發(fā)布時間：2023-04-03 09:51:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的整治工作論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
由于市政工程項目的參與方較多，它們不僅涉及市政工程的建設(shè)過程中，同時也涉及市政工程項目運營及監(jiān)管等環(huán)節(jié)，因此，在市政工程建設(shè)的過程中加強思想政治工作的開展不僅要加強工程建設(shè)者的思想政治工作，同時還要加強管理者的思想政治工作。
（一）加強建設(shè)者的思想政治工作
在市政工程項目的參與方中，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的質(zhì)量受到施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商及沿線居民等多種因素影響。除了業(yè)主，施工單位、監(jiān)理單位是市政工程建設(shè)的主體單位，對于市政工程建設(shè)質(zhì)量的把控有重要作用。另外，市政工程沿線的居民也因拆遷等問題也成為了市政工程的相關(guān)利益方。因此，在市政工程建設(shè)的過程中必須要加強建設(shè)者的思想政治工作，只有加強他們的思想政治工作，才能有效的保證市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。對于施工單位和監(jiān)理單位，可以通過采取定期聯(lián)席會議的方式來加強思想教育工作，同時要通過建立一系列的思想教育管理制度對施工單位和監(jiān)理單位進行監(jiān)督和約束。另外，對于社區(qū)居民，可以通過建立街道社區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度，具體通過社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員來開展沿線居民群眾的思想政治工作。
（二）加強管理者的思想政治工作
在市政工程項目的參與方中，市政建設(shè)部門作為市政工程建設(shè)的管理者，在市政基礎(chǔ)設(shè)施項目管理過程中起到重要作用。因此，市政建設(shè)管理人員的政治思想覺悟也切實關(guān)系著市政工程項目質(zhì)量和進度，所以，非常有必要加強市政工程管理者的思想教育。加強市政工程建設(shè)管理隊伍的思想政治教育需要通過以下措施。1.加強職能部門思想政治教育工作首先，需要提高市政建設(shè)參與人員的思想覺悟，提高自我約束意識；踐行黨的群眾路線教育實踐活動，對黨員工作者要進行重點的思想政治教育；通過黨員來發(fā)揮模范帶頭作用。其次，在市政工程建設(shè)的過程中要營造良好的政治思想教育氛圍；讓市政工程職能部門的相關(guān)人員提高自身的思想覺悟，在日常的工程建設(shè)監(jiān)管過程中要嚴格要求，切實加強對市政工程質(zhì)量的監(jiān)管以及做好工程項目的審批。再次，在市政建設(shè)工程中要形成踏實務(wù)實的工作作風(fēng)，注意培養(yǎng)相關(guān)職工干部扎實工作、勇于奉獻的工作作風(fēng)，這是當(dāng)前思想政治工作者的主要工作內(nèi)容之一，而要培養(yǎng)干部職工的務(wù)實作風(fēng)，則需堅持不懈、開拓進取、穩(wěn)中求進。2.加強權(quán)力監(jiān)督，純潔隊伍風(fēng)氣在市政建設(shè)工程中保持反腐倡廉的學(xué)習(xí)機制以及思想教育機制，需要及時建立和加強內(nèi)部建設(shè)的反腐倡廉以及推介工作制度，工作中注意培育克己奉公的廉政風(fēng)氣。市政建設(shè)部門在某種程度上掌握著相當(dāng)大的錢和權(quán)，因此，開展廉潔清正的思想政治宣傳工作意義深遠。
二、堅持以人為本
在加強市政工程項目思想教育建設(shè)的同時，也要堅持以人為本的原則，切實維護好各個利益相關(guān)方的利益，尤其是群眾的利益。對于建設(shè)單位、施工單位等工程參與方要建立提高員工幸福指數(shù)的一系列制度，通過提高員工工資收入，有效提高職工生活水平，從而構(gòu)建和諧的企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力。同時，堅持以人為本、弘揚正氣、改善民生為本的原則，本著對市政工程沿線的相關(guān)居民群眾負責(zé)的態(tài)度，積極為他們謀福利，保證他們應(yīng)有的合法權(quán)益。另外，我們在向群眾宣傳支持城市建設(shè)是每個市民的應(yīng)盡義務(wù)的同時，切實幫助其解決實際問題是我們應(yīng)盡的職責(zé)。所以，在市政工程建設(shè)過程中，應(yīng)高度重視市民群眾提出的意見。特別是一些舊城、道路的改造建設(shè)中，對道路與市民住宅間造成影響市民出入的，應(yīng)在道路成本概預(yù)算設(shè)計中予以調(diào)高，對道路橫穿拆除住戶的部分圍墻及時進行了嚴格的加固處理，確保了市民群眾的行路質(zhì)量和安全。
三、結(jié)語
1.1為施工人員展開全方位的思想政治教育工作
施工階段屬于工程項目建設(shè)重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中應(yīng)對施工人員強化思想政治教育，確保項目施工順利開展。具體可從以下幾方面展開：①培養(yǎng)施工人員的思想政治意識。政治思想教育應(yīng)以工程建設(shè)為中心，結(jié)合工程實際、難易程度、任務(wù)要求等展開思想意識教育。在此階段，施工人員思想政治教育工作應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，因此政工人員應(yīng)對本單位思想政治教育工作方面的經(jīng)驗進行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，針對問題探索有效解決措施，同時向施工人員明確實施思想政治教育的意義。②施工單位作為項目建設(shè)主體，需重視強化施工人員思政工作，保證施工質(zhì)量。建設(shè)單位可制定科學(xué)的政治思想教育管理制度，對施工人員進行有效管理與監(jiān)控。另外，施工單位還應(yīng)在工程項目建設(shè)全過程中貫徹思想教育工作，在確保自身合法權(quán)益同時保證工程項目施工進度，不斷提高工程質(zhì)量，為自身與他人的生命安全、財產(chǎn)安全提供有力保證。在為施工人員實施政治思想教育過程中，政工人員應(yīng)在確保工程項目建設(shè)工作正常、順利開展的基礎(chǔ)上，把握重點，將施工中發(fā)現(xiàn)的問題重點解決，貫徹“以人為本”思想，通過正面宣傳方式給予施工人員正面思想引導(dǎo)，督促施工人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建和諧、有序的施工環(huán)境。同時還應(yīng)建立公正、公平的激勵機制，激發(fā)施工人員的工作積極性與主動性。另外，施工單位還應(yīng)提供良好的學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)施工人員定期接受新知識、新技術(shù)的培養(yǎng)。
1.2強化政工管理人員素質(zhì)建設(shè)
政工管理人員是企業(yè)開展思想政治工作的主體，要確保工程建設(shè)中施工人員思想政治工作的有效開展，就必須提高政工干部責(zé)任意識與思想認識，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作水平。施工企業(yè)應(yīng)不斷吸引年輕、高素質(zhì)工作人員，重視培養(yǎng)年輕干部，不斷提高其知識儲備量與工作能力，鼓勵其借助現(xiàn)代化思維方式及工作模式實現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，促使工程建設(shè)中的施工人員思想政治工作既可充分發(fā)揮自身作用，又可與新時期發(fā)展需求相適應(yīng)，從而提高工程建設(shè)生產(chǎn)水平。
1.3對思想政治工作內(nèi)容不斷豐富
在新形勢、新環(huán)境下，工程建設(shè)中的思想政治工作形式需進一步創(chuàng)新。施工單位應(yīng)樹立精品意識，結(jié)合建設(shè)施工特點促使施工人員整體素質(zhì)不斷提高。在具體工作中，政工人員可將思想政治工作與項目深化發(fā)展、施工人員薪酬制度有機結(jié)合起來，促使施工人員正視目前面臨的處境，鼓勵其不斷提高自身業(yè)務(wù)能力與綜合水平，從而實現(xiàn)施工人員自我發(fā)展。另外，管理人員還應(yīng)通過思想政治工作強化建設(shè)施工的安全管理與質(zhì)量管理，如通過精品工程打造提高施工人員的工作熱情等。
1.4對管理層強化思想政治教育工作
施工單位管理層的思想認知與工作態(tài)度可直接影響施工人員的生產(chǎn)態(tài)度，因此在工程建設(shè)中，還應(yīng)重視對管理層加強思想政治工作，促使管理層政治思想觀念與工程項目施工質(zhì)量、進度等密切結(jié)合起來。首先，管理層應(yīng)具備較高政治思想覺悟，不斷提高自我約束能力，以黨的群眾路線為依據(jù)向施工人員實施政治思想教育。其次，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作中，管理階層應(yīng)重視培養(yǎng)施工人員穩(wěn)中求進、堅持不懈、扎實工作的作風(fēng)，結(jié)合制度管理與政治思想教育對施工人員錯誤思想及行為予以糾正，從而實現(xiàn)政治思想教育工作的目的。
2結(jié)束語
（一）有利于提升公立醫(yī)院服務(wù)水平的不斷提升
思想政治工作是我們黨的重要法寶，從根本上來說是做人的工作。新醫(yī)改政策要想在公立醫(yī)院取得新的更大成效，必須依靠公立醫(yī)院廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)新性，特別是通過提高服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平得以體現(xiàn)。加強公立醫(yī)院思想政治工作，能夠推動黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，著力提升公立醫(yī)院廣大干部職工的群眾意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，使廣大干部職工更好的貫徹新醫(yī)改政策、更好的堅持群眾路線、更好的服務(wù)群眾，這對于提升公立醫(yī)院整體服務(wù)水平具有重要推動作用。
（二）有利于打造公立醫(yī)院健康和諧的醫(yī)院文化
盡管隨著新醫(yī)改在公立醫(yī)院的不斷深入實施，使公立醫(yī)院更加注重社會效益，老百姓的滿意度在不斷提升，但醫(yī)患關(guān)系緊張的問題仍然沒有從根本上得到解決，“醫(yī)患矛盾”仍然屢見不鮮，這是所有公立醫(yī)院在新醫(yī)改背景下必須認真思考和解決的重大問題。加強公立醫(yī)院思想政治工作，能夠充分發(fā)揮思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、激勵人的重要作用，通過創(chuàng)新各類工作載體，打造具有公立醫(yī)院特點的“醫(yī)院文化”，特別是通過延伸思想政治工作觸角，能夠在解決醫(yī)患矛盾、融洽醫(yī)患關(guān)系方面發(fā)揮更大作用。
二、新醫(yī)改背景下加強公立醫(yī)院思想政治工作的創(chuàng)新策略
（一）在醫(yī)德建設(shè)方面發(fā)揮更大作用
醫(yī)院的“公益性”是新醫(yī)院的根本要求，也是公立醫(yī)院未來發(fā)展的目標(biāo)。公立醫(yī)院要想使“公益性”形成全員意識和全員行動，就必須引導(dǎo)廣大醫(yī)生正確處理好社會效益與公益效益的關(guān)系，這就需要發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用。公立醫(yī)院在開展思想政治工作過程中，要把醫(yī)德建設(shè)作為重中之重，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的職業(yè)理念、職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)形象，加強干部職工思想狀況調(diào)查，根據(jù)干部職工思想狀態(tài)，開展有針對性的醫(yī)德建設(shè)，比如可能開展“樹行業(yè)新風(fēng)、塑職業(yè)道德”教育實踐活動，能夠推動公立醫(yī)院廣大干部職工職業(yè)道德建設(shè)。
（二）在弘揚正氣方面發(fā)揮更大作用
在新醫(yī)改的大背景下，公立醫(yī)院思想政治工作應(yīng)將弘揚正氣作為重要抓好，著力解決醫(yī)患關(guān)系緊張問題，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、打造健康和諧醫(yī)院文化出力獻策。要牢固樹立“以人為本”的現(xiàn)代思想政治工作理念，積極開展“醫(yī)院文化”創(chuàng)建活動，提煉符合公立醫(yī)院自身實際的核心價值體系，使“團結(jié)、和諧、服務(wù)、創(chuàng)新”成為公立醫(yī)院的核心價值觀；要組織經(jīng)常性的征求意見、座談討論、溝通交流活動，特別是要以黨的群眾路線教育活動為契機，打造公立醫(yī)院與人民群眾、醫(yī)護人員與人民群眾相互溝通、交流、理解、信任的平臺，通過弘揚醫(yī)院正氣贏得人民群眾的認可。
（三）在促進管理方面發(fā)揮更大作用
在新醫(yī)改大背景下，公立醫(yī)院思想政治工作必須與醫(yī)院管理工作緊密結(jié)合起來，著力發(fā)揮教育、引導(dǎo)、激勵和服務(wù)職能，推動公立醫(yī)院管理上新臺階。要把公立思想政治工作與干部職工素質(zhì)提升進行緊密結(jié)合，積極開展“崗位練兵”、“傳、幫、帶”、“崗位輪換”等活動，著力提升醫(yī)護人員整體素質(zhì)；要把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作進行緊密結(jié)合，深入開展“模范窗口”、“評比表彰”、“服務(wù)模范”、“天使行動”等活動，著力提升公立醫(yī)院服務(wù)能力；要把思想政治工作與職工生活進行緊密結(jié)合，深入開展“關(guān)愛職工、服務(wù)職工、貼近職工”活動，使公立醫(yī)院廣大干部職工的歸屬感和主人翁意識得到顯著提升。
三、結(jié)束語
企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，由于在所處的地位和作用方面，企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作之間存在一定的差異性，盡管兩者在這種情況下存在一定的共性，但是，在所屬的范疇方面，由于企業(yè)文化與思想政治工作之間存在不同，進而在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作之間不會出現(xiàn)相互取代的現(xiàn)象。
2融合企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的途徑
2.1對思想政治工作方法進行創(chuàng)新。對于企業(yè)來說，在日常工作中，通過建立生動、活潑，并且容易被人接受的企業(yè)文化，進而在一定程度上調(diào)動人們參與的積極性；在自覺自愿的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)文化，通常情況下，這種企業(yè)文化不具有強制性，這時會消除員工的心理障礙與逆反心理。在改進、豐富企業(yè)思想政治工作方面，這種寓教于文化的方法具有重要的作用。
2.2對思想政治工作的載體進行創(chuàng)新。企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，通常情況下需要高度關(guān)注文化因素對員工觀念、心理等產(chǎn)生的影響，同時借助企業(yè)文化，將企業(yè)的思想政治工作與自身的經(jīng)營活動、娛樂活動等進行融合，使企業(yè)思想政治工作的空虛感在一定程度上降到最低。
2.3創(chuàng)新思想政治工作機制。對于企業(yè)來說，通過企業(yè)文化營造良好的外部環(huán)境，通過外部環(huán)境，在一定程度上夠強化員工的歸屬感，在心理方面，使他們更加信任領(lǐng)導(dǎo)和同事，并且更加熱愛企業(yè)，表現(xiàn)在行動上就是不斷地努力工作。企業(yè)文化作為一種管理文化，與企業(yè)管理之間有著密切的聯(lián)系，在內(nèi)容方面就是思想政治工作的延伸和具體化。
3創(chuàng)新思想政治工作對建設(shè)企業(yè)文化的作用
3.1在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，創(chuàng)新思想政治工作為其提供堅實的思想保證。對于企業(yè)來說，寬松的政治環(huán)境、和諧的人際關(guān)系這是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，企業(yè)通常情況下會面臨各種各樣的問題和困難，并且會觸及到一些人切身利益，對于上述問題，可以通過組織開展思想政治工作來解決。
關(guān)鍵詞：證券投資基金；機構(gòu)投資者；公司治理；股東
近年來，我國資本市場不斷引進新的機構(gòu)投資者，如證券投資基金、券商、社?；稹FII、企業(yè)年金、保險基金等，這些機構(gòu)投資者在資本市場中所持有的份額越來越大。根據(jù)2004年的數(shù)據(jù)顯示，證券投資基金2004年投資股票的資金達1602.52億元，整體機構(gòu)投資基金規(guī)模接近2500億元，證券投資基金占機構(gòu)投資比重的64%，2004年滬深兩市股票流通市值約為10630.52億元，證券投資基金持股市值占滬深流通市值的15.1%。由此可見，機構(gòu)投資者（尤其是證券投資基金）在市場上是一股非常活躍的投資力量。本文試圖通過對我國目前最大機構(gòu)投資者—證券投資基金對上市公司治理的參與狀況進行分析，闡明證券投資基金在公司治理方面的作用及其存在的障礙，進而提出促進證券投資基金參與公司治理的對策。
一、我國證券投資基金參與上市公司治理的途徑與程度有待提高
我國證券投資基金參與公司治理的主要途徑是行使作為股東的投票權(quán)：（1）對上市公司的再融資方案上的投票否決，如2003年基金聯(lián)盟對抗招行發(fā)行百億可轉(zhuǎn)換債券的風(fēng)波、2002年中興發(fā)行H股計劃風(fēng)波和2000年深萬科B股增發(fā)停發(fā)事件中證券投資基金作為公司股東參與公司治理對上市公司的再融資方案的干預(yù)；（2）對于股權(quán)之爭，基金可以通過公開征集授權(quán)委托權(quán)反映小股東的意見（如勝利股份股權(quán)之爭）這種方式參與公司的治理；（3）對上市公司股權(quán)分置改革方案的否決。我國未施行流通股東分類表決制之前，在股市非流通股占總股份50%①以上，流通股東是無法通過與非流通股股東“同權(quán)”表決權(quán)來維護自己的投資利益；在實施了公司重大事項社會公眾股東表決制度②之后，其中對于上市公司實施股權(quán)分置改革方案流通股股東通過的要求要達到參會流通股2/3以上，雖然基金是最大的流通股股東，但根據(jù)截止到目前的資料來看，基金對上市公司股權(quán)分置方案投贊成票占絕大多數(shù)，基金在參與公司治理中對公司的股改方案投反對票甚少（持股基金對上市公司三愛富的股權(quán)分置方案的表決中投了反對票，這是目前第一家因遭到基金公司反對而被否決的上市公司）。③我國上市公司仍然存在著一些損害投資人利益的事件，如公司重大事項不履行相應(yīng)的決策程序和信息披露義務(wù)等等，由此可見，我國基金對上市公司治理的參與程度和制衡機制上需要進一步提高。
二、對基金在參與公司治理中障礙的分析
公司治理的目的是對上市公司的實施有效的監(jiān)控?；饏⑴c上市公司的公司治理的目的是形成對上市公司實行一種有效制衡的機制（股東與董事會、管理層、監(jiān)事會之間的相互制約機制），是否能形成有效制衡則取決于基金的持股是否有規(guī)模效應(yīng)，市場環(huán)境和基金的投資目標(biāo)的實現(xiàn)是否允許長期持股，是否與上市公司之間存在有利益沖突。然而，在基金參與公司治理確存在多方面障礙因素。
1．我國股市的市場環(huán)境欠缺，阻礙和抑制基金及其投資者長期持股，影響了基金參與上市公司治理。（1）上市公司的總體質(zhì)量不高，市場信息透明度不高，使投資者只能通過短期持股防范股市的非系統(tǒng)性風(fēng)險。投資者持股的主要依據(jù)是上市公司的業(yè)績以及是否具有成長性，但由中聯(lián)財務(wù)顧問和國資委有關(guān)專家對1339家上市公司共同進行的一份上市公司業(yè)績評估調(diào)查顯示，中石化一家的凈利潤就占全部上市公司凈利潤的25.44%，而占上市公司總數(shù)不到7%的前90戶上市公司，其凈利潤占全部上市公司凈利潤的90%④。業(yè)績集中表明投資者只有通過精選個股來長期持有，但由于市場信息透明度不高，基金持股有限⑤，使基金參與公司治理的規(guī)模效應(yīng)無法體現(xiàn)，投資者只能通過短期持股防范股市的非系統(tǒng)性風(fēng)險。（2）市場沒有做空機制、沒有指數(shù)期貨、指數(shù)期權(quán)等產(chǎn)品有效的防范系統(tǒng)性風(fēng)險，整個市場的系統(tǒng)性風(fēng)險無法進行套期保值，持股者最優(yōu)的策略可能就是選擇短期持股。從2001年起就開始提出解決全流通問題，直到2005年5月股權(quán)分置正式啟動，期間整個市場主要面臨的就是非流通股的解決如何進行、何時進行的系統(tǒng)性風(fēng)險，兩個市場也從2001年指數(shù)振蕩向下。2001年~2005年深證成指每年的變動率分別為－30.03%、－17.03%、26.11%、－11.85%和－6.65%，2001年~2005年上證指數(shù)每年的變動率分別為－20.62%、－17.52%、10.27%、－15.40%和－8.33%；深證成指由2001年年末的3325.66跌到2005年年末的2863.61點，上證指數(shù)由2001年年末的1645.97跌到2005年年末的1161.05點⑥。在這樣的市場環(huán)境下，投資者沒有其它的選擇只是一個短期持股策略，從市場的振蕩中獲得收益。
2．市場對基金經(jīng)理業(yè)績的考核以及基金管理費提取的方式，制約了證券投資基金對所持股票公司治理的參與。（1）基金的本質(zhì)是受托形式的專家理財，市場及基金管理公司對專家理財能力的考核短期化使基金經(jīng)理行為短期化。一方面，我國證券投資基金是以開放式股票型基金為主⑦，特別是QFII、社?；鸬绕渌鼨C構(gòu)投資者作為基金的持有人集中持有時，基金為防范高比例贖回風(fēng)險，基金的資產(chǎn)配置要具備相當(dāng)?shù)牧鲃有?。另一方面開放式基金按照凈值進行交易，基金的凈值在市場上每日都是公開的，基金的凈值及其基金凈值動態(tài)變化情況成為市場及基金管理公司對基金經(jīng)理理財業(yè)績考核的依據(jù)，也促使基金經(jīng)理更加重視資產(chǎn)的短期收益。（2）目前我國證券投資基金的管理費是根據(jù)其基金凈值來提取，因此基金經(jīng)理人往往是以最大化其基金凈值為目標(biāo)。目前基金凈值的大小主要與較高的資本利得有關(guān)，因此基金對股票最基本的偏好是股價的增長率，基金經(jīng)理人根據(jù)市場熱點頻繁調(diào)整所持股票，縮短了持股時間，抑制了基金對公司治理的參與的積極性。
3．證券投資基金與持股公司之間可能存在著的利益沖突，抑制了基金對上市公司治理的參與。證券投資基金的公司與持股公司之間的利益沖突表現(xiàn)在兩方面：（1）證券公司與上市公司之間的利益沖突，成為基金對上市公司的治理參與的障礙。目前我國的證券投資基金均屬于契約型，是非法人的基金組織形式，其治理結(jié)構(gòu)的目的就是形成基金持有人、基金管理公司（受托人）、基金托管人和基金管理人（委托人）幾方面者的制衡機制，有效保護相關(guān)各方的利益。但在我國的實踐中，基金持有人利益代表缺位，基金托管人地位不獨立，作為基金發(fā)起人的基金管理公司又在發(fā)起過程中被選聘為基金管理人，最終形成基金管理公司的一方獨大⑧。基金管理公司的主要股東目前的控股股東主要是證券公司，由于證券公司作為上市公司的保薦人、股票的經(jīng)銷商或包銷商、財務(wù)顧問等，勢必會影響在證券公司控股下的基金的持股以及對公司重大事項的投票權(quán)的行使。（2）基金管理公司與上市公司之間的利益沖突，會影響基金對上市公司治理的制衡機制。上市公司既是基金的合法投資者，又是基金的合法投資對象，上市公司可以通過持有基金來影響基金對上市公司的制衡機制。
三、促進證券投資基金等機構(gòu)投資者對公司治理的有效參與的對策
1．改善我國股市的市場環(huán)境，促進基金及其投資者長期持股。（1）建立完善的股市進入和退出機制及其市場披露制度，使市場具備優(yōu)生劣汰的機能，使上市公司的總體質(zhì)量得到提升，使基金愿意長期持股。隨著股權(quán)分置的推進和全流通股的實行，基金等機構(gòu)投資者公司治理的規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)，一方面要發(fā)揮其在治理公司的有效制衡作用，另一方面還要建立完善相應(yīng)的法律、法規(guī)，防范大股東損害其它中小股東的利益。（2）完善市場交易工具，通過金融工具制衡市場。要盡快推出股票的融資融券業(yè)務(wù)，積極推出股指期貨、股制期權(quán)等衍生金融工具，使投資者可以利用衍生品進行套期保值或投機，有效的防范市場的系統(tǒng)性風(fēng)險，促進基金及其投資者長期持股。
2．改變基金經(jīng)理業(yè)績的考核方式，促進證券投資基金對所持公司的治理的介入。建立基金經(jīng)理層的長期激勵制度，推出適合于基金運作的股票期權(quán)計劃，使基金經(jīng)理行為長期化，同時隨著我國上市公司質(zhì)量的提高，市場透明度提高，基金參與公司治理的信息成本下降，更加會刺激基金長期的持股并積極參與公司治理。
3．完善證券投資基金的法律法規(guī)，保護基金持有人的利益。（1）要完善基金的法律法規(guī)⑨，形成受托人、基金持有人、基金管理人的有效制衡機制，保護基金持有人的利益。（2）明確基金只是委托理財?shù)男问?，基金持有人才是基金真正的所有者，基金持有人除具有相?yīng)基金份額的收益權(quán)之外，還有基金資產(chǎn)附帶的投票權(quán)、表決權(quán)等權(quán)利。因此基金對持股公司的有關(guān)事宜進行表決實質(zhì)上是以受托人身份代表基金持有人行使表決權(quán)，基金應(yīng)向有關(guān)基金持有人披露行使相應(yīng)權(quán)利的決策程序，并定期披露。（3）對基金與被投資公司存在的直接利益沖突（基金與上市公司相互投資）或間接利益沖突（基金的主要股東是上市公司的股東、上市保薦人、股票承銷商、財務(wù)顧問等）的情況，基金應(yīng)就利益沖突情況和處理方式向市場和基金持有人進行披露。
注釋：
①根據(jù)上海證券交易所網(wǎng)站：2006年4月28日上市公司非流通股占61.5%,流通股占38.5%；根據(jù)深圳證券交易所網(wǎng)站：2005年12月30日上市公司非流通股占56.2%，流通股占43.8%。
②2004年12月證監(jiān)會《關(guān)于加強社會公眾股股東權(quán)益保護的若干規(guī)定》，試行公司重大事項社會公眾股股東表決制度，即對上市公司增發(fā)新股、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、重大資產(chǎn)重組、以股抵債、附屬企業(yè)到境外上市等對社會公眾股東利益有重大影響的事項除經(jīng)全體股東大會表決通過，還要經(jīng)參加表決的社會公眾股股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過。
③張東臣，“缺乏充分溝通基金否決三愛富股改引發(fā)五大思考”，www．chinafund．cn，2005年12月21日。
④上市公司：別讓壞孩子擋道，大眾網(wǎng)，2006年6月8日。
⑤根據(jù)我國證券投資基金法規(guī)定：一個基金持有一家上市公司的股票，不得超過該基金凈值的10%；同一基金管理人管理的全部基金持有一家公司的證券，不得超過該證券的10%。
⑥資料來源：www://,2006年2月5日、2006年2月6日。
⑦根據(jù)中國銀行證券研究中心《2005年中國證券投資基金行業(yè)統(tǒng)計報告》（中國證券報，2006年1月6日），截至2005年底，我國共有218只，其中開放式基金164只，占基金總量的75.2%，募集資金規(guī)模為4067.95億元，占募集總規(guī)模的83.3%，其中股票方向募集資金規(guī)模為3367.37億，占開放式基金募集總規(guī)模的82.3%。
⑧陸一：“基金業(yè)制度存在七大真空”，中國證券報，2006年2月18日。
⑨陸一：“有的放矢完善基金法律法規(guī)”，中國證券報，2006年2月24日。
參考文獻：
1．李季，王宇．機構(gòu)投資者：新金融景觀．大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2002．
2．耿志民．中國機構(gòu)投資者研究．北京：中國人民大學(xué)出版社，2002．
隨著醫(yī)療體制改革不斷推進以及市場經(jīng)濟的負作用的消極影響，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員很容易產(chǎn)生拜金主義和利己等思潮，如何改進醫(yī)風(fēng)醫(yī)德，改善醫(yī)患關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境增強思想政治工作的實效性顯得尤為重要，其在宏觀上主要表現(xiàn)在醫(yī)院思想政治工作始終服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)，為醫(yī)院的改革和發(fā)展提供強大的精神動力及良好的環(huán)境。在微觀上思想政治工作是消除醫(yī)院管理隱患的重要途徑。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和醫(yī)療改革的進一步推進，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在思想觀念方面發(fā)生了較為明顯的變化。在思想變化過程中，難免出現(xiàn)一些消極因素。這些消極因素一旦任其發(fā)展，將會嚴重影響醫(yī)院的長遠發(fā)展和良好形象。因此，加強和提升醫(yī)院職工的思想政治工作在微觀上可以消除醫(yī)院管理隱患從而有利于醫(yī)院整體和諧發(fā)展。
2醫(yī)院思想政治工作存在的問題
2.1思想認識不到位，形式主義嚴重
一些醫(yī)院認為思想政治工作只是政工部門的事情，在醫(yī)院工作中應(yīng)重業(yè)務(wù)、重技術(shù)、重經(jīng)濟效益，思想政治工作只能作為從屬地位，甚至有些職工將醫(yī)院思想政治工作與醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動相剝離，將醫(yī)院業(yè)務(wù)作為醫(yī)院考核或發(fā)展的唯一指標(biāo)，這樣直接導(dǎo)致了醫(yī)院思想政治工作的規(guī)章和制度流于形式，使思想政治工作在實際工作過程中,說起來覺得非常重要，做起來卻覺得沒有必要。
2.2政工體制不健全
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院政工部門確實建立了一系列的加強思想政治工作的制度措施，但在落實中責(zé)任不明確、投入不到位、人員不保證使制定的一系列思想政治工作制度，成了無任何約束力的空文。同時由于缺乏有效的評估和激勵機制，也在一定程度上使思想政治工作受到弱化和輕視。
2.3醫(yī)院思想政治工作沒有充分體現(xiàn)時代性
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的社會生活發(fā)生了深刻的變化，也給醫(yī)務(wù)人員的人生觀、價值觀也帶來了很大的沖擊，然而醫(yī)院思想政治工作對社會轉(zhuǎn)型時期的思想變化規(guī)律認識不夠，把握不準(zhǔn)，政治理論知識更新不快，也缺乏必要的針對性，工作無法準(zhǔn)確的體現(xiàn)出新醫(yī)改的時代特征，工作方式也停留在讀讀報紙念念文件開會批評等傳統(tǒng)方法，不能用新方法和新思維引導(dǎo)醫(yī)院職工的思想意識使醫(yī)院職工對思想政治工作感到枯燥乏味甚至有的還產(chǎn)生了逆反心理，這就嚴重障礙了醫(yī)院思想政治工作的進一步深入開展。
2.4思想政治工作者素質(zhì)有待進一步提高
思想政治工作涉及教育學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)以及社會學(xué)等多學(xué)科是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此作為思想政治工作者尤其是醫(yī)院思想政治工作者必須要具備廣博的心理學(xué)、社會學(xué)等知識結(jié)構(gòu)才能勝任這項工作。而筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)院思想政治工作者都是由醫(yī)療技術(shù)人員兼任的，或是從技術(shù)干部中改行的，大多數(shù)人員理論水平較低沒有經(jīng)過系統(tǒng)的思想政治教育專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因此無法有效地對醫(yī)務(wù)人員進行思想政治教育，致使醫(yī)院思想政治工作思路不開闊，直接影響思想政治工作的實效性。
3提高思想政治工作實效性的對策
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及醫(yī)院體制改革的推進，我們要適應(yīng)新形勢不斷探索醫(yī)院思想政治工作的新內(nèi)容、新方法、新形式和新機制。
3.1建立高效的思想政治工作運行機制
高效的運行機制是有序開展思想政治工作的重要保證，只有建立了一定的運行機制才能讓思想政治工作在制度保障中促進醫(yī)院的中心工作。因此醫(yī)院首先要建立思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制，做到思想政治工作任務(wù)明確、責(zé)任清楚。其次要建立必要的激勵機制。思想政治工作人員要建立醫(yī)院職工實績檔案，把醫(yī)務(wù)人員的政治水平、業(yè)務(wù)能力、工作績效的真實情況記入檔案，作為思想政治工作考核依據(jù)?？己私Y(jié)果與物質(zhì)獎勵掛鉤的同時作為調(diào)資、晉升、職稱的評定等的依據(jù)。
3.2創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我們要與時俱進創(chuàng)新醫(yī)院思政工作的內(nèi)容，要把思想工作與醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平進行有機結(jié)合，因此我們首先要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)為思想政治工作服務(wù),利用媒體、網(wǎng)絡(luò)講座等多種渠道和形式對醫(yī)院職工加強愛國、愛院、愛崗教育。其次要充分給予每個醫(yī)務(wù)人員鼓勵和關(guān)心，努力體現(xiàn)人文情懷。思想政治工作人員要及時了解全院醫(yī)務(wù)人員的動態(tài)，對醫(yī)務(wù)人員工作上、生活上、思想上碰到的困難，思想政治工作人員要給予真情的關(guān)心和幫助，時刻把職工的冷暖記在心上，誠心誠意幫他們解決實際困難。此外還要經(jīng)常開展規(guī)范性的職業(yè)道德教育、激勵性的典型示范教育，以豐富多彩、貼近實際的內(nèi)容方法來教育影響醫(yī)務(wù)人員，寓教于樂，把思想政治工作真正落到實處。
3.3大力加強政工干部隊伍建設(shè)
醫(yī)院思想政治工作質(zhì)量的高低以及思想政治工作是否堅強有力與醫(yī)院思想政治工作人員的綜合素質(zhì)有著直接的關(guān)系，只有提高思想政治工作人員的素質(zhì)，才能讓思想政治教育工作真正起到教育人感召人的作用。所以醫(yī)院的思想政治教育工作者隊伍建設(shè)至關(guān)重要。首先要嚴格思想政治工作人員的選配工作，要按照平等競爭擇優(yōu)的原則，把政治覺悟高業(yè)務(wù)能力強的人才選配到政工崗位上來。其次是要重視對思想政治工作人員的培養(yǎng)，努力提高思想政治工作人員的綜合素質(zhì),豐富專業(yè)知識、培養(yǎng)專業(yè)能力不斷提高自身的工作水平和應(yīng)對能力。
根據(jù)黨的十四大報告精神，從今年起，我國將進行大規(guī)模的機構(gòu)改革。人事勞動制度改革，盡快推行公務(wù)員制度。它標(biāo)志著我國行政管理體制和模式將隨之而發(fā)生巨大變化，并對黨政機關(guān)的秘書工作產(chǎn)生重要影響。
十多年來，黨和政府一直致力于行政體制改革，其間進行過三次較大規(guī)模的機構(gòu)改革，基本方向是實行政企分開、轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)，提高效率。但由于社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境還沒有完全形成，舊的高度集中統(tǒng)一的思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，干部人事制度改革沒有及時跟上，致使一些機構(gòu)減而復(fù)增。黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，隨著市場經(jīng)濟的建立，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，可以預(yù)見行政體制將要發(fā)生一系列的重大變化。
政府的微觀經(jīng)濟管理職能逐漸削弱或消失，宏觀經(jīng)濟管理的職能將進一步加強。
行政與企業(yè)將進一步分離，企業(yè)將真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體。
財政投資管理體制將發(fā)生重大變化。今后國家的財政支出將分為三大部分：一是用于那些周期長、利潤少、規(guī)模大、單個企業(yè)不愿投資或無力投資，又是社會所必需的項目。二是用于社會公共事業(yè)，如教育、衛(wèi)生、撫恤、救濟、公共工程等。三是用于行政支出和國防支出。這些變化，對減輕財政負擔(dān)，增強企業(yè)的生存和發(fā)展能力;促進市場經(jīng)濟的發(fā)展大有益處。
金融機構(gòu)的性質(zhì)將朝著企業(yè)化的方向變化。
國家包辦、包管事業(yè)單位的格局將被打破。
人事制度改革將在更廣闊的領(lǐng)域里展開。
教育行政部門將逐漸減少對學(xué)校的行政干預(yù)，使各類學(xué)校朝著自主辦學(xué)的方向發(fā)展。一是教育、教學(xué)將朝著注重職業(yè)教育和能力培訓(xùn)的方向發(fā)展，以適應(yīng)市場經(jīng)濟對各類人才的需求。二是改變單一的辦學(xué)經(jīng)費由國家統(tǒng)一撥款的模式，學(xué)?？梢远喾交I集辦學(xué)資金，私立學(xué)校、社會辦學(xué)將有一個較大的發(fā)展。三是高等學(xué)校將淘汰一些落后的專業(yè)，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求設(shè)置專業(yè)和課程，配備師資。四是學(xué)校內(nèi)部將實行教師職務(wù)聘任制，進行工資分配制度的改革，建立激勵競爭機制。五是大中專學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)，同樣要經(jīng)過市場的挑選。在實行國家公務(wù)員制度后，大學(xué)畢業(yè)生不再和官員資格劃等號。
政府行政機構(gòu)和人員將大幅度削減。
行政管理體制改革也給秘書工作提出了新的更高的要求：
首先，要迅速轉(zhuǎn)變觀念。秘書工作是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的工作。
其次，要轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)。在市場經(jīng)濟條件下，政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引導(dǎo)的方式轉(zhuǎn)變，秘書工作的方式方法也要適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。
1.1企業(yè)思想政治工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中占據(jù)指導(dǎo)地位加強和改進企業(yè)思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的一項重要的工作，思想政治工作的開展不僅能夠為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的落實提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營朝著社會主義方向發(fā)展，為人民提供豐富的物質(zhì)文化需要。只有做好思想政治工作，才能保證經(jīng)濟工作和其他工作的正確發(fā)展方向，才能使職工在企業(yè)中發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，為企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻。
1.2企業(yè)思想政治工作是社會主義精神文明建設(shè)基礎(chǔ)工作的重要組成部分新形勢下，思想政治工作的地位和作用日趨顯現(xiàn)，其重要性和緊迫性也日趨突出，企業(yè)思想政治工作作為社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，只能加強，不能削弱。積極開展企業(yè)思想政治工作，是增強企業(yè)凝聚力、打造企業(yè)核心競爭力的必然，思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，是專做人的工作，解決好人的思想問題，是做好其他各項工作的前提和基礎(chǔ)。
2思想政治工作在采油廠的人力資源管理中的意義
2.1思想政治工作與人力資源管理的融合性在采油廠的實際管理工作中，思想政治工作能夠通過對職工進行思想工作而轉(zhuǎn)變其觀念，引導(dǎo)職工積極發(fā)展與進取，團結(jié)合作，為企業(yè)甚至社會做出個人與集體最大的貢獻。人力資源管理能通過有效的管理與激勵手段激發(fā)職工的潛在能力，并將其工作積極性調(diào)動起來，并達到企業(yè)預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)濟效益。
2.2良好的思想政治工作是實現(xiàn)人力資源現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)所在隨著市場經(jīng)濟的到來，原本計劃經(jīng)濟體制所遺留的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，采油廠職工一時無法轉(zhuǎn)變思想認識，難免會出現(xiàn)抵觸情緒。此時，采油廠人力資源管理工作者在進行改革方案時就應(yīng)通過廣泛征求采油廠職工的意見，真正找到其關(guān)注的問題關(guān)鍵，并通過良好的思想政治工作來啟發(fā)并引導(dǎo)職工理解改革措施的目標(biāo)以及必要性。
2.3思想政治工作有利于培養(yǎng)采油廠職工的敬業(yè)精神、強化其團隊凝聚力在采油廠的人力資源開發(fā)中，更加側(cè)重于對人才的運用和其敬業(yè)精神的培養(yǎng)，思想政治工作則是以塑造職工的良好品質(zhì)為重，其敬業(yè)精神對企業(yè)來說是一種資本。思想政治工作作為紐帶將職工個體進行有效的集合，團隊的凝聚力會激發(fā)職工的個人使命感與歸屬感，從而更加能夠充分發(fā)揮主觀能動性，服務(wù)于團隊，最終為促進實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)做出貢獻。
3企業(yè)思想政治工作的管理特征
開展企業(yè)思想政治工作，必須充分認識當(dāng)前我們所面臨的新情況、新問題，找準(zhǔn)突破口，選好著力點。思想政治工作的順利疏通和引導(dǎo)是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境下運行，唯有做好企業(yè)內(nèi)部職工的思想政治工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工之間的關(guān)系，調(diào)動所有員工的積極性才能不斷提高經(jīng)濟效率。
3.1企業(yè)思想政治工作的影響作用依靠的是企業(yè)的共同價值觀和心理文化氛圍，是局域企業(yè)員工的心理與認知基礎(chǔ)上的價值觀。管理的作用主要源于啟發(fā)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。
3.2企業(yè)職工是企業(yè)思想政治工作的管理重點，把思想政治工作滲透到企業(yè)各項工作的全過程，通過對職工價值觀念的滲透，激發(fā)職工的工作激情，教育引導(dǎo)職工進一步解放思想、更新觀念，牢固樹立主人翁意識，促進工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
4思想政治工作在采油廠人力資源管理中的作用
4.1能夠提高采油廠人力資源管理的質(zhì)量采油廠通過對職工進行思想政治工作，轉(zhuǎn)變職工觀念，把職工的智慧和力量進一步凝聚到實現(xiàn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)中來，落實到立足本職、干好工作的實際行動上。企業(yè)要對職工進行思想政治工作和職業(yè)道德的培訓(xùn)，讓員工認識到企業(yè)的發(fā)展和成功也必然會帶來員工事業(yè)的成就，使個人發(fā)展與企業(yè)愿景息息相關(guān)，真正達到員工與企業(yè)的互融，提高人力資源管理的質(zhì)量。引導(dǎo)和激勵廣大員工以企業(yè)生存發(fā)展為己任，拓寬思想政治工作的內(nèi)涵和外延，促進思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)的有機結(jié)合和相互促進，促進采油廠的預(yù)期生產(chǎn)計劃的達成實現(xiàn)。
4.2能夠化解體制改革所帶來的矛盾，排除思想障礙由于采油廠隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而進行了必要的體制改革，這勢必會觸及到各方面的利益，從而產(chǎn)生各種矛盾與問題。將思想政治工作融入采油廠的人力資源管理制度改革中才能有效疏導(dǎo)職工情緒與角色轉(zhuǎn)變的落差并化解矛盾，排除思想障礙，進而確保各種人力資源管理制度改革工作得到落實，加快深化改革步伐。
4.3能夠解決采油廠人力資源管理中存在的局限性問題人力資源管理必須通過耐心細致的做好思想政治工作著手，從職工的思想上解決問題。思想政治工作具有柔性，其從人的精神層面激發(fā)職工責(zé)任與團結(jié)意識，將思想政治工作的柔性方法與人力資源管理剛性考核、獎懲等管理辦法糅合在一起，進而從根本上解決人力資源出現(xiàn)的局限問題，能夠使采油廠人力資源管理在市場經(jīng)濟環(huán)境下更加有效。
5如何在人力資源管理中做好思想政治工作
