發(fā)布時間：2023-04-01 10:11:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的助理職稱論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1監(jiān)理市場的不規(guī)范
當(dāng)前的監(jiān)理業(yè)務(wù)中還存在著諸多不規(guī)范的地方，例如監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照的掛靠行為以及系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等。這就使得整個監(jiān)理市場的規(guī)范性以及開放性受到嚴(yán)重的影響。很多主管部門利用監(jiān)理權(quán)力，對下屬監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行蓄意的保護(hù)。
1.2監(jiān)理工作的不到位
社會的快速發(fā)展，是影響到監(jiān)理工作高質(zhì)量運作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項目的急劇增長，我國現(xiàn)有的監(jiān)理人員基本素質(zhì)水平和數(shù)量都不能夠更好的滿足工程發(fā)展的實際需要。很多單位出現(xiàn)監(jiān)理證的掛靠行為。這就使工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作的實施出現(xiàn)不倒位的情況。
1.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)偏低
監(jiān)理人員的素質(zhì)狀況也會阻礙監(jiān)理工作的實施，通過對各大企業(yè)的調(diào)查了解到。目前很多企業(yè)中大多數(shù)工作人員都是涉及到工程設(shè)計、以及施工管理等技術(shù)方面的人員。而單位的監(jiān)理人員也大多數(shù)是從這類技術(shù)人員中經(jīng)過短期的培訓(xùn)就上崗作業(yè)的。實際情況是這些人員當(dāng)中，不少人員對經(jīng)濟管理以及法律方面的知識都有待加強，這就導(dǎo)致監(jiān)理人員的基本素質(zhì)偏低。
2建筑工程監(jiān)理的重要作用
建筑工程的監(jiān)理工作涉及到整個工程項目的很多環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個方面：
2.1保證建設(shè)的合法規(guī)范運行
建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監(jiān)督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關(guān)事項進(jìn)行有效的規(guī)范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過監(jiān)理部門的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規(guī)范運行。
2.2施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責(zé)之一，它是項目評價工程質(zhì)量的基礎(chǔ)參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監(jiān)理工程師的行為也會直接決定建設(shè)工程的使用功能以及價值的實現(xiàn)。例如對監(jiān)理工程師對進(jìn)場原材料的檢驗、對現(xiàn)場施工工藝的監(jiān)控工作，都會對整個工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。
2.3工程進(jìn)度控制
建筑工程的進(jìn)度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系，同時它也設(shè)計到工程時間計劃控制以及現(xiàn)場施工管理等多個方面。監(jiān)理工作可以從工程的設(shè)計、項目的招標(biāo)以及施工和竣工等多個不同階段進(jìn)行綜合控制?？梢杂行У募舳掏度霑r間。其次，監(jiān)理過程中，工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進(jìn)行更加及時、準(zhǔn)確的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程監(jiān)理能夠有效的控制成本
成本的控制，一直以來都是各企業(yè)單位所要控制的重點工作，而在保證質(zhì)量與進(jìn)度的同時，通過一系列的監(jiān)理工作，能夠有效的實現(xiàn)對工程費用的控制，通過監(jiān)理部門對每一項成本的統(tǒng)計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節(jié)約了成本。其次，對各項清單的認(rèn)真審核，也可以減少工程中的附加費用。
3建筑工程監(jiān)理的控制措施
3.1提高工作人員素質(zhì)
作為監(jiān)理工程師，必須要適應(yīng)時代的發(fā)展要求，要有充足的學(xué)習(xí)能力以及扎實的監(jiān)理工作經(jīng)驗，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓(xùn)加強也尤為重要，通過相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使相關(guān)人員避免出現(xiàn)違背法律法規(guī)的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關(guān)系到人員自身的修養(yǎng)。
3.2建立科學(xué)合理的監(jiān)理體系
不同企業(yè)和單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會有所不同，企業(yè)管理部門應(yīng)該針對自身的條件，根據(jù)實際情況，建立一個科學(xué)合理的監(jiān)理體系。保證每項工作都能夠全面的進(jìn)行監(jiān)管到位。同時制定出相應(yīng)的規(guī)章制度以及條例，保證監(jiān)理工作貫穿到整個工程的建設(shè)過程中。監(jiān)管人員也應(yīng)該積極配合，嚴(yán)厲執(zhí)行。
3.3樹立正確的工作原則
1施工人員素質(zhì)不高的問題
首先，我國工地上的施工人員除少部分受過專業(yè)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練外，大部分仍缺乏專業(yè)技能且文化水平較低，對圖紙的理解存在困難，輕則會影響施工進(jìn)度，重則則會對工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。其次，大部分施工人員都是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，流動性較強不利于統(tǒng)一培訓(xùn)和管理，不利于從根本上提高建筑施工公司的水平，甚至?xí)璧K公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2精細(xì)化管理問題
工程的精細(xì)化管理問題分為兩個方面。一方面，工程決策者要制定詳細(xì)合理的工程實施和管理方案，并見諸于書面形式，形成一種規(guī)范，時刻貫穿于施工的各個階段，從大方向上確保施工工程有據(jù)可循。另一方面，則要求工程的具體施工人員切實完善工程的各個細(xì)節(jié)，杜絕僥幸心理，杜絕豆腐渣工程。切實通過細(xì)化分工和細(xì)化問責(zé)等手段提高工程質(zhì)量。堅決避免多次返工等徒勞的過程。
3加強建筑施工質(zhì)量的管理與控制策略
3．1加強對工程施工人員的管理
3．1．1提升工程施工人員素質(zhì)基礎(chǔ)人員的素質(zhì)，直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量的成敗。建立一個責(zé)任感強、專業(yè)技能素質(zhì)高的團隊則是現(xiàn)如今建筑工程施工的必然選擇。高素質(zhì)的、合格的建筑施工人員不僅需要有過硬的實踐能力和專業(yè)水平，更要有高度的工作熱情和社會責(zé)任感。將工程建筑作為一種服務(wù)大眾的使命，嚴(yán)格要求自己，建筑出高質(zhì)量的工程。同時也要善于利用高科技、新技能，提高勞動效率，保證工程質(zhì)量。因此，必須加強對人才的培養(yǎng)和再教育，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。從基礎(chǔ)出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，分析工作中的問題，定期召開員工經(jīng)驗交流會，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題。3．1．2提高工程施工人員的質(zhì)量意識重視對施工人員的培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量和安全意識是建筑施工過程中的另一重要問題。人是影響施工質(zhì)量的決定性因素之一。針對我國目前施工人員質(zhì)量安全意識薄弱的問題，施工單位必須建立一套系統(tǒng)有的培訓(xùn)體系來加強員工的質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量。必要時還可以明確獎懲制度，意在強化施工人員的質(zhì)量意識。
3．2建立健全材料管理控制制度
3．2．1建立完善的材料采購制度采購前制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少彸绦?，制定詳?xì)的技術(shù)和功能指標(biāo)。嚴(yán)格按照各項指標(biāo)進(jìn)行采購，并要實地考察材料供應(yīng)商的資質(zhì)，包括信譽度、質(zhì)量保證能力等。進(jìn)貨時要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對重要材料進(jìn)行抽查，嚴(yán)格杜絕采購人員手回扣。3．2．2制定妥善的材料保管制度入庫后的材料必須由專人進(jìn)行妥善保管，根據(jù)性能和材質(zhì)進(jìn)行分類，確保將損耗降到最低。防止出現(xiàn)材料在保管過程中造成的性能改變等問題。同時也要提高保管員的責(zé)任意識。定期對保管員進(jìn)行培訓(xùn)，要求其掌握必要的保管技能。3．2．3建立合理的材料抽查制度材料入庫后，在保管過程中是否出現(xiàn)性能、質(zhì)量或功能的改變，必須通過定期抽檢來把握，并及時處理不合格的材料，堅決避免不合格材料用于建筑施工，以免造成不必要的損失，這是杜絕不合格材料用于建筑工程的必要手段。
3．3樹立“質(zhì)量第一”的施工標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量是建設(shè)項目管理工作的靈魂，競爭實力的主鏈。在施工過程中，從管理層到?jīng)Q策實施層，都要將質(zhì)量放在工程建設(shè)的第一位，不盲目追求工程進(jìn)度，不盲目返工。從細(xì)節(jié)上保證工程質(zhì)量，將工程質(zhì)量放在第一位。
3．4強化工程過程管理
過程是組成工程的基本單位，抓好過程的質(zhì)量是決定工程的關(guān)鍵。及時發(fā)現(xiàn)并解決過程中存在的問題，是控制工程質(zhì)量的有效措施，也是避免重大工程失誤的的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)抓工程過程，對于管理人員既是機遇也是挑戰(zhàn)，通過對過程的把握使工程質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
4結(jié)語
1．1缺乏管理機制
同時，我國市場經(jīng)濟體制下，建筑市場改革還處于初期階段，管理機制還不夠完善，對于工程質(zhì)量監(jiān)理中，存在較大的隨意性，工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量缺乏原則性，不具備管理規(guī)范。在建筑工程施工過程中，高度重視書面資料，沒有落實實質(zhì)性的監(jiān)理工作，沒有科學(xué)合理的管理機制，現(xiàn)存的工程監(jiān)理質(zhì)量管理工作，也大多僅流于強制性規(guī)范的終端檢測要求，并沒有發(fā)揮出過程性、工序監(jiān)督重要性。
1．2管理信息不流通
建筑工程中，監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理中，質(zhì)量監(jiān)理信息保持不健全，同時，由于其信息渠道不流暢，導(dǎo)致在實際工作中質(zhì)量負(fù)責(zé)流程與主體形態(tài)發(fā)生不一致，嚴(yán)重阻礙建筑質(zhì)量監(jiān)理工作的順利完成。
1．3缺乏安全管理
建筑單位施工現(xiàn)場安全管理意識不足，并不全面了解施工現(xiàn)場場地情況、設(shè)備、條件等，安全管理僅限于安全問題解決，安全防范不到位。例如，建筑施工具有動態(tài)性，施工工序、材料發(fā)生變化，安全控制不能面面俱到，且不同施工工藝對安全管理具有不同需求，管理難度增加。此外，施工應(yīng)急管理不足，由于安全事故具有突發(fā)性特點，應(yīng)急管理的不足將降低事故處理能力，人員搶救、工程恢復(fù)延遲。例如，施工單位沒有設(shè)置專門的應(yīng)急處理組織，應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)缺失，在面對具體突發(fā)事故時，應(yīng)急管理工作混亂，管理效率較低。
2建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場的質(zhì)量管理途徑
2．1了解施工進(jìn)度
在建筑工程施工中，在進(jìn)行監(jiān)理質(zhì)量管理工作時，對于監(jiān)理人員，要在施工中經(jīng)常到現(xiàn)場實施質(zhì)量抽查與監(jiān)測，及時的了解施工進(jìn)度，注意觀察潛在質(zhì)量隱患問題。針對那些相對隱蔽的建筑施工，可以根據(jù)承包商報送隱蔽工程，監(jiān)理人員強化監(jiān)督，同時，還應(yīng)該實現(xiàn)全過程、全方位、全工序監(jiān)督，注重事前、事中監(jiān)督以確保施工質(zhì)量。對建筑工程中的關(guān)鍵部位與關(guān)鍵工序，安排旁站監(jiān)理的檢測手段，特別是在建筑中的基坑開挖施工、基坑支護(hù)施工、防水工程以及混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)施工中，能夠應(yīng)用旁站監(jiān)理措施，避免發(fā)生偷工減料，確保施工質(zhì)量安全。對于施工單位，可以建立健全質(zhì)量保證體系，強化建立現(xiàn)場對施工單位“三檢制”;并建立質(zhì)量分析會，協(xié)調(diào)解決施工問題。
2．2及時抽樣監(jiān)測
(1)開工前的監(jiān)測。
在建筑工程開工前，工程管理監(jiān)理現(xiàn)場治理管理中，工作人員就必須深入了解監(jiān)理項目基本情況與參數(shù)，掌握全局，可及時發(fā)現(xiàn)施工中的問題，解決質(zhì)量問題。并且施工前，監(jiān)理人員需要對各種材料進(jìn)行試驗，確保施工材料具備質(zhì)量報告，出廠合格證和材質(zhì)化驗，并可設(shè)置專人負(fù)責(zé)材料抽樣，可以根據(jù)《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》進(jìn)行試驗檢驗，只有合格后才可以使用。按照委托監(jiān)理合同約定以及工程質(zhì)量管理文件，根據(jù)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全四個原則，確保建筑檔案的質(zhì)量目標(biāo)，并采用平行檢驗以及取樣抽檢的方法，驗收材料;同時，沒有經(jīng)過監(jiān)理人員驗收，以及驗收不合格工程材料，不得將其應(yīng)用到建筑工程中，應(yīng)該將不合格材料撤出現(xiàn)場。
(2)施工中的監(jiān)測。
建筑工程施工過程中，對于監(jiān)理人員，應(yīng)該及時對工程中的放線與高程進(jìn)行抽樣控制、調(diào)查，避免測量誤差。對于每個監(jiān)理人員，應(yīng)該強化質(zhì)量預(yù)控，做好事前控制?？梢罁?jù)現(xiàn)行的政策、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)理中，可以根據(jù)住建部相關(guān)部門“關(guān)于印發(fā)《建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”，對涉及結(jié)構(gòu)安全建筑施工的檢測范圍、數(shù)量以及程序，按照具體規(guī)定，進(jìn)行見證取樣，確保見證取樣與送檢比例不低于取樣數(shù)量的30%。在施工現(xiàn)場，督促施工人員按規(guī)范施工，并可以隨時抽查一些建筑施工項目，對于發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格時，不準(zhǔn)施工進(jìn)入下道工序，并上報檢測并重新返工，以確保建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場施工安全。
(3)施工后的監(jiān)測。
對建筑工程進(jìn)度、質(zhì)量以及施工安全、經(jīng)驗等多個方面進(jìn)行全面總結(jié)，預(yù)測后期建筑工程情況，分析監(jiān)測其可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從根本上施工中的質(zhì)量隱患。對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行評估，給出建筑工程質(zhì)量評估報告，做好建筑竣工驗收期的質(zhì)量監(jiān)理工作，只有在自檢合格，才可以把建筑工程的有關(guān)驗收資料，將其匯總形成施工自檢報告。在建筑工程施工監(jiān)理中，可以根據(jù)建筑監(jiān)理現(xiàn)場中不同試驗檢測內(nèi)容，應(yīng)用合適監(jiān)理方法，加強監(jiān)理資料檔案管理，隨時匯報質(zhì)量情況。對于監(jiān)理機構(gòu)見證人員，確保其具備建筑施工試驗知識，并具備見證取樣證件，提升其專業(yè)性。對建筑進(jìn)行施工試驗，竣工抽樣試驗，由第三方單位完成檢測報告，確保其具有法定資質(zhì)，保障建筑施工檢測程序、方法以及數(shù)據(jù)的規(guī)范性與有效性，提供保證工程結(jié)構(gòu)安全數(shù)據(jù)支持。
2．3做好現(xiàn)場安全監(jiān)督
監(jiān)控施工現(xiàn)場突發(fā)事件，監(jiān)測對象包括突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、危險源、應(yīng)對過程等，組件應(yīng)急小組，并在突發(fā)事故發(fā)生時，及時與醫(yī)院、救援部門聯(lián)系，先對人員就救治，確保人員安全，然后處理施工現(xiàn)場，查找事故原因，與多部門溝通，追求有關(guān)部門責(zé)任，制定施工改進(jìn)措施及施工恢復(fù)計劃。在現(xiàn)場安全防護(hù)方面，應(yīng)嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定使用安全帽、安全帶、腳手架，配置齊全的安全防護(hù)裝置，操作人員嚴(yán)格按照機械操作要求進(jìn)行操作，并嚴(yán)禁機械帶病運轉(zhuǎn)，同時，做好配電、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)工作。例如，遵守安全用電規(guī)范，做好電動機械漏電保護(hù)措施。并專門的工具箱收納高空作業(yè)設(shè)備、工具，嚴(yán)禁施工時向下投擲物件，在鋼絲繩機械使用中，嚴(yán)禁用手套接觸運轉(zhuǎn)中的鋼絲繩，在鋼絲繩拖主梁時，人員遠(yuǎn)離鋼絲繩。此外，在存在火災(zāi)隱患的工程施工中，設(shè)置消防車道，并確保消防水管直徑大于100mm。又如:舌質(zhì)紅安全宣傳設(shè)施，如黑板板、違章警告欄、警示牌等，及時通報批評違章人員，強化安全意識。同時，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化施工現(xiàn)場平面布局，合理選擇辦公區(qū)、生活區(qū)，確保辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)局區(qū)保持安全距離，并避免在垃圾站、有害場所附近設(shè)置食堂，且將集體宿舍設(shè)置在施工地意外，避免因建筑不安對人員造成傷害。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工監(jiān)理;問題控制
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.1監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實情況間的差距
由于工程質(zhì)量管理過分強調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一,大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,但對于項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及較少。
1.2監(jiān)理有責(zé)無權(quán)
在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)監(jiān)理實施細(xì)則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利,但多年來,在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實施的工程項目很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有這種錯誤意識:我花錢雇你,有事就得我做主。從監(jiān)理方面來講,一方面近幾年來大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭激烈,招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,業(yè)主一推了之。因而在實際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。
1.3工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全
目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時,監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質(zhì)的,這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降,使相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動,但業(yè)主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓(xùn)少、人員流動性大,這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。
1.4建設(shè)監(jiān)理的收費比較低
由于我國當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督,工作相對較簡單,收費水平普遍低于設(shè)計和其它咨詢服務(wù)行業(yè),也遠(yuǎn)低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費。我國監(jiān)理取費率在0.6 %～2.5 %之間。收費低導(dǎo)致監(jiān)理人員收人過低,難以配置各種專業(yè)的高級監(jiān)理人員,致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運行。另外,低收費也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水平越來越低,反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場上的壓價行為屢禁不止,造成了我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面;另一方面,監(jiān)理行業(yè)中具有自身特色和優(yōu)勢的監(jiān)理企業(yè)越少越容易被市場認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)提供的工程監(jiān)理服務(wù)大同小異,也就容易導(dǎo)致監(jiān)理市場價格的混亂。
2工程施工監(jiān)理問題及措施
2.1做好標(biāo)準(zhǔn)化管理
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進(jìn)度控制,組織協(xié)調(diào)。例如,監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進(jìn)度計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來,施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,但由于監(jiān)理人員有責(zé)無權(quán),致使制定的進(jìn)度計劃不能有效積極實施,導(dǎo)致工期拖后,不能按時交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互交流,解決工程拖后的原因,監(jiān)理人員嚴(yán)格記錄好監(jiān)理日志,在監(jiān)理例會做出對上一周的總結(jié)和對下周工作內(nèi)容提出建議,并積極協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。 轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中心 www
2.2圖紙會審
圖紙會審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點和設(shè)計意圖,找出需要解決的難題,了解圖紙中存在的問題,消除圖紙的差錯,將質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中,以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織,施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)參建單位參加。通過會審,發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處,并視具體情況與施工單位進(jìn)行研討,對施工方法、施工工藝等加以改進(jìn),以確保施工質(zhì)量;或與設(shè)計單位進(jìn)行探討,提出監(jiān)理建議,看是否能做設(shè)計變更或?qū)植考右孕薷?并及時解決。同時對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監(jiān)理意見,進(jìn)行有效預(yù)控,也為全面開展監(jiān)理工作建立一個良好的開端。當(dāng)前的圖紙會審只是解決了技術(shù)上和便于施工的問題,并沒有真正的提出實質(zhì)性的造價控制、功能要求等問題,很多問題在施工時才發(fā)現(xiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,設(shè)計院發(fā)出變更通知,但這依然對施工進(jìn)度有影響,對投資控制有影響,同時造成了業(yè)主不必要的經(jīng)濟損失。
2.3安全監(jiān)理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)的頒布實施,以法律形式賦予監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。以往監(jiān)理單位未對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理,相對缺乏相關(guān)的知識與經(jīng)驗,面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利,同樣也是一項義務(wù)、一種責(zé)任,按照《條例》的要求,按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求,本著以人為本的精神,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),保證安全生產(chǎn),保障職工的安全與健康。
在施工現(xiàn)場中普遍存在亂接線,配電器內(nèi)閘刀無標(biāo)示,配電器不上鎖,無保護(hù)接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時最為明顯;高空作業(yè)時不扣安全帶;安全網(wǎng)本身不合格,搭設(shè)不嚴(yán)密,有漏洞等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都存在安全隱患,應(yīng)對以上問題做出專項安全施工方案、審查,合格后方可實施,同時要加強對施工單位和業(yè)主的安全教育。
2.4對分包單位進(jìn)行調(diào)查
監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報審表》時,主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包,分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。如果認(rèn)為該分包單位不具備分包條件,則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備分包條件,則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位,監(jiān)理方應(yīng)及時對分包單位做出審查資質(zhì),在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。
2.5抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實搞好自控,真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。
針對目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平參差不一的客觀情況,為了更好地開展監(jiān)理工作,督促施工單位技術(shù)人員做好自檢工作,可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料,并進(jìn)行討論與交流。這些措施能促進(jìn)大家對有關(guān)知識的了解,更好地做好自己的本職工作。
1．1設(shè)計階段存在的問題有些企業(yè)設(shè)計人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設(shè)計失誤，沒有深入實際現(xiàn)場勘察，設(shè)計方案沒有完全考慮技術(shù)水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位，有些較小的工程在施工前只有粗糙的設(shè)計草圖，造成在施工中設(shè)計變更大，額外增加工程造價。有些建筑工程造價人員不熟悉工程量計算流程，容易人為擴大設(shè)計規(guī)模規(guī)模與冒算的費用。有些企業(yè)的設(shè)計人員缺乏創(chuàng)新意識，習(xí)慣沿襲老套的設(shè)計方法，嚴(yán)重脫離實際情況導(dǎo)致額外的造價費用產(chǎn)生。
1．2招投標(biāo)階段存在的問題招投標(biāo)階段也是項目造價控制的重要環(huán)節(jié)，在這個階段，工程造價主要表現(xiàn)為競拍公司的標(biāo)底，有些建筑企業(yè)的設(shè)計人員對標(biāo)底的編審不夠嚴(yán)謹(jǐn)，未能做到現(xiàn)場勘察結(jié)合招標(biāo)文件要求計算造價導(dǎo)致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標(biāo)價格是否合理，不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。
1．3施工階段存在的問題有些建筑企業(yè)為了謀取更大利益，存在隱蔽工程量的現(xiàn)象，重復(fù)計算部分工程量，虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產(chǎn)生的實際成本與預(yù)算成本不符，產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責(zé)任意識，沒有做到認(rèn)真審核材料價格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更大隨意性大，導(dǎo)致工程造價浮動大，對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進(jìn)現(xiàn)場簽證變更狀況。有些企業(yè)管理者缺乏審核意識，未能充分認(rèn)識到工程造價控制對整個項目的重要意義，有些企業(yè)未能建立起健全的項目成本責(zé)任制，沒有責(zé)任到人，沒有從嚴(yán)格意義上實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的控制成本。另外建筑產(chǎn)品生產(chǎn)對勞動力和資金的需求波動較大，部分企業(yè)未能很好應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的對勞動力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力資源支出，增加工程造價。有些建設(shè)單位在資金不允許的情況下盲目開工，在施工中又因為資金不到位而停工，或者為了應(yīng)對資金不足強行修改設(shè)計，大幅度增加工程造價成本，工程原設(shè)計的使用功能也為達(dá)到，降低工程質(zhì)量。同時，一些企業(yè)未做好建筑工程進(jìn)度款管理，沒有嚴(yán)格遵守合同約定按時按量向施工方支付相應(yīng)款項，會嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也不利于造價控制。
1．4結(jié)算階段存在的問題結(jié)算審核是造價控制的重要步驟之一，一些造價控制人員對工程結(jié)算審核較草率，沒有對項目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進(jìn)行審核就對工程進(jìn)行驗收，造價控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強，未能按國家規(guī)定的計算方法對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算，也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導(dǎo)致結(jié)算階段項目成本造價浮動大。
2合理控制建筑工程造價的措施
2．1加強項目決策階段的造價控制，實行科學(xué)的施工圖預(yù)算編制選擇和決定投資方案對造價控制起著至關(guān)重要的作用，建設(shè)單位在滿足客戶需求的前提下，同時保證安全和環(huán)保，對本工程進(jìn)行多角度分析并選出最優(yōu)方案，做出正確決策。方案緊緊抓住兩個成本和規(guī)模要素，該方案要具有較高的可行度，同時滿足技術(shù)要求和經(jīng)濟條件達(dá)到最優(yōu)效益。在編制施工圖預(yù)算之前，深入了解施工現(xiàn)場實際情況，科學(xué)合理計算工程量，對預(yù)算單價進(jìn)行認(rèn)真匯總，正確計算工程各項費用避免遺漏，力求把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。企業(yè)可以使用新技術(shù)新工藝來提高工程的綜合效益，進(jìn)一步降低成本。
2．2加強對招投標(biāo)階段的造價控制，有針對性地制定招標(biāo)文件招標(biāo)文件要求合理準(zhǔn)確有針對性，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定計價方式、材料供應(yīng)、報價要求、付款方式、承包內(nèi)容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招標(biāo)文件中明文規(guī)定施工企業(yè)所使用材料的品牌和型號。
2．3加強施工階段的造價控制，規(guī)范簽證制度和成本責(zé)任制企業(yè)應(yīng)著力于進(jìn)行施工現(xiàn)場簽證變更的造價審核，確保三方簽證制度的落實，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為。造價控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場跟進(jìn)現(xiàn)場簽證變更的狀況，收集多方信息，確保變更簽證合理規(guī)范，按流程對現(xiàn)場簽證進(jìn)行統(tǒng)一編號管理，同時也要加強對隱蔽工程量的審核。建立健全的項目成本責(zé)任制，把成本管理責(zé)任到人，堅持完善成本原始記錄。為了及時發(fā)現(xiàn)實際成本與預(yù)算成本的差異，可以采用成本差異考核辦法，將差異通過考核的辦法及時反饋給企業(yè)，加強對造價成本的控制。企業(yè)對于建筑工程進(jìn)度款也需要及時確認(rèn)保證資金鏈完整，項目監(jiān)理人員需要嚴(yán)格審查工程月進(jìn)度報表，需要設(shè)立一個關(guān)于工程進(jìn)度款項的專項計劃賬，企業(yè)要按合同相關(guān)規(guī)定期限扣除甲方材料款預(yù)付款和分包工程款。
2．4加強工程結(jié)算審計環(huán)節(jié)的造價控制工程預(yù)算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時代需求。項目竣工后，驗收之前要進(jìn)行合同條款核對，加強審核建筑工程量，每個環(huán)節(jié)費用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關(guān)企業(yè)要加強結(jié)算審核。同時，可以企業(yè)需要加強對各種資源的需求控制，關(guān)于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。
2．5加強其他方面的控制要有充足的資金準(zhǔn)備，如果碰到資金暫時無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況，可以先進(jìn)行充分的調(diào)查論證，然后再根據(jù)實際情況采取條塊分割或者立體分割，分期分段來完成施工量，既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設(shè)項目不僅要考慮工程造價，還需要計算工程的總成本費用，即使用效益。同時企業(yè)應(yīng)著力于提高工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)員工，加強對在崗職工的職業(yè)培訓(xùn)。工程核算審計主要是雙方技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的比拼，要求專業(yè)人員有過硬的專業(yè)素質(zhì)，既能提出合理建議，也要有勇氣對簽證存在的不合理之處提出大膽質(zhì)疑，以求控制造價成本，實現(xiàn)企業(yè)成本最小化。
3結(jié)束語
由于援助項目在境外實施，多數(shù)中資企業(yè)缺少對項目所在國政治、經(jīng)濟、文化的詳細(xì)了解，缺少對項目所以地的水文地質(zhì)情況的掌握，加上有些項目設(shè)計參照的標(biāo)準(zhǔn)不同，部分施工工藝的不同和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌霾话l(fā)達(dá)，導(dǎo)致大部分建筑材料需要從第三國和國內(nèi)進(jìn)口等綜合因素，在施工過程如不加強質(zhì)量管控，往往是一些小的細(xì)節(jié)都有可能引發(fā)大的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。工程項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式眾多，如建筑基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)承載力達(dá)不到設(shè)計要求、基坑邊坡支護(hù)不牢導(dǎo)致塌方、主體結(jié)構(gòu)的變形、墻面開裂、屋面漏水、項目建成后功能不完善等，分析原因主要有以下幾種。
①項目從立項階段考慮不完善，考察設(shè)計階段管控不到位
目前，國內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)的中資企業(yè)大多數(shù)在發(fā)展中的非洲的家承接項目，由于項目所在國不夠發(fā)達(dá)，自己沒有考察設(shè)計綜合能力，部分項目由外方業(yè)主或第三方提供相關(guān)勘察參數(shù)，但這些數(shù)據(jù)存在準(zhǔn)確性不高和選用的標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)因辦理出國手續(xù)繁瑣、國內(nèi)業(yè)務(wù)繁忙等各種因素，加上項目全部工期要求緊，又不能及時到項目所在國進(jìn)行復(fù)核。因此，國內(nèi)設(shè)計企業(yè)只能參考外方提供相關(guān)參數(shù)完成設(shè)計。因此，可能會導(dǎo)致設(shè)計企業(yè)在設(shè)計階段造成選擇施工技術(shù)、設(shè)備配備不合理，設(shè)計內(nèi)容不能及時細(xì)化等問題。另一種是中方派出勘察設(shè)計組到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察、勘察，但由于時間緊，人員設(shè)備條件有限，工作任務(wù)重，有些參數(shù)憑國內(nèi)經(jīng)驗代替勘探，缺少科學(xué)依據(jù)，容易造成經(jīng)驗性錯誤。都會導(dǎo)致質(zhì)量上的缺陷和功能上的不完善。
②組織管理結(jié)構(gòu)和管理技術(shù)人員配備不合理
援外項目是國家對外政治交往重要方式，大部分項目單體不在，施工技術(shù)都是采用國內(nèi)成熟工法，部分企業(yè)在國內(nèi)實施過重大型項目，有輕車熟路思想。加上承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)中標(biāo)后無法對項目所以國進(jìn)行考察，憑經(jīng)驗按步開展工作，導(dǎo)致前期準(zhǔn)備不充分。還有些企業(yè)為節(jié)約成本，項目班子組建不合理，主要是技術(shù)、人員配備不足，且綜合能力不強。境外工程實施需要的是“一專多能”復(fù)合型管理人才，現(xiàn)在國內(nèi)外基本都在逐漸實行建造師注冊執(zhí)業(yè)資格制度，國內(nèi)建筑市場項目經(jīng)理需要量大，各企業(yè)能力強、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀項目經(jīng)理派到境外人員選擇性較小，導(dǎo)致所配備的項目經(jīng)理個人能力一般。還有些企業(yè)所派項目經(jīng)理個人能力強，但管理能力薄弱，加上企業(yè)對工程施工隊伍選擇把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程管理與施工隊伍技術(shù)水平整體不高。目前，國內(nèi)外建筑工地上辛苦作業(yè)的施工隊伍，基本都是由打零工的農(nóng)民構(gòu)成，建筑工人中農(nóng)民工占了80%，在國內(nèi)缺少社保、醫(yī)保、住房等基本生活保障，在境外由于工作環(huán)境條件艱苦，又遠(yuǎn)離祖國和親人，多數(shù)中資企業(yè)對派出的技術(shù)人員大多是臨時拼湊而成的農(nóng)民工隊伍組成，又沒有集中組織崗前教育培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)的質(zhì)量控制意識，加上施工不能嚴(yán)格按照工藝要求和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，這些都極容易造成質(zhì)量隱患。沒有一支職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)過硬的工人隊伍，又如何能保證境外建筑工程項目的質(zhì)量？
③施工企業(yè)質(zhì)量管理制度不完善，實施過程貫徹執(zhí)行不到位
施工過程是質(zhì)量事故高發(fā)階段，也是彌補設(shè)計階段質(zhì)量問題的最佳時期。工程質(zhì)量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實、不按規(guī)定程序施工等原因所致。如：一是在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理或是符合相關(guān)規(guī)定，雖然按程序報告業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等單位，但又受法律法規(guī)或其它條件的限制，并未及時修改方案，最后項目整體質(zhì)量不高；二是施工單位在過程中發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計不合理，或是功能過剩，安全系數(shù)空間較大，私自修改設(shè)計方案；三是組織不嚴(yán)謹(jǐn)，不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底，施工人員不熟悉圖紙，施工方案不詳細(xì)，導(dǎo)致施工組織混亂；項目技術(shù)管理人員又不能親自到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，在境外實施項目缺少與國內(nèi)項目一樣的人員、機械設(shè)備和物資的保障，導(dǎo)致不能按編制好的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，有些項目甚至連圖紙都未經(jīng)會審?fù)ㄟ^就倉促施工；有些項目現(xiàn)場管理松散，不按規(guī)章制度施工是常有的事，如該檢驗的沒有按程序檢驗，隱蔽工程檢查驗收不能按規(guī)定進(jìn)行等，工程資料都是到后期想辦法補充，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。
④建筑材料設(shè)備及制品選購和使用程序不符合規(guī)范程序
建筑材料設(shè)備及制品是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)在援外項目建筑材料設(shè)備基本都是從國內(nèi)采購，雖然商務(wù)部明確規(guī)定項目所用物資要填制《援外物資檢驗一覽表》報甲方，經(jīng)甲方審查后出具援外物資檢驗通知函和補充通知函送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。但是商檢程序早已經(jīng)是形同虛設(shè)，但從制度上又不能取消，材料設(shè)備也是從源頭控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵，如何確定材料設(shè)備規(guī)格型號，生產(chǎn)和半成品加工企業(yè)和供應(yīng)商，需要政府和企業(yè)共同探討。有些企業(yè)發(fā)運前不按程序進(jìn)行驗收把關(guān)，運輸周期長造成部分材料過期失效；如選用的瀝青與油氈質(zhì)量不合格，使用后卷材出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致滲漏現(xiàn)象的發(fā)生；如選用非標(biāo)鋼材，或是在海上長期運輸生銹未按要求除銹；水泥受潮、過期、結(jié)塊，混凝土配合比憑經(jīng)驗確定，這些到達(dá)現(xiàn)場后驗收不嚴(yán)格，加上當(dāng)?shù)厝狈z驗檢測條件，不按要求進(jìn)行檢驗檢測的材料隨便就用到工程上去，勢必會給項目埋下嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，如何保證材料設(shè)備質(zhì)量對項目起著決定性的作用。近年來，國內(nèi)外由于材料選購和不按程序進(jìn)行使用導(dǎo)致的質(zhì)量隱患和事故頻頻發(fā)生。
⑤缺少及時有效的監(jiān)督指導(dǎo)管理機制
大部分援助項目現(xiàn)場除施工單位外，都配有設(shè)計代表、監(jiān)理代表，只有部分重點項目會設(shè)業(yè)主代表，因項目在國外，不能同等國內(nèi)項目接受政府和企業(yè)相關(guān)職能部門監(jiān)督檢查，只能依靠監(jiān)理單位代表業(yè)主對項目進(jìn)行管理和監(jiān)督，因此，監(jiān)理單位和人員的責(zé)任就十分重要?，F(xiàn)在援外項目主管部門對監(jiān)理單位派出人員要求嚴(yán)格，不僅要求有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書，還需要取得由商務(wù)部組織培訓(xùn)并考核通過的援外成套項目管理專家證書才能上崗，隨著國內(nèi)建筑市場的發(fā)展，監(jiān)理單位人員緊缺，有些單位只能想辦法打球，將不符合要求的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師派到現(xiàn)場，由于監(jiān)理單位的管理和責(zé)任心，往往不能依照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督；如相關(guān)規(guī)范強制要求關(guān)鍵工序需旁站監(jiān)理；對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備在使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格的審查檢驗；檢驗批，分項、分部（子分部）工程質(zhì)量檢驗不能及時與工程同步落實，到后期補充大量工程資料，導(dǎo)致工程資料的真實性、及時性得不到保障。同時，讓許多工程質(zhì)量問題也得不到及時解決，并留下質(zhì)量安全隱患。
2在境外實施項目質(zhì)量管控的幾點體會
①援助項目需立項之前做好充分規(guī)劃和調(diào)研
目前，大多數(shù)項目是由中國政府委托國內(nèi)勘察設(shè)計單位到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察調(diào)研，缺乏對項目全周期的考慮。因為項目的質(zhì)量是全周期分階段管制的。所以，如果考察組能夠由設(shè)計、施工單位、監(jiān)理單位共同組建，讓施工單位、監(jiān)理單位在設(shè)計階段就能參與到項目中去，提出在施工階段容易出現(xiàn)技術(shù)和施工工藝合理建議，使設(shè)計企業(yè)在設(shè)計階段就能避免一些問題的發(fā)生，真正做到使質(zhì)量缺陷在源頭得到管控。項目設(shè)計越細(xì)化，項目的質(zhì)量就越能夠保證。
②業(yè)主單位要真正擔(dān)起責(zé)任，扮好組織領(lǐng)導(dǎo)者的角色
一個項目的建設(shè)全周期過程往往是由各個參建單位組成的，各個單位的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)各不相同，但是都要為同一個項目服務(wù)。國內(nèi)因施工過程中人員管理造成的質(zhì)量問題約占80%左右，人的因素對項目的質(zhì)量控制起著得要作用，業(yè)主應(yīng)該樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，援外項目與國內(nèi)外其它項目不一樣，工作過程中往往會牽涉到政治問題，此時企業(yè)層面很難去解決。在項目開工前組織管理和技術(shù)交底，讓各參建單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好崗前教育培訓(xùn)，提高參建隊伍的縫合素質(zhì)。首先，專職人員要堅持持證上崗制度，并加強繼教教育和考核培訓(xùn)，確保項目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項目建設(shè)的需要；其次，技術(shù)工人選派要嚴(yán)格規(guī)范，要嚴(yán)格參照國內(nèi)項目人員管理制度落實“三級教育”制度，通過培訓(xùn)提高技術(shù)工人專業(yè)技能和質(zhì)量意識，對于培訓(xùn)不合格的人員要限制派出，以提高派出施工隊伍整體技術(shù)水平和整體素質(zhì)。
③健全的工程質(zhì)量管理制度是建筑工程質(zhì)量的有力保障
項目具有一定的周期性、獨立性，每個項目都需有不同的組織管理模式和方法去實施。各企業(yè)項目管理人員流動性大，應(yīng)該以制度指導(dǎo)項目運行。通過健全的質(zhì)量管理制度對項目過程的技術(shù)作業(yè)和管理過程實施約束指導(dǎo)。這樣，不管人員如何變化，項目依然能夠按制度順利進(jìn)展。如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程制約制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓每個人心中有制度，讓人人參與質(zhì)量管理，按制度開展各項工作。通過制訂和貫徹落實制度建設(shè)，促使工程項目建設(shè)全過程有制度和人員監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
④嚴(yán)格控制材料設(shè)備質(zhì)量
加強采購、發(fā)運、倉儲、使用過建筑經(jīng)濟與管理216程的管理；設(shè)計階段要做到設(shè)計經(jīng)濟合理，結(jié)合所在國的情況，配備合適的材料設(shè)備，智能化過高的材料設(shè)備如果在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)故障后就很難得到及時的維修，反而失去基本功能。施工單位應(yīng)該從選型采購階段就要進(jìn)行質(zhì)量控制，選擇國內(nèi)合格的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，建立采購檔案，收集材料設(shè)備出廠合格證、質(zhì)量保證書等相關(guān)資料。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時能做到可追溯、可追責(zé)。發(fā)運時要搭配裝箱，避免在運輸過程中出現(xiàn)損壞；對有保質(zhì)期要求的材料要制訂好詳細(xì)采購發(fā)運和使用計劃，到達(dá)施工現(xiàn)場后，嚴(yán)格落實建筑材料及制品在進(jìn)場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應(yīng)該及時清理核查材料設(shè)備型號、數(shù)量，分類存放，按有效期限制分批使用，并做好詳細(xì)登記和管理。
⑤及時完善和改革援外制度，給參建企業(yè)充分的自管理項目的權(quán)限
如管理采取什么樣的管理模式？派出什么樣的人員？項目實施前發(fā)揮好設(shè)計監(jiān)理單位的作用，加強對設(shè)計文件和施工圖的審查。發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，避免將問題遺留在施工階段。施工監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主單位的委托對項目進(jìn)行監(jiān)督管理，責(zé)任主體是各參建企業(yè)，企業(yè)更清楚派誰到項目上合適，監(jiān)理企業(yè)在接受委托后應(yīng)做到嚴(yán)密組織，認(rèn)真查閱施工圖紙和相關(guān)資料，提出優(yōu)化設(shè)計和施工建議，將設(shè)計缺陷及時反饋業(yè)主和設(shè)計單位。監(jiān)理單位必須以法律法規(guī)、合同和施工圖紙及其它為依托進(jìn)行監(jiān)督管理，合理配備和調(diào)協(xié)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，按要求配足監(jiān)理人員。同時制定監(jiān)理工作管理制度和質(zhì)量保證體系，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員認(rèn)真貫徹落實。
3結(jié)語
（一）分析建筑工程造價和工程造價管理
工程造價就是建筑工程從施工開始到施工結(jié)束，這整個過程當(dāng)中所花費的建設(shè)成本。工程造價管理就是：利用各種合理并有效的管理方式，比如：基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟的管理方式等等，來解決建設(shè)工程施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問題。
（二）淺談建筑工程造價合同管理和工程造價控制
工程造價合同確立了業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任。在工程造價合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個合同上所規(guī)定的內(nèi)容來實施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的?？偟膩碚f，在工程造價控制當(dāng)中，工程造價合同的管理是尤為重要的。
（三）探究工程造價合同管理和工程造價控制
1、在簽訂工程造價合同之時的管理。這個階段的工程造價合同管理包括很多方面，比如：對工程承包形式的確定、工程款支付、調(diào)整合同價款的原則和計價方式、計價依據(jù)、工期和質(zhì)量違約、明確工程資金的具體支付流程和施工設(shè)備及材料采買的方式等等。在對這些方面進(jìn)行管理的時候，要確保工程施工的質(zhì)量，并且還要在施工質(zhì)量得到保障的情況下，嚴(yán)格的對工程造價進(jìn)行控制，以避免工程建設(shè)出現(xiàn)入不敷出的情況。
2、對簽訂工程造價合同的雙方進(jìn)行管理。對合同雙方進(jìn)行管理，就是看他們是否按照合同上面的內(nèi)容去履行各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，它的管理內(nèi)容包括：對項目實施過程中變更（簽證）的管理、資金的支付進(jìn)行管理和對工程項目的結(jié)算進(jìn)行管理等等。
二、淺析建筑工程造價風(fēng)險控制
（一）分析建筑工程造價中的風(fēng)險
建筑工程的施工具有復(fù)雜性。因此，在對建筑工程進(jìn)行工程造價的時候，會因為很多方面的原因?qū)е鹿こ淘靸r的增加。于是，現(xiàn)對導(dǎo)致工程造價增加的原因進(jìn)行分析，可以將其分為以下幾點：
1、沒有確定建筑工程的利益共同體。建筑工程的利益共同體沒有確定，也會給工程造價帶來一定的風(fēng)險。其中，建筑工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護(hù)的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時候，企業(yè)得不到法律的保護(hù)，從而增加了工程造價。
2、不完善的工程造價資料。完善的工程造價資料可以有效的防止工程造價的增加，但是大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風(fēng)險，從而增加了工程造價。其中，導(dǎo)致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規(guī)章制度的不完善等等。
（二）如何進(jìn)行工程造價風(fēng)險控制
1、確保合同能夠及時、有效的簽訂。為了能夠有效的防止在建筑工程施工的過程當(dāng)中，因工程造價增加而出現(xiàn)經(jīng)濟損失的狀況，企業(yè)就必須要在施工的前期階段，及時、有效的與工程招標(biāo)方簽訂工程施工合同。與此同時，合同簽訂雙方還應(yīng)該在工程施工的整個過程當(dāng)中，依照合同上的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利。因為唯有這樣，才可以從很大程度上去避免工程造價的風(fēng)險給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。
2、對施工的設(shè)備和所用到的材料進(jìn)行有效的管理。在建筑工程造價的整個過程當(dāng)中，施工所用到的設(shè)備和材料如果管理不當(dāng)，也會給工程造價帶來一定的風(fēng)險。于是，施工企業(yè)在施工的過程當(dāng)中，就應(yīng)該對這些設(shè)備和材料進(jìn)行有效的管理，以確保它們不會成為工程造價風(fēng)險形成的因素。而如何對施工所用到的設(shè)備和材料進(jìn)行有效的管理呢？可以從以下幾點去進(jìn)行：
2.1在對施工材料進(jìn)行采買的時候，要嚴(yán)格的比較各個商家之間的材料價格，然后在確保材料質(zhì)量的情況下，挑選一家價格比較低廉的商家進(jìn)行材料的選購。2.2挑選施工材料的時候，要對施工材料的合格證和出廠證明進(jìn)行審核，以確保施工材料的可用性。
2.3為施工的設(shè)備配置專業(yè)的維修人員，以確保設(shè)備在出故障的時候，可以得到及時的維修。
2.4在設(shè)備操作人員的選擇上，要盡量挑選一些技術(shù)比較高，并且有多年施工經(jīng)驗的工人，以減少他們在對設(shè)備進(jìn)行操作的時候出錯的概率。
3、對建筑工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在建筑工程的施工當(dāng)中，有時候會出現(xiàn)工程變更的情況。如果這個時候，企業(yè)不能對工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，那么就會導(dǎo)致工程造價的增加，從而降低了建筑工程的投資效益。于是，在工程變更的時候，企業(yè)就要對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量管理；
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展和深化，建筑業(yè)也正在發(fā)生著廣泛而深刻的變化。在現(xiàn)代建筑業(yè)及房地產(chǎn)市場中，如何才能生產(chǎn)出合乎市場需求的產(chǎn)品，從面在激烈的市場競爭中得以存活與發(fā)展，是每一家企業(yè)都要面對的嚴(yán)峻課題。質(zhì)量管理概念作為一門新興的科學(xué)管理技術(shù)，其地位和作用將隨著工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展變得更加重要。
一、建筑工程質(zhì)量存在的問題
目前建筑工程質(zhì)量控制正從傳統(tǒng)的質(zhì)量控制向全面的質(zhì)量控制過渡，還沒有擺脫傳統(tǒng)的質(zhì)量控制模式的束縛，施工管理水平偏低，施工質(zhì)量不高是個不爭的事實，建筑活動各個環(huán)節(jié)管理混亂，大批工程存在質(zhì)量隱患，惡性工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，建筑施工項目質(zhì)量管理中存在以下一些主要問題：
1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題，建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實地成為工程建設(shè)的主力軍，而這支主力軍的素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低，大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安個事故的較多，甚至有此農(nóng)民工受包工頭的科益驅(qū)動，偷工減料，片而追求工程進(jìn)度，結(jié)果釀成較大的工程質(zhì)量事故。建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，布局不合理，優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減；管理人才的制度、體制和運行機制上存在嚴(yán)重缺陷:現(xiàn)行的管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖，其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年齡結(jié)構(gòu)才能結(jié)構(gòu)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不合理。施工設(shè)計與技術(shù)水平落后。長期以來，建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營，偏重于鋪攤子，上新項目搞低水平重復(fù)建設(shè)，科技開發(fā)和投入較少，忽視技術(shù)改造和設(shè)備的更新?lián)Q代;缺乏鼓勵科技創(chuàng)新的政策和措施，科學(xué)研究和技術(shù)革新的資金投入不足;對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解，設(shè)計施工過程中隨意性較強，給建筑物未來的質(zhì)量埋下隱患。
2.缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)籌。全面質(zhì)量管理只是企業(yè)管理中的部分，也就是說它要服從、服務(wù)于企業(yè)的質(zhì)量總方針、總目標(biāo)。遺憾的是在全面質(zhì)量管理中缺少了重要的環(huán)——戰(zhàn)略策劃。許多企業(yè)在實施全面質(zhì)量管理時之所以未能取得實質(zhì)性的進(jìn)展，其中十分重要的一條是由于全面質(zhì)量管理沒有完全結(jié)合到企業(yè)的整體方針、策略和目標(biāo)中去，未能結(jié)合到整個經(jīng)營活動中去。
3.把達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)看成是最高和最終的質(zhì)量目標(biāo)。許多質(zhì)量管理人員對質(zhì)量的實質(zhì)含義的理解往往開始就錯了。他們常常說，我們制定了技術(shù)、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品都和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符合，因此質(zhì)量可以了。這種質(zhì)量概念純粹是種以生產(chǎn)為中心的質(zhì)量觀。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，要求企業(yè)樹立“課戶第一，顧客滿意”的質(zhì)量經(jīng)營觀。因此，企業(yè)制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要從消費者的角度出發(fā)，以滿足消費者需要為根本標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅以達(dá)到國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為滿足。為了保證滿足消費者的需要，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，不能是隨意的，而應(yīng)適應(yīng)不同消費層次和讓不同消費者認(rèn)可的。客戶的需要是多方面的，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從彼此不同、各有特點的各個具體工程中抽象出來，不可能做到面面而俱到。如果我們沒有顧及客戶的感受，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強加于他們，就有可能傷害客戶的感情，從而使我們失去客戶的支持。
4.高質(zhì)量意味著高成本的片面觀點。這是有關(guān)質(zhì)量認(rèn)識中最常見的種錯誤認(rèn)識。事實上對質(zhì)量形成機制和施工工藝的新研究表明高質(zhì)量并不意味著高成本。重要的是要懂得在現(xiàn)代生產(chǎn)中質(zhì)量是注入產(chǎn)品的。質(zhì)量首先是以不同消費者的需求層次為目標(biāo)，通過市場定位，以設(shè)計的形式確定下來的。加強研究，使產(chǎn)品開始就符合消費者需求，可以顯著地提高質(zhì)量。同時推行價值工程，改善制造工藝，從而大幅度降低質(zhì)量成本。
二、加強工程質(zhì)量管理的對策
1.牢固樹立質(zhì)量意識。對于工程質(zhì)量企業(yè)管理者應(yīng)該有足夠的意識，并建立行之有效的質(zhì)量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質(zhì)量管理模式。企業(yè)管理者應(yīng)以提高工程質(zhì)量效益為中心，將質(zhì)量效益寓于管理活動之中，建設(shè)質(zhì)量文化，實施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時，企業(yè)管理者更要有與時俱進(jìn)的精神.將質(zhì)量保證體系實施和改進(jìn)當(dāng)作長期和首要的任務(wù)。
2.建立健全法律體系和實施力度。我國的《建筑法》成功地構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架。但從實施至今，《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性、過于原則化、可操作性不強等弱點。鑒于建筑工程質(zhì)量管理的特殊性，國家必須從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法，醞釀制定一部《建筑工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實施系列與之相配套的法規(guī)細(xì)則，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定個更加堅實的法律基礎(chǔ)。而建筑業(yè)走向市場經(jīng)濟必然要求將建筑工程管理納入法制的軌逆，對建筑工程管理要經(jīng)濟、法律、行政手段并舉，從而形成新型的建筑工程監(jiān)理機制。因此各級執(zhí)法部門要加大對建筑部門的監(jiān)理力度，這樣才能促進(jìn)建筑工程質(zhì)量管理。
3.動態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查。事中質(zhì)量控制指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過程，施工過程的質(zhì)量監(jiān)控，必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心，落實在各項工序的質(zhì)量監(jiān)控上。其具體措施是：工序交接有檢查，質(zhì)量預(yù)控有對策，施工項目有方案，材料有試驗，隱蔽工程有驗收，技術(shù)措施有交底，圖紙會審有記錄，配制材計量器具校正有復(fù)核，鋼筋代換有制度，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，設(shè)計變更有于續(xù)，行使質(zhì)控有否決，質(zhì)量文件有檔案。
