勢(shì)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸業(yè)占GDP的比重
在世界經(jīng)濟(jì)日益一體化的背景下，港口已從傳統(tǒng)意義上的交通樞紐成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的戰(zhàn)略物資，具有基礎(chǔ)行業(yè)和服務(wù)行業(yè)的二元屬性。20世紀(jì)80年代以后，以經(jīng)濟(jì)一體化和集裝箱運(yùn)輸革命為大背景，一些港口憑借地處國(guó)際航運(yùn)干線、具有水深優(yōu)勢(shì)、腹地廣闊、集疏運(yùn)系統(tǒng)完備及大城市為強(qiáng)力依托，逐漸發(fā)展為全球性綜合物流服務(wù)基地、商品物資集散地和金融貿(mào)易中心。港口自身成為了世界貿(mào)易基地，說(shuō)明了港口經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)城市及地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的作用。
港口是寧波最大的優(yōu)勢(shì)資源。寧波市發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先要充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。寧波港集裝箱吞吐量增幅已連續(xù)6年居大陸主要港口首位，所以寧波完全可以借助港口對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放的特點(diǎn)，利用港口與世界許多大港交流往來(lái)的優(yōu)勢(shì)及集散貨物、匯集信息等特有的功能，結(jié)合寧波市現(xiàn)代物流發(fā)展的實(shí)際，以港口為龍頭，以國(guó)際物流為重點(diǎn)，以物流園區(qū)建設(shè)為載體，在北侖、鎮(zhèn)海、慈溪、寧海等地區(qū)現(xiàn)有物流發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)整合，優(yōu)化配置，建立健全物流市場(chǎng)體系和現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，著力打造功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效的國(guó)際化現(xiàn)代物流體系，把寧波建設(shè)成浙江省主要綜合物流中心和東北亞國(guó)際物流樞紐。
另外，還要充分利用公路、鐵路、水、空、海的聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，拓展聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通集疏運(yùn)一體化，專業(yè)運(yùn)輸、綜合運(yùn)輸和運(yùn)輸市場(chǎng)一體化，建成多種形式的運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)配套的快速客運(yùn)系統(tǒng)和貨運(yùn)系統(tǒng)，提高交通智能化程度及其科技貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
（三）降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模
目前，寧波市服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域還未開(kāi)放，市場(chǎng)化程度不高，部分像郵電、金融業(yè)等由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)或基本壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制很嚴(yán)，透明度很低。政府對(duì)服務(wù)業(yè)的管理應(yīng)順應(yīng)服務(wù)業(yè)的變化趨勢(shì)，擺正位置，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，按市場(chǎng)資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開(kāi)透明，管理規(guī)范，全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等的待遇，要放寬外貿(mào)、教育、文化、通信等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)，提高服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度。積極支持服務(wù)業(yè)各行業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，對(duì)就業(yè)潛力大的行業(yè)，尤其是社區(qū)服務(wù)等更要?jiǎng)?chuàng)造寬松環(huán)境擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。
積極培育和扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，消除運(yùn)行機(jī)制中存在的障礙，規(guī)范中介服務(wù)行為，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，初步形成種類齊全、分布廣泛、運(yùn)作規(guī)范的中介服務(wù)體系。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新老服務(wù)業(yè)和諧發(fā)展
按照寧波市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，寧波市服務(wù)業(yè)要在鞏固提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極扶持新興服務(wù)業(yè)，對(duì)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要不斷提高其服務(wù)業(yè)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索新的經(jīng)營(yíng)方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，發(fā)展和完善全國(guó)性和區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、餐飲業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)要大力推行制，配送制和連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式及電子商務(wù)等新型交易手段。對(duì)信息服務(wù)、通信、旅游、社會(huì)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)更是要制定優(yōu)惠政策，加大投入力度?？梢源罅Πl(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)；積極發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、價(jià)格、咨詢等社會(huì)中介服務(wù)，加快城市交通、供水、供氣、供熱、綠化及其他公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]寧波市統(tǒng)計(jì)局.寧波統(tǒng)計(jì)年鑒2004[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2004．
[2]第二十屆統(tǒng)計(jì)信息交流會(huì)秘書(shū)處.直轄市、副省級(jí)市經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市統(tǒng)計(jì)資料匯編（2003）[A].出版地不詳，2004.
