發(fā)布時(shí)間：2023-03-30 11:29:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利水電工程管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程、施工管理、問題探討
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
水利水電工程隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技水平的不斷提升，資源的優(yōu)化配置、合理利用理念的不斷強(qiáng)化和推廣，其重要性逐步顯現(xiàn)。水利工程主要用于為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對(duì)象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等?？赏瑫r(shí)為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程。水利水電的工程除了具備水利工程的主要服務(wù)職能以外，還具備了水利發(fā)電，節(jié)約能源是資源得到優(yōu)化配置的作用。所以加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的施工管理在水利水電工程建設(shè)過程中有著不可忽視的重要作用。
一、水利水電工程的施工安全質(zhì)量管理問題的探討
1.施工質(zhì)量波動(dòng)較大，造成管理困難
因?yàn)樗姽こ痰慕ㄔO(shè)周期一般都比較長，在其建設(shè)的過程當(dāng)中很容易受到各種系統(tǒng)性，這就造成水利水電工程的施工管理出現(xiàn)不確定性。
2.水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)的局限性比較大，阻礙其進(jìn)行施工管理
因?yàn)樗姽こ淘诮ㄖ奈恢檬枪潭ǖ?，以至于在進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的過程中難以進(jìn)行解體或者拆卸，所以在工程終檢驗(yàn)收時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，或者非系統(tǒng)因素的影響，導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)很大的波動(dòng)。這樣的質(zhì)量檢驗(yàn)局限性就會(huì)對(duì)水利水電工程的施工管理產(chǎn)生阻礙，造成管理的不全面。
3.對(duì)水利水電工程的施工質(zhì)量管理具有一定的隱蔽性
在水利水電工程的施工過程中，因?yàn)楣ば蚪唤油容^多，所以中間產(chǎn)品與隱蔽工程也就相對(duì)較多，造成取樣數(shù)也會(huì)受到多種復(fù)雜因素和條件之限制，以致于造成在水利水電工程的施工管理過程中出現(xiàn)誤判管理的機(jī)率較大一些。
4.施工質(zhì)量變化幅度大，造成其施工管理的不確定性
因?yàn)橛绊懰姽こ淌┕べ|(zhì)量的因素涵蓋多方面，無論哪種因素出現(xiàn)了變動(dòng)，都會(huì)造成一系列施工工程的質(zhì)量變化。所以導(dǎo)致在水利水電工程的施工管理過程中對(duì)于工程施工質(zhì)量的管理存在隨時(shí)變化的可能，造成管理的不確定性。
二、如何加強(qiáng)水利水電工程的施工管理
（一）水利水電工程施工安全質(zhì)量的管理
1、 施工隊(duì)伍組建時(shí)重視安全管理,從組織上落實(shí)施工安全質(zhì)量措施
在水利水電工程投入施工的初期階段，作為水利水電工程的施工管理者就要對(duì)施工的安全管理產(chǎn)生重視。在組建施工隊(duì)伍時(shí)，要注意組織安全施工質(zhì)量素質(zhì)較好的施工工作人員，進(jìn)行工程的施工作業(yè)，達(dá)到從組織良好的施工隊(duì)伍基礎(chǔ)上落實(shí)施工安全管理的保障。
2、在水利水電工程的施工管理中制訂安全制度,進(jìn)行安全施工制度教育
作為施工的管理者要注意從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。所制定的安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對(duì)安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
3、施工管理過程中要抓好安全教育,培養(yǎng)工作人員在思想上重視安全
施工安全的有效預(yù)防,其工作人員的思想意識(shí)是關(guān)鍵。第一，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問題。第二，以人為本使每個(gè)管理人員和施工工作人員都時(shí)刻繃緊施工安全這根神經(jīng),這樣會(huì)為貫徹水利水電工程施工安全制度、落實(shí)其工程的施工安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)保證。
（二）在水利水電工程施工過程中加強(qiáng)安全管理的監(jiān)控
在水利水電工程的施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣, 時(shí)間長，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全,又要保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
總結(jié)得出以下幾點(diǎn)對(duì)水利水電工程進(jìn)行有效的施工安全管理：
1．控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)；
2．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理；
3. 標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制；
4．加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理。
水利水電工程的施工十分復(fù)雜，主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中，一旦某一工種只顧及自身工作，肯定會(huì)影響其他工種所進(jìn)行的施工，且本工種之工作也很難落實(shí)好，所以在工作中需要技術(shù)人員的協(xié)調(diào)配合以及全方位的安全管理，所以在積極探索標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全文明施工管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本施工企業(yè)的水利水電工程的建設(shè)是非常必要且行之有效的。
加強(qiáng)水利施工的管理，建立完善的管理機(jī)制
（三）加強(qiáng)水利水電工程施工管理機(jī)制的有效建立
一是，建立健全的現(xiàn)代化水利水電工程施工管理模式搞好成本的預(yù)測(cè)，確定施工成本控制目標(biāo)，對(duì)于成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
二是，注重水利水電工程施工成本的核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán)，才能是企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
三是，在水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)檢查、及時(shí)解決問題。在水利水電工程的施工管理方面要全面整合水利水電工程管理各部門的職責(zé)既要在各部門分離其職責(zé)的同時(shí)，統(tǒng)一整合各部門的職能，做到對(duì)水水電工程施工的統(tǒng)一管理。
總之，對(duì)水利水電工程的施工管理是一個(gè)全面化。整體性的施工管理，需要施工企業(yè)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的管理配合，從而更好的促進(jìn)水利水電工程的高質(zhì)量建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
1.胡江豐.《如何打造質(zhì)量信得過班組》.[J].小水電.2011
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（1）對(duì)項(xiàng)目可行性研究深度不夠
項(xiàng)目投資前需要進(jìn)行可行性研究，即對(duì)所要擬建的項(xiàng)目進(jìn)行可行性、經(jīng)濟(jì)性、必要性、社會(huì)效益性的全面科學(xué)分析和探究，合理保證工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國水利水電工程項(xiàng)目對(duì)可行性研究缺乏深度。對(duì)于建設(shè)區(qū)域的合理選擇在很大程度上決定了擬建項(xiàng)目建造的成敗。例如通常在確定項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)時(shí)，需要對(duì)建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行選擇，而這兩個(gè)選擇又是兩個(gè)不同層次卻又相互聯(lián)系相互區(qū)別的階段，如果研究深度不夠，會(huì)影響整個(gè)工程的造價(jià)成本，建設(shè)工期和工程質(zhì)量，甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目建成后的運(yùn)營。對(duì)此，必須加強(qiáng)可行性研究階段的深度探究，避免給項(xiàng)目建設(shè)帶來各方面的損失。
（2）項(xiàng)目概算管理不夠
項(xiàng)目概算是項(xiàng)目投資控制的基本依據(jù)，必須認(rèn)真執(zhí)行，以確保全面完成工程建設(shè)任務(wù)。但是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，概算畢竟是一種對(duì)未知款項(xiàng)的預(yù)測(cè)性計(jì)算，會(huì)受到各種不同條件變化影響，會(huì)出現(xiàn)單項(xiàng)工程的增加或者減少。由于對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠深入，以及工程建設(shè)的周期較長，規(guī)模較大，都會(huì)引起概算的超出。在現(xiàn)行的制度規(guī)定中，所有單項(xiàng)工程概算外的項(xiàng)目增加和突破，建設(shè)單位都不可節(jié)余項(xiàng)目資金來采取調(diào)劑，因此在實(shí)行中顯得很困難，耽誤建設(shè)管理單位對(duì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)特殊問題的及時(shí)處理。
2加強(qiáng)投資管理與造價(jià)控制的有效措施
在水利水電工程建設(shè)中，要達(dá)到控制項(xiàng)目工程成本，降低工程造價(jià)，提高投資效益之目的，就必須建立適合當(dāng)今市場(chǎng)機(jī)制，符合當(dāng)代國情，滿足水利水電項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展需求的投資管理模式。隨著我國投資領(lǐng)域的體制改革，其目標(biāo)就是落實(shí)企業(yè)自主投資。設(shè)計(jì)概算是我國宏觀調(diào)控的依據(jù)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。有效地控制工程造價(jià)，加速我國水電能源開發(fā)，是水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
（1）大力推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。在充分滿足設(shè)計(jì)限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展多方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)過對(duì)多種方案的經(jīng)濟(jì)分析對(duì)比，選擇工程量少、投資省的方案。水利水電工程優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)于工程最終總投資的控制具有決定性的重要作用。因?yàn)椋?xiàng)目布局合理、緊湊，自然條件利用充分，設(shè)備和材料選用正確，盡量避免價(jià)格昂貴的材料等，這些對(duì)降低水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資是非常有效的。
（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理
設(shè)計(jì)階段的投資控制是整個(gè)水利工程項(xiàng)目管控的關(guān)鍵。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段占據(jù)影響投資因素的20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資影響為40%，施工圖設(shè)計(jì)階段為25%。雖然工程設(shè)計(jì)費(fèi)用只占全部項(xiàng)目的1%，可是卻幾乎決定了之后所有的工程費(fèi)用。嚴(yán)格抓住設(shè)計(jì)階段的投資控制，才是把握工程投資控制的重點(diǎn)。
（3）強(qiáng)化投資計(jì)劃管理
以概算為執(zhí)行依據(jù)，對(duì)建設(shè)資金合理安排，精心編制年度投資計(jì)劃，控制好單項(xiàng)工程的概算執(zhí)行，將單相工程控制在概算的范圍內(nèi)，對(duì)于必須增加投入的項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)約投資協(xié)調(diào)來解決；嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序和概算管理規(guī)定執(zhí)行，利用招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資，做好項(xiàng)目投資建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，對(duì)于不合理和不明確的支付要予以調(diào)整，以達(dá)到強(qiáng)化投資計(jì)劃管理的目的。
（4）加強(qiáng)施工成本管理
通過提升施工效率，降低原材料和各種能力的消耗，減少因故障導(dǎo)致成本上升的情況，因而施工成本的管理要點(diǎn)就是應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開始，應(yīng)以成本的控制和費(fèi)用的降低為重點(diǎn)，做好施工組織設(shè)計(jì)的研究和施工方案的優(yōu)化工作，以技術(shù)手段確保施工方案的經(jīng)濟(jì)和合理性，并結(jié)合成本控制目標(biāo)編制施工成本計(jì)劃，并落實(shí)到每一分項(xiàng)工程之中，從而降低固定的成本，在消滅非生產(chǎn)性的損失的同時(shí)提升施工效率，就施工成本構(gòu)成來看，主要是原材料的成本控制，原材料作為成本的重要組成部分之一。加強(qiáng)原材料的是管理是施工成本管理的核心所在，因而在原材料采購時(shí)應(yīng)貨比三家、擇優(yōu)選取，既要滿足水利水電工程施工的需要，也要達(dá)到價(jià)格的合理化，確保施工成本在可控范圍之內(nèi)，加強(qiáng)原材料的使用管理，杜絕原材料的浪費(fèi)，提高原材料的使用效率，并對(duì)增大施工成本的因素進(jìn)行多方面的分析，采取有針對(duì)性的措施，確保施工成本控制的有效性。此外，還應(yīng)通過提高機(jī)械化程度、減少人工成本、制定具有約束性的激勵(lì)措施，提高施工人員工作的積極性，從而提高生產(chǎn)效率，降低施工成本，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
3結(jié)語
1.1工程建設(shè)管理不規(guī)范
小型水利水電工程由于其規(guī)模較小,通常參與項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主以政府部門或者是行業(yè)部門為主,工程建設(shè)的資金投入一般是由政府來實(shí)現(xiàn)的,因此工程項(xiàng)目的業(yè)主兼顧管理者和實(shí)施者的雙重身份。在這種情況下,工程建設(shè)管理方面不受任何限制,工程項(xiàng)目外包的情況十分普遍,但是在管理方面卻缺乏嚴(yán)格的管理制度,無論是施工合同管理,還是施工技術(shù)管理方面都缺乏具有足夠約束力的管理制度。這對(duì)于工程項(xiàng)目本身的建設(shè)質(zhì)量來說,缺乏有效的制度建設(shè)與管理,這也是小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量問題的根源所在。
1.2工程質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)
小型水利水電工程的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督管理問題一直以來都沒有收到足夠的重視,一方面由于業(yè)主本身就是行業(yè)職能部門,在建設(shè)質(zhì)量的管理方面缺乏必要的監(jiān)督與控制;另一方面由于規(guī)模小、項(xiàng)目小,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,很多施工技術(shù)都沿用以往的技術(shù)路線,施工難度較小,在這種思想指導(dǎo)下,對(duì)于工程質(zhì)量缺乏管理,放任自留。有的小型工程在項(xiàng)目資金投入方面可能只有幾萬元,甚至更小,有的管理者認(rèn)為不需要花費(fèi)更多的人力和無力對(duì)其進(jìn)行管理,所以在相關(guān)的質(zhì)量要求方面沒有足夠的重視,有的新老堤接口質(zhì)量不過關(guān),遇到洪水便發(fā)生決口,造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這將不僅僅是幾萬元的損失。另外,有的地區(qū)進(jìn)行小型水利水電工程建設(shè)是為了完成建設(shè)目的,急于用工程顯示業(yè)績,因此為了追趕工期而不顧工程質(zhì)量,這些問題的積累,必然導(dǎo)致小型水利水電工程質(zhì)量無法得到有效保證。
1.3缺乏健全的監(jiān)督體制
小型水利水電工程通常都分布在地、縣級(jí)地區(qū),無論是從監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),還是從監(jiān)督體制的方面來說,都不夠完善,由于地區(qū)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,甚至很多地區(qū)甚至沒有檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)室,在工程的驗(yàn)收方面也僅僅是走過場(chǎng),根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和上級(jí)的重視程度來判斷工程是否合格。在工程施工過程中沒有有效的監(jiān)督管理,工程驗(yàn)收走過場(chǎng),工程的質(zhì)量必然無法得到保證。
1.4施工人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)有限
由于工程規(guī)模小,項(xiàng)目資金投入少,在施工隊(duì)伍的招聘時(shí)會(huì)受到一定的影響,很多具有較強(qiáng)專業(yè)技能的人員不愿加入。而現(xiàn)有的施工人員隊(duì)伍中,專業(yè)人員缺乏,很多施工人員都是未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的農(nóng)民工,缺乏施工的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)。同時(shí)也缺乏質(zhì)量檢驗(yàn)人員和必要的監(jiān)理人員,在這種情況下,工程的任何一道工序都可能出現(xiàn)問題,工程整體的施工質(zhì)量也就無從談起。
2加強(qiáng)小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的思考
2.1加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)
根據(jù)我國現(xiàn)行的關(guān)于水利水電工程質(zhì)量管理的先關(guān)規(guī)定,對(duì)于小型水利水電工程的施工管理必須要構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍,對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的水利水電工程進(jìn)行有效的管理。水利工程質(zhì)量監(jiān)督站是當(dāng)前地、縣級(jí)地區(qū)進(jìn)行水利水電工程管理的主要機(jī)構(gòu),其行駛的是行政部門的行政職能。在實(shí)際的工作中,可以根據(jù)相關(guān)工作需需要,調(diào)撥相關(guān)的管理人員,并且列入到公務(wù)員的行列,將監(jiān)管站的運(yùn)行投入列入到政府撥款的行列中,從管理人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上給予足夠的保證,只有這樣,才能確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行。與此同時(shí),要不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常工作中做到權(quán)責(zé)明確,利用垂直管理體制對(duì)監(jiān)督站的工作進(jìn)行管理,避免同體監(jiān)督的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有從機(jī)構(gòu)建設(shè)方面不斷加強(qiáng),才能為小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作提供必須要的保證。
2.2促進(jìn)監(jiān)督管理依據(jù)的完善
根據(jù)我國現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于水利水電工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)級(jí)別的劃分,其中并不能包含縣級(jí)機(jī)構(gòu),這也是造成小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理不夠完善的一個(gè)重要因素。因此,要在管理依據(jù)方面給予小型水利水電工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)足夠的依據(jù),在工作職責(zé)、工作方法和工作內(nèi)容方面都進(jìn)行明確的規(guī)范,才能為實(shí)際的管理工作提供必要的依據(jù)。針對(duì)小型水利水電工程的特點(diǎn),制定相應(yīng)的質(zhì)量管理管理和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有的管理工作中充分體現(xiàn)質(zhì)量管理監(jiān)督的權(quán)威性,確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作做到有法可依、有章可循,才能促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的有效開展,才能有效保證小型水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.3小型水利水電工程實(shí)行監(jiān)理制
由于小型水利水電工程不便于招標(biāo),又無監(jiān)理公司接入,監(jiān)理員又不能以個(gè)人身份接入工程管理,但工程不能沒有監(jiān)理人員管理,這樣工程管理和監(jiān)理制相關(guān)規(guī)定相矛盾,建議應(yīng)從相關(guān)部門抽調(diào)具有一定學(xué)歷和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國家正式人員,進(jìn)行培訓(xùn)和考核,合格者相關(guān)部門發(fā)監(jiān)理員證,歸屬于市、縣(區(qū))水利水電工程建設(shè)質(zhì)量站管理,這樣即符合相關(guān)規(guī)定,也便于工程管理。小型水利水電工程建設(shè)與大、中型水利水電工程建設(shè)管理相對(duì)應(yīng),監(jiān)理員與業(yè)主不是上下級(jí)行政管理關(guān)系,是委托與被委托關(guān)系,為了避免行政對(duì)監(jiān)理人員干預(yù),市、縣(區(qū))監(jiān)理人員可交叉監(jiān)管工程,監(jiān)理員與業(yè)主和質(zhì)量站鑒定委托合同,用責(zé)任、獎(jiǎng)罰合同等約束監(jiān)理員,監(jiān)理員依照相關(guān)法規(guī)、工程規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,行使監(jiān)理工程師在大中型工程的權(quán)利和責(zé)任,這樣各方責(zé)、權(quán)、利明確,理順了小型工程建設(shè)管理渠道和相關(guān)程序。
2.4加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)
在人員素質(zhì)建設(shè)方面主要應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面:第一是監(jiān)管人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。當(dāng)前從事小型水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的人員隊(duì)伍中,缺乏專業(yè)的設(shè)計(jì)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員,因此對(duì)于工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理、工程材料是否科學(xué)、工程質(zhì)量是否合格等問題始終無法得到有效的管理,這對(duì)于工程質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。有一部分監(jiān)督管理人員僅僅是為了完成上級(jí)的工作任務(wù),自身的專業(yè)知識(shí)十分缺乏,對(duì)于水利水電相關(guān)的機(jī)電專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)等知識(shí)更是十分匱乏,而這些并不是通過簡單的培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的。針對(duì)這些問題,一方面要加強(qiáng)對(duì)人員的選聘,選擇優(yōu)秀的人員加入到質(zhì)量監(jiān)管的隊(duì)伍中,另一方面要不斷對(duì)現(xiàn)有的人員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),不斷更新人員的知識(shí)體系和專業(yè)技能,做到與工程施工技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng),才能保證監(jiān)管工作的有序進(jìn)行。第二是施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè)。在選擇施工隊(duì)伍時(shí),要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,選擇優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行水利水電工程的施工,對(duì)于施工隊(duì)伍中專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)的人員,堅(jiān)決不予錄用。同時(shí)在施工隊(duì)伍中配備相應(yīng)的技術(shù)工程師和監(jiān)理人員等管理崗位,對(duì)工程的每一道工序都進(jìn)行嚴(yán)格的管理,才能保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量。
3結(jié)語
1.加強(qiáng)水利水電工程施工技術(shù)的作用。
水利水電是作為一種清潔的可再生能源，并在現(xiàn)實(shí)中得到廣泛的應(yīng)用，是我國社會(huì)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。在水利水電工程施工過程中，技術(shù)是水利水電工程建設(shè)的重要保障，其將對(duì)水利水電的效益產(chǎn)生直接的影響，從另一個(gè)方面將它構(gòu)成了水利水電工程的一個(gè)重要組成部分。通過在水利水電工程的建設(shè)中不斷積累知識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將技術(shù)含量高與社會(huì)聯(lián)系緊密的施工技術(shù)應(yīng)用到水利水電工程的建設(shè)中，可使水利水電工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.加強(qiáng)管理在水利水電工程的作用。
水利水電工程一般周期長、規(guī)模大、工序多，在建設(shè)過程中僅僅依靠技術(shù)和資金做支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須結(jié)合水利水電工程的實(shí)際，建立一套符合項(xiàng)目實(shí)際的管理系統(tǒng)，才能保證項(xiàng)目的順利開展，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人。在建設(shè)過程中由于牽涉到的部門較多，相互之間難免會(huì)出現(xiàn)交叉的情況，如不能建立有效的管理系統(tǒng)，可能會(huì)出現(xiàn)管理混亂的局面，嚴(yán)重制約水利水電工程的順利開展，只有建立健全管理制度，才能充分發(fā)揮每個(gè)部門、每個(gè)人的作用，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的向前發(fā)展。因此在水利水電工程的施工過程中必須使施工技術(shù)和管理得到充分發(fā)揮，才能使工程發(fā)揮更大的作用。
二、水利水電工程施工技術(shù)及管理在實(shí)際中的應(yīng)用
1.加強(qiáng)技術(shù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
水利水電工程本身的特性決定了在施工過程中必須加強(qiáng)施工技術(shù)管理，并在施工中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，因?yàn)樵谑┕み^程中難免會(huì)發(fā)生一些不安全的因素，對(duì)水利水電工程的施工帶來一定的影響，所以在施工前，應(yīng)認(rèn)真研讀施工圖紙，理解設(shè)計(jì)的意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應(yīng)及時(shí)跟設(shè)計(jì)部門能聯(lián)系，保證施工時(shí)順利進(jìn)行，并對(duì)確保水利水電工程的質(zhì)量起到十分重要的作用。在水利水電工程施工中通過建立科學(xué)的管理制度和組織，使組織能力、管理能力、資金供應(yīng)達(dá)到最佳的狀態(tài)，為了水利水電工程的開展提高技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、物資支持，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。
2.建立完善的制度體系。
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來說，應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立三級(jí)技術(shù)管理控制網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，落實(shí)到人，并在施工過程中加強(qiáng)對(duì)技術(shù)信息的收集工作，事故處理及分析等，實(shí)行出現(xiàn)事故四不放過原則，定期或不定期開展技術(shù)交流活動(dòng)，并認(rèn)真總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)和不足，使技術(shù)管理水平在實(shí)踐中得到提升。通過建立健全各項(xiàng)管理制度，并不斷強(qiáng)化技術(shù)管理的重要性，以減少設(shè)備的故障率、提高設(shè)備的利用率，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，并在施工過程中加強(qiáng)對(duì)檔案的管理工作，確保資料與實(shí)際同步，并確保資料的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性等，認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、鼠標(biāo)等原始資料。特別是收集在施工過程三級(jí)作業(yè)時(shí)的真實(shí)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分類歸檔，并建立健全文檔查閱制度。
3.加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。
隨著我國法制的進(jìn)一步健全，在水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定與國家規(guī)定向吻合的管理制度，確保工程的順利實(shí)施。在施工過程中，應(yīng)派人加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和管理，做好設(shè)備的運(yùn)行記錄，設(shè)備巡檢和操作等反應(yīng)實(shí)際問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出出現(xiàn)問題的根源、規(guī)律，并制定相應(yīng)的處理措施。在施工時(shí)，應(yīng)不斷的采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高生產(chǎn)效率，將設(shè)備性能提高上來，延長設(shè)備的檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新工藝，掌握新材料的施工方法，利用普遍的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用新技術(shù)，制定詳細(xì)的檢修網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表，以提高設(shè)備的檢修質(zhì)量，達(dá)到節(jié)約成本的目的，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢測(cè)，保證設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)對(duì)施工效果的考核。
通過對(duì)水利水電工程的技術(shù)管理，對(duì)效果進(jìn)行考核，看計(jì)劃與實(shí)際偏差是否較大，并對(duì)偏差的原因進(jìn)行分析，并對(duì)出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的處理措施，最后對(duì)問題進(jìn)行糾偏。由于項(xiàng)目的條件不同，其對(duì)施工過程的管理也存在一定的差異。國家電力公司以前根據(jù)提高率指標(biāo)進(jìn)行考核，由于考核結(jié)果與實(shí)際相差較大，不能滿足實(shí)際的需要而很快被淘汰了，必須制定切實(shí)可行的方案才能有利于工程的快速發(fā)展。從另一個(gè)方面講，水利水電工程的運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)真實(shí)反映各項(xiàng)工作的成效，反應(yīng)設(shè)備管理維護(hù)和水能利用水平，并結(jié)合實(shí)際工種、崗位進(jìn)行考核，并反映水利水電施工的實(shí)際技術(shù)管理水平。通過對(duì)施工效果進(jìn)行考核，認(rèn)真總結(jié)在施工中的不足及亮點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真分析，為以后工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。
5.抓安全、促生產(chǎn)。
對(duì)于任何一個(gè)工程來說，安全無小事，必須從思想上重視安全的重要性，千萬不能有僥幸的心理。因此在水利水電工程施工管理的過程中必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使安全生產(chǎn)技術(shù)牢牢記在腦海中，并建立健全安全生產(chǎn)組織制度，并通過強(qiáng)制力來執(zhí)行。在水利水電工程施工中應(yīng)通過宣傳、考試等方式，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的教育，使職工增強(qiáng)制定安全制度的自覺性。對(duì)施工中出現(xiàn)的大小事都應(yīng)用按照四不放過原則進(jìn)行調(diào)查和分析，并寫出事故報(bào)告和通報(bào)。在水利水電工程施工過程中，安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)要安全，兩者之間存在著十分緊密的關(guān)系，在職工中開展綜合性治理活動(dòng)，使職工對(duì)安全生產(chǎn)加深認(rèn)識(shí)，以提高整體素質(zhì)。對(duì)于一個(gè)實(shí)力過硬的團(tuán)隊(duì)來說，施工人員必須對(duì)各個(gè)工種有所了解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行制止，以防止故事的發(fā)生或擴(kuò)大，保證工程的正常開展。隨著我們科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備在水利水電工程中得到十分廣泛的應(yīng)用。由于受職工業(yè)務(wù)水平的限制，對(duì)新的設(shè)備、技術(shù)還不適應(yīng)。為了加快水利水電工程的又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)用新技術(shù)的能力，舉辦各種培訓(xùn)班，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的資深人士進(jìn)行對(duì)水利水電工程知識(shí)的講解，使職工在理論的學(xué)習(xí)中得到提高，根據(jù)每個(gè)職工的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方法，確保水利水電工程在技術(shù)管理方面得到質(zhì)的飛躍。
三、結(jié)語
水電是潔凈能源，是西部地區(qū)重要的能源資源，開發(fā)西部水電，實(shí)現(xiàn)“西電東送”是實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的重要舉措，也是西部地區(qū)脫貧致富的重要途徑之一。但水電站往往處于深山峽谷，甚至高地震區(qū)中，水電站的潰決將造成巨大的損失，為了預(yù)估潰壩洪水帶來的影響，并提早采取相應(yīng)的措施，將洪水災(zāi)害造成的影響減少到最小程度，有必要進(jìn)行潰壩洪水計(jì)算。
本次計(jì)算電站地處青藏高原東南緣，區(qū)域內(nèi)地勢(shì)較高，平均海拔在4000m左右。且電站壩址區(qū)覆蓋層深厚，構(gòu)造裂隙較發(fā)育，是我國西部著名的強(qiáng)地震帶。電站下游主要的城鎮(zhèn)為某城市，該城為我國西部少數(shù)民族集居區(qū)，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主。
2數(shù)學(xué)模型
2.1模型結(jié)構(gòu)
本次計(jì)算采用美國國家氣象局編制的潰壩洪水預(yù)報(bào)模型DAMBRK模型［1］。該模型由三部分組成：1）大壩潰口形態(tài)描述。用于確定大壩潰口形態(tài)隨時(shí)間的變化，包括潰口底寬、潰口頂寬、潰口邊坡及潰決歷時(shí)。2）水庫下泄流量的計(jì)算。3）潰口下泄流量向下游的演進(jìn)。
2.1.1潰口形態(tài)確定
潰口是大壩失事時(shí)形成的缺口。潰口的形態(tài)主要與壩型和筑壩材料有關(guān)。目前，對(duì)于實(shí)際潰壩機(jī)理仍不是很清楚，因此，潰口形態(tài)主要通過近似假定來確定?？紤]到模型的直觀性、通用性和適應(yīng)性，一般假定潰口底寬從一點(diǎn)開始，在潰決歷時(shí)內(nèi)，按線性比率擴(kuò)大，直至形成最終底寬。若潰決歷時(shí)小于10分鐘，則潰口底部不是從一點(diǎn)開始，而是由沖蝕直接形成最終底寬。潰口形態(tài)描述主要由四個(gè)參數(shù)確定：潰決歷時(shí)（τ），潰口底部高程（hbm），潰口邊坡（z）。由第一個(gè)參數(shù)可以確定大壩潰決是瞬潰還是漸潰。由后面三個(gè)參數(shù)可以確定潰口斷面形態(tài)為矩形、三角形或梯形及局部潰或全潰。
2.1.2水庫下泄流量計(jì)算
水庫下泄流量由兩部分組成，一是通過潰口下泄流量Qb，二是通過泄水建筑物下泄的流量Qs，即
Q=Qb＋Qs
漫頂潰口出流由堰流公式計(jì)算
Qb=C1(h－h(huán)b)1.5+C2(h－h(huán)b)2.5
其中C1=3.1biCvKS，C2=2.45ZCvKS
當(dāng)tb≤τ時(shí),hb=hd－(hd－h(huán)bm)·tb/τ
bi=b·tb/τ
當(dāng)tb>τ時(shí)，b=hbm
bi=b
行進(jìn)流速修正系數(shù)Cv=1.0＋0.023Q′2/［B′2d(h′－h(huán)bm)2(h′－h(huán)b)］
Ks=1.0
當(dāng)(h′t－h(huán)′b)/(h′－h(huán)′b)≤0.67
KS=1.0－27.8［(h′t－h(huán)′b)/(h′－h(huán)′b)－0.67］3
當(dāng)(h′t－h(huán)′b)/(h′－h(huán)′b)>0.67
式中hb為瞬時(shí)潰口底部高程；hbm為終極潰口底高程；hd為壩頂高程；hf為漫頂潰壩時(shí)的水位；h為庫水位高程；bi為瞬時(shí)潰口底寬；b為終極潰口底寬；tb為潰口形成時(shí)間；Cv為行進(jìn)流速修正系數(shù)（Brater1959）；Q為水庫總下泄流量；Bd為壩址處的水庫水面寬度；Ks為堰流受尾水影響的淹沒修正系數(shù)（Venard1954）；ht為尾水位（靠近壩下游的水位）。
尾水位（ht）由曼寧公式計(jì)算，即
Q=(1.49/n)·S1/2A5/3/B2/3
式中n為曼寧糙率系數(shù)；A為過流斷面積；B為過流斷面的水面寬；S為能坡。
管涌潰口出流由孔口出流公式計(jì)算
Qb=4.8Ap(h-h′)1/2
式中Ap=［2bi+4Z(hf-hb)］(hf-hb)。
若ht≤2hf-hb時(shí),h′=hf，否則ht>2hf-hb時(shí),h′=ht
溢洪道下泄流量（Qs）計(jì)算如下
Qs=CsLs(h-hs)1.5+CgAg(h-hg)0.5+CdLd(h-hd)1.5+Qt
式中Cs為無控制的溢洪道流量系數(shù)；hs為無控制的溢洪道堰頂高程；Cg為有閘門的溢洪道流量系數(shù)；hg為有閘門的溢洪道中心線高程；Cd為漫壩水流的流量系數(shù)；Ls為溢洪道長度；Ag為閘門過流面積；Ld為壩頂長度減Ls；Qt為與水頭無關(guān)的固定下泄流量項(xiàng)。
水庫總出庫流量過程是水庫蓄水和入庫流量共同作用的結(jié)果，本模型采用水文蓄量法來推求水庫總出庫流量，程如下
I-Q=ds/dt
式中I為入庫流量；Q為總出庫流量；ds/dt為水庫蓄量隨時(shí)間變化率。
將上述方程用有限差分法離散可得
（Ii+Ii+1）/2-（Qi+Qi+1）/2=s/t
其中上標(biāo)i和i+1分別表示t和t+t時(shí)刻變量的值。
s=（ASi+1+ASi）（hi+1-hi）/2
代入有關(guān)公式得到總的離散方程為
（ASi+1+ASi）（hi+1-hi）/t+C1(h－h(huán)b)1.5+C2(h－h(huán)b)2.5+CsLs(h-hs)1.5+
CgAg(h-hg)0.5+CdLd(h-hd)1.5+Qt+Qi-Ii+1-Ii=0
上述方程可用Newton—Raphson迭代法求解，得到水位h和下泄流量Q。
2.1.3潰壩洪水向下游演進(jìn)
本模型采用圣維南方程來描述洪水波向下游的傳播，其方程形式如下
連續(xù)方程
動(dòng)量方程
式中A為有效過流面積；A0為非有效過流面積（灘地蓄水面積）；q為沿河道單位距離的側(cè)向入流或出流（“+”表示入流，“—”表示出流）；Sf為摩阻比降；由曼寧公式求出：Sf=n2|Q|Q/2.21A2R4/3;Se為局部損失（擴(kuò)散—收縮）比降；Se=K(Q/A)2/2gx。
圣維南方程為雙曲型偏微分方程組，目前尚無法求出其解析解。應(yīng)用中通常將其離散為代數(shù)方程，然后求出其數(shù)值解。本模型中，變量的時(shí)間差分采用中心差分，即
變量的空間差分采用有加權(quán)系數(shù)θ的向前差分
變量本身的近似表示如下
將上述離散式代入圣維南方程中，得到兩個(gè)非線性方程。對(duì)N個(gè)斷面的河道，有（N-1）個(gè)河段，可建立（2N—2）個(gè)方程。給定上、下游邊界，共同組成2N個(gè)非線性方程，利用NewtonRaphson法迭代求解方程組，可求出任意時(shí)刻各斷面有關(guān)的水力要素。
2.1.4初始條件和邊界條件
初始條件：在求解上述不恒定流方程時(shí)，為了使方程的解盡快收斂，必須給定一個(gè)適當(dāng)?shù)某跏贾?，即時(shí)段初（t=0），各斷面的水位（h）或流量（Q）。本模型給定恒定非均勻流作為河道初始流條件。該初始值可由下列恒定流方程求出
Qi=Qi-1+qi-1xi-1i=2,3,4…N
式中Qi為壩址處的恒定流量，qi-1為沿河斷面間莫玿內(nèi)有支流匯入的單寬旁側(cè)入流量。
對(duì)于給定的上游初始流量條件及下游末端斷面的確定的起始水位，用Newton—Raphson法很容易迭代求解上述方程，得到各斷面的初始水位和流量。
對(duì)于山區(qū)河流，由于斷面比降較大，某些斷面可能會(huì)出現(xiàn)急流、跌水等復(fù)雜的流態(tài)。利用上述恒定流方程求解時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)迭代不收斂的情況，使得計(jì)算無法繼續(xù)。為了解決這種問題，在推求水面線時(shí)，對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)以上復(fù)雜流態(tài)的斷面，采用臨界流方程，用臨界流水深作為該斷面的水位初值。臨界流方程可表示為
F3/B-Q2/g=0
當(dāng)下斷面為急流，上斷面為緩流時(shí)，取上斷面水位為臨界水位。上述方程為超越方程可用對(duì)分法求。
上游邊界條件：可用水庫的出流過程線Q(t)。
下游邊界條件：可用下游斷面的水位流量關(guān)系曲線。
若最下游的流量由河道控制，可用滿寧公式給出其水位流量關(guān)系
若最下游流量由建筑物控制，則其關(guān)系式可表示為
QN=Qb+Qs
式中Qb為潰口流量，Qs為溢洪道流量。此兩變量均與末斷面水位hN有關(guān)，故上式可確定末斷面的水位流量關(guān)系。
2.1.5t及x的選擇
在求解不恒定流方程時(shí)，由于數(shù)值離散本身的特點(diǎn)，適當(dāng)選擇時(shí)間步長t和空間步長x對(duì)方程的穩(wěn)定性和收斂性至關(guān)重要。本模型的時(shí)間步長采用變時(shí)間步長，表示如下
t=0.5t≤tb-0.5
t=τ/20tb-0.5<t<tb+2τ
t=Tp/20t≥tb+2τ
式中τ為出流過程線的峰現(xiàn)時(shí)間。
空間步長的選擇由數(shù)值離散的穩(wěn)定條件決定：x/Ct≤1。
潰壩洪水過程線是一個(gè)尖瘦的曲線，隨著向下游的傳播，洪峰不斷衰減，過程線不斷展寬，因此，計(jì)算時(shí)間步長可隨洪水波的向下游演進(jìn)而加大，空間步長也可隨之加大即緊靠壩址下游處選擇較小的x，隨著距壩址的距離增大，x的值可隨之增大。
2.2模型驗(yàn)證
本模型經(jīng)用雅礱江唐古棟滑坡堵江后形成的潰壩洪水演進(jìn)實(shí)測(cè)資料驗(yàn)證［2］，并經(jīng)二灘不恒定流出流資料驗(yàn)證，計(jì)算值與實(shí)測(cè)值符合較好。證明本模型在模型結(jié)構(gòu)、計(jì)算方法及參數(shù)選擇上是基本合理的。
3大壩潰決方案的擬定
3.1潰決形式
本電站上庫大壩按10000年一遇洪水校核，壩頂高程為3829.5m。正常蓄水位3824.5m，庫容為1.26億m3。水庫一般在正常蓄水位下運(yùn)行，因此不會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水漫頂潰決的情況。本電站庫周無大型坍滑體存在，不會(huì)出現(xiàn)因滑坡造成的涌浪導(dǎo)致大壩漫頂潰決的情況。
土石壩失事主要原因是：施工質(zhì)量差、水庫調(diào)度管理失當(dāng)及出現(xiàn)大于抗震烈度的地震等。失事形式主要為管涌，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)由于管涌造成大壩失事的占38%。管涌從發(fā)生到大壩潰決一般要經(jīng)歷一個(gè)比較長的時(shí)間，易于察覺。在發(fā)生管涌時(shí)，除了采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧﹣碜柚构苡客?，還應(yīng)及時(shí)開啟泄水設(shè)施泄流，以便降低庫水位。本水庫水位與放空洞放空時(shí)間關(guān)系見表1。
表1某水庫水位與放空洞放空時(shí)間關(guān)系
Table1Relationshipbetweenwaterlevelandemptyingtimeinonereservior
--------------------------------------------------------------------------------
放空時(shí)間/d
1
3
5
7
8
9
10
--------------------------------------------------------------------------------
庫水位/m
3821.6
3815.0
3808.4
3801.6
3798.0
3795.1
3791.7
--------------------------------------------------------------------------------
3.2潰口寬度及底高程
土石壩的潰決過程是水流與壩體相互作用的一個(gè)復(fù)雜的過程。到目前為止，潰壩的潰決機(jī)理還不是十分清楚。一般而言，土石壩的潰口寬度及底高程與壩體的材料，施工質(zhì)量及外力如地震等因素有關(guān)。在具體計(jì)算時(shí)，潰口尺寸一般根據(jù)實(shí)驗(yàn)和實(shí)測(cè)資料確定。
本水電站上庫壩體潰口尺寸通過已有資料和大壩自身的結(jié)構(gòu)、型式及筑壩材料確定為：潰決底高程為3788.0m，潰口邊坡，不考慮原始河床沖刷時(shí)取1：1.5，考慮原始河床有少量沖刷時(shí)取1：1。潰口底寬由壩體材料和當(dāng)?shù)氐匦未_定，考慮壩上游原始河床有少量沖刷經(jīng)計(jì)算取最大底寬為150m，當(dāng)不考慮原始河床沖刷時(shí)，潰口底寬由原始河床控制為70m。
3.3潰決歷時(shí)
大壩的潰決歷時(shí)因大壩的型式、壩高、筑壩材料、施工質(zhì)量及潰決形式的不同而不同，可從幾分鐘到數(shù)小時(shí)不等。土石壩［3］的潰決一般是漸潰，歷時(shí)一般為0.5～2.0h。如我國河南板橋水庫土壩潰決歷時(shí)1.5h，青海溝后壩為砂礫石面板壩，潰決歷時(shí)為1.7h，美國Teton土壩潰決歷時(shí)為1.25h。考慮本電站大壩為碎石土心墻堆石壩，抗沖能力強(qiáng)，取該電站潰決歷時(shí)為2.0h。
3.4潰決方案的擬定
本電站大壩為土石壩，考慮失事主要形式為管涌，潰決形式為漸潰。由管涌導(dǎo)致的壩體潰決，在潰決前有一定的跡象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)大壩出現(xiàn)異常，除采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┩?，還可以通過放空水庫降低庫水位，使大壩潰決前壩前水位盡可能低，從而達(dá)到減小潰決流量，減少損失的目的。初步擬定四種放空水庫方案即：不放空、放空3天、放空5天、放空7天，相應(yīng)壩前水位分別為3824.5m，3815m，3808.4m，3810.6m。則潰決方案組合有8種，詳見表2。
表2某電站潰壩方案組合表
Table2Dambreakschemesofonepowerstation
--------------------------------------------------------------------------------
方案
不放空
3天
5天
7天
--------------------------------------------------------------------------------
壩前水位/m
3824.5
3815
3808.4
3810.5
Bm=150.0m,Z=1.0
方案1
方案2
方案3
方案4
Bm=70.0m,Z=1.5
方案5
方案6
方案7
方案8
--------------------------------------------------------------------------------
3.5計(jì)算條件
某電站壩址以下至某城市共布設(shè)有28個(gè)計(jì)算斷面，分別從1/2000，1/5000，1/10000地形圖上量取。河道糙率通過實(shí)測(cè)資料率定。本電站下游洪水演進(jìn)河道有三個(gè)水尺斷面。通過實(shí)測(cè)資料試算，河道糙率一般為0.05～0.1。流量大時(shí)糙率取值在0.075～0.1之間，小流量糙率取值在0.05～0.075之間。
4計(jì)算結(jié)果及分析
4.1潰壩洪水流量
大壩潰壩最大流量不僅受大壩潰口形態(tài)的影響，而且受壩址地形影響。即使是大壩全潰，其潰口尺寸也要結(jié)合壩址地形確定?？紤]到大壩潰決時(shí)可能會(huì)沖走一部分原始河床，因此擬定潰壩的最不利方案即方案1。方案1，從大壩潰決到形成最大流量共需1.64h，壩址最大流量為15400m3/s，隨后流量逐漸衰減，總共下泄水量為8307萬m3，占總庫容的66%。假定水流沖刷沒有影響原始河床，再考慮水庫放空一段時(shí)間，由此擬定潰壩的中方案即方案6。方案6，從大壩潰決到形成最大流量共需2.0h，壩址最大流量為940m3/s，總共下泄水量為5767m3（不包括放空水量），占總庫容的46%。
若大壩潰決前有足夠的時(shí)間放空水庫，將使壩前水位提前降低，從而減小下泄流量，由此擬定潰壩的低方案即方案8。方案8，從大壩潰決到形成最大流量共需2.0h，壩址最大流量為3830m3/s，總共下泄水量為2720萬m3（不包括放空水量），占總庫容的22%。
分析壩址處流量隨時(shí)間變化過程可以看出，由于潰口不斷擴(kuò)大，出庫流量急劇增加，同時(shí)下游水位不斷升高，對(duì)出口流量形成頂托，抑制流量繼續(xù)增加，當(dāng)兩種作用平衡時(shí)流量達(dá)到最大。此時(shí)潰口也達(dá)最大，而后流量由最大逐漸減小，由于下游水位頂托，流量衰減相應(yīng)減慢，洪水波形成陡漲緩落型波形。
4.2潰壩洪水流量沿程變化
從該電站壩址到某城市河段距離為29.07km。該潰壩洪水波行進(jìn)河段由兩段組成，上段平均比降98.8‰，下段平均比降19.9‰。該河段河道窄深，槽蓄作用不大。
計(jì)算結(jié)果表明，該電站潰壩最不利方案（方案1），壩址最大流量為15400m3/s，洪水波傳播到某城市，其流量衰減為15200m3/s，流量減少了200m3/s，平均每公里衰減7.0m3/s。其衰減很小，這主要由于本河段坡降很大，且河道窄深，槽蓄作用不明顯。
該潰壩中方案（方案6），壩址最大流量為9640m3/s，傳播到某城市其流量衰減為8970m3/s，流量減少了670m3/s，平均每公里衰減23.0m3/s。
該潰壩低方案（方案8），壩址最大流量為3830m3/s，洪水波傳播到某城市，其流量衰減為3540m3/s，流量減少了290m3/s，平均每公里衰減10.0m3/s。
4.3洪水波傳播時(shí)間
本河段由于坡降較大，河道窄深，洪水流量衰減小，且壩址距某城市只有30km左右，因此，潰壩洪水傳播很快，相應(yīng)的預(yù)見期很短。
各方案洪峰自壩址到達(dá)某城市的時(shí)間均未超過1個(gè)小時(shí)，且流量大，傳播速度快，傳播時(shí)間短。
4.4沿程最高水位和最大水深
潰壩洪水波傳播到各斷面，將使該斷面的水位迅速升高，從而造成淹沒損失。在各種方案下，潰壩洪水到達(dá)某城市的水深均超過11m，造成損失較大。
4.5潰壩洪水影響分析
本電站，壩體一旦潰決，其潰壩洪水將對(duì)下游某城市造成嚴(yán)重影響。
潰壩最不利方案（方案1），壩址流量將在1.64小時(shí)漲至15400m3/s，經(jīng)過41分鐘，洪水波傳播至某城市流量為15200m3/s，其深弘點(diǎn)水深為20.12m。該城市地形為一緩慢抬升的斜坡，其比降約10‰，該城市受影響的范圍為2012m。
潰壩中方案（方案6），壩址流量將在2.00小時(shí)漲至9640m3/s，經(jīng)過42分鐘，洪水傳播至某城市處流量為8970m3/s，其深弘點(diǎn)水深為15.99m。該城市受影響的范圍為1599m。
潰壩低方案（方案8），壩址流量將在2.0小時(shí)漲至3830m3/s，經(jīng)過52分鐘，洪水傳播至某城市處流量為3540m3/s，其深弘點(diǎn)水深為11.06m。該城市受影響的范圍為1106m。
由上分析可知，一旦發(fā)生潰壩洪水，其洪水波經(jīng)過不足1小時(shí)就可到達(dá)某城市，入城流量在3540～15400m3/s之間，城內(nèi)水深在11～20.12m之間，影響范圍在1106m～2012m之間。一旦發(fā)生潰壩洪水，預(yù)警時(shí)間不足一小時(shí)。從各方案對(duì)比來看，對(duì)本工程而言，潰口底寬變化對(duì)潰壩流量、洪水傳播時(shí)間、水深的影響作用有限。而潰壩時(shí)的壩前水位對(duì)潰壩流量、洪水傳播時(shí)間、水深的影響有著重要作用。
4.6預(yù)防措施
若潰壩洪水一旦發(fā)生，將對(duì)某城市造成嚴(yán)重影響。為此，必須從設(shè)計(jì)到施工，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范。電站運(yùn)行時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)大壩管理、監(jiān)測(cè)和檢查。對(duì)大壩不安全部位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)工程處理措施。若遇不可抗拒因素（如地震等）造成大壩潰決，應(yīng)及時(shí)打開泄水設(shè)施，盡可能降低水位；建立警報(bào)系統(tǒng)，以便一旦出現(xiàn)緊急情況，及時(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，將大壩管理人員撤離至安全地帶；當(dāng)?shù)卣M織沿河群眾安全撤離；當(dāng)?shù)馗蜞徑貐^(qū)求援，早日撤離危險(xiǎn)區(qū)，將損失降低到最小。
參考文獻(xiàn)
［1］美國國家氣象局潰壩洪水預(yù)報(bào)模型.水利電力部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院，1984.11.
1.1加強(qiáng)質(zhì)量管理
在水電站機(jī)電工程項(xiàng)目中，質(zhì)量管理是最為重要的一個(gè)工作環(huán)節(jié)，也是其他水電機(jī)電工程管理工作的前提，同時(shí)質(zhì)量也關(guān)系著水電企業(yè)的生存與發(fā)展。如果質(zhì)量管理環(huán)節(jié)失控，就無法獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。作為水電站機(jī)電安裝工作人員，一定要將質(zhì)量放在頭等重要的位置。
①在中標(biāo)以后，需要根據(jù)水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理地建立項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人。
②組建強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍，需要以總工程師為首，全面控制機(jī)電安裝的施工工藝、材料、機(jī)具、操作等質(zhì)量的行為。因此，為了加強(qiáng)水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，需要做好三方面的工作：
①不斷提升質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)，比如：業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德，以及安裝操作人員的技術(shù)水平等等，這要求對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行定期考核。在具體的施工過程中，培訓(xùn)操作人員、質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高其技術(shù)水平，從根本上增強(qiáng)他們的質(zhì)量意識(shí)。
②杜絕“走過場(chǎng)”、“流于形式”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會(huì)審及技術(shù)交底制度。在施工之前，需要組織圖紙會(huì)審，匯總設(shè)計(jì)圖所存在的疑問、疏忽、遺漏和錯(cuò)誤問題，并及時(shí)解決問題，不可擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。在設(shè)備安裝之前，水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的總工程師要組織進(jìn)行技術(shù)交底，明確交底記錄。
③制訂科學(xué)合理、行之有效的施工工藝，需要實(shí)事求是，嚴(yán)格根據(jù)水電站機(jī)電安裝項(xiàng)目的具體情況、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)狀況，全面進(jìn)行分析，并綜合考慮，努力制定出一套經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，以便確保水電站機(jī)電安裝工程的質(zhì)量。
1.2加強(qiáng)進(jìn)度管理
施工進(jìn)度的快慢，直接關(guān)系著水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量，必須引起相關(guān)人員的高度重視。然而，在很多水電站單位，施工企業(yè)一味地追求進(jìn)度，對(duì)于其他方面的管理工作置之不理，以至于延誤工期，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，即進(jìn)度管理并非一味地加快施工速度。因此，在水電站機(jī)電工程項(xiàng)目施工前，相關(guān)人員要根據(jù)整個(gè)水電站機(jī)電工程的總體進(jìn)度，科學(xué)地編制機(jī)電安裝進(jìn)度計(jì)劃，再按照該計(jì)劃將施工任務(wù)分配到各個(gè)班組之中，同時(shí)要對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一般來講，機(jī)電安裝工程施工主要包括三個(gè)階段，即預(yù)埋件安裝、設(shè)備安裝和試運(yùn)行；進(jìn)度管理也應(yīng)該依據(jù)各個(gè)階段的施工情況，合理調(diào)配操作人員和機(jī)械設(shè)備，確保施工的順利進(jìn)行。對(duì)于預(yù)埋階段來說，主要是配合土建施工，預(yù)埋機(jī)電設(shè)備的管路，以及安裝埋件和水機(jī)的埋入部分，不但工作量小，且施工進(jìn)度控制難度也比較小，但是要密切關(guān)注土建施工方的進(jìn)展情況，需要及時(shí)預(yù)埋施工，以免造成不良影響。對(duì)于安裝與試運(yùn)行階段來說，需要再根據(jù)水電機(jī)組發(fā)電并網(wǎng)的要求，一切從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，細(xì)化施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格根據(jù)工序要求、工藝要求，配置好操作人員和機(jī)械設(shè)備，這樣有利于加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。，進(jìn)度管理屬于動(dòng)態(tài)的控制過程，如果實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不一致時(shí)，就要立即分析原因，并有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行調(diào)整，以便提升水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的管理水平。
1.3加強(qiáng)成本管理
在水電站機(jī)電工程項(xiàng)目管理中，成本管理是其核心內(nèi)容，集中體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的管理水平。關(guān)于成本管理目標(biāo)，主要是將施工成本控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，該計(jì)劃成本實(shí)際上也是一種責(zé)任成本。為實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)，工程項(xiàng)目部需要組建專門的成本控制部門，也稱作合同部，管理工程施工中產(chǎn)生的費(fèi)用及設(shè)計(jì)變更和索賠工作。當(dāng)然，有效地控制成本，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，水電站機(jī)電工程項(xiàng)目管理要做好以下幾個(gè)方面：
①按照施工實(shí)際，分解并細(xì)化擬定好的成本計(jì)劃，將其劃分到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。另外，還要復(fù)核驗(yàn)算成本，以便進(jìn)行調(diào)整，通過適當(dāng)?shù)拇胧粩嘟档统杀尽?/p>
②編制成本控制計(jì)劃，并落實(shí)到位，明確各個(gè)責(zé)任人，并進(jìn)一步檢查施工過程中的成本控制計(jì)劃和控制措施的落實(shí)效果。
③嚴(yán)格根據(jù)工程部的費(fèi)用支出臺(tái)賬，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)安裝過程中的一切費(fèi)用，并與目標(biāo)成本進(jìn)行比較，以防超支現(xiàn)象。④提前做好計(jì)劃，優(yōu)化資源配置。開工之前，就需要預(yù)算人員、機(jī)具、材料等的費(fèi)用，從而提出費(fèi)用使用計(jì)劃，項(xiàng)目部要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以防資金空缺，同時(shí)要不能源•水利斷地優(yōu)化資源配置，防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
1.4加強(qiáng)安全管理
安全管理是一切行業(yè)都要重視的問題，更是水電站機(jī)電工程項(xiàng)目施工的保障，要是缺乏安全管理，將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí){水電站職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，即水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的安全管理有待加強(qiáng)。
①機(jī)電項(xiàng)目部要構(gòu)建一個(gè)完善的安全保障體系，以項(xiàng)目經(jīng)理為主要安全負(fù)責(zé)人。比如：科學(xué)地制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到位，直至每一崗位、每一個(gè)人；要求全員參與安全生產(chǎn)管理工作；項(xiàng)目安全部門還要定期檢查各個(gè)組織的安全情況，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)施工中存在不安全行為、不安全因素，或者出現(xiàn)安全隱患，一定要及時(shí)地排查糾正，同時(shí)要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以便增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)。
②作為水電站機(jī)電工程項(xiàng)目部，需要積極地組織相關(guān)技術(shù)人員，編制安全施工方案，如果安全風(fēng)險(xiǎn)較大，則要編制安全專項(xiàng)方案，諸如發(fā)電機(jī)定轉(zhuǎn)子的安裝等等。
③加強(qiáng)水電站機(jī)電工程項(xiàng)目管理的安全檢查力度。一般來說，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大的大件設(shè)備來說，其吊裝在水電站機(jī)電安裝工程較為常見，所以在吊裝之前，相關(guān)人員一定要認(rèn)真檢查吊裝機(jī)具，杜絕安全隱患，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
④落實(shí)安全交底和安全培訓(xùn)工作。進(jìn)行各分部重要單元工程的施工時(shí)，項(xiàng)目質(zhì)量安全部門和安全員起著十分重要的作用，這些人要切實(shí)地做好安全交底工作，積極參與施工的各專業(yè)技工、普工和臨時(shí)工，這樣有利于了解安全措施和注意事項(xiàng)，并且公司要定期開展安全培訓(xùn)，特別是要做好普工和臨時(shí)工的崗前培訓(xùn)工作。
2結(jié)束語
1)車輛準(zhǔn)入門檻低，流動(dòng)性大，形成前期事故高發(fā)期。水電工程建設(shè)設(shè)備主要以大型工程挖掘、裝載、運(yùn)輸設(shè)備組成，其中，工程運(yùn)輸車所占比例近70%。由于中標(biāo)單位自身無法組織眾多的工程運(yùn)輸車輛，臨時(shí)招募社會(huì)車輛參與施工是常用的方式。這些車輛除具備裝載能力外，各項(xiàng)安全技術(shù)性能、車輛來歷、保險(xiǎn)等條件均無法深究。進(jìn)入施工后，多者干上幾年，少則1～2周就離開，來來往往，完全受營運(yùn)盈虧調(diào)節(jié)，流動(dòng)性大，管理難度大。如向家壩水電站在正式開工的前期準(zhǔn)備階段，施工區(qū)有近90%以上的車輛、機(jī)械屬于無牌無證，安全技術(shù)性能根本無法保證，形成事故高發(fā)期。
2)道路通行條件差，車輛行駛困難，碰撞、掛擦、翻車3種形態(tài)事故多。尤其是工程前期的“四通一平”準(zhǔn)備階段，也是車輛進(jìn)入施工區(qū)的高峰期，工地四處開挖，無明確的通行道路與工程工作面之分。道路的形成，靠的是多臺(tái)車輛不斷碾壓留下的痕跡;今天的道路，明天就可能是工作面，變成斷頭路、無頭路。駕駛員在行車過程中需要不停地觀察、判斷道路的走向和方位，猶如大海行舟。事故形態(tài)多數(shù)為兩車碰撞、掛擦或者翻車事故。從2006年受理的133起交通事故中統(tǒng)計(jì)，三種形態(tài)事故占全年事故的67%。
3)駕駛員素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄，人為因素造成事故后果嚴(yán)重。來自五湖四海的駕駛員，有豐富經(jīng)驗(yàn)的老師傅，也有剛走出駕校校門的新手;有多年安全行車的單位駕駛員標(biāo)兵，也有經(jīng)常出事的“馬路殺手”。他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是“以經(jīng)濟(jì)為中心，以盈利為目的”。對(duì)他們而言，所謂安全可以講、可以說，但那是老板的事情，每天能跑多少車，才是他們駕駛員關(guān)心的事。2007年度，向家壩施工區(qū)曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起利用貨車貨廂載人，致人重傷的交通事故。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，把貨廂載人視為正常行為的駕駛員不在少數(shù)，而車主和工程負(fù)責(zé)人也認(rèn)為在建設(shè)工地此種行為是正?，F(xiàn)象，不足為奇，可見他們安全意識(shí)的淡薄。
4)單位重視不夠，管理空缺，造成事故處理難度大。安全工作向來實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，然而在實(shí)際情況中，工程建設(shè)單位卻不夠重視。究其原因:①車輛多，非本單位的車輛，車主多為個(gè)體老板;②交通安全同工程建設(shè)安全相比，顯得不是很重要，交通安全方面出了問題，由交警部門處理;而工程建設(shè)方面出了事，則涉及施工單位的安全考核，將直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，年終考核甚至要扣發(fā)經(jīng)費(fèi);③建設(shè)者在安全管理方面，沒有將交通安全納入大安全的管理防范體系，造成交通安全在管理上的缺失。特別是部分車輛因脫保、漏報(bào)后造成事故，車主無力賠償或有意拒賠，而建設(shè)單位因管理缺失，又無法追溯到施工單位，受交通事故處理職權(quán)的局限性，受害人的損害賠償無法得到有效保障。
5)安全隱患多，整改周期長，事故頻發(fā)。工程建設(shè)中的交通安全隱患包括:車輛安全隱患、道路安全隱患、管理缺失隱患、環(huán)境安全隱患，等等。安全隱患的整改在重點(diǎn)工程建設(shè)中往往要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程。例如，向家壩的3號(hào)路和9號(hào)路，在一期開挖時(shí)，是工程棄土運(yùn)輸通行的唯一通道;重車裝載上行爬坡，空車返回連續(xù)下坡，道路全長1．3km，彎道4處，坡度較大，兩路北端與五號(hào)路相連呈十字交叉至新田灣料場(chǎng)，南端與進(jìn)廠路相連呈Y形交叉至圍堰基坑。該路段在2007年6－7月發(fā)生交通事故9起，直接經(jīng)濟(jì)損失4萬多元。
2交通事故多發(fā)的原因
1)建設(shè)單位普遍存在重生產(chǎn)建設(shè)，輕視安全工作的思想。作為建設(shè)者，完成工程建設(shè)量、保證工程進(jìn)度是第一要?jiǎng)?wù)。施工中，各項(xiàng)工作都緊緊圍繞工程建設(shè)開展，各個(gè)部門圍繞工程建設(shè)提供有效服務(wù)和保障。當(dāng)安全管理工作與工程建設(shè)發(fā)生沖突的時(shí)候，絕大多數(shù)時(shí)候是安全管理措施讓路，或者管理措施推后，從而忽視安全工作預(yù)防的重要性，為事故的發(fā)生埋下隱患。2007年初，交警部門對(duì)向家壩某施工局的5臺(tái)“三無”車輛實(shí)施暫扣時(shí)，當(dāng)即就引起施工單位的強(qiáng)烈異議以及項(xiàng)目部的說情，其理由就是“影響工程建設(shè)”。
2)整改措施無法及時(shí)到位。工程建設(shè)中，涉及安全隱患的整改本應(yīng)該由職能部門提出，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。但當(dāng)建設(shè)單位未能按期完成整改的情況下，這項(xiàng)整改的監(jiān)督可以說無法進(jìn)行，也不知由誰來監(jiān)督。
3)管理工作存在畏難情緒。工程建設(shè)中的安全管理四處碰壁的情況時(shí)有發(fā)生，正常的履職往往會(huì)受到來自各方面的干擾，行之有效的管理措施和辦法也會(huì)因?yàn)榉N種原因被否決，久而久之，作為安全管理者也就會(huì)對(duì)一些看似嚴(yán)重的違法行為習(xí)以為常了。
4)無完整的事故預(yù)防體系。造成交通事故的四大要素是:人、車、路，環(huán)境也是交通事故預(yù)防的對(duì)象，四者缺一不可。這就要求自工程開工建設(shè)伊始，就需要建立對(duì)諸要素的管理制度以及日常防范措施，用長效機(jī)制來預(yù)防交通事故。
3交通事故預(yù)防工作
1)將建章立制、規(guī)范化管理作為道路交通安全的目標(biāo)。針對(duì)施工區(qū)特點(diǎn)，向家壩工程建設(shè)部先后出臺(tái)了《向家壩水電站施工區(qū)路政管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)道路交通安全管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)大件運(yùn)輸管理規(guī)定》等十多項(xiàng)交通安全管理制度，在指導(dǎo)和規(guī)范壩區(qū)道路交通安全管理方面發(fā)揮了重要作用，使壩區(qū)交通管理者和參與者有法可依、有章可循。
2)排查各類安全隱患，夯實(shí)事故防范基礎(chǔ)。面對(duì)施工區(qū)車輛類型復(fù)雜、車輛安全性能參差不齊的狀況，壩區(qū)管理部把車輛安全隱患排查作為首要工作，不定期組織車輛臨時(shí)性安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求參建單位必須立即整改，對(duì)嚴(yán)重危及行車安全的車輛，責(zé)成單位停止使用。通過對(duì)車輛開展臨時(shí)檢查，進(jìn)一步掌握了施工區(qū)9個(gè)單位的51臺(tái)通勤車的安全狀況，為預(yù)防客車引發(fā)群死群傷的事故打好基礎(chǔ)。
3)用上門服務(wù)的方式，建立詳實(shí)可靠的車輛、駕駛員信息臺(tái)賬。參與水電工程建設(shè)的施工單位多而混雜，單位基本情況依靠上報(bào)資料根本無法掌握。最簡單的辦法就是打著“上門服務(wù)”的旗號(hào)，深入單位駐地，了解由誰負(fù)責(zé)交通安全工作?單位有多少車輛?以及具體的車型、用途、保險(xiǎn)、維修、駕駛員的情況。通過逐一走訪建立的車輛、駕駛員信息臺(tái)賬是最詳實(shí)可靠的，切實(shí)做到心中有數(shù)，以便今后“對(duì)癥下藥”。如果還需要進(jìn)一步掌握相關(guān)情況，可將車輛、駕駛員進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)，查違法記錄和肇事記錄，為今后有針對(duì)性地開展專項(xiàng)教育和專項(xiàng)整治打下基礎(chǔ)。
4)從整治車輛入手，掌控車輛進(jìn)出關(guān)。大量無牌車輛在工程建設(shè)區(qū)域行駛，有損工程建設(shè)的整體形象，同時(shí)在管理上有三項(xiàng)弊病:①車型相似、外觀相近，無法準(zhǔn)確辨認(rèn)，管理困難;②發(fā)生交通肇事逃逸查緝難度大;③車輛來歷不明，車輛保險(xiǎn)不齊，施工場(chǎng)地在某種程度上成為“黑車”聚集地。因此，減少無牌車輛上路就從根本上抓住了肇事車輛這個(gè)源頭。向家壩施工區(qū)從2006年底開始進(jìn)行無牌車輛的整治和規(guī)范上牌，制定了《向家壩施工區(qū)車輛標(biāo)志牌管理辦法》、《施工區(qū)車輛退場(chǎng)申報(bào)程序》等制度和規(guī)定，將施工區(qū)車輛的申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)、號(hào)牌申領(lǐng)、資料審核、車輛檢驗(yàn)、保險(xiǎn)限額、退場(chǎng)申報(bào)等納入規(guī)范管理。通過半年的持續(xù)整治，到2007年6月底施工車輛申報(bào)標(biāo)志牌達(dá)到280多臺(tái)，大大地減少了無牌車輛上路行駛，施工區(qū)整體形象也大大提升。
5)以教育培訓(xùn)的辦法，提高駕駛員安全意識(shí)。開展形式多樣、生動(dòng)易懂的交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，以及用典型案例、宣傳掛圖、警示光碟開展宣傳教育，是提高廣大駕駛員遵章、增強(qiáng)安全意識(shí)的有效辦法，也是事故預(yù)防工作的重點(diǎn)。從2007年開始，向家壩工程建設(shè)部壩區(qū)管理部、交警部門每年對(duì)施工區(qū)的所有參建單位駕駛員進(jìn)行廣泛地宣傳教育和培訓(xùn)，主要內(nèi)容除涉及法律法規(guī)外，重點(diǎn)是施工區(qū)有關(guān)交通管理的規(guī)定和要求，每年培訓(xùn)、講座達(dá)到10多場(chǎng)次，受訓(xùn)駕駛員1500人次，培訓(xùn)面達(dá)到90%。期間，還定期開展宣傳咨詢活動(dòng)，播放交通安全警示片，在廣大駕駛員中形成良好的安全意識(shí)氛圍。
6)有針對(duì)性地開展交通專項(xiàng)治理，壓制事故苗頭。隨著向家壩對(duì)外專用公路的開通，施工區(qū)交通事故由施工車輛肇事多，逐步轉(zhuǎn)為專用公路和借道通行車輛事故多，肇事主要原因集中在車輛超速和摩托車事故上。為有效遏制交通事故上升勢(shì)頭，向家壩工程建設(shè)部壩區(qū)管理部組織交警部門會(huì)同交通武警等單位，定期在專用公路、進(jìn)場(chǎng)公路等車流量大的路段進(jìn)行超速檢查，僅2011年就查獲超速車輛585臺(tái)次，進(jìn)入施工區(qū)車輛速度明顯下降。施工區(qū)周邊移民生活水平提高后，購買摩托車作為代步工具的人大大增加，摩托車不按規(guī)定時(shí)間上路、無證駕駛、車輛無牌現(xiàn)象較普遍，摩托車事故也大幅度上升。為此，交警部門通過與各武警崗?fù)づ浜希L期嚴(yán)控摩托車進(jìn)入施工區(qū)，摩托車事故大幅下降，事故防控取得明顯效果。
1.1提高經(jīng)濟(jì)管理的水平
現(xiàn)代水電工程建設(shè)規(guī)模比較大，周期比較長，而且還存在許多不確定的因素，其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)比較高，對(duì)社會(huì)和環(huán)境能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如此，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該具有先進(jìn)、科學(xué)的管理，還需要和科學(xué)理論進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，可以應(yīng)用到概率統(tǒng)計(jì)、定量評(píng)價(jià)、數(shù)值模擬等多種科學(xué)方法。所以，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能夠提高水電站經(jīng)濟(jì)管理的水平。
1.2提高經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性
水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，信息收集、跟蹤和處理在經(jīng)濟(jì)管理中占有相當(dāng)重要的地位。水電站工程建設(shè)的信息量非常大、交互非常頻繁，對(duì)于信息采集、存儲(chǔ)和處理的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性都具有非常高的要求，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)就能夠有效地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，從而有效提高經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性。
1.3提高經(jīng)濟(jì)管理的效率
水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理是要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理和控制。不僅包括對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本、合同、組織和協(xié)調(diào)等進(jìn)行控制和管理，還應(yīng)該包括對(duì)工程的采購、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合控制等。這些管理內(nèi)容都離不開巨大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。使用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行處理，能夠有效提高經(jīng)濟(jì)管理的效率。
2計(jì)算機(jī)在水電站工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
2.1計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)
在水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理中，標(biāo)前審核、工程造價(jià)咨詢、科學(xué)決策都是投標(biāo)前重要的工作程序。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，可以按照分層理論來描述對(duì)項(xiàng)目的要求。在招標(biāo)的文件中，水電站的業(yè)務(wù)需求是必須向投標(biāo)人進(jìn)行明確的闡述，這是招、投標(biāo)雙方進(jìn)行交流、溝通和理解的基礎(chǔ)。用戶也需要向投標(biāo)人說明自身的需求，這樣就能幫助投標(biāo)人從招標(biāo)方的立場(chǎng)理解他們的需要，在標(biāo)前的審核過程中，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行篩選和審核。采取完全開放的接口，以確保所有投標(biāo)人都可以準(zhǔn)確、完整、快速填寫參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)文件。我們可以利用計(jì)算機(jī)分析技術(shù)來分析水電站工程的歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)未來的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)這些規(guī)律來做出更加科學(xué)權(quán)威的判斷，從而使得水電站工程的投標(biāo)價(jià)格更加科學(xué)合理。
2.2使用計(jì)算機(jī)來控制工程預(yù)算
近年來，在建設(shè)、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理已廣泛應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行工程預(yù)算工作，可以根據(jù)概預(yù)算編制、審計(jì)程序和表格形式的相關(guān)要求，幾乎可以生成并打印出的不同需求的預(yù)算文件。預(yù)算人員各個(gè)擺脫繁瑣的手工作業(yè)，并且使得預(yù)算編制、審計(jì)人員能夠有更多的時(shí)間進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)分析。使用統(tǒng)一的程序軟件、計(jì)算公式、計(jì)算規(guī)則規(guī)定的相關(guān)文件，這樣就能夠提高輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使工程項(xiàng)目預(yù)算能夠順利進(jìn)行，編制完整的概預(yù)算文件，使得數(shù)據(jù)齊全，而且還需要及時(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)，方便以后進(jìn)行修改。某水電站施工企業(yè)在以往都是采用人工做工程預(yù)算，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到很大的影響。使用計(jì)算機(jī)來做工程預(yù)算，能夠節(jié)省工程預(yù)算的時(shí)間，還能夠使得工程預(yù)算更加科學(xué)合理，這樣可以減少10%-15%的工程開支，從而能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3計(jì)算機(jī)在水電站工程監(jiān)理中的應(yīng)用
近年來，我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)得到了快速發(fā)展，并逐步與國際進(jìn)行接軌。其結(jié)果就是需要對(duì)大量的信息進(jìn)行處理和監(jiān)理，使得控制目標(biāo)能夠早入實(shí)現(xiàn)，使用標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方法來進(jìn)行監(jiān)理，原來一些個(gè)人判斷和手工處理顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代工程發(fā)展的需要，利用計(jì)算機(jī)輔助工程監(jiān)理已經(jīng)成為一個(gè)快速有效的方法，這樣能夠有效提高監(jiān)管的效率和監(jiān)管水平，使得經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順利開展。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)水電站工程進(jìn)行監(jiān)理，可以在水電站施工現(xiàn)場(chǎng)安裝一些電子攝像頭，并且利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，這樣就能夠減少大約10%的工程開銷。
3計(jì)算機(jī)技術(shù)在水電站工程經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中存在的問題
3.1傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式滿足不了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的要求
在水電站工程建設(shè)的過程中，盡管一些施工單位已經(jīng)使用了一些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，甚至建立了管理信息系統(tǒng)，但是沒有改革傳統(tǒng)的管理體系，使得這些經(jīng)濟(jì)管理模式不能夠滿足計(jì)算機(jī)管理的要求。沒有適合應(yīng)用信息技術(shù)的管理流程和管理方法，使這些先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)不能夠充分發(fā)揮它們的作用。
3.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還不成熟
使用經(jīng)濟(jì)管理軟件來完成工程項(xiàng)目管理功能的一部分，不能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的支持作用。甚至一些先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理軟件只是充當(dāng)了打字機(jī)、計(jì)算器和繪圖工具等，使得這些高端軟件的功能得不到合理的應(yīng)用，不能夠?qū)崿F(xiàn)綜合的經(jīng)濟(jì)管理。
3.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才短缺
使用新技術(shù)就需要掌握新技術(shù)的人才，在水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理工作者，缺乏掌握工程經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的人才。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作有很大的促進(jìn)作用，但是缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)人才，就使得這些高端的軟件得到了科學(xué)合理的應(yīng)用，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。
4提高計(jì)算機(jī)技術(shù)在水電站工程經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用水平的措施
4.1基于水電工程經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)來制定戰(zhàn)略計(jì)劃
利用信息化的手段來促進(jìn)水電站經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，這是時(shí)展的需要。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，需要理清經(jīng)濟(jì)管理工作的特點(diǎn)，根據(jù)這些特點(diǎn)來設(shè)置計(jì)算機(jī)程序，使得計(jì)算機(jī)能夠得到高效的應(yīng)用。因此，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)來提高水電建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理水平已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。提高企業(yè)信息化水平，其核心就是需要在施工管理過程中提高計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。
4.2水電工程經(jīng)濟(jì)管理的全過程中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
現(xiàn)代水電站工程建設(shè)規(guī)模比較大，參與的人員也比較多，還需要對(duì)大量信息進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的項(xiàng)目信息管理是以紙質(zhì)為載體，其信息傳輸?shù)姆绞綄儆诖怪睖贤?，這樣傳輸效率效率，而且成本比較高。在水電工程經(jīng)濟(jì)管理的全過程中必須充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，這樣就能夠?qū)λ娬竟こ添?xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理。
4.3加強(qiáng)對(duì)水電站工程經(jīng)濟(jì)管理人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)
良好的經(jīng)濟(jì)管理軟件必須由專業(yè)的員工進(jìn)行操作。水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理人員中，懂水電工程經(jīng)濟(jì)管理和能熟練操作相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的人員比較缺乏。所以，我們必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，從而提高相關(guān)操作人員的計(jì)算機(jī)技能。而且，主要領(lǐng)導(dǎo)也需要熟練掌握計(jì)算機(jī)的操作，從而能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)水電工程經(jīng)濟(jì)管理的信息化。
5結(jié)束語
