發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:16:13
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程管理職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1強(qiáng)化施工組織與責(zé)任感，嚴(yán)格進(jìn)度管理保障工期
（1）建立項(xiàng)目管理模式與組織架構(gòu)
施工單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理原則選擇適合的項(xiàng)目管理模式，任用工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)意識(shí)好、擁有項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，再組建勝任施工管理的團(tuán)隊(duì)；在項(xiàng)目部設(shè)立專門的進(jìn)度管理部門，并由符合進(jìn)度管理資格的人員負(fù)責(zé)進(jìn)度管理。
（2）完善工程進(jìn)度管理制度并建立目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)結(jié)合進(jìn)度管理的特點(diǎn)，以全方位進(jìn)度控制為原則，制定完善的進(jìn)度管理制度；同時(shí)，為了保證管理措施的落實(shí)，建立進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任制，將進(jìn)度管理責(zé)任落到實(shí)處；配合獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)進(jìn)度管理人員的積極性。
（3）明確進(jìn)度管理思想，增強(qiáng)進(jìn)度管理意識(shí)
項(xiàng)目管理人員應(yīng)樹(shù)立正確的施工管理思想，明確進(jìn)度控制意識(shí)，在施工管理中正確處理進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本之間的關(guān)系，合理調(diào)動(dòng)和配置人、財(cái)、物資源，使進(jìn)度管理步入正確的軌道。
（4）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
按照施工管理的要求，加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)力度，提高其工作水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)其敬業(yè)精神，增強(qiáng)其責(zé)任感，促使施工高效、順利開(kāi)展，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2優(yōu)化完善技術(shù)手段，規(guī)范進(jìn)度控制措施
（1）科學(xué)合理地編制施工進(jìn)度計(jì)劃
編制進(jìn)度計(jì)劃是為了對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制，科學(xué)配置時(shí)間、空間、資源和強(qiáng)度，達(dá)到優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，以經(jīng)濟(jì)、合理的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃。但施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，僅以節(jié)點(diǎn)控制，實(shí)施情況尚不理想，應(yīng)采用適宜的手段提高計(jì)劃編制的效果。通用項(xiàng)目管理軟件就是這樣的工具，業(yè)主、監(jiān)理和施工單位可以約定統(tǒng)一項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼（WBS）、作業(yè)分類碼和層次要求，按照軟件編制方法將復(fù)雜的工序和作業(yè)關(guān)系整理優(yōu)化，確立進(jìn)度計(jì)劃。但施工過(guò)程中可變性和多變性因素較多，需要結(jié)合具體工程特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)選，同時(shí)編制的基礎(chǔ)是施工組織設(shè)計(jì)，而施工組織設(shè)計(jì)是否合理要經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證。
（2）加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查
應(yīng)安排專人跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期（每周或間隔數(shù)日）更新軟件的實(shí)際進(jìn)度，通過(guò)分析進(jìn)度差異，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線路進(jìn)展較慢，就應(yīng)加大關(guān)鍵作業(yè)資源投入或通過(guò)其他技術(shù)措施達(dá)到加快作業(yè)進(jìn)度、完成進(jìn)度計(jì)劃的目的。
（3）加強(qiáng)施工項(xiàng)目技術(shù)管理
提高進(jìn)度管理的科學(xué)性。具體措施有：認(rèn)真對(duì)待圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，正確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案進(jìn)行論證和優(yōu)化；推廣采用成熟、可靠的新技術(shù)、新工藝和新裝備，提高施工效率和施工技術(shù)水平，為進(jìn)度管理提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3重視施工合同管理，降低外部違約風(fēng)險(xiǎn)
（1）施工合同應(yīng)明確施工期限
施工合同是明確各方權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議。通過(guò)合同明確施工期限是進(jìn)行工期控制的重要手段，但合同工期與工程造價(jià)存在著相互制約的關(guān)系，換言之過(guò)低的工程造價(jià)要達(dá)到快的施工進(jìn)度是不現(xiàn)實(shí)的，否則如前所述工程質(zhì)量是無(wú)法保證的，因此招投標(biāo)時(shí)各方就應(yīng)注意這一點(diǎn)。合同中還應(yīng)明確工程款支付與進(jìn)度控制的關(guān)系以及合同工期順延的許可和順延條件，并明確各方責(zé)任。
（2）施工合同應(yīng)明確違約責(zé)任和建立獎(jiǎng)罰機(jī)制
合同中明確了違約責(zé)任，就可使合同各方審慎對(duì)待工期拖延、變更等問(wèn)題，同時(shí)正確利用經(jīng)濟(jì)杠桿約束工期，應(yīng)摒棄只罰不獎(jiǎng)的做法，由于違約金上限不能超過(guò)合同總價(jià)的5%，使施工單位更愿意接受工期拖延而受罰的結(jié)果，這不利于工期控制。
（3）對(duì)由于天氣惡劣、地質(zhì)災(zāi)害等可能造成工期拖延
應(yīng)事先制定應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)啟動(dòng)預(yù)案，可減少因意外而產(chǎn)生的無(wú)措損失，更可加快施工恢復(fù)的進(jìn)度。
二結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；成本控制
實(shí)施施工成本控制同時(shí)也是整個(gè)水利工程項(xiàng)目的綜合反應(yīng)，對(duì)水利工程的實(shí)施成本控制滲透在工程施工過(guò)程中的各個(gè)階段。水利工程是國(guó)家城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等，施工企業(yè)的水利工程施工成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、水利工程施工成本控制的意義
1.水利工程施工成本控制的定義
水利工程施工成本的控制是根據(jù)施工承包合同的類型和水利施工企業(yè)的管理水平，制定合適的成本控制措施和控制標(biāo)準(zhǔn)，記錄施工的全過(guò)程，其中涉及到人工、材料、機(jī)器、場(chǎng)地等等內(nèi)容。是對(duì)水利工程施工個(gè)過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行控制與管理，以此實(shí)現(xiàn)水利工程實(shí)施成本的預(yù)期目標(biāo)。水利工程實(shí)施成本的控制必須按照科學(xué)性原則，正確處理施工成本和控制費(fèi)用的關(guān)系，做好施工過(guò)程的記錄。
2.水利工程施工成本控制的重要性
首先，因?yàn)樗こ虝?huì)受到汛期和氣候的影響，所以要注重控制水利工程的進(jìn)度，避免因?yàn)樘鞖庠蛟斐晒こ痰难雍?。其次，因?yàn)樗こ淌且粋€(gè)綜合性的工程，其中包括許多方面的成本控制，施工場(chǎng)地多是戶外，條件比較艱苦，對(duì)工人的身體素質(zhì)提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企業(yè)如果想要獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須嚴(yán)格進(jìn)行施工成本的管理和控制。
二、水利工程施工成本控制的原則
1.經(jīng)濟(jì)節(jié)約性原則
水利工程的施工成本控制不能與成本控制工作進(jìn)行前的施工的經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)持節(jié)約原則。在水利工程項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力等方面節(jié)省。通過(guò)不斷優(yōu)化施工的方案，來(lái)提高水利工程項(xiàng)目的科學(xué)管理水利，進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗坪图皶r(shí)的監(jiān)督積極創(chuàng)造條件控制成本。
2.全面性原則
（1）全員參與性水利工程的承包企業(yè)的整體員工都對(duì)施工過(guò)程中的成本控制有一定的義務(wù)和職責(zé)，成本控制與每一個(gè)員工的切身利益都息息相關(guān)。應(yīng)該調(diào)動(dòng)每一個(gè)企業(yè)成員的積極性，樹(shù)立其全員參與控制成本的意識(shí)。（2）項(xiàng)目全程性控制水利工程實(shí)施的成本控制要滲透于工程實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從施工準(zhǔn)備到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，嚴(yán)格施工規(guī)范進(jìn)行施工，減少施工成本的支出。
3.權(quán)責(zé)結(jié)合
施工過(guò)程中的成本控制要做到責(zé)任明確，落實(shí)到每一個(gè)部門組織。責(zé)權(quán)相結(jié)合，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的業(yè)績(jī)進(jìn)行考察和評(píng)比，建立完善的獎(jiǎng)罰體系，獎(jiǎng)罰分明。
4.因地制宜原則
水利工程施工的成本控制方案要根據(jù)不同地方、不同工程的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，而不是一味的照搬硬套。
三、水利工程施工成本控制的問(wèn)題
1.水利工程施工成本控制的隊(duì)伍素質(zhì)不高
水利工程承包企業(yè)對(duì)于企業(yè)工程實(shí)施的成本管理是依靠企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作。但是當(dāng)前我國(guó)的水利工程施工成本控制的人員素質(zhì)大多參差不齊，部分工作人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)法律規(guī)定、職業(yè)道德、會(huì)計(jì)電算等知識(shí)不夠?qū)I(yè)。并且缺乏對(duì)成本控制內(nèi)容以及意義的足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)代化的成本控制設(shè)備的技術(shù)利用不熟練，沒(méi)有意識(shí)到自己的工作不專業(yè)會(huì)造成一定程度上的資源和資金的浪費(fèi)，從而就無(wú)法更好的進(jìn)行成本控制。
2.水利工程施工成本控制的方案無(wú)法滿足實(shí)際建設(shè)需要
當(dāng)前我國(guó)的水利工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和控制方案都比較落后，無(wú)法保證水利工程成本控制和管理的有效性及科學(xué)性。由于國(guó)家降低定額的規(guī)定，就導(dǎo)致成本控制管理工作的整體性、標(biāo)磚缺失。難以保證水利工程施工的質(zhì)量，會(huì)加大工程返工重建的現(xiàn)象。
3.水利工程施工成本控制的體制不夠完善
當(dāng)前的企業(yè)水利工程施工成本管理主要是依靠個(gè)人，取決于個(gè)人的意見(jiàn)，缺乏完善的成本管理制度。很多企業(yè)都把成本控制管理工作交給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，這樣不同的工程結(jié)構(gòu)和性質(zhì)就缺乏成本的可比性。其次，對(duì)企業(yè)成本控制的監(jiān)管體系也不完善，缺乏對(duì)水利工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的系統(tǒng)化和規(guī)范化的監(jiān)督管理，缺乏施工勢(shì)力的考評(píng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使工作人員的工作積極性不高。
4.非生產(chǎn)性成本
許多企業(yè)為了獲得更多的承包項(xiàng)目，會(huì)不惜代價(jià)去進(jìn)行各種形式的公關(guān)，以此獲得良好的合作關(guān)系，由此產(chǎn)生的非生產(chǎn)性費(fèi)用就加大了水利工程的實(shí)施成本。
四、水利工程施工成本控制管理的優(yōu)化策略
1.提高水利工程施工成本控制隊(duì)伍的素質(zhì)
水利工程的施工單位在對(duì)工程實(shí)施成本管理人員的招聘時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，要把眼光放到企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展上，為企業(yè)吸收高職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富并且具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，同時(shí)在工作過(guò)程中嚴(yán)格規(guī)范管理人員的行為，實(shí)時(shí)監(jiān)督。為水利企業(yè)的高效率工程實(shí)施奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.高效合理利用水利施工材料和設(shè)備
水利工程的施工材料和設(shè)備的使用狀況是水利工程施工成本控制的重要部分。采購(gòu)工程材料的成本支出和設(shè)備的維護(hù)成本的高低對(duì)水利工程施工成本控制管理工作產(chǎn)生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料與設(shè)備的科學(xué)合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。
3.不斷創(chuàng)新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)
企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)更新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)手段，可以通過(guò)向國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)借鑒先進(jìn)的水利工程實(shí)施成本控制方法和技術(shù)手段，在不斷創(chuàng)新技術(shù)的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)科技和經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的時(shí)代中保持良好的發(fā)展趨勢(shì)。
4.制定科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案
制定一個(gè)科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案是企業(yè)進(jìn)行合理有效的水利工程實(shí)施成本控制的前提，為施工成本做出準(zhǔn)確的預(yù)算，合理配置資源和資金。
五、結(jié)語(yǔ)
施工管理的成本控制是是水利工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是一項(xiàng)關(guān)鍵的任務(wù)?？刂坪盟こ痰氖┕こ杀?，是保證施工企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要不斷做好水利工程施工成本控制及管理工作。
作者:楊曉楠 靳剛 單位:西北水利水電工程有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]劉冉.水利工程施工成本控制淺析[J].河北水利，2010（，1）：25-25.
1.1對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行有效的管理。（1）要求全部的施工隊(duì)伍擁有良好的施工經(jīng)驗(yàn)及施工能力，同時(shí)實(shí)施登記制度，同時(shí)要求施工單位的項(xiàng)目部嚴(yán)格按照建設(shè)方、監(jiān)理部以及有關(guān)參建科室所下達(dá)的通知及指令進(jìn)行施工。若不能服從相應(yīng)的管理，則需要被認(rèn)定為不配合工作與違約。（2）對(duì)于在工地常駐的施工單位，則需要明確獎(jiǎng)懲制度，并在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)及資料管理采取綜合考評(píng)的方式，要求考評(píng)不良的隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí)及崗前教育培訓(xùn)活動(dòng)，使施工的單位能夠隨時(shí)保持高度警惕。（3）另外，工程在開(kāi)工前要組織油田內(nèi)部的主要技術(shù)人員開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，并由經(jīng)驗(yàn)比較豐富的技術(shù)人員進(jìn)行授課教學(xué)，并加強(qiáng)對(duì)于施工技術(shù)人員的新工藝、新材料以及新技術(shù)的有效培訓(xùn)。1.2工程圖紙的審查管理。在參建各方收取工程圖紙之后，認(rèn)真研究圖紙，并按照當(dāng)前工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)原則，與工程的實(shí)際情況及工程特點(diǎn)進(jìn)行有效結(jié)合，嚴(yán)格的依照事前控制的基本原則，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，同時(shí)針對(duì)這些問(wèn)題提出一定的預(yù)防措施。還需要對(duì)本工程中有可能產(chǎn)生的一些質(zhì)量通病問(wèn)題進(jìn)行提前的識(shí)別與歸類，熟練掌握對(duì)于重要隱蔽驗(yàn)收環(huán)節(jié)的技術(shù)控制措施，這樣才能夠在之后的施工管理過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行有效的管理與控制。此外，還需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)的施工方案進(jìn)行重點(diǎn)的審查工作，避免其中存在不利于保證工程質(zhì)量的問(wèn)題，確保其重要質(zhì)量控制點(diǎn)及重要工序具有良好的可行性。1.3施工組織設(shè)計(jì)方案的審查管理。對(duì)參建單位進(jìn)行有效的組織，通過(guò)對(duì)施工單位所提出的施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的審查，特別是要關(guān)注其是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙與圖紙的會(huì)審要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否科學(xué)合理等。同時(shí)還要保證其能夠滿足工程的實(shí)際需要，并具有良好的質(zhì)量保證體系及比較完善的HSE管理系統(tǒng)，并形成有效的審批意見(jiàn)，如若不滿足要求或未及時(shí)完善，則禁止開(kāi)工。
2工程施工階段管理
2.1為進(jìn)一步做好工程質(zhì)量控制，重點(diǎn)對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大因素進(jìn)行控制和管理。（1）“人”是指直接參與施工的操作者與管理者，從某種意義上講，它是形成工程建設(shè)質(zhì)量的決定因素，要加強(qiáng)對(duì)人員資質(zhì)的審查，確保參建人員持證上崗；（2）檢查施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和工程檢測(cè)儀器設(shè)備的可靠性、準(zhǔn)確性，確保其滿足工程需要；（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)檢測(cè)所有的設(shè)備與構(gòu)配件設(shè)備，并有效的組織供應(yīng)商等所有參建單位對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、性能等進(jìn)行有效的檢查。參與各方在進(jìn)場(chǎng)材料檢查記錄中形成書(shū)面意見(jiàn)，并簽字認(rèn)可。設(shè)備、材料采購(gòu)模式分為甲供和乙供，甲供主要為委托油田供應(yīng)處采購(gòu)，乙供即承包方自購(gòu)。為有效控制投資，供應(yīng)處多采用低價(jià)中標(biāo)方式，業(yè)務(wù)員普遍業(yè)務(wù)水平參差不齊，專業(yè)知識(shí)不夠，盲目低壓中標(biāo)，就會(huì)給產(chǎn)品質(zhì)量保障帶來(lái)隱患。因此，建設(shè)單位和質(zhì)檢部門要加強(qiáng)質(zhì)量控制。①對(duì)于設(shè)備類物資：首先由設(shè)計(jì)人員出示技術(shù)規(guī)格書(shū)，技術(shù)規(guī)格書(shū)需經(jīng)有關(guān)專家確認(rèn)后方能定稿。所有參與投標(biāo)的供貨商必須經(jīng)設(shè)計(jì)及建設(shè)單位專業(yè)人員技術(shù)確認(rèn)后簽訂技術(shù)確認(rèn)備忘錄，方可有投標(biāo)資格。中標(biāo)后簽訂技術(shù)協(xié)議書(shū)，明確詳細(xì)技術(shù)要求和供貨范圍。A、大型關(guān)鍵設(shè)備。此類設(shè)備運(yùn)用在生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵部位，技術(shù)要求高，投資大。為確保采購(gòu)到高質(zhì)量，且價(jià)格合理的設(shè)備，需采用綜合評(píng)標(biāo)方式，綜合評(píng)標(biāo)方式包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，設(shè)定權(quán)比（一般技術(shù)標(biāo)：商務(wù)標(biāo)為1：1）。技術(shù)標(biāo)由相關(guān)專家和專業(yè)人員制定技術(shù)評(píng)標(biāo)細(xì)則，經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)行處審查合格后實(shí)施。參評(píng)小組由油田技術(shù)專家組成，對(duì)投標(biāo)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。B、普通小型設(shè)備。參入投標(biāo)的供貨商必須經(jīng)設(shè)計(jì)及建設(shè)單位專業(yè)人員技術(shù)確認(rèn)后簽訂技術(shù)確認(rèn)備忘錄，方能參與投標(biāo)。技術(shù)確認(rèn)備忘錄需要明確關(guān)鍵技術(shù)要求、明確供貨范圍，防止不良廠家鉆空子，用不合格產(chǎn)品或供貨不全產(chǎn)品低價(jià)中標(biāo)。如在陸上終端工程中采購(gòu)的天吊，因在技術(shù)確認(rèn)備忘錄中沒(méi)有明確供貨范圍包括橫梁及詳細(xì)配件，導(dǎo)致惡意中標(biāo)，供貨產(chǎn)品不全。對(duì)于大型設(shè)備、防爆產(chǎn)品、壓力容器等，需有專門部門進(jìn)行質(zhì)量保關(guān)，通稱為第三方發(fā)證機(jī)構(gòu)，如一號(hào)島工程發(fā)證機(jī)構(gòu)為海監(jiān)處，陸上終端工程發(fā)證機(jī)構(gòu)為中國(guó)船級(jí)社。②鋼材、管材、電纜、配電箱等物資，是連接各生產(chǎn)設(shè)備的血脈，使用量大，也是最容易存在安全隱患的地方，此類設(shè)備需經(jīng)供應(yīng)處質(zhì)檢中心檢驗(yàn)合格后方可入場(chǎng)。入場(chǎng)后，建設(shè)單位及參建單位需對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量二次檢查，主要以監(jiān)理單位為主。嚴(yán)格審查出廠文件、檢驗(yàn)報(bào)告及合格證書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真檢查、檢測(cè)。對(duì)于不合格產(chǎn)品，堅(jiān)決退貨。③對(duì)于小型物資，可以在建設(shè)單位監(jiān)督下，由施工單位自購(gòu)。施工單位需將供貨商資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位審查，并將采購(gòu)價(jià)格報(bào)油田投資管理部門審批：審計(jì)部門、造價(jià)部門。④貫徹對(duì)施工工藝與施工方法的監(jiān)督，力求其先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性；5）保持對(duì)施工技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境的全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)避技術(shù)性、管理性因素對(duì)工程質(zhì)量控制帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還應(yīng)盡可能的了解自然環(huán)境的變化，將環(huán)境因素的復(fù)雜性、多變性對(duì)工程質(zhì)量的影響降至最低。2.2管理措施。（1）根據(jù)《基建工程管理制度》，針對(duì)油田地面建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織施工質(zhì)量各監(jiān)督部門，為各類工程項(xiàng)目質(zhì)量管理一同編制了“質(zhì)量檢查表格”，表格分“土建施工質(zhì)量檢查表格”，“安裝施工質(zhì)量檢查表格”，“電氣及自動(dòng)化施工質(zhì)量檢查表格”三類，針對(duì)各個(gè)工程內(nèi)容、特點(diǎn)分別編制三類表格，主要包括分部（土建專業(yè)：地基與基礎(chǔ)、主體、建筑裝飾裝修、建筑地面、建筑電氣、建筑給排水及采暖等常見(jiàn)項(xiàng)目；安裝專業(yè)：管道安裝、設(shè)備安裝、儲(chǔ)罐安裝等常見(jiàn)項(xiàng)目；電氣專業(yè)：電氣裝置安裝、架空電力線路等常見(jiàn)項(xiàng)目）分項(xiàng)工程劃分及其重點(diǎn)工序劃分、每道工序中設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)、常見(jiàn)質(zhì)量通病、出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析及預(yù)防措施、量化標(biāo)準(zhǔn)及參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)參建單位簽字確認(rèn)六項(xiàng)內(nèi)容，重要工序、易出現(xiàn)問(wèn)題的工序重點(diǎn)監(jiān)控，全面預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題，防患于未然，并引入綜合考評(píng)評(píng)分制度，“質(zhì)量檢查表格”可以作為施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查依據(jù)，所有質(zhì)量監(jiān)管部門針對(duì)各個(gè)工程，可按照表格內(nèi)體現(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的檢查。（2）由建設(shè)方每季度定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，首先分析施工過(guò)程中出現(xiàn)典型的具有代表性問(wèn)題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并按照工程特點(diǎn)形成書(shū)面常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防措施，并以“質(zhì)量預(yù)控提示單”形式發(fā)到各施工單位，減少了在后續(xù)施工中類似問(wèn)題的出現(xiàn)。其次為拓展工程人員知識(shí)面，提高工程質(zhì)量，推行“走出去，帶回來(lái)”方案，由各單位推薦外出學(xué)習(xí)的人員為大家授課，將培訓(xùn)中的知識(shí)點(diǎn)與大家分享，相互學(xué)習(xí)、討論，加深印象，普及各知識(shí)面，讓參建各方技術(shù)人員整體素質(zhì)都有了很大提升，便于現(xiàn)場(chǎng)更好的管理。監(jiān)理單位的監(jiān)理工作執(zhí)行性主要會(huì)被三個(gè)方面影響：①監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。要求監(jiān)理人員能夠按照?qǐng)?zhí)行規(guī)范及制度嚴(yán)格執(zhí)行，不能利用職權(quán)便利，；②專業(yè)技術(shù)水平的高低，監(jiān)理單位中存在大量的沒(méi)有良好專業(yè)技術(shù)水平的人，其通常借用他人的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)理工作；③監(jiān)理人員能夠?qū)⒈O(jiān)理職權(quán)所具有的力度及威信進(jìn)行充分的發(fā)揮。根據(jù)以上的內(nèi)容，建設(shè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理單位及人員的有效管理：①對(duì)于參與工程建設(shè)的一些監(jiān)理人員，在其入場(chǎng)前要對(duì)其資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)冒名頂替時(shí)間；②其次要充分監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，避免其出現(xiàn)的違法行為。③建設(shè)單位要加大對(duì)監(jiān)理工作的支持。在工程建設(shè)過(guò)程中，不少施工單位對(duì)監(jiān)理工作不夠重視，對(duì)監(jiān)理人員也不夠尊重，監(jiān)理人員行駛職權(quán)時(shí)威信不夠，造成不少監(jiān)理在監(jiān)理工作中睜一只眼閉一只眼，給工程埋下許多質(zhì)量隱患。因此，項(xiàng)目部管理人員應(yīng)多在關(guān)鍵場(chǎng)合給予監(jiān)理工作支持和表?yè)P(yáng)，樹(shù)立監(jiān)理人員威信和工作信心。（3）加密檢查點(diǎn)，嚴(yán)格工序報(bào)驗(yàn)程序，對(duì)要驗(yàn)收的隱蔽工程嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收不合格，嚴(yán)禁施工單位進(jìn)行下道工序，關(guān)鍵工序和重要工序重點(diǎn)檢查，盡量做到全過(guò)程、全方位、全天候監(jiān)護(hù)。
3工程完工階段管理
1．1人員因素
作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、組織者和操作者，人在工程質(zhì)量中起著決定性作用，人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國(guó)的一項(xiàng)調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明，75%～90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的［1］?？梢?jiàn)，管理好人員是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過(guò)程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)管理及崗位教育，提高人員的安全意識(shí)及質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目管理人員首先要將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，明確個(gè)體的分工，確實(shí)做到“責(zé)任到人”，并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍，提高工作效率。
1．2材料因素
材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，沒(méi)有材料，工程就無(wú)法進(jìn)行，而沒(méi)有好的材料，工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設(shè)所用材料品種少，數(shù)量大，因而材料對(duì)于市政工程的整體性能來(lái)說(shuō)影響尤為明顯。但是現(xiàn)實(shí)中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節(jié)約成本增加效益，就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題［2］。為了保證工程質(zhì)量，相關(guān)人員在材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度，從而確定材料采購(gòu)時(shí)間以及采購(gòu)量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過(guò)度存貨;在所購(gòu)材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān)，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費(fèi)，要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，獲取經(jīng)濟(jì)效益。
1．3設(shè)備因素
設(shè)備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，工程的機(jī)械化程度也越來(lái)越高，對(duì)施工人員的要求也隨之提高。工程開(kāi)工前，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節(jié)約人力成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。使用機(jī)械設(shè)備前，一定要對(duì)操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，同時(shí)，還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識(shí)，并分配專人進(jìn)行管理，以滿足工程建設(shè)需求。
1．4方法因素
市政工程建設(shè)“方法”指的是整個(gè)施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程，工程檢測(cè)手段和組織措施等?？茖W(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時(shí)，必須依據(jù)工程實(shí)際條件及施工目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟(jì)等因素予以綜合分析，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本［3］。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態(tài)下，既污染環(huán)境又傷害身體，如果采用溫拌技術(shù)，節(jié)能的同時(shí)還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1．5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多，包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會(huì)影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時(shí)，必須對(duì)路面采取必要的保溫保護(hù)措施，而當(dāng)氣溫過(guò)高時(shí)，則必須采取遮擋和適時(shí)養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率，不合理的體制結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會(huì)推進(jìn)工程的管理水平。此外，國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對(duì)工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
2．1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小，把從其他地方找來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)稍作修改就算完成任務(wù)，不根據(jù)圖紙及實(shí)際情況編制，照搬照抄，針對(duì)性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，給工程安全帶來(lái)很多隱患。有的承包方在施工過(guò)程中人員、技術(shù)等投入不夠，嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個(gè)人利益，施工設(shè)備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對(duì)技術(shù)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。
2．2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來(lái)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的，事實(shí)上，有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中存在著嚴(yán)重失誤，他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，并沒(méi)有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利，出于小恩小惠，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長(zhǎng)期和施工方打交道，礙于面子，對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監(jiān)理工作很多時(shí)候只是流于形式。
2．3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大，有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高，但是片面追求工期，造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財(cái)政撥款，政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還有相關(guān)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，自己在施工過(guò)程中對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)動(dòng)作遲緩，并忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì)，專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下，盲目指揮，造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對(duì)策建議
3．1整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個(gè)環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果，要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度，就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場(chǎng)秩序。首先政府要加強(qiáng)對(duì)所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時(shí)工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來(lái)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難，因此對(duì)工程安全意識(shí)的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn)，要分層一級(jí)一級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，這個(gè)培訓(xùn)不是一蹴而就，而是要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)教育。其次，要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過(guò)程中，要確實(shí)做到過(guò)程公開(kāi)化、公平化、專業(yè)化，必要時(shí)可以由業(yè)主對(duì)施工方、監(jiān)理方、材料采購(gòu)源進(jìn)行分開(kāi)招標(biāo)，而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外，還要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行政企分開(kāi)制，法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門對(duì)申報(bào)單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開(kāi)工條件。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如果造成工程事故的，要對(duì)事故原因進(jìn)行嚴(yán)查，并依據(jù)事故程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。
3．2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
市政工程施工要切實(shí)做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能，就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任，共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購(gòu)、保管和使用、施工到驗(yàn)收，明確責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段，相關(guān)部門要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專人進(jìn)行原料市場(chǎng)的調(diào)查，查驗(yàn)所選供貨商的經(jīng)營(yíng)證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購(gòu)過(guò)程中，承包商應(yīng)派專人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗(yàn)收與登記，施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記，如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯(cuò)，將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，可以是分段負(fù)責(zé)，也可以是分類負(fù)責(zé)，而在后期的工程驗(yàn)收中，要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，認(rèn)真評(píng)估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3．3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo)，從現(xiàn)有條件出發(fā)，整合各種資源等生產(chǎn)要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，施工單位要?jiǎng)訂T項(xiàng)目部員工積極參與，集思廣益，因?yàn)轫?xiàng)目部員工長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于施工過(guò)程中的各種影響因素體會(huì)更深。施工單位要以扎實(shí)的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，結(jié)合員工的施工實(shí)踐，優(yōu)化資源配置。通過(guò)對(duì)施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優(yōu)方案。
3．4加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管
（一）工程投資是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等構(gòu)成。其中直接費(fèi)由統(tǒng)一定額基價(jià)乘以按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量而得，再以直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘以費(fèi)用定額的綜合費(fèi)率加上材料價(jià)差等，最終確定工程投資。工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算材料價(jià)差和有關(guān)費(fèi)用調(diào)整，得出實(shí)際工程投資。（二）工程投資控制是依據(jù)簽定的工程有關(guān)合同、設(shè)計(jì)圖紙、工作量清單等有關(guān)文件。運(yùn)用審核文件、運(yùn)用指令文件、運(yùn)用計(jì)量支付等控制手段，對(duì)工程投資進(jìn)行有效控制。
二、工程管理實(shí)施階段的投資控制內(nèi)容
（一）工程投資潛在風(fēng)險(xiǎn)控制1．投資控制人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，注意收集可能會(huì)引起投資調(diào)整的各類相關(guān)信息資料，審核工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量的準(zhǔn)確性、完整性。找出工程投資最容易被突破的可能及潛在因素，例如：施工合同有關(guān)條款不明確而造成突破投資的漏洞、設(shè)計(jì)方案不合理或施工圖存在問(wèn)題而造成工程變更、材料和設(shè)備價(jià)格不確定等。2．特別是對(duì)于一些大型工程，由于施工工期較長(zhǎng)，一般合同規(guī)定可按物價(jià)指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。找出容易造成費(fèi)用索賠的可能及潛在因素，例如：建設(shè)單位資金不到位、施工圖紙不到位、合同約定由建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備不到位等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，有針對(duì)性的制定防范措施。不斷充實(shí)工程投資控制內(nèi)容，完善管理方法，為更好地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)服務(wù)，從而得到更大的經(jīng)濟(jì)效益。（二）工程投資計(jì)量支付控制1．熟悉掌握工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款。應(yīng)取費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、做好核對(duì)工程量的基礎(chǔ)上，正確提取工程量，質(zhì)量不合格的工程量不予計(jì)量。了解施工方案和施工計(jì)劃中的內(nèi)容，復(fù)核及審核工程量。經(jīng)實(shí)踐證明按照通常的施工順序提取工程量，，使工作程序系統(tǒng)化，可以最大程度地避免了漏項(xiàng)或重復(fù)。2．嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、合同文件、索賠程序，收集、整理有關(guān)資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)，公正、合理審核費(fèi)用索賠。
三、工程投資變更簽證控制
1．控制工程投資變更，建立并執(zhí)行變更簽證審批程序。建設(shè)工程應(yīng)建立變更簽證的常規(guī)審批程序，對(duì)投資影響超過(guò)一定數(shù)額的重大變更簽證應(yīng)設(shè)置主要負(fù)責(zé)人審批程序，突出投資的事前控制、是指要避免設(shè)計(jì)院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報(bào)價(jià)的習(xí)慣模式。工程變更都必需經(jīng)審核批準(zhǔn)后，才可以實(shí)施的程序。強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。嚴(yán)格管理程序，合理控制變更簽證總量。要制定一套完善的計(jì)量、支付的管理辦法，2．工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此在說(shuō)明變更處理方案的同時(shí)，必須同時(shí)說(shuō)明相應(yīng)的變更價(jià)款，按合同約定方式核定變更簽證價(jià)款結(jié)算方式一般有三種：（1）合同中已有適用于變更簽證工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更簽證工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；（3）合同中沒(méi)有適用或類似于變更簽證工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)雙方確認(rèn)后執(zhí)行。從而使決策時(shí)對(duì)投資價(jià)款心中有數(shù)，避免投資價(jià)款失控。
四、結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量工程是我國(guó)高等教育從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展的一次重大轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變促使本科高校從教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)管理制度以及教育資源配置等方面都發(fā)生了深刻的變革。面對(duì)這一系列變革，高校教學(xué)管理者不僅要順應(yīng)這種變革，更應(yīng)深化本科教學(xué)管理改革，不斷豐富和拓展本科教學(xué)管理內(nèi)涵。
1.1傳統(tǒng)意義上的本科教學(xué)管理
傳統(tǒng)的本科教學(xué)管理是指圍繞本科人才培養(yǎng)而進(jìn)行的一系列有組織的管理活動(dòng)，包括學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃管理、考試管理、招生與就業(yè)管理等，其宗旨是服務(wù)本科教學(xué)，服務(wù)本科人才培養(yǎng)，其特點(diǎn)是執(zhí)行過(guò)程中突出剛性和連續(xù)性。
1.2質(zhì)量工程背景下的新本科教學(xué)管理
“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的實(shí)施本質(zhì)上是國(guó)家對(duì)新時(shí)期本科人才培養(yǎng)面臨的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求做出的一種政策性的回應(yīng)。質(zhì)量工程是政府主導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有導(dǎo)向性強(qiáng)，政策性明顯的特點(diǎn)。其目的是服務(wù)本科教學(xué)，服務(wù)本科人才培養(yǎng)，最終滿足建立創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)高素質(zhì)人才的需求。因此，質(zhì)量工程背景下的教學(xué)管理與傳統(tǒng)的教學(xué)管理在目標(biāo)上具有高度的一致性。但二者又不同，傳統(tǒng)的本科教學(xué)主要是目標(biāo)管理，追求簡(jiǎn)潔、高效，以保障教學(xué)秩序的正常運(yùn)行為宗旨，而“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的實(shí)施，促使常規(guī)教學(xué)管理幅度增大，管理過(guò)程發(fā)生延伸，管理方式更加多元化，管理重心轉(zhuǎn)向追求全面質(zhì)量管理，突出管理的過(guò)程性、管理效果的漸顯性、管理載體的層級(jí)性，從根本上豐富了傳統(tǒng)本科教學(xué)管理內(nèi)涵。
2質(zhì)量工程項(xiàng)目促進(jìn)本科教學(xué)管理改革創(chuàng)新
質(zhì)量工程重點(diǎn)建設(shè)的六類項(xiàng)目都是帶有基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性的項(xiàng)目，在提高高校本科教學(xué)質(zhì)量方面起著龍頭作用。質(zhì)量工程項(xiàng)目?jī)?nèi)涵豐富，包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、人才培養(yǎng)、教學(xué)改革等方面，涵蓋了教育教學(xué)管理的主要環(huán)節(jié)。質(zhì)量工程項(xiàng)目的實(shí)施必然會(huì)對(duì)學(xué)校教學(xué)管理工作產(chǎn)生重要的影響，通過(guò)質(zhì)量工程項(xiàng)目的開(kāi)展，學(xué)校教學(xué)管理工作將不斷得到改革與完善。
2.1促進(jìn)教學(xué)管理觀念更新，樹(shù)立全員質(zhì)量觀
隨著質(zhì)量工程項(xiàng)目的開(kāi)展，學(xué)校開(kāi)始倡導(dǎo)全員質(zhì)量觀，即在全校范圍內(nèi)形成質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理的共同價(jià)值觀，營(yíng)造追求卓越的質(zhì)量氛圍。質(zhì)量觀悄無(wú)聲息的影響到教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)校原有的教學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量為目標(biāo)，常規(guī)的教學(xué)管理工作也轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)質(zhì)量管理體系。如今，教學(xué)質(zhì)量管理已成為全體教職員工的基本工作準(zhǔn)則，人人都是項(xiàng)目的建設(shè)者和管理者，全校范圍內(nèi)已形成重視質(zhì)量的濃郁氛圍，質(zhì)量觀變成了校園文化的重要組成部分。學(xué)校以“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，不斷提升管理的凝聚力和辦學(xué)的合力，學(xué)校教學(xué)管理部門通過(guò)加強(qiáng)與各院系、各行政處室之間的溝通與聯(lián)系，使全體教職員工都能參與教學(xué)活動(dòng)中，都能以“提高質(zhì)量”為學(xué)校發(fā)展的共同目標(biāo)并為之努力工作，共同為提高教學(xué)管理質(zhì)量做貢獻(xiàn)。
2.2提升管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，充實(shí)教學(xué)管理力量
質(zhì)量工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，離不開(kāi)一批高素質(zhì)的教學(xué)管理人員。為充分保障質(zhì)量工程項(xiàng)目的開(kāi)展，學(xué)校根據(jù)不同崗位的需求，建立了一只專兼職結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍。通過(guò)校內(nèi)外培訓(xùn)與交流考察，分批進(jìn)行崗位培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等方式，使其掌握教學(xué)管理科學(xué)的基本理論知識(shí)和專門知識(shí)，提升了教學(xué)管理人員的協(xié)調(diào)能力和管理能力。另外，通過(guò)質(zhì)量工程項(xiàng)目的開(kāi)展，教學(xué)管理的力量也不斷得到充實(shí)，教學(xué)管理的主體不再只是教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)工作者，教師和學(xué)生也成為新的教學(xué)管理力量。一部分教師從事教學(xué)工作的同時(shí)也在承擔(dān)著教學(xué)管理的任務(wù)，他們既是各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)軍任務(wù)，又是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)管理者，他們?cè)趨⑴c質(zhì)量工程項(xiàng)目的同時(shí)也成為了管理者和建設(shè)者。這種雙重身份使他們?cè)趨⑴c的同時(shí)也能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整和改革。同時(shí)，學(xué)校也鼓勵(lì)學(xué)生作為高校利益相關(guān)者之一共同參與到項(xiàng)目的建設(shè)與管理中，全面保障教學(xué)管理質(zhì)量。
2.3推動(dòng)教育管理信息化，提高教學(xué)管理的效率
質(zhì)量工程項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的過(guò)程中往往需要教學(xué)管理人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行申報(bào)通知、上報(bào)材料收集、材料匯總整理、組織專家評(píng)審等工作，教學(xué)管理人員常常陷入細(xì)碎的事務(wù)性工作中進(jìn)而降低了教學(xué)管理工作的效率。高校大力開(kāi)展教學(xué)信息化工程和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立高效的校園網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息技術(shù)建立起支撐教學(xué)的教學(xué)管理系統(tǒng)，把教學(xué)資源和信息技術(shù)有效的結(jié)合起來(lái)，提高教學(xué)管理的質(zhì)量和效率。同時(shí)，教學(xué)管理人員在使用過(guò)程中可以根據(jù)需求定制或修改相應(yīng)的管理模塊，對(duì)信息化的教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)性化的修改，使教學(xué)管理的水平得到提升的同時(shí)也形成了學(xué)校自己的特色。以質(zhì)量工程建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，不僅使教學(xué)、科研、服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)、使教學(xué)質(zhì)量和管理人員的管理效率得到提高，而且有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源的共享、有利于推動(dòng)教學(xué)管理的規(guī)范化，服務(wù)于教學(xué)科研、服務(wù)于師生，進(jìn)而更好的服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)。
3教學(xué)管理為質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障
質(zhì)量工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展離不開(kāi)學(xué)校教學(xué)管理工作的保駕護(hù)航。高校教學(xué)管理部門高度重視質(zhì)量工程的實(shí)施工作，為貫徹落實(shí)質(zhì)量工程項(xiàng)目的相關(guān)舉措，教學(xué)管理部門積極適應(yīng)質(zhì)量工程建設(shè)的新要求，把質(zhì)量工程的實(shí)施與學(xué)校基本建設(shè)和長(zhǎng)期發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校得到更好、更快的發(fā)展。一是教學(xué)管理部門結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真修訂本科人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)活動(dòng)正常有序的進(jìn)行，努力促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，進(jìn)而確保質(zhì)量工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是教學(xué)管理可以調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生雙方的積極性和主動(dòng)性，而質(zhì)量工程的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面均要求做到以人為本，學(xué)校教學(xué)管理使以人為本理念得到充分的體現(xiàn)與踐行。三是教學(xué)管理有利于深化教學(xué)改革與提高教學(xué)質(zhì)量，質(zhì)量工程要求高校轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，全面提高教育質(zhì)量。這一切都與改革聯(lián)系緊密相連，高等學(xué)校的教學(xué)管理重視教學(xué)改革，以改革促進(jìn)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和質(zhì)量工程項(xiàng)目得到全面提升。
4結(jié)束語(yǔ)
1.1建筑裝飾裝修工程污染環(huán)境以及浪費(fèi)資源情況嚴(yán)重
由于現(xiàn)在的建筑裝飾工程越來(lái)越趨向于使用各種天然材料，而這些天然材料又屬于不可再成資源，存量會(huì)變得越來(lái)越少，同時(shí)隨著資源數(shù)量的減少，天然材料的價(jià)格又會(huì)逐漸上升，因此建筑裝飾工程具有較高的資源消耗性。建筑裝飾工程對(duì)各種自然資源的利用情況較低，比如說(shuō)石材、水資源、木材以及能源等只會(huì)利用一次，同時(shí)往往將多出部分扔掉，資源浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重。再加上現(xiàn)階段建筑裝飾工程的施工手段較為落后，使用的材料并沒(méi)有科技含量，只是單純的材料本身，材料沒(méi)有環(huán)境親和性，所以建筑裝飾工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往是吵雜聲一片，塵土隨意飛揚(yáng)，各種建筑垃圾到處隨意堆放，嚴(yán)重破壞、污染了自然環(huán)境。
1.2建筑裝飾施工人員缺乏高技術(shù)、高素質(zhì)
盡管從表面上看，現(xiàn)在大部分的建筑裝飾企業(yè)所擁有的施工隊(duì)伍，人員數(shù)額龐大，然而在實(shí)際應(yīng)用角度以及施工隊(duì)伍的整體施工水平來(lái)看，這些施工人員往往學(xué)歷不高，沒(méi)有與工程相符的技術(shù)實(shí)力，同時(shí)建筑裝飾企業(yè)的設(shè)計(jì)人員也只有少部分接受過(guò)專業(yè)的高等教育或者是正規(guī)的建筑裝修培訓(xùn)，也就幾乎沒(méi)有人擁有專業(yè)技術(shù)職稱，因此很多建筑裝飾企業(yè)看似力量龐大，但實(shí)際上并沒(méi)有先進(jìn)的建筑裝飾施工技術(shù)。
二、有效開(kāi)展建筑裝飾裝修工程質(zhì)量管理的途徑
2.1提升掌控室內(nèi)裝修環(huán)境的力度
建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目不僅要使用已經(jīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的綠色材料，更需要制定各個(gè)施工技術(shù)、施工環(huán)節(jié)環(huán)境管理方案，同時(shí)將該方案放入到整個(gè)建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)體系內(nèi)。建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目最好選擇使用沒(méi)有污染或者是少污染、沒(méi)有毒或者是少毒的施工技術(shù)，比如說(shuō)建筑內(nèi)部的套口、家具以及造型門等部分，最好是能在室外做好、組裝好，然后再運(yùn)到室內(nèi)，建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目最好是已經(jīng)使用成型家具板或者是免漆板等等，這樣可以有效降低室內(nèi)的毒物含量。飾面裝飾最好是使用免漆板，這是由于現(xiàn)場(chǎng)噴涂施工會(huì)導(dǎo)致室內(nèi)出現(xiàn)二次污染，而使用免漆板能夠有效防止這種污染的出現(xiàn)，另外多使用成型家具板能夠有效降低膠粘劑用量，有效保護(hù)了室內(nèi)環(huán)境。若是建筑室內(nèi)裝修需要重復(fù)使用某個(gè)設(shè)計(jì)時(shí)，建筑裝飾裝修施工人員可以將樣板間提前做好，然后檢測(cè)需要裝修的建筑室內(nèi)具體的環(huán)境污染物濃度。需要注意的是，樣板間所包含的環(huán)境污染物濃度一定要低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果環(huán)境污染物濃度高出國(guó)家要求，一定要查找問(wèn)題出現(xiàn)的原因，再根據(jù)原因使用正確的處理方式對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。
2.2提高培訓(xùn)建筑裝飾施工人員的力度
由于建筑裝飾裝修項(xiàng)目具有非常多的、繁雜的施工工序，同時(shí)施工范圍也非常的廣泛，相應(yīng)的工程項(xiàng)目施工質(zhì)量要求也要高于企業(yè)建筑施工。現(xiàn)在我國(guó)大部分建筑裝飾裝修企業(yè)嚴(yán)重缺乏專業(yè)性強(qiáng)的裝飾裝修人才，所以一定要對(duì)建筑裝飾裝修的施工人員以及設(shè)計(jì)人員開(kāi)展與實(shí)際掛接的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，這樣才能夠確保甚至是提升建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。就此各高等院校一定要開(kāi)設(shè)專門的專業(yè)，采用科學(xué)的手段有效培養(yǎng)裝飾裝修人才，另外個(gè)建筑裝飾裝修企業(yè)不止要引進(jìn)人才，同時(shí)也要開(kāi)展形式多樣、針對(duì)于不同層次人員的教育培訓(xùn)工作，這樣才能夠在根本上提升本企業(yè)的裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工人員的綜合素質(zhì)水平。
2.3嚴(yán)格管理裝飾施工用材
因?yàn)榻ㄖb飾工程項(xiàng)目的施工材料往往會(huì)占據(jù)到整個(gè)工程造價(jià)的60%到70%左右，同時(shí)施工材料的好壞常常會(huì)對(duì)整個(gè)建筑裝飾項(xiàng)目的質(zhì)量有著決定性的影響，因此建筑裝飾工程項(xiàng)目的監(jiān)理部門以及施工部門一定要嚴(yán)格管理施工材料。另外建筑業(yè)主的個(gè)人喜好也會(huì)直接的影響到裝飾項(xiàng)目施工材料，所以若是想更好的掌控以及管理施工材料質(zhì)量可以從以下幾點(diǎn)入手：①施工材料還沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)時(shí)一定要進(jìn)行報(bào)驗(yàn)工作，把建筑業(yè)主已經(jīng)同意建筑施工材料樣品平均分為兩份，再將這兩份樣品進(jìn)行封樣保存，一份由業(yè)主保存，另一份由項(xiàng)目保存；②在建筑施工材料已經(jīng)入場(chǎng)之后，需要對(duì)材料的檢測(cè)報(bào)告以及材料樣品進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)報(bào)驗(yàn)已經(jīng)合格的施工材料才可以使用。如果采購(gòu)的是使用量非常大的材料，像膠合板或者是紙面石灰板等等，由于項(xiàng)目的招投標(biāo)階段往往會(huì)確定品牌，這是只需要建設(shè)部門主動(dòng)聯(lián)系材料生產(chǎn)企業(yè)即可，然后由材料生產(chǎn)企業(yè)將施工材料運(yùn)送到施工部門直接供貨，如果是夠用的是規(guī)格非常復(fù)雜但是用量較小的建筑材料，可以有材料生產(chǎn)企業(yè)直接將所需材料送貨到工地即可。施工部門需要與材料生產(chǎn)企業(yè)直接接洽，同時(shí)施工部門也需要負(fù)責(zé)建筑施工材料的收貨以及材料的結(jié)算工作，這樣才能夠在有效節(jié)省費(fèi)用的同時(shí)，得到有保障的、質(zhì)量高的施工材料；③為了更好的管理、控制建筑裝飾施工材料，需要對(duì)裝飾施工材料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建筑裝飾部門需要把常使用的以及現(xiàn)在世面上存在的建筑施工材料的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及手段編制為小冊(cè)子，然后將小冊(cè)子發(fā)放給材料的采購(gòu)部門、質(zhì)檢部門以及施工部門，要求各部門嚴(yán)格按照小冊(cè)子中的規(guī)范要求對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，同時(shí)注明小冊(cè)子中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及手段是唯一標(biāo)準(zhǔn)。
2.4提升監(jiān)督管理建筑裝修工程質(zhì)量的力度
盡管我國(guó)當(dāng)前的裝飾裝修市場(chǎng)行情一片繁榮，然而從實(shí)際情況來(lái)看，裝飾裝修市場(chǎng)的管理模式仍舊屬于粗放型，部分裝修企業(yè)由于急于求成，更加的看重經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，很少對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管監(jiān)管。所以相關(guān)政府部門一定要提升監(jiān)督檢查建筑裝修工程的質(zhì)量，同時(shí)引導(dǎo)裝修企業(yè)對(duì)本企業(yè)的質(zhì)量安全保障制度進(jìn)行不斷完善，這樣才能夠給有效保障裝修工程質(zhì)量的加強(qiáng)。
2.5對(duì)建筑裝飾裝修工程的裝修行為進(jìn)行檢查
在裝修工程項(xiàng)目還沒(méi)有動(dòng)工之前，需要詳細(xì)審查工程施工設(shè)計(jì)圖紙以及方案，檢查其是否存在違規(guī)裝修行為，若是存在則需要在施工前修改完善；在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工部門需要對(duì)工程的各種安全防范方法進(jìn)行檢查，如防盜安全以及防火安全等等。另外在工程的施工階段，施工監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修工程進(jìn)行完善的檢查，檢查其是否會(huì)導(dǎo)致建筑物的使用功能以及承重結(jié)構(gòu)被迫改動(dòng)等。
三、結(jié)語(yǔ)
通常情況下，所謂財(cái)務(wù)管理主要是依據(jù)原有的價(jià)值關(guān)系對(duì)工程中所涉及到的不同種類的資金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何種方法分配等問(wèn)題進(jìn)行合理管理的行為。公路工程建設(shè)是一項(xiàng)較為特殊的工程，在施工建設(shè)過(guò)程中涉及大量的資金流動(dòng)，因此，對(duì)公路的工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理及成本控制顯得尤為重要。實(shí)施工程財(cái)務(wù)管理及成本控制的最主要目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資金的最優(yōu)利用，使得建設(shè)資金不因某些不可抗因素產(chǎn)生流失和浪費(fèi)，以便能夠?qū)⑺匈Y金有效地利用在公路建設(shè)施工的每一環(huán)節(jié)上，預(yù)防相關(guān)人員貪污或是挪用建設(shè)資金。除此之外，對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理和成本控制還有助于提高工程建設(shè)效率，保證施工質(zhì)量，使其能夠在限定期限內(nèi)如期完工，不延誤工期，及時(shí)地服務(wù)普通大眾。公路工程的施工方還要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的管理力度，實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，這是提高資金使用效率的有效方法，同時(shí)還能保證優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，增強(qiáng)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，公路工程歷來(lái)是國(guó)家重視的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)不僅周期長(zhǎng)，施工難度大，對(duì)技術(shù)有較高要求，并且施工期間波動(dòng)的范圍比較大，施工方必須在施工建設(shè)中采取分段建設(shè)的方式，這就增加了資金的流動(dòng)性，并且在標(biāo)準(zhǔn)考核方面難度較大，因此，公路工程建設(shè)經(jīng)常存在預(yù)算成本和實(shí)際成本的巨大差異，為會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了困難。在此情形下，加強(qiáng)對(duì)施工單位的工程財(cái)務(wù)管理，實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)的成本控制，對(duì)保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2公路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制存在的主要問(wèn)題
2.1財(cái)務(wù)管理與成本控制意識(shí)有待提高
通常情況下，公路施工方在施工過(guò)程中最為看重的是公路工程的質(zhì)量，施工方要確保公路工程在規(guī)定工期內(nèi)能如期完工，這是與工程總體效益密切相關(guān)的重要指標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)情況是，公路施工方的工程資金絕大多數(shù)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政支出，因此，施工單位在財(cái)務(wù)管理和成本控制方面的意識(shí)較為薄弱，與一般企業(yè)相比，施工方在財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置方面仍有所欠缺，施工單位更為看重的是施工質(zhì)量以及施工工期，而在財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制方面還沒(méi)有樹(shù)立應(yīng)有的管理意識(shí)，這在很大程度上造成了資金的浪費(fèi)，長(zhǎng)此以往將對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成威脅。
2.2預(yù)算環(huán)節(jié)與投資計(jì)劃不相吻合
公路工程建設(shè)與其他項(xiàng)目工程相比具有一定特殊性，施工過(guò)程中需要多個(gè)單位共同合作完工，涉及面越廣，牽涉的成本問(wèn)題就越為復(fù)雜，因此，在預(yù)算環(huán)節(jié)常常會(huì)出現(xiàn)與投資計(jì)劃不相吻合的現(xiàn)象。在工程規(guī)劃初期，企業(yè)會(huì)制定出詳細(xì)周密的成本預(yù)算方案，后期的施工將按照該施工方案進(jìn)行，但實(shí)際上，由于施工過(guò)程的可變因素和其他意外情況的發(fā)生導(dǎo)致成本預(yù)算方案形同虛設(shè)，實(shí)際投資計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算方案。最常見(jiàn)的情況如：施工單位受資金斷裂或短缺的影響延誤工期造成成本超預(yù)算；施工材料的物價(jià)上漲、人工成本的上漲、建筑材料的上漲等導(dǎo)致成本升高；施工過(guò)程中的設(shè)備意外摔壞或破損造成的設(shè)備支出增加。諸多不可控因素和可變因素或多或少將影響支出成本，進(jìn)而導(dǎo)致原有的預(yù)算計(jì)劃失效。
2.3成本控制工作沒(méi)有得到切實(shí)落實(shí)
在工程建設(shè)開(kāi)始之前，施工單位按照要求均會(huì)對(duì)該工程進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算，其中包括各個(gè)子項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算分析，在預(yù)算分析的基礎(chǔ)上，工作人員會(huì)考慮施工中各項(xiàng)材料以及人工的成本費(fèi)用，然后進(jìn)行詳細(xì)的成本核對(duì)和確認(rèn)。但通常情況下，在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位往往忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在實(shí)際施工中并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的成本控制作用。施工中不按照預(yù)算要求隨意挪用貪污資金的事件時(shí)常發(fā)生，這直接損壞了施工方的經(jīng)濟(jì)利益。再者，施工中也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)不明來(lái)歷的成本開(kāi)支，查不到資金用途，給工程驗(yàn)收或是財(cái)務(wù)審核帶來(lái)極大不便。
3公路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制的優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與成本控制的意識(shí)
施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人以及施工前線的工作人員，所有人都要牢固樹(shù)立成本控制的意識(shí)，企業(yè)在有條件的情況下可以組織工作人員深入學(xué)習(xí)成本控制和預(yù)算管理的理論知識(shí)，在樹(shù)立成本意識(shí)的前提下，在實(shí)際工作中能有效落實(shí)。當(dāng)成本控制落實(shí)在各部門時(shí)，部門要相互配合，提高財(cái)務(wù)管理和成本控制的意識(shí)，意識(shí)到它們的重要地位和作用。為切實(shí)保障成本控制的落實(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部制定完善的獎(jiǎng)懲措施，以制度規(guī)范人，同時(shí)，將施工進(jìn)度與施工中各環(huán)節(jié)的預(yù)算控制成果與相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核相聯(lián)系，設(shè)定合理的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，提高工作人員的成本控制意識(shí)。
3.2建立并完善材料入庫(kù)的管理制度
在成本控制中，材料成本占據(jù)相當(dāng)大的比重，因此成本控制要特別注意施工材料的成本控制，在材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理以及預(yù)算方面要給予高度重視，控制好材料成本，工程項(xiàng)目的整體成本控制就有保障。施工單位在施工開(kāi)始之前要用表詳細(xì)列出所需的各項(xiàng)施工材料，采購(gòu)人員采購(gòu)時(shí)要依據(jù)列表進(jìn)行嚴(yán)格采購(gòu)，其中包括施工材料的規(guī)格、數(shù)量等，嚴(yán)禁超標(biāo)采購(gòu)或?yàn)楣?jié)約成本采購(gòu)質(zhì)量不合格產(chǎn)品，采購(gòu)材料的質(zhì)量要有保障，做到“只買對(duì)的，不買貴的”。在材料采購(gòu)成功后，對(duì)于材料的發(fā)放和領(lǐng)取要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁亂領(lǐng)和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，避免造成不必要的浪費(fèi)。
3.3做好工程決算和綜合分析工作
當(dāng)公路工程項(xiàng)目在整體完工或階段性完工后，施工單位要及時(shí)整理和核對(duì)工期內(nèi)的所有支出單據(jù)，依據(jù)單據(jù)進(jìn)行成本分析，完成工程的綜合分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)分析施工中的各項(xiàng)成本支出，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中資金是結(jié)余還是超支，從而有助于財(cái)務(wù)人員及時(shí)做出正確評(píng)估。同時(shí)，施工單位要注重提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，提高職業(yè)技能，為使會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，必須對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面的達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)判定，做好會(huì)計(jì)工作中的制度建設(shè)、核算、財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制等工作。
4結(jié)語(yǔ)
