發(fā)布時(shí)間：2023-03-30 11:30:02
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的協(xié)同管理模式論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；工程造價(jià)；協(xié)同管理；建筑工程
一、概述
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理體制也逐步轉(zhuǎn)換到新的管理模式中，在建筑工程項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理是扮演管理者角色，財(cái)務(wù)管理和工程造價(jià)協(xié)調(diào)管理將建筑業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展高峰。
建筑工程造價(jià)管理對(duì)象是工程項(xiàng)目或者建設(shè)項(xiàng)目，主要內(nèi)容是造價(jià)的確定以及控制，主要涉及工程項(xiàng)目中的技術(shù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。總的來(lái)說(shuō)工程造價(jià)管理就是按照發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，利用先進(jìn)的管理手段和方法，合理確定造價(jià)，并且有效的控制造價(jià)。從而達(dá)到提高企業(yè)效益和經(jīng)營(yíng)效益的目的。協(xié)同管理主要是財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理相互協(xié)作共同管理的完整體現(xiàn)。
建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行中包括：建筑工程設(shè)計(jì)和決策、工程招標(biāo)、工程籌資、工程核算、工程分包、工程材料供應(yīng)、工程審查、工程評(píng)估、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，建筑工程項(xiàng)目涉及到的協(xié)作部門很多，所以其共同管理的實(shí)效性就要求加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理是扮演管理者角色，建筑工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理是 對(duì)工程全過(guò)程中進(jìn)行財(cái)務(wù)支持和監(jiān)督，順利準(zhǔn)確的保障工程的進(jìn)行和實(shí)施，而在財(cái)務(wù)管理中工程造價(jià)就是財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)則之一。財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理協(xié)同合作，是建筑工程整體發(fā)展積極向上的核心力量。
二、協(xié)同管理的特征
建筑工程造價(jià)是指實(shí)質(zhì)性的造價(jià)，主要包括：工程所需材料造價(jià)、完成工程的人力造價(jià)、工程機(jī)械等造價(jià)。而財(cái)務(wù)管理主要包括款項(xiàng)、費(fèi)用、損失和盈余等等。工程造價(jià)和財(cái)務(wù)管理的共同點(diǎn)在于二者都是建筑工程管理的核心管理。二者具有相同的管理權(quán)限，其管理都具有核心性，如圖一所示二者在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中相互交融，相互貫穿，相互關(guān)聯(lián)。
圖一
（一）監(jiān)督管理的協(xié)同性
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)管理共同提供數(shù)據(jù)支持和管理支持。二者為工程項(xiàng)目提供共同參考和監(jiān)督管理。首先，在決策和監(jiān)管中，是整體建筑資產(chǎn)運(yùn)行的重要保障。其次，在質(zhì)量和規(guī)模管理中，協(xié)同管理保證了質(zhì)量和現(xiàn)役正常健康的發(fā)展，杜絕盲目擴(kuò)張規(guī)模。再次，財(cái)務(wù)管理通過(guò)工程造價(jià)穩(wěn)定工程預(yù)算，共同處理市場(chǎng)以及技術(shù)方面，保證工程與企業(yè)的共同先進(jìn)性，共同有效的保證企業(yè)的收益率。
（二）抵御風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同性
財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)的協(xié)同管理在籌資環(huán)節(jié)中能夠有效的抵御風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)聯(lián)合管理能夠有效的提升建筑工程的收益，是一種有效的管理機(jī)制。首先需要利用現(xiàn)有的條件對(duì)成本、風(fēng)險(xiǎn)、獲益率來(lái)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)、管理原則來(lái)選取籌資的方式。其次在籌資環(huán)節(jié)中還需要時(shí)刻關(guān)注資金的使用情況以及還款能力。審時(shí)適度的使用籌集的資金，讓籌資成本始終能夠控制在可操控的范圍之內(nèi)。
同時(shí)，也需要注意和規(guī)避日常管理中的其他風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)調(diào)查和分析明確掌握風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)的影響力度。結(jié)合財(cái)務(wù)管理和工程造價(jià)協(xié)同管理模式，發(fā)揮和利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，有效的規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失及影響。把協(xié)同管理的效力發(fā)揮至最大。
三、提升財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)協(xié)同管理的措施
（一）健全和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)選擇投資項(xiàng)目，在資金運(yùn)用、工程造價(jià)中要從實(shí)際情況出發(fā)，制定合理的計(jì)劃書。有許多企業(yè)盲目的為了接下一項(xiàng)工程胡亂的定價(jià)，這樣不僅提高了工程的造價(jià)成本，還會(huì)給資金運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)一定困難。因此，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，完善財(cái)會(huì)管理制度，合理造價(jià)。
（二）嚴(yán)格管理和控制成本。通過(guò)層層把關(guān)，嚴(yán)格管理成本，確保工程造價(jià)的合理性。首先，要確保工程造價(jià)的核心利潤(rùn)和造價(jià)合理，確定基礎(chǔ)的目標(biāo)利潤(rùn)以后再進(jìn)行上報(bào)，層層審核和把關(guān)。其次，材料把關(guān)要嚴(yán)格。要指定完整的管理制度，管理?xiàng)l款，嚴(yán)格執(zhí)行制度，控制好工程進(jìn)度，保障工期的順利進(jìn)行，并且需要及時(shí)的向甲方催繳工程款項(xiàng)，以減免在建工程中的利息支出與拖欠工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（三）在工程建設(shè)全過(guò)程中都是實(shí)行財(cái)務(wù)管理即全過(guò)程財(cái)務(wù)管理。工程的成本、費(fèi)用、所需的全部資金都要進(jìn)行核算。并且財(cái)務(wù)部門要及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門一共核算資料。讓建筑工程的財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)始終能夠保持其監(jiān)督與管理的地位，有效的減低成本與更新技術(shù)等，以確保成本的控制和工期的正常進(jìn)行。
四、總結(jié)
上文經(jīng)過(guò)分析財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)之間的密切關(guān)系，建筑工程企業(yè)需要利用其財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)協(xié)同管理的優(yōu)勢(shì)，才能規(guī)范和加強(qiáng)建筑工程的管理。通過(guò)完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制工程成本，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)等的管理手段來(lái)將兩者的協(xié)同管理緊密的聯(lián)系在一起。只有有效的讓兩者能夠更加緊密的聯(lián)系在一起，積極提升財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)的整體協(xié)同管理水平，才能更好的促進(jìn)建筑工程企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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近年來(lái)，我國(guó)研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究生培養(yǎng)模式也呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，雖然自2014年起，全國(guó)研究生報(bào)名人數(shù)出現(xiàn)了下滑，但是招生人數(shù)依然在增長(zhǎng)。2015年全國(guó)碩博士研究生招生計(jì)劃為64.74萬(wàn)人，較“十一五”末的2010年的53.4萬(wàn)人，研究生招生人數(shù)增長(zhǎng)了21.24%，由此可見(jiàn)研究生招生規(guī)模在目前仍然是擴(kuò)張的趨勢(shì)。
針對(duì)不斷增長(zhǎng)的研究生數(shù)量和日益復(fù)雜的培養(yǎng)模式，各研究生培養(yǎng)單位相繼對(duì)研究生教育管理模式進(jìn)行改革，由最初的高度集中的一級(jí)管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jí)、三級(jí)分級(jí)管理模式，其中三級(jí)管理模式已經(jīng)逐漸為眾多高校所采用。
研究生一級(jí)管理模式主要是以學(xué)校(研究生處或研究生部)管理為主，這種管理模式的行政管理職能相對(duì)強(qiáng)些。二級(jí)管理模式是學(xué)校-院系兩級(jí)管理，以院系管理為主。研究生三級(jí)教育管理模式，實(shí)質(zhì)是校級(jí)研究生管理機(jī)構(gòu)把大量權(quán)、責(zé)下放到學(xué)院(系)和學(xué)科兩級(jí)，通過(guò)下放管理權(quán)力和相應(yīng)職責(zé)，調(diào)整管理權(quán)限，規(guī)范管理職能，減少管理職能過(guò)于集中的弊端，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院(系)、學(xué)科兩級(jí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，對(duì)研究生的教育教學(xué)資源進(jìn)行合理配置和充分利用。尤其是第三級(jí)“學(xué)科”的參與，使得研究生教育管理執(zhí)行得更具體、更切實(shí)際。筆者結(jié)合自身工作體驗(yàn)，談一下學(xué)科管理在研究生三級(jí)教育管理模式中可發(fā)揮的作用。
一、學(xué)科管理在研究生招生工作中可發(fā)揮的作用
研究生的招生工作包括許多方面，從最初的研究生招生宣傳、招生目錄修訂、研究生入學(xué)考試出卷閱卷，到研究生調(diào)劑復(fù)試，直至最后錄取，都可包含在招生工作中。要想切實(shí)做好研究生招生宣傳工作，尤其是針對(duì)本校本專業(yè)的本科生，學(xué)科導(dǎo)師與本科生直接面對(duì)面授課的機(jī)會(huì)最多，最適合做好宣傳。
導(dǎo)師在教授專業(yè)課程過(guò)程中，或者學(xué)科在組織學(xué)科組導(dǎo)師一起為本專業(yè)本科生開展考研咨詢指導(dǎo)時(shí)，都可將本學(xué)科的亮點(diǎn)與特色宣揚(yáng)給本科生，包括每個(gè)導(dǎo)師的科研方向、最新取得的科研成果等。好多本科生會(huì)抱有“這山望著那山高”的考研觀念，對(duì)本校本專業(yè)老師的科研方向和成果反而可能更不了解。通過(guò)學(xué)科的宣傳，可以適時(shí)地引導(dǎo)本科生準(zhǔn)確自我定位，增強(qiáng)報(bào)考本校導(dǎo)師的意愿。目前的研究生招生目錄，是在1990年10月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和國(guó)家教育委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》(以下簡(jiǎn)稱原目錄)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)、反復(fù)論證修訂的。修訂的主要原則是：科學(xué)、規(guī)范、拓寬;修訂的目標(biāo)是：逐步規(guī)范和理順一級(jí)學(xué)科，拓寬和調(diào)整二級(jí)學(xué)科。
由此可見(jiàn)，學(xué)科的參與是不可或缺的。在學(xué)校和學(xué)院掌握大方向和原則的前提下，學(xué)科可根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向以及自身實(shí)際情況，及時(shí)有效地對(duì)招生專業(yè)目錄進(jìn)行修訂，以適應(yīng)不同時(shí)期人才培養(yǎng)的需要。復(fù)試過(guò)程是學(xué)生與導(dǎo)師直接面對(duì)面接觸、了解的最好時(shí)機(jī)，也是最終確定師生關(guān)系的過(guò)程。導(dǎo)師與學(xué)生關(guān)系的確定，我校實(shí)行雙向選擇，即導(dǎo)師挑選學(xué)生，學(xué)生亦有權(quán)選擇導(dǎo)師。但是這個(gè)過(guò)程中，需要學(xué)科組的正確引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
否則，可能會(huì)有學(xué)生集中選擇某幾個(gè)導(dǎo)師、而有的導(dǎo)師(特別是年青導(dǎo)師)招不到學(xué)生的情況，不利于學(xué)科穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。這就需要學(xué)科組提前做好工作了解學(xué)生動(dòng)向，做好學(xué)生思想工作，積極引導(dǎo)學(xué)生適度分流;另一方面，督促年青導(dǎo)師積極主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，“推銷自我”，吸引學(xué)生報(bào)考。在第一報(bào)考志愿不能滿足某學(xué)科招生生源數(shù)量的時(shí)候，學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科三層面都要積極做好宣傳調(diào)劑工作。學(xué)校、學(xué)院要及時(shí)在平臺(tái)調(diào)劑信息，反饋學(xué)生信息，學(xué)科在此過(guò)程中，可積極發(fā)動(dòng)導(dǎo)師個(gè)人關(guān)系，加強(qiáng)與外校導(dǎo)師的聯(lián)系，廣泛接收外校導(dǎo)師的推薦，擴(kuò)寬調(diào)劑途徑。研究生招生工作的其他環(huán)節(jié)，如出卷、閱卷、錄取等，除了學(xué)校和學(xué)院層面的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃，也都同樣離不開學(xué)科的參與。例如，學(xué)科導(dǎo)師組在出卷時(shí)，需要合理考慮試卷的重點(diǎn)內(nèi)容、題量和難易程度;閱卷時(shí)，需要把握適度的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
二、學(xué)科管理在研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中可發(fā)揮的作用
學(xué)科管理不僅在招生過(guò)程中是不可或缺的角色，在培養(yǎng)各環(huán)節(jié)也有其不可替代的作用。研究生自入學(xué)以后，在培養(yǎng)上需要經(jīng)過(guò)制定培養(yǎng)計(jì)劃、論文開題、中期考核、論文評(píng)審、學(xué)位答辯、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等眾多環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)有了學(xué)科的參與管理，效率和效果都有顯著提高。本文擇其中幾個(gè)環(huán)節(jié)予以交流。論文開題是研究生進(jìn)行學(xué)位論文研究的序幕，是論文研究進(jìn)展順利與否的前提保障。
論文開題做的好，研究思路設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，可行性強(qiáng)，后面的論文課題研究才可能會(huì)如期順利進(jìn)展。如何確保研究生的開題質(zhì)量，對(duì)于學(xué)科多樣化、學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)院，僅靠學(xué)院層面管理，很難保質(zhì)保量完成。而具體到學(xué)科內(nèi)部，學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少，學(xué)科便于組織專業(yè)導(dǎo)師嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)給研究生提出修改意見(jiàn)或建議，甚至可推翻不合理開題設(shè)計(jì)，指導(dǎo)研究生重新設(shè)計(jì)試驗(yàn)思路，這在初期可能顯得比較麻煩，但是卻可避免研究生后期試驗(yàn)過(guò)程中走很多彎路，甚至試驗(yàn)反復(fù)修改、時(shí)間不足，導(dǎo)致延期畢業(yè)的嚴(yán)重后果。
論文答辯是研究生培養(yǎng)過(guò)程中保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。現(xiàn)在我校研究生在正式答辯前必須經(jīng)過(guò)預(yù)答辯，預(yù)答辯通過(guò)后，學(xué)位論文送交校內(nèi)校外專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可申請(qǐng)論文正式答辯?？梢?jiàn)僅是論文答辯一個(gè)環(huán)節(jié)，其實(shí)也包含若干分環(huán)節(jié)。所以要保質(zhì)保量完成該項(xiàng)工作，迫切需要學(xué)科的積極參與。首先在符合學(xué)校、學(xué)院相關(guān)制度規(guī)定的前提下，學(xué)科可視自身具體情況，制定符合本學(xué)科現(xiàn)狀的制度和標(biāo)準(zhǔn)，彈性安排答辯時(shí)間，聯(lián)系校內(nèi)校外相關(guān)專家，嚴(yán)格組織答辯程序，確保學(xué)位論文質(zhì)量。
研究生獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立在督促研究生努力做好課程學(xué)習(xí)和科研工作等方面起到了積極的作用。獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)比關(guān)系到每個(gè)研究生的榮譽(yù)甚至經(jīng)濟(jì)利益，研究生本人，甚至導(dǎo)師都比較重視獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定，這極大促進(jìn)了研究生科研積極性和科研成果的產(chǎn)出。應(yīng)該說(shuō)這是設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的正面導(dǎo)向效應(yīng)。但是，學(xué)院如果全權(quán)組織和掌控獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定，不給予學(xué)科適當(dāng)?shù)臋?quán)限，在評(píng)選過(guò)程容易在學(xué)科間產(chǎn)生各種所謂的“不公”和“矛盾”。但是，如果學(xué)院將評(píng)優(yōu)基本原則和優(yōu)、獎(jiǎng)名額按照人數(shù)比例下分到學(xué)科，由學(xué)科內(nèi)部自行競(jìng)爭(zhēng)選拔，不僅可消除學(xué)科間差異性影響造成的“不公”，激勵(lì)弱勢(shì)學(xué)科發(fā)展，還可充分發(fā)揮導(dǎo)師的功能，及時(shí)調(diào)解研究生間的各種問(wèn)題，將矛盾的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在學(xué)科內(nèi)部。
三、學(xué)科管理在研究生學(xué)科建設(shè)中可發(fā)揮的作用
學(xué)科建設(shè)是高等教育中一項(xiàng)復(fù)雜的基礎(chǔ)工程，它的內(nèi)涵豐富，包括了學(xué)科規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方方面面。學(xué)科的發(fā)展與高校的發(fā)展相輔相成。學(xué)科發(fā)展得好，則促進(jìn)高校的發(fā)展;同樣，高校發(fā)展得好，將帶動(dòng)學(xué)科的發(fā)展。因此，學(xué)科建設(shè)在高校發(fā)展中占有及其重要的戰(zhàn)略地位。學(xué)科要發(fā)展，就要做好學(xué)科建設(shè)工作。
誠(chéng)然，學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展在宏觀上離不開學(xué)校、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，離不開政策導(dǎo)向的巨大推動(dòng)作用。但是這些都是外部因素，僅靠外因發(fā)展不了學(xué)科，關(guān)鍵還要看內(nèi)部因素，看學(xué)科自身的發(fā)展動(dòng)力與活力。這就需要學(xué)科加強(qiáng)自身的建設(shè)與管理，充分了解自身在全國(guó)同類學(xué)科中所處的位置，明確學(xué)科定位和發(fā)展方向;跨界、提升和整合，充分挖掘院內(nèi)外、校內(nèi)外的資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合、協(xié)同發(fā)展;加強(qiáng)學(xué)術(shù)氛圍營(yíng)造，加強(qiáng)文化建設(shè)和制度建設(shè)。只有學(xué)科自身重視管理和建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)科的長(zhǎng)足發(fā)展。
研究生學(xué)位點(diǎn)建設(shè)也包含在學(xué)科建設(shè)范疇。在經(jīng)歷了“十五”之前的學(xué)位點(diǎn)大范圍快速增設(shè)，搭建研究生教育平臺(tái)之后，“十一五”以來(lái)轉(zhuǎn)為“走內(nèi)涵式發(fā)展道路”，國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》(教研〔2013〕1號(hào))等文件，確定“走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高研究生教育質(zhì)量”，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部定期組織專家對(duì)各單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評(píng)估。
評(píng)估不合格的學(xué)科，終止學(xué)位授予權(quán)。這不僅要求學(xué)科師生注重平時(shí)實(shí)際的教育培養(yǎng)質(zhì)量，更要做好評(píng)估時(shí)的各項(xiàng)工作。評(píng)估內(nèi)容涉及學(xué)科內(nèi)部師生的科研、教學(xué)、獲獎(jiǎng)等各個(gè)方面的內(nèi)容，工作細(xì)致繁瑣且要求嚴(yán)謹(jǐn)。僅靠學(xué)校、學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人一項(xiàng)一項(xiàng)搜集、落實(shí)，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，有效的工作方式就是學(xué)科主任組織學(xué)科全體師生集中幾次“碰頭”、討論、填報(bào)，各負(fù)其責(zé)，不僅搜集數(shù)據(jù)可靠，而且效率高，效果好。另外，涉及到學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)、科研平臺(tái)建設(shè)與評(píng)估驗(yàn)收等情況時(shí)，也需要積極調(diào)動(dòng)學(xué)科力量進(jìn)行整合，填報(bào)材料等，才能獲得有效成果。當(dāng)然，除了以上提到的環(huán)節(jié)，學(xué)科在研究生的其他培養(yǎng)過(guò)程中，如研究生的考博、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等過(guò)程中，亦可提供更專業(yè)有效的指導(dǎo)與幫助。
結(jié)合我校研究生管理現(xiàn)狀而言，每個(gè)學(xué)院專職研究生輔導(dǎo)員人數(shù)很少，有的學(xué)院研究生總?cè)藬?shù)達(dá)到近600人，也只是配備一名專職研究生輔導(dǎo)員，工作壓力之大可想而知，在很多工作上很難做到面面俱到，工作效率必然會(huì)受到影響。此時(shí)，研究生的多級(jí)管理模式就極為適宜，特別是學(xué)科的適度參與管理，必將極大緩解這種矛盾。但是，目前關(guān)于學(xué)科管理還沒(méi)有相關(guān)的制度與明確的責(zé)任，需要在工作中不斷探索。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理；產(chǎn)生背景；概述；創(chuàng)新點(diǎn)
自20世紀(jì)中期以來(lái)，人類社會(huì)開始步入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)這一信息化時(shí)代的主體不僅影響著人們的生活生產(chǎn)方式，也對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式提出了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理作為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的一種財(cái)務(wù)管理模式，是對(duì)原有財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，體現(xiàn)著財(cái)務(wù)管理在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下所發(fā)生的變革，標(biāo)志著財(cái)務(wù)管理進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的背景
（一）多樣化企業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)逐步滲透改變著人們的生產(chǎn)生活，電子商務(wù)這一虛擬經(jīng)濟(jì)形式成為相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的另一種新的經(jīng)濟(jì)形式，網(wǎng)上企業(yè)等多樣化的企業(yè)形態(tài)層出不窮。這種虛擬化的企業(yè)形態(tài)同傳統(tǒng)的實(shí)體企業(yè)有很大的不同，交易雙方主體本身就是虛擬化的，整個(gè)交易從談判、交易達(dá)成到支付貨款、交易終結(jié)都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成的，交易的實(shí)時(shí)性、虛擬性對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式提出了挑戰(zhàn)。
（二）企業(yè)實(shí)施有效管理的需要
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)信息均處于一種分立的狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理處于一種相對(duì)滯后的狀態(tài)，從而難以形成對(duì)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的有效監(jiān)管。在企業(yè)集團(tuán)化趨勢(shì)飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)管理的需要，在財(cái)務(wù)管理模式中引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)是形勢(shì)所迫。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理，可以有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享，便于在整個(gè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的有效管理。
（三）信息技術(shù)的發(fā)展
信息技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的產(chǎn)生提供了有力的技術(shù)支撐，使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的有效結(jié)合成為可能。目前，信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合還主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，集中于會(huì)計(jì)核算，這雖然與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理模式相比，大大提高了會(huì)計(jì)核算的效率和準(zhǔn)確性，一定程度上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的共享和實(shí)時(shí)傳遞，但仍難以滿足企業(yè)管理的需要。會(huì)計(jì)信息局限于財(cái)務(wù)部門，企業(yè)各部門之間信息整合的程度仍然有限，會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)性仍然有待提高，財(cái)務(wù)管理、分析仍然處于滯后狀態(tài)，這一系列問(wèn)題對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。
企業(yè)多樣化形態(tài)的出現(xiàn)以及企業(yè)實(shí)施有效管理的需求使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的產(chǎn)生具有了必要性，信息技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的出現(xiàn)提供了可能性，那網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理究竟應(yīng)該以怎樣一種形式進(jìn)行管理是我們下面要解決的問(wèn)題。
二、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理概述
簡(jiǎn)而言之，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理就是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)財(cái)務(wù)軟件的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)事前、事中、事后的全面、實(shí)時(shí)的綜合性管理。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理不僅僅局限于財(cái)務(wù)系統(tǒng)，它是以企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為中心發(fā)散點(diǎn)，將企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)利用財(cái)務(wù)軟件這種形式，來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞、財(cái)務(wù)及企業(yè)其他資源狀況的動(dòng)態(tài)分析等。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的最大不同在于將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的遠(yuǎn)程化、動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的區(qū)域限制以及財(cái)務(wù)管理的滯后性等不足，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的遠(yuǎn)程在線動(dòng)態(tài)管理，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)活動(dòng)過(guò)程、結(jié)果的全過(guò)程監(jiān)管，做到事前、事中、事后的全面、實(shí)時(shí)的綜合性管理。也正是基于以上特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理使企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)由核算型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變成為了可能。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身管理最優(yōu)化對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行的變革，是企業(yè)為了尋求自身發(fā)展做出的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的選擇，相對(duì)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理在很多方面凸顯了它的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，必將主導(dǎo)將來(lái)財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展。
三、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展?jié)摿?/p>
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展?jié)摿υ谟谂c傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式相比，它更能適應(yīng)信息化時(shí)代這一時(shí)代背景，更能滿足企業(yè)在信息化時(shí)代下對(duì)自身管理的要求，因此，本文采用與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)比的形式來(lái)說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。
（一）實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門與企業(yè)內(nèi)外部門的協(xié)同，消除了信息傳遞的滯后性
在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，信息傳遞的程序化限制了財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)一致，不僅造成了各部門工作效率低下，也使企業(yè)物流與資金流、信息流不能同步反映，難以達(dá)到財(cái)務(wù)管理的最佳效果。而在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式下，信息不僅僅局限于財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門不僅能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)業(yè)務(wù)部門的協(xié)同，與企業(yè)相關(guān)的外界部門（稅務(wù)部門、供應(yīng)商、客戶等）也能實(shí)現(xiàn)信息傳遞的協(xié)同，從而達(dá)到提高工作效率，優(yōu)化資源配置的目標(biāo)。
首先，與企業(yè)業(yè)務(wù)部門的協(xié)同。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式下，業(yè)務(wù)部門及時(shí)將發(fā)生的采購(gòu)、銷售等活動(dòng)錄入相關(guān)的信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門傳遞的信息對(duì)應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并將活動(dòng)產(chǎn)生的信息回饋給業(yè)務(wù)部門，從而實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞，使財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的工作達(dá)到協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流的統(tǒng)一。其次，與企業(yè)外部相關(guān)部門的統(tǒng)一。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式下，企業(yè)與供應(yīng)商、客戶發(fā)生的相關(guān)交易活動(dòng)會(huì)通過(guò)業(yè)務(wù)部門信息的及時(shí)傳遞進(jìn)入企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)會(huì)做出及時(shí)回饋，從而達(dá)到效率的最大化。企業(yè)與社會(huì)相關(guān)部門，諸如稅務(wù)部門、銀行等，可以通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上銀行等方便快捷的形式來(lái)提高雙方的工作效率，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置。
（二）實(shí)現(xiàn)了信息集中化管理，消除了時(shí)間、空間的限制
在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的今天，企業(yè)呈現(xiàn)集團(tuán)化、跨區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)，這對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息傳遞采取層層上報(bào)的程序化模式，信息傳遞效率低下，影響決策的時(shí)效性，不利于進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，乃至影響企業(yè)整體工作效率和企業(yè)績(jī)效的提高。而在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式下，高層決策者能夠及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)獲取各個(gè)集團(tuán)區(qū)域的相關(guān)信息，做出有針對(duì)性的決策，實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)信息的動(dòng)態(tài)集中化管理，消除地域限制和時(shí)間時(shí)滯，在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到提高整個(gè)集團(tuán)效率和績(jī)效的效果。
（三）實(shí)現(xiàn)了流程管理與結(jié)果管理并行，減少了財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞
在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，由于信息傳遞的滯后性，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管往往是事后監(jiān)管，所進(jìn)行的是結(jié)果管理，不能從源頭上防止舞弊等有損企業(yè)行為的產(chǎn)生，必然不利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提高員工工作效率和公司績(jī)效。而網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式可以克服傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的弊端。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳遞的及時(shí)性、連續(xù)性，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)流程管理與結(jié)果管理并行，最大限度的減少財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞，形成良好的公司管理機(jī)制。
在信息化高速發(fā)展的今天，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)是財(cái)務(wù)管理變革的必然。突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的桎梏，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新是當(dāng)下財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展的正確選擇。只有這樣，財(cái)務(wù)管理才能向著有利于促進(jìn)企業(yè)績(jī)效提高的方向前進(jìn)，財(cái)務(wù)管理理論才能得到更深層次的拓展。這就要求我們用創(chuàng)新的思維解決財(cái)務(wù)管理模式變革的問(wèn)題，促進(jìn)新的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的財(cái)務(wù)管理體系的形成，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理得到長(zhǎng)足發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：國(guó)家科技重大專項(xiàng) 科研院所 項(xiàng)目管理
Discussion on Strengthening Management of National Science and Technology Major Project in Scientific Research Institutes
Bao Yang， Cui Hui-rong， Zhou Yi， Mei Dong-bin
（Academy of Opto-electronics，Chinese Academy of Science，Beijing，100094 ）
Abstract： National science and technology major projects to continue to focus on the implementation of a kind of science and technology plans after integrated into five categories in the 13th five-year plan period; it is the top priority of science and technology development. The paper analyzes some problems existing in the research institutes management on the national science and technology major project， and puts forward some countermeasures and suggestions， to provide reference for improving national science and technology major project management level.
Key words： national science and technology major projects; scientific research institutes; project management;
國(guó)家科技重大專項(xiàng)是目前列在我國(guó)科技計(jì)劃體系中首位實(shí)施的一種科技項(xiàng)目類別，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，重大專項(xiàng)的實(shí)施將跨入“十三五”階段，隨著新時(shí)期下中央財(cái)政科技體制改革舉措的不斷深入，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合，科技重大專項(xiàng)將成為深化我國(guó)科技體制改革的“試驗(yàn)田”，特別是重大專項(xiàng)作為科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的系統(tǒng)工程形式，與國(guó)家自然科學(xué)基金、科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目的管理思路又大有不同，科研院所作為承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的主要機(jī)構(gòu)之一，有必要對(duì)重大專項(xiàng)的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行相應(yīng)的探討和改革。
一、國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)
實(shí)施重大專項(xiàng)是我國(guó)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、推動(dòng)自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)期科技重中之重。從總體上說(shuō)，國(guó)家科技重大專項(xiàng)設(shè)立的項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)[1-3]：
緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，項(xiàng)目成果的產(chǎn)出具有時(shí)效性并帶有重大戰(zhàn)略意義。國(guó)家科技重大專項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，因此其產(chǎn)出的成果要求在一定時(shí)限完成，且要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)。
解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題，技術(shù)成果要求具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)家科技重大專項(xiàng)設(shè)立的項(xiàng)目均是在聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)，解決國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中“卡脖子”問(wèn)題，掌握自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升，項(xiàng)目組織管理帶有綜合性、復(fù)雜性。國(guó)家科技重大專項(xiàng)堅(jiān)持企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、發(fā)揮科研院所和高等院校的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)應(yīng)用單位參與重大專項(xiàng)，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的原則以促進(jìn)科技成果和產(chǎn)業(yè)化銜接，因此科技重大專項(xiàng)往往需要多領(lǐng)域、多學(xué)科的綜合集成，需要多部門的協(xié)同攻關(guān)，對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施管理提出非常高的要求。
二、科研院所承擔(dān)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理中存在的若干問(wèn)題
（一）傳統(tǒng)的科技管理觀念相對(duì)落后，對(duì)重大專項(xiàng)的認(rèn)識(shí)程度有待提高
科技重大專項(xiàng)不同于一般性的科技計(jì)劃，它設(shè)立的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，聚焦國(guó)家重點(diǎn)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品并短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此重大專項(xiàng)的項(xiàng)目任務(wù)合同書中會(huì)對(duì)所研制的產(chǎn)品提出實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的要求。為短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，通常需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作，整合和利用各種資源進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，涉及課題單位眾多，對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)驗(yàn)收管理辦法中創(chuàng)新性地提出對(duì)具有應(yīng)用目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），要按照“下家考核上家、系統(tǒng)考核部件、應(yīng)用考核技術(shù)、市場(chǎng)考核產(chǎn)品”等用戶導(dǎo)向制的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，均對(duì)科研單位研究開發(fā)出的技術(shù)及產(chǎn)品提出更高的要求。
科研院所的管理現(xiàn)狀不佳，原因是項(xiàng)目管理者對(duì)重大專項(xiàng)的項(xiàng)目成果產(chǎn)出的時(shí)效性、實(shí)用性要求以及核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握、項(xiàng)目組織管理的綜合復(fù)雜性等均沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)不同的科技計(jì)劃項(xiàng)目未進(jìn)行分類管理，仍然存在“重立項(xiàng)、輕管理”的思想，管理觀念相對(duì)落后。產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中有的科研人員停留在做科學(xué)研究的層面，或者只重視技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而輕視技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化，不重視用戶的需求，研制出的產(chǎn)品距離實(shí)際應(yīng)用還有很長(zhǎng)的路走，距離服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就更遠(yuǎn)。
（二）科研管理模式創(chuàng)新性不強(qiáng)，缺乏精細(xì)管理
全面系統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理應(yīng)包括立項(xiàng)、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、人員、合同、風(fēng)險(xiǎn)防控、成果轉(zhuǎn)化等諸多領(lǐng)域方面，科技重大專項(xiàng)的項(xiàng)目管理就更需要在上述細(xì)分領(lǐng)域協(xié)同開展工作，保障專項(xiàng)成果的快速產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化。而現(xiàn)階段我國(guó)科研院所的設(shè)置一般由行政管理和研究室兩大類構(gòu)成，科研管理的現(xiàn)狀和科研管理模式大都采取集中式管理，即無(wú)論哪種來(lái)源的科技計(jì)劃項(xiàng)目，最終都是由院所級(jí)科技處、資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處等行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理，各研究室作為具體項(xiàng)目的承研者全面實(shí)施執(zhí)行科研任務(wù)。在這種管理模式下，科研院所的所級(jí)行政機(jī)構(gòu)主要精力是對(duì)全所的科研發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定，指導(dǎo)各研究室發(fā)展方向這種宏觀管理層面，而對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理監(jiān)督，研究成果轉(zhuǎn)化等一系列微觀管理層面事務(wù)不能做到事無(wú)巨細(xì)，對(duì)來(lái)源眾多的項(xiàng)目進(jìn)展及問(wèn)題根本不能及時(shí)深入了解，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的掌控更是疏忽，缺乏精細(xì)管理。
研究室內(nèi)的科研人員只專注技術(shù)研發(fā)工作，提升其技術(shù)專業(yè)技能而缺乏對(duì)各類科技項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)規(guī)定的了解與認(rèn)識(shí)，而項(xiàng)目組長(zhǎng)通常為技術(shù)帶頭人，管理項(xiàng)目的重點(diǎn)也側(cè)重技術(shù)的研發(fā)方面，重視技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，疏于對(duì)市場(chǎng)和用戶需求的調(diào)研分析。因此科研院所若做不到行政與技術(shù)的深度融合，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期完成技術(shù)考核指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)化推廣工作滯后、財(cái)務(wù)方面也缺乏監(jiān)管等，最終導(dǎo)致承擔(dān)的項(xiàng)目出現(xiàn)延期現(xiàn)象，使得重大專項(xiàng)完成的成果對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用變得有限，這種管理模式不適用科技重大專項(xiàng)的管理。
（三）科技人員配置不科學(xué)，職稱考評(píng)制度不健全
國(guó)家科技重大專項(xiàng)因具有實(shí)施周期長(zhǎng)、資金經(jīng)費(fèi)體量大、過(guò)程監(jiān)督管理嚴(yán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化快等要求，對(duì)科研院所傳統(tǒng)的多項(xiàng)目環(huán)境下集中式科研項(xiàng)目管理方式帶來(lái)了極大的沖擊和考驗(yàn)，同時(shí)衍生出了目前經(jīng)費(fèi)專管人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)人員、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等技術(shù)支撐人員的嚴(yán)重缺位現(xiàn)象，科技人員配置不科學(xué)。由于上述人員的缺位，在科研院所已出現(xiàn)很多一線的科研人員被大量事務(wù)性工作纏身的現(xiàn)象，嚴(yán)重牽絆了其有限的做科研工作的精力，不利于創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出。另外，目前多數(shù)科研院所的職稱考評(píng)制度仍重視科研成果量化考核的形式，以論文、專利和著作的數(shù)量及科研項(xiàng)目的數(shù)量作為衡量被考評(píng)人水平的重要條件，由于上述評(píng)價(jià)體系的政策導(dǎo)向，科研院所的科研人員重論文、重評(píng)獎(jiǎng)而不重視市場(chǎng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致科研人員不潛心從事可能取得重大突破的創(chuàng)新研究，進(jìn)而導(dǎo)致難以產(chǎn)出高水平成果， 實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益更無(wú)從談起。從事經(jīng)費(fèi)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或者成果管理等各項(xiàng)事務(wù)類的技術(shù)支撐或者管理者的晉升空間受到限制，從而導(dǎo)致研究機(jī)構(gòu)無(wú)人愿意從事技術(shù)支撐類工作，因此整個(gè)科研生態(tài)環(huán)境非常不利于重大專項(xiàng)的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出。
三、加強(qiáng)科研院所承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理的對(duì)策與建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理模式
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念是科研院所做好重大科技專項(xiàng)管理工作的出發(fā)點(diǎn)，因此科技人員要明晰國(guó)家實(shí)施科技重大專項(xiàng)的內(nèi)涵與定位[4]，特別要知悉重大專項(xiàng)對(duì)保障與促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位及戰(zhàn)略意義。科研院所領(lǐng)導(dǎo)要重視加強(qiáng)對(duì)科技重大專項(xiàng)戰(zhàn)略意義的宣貫與引導(dǎo)，加強(qiáng)從事科技重大專項(xiàng)科技人員的責(zé)任感與使命感。國(guó)家科技重大專項(xiàng)因時(shí)效強(qiáng)、資金大、任務(wù)難、主體多等特點(diǎn)，決定了科技重大專項(xiàng)的管理必須是專業(yè)化、制度化的， 特別是在新時(shí)期下，從事科技重大專項(xiàng)的科研工作早已由過(guò)去單一、分散、自由的個(gè)體研究方式向以產(chǎn)業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研合作的“大兵團(tuán)”式協(xié)同創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變，因此要求科研院所的科技人員價(jià)值觀念、行為方式要適應(yīng)這種新的變化，要求科研院所的科研管理人員的思維模式、管理水平等也要隨之而變，科研院所的科研管理模式面臨創(chuàng)新發(fā)展的新要求。
技術(shù)創(chuàng)新的前提一定是組織方式與管理方式的創(chuàng)新，因此科研院所要構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的服務(wù)型科研管理模式，組建專業(yè)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，充分完善內(nèi)控制度，并注重建設(shè)信息化的科研管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科研計(jì)劃與進(jìn)度的監(jiān)控，加強(qiáng)項(xiàng)目的過(guò)程化管理。建立依托完善的科研管理信息系統(tǒng)，清晰地把握重大專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度，跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等多方面的協(xié)調(diào)組織工作，搭建起一個(gè)并行工作的網(wǎng)絡(luò)化的溝通、協(xié)作與管理平臺(tái)，切實(shí)從技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理三條線推進(jìn)重大專項(xiàng)項(xiàng)目的過(guò)程管理，服務(wù)于各種科研活動(dòng)和科研輔助活動(dòng)。
（二）建立完備的科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行全生命周期管理
重大專項(xiàng)的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[5]，它既涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理、結(jié)題驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等一系列的項(xiàng)目縱向發(fā)展過(guò)程，又涉及科研與運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與法務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等一系列橫向交叉過(guò)程，因此打破以往科研行政部門的條塊分割，形成一支完備的項(xiàng)目實(shí)施管理團(tuán)隊(duì)，讓管理真正融進(jìn)至項(xiàng)目實(shí)施中顯得尤為緊要。建議科研院所在已有院（所）級(jí)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立重大專項(xiàng)管理辦公室，協(xié)調(diào)各行政職能部門的專職綜合支撐管理機(jī)構(gòu)，建立完備的項(xiàng)目支撐管理團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)[6-7]，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的不同階段，有針對(duì)性地進(jìn)行精細(xì)化管理，推進(jìn)項(xiàng)目的執(zhí)行。同時(shí)，建議聘請(qǐng)行業(yè)資深專家擔(dān)任專職技術(shù)監(jiān)理人，對(duì)重大專項(xiàng)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，與專項(xiàng)管理辦公室相關(guān)人員密切配合，比對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃、存在的問(wèn)題以及預(yù)期問(wèn)題等各個(gè)方面提出明確建議，對(duì)具體從事科研活動(dòng)的科技人員提供重要支持與保障。
（三）創(chuàng)新科技人才的配置方式，建立科學(xué)合理的科研考評(píng)與人才激勵(lì)機(jī)制
為短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大專項(xiàng)成果的研發(fā)成功及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作，在組建完備的實(shí)施管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，科研院所應(yīng)打破一直以研究人員為主的格局，要?jiǎng)?chuàng)新科技人才的配置方式，優(yōu)化科研管理組織結(jié)構(gòu)，具體來(lái)說(shuō)，建議適當(dāng)提高技術(shù)支撐人員的比例，如在專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室中設(shè)置項(xiàng)目主管、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行主管、采購(gòu)專員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員、市場(chǎng)專員等專職技術(shù)支撐人員，確保重大專項(xiàng)的管理工作有力支撐各項(xiàng)科研任務(wù)的完成及轉(zhuǎn)化。另一方面，要建立一套科學(xué)合理的科研考評(píng)與人才激勵(lì)機(jī)制，不斷完善職稱考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)考核方式等，特別要注重從事不同類工作人員的差異性等，完善科研人員的分類考核，完善經(jīng)費(fèi)、論文、成果等考核指標(biāo)體系。如要針對(duì)科研人員、科研支撐人員、科研管理人員，分別成立職稱考評(píng)委員會(huì)，在職稱考評(píng)中，不能簡(jiǎn)單地僅以論文、專利數(shù)量為考核指標(biāo)，建議要兼顧科研人員參研項(xiàng)目屬性，經(jīng)費(fèi)體量等各方面因素，綜合客觀地進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，對(duì)于承擔(dān)科技重大專項(xiàng)的有關(guān)科技人員，要突出考評(píng)其科研項(xiàng)目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，目的是讓每一位科技人員都可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，走不同的發(fā)展路線，給科研院所的各類科研人員都能營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍，最大限度地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出。
在新時(shí)期深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的背景下，科技重大專項(xiàng)將作為“排頭兵”在科技管理體制改革領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，而科研院所作為承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的重要主體之一，要適應(yīng)科技新發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)科研項(xiàng)目管理新思維，探索科研項(xiàng)目管理新機(jī)制，加強(qiáng)重大專項(xiàng)項(xiàng)目全生命過(guò)程管理，完善科研考評(píng)與人才激勵(lì)制度，充分發(fā)揮各類科技人員的創(chuàng)新熱情，使科技創(chuàng)新活動(dòng)更好地聚焦國(guó)家重大需求和科技前沿，促進(jìn)科技重大專項(xiàng)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞： 跨學(xué)院；聯(lián)合培養(yǎng)；油氣儲(chǔ)運(yùn)；碩士研究生
1 引言
研究生教育是我國(guó)教育結(jié)構(gòu)中最高層次的教育，肩負(fù)著為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)造性人才的重任。聯(lián)合培養(yǎng)是近年來(lái)國(guó)家教育部大力倡導(dǎo)的研究生培養(yǎng)模式，雖然培養(yǎng)方案和管理體制尚有待改革，合作機(jī)制仍需完善，但培養(yǎng)模式能夠在很大程度上加強(qiáng)各培養(yǎng)單位之間的交流，充分利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)資源，有效提高培養(yǎng)質(zhì)量、降低培養(yǎng)成本，因此，已逐漸被廣大高校和科研單位所認(rèn)可。
2 跨學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)油氣儲(chǔ)運(yùn)碩士研究生的主要研究?jī)?nèi)容
為了加強(qiáng)東北石油大學(xué)油氣儲(chǔ)運(yùn)碩士研究生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，全面提高培養(yǎng)質(zhì)量，東北石油大學(xué)石油工程學(xué)院、土木建筑工程學(xué)院、機(jī)械科學(xué)與工程學(xué)院三個(gè)學(xué)院開展了跨學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)油氣儲(chǔ)運(yùn)碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐。跨學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)在多個(gè)不同學(xué)科背景下，可以達(dá)到多學(xué)科交叉滲透、協(xié)同攻關(guān)，有利于拓寬研究生的知識(shí)面，培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力和綜合型的思維能力，豐富研究生的科研選題，具有獨(dú)特的培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)?？鐚W(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)油氣儲(chǔ)運(yùn)碩士研究生的主要研究?jī)?nèi)容包括：
（1）確定研究方向，突顯培養(yǎng)特色
以把握油氣儲(chǔ)運(yùn)學(xué)科內(nèi)涵為核心，尋找與工程熱物理、機(jī)械工程學(xué)科的知識(shí)交叉點(diǎn)和問(wèn)題突破口，凝煉突出學(xué)科特色、體現(xiàn)學(xué)科水平，提出跨院聯(lián)合培養(yǎng)研究方向。同時(shí)，遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，建立聯(lián)系的樞紐，體現(xiàn)學(xué)科專業(yè)的內(nèi)在屬性，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，貫徹培養(yǎng)方針，明確培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持培養(yǎng)理念，突顯聯(lián)合培養(yǎng)的特色。
（2）整合培養(yǎng)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
不同學(xué)院之間容易溝通協(xié)調(diào)和接洽、資源容易整合和共享，包括教學(xué)資源、導(dǎo)師資源、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)資源、圖書資源。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，積極鼓勵(lì)研究生學(xué)習(xí)各學(xué)院的優(yōu)質(zhì)課程、精品課程，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)，使課程設(shè)置逐漸向前沿化、多元化的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享；建立導(dǎo)師組制度，充分發(fā)揮各學(xué)科帶頭人優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合培養(yǎng)研究生的各院之間通過(guò)導(dǎo)師之間的相互交流，組成導(dǎo)師組指導(dǎo)研究生；開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，既可有效利用各院?，F(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源，提供良好實(shí)驗(yàn)條件，減少儀器設(shè)備閑置，又可以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)交流，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在研究生培養(yǎng)過(guò)程中的重要作用；充分利用各院館藏書量，避免重復(fù)購(gòu)置資料造成無(wú)謂的浪費(fèi)，可以跨院查閱文獻(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)圖書資源共享。
（3）配套管理措施，保證培養(yǎng)質(zhì)量
加強(qiáng)過(guò)程管理， 在學(xué)位課程學(xué)習(xí)階段，主要提高基本理論學(xué)習(xí)和基本技能訓(xùn)練兩個(gè)方面。使研究生掌握各學(xué)科基本理論，了解最新研究成果，鞏固知識(shí)，開闊視野， 采用靈活多樣的考核辦法，為今后課題研究奠定基礎(chǔ)；課題研究階段，著重針對(duì)提升選題、開題、中期考核、課題研究過(guò)程、論文質(zhì)量、論文評(píng)議、論文答辯等研究生培養(yǎng)過(guò)程制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)行嚴(yán)格考核，從環(huán)節(jié)上保證了培養(yǎng)質(zhì)量。
（4）制定相應(yīng)規(guī)章制度，構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制
針對(duì)選擇性招收的聯(lián)合培養(yǎng)研究生，制定學(xué)科交叉的聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，營(yíng)造有利于聯(lián)合培養(yǎng)的教學(xué)條件和氛圍。同時(shí)開展學(xué)科交叉科研課題的研究，這有利于提高基于學(xué)科交叉研究的整體科學(xué)能力，加速基于學(xué)科交叉創(chuàng)新科研成果的實(shí)際應(yīng)用。構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)研究生的評(píng)價(jià)體系，建立研究生教育宏觀調(diào)控機(jī)制，有助于管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，保證和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量；同時(shí)有助于研究生本人發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，不斷地提高自身的全面素質(zhì)。以研究生聯(lián)合培養(yǎng)的全過(guò)程為主線，根據(jù)教學(xué)要求和培養(yǎng)其創(chuàng)新能力的目的，探討聯(lián)合培養(yǎng)研究生的評(píng)估細(xì)則，確定評(píng)估項(xiàng)目和具體評(píng)估指標(biāo)及其主要參考依據(jù)，逐項(xiàng)評(píng)估其在學(xué)習(xí)各不同階段的能力，建立一個(gè)評(píng)價(jià)研究生能力的操作平臺(tái)和便于評(píng)估的科學(xué)體系，最終達(dá)到以評(píng)促建，以評(píng)促管，評(píng)、建、管有機(jī)結(jié)合的評(píng)估體系。
3 跨學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)油氣儲(chǔ)運(yùn)碩士研究生需解決的關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)策
（1）資源整合問(wèn)題
由于各培養(yǎng)單位之間的相互獨(dú)立，聯(lián)合培養(yǎng)工作不論是在觀念上，還是在操作管理上都還存在著一定的困難，因此，在某種程度上限制了培養(yǎng)單位之間的合作交流。另外，由于受到教學(xué)體制和科研環(huán)境的影響，學(xué)校科研環(huán)境還需完善，實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施還不健全，沒(méi)有很好的討論環(huán)境，實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器及相關(guān)的設(shè)備服務(wù)也需豐富。這就需要各院之間、各導(dǎo)師之間、導(dǎo)師與學(xué)生之間及時(shí)加強(qiáng)溝通，共同解決面對(duì)的問(wèn)題。
（2）創(chuàng)新性管理模式
跨院聯(lián)合培養(yǎng)研究生是研究生教育改革和創(chuàng)新的重要嘗試，仍處于摸索階段，還沒(méi)有一套切實(shí)可行的管理工作流程， 在實(shí)施過(guò)程中給工作的開展帶來(lái)一系列問(wèn)題，例如研究生的日常學(xué)習(xí)生活安排、課題選擇、畢業(yè)答辯等環(huán)節(jié)、各院的行政管理、課題的經(jīng)費(fèi)籌措、專項(xiàng)資金保障、合作協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、學(xué)術(shù)交流、監(jiān)督評(píng)價(jià)、考核、成果歸屬認(rèn)定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等機(jī)制。必須建立一套切實(shí)可行的管理模式， 保障跨院聯(lián)合培養(yǎng)的順利推進(jìn)。
4 結(jié)論
通過(guò)對(duì)石油工程學(xué)院、土木工程學(xué)院和機(jī)械工程學(xué)院，以及油氣儲(chǔ)運(yùn)工程學(xué)科碩士研究生情況調(diào)研（包括與學(xué)生座談，相關(guān)指導(dǎo)教師研討等），探索跨院培養(yǎng)碩士研究生的可行性；通過(guò)調(diào)研與研討，確定聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生的選擇原則，包括學(xué)生的原專業(yè)、學(xué)生的發(fā)展意向、動(dòng)手能力等，確定聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生的選擇原則；確定聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生的指導(dǎo)教師隊(duì)伍；制定聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制與管理機(jī)制；構(gòu)建和諧的工作環(huán)境等，從整體上保證了跨學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)油氣儲(chǔ)運(yùn)碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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在公共管理模式日趨復(fù)雜化的今天，公共管理的問(wèn)題涉及了非常多的部門和管轄的區(qū)域，甚至是整個(gè)社會(huì),這就需要公共管理的有效實(shí)施必須有政府機(jī)關(guān)的全力配合，加上私營(yíng)組織和大眾的積極參與。對(duì)于人群的廣泛性,就要求了公共管理的能力需要更加強(qiáng)大，才可以凌駕于社會(huì)問(wèn)題之上,也嚴(yán)格考驗(yàn)了協(xié)作性公共管理的能力。
一、協(xié)作性公共管理的理論基礎(chǔ)
作為一種新型的公共管理的途徑,協(xié)作性公共管理的理論基礎(chǔ)主要是建立在以下三個(gè)方面之上：
第一個(gè)方面:交易成本理論。這個(gè)理論是建立在最基礎(chǔ)的資源交換的層面上的一種合法性的動(dòng)態(tài)的選擇合作伙伴,任何組織都會(huì)追求非常低的交易成本，其中包括了信息的成本和檢測(cè)的成本等。交易理論是企業(yè)跨行部門協(xié)作定義的一種具備“相互依存利益”的組織關(guān)系。在現(xiàn)代的公共管理的過(guò)程中,主要的組織形態(tài)是以政府為主導(dǎo)、社會(huì)上的一些商業(yè)組織和民眾組織輔助的復(fù)雜和整體性的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對(duì)于這樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的主體之間的相互依存的性質(zhì)在進(jìn)行管理的時(shí)候顯得非常復(fù)雜但是也很重要，并且傳統(tǒng)的通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r。一位美國(guó)專家是這樣認(rèn)為的協(xié)作機(jī)制是一種完全不同于市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)的制度,更不是科層管理的制度形式,而是為合作性組織關(guān)系提供選擇的治理機(jī)制?！蔽覀円罁?jù)這樣的角度可以分析，無(wú)論是從公共組織是為了交換資源的角度還是從尋求一種合法性的合作關(guān)系,最終的目的都是將交易的成本降到最低。如果說(shuō)兩個(gè)組織之間已經(jīng)確定了信任的關(guān)系，那么就會(huì)相應(yīng)的減少很多的檢測(cè)成本。這種交易理論有三個(gè)硬性的確定指標(biāo):第一是組織必須尋找具備一定合作關(guān)系的伙伴，因?yàn)榫哂幸酝暮献鹘?jīng)驗(yàn)，可以很好的降低交易的成本，而且還增加了組織之間的信任情感。第二是組織必須尋找愿意共享夢(mèng)想的伙伴,具有不同意愿的組織很難長(zhǎng)久的維持合作的關(guān)系。第三是發(fā)現(xiàn)合作伙伴的相聯(lián)系的信息搜索的成本。不管怎么說(shuō),跨部門的協(xié)作性的潛在優(yōu)勢(shì)在于組織的效率和性能都可以得到很好的提升，比如說(shuō)針對(duì)外界的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素、整合部門的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都可以很好的提升雙方的實(shí)力。
第二個(gè)方面:資源依賴?yán)碚摗＿@是協(xié)作性公共管理中非常成熟的一個(gè)理論知識(shí)。舉個(gè)例子就是說(shuō)當(dāng)組織A對(duì)組織B有益，但是組織B不具備一定的資源優(yōu)勢(shì)和能力的時(shí)候，組織A和組織B就會(huì)建立一種合作的關(guān)系。因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有任何一個(gè)政府具備非常充分的權(quán)威性和豐富的資源，也就無(wú)法提及立法的提出和實(shí)現(xiàn)。但是政策的制定以及執(zhí)行卻可以依賴對(duì)方進(jìn)行多數(shù)量民眾的協(xié)同工作?；谶@樣的理論視角我們假設(shè)，任何單體的組織都不具備充分的資源，而是必須通過(guò)依附于一定的組織和群體才可以完成。根據(jù)這樣的理論假設(shè)，我們知道組織之間存在一種資源的依賴性。
因?yàn)榻M織之間存在一定的資源的依賴性,所以說(shuō)交換關(guān)系就發(fā)生變化。交換關(guān)系可以通過(guò)降低資源的供給來(lái)穩(wěn)定每個(gè)組織之間的關(guān)系,而且可以成為長(zhǎng)久性的合作伙伴。總體來(lái)說(shuō)就是，資源依賴?yán)碚撌菍?shí)現(xiàn)共同利益和資源依賴的協(xié)作性公共管理發(fā)展的必須具備的天體條件。
第三個(gè)方面:網(wǎng)絡(luò)治理理論。很多研究學(xué)者和專家都把這個(gè)理論當(dāng)作策劃和研究協(xié)作性公共管管理問(wèn)題的基礎(chǔ)。在現(xiàn)在的學(xué)術(shù)界對(duì)于公共管理的認(rèn)識(shí)也只是停留在對(duì)組織和私人的利益增長(zhǎng)，受到他們工作環(huán)境和工作性質(zhì)的影響、網(wǎng)絡(luò)治理過(guò)程的影響等因素對(duì)于公共管理的工作人員的更好的界定他們的工作性質(zhì)和工作范圍都有一定的作用力。從某種意義上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代的公共管理制度更多的是一種協(xié)作性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理模式。美國(guó)專家佛里斯曼就這樣說(shuō)過(guò)，一個(gè)高度集中的協(xié)作機(jī)構(gòu)，在組織中間實(shí)現(xiàn)資源的細(xì)分、管轄權(quán)的重疊和共享使得多種的公共政策領(lǐng)域隨著時(shí)間的推移變得更加明顯。資源的相互依賴性和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為協(xié)作和參與的最主要的動(dòng)力。因?yàn)閰f(xié)作關(guān)系被認(rèn)為是最為特殊的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，并且網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)組織都是相互依賴存在的,因?yàn)閰f(xié)作都為協(xié)作能力提出了非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
二、協(xié)作性公共管理的實(shí)踐模式
跨部門性質(zhì)的協(xié)作性公共管理。英國(guó)“協(xié)同政府”的變革是探索和發(fā)展跨部門協(xié)作性公共管理的一個(gè)非常典型的實(shí)例。在1999年的時(shí)候，布萊爾政府就頒布了<現(xiàn)代化政府改革白皮書>,在白皮書中非常明確為英國(guó)政府提供了一個(gè)協(xié)同管理的現(xiàn)代政府發(fā)展的框架。這里所說(shuō)的協(xié)同政府就是政策和項(xiàng)目的組織安排具有非常強(qiáng)的一致性,這樣的一致性能可以促進(jìn)每個(gè)機(jī)構(gòu)之間的相互合作。英國(guó)這種協(xié)同政府的改革具體的政策包括一站式的服務(wù)、公私合營(yíng)等跨部門的協(xié)同合作的方式，通過(guò)收集公共服務(wù)的各種信息和民意的調(diào)查取證,實(shí)現(xiàn)一種整合性質(zhì)的服務(wù)，更好的滿足每個(gè)方面提出的要求。英國(guó)除了協(xié)同合作的關(guān)系之外，還非常注重地方關(guān)系的治理,為了很好的改善歷史遺留下來(lái)的地方區(qū)域管理的問(wèn)題,英國(guó)專門在2001年的時(shí)候首次提出“地方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的長(zhǎng)久計(jì)劃，并且將這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定性為國(guó)家的政策之一。地方戰(zhàn)咯伙伴關(guān)系主要的作用在于可以很好的消除行政管轄的一種界限，主要在地方的公共部門、社區(qū)部門和志愿者部門等公共部門有效的聯(lián)合在一起,促進(jìn)協(xié)同治理的和諧環(huán)境。
三、取其精華，完善自身
雖然說(shuō)協(xié)作性公共管理的模式在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用事件已經(jīng)有數(shù)十年的歷史,但是這個(gè)模式現(xiàn)在已經(jīng)成為我國(guó)政府研究的管理模式。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)此問(wèn)題的理論回應(yīng)已經(jīng)被實(shí)踐需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。在黨的十七大的報(bào)告中明確指出必須強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的整合力度,健全部門之間的協(xié)調(diào)配合的工作力度?！弊鳛槲覈?guó)行政管理方面的一項(xiàng)重要改革舉措，這也從客觀事實(shí)的角度反映了中央對(duì)此改革的重視態(tài)度。健全我國(guó)每個(gè)政府部門之間的相互配合工作的力度,有效地實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),由此提升政府的行政效率。在我國(guó)傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)的變革過(guò)程中,中央一般都是通過(guò)加強(qiáng)每個(gè)部門的職能界限和整合力度來(lái)強(qiáng)化部門之間職能出現(xiàn)沖突的情況，對(duì)于每個(gè)部門之間的配合工作重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是從英國(guó)等一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,部門大小都有一定的邊界，只要分工合理，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作性質(zhì)就會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化區(qū)域之間的協(xié)調(diào)公共管理的工作一直是中央推動(dòng)地方發(fā)展的一項(xiàng)重要的舉措。在“十一五”規(guī)劃別強(qiáng)調(diào)了“健全區(qū)域協(xié)調(diào)公共管理的四大原則”。在真正的實(shí)踐當(dāng)中，我國(guó)的區(qū)域協(xié)作公共管理模式也在不斷的發(fā)展。比如說(shuō)長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等地區(qū)的發(fā)展，然后再到西部大開發(fā)和促進(jìn)中原榍起的國(guó)家政策等，地方區(qū)域化的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直在隨著時(shí)代的發(fā)展不斷的前進(jìn),也明確地體現(xiàn)出我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)公共管理模式中的重要作用。也是間接性的表明了中國(guó)未來(lái)的區(qū)域發(fā)展模式更加關(guān)注的是省市之間的協(xié)調(diào)公共管理工作的聯(lián)合和發(fā)展,從中國(guó)原來(lái)的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆‰H區(qū)經(jīng)濟(jì)”模式。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐協(xié)作性公共管理模式的時(shí)候,作為后起之秀,我們必須向西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合國(guó)內(nèi)的國(guó)情，創(chuàng)立一套適合國(guó)內(nèi)發(fā)展的協(xié)作性公共管理的制度。在不斷的摸索中前行，按照黨十七大報(bào)告的要旨和“十一五”的規(guī)劃要求,必須加速完成我國(guó)的協(xié)作性公共管理模式的建設(shè)。
（五邑大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院，江門 529020）
（School of Mechanical and Electrical Engineering，Wuyi University，Jiangmen 529020，China）
摘要： 綜合實(shí)驗(yàn)班是五邑大學(xué)進(jìn)行“雙主體”人才培養(yǎng)模式改革探索的重要形式之一。機(jī)電工程學(xué)院在實(shí)施雙主體協(xié)同培養(yǎng)教育模式過(guò)程中，將自身專業(yè)特色與企業(yè)需求有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)綜合實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)目的和任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。
Abstract： Comprehensive experimental class is one of the important forms of "double subject" talent training mode reformation in Wuyi University. In the implementation of collaborative training education pattern, school of mechanical and electrical engineering combines its own professional characteristics and enterprise’s demand, specifies the targeted teaching plan, which causes the student to realize the teaching objectives and tasks of comprehensive experimental classes and fully mobilize students’ learning initiative and enthusiasm.
關(guān)鍵詞 ： 雙主體系統(tǒng)培養(yǎng)模式；綜合實(shí)驗(yàn)班；改革
Key words： double subject system training mode；comprehensive experimental classes；reforming
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-4311（2015）02-0216-02
0 引言
2009年以來(lái)，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要（2010-2020年）》提出的人才培養(yǎng)模式的要求，五邑大學(xué)提出了一系列人才培養(yǎng)模式改革的新理念和新思路，其中搭建校企協(xié)同的平臺(tái)，創(chuàng)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“綜合實(shí)驗(yàn)班”是最具特色的一項(xiàng)改革舉措。
機(jī)電工程學(xué)院是五邑大學(xué)最早介入“綜合實(shí)驗(yàn)班”人才培養(yǎng)模式改革的單位之一，從2010年至今，學(xué)院積極行動(dòng)，先后與真明麗、南車集團(tuán)、江裕映美、維達(dá)紙業(yè)、安諾特五金炊具、華潤(rùn)燃?xì)獾仁嗉屹Y質(zhì)優(yōu)良、實(shí)力雄厚的企業(yè)簽訂協(xié)議建立綜合實(shí)驗(yàn)班。每一個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)班的建立都秉承“提高學(xué)生綜合素質(zhì)，更好為地方企業(yè)服務(wù)”的宗旨，經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐探索，改革初見(jiàn)成效。
1 綜合實(shí)驗(yàn)班教改模式的建立
有別于學(xué)生到企業(yè)頂崗上班，或者是半工半讀，校企協(xié)同以“綜合實(shí)驗(yàn)班”的方式培養(yǎng)人才，其根本的目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)生”，是為了加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)出知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)需要學(xué)校（學(xué)院）、企業(yè)、老師、學(xué)生多方形成共識(shí)，共同努力。
1.1 宣傳引導(dǎo) 學(xué)院積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，早宣傳早動(dòng)員，多次在學(xué)院全體教職員工大會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、學(xué)生班會(huì)、教研室活動(dòng)上宣講“綜合實(shí)驗(yàn)班”改革模式的意義，而且還主動(dòng)與企業(yè)介紹這種改革思路，比如江門安諾特五金炊具制造公司原來(lái)只是到學(xué)校來(lái)招聘畢業(yè)生，但是通過(guò)向他們宣傳，使得這家企業(yè)認(rèn)識(shí)到這種模式的優(yōu)點(diǎn)，于是達(dá)成開展聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)議，目前進(jìn)入該企業(yè)的學(xué)生已經(jīng)在崗位上渡過(guò)半年時(shí)間，他們感覺(jué)到受益良多，100%的安心留在企業(yè)，而企業(yè)對(duì)他們的評(píng)價(jià)亦很滿意。
1.2 團(tuán)隊(duì)建設(shè) 學(xué)院組建了一支教師隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)綜合實(shí)驗(yàn)班的具體工作，他們都是擔(dān)任專業(yè)課、核心課的任課教師，專業(yè)知識(shí)背景加上敬業(yè)精神使得他們?cè)谂c企業(yè)的溝通上、在對(duì)學(xué)生的教誨上、在學(xué)業(yè)的指導(dǎo)上都能兼顧。為確保企業(yè)能夠確保培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)，綜合實(shí)驗(yàn)班班主任經(jīng)常利用休息時(shí)間走訪企業(yè)，了解學(xué)生在企業(yè)的學(xué)習(xí)和工作狀況，同時(shí)解企業(yè)是否按照協(xié)議安排對(duì)學(xué)生的講課和培訓(xùn)指導(dǎo)。
1.3 培養(yǎng)計(jì)劃制定 學(xué)院為每一個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)班制定了人才培養(yǎng)計(jì)劃，這份計(jì)劃是在學(xué)院、學(xué)生、企業(yè)共同協(xié)商的情況下完成的。由于參加綜合實(shí)驗(yàn)班改革探索的企業(yè)基本是地方支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)以及龍頭企業(yè)，因此制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃極具代表性。以學(xué)生綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高為目標(biāo)，校企共同設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、課程體系、實(shí)踐教學(xué)安排以及教學(xué)與評(píng)價(jià)方案，共同承擔(dān)專業(yè)課和畢業(yè)設(shè)計(jì)，共同實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，在產(chǎn)業(yè)背景下激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、針對(duì)性，強(qiáng)化應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是學(xué)生培養(yǎng)與社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”對(duì)接。
2 五邑大學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)班改革實(shí)踐模式
維達(dá)綜合實(shí)驗(yàn)班是2012年與新會(huì)維達(dá)紙業(yè)有限公司建立的“雙主體”協(xié)同培養(yǎng)模式下的校企產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)班。根據(jù)企業(yè)需要，該班在2012級(jí)的機(jī)械工程、自動(dòng)化、市場(chǎng)營(yíng)銷和工商管理等四個(gè)專業(yè)中，采取自愿報(bào)名的方式，挑選35名同學(xué)組成。其中機(jī)械工程的學(xué)生由機(jī)電學(xué)院完成選拔。為了讓學(xué)生能夠更好地了解企業(yè)，不盲目參加，該院組織了多次宣講會(huì)和動(dòng)員會(huì)。通過(guò)多次的宣講使學(xué)生了解了造紙行業(yè)的現(xiàn)狀和對(duì)機(jī)械工程專業(yè)人才的具體需求，采用自愿報(bào)名的原則參加實(shí)驗(yàn)班。
實(shí)驗(yàn)班的培養(yǎng)目標(biāo)是在保證學(xué)生具備應(yīng)用型本科的基本素質(zhì)、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)的前提下，讓學(xué)生對(duì)造紙行業(yè)形成一個(gè)系統(tǒng)和完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)造紙企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等方面有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，包括專業(yè)實(shí)踐能力和非專業(yè)實(shí)踐能力（如自主學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、組織管理能力、人際交往能力、表達(dá)能力等），培養(yǎng)與造紙行業(yè)相關(guān)的知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正適應(yīng)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
綜合實(shí)驗(yàn)班通過(guò)學(xué)校、機(jī)電學(xué)院和維達(dá)公司共同商定了培養(yǎng)方案，即在第一學(xué)年暑假到維達(dá)公司進(jìn)行為期兩周的通用性實(shí)習(xí)（認(rèn)知實(shí)習(xí)）。該實(shí)習(xí)主要由維達(dá)公司負(fù)責(zé)培養(yǎng)，通過(guò)在企業(yè)輪崗實(shí)習(xí)，了解造紙行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展情況、企業(yè)流程、管理模式、企業(yè)文化、企業(yè)需求等。在第二年學(xué)年暑假進(jìn)行專業(yè)性實(shí)習(xí)，安排學(xué)生帶著問(wèn)題和已學(xué)的專業(yè)知識(shí)，初步進(jìn)入自己專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)崗位實(shí)習(xí)，同時(shí)，企業(yè)會(huì)安排2-3門與造紙行業(yè)（企業(yè)）相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。到了第三學(xué)年暑假進(jìn)入專業(yè)崗位實(shí)習(xí)，安排學(xué)生在固定專業(yè)崗位進(jìn)行定崗實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)期間，企業(yè)根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)需求開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程。在第四學(xué)年，實(shí)驗(yàn)班同學(xué)根據(jù)自己的專業(yè)在維達(dá)企業(yè)中，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，并完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）實(shí)行“雙導(dǎo)師”制，即由企業(yè)工程師和學(xué)校的專業(yè)老師共同進(jìn)行指導(dǎo)。
目前維達(dá)綜合實(shí)驗(yàn)班已經(jīng)開辦兩年多了，學(xué)生普遍反應(yīng)通過(guò)在企業(yè)的學(xué)習(xí)能夠更好地了解造紙行業(yè)中對(duì)機(jī)械工程專業(yè)的具體需求，因此對(duì)學(xué)習(xí)本專業(yè)的理論知識(shí)也有了積極性和主動(dòng)性。
3 綜合實(shí)驗(yàn)班改革成果與思考
3.1 促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的提升 目前學(xué)院所有參加綜合實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生在完成了企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)階段，大部分學(xué)生均留在原來(lái)實(shí)踐學(xué)習(xí)的企業(yè)繼續(xù)工作，學(xué)生收獲頗豐，甚至有部分學(xué)生在企業(yè)已經(jīng)在基層的管理崗位站穩(wěn)了腳跟。正在進(jìn)行企業(yè)時(shí)間學(xué)習(xí)階段的學(xué)生安心學(xué)習(xí)努力適應(yīng)企業(yè)的需要，企業(yè)表示出較高的滿意度。
3.2 促進(jìn)雙師型教師的養(yǎng)成 教師通過(guò)管理綜合實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的日常事務(wù)、指導(dǎo)綜合實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)等一系列的工作，加大了與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)會(huì)，他們有了更多的走出校門走進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)狀況、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)走向都有了更多的了解，在回到講臺(tái)授課之后也能更好聯(lián)系實(shí)際。
3.3 促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高 綜合實(shí)驗(yàn)班在培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力方面的培養(yǎng)邁出了一個(gè)新的步伐，更好地發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)來(lái)培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平學(xué)生，促進(jìn)高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
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論文關(guān)鍵詞：骨干院校；人文環(huán)境；全員學(xué)生管理
為了加快高職教育的改革和發(fā)展，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，2010年教育部、財(cái)政部推出了國(guó)家骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃。在此背景下，高職院校學(xué)生管理模式也需要進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要。
一、高職學(xué)生特點(diǎn)分析
當(dāng)前高職學(xué)生與其他高校學(xué)生一樣，大多是“90后”出生、獨(dú)生子女、自我意識(shí)較強(qiáng)，但也有一些不同之處。
1.錄取分?jǐn)?shù)較低、自律性較差
高職學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)僅200多，較本科錄取分?jǐn)?shù)相差甚遠(yuǎn)。分?jǐn)?shù)低不僅說(shuō)明高職學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握不夠，還說(shuō)明他們學(xué)習(xí)不夠積極、刻苦，自覺(jué)性較差。高職生普遍存在“道理都懂，但不能夠堅(jiān)持執(zhí)行”的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)高職生的自律性、提升其執(zhí)行力，使他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)自我管理，將是高職院校學(xué)生管理工作的難點(diǎn)之一。
2.普遍具有失敗、挫折、自卑等消極情緒
高職學(xué)生因高考失利，失去了去本科院校讀書的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)而到高職院校就讀，或多或少帶有失敗、挫折、自卑等消極情緒。如何正確引導(dǎo)他們勇敢面對(duì)過(guò)去的失敗，重新建立信心將至關(guān)重要。
3.情緒波動(dòng)大、可塑性強(qiáng)
高職學(xué)生剛從高中來(lái)到高職院校就讀，因?yàn)槟挲g及社會(huì)經(jīng)歷少的因素，人生觀、價(jià)值觀、道德觀均沒(méi)有定型，可塑性強(qiáng)，同時(shí)情緒也易受到周圍環(huán)境因素的影響。班主任、輔導(dǎo)員等教師要及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的情緒波動(dòng)，并進(jìn)行及時(shí)的、正確的引導(dǎo)將非常重要。
4.缺乏與人溝通、合作的能力
高職學(xué)生不管是來(lái)自農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，基本上都是集每個(gè)家庭的寵愛(ài)于一身，從小被人呵護(hù)，缺少關(guān)心他人的經(jīng)驗(yàn)，所以往往造成他們用以自我為中心的方式去做人、做事。他們希望得到別人的理解，但很少會(huì)去換位思考，先去理解他人。在工作、學(xué)習(xí)中就會(huì)表現(xiàn)出與他人合作及溝通的能力較弱。
5.動(dòng)手能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高
高職院校的辦學(xué)理念是以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿足企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的要求。該理念下，高職教育往往注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，而忽視了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，這也是導(dǎo)致高職學(xué)生動(dòng)手能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高的主要原因。
二、國(guó)家骨干高職院校學(xué)生管理對(duì)策分析
1.通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文教育和約束管理，提高學(xué)生的自律性
高職學(xué)生自律性較差是普遍存在的現(xiàn)象，高職院校要徹底改變這一現(xiàn)象，應(yīng)從人文教育和約束管理兩方面入手，前者是為了提高學(xué)生的自我管理意識(shí)，后者是用制度約束學(xué)生的行為，兩者相結(jié)合實(shí)現(xiàn)學(xué)生意識(shí)上認(rèn)同、行為上服從的學(xué)生管理效果。高職院校、教學(xué)系部和各班級(jí)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，開展針對(duì)性教育，例如，組織學(xué)生觀看“交通安全、消防安全”等方面的視頻，提升學(xué)生的安全意識(shí)。
2.加強(qiáng)班主任、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生管理隊(duì)伍的人文素質(zhì)
高職學(xué)生的生源決定了高職生普遍具有失敗、挫折、自卑等消極情緒，并且情緒波動(dòng)較大。近年來(lái)，學(xué)生心理問(wèn)題越來(lái)越突出，也受到了各高校的重視，也采取了一系列的措施，如設(shè)立心理咨詢室等。但是有心理障礙并愿意去進(jìn)行心理咨詢的學(xué)生并不多，要解決這一問(wèn)題，必須要依靠一支高素質(zhì)的學(xué)生管理隊(duì)伍。高職院校應(yīng)加強(qiáng)班主任、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)（如在選用班主任、輔導(dǎo)員時(shí)，強(qiáng)調(diào)其愛(ài)心、責(zé)任心；組織學(xué)生管理人員開展教育心理學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)活動(dòng)等），提高學(xué)生管理隊(duì)伍的人文素質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理異常、及時(shí)疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
3.加強(qiáng)學(xué)生溝通能力、合作能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
高職院校的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)的人才，該目標(biāo)要求高職院校既要培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，又要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，兩方面的能力缺一不可。高職院校在注重學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的同時(shí)，可通過(guò)以下方式來(lái)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
（1）開展自我評(píng)價(jià)和自我推薦活動(dòng)，提高學(xué)生的表達(dá)能力。高職院?？梢砸劳懈鹘虒W(xué)系部，組織學(xué)生開展自我評(píng)價(jià)和自我推薦活動(dòng)，并建立完善的制度（包括宣傳動(dòng)員、組織培訓(xùn)、考核辦法、激勵(lì)措施等），以保障活動(dòng)的質(zhì)量，從而幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自身的不足，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力。
（2）鼓勵(lì)學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，提高學(xué)生的組織、協(xié)調(diào)能力。高職院校團(tuán)委應(yīng)在完善社團(tuán)管理的基礎(chǔ)上，開展形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，以增加學(xué)生加入社團(tuán)的積極性。各班主任、輔導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)班會(huì)等形式，鼓勵(lì)學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，借助于社團(tuán)活動(dòng)的平臺(tái)，提高學(xué)生的組織、協(xié)調(diào)能力。
（3）開展以非專業(yè)知識(shí)為主題的周末課堂，拓展學(xué)生的知識(shí)面。高職學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，來(lái)獲得一技之長(zhǎng)、用于安身立命，但高職教育的使命不僅是培養(yǎng)高技能人才，還肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)公民的責(zé)任。高職院?？赏ㄟ^(guò)開展以非專業(yè)知識(shí)為主題的周末課堂，來(lái)拓展學(xué)生的知識(shí)面。所謂非專業(yè)知識(shí)，是指學(xué)生“成人”所需要的知識(shí)，例如人際往來(lái)禮儀、我國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗、公民道德、法律法規(guī)、普世價(jià)值等。
三、人文環(huán)境下的全員學(xué)生管理模式
1.人文環(huán)境下的全員學(xué)生管理模式概念
高職學(xué)生的綜合素質(zhì)較低，普遍具有自制力差、自卑、學(xué)習(xí)不主動(dòng)等特點(diǎn)，針對(duì)高職學(xué)生的特點(diǎn)，高職院校采用何種學(xué)生管理模式值得探討。如果沿用本科院校較為寬松的學(xué)生管理模式，將很難取得較好的管理效果。因?yàn)楸究圃盒５膶W(xué)生管理是建立在本科學(xué)生較強(qiáng)自制力基礎(chǔ)上的，而高職學(xué)生的自制力普遍不足。如果采用中職強(qiáng)壓式的學(xué)生管理方式，又會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生極大的逆反心理，更會(huì)適得其反，筆者認(rèn)為應(yīng)采用適合高職學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)生管理模式——人文環(huán)境下的全員學(xué)生管理模式。
人文環(huán)境下的全員管理模式是指在特色校園文化的指導(dǎo)下，高職院校全體教職工本著“教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人”的理念，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)為目的、以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)的學(xué)生管理模式。
2.人文環(huán)境下的全員學(xué)生管理模式的實(shí)施
（1）構(gòu)建特色校園文化。隨著高職院校規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量增加以及生源規(guī)模縮小，高職教育的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。高職院校的競(jìng)爭(zhēng)力將呈現(xiàn)從規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)—內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)—校園文化競(jìng)爭(zhēng)的演變趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在規(guī)模、內(nèi)涵方面無(wú)差別或各有優(yōu)勢(shì)的情況下，決定高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的因素將是校園文化品牌。高職院校要在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，或是要建成全國(guó)一流的院校，就必須構(gòu)建具有自身特色的校園文化。以江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，該學(xué)院在升格為高職院校以來(lái)的二次創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，積淀形成了“艱苦奮斗、勇于攀登、開拓創(chuàng)新、追求卓越”的學(xué)院精神，并以此精神為核心來(lái)構(gòu)建特色校園文化。
（2）高職院校全體教職工共同參與學(xué)生管理工作。一般認(rèn)為，學(xué)生管理是班主任、輔導(dǎo)員及學(xué)生工作人員的事情與教師或?qū)W校其他崗位人員沒(méi)有直接關(guān)系。這種觀念是片面的，因?yàn)閷W(xué)校是由各部門共同組成的一個(gè)整體，各部門共同為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活等全方位的服務(wù)。人文環(huán)境下的全員學(xué)生管理模式，要求高職院校各部門的教職工應(yīng)本著“教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人”的理念，共同參與學(xué)生管理工作。
（3）建立“教學(xué)、管理、服務(wù)”三位一體的交流機(jī)制。人文環(huán)境下的全員學(xué)生管理模式，不僅要求高職院校教學(xué)人員、專職學(xué)生管理人員、后勤服務(wù)人員共同參與學(xué)生管理工作，還要求建立“教學(xué)、管理、服務(wù)”三位一體的交流機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的共同管理。高職院?？刹捎镁€下、線上的方式來(lái)進(jìn)行學(xué)生管理的協(xié)同。一是線下方式，在教學(xué)人員、專職學(xué)生管理人員和相關(guān)后勤服務(wù)人員間，通過(guò)電話或短信及時(shí)交流學(xué)生管理信息；二是線上方式，依托校園網(wǎng)以教研室為單位，設(shè)立教研室網(wǎng)上論壇，以便教學(xué)人員、專職學(xué)生管理人員、后勤服務(wù)人員實(shí)時(shí)交流學(xué)生管理信息，實(shí)現(xiàn)共同管理的目的。
