發(fā)布時(shí)間：2023-04-06 18:39:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的總經(jīng)濟(jì)師論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)隨著保險(xiǎn)監(jiān)管的加強(qiáng)，不少欲參股保險(xiǎn)公司的上市公司熱情降溫，今年以來擬設(shè)保險(xiǎn)公司公告的上市公司數(shù)量?jī)H14家，擬設(shè)保險(xiǎn)公司的數(shù)量為11家，相比去年同期均下降4成以上?！氨O(jiān)管明確強(qiáng)化開業(yè)驗(yàn)收工作，建立驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制，并將公司發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品投資、公司治理的落實(shí)情況與分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入掛鉤，倒逼保險(xiǎn)公司提高合規(guī)水平，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制，這讓不少希望走捷徑的保險(xiǎn)公司知難而退?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者評(píng)價(jià)。
上半年IPO盤點(diǎn)：225家公司獲批文被否率超去年全年——草根
2017年上半年IPO批文的下發(fā)落下帷幕。雖然繼去年下半年IPO批文下發(fā)提速之后，2017年開始的IPO批文核發(fā)進(jìn)入常態(tài)化，前期每批次均有約10家的公司獲得批文，但因市場(chǎng)行情因素，5月底開始IPO批文的下發(fā)節(jié)奏放緩，核發(fā)批文數(shù)量降至6家左右。
債券通推動(dòng)金融制度創(chuàng)新——草根
目前，有關(guān)債券通的監(jiān)管、交易與結(jié)算等各個(gè)領(lǐng)域的文件和相關(guān)規(guī)定都已經(jīng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)正式，市場(chǎng)期待已久的債券通的完整框架和技術(shù)細(xì)節(jié)終于展示在海內(nèi)外投資者面前。分析這些的各項(xiàng)文件，可以看出，債券通在許多環(huán)節(jié)和方面做出了明顯的制度創(chuàng)新和探索，從而為國(guó)際投資者參與中國(guó)債市、促進(jìn)中國(guó)債市的改革和開放，提供了新的推動(dòng)力。
1. 教學(xué)心得式 這是初學(xué)寫作教學(xué)論文的教師常用的一種模式, 它的特點(diǎn)是不失時(shí)機(jī)地抓住個(gè)人在教學(xué)中的點(diǎn)滴體會(huì), 運(yùn)用已有的理論知識(shí), 對(duì)教學(xué)得失做出必要的分析概括,與同行們交流。
2. 問題探究式 這類論文的寫作, 往往是教師對(duì)教學(xué)中的某個(gè)或某些帶有普遍性的問題, 進(jìn)行了長(zhǎng)期的觀察思考, 形成了自己的見解, 然后在一定的教學(xué)理論指導(dǎo)下寫成文章,供同行們參考。
3. 質(zhì)疑討論式 這類論文是作者對(duì)教材、教學(xué)刊物或參考資料中的某個(gè)問題有不同看法或意見, 以論文的形式提出來,與同行們商榷。
4. 專題總結(jié)式 這類論文是教師長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐或研究的成果, 表現(xiàn)為對(duì)某個(gè)專題進(jìn)行比較全面深入的論述, 具有較高的研究?jī)r(jià)值。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；企業(yè)管理；預(yù)決算
Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts
中圖分類號(hào)：F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02
一、前言
工程預(yù)決算，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算，是國(guó)家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中一項(xiàng)要求工作。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。建筑工程預(yù)決算是確定建筑工程造價(jià)的主要文件,是業(yè)主支付工程價(jià)款的依據(jù)；工程結(jié)算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審核認(rèn)可的確定工程實(shí)際造價(jià)的文件,是反映施工單位與建設(shè)單位之間工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。工程決算與工程預(yù)算前后呼應(yīng),即是對(duì)工程預(yù)算的再確認(rèn),亦是對(duì)工程預(yù)算的再修正，要以國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù),以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度核實(shí)工程造價(jià),使資金用到實(shí)處[1]。
二、工程預(yù)結(jié)算管理的內(nèi)容
預(yù)結(jié)算在工程項(xiàng)目投標(biāo)、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同，相應(yīng)的管理方式也各不相同。所以在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)合理規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。
2，1 投標(biāo)階段預(yù)結(jié)算管理[2]
投標(biāo)階段預(yù)算管理，特別是工程量清單模式下的投標(biāo)十分重要。不能忽略投標(biāo)階段的預(yù)算管理，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，工程量的計(jì)算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié)，是整個(gè)預(yù)算編制過程中最繁雜的一個(gè)工序，用工時(shí)最多，出錯(cuò)可能性也最多，而工程量又是整個(gè)預(yù)算的主要數(shù)據(jù)，是計(jì)算的基礎(chǔ)，因此，一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性；預(yù)結(jié)算必須實(shí)是求事地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià)，從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算，事實(shí)上單項(xiàng)報(bào)價(jià)的高低直接影響中標(biāo)后的利潤(rùn)和效益；現(xiàn)場(chǎng)考察編制和審核的預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察，充分了解現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)際概況：交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素，以便制定出合理的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，也為中標(biāo)后進(jìn)行索賠奠定基礎(chǔ)；工程量的計(jì)算和復(fù)核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)定認(rèn)真計(jì)算和復(fù)核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要組織兩組預(yù)算人員進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核。報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)要由該項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師商量確定報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)策略后，由項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人完成，由經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師審核，并做好保密工作。
2.2 施工階段的預(yù)結(jié)算管理
施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項(xiàng)目成本，而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的重中之重?？茖W(xué)合理的進(jìn)行編制標(biāo)后預(yù)算，便于對(duì)成本展開分析和考核，工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機(jī)械等相關(guān)部門密切配合，隨時(shí)掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù)；還要認(rèn)真并及時(shí)做好對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)量，為工程項(xiàng)目及時(shí)回收資金，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用做好基礎(chǔ)。
2.3 竣工階段結(jié)算管理
最后，注意頂結(jié)算編制說明的編寫，應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明，以便于完善、補(bǔ)充預(yù)算的編制，保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。抓好竣工階段結(jié)算管理，是工程項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，工程竣工驗(yàn)收后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)各類相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算，辦理竣工結(jié)算后，要及時(shí)將所有經(jīng)濟(jì)檔案資料備份存檔，以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。
與結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會(huì)審記錄，施工組織沒計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對(duì)其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去廠解設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。
三、工程項(xiàng)目各階段預(yù)結(jié)算管理方法
3.1 增強(qiáng)預(yù)結(jié)算團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
要培養(yǎng)出一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)兼?zhèn)涞某墒斓念A(yù)算隊(duì)伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用，必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部，這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，在組織上起到制約作用，形成預(yù)結(jié)算工作完整的保證體系。
3.2 嚴(yán)格預(yù)結(jié)算制度
抓好施工圖預(yù)算編制管理，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，同時(shí)也為科學(xué)、充分調(diào)動(dòng)廣大預(yù)算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，并且制度與獎(jiǎng)罰掛鉤[3]。
3.3 加強(qiáng)施工合同管理
建設(shè)工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，把這項(xiàng)工作做好了就可以避免或減少合同糾紛，避免給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失，因此在簽定合同時(shí)要措詞簡(jiǎn)練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義，合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時(shí)準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。
四、做好預(yù)結(jié)算的審查工作[4]。
工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，―個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程預(yù)結(jié)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。
4.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。
4.2 重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等，其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。
4.3.對(duì)比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法[5]。
五、結(jié)束語
目前,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛,在這樣的形勢(shì)下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 合同風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)防 措施 法律思考
一、合同風(fēng)險(xiǎn)分析概述
建筑施工合同必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這是由合同自身的多種因素導(dǎo)致的，施工項(xiàng)目合同成立的基礎(chǔ)是建設(shè)工程，而這類工程本身就具有高度的復(fù)雜性與技術(shù)性，合同風(fēng)險(xiǎn)的種類，主要包括資金風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn)，以及技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)。防范這些不定因素給工程帶來損失的有效方式之一，就是對(duì)施工合同進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，完善其中的權(quán)利義務(wù)條款，力求實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人利益的平衡。
施工項(xiàng)目的規(guī)則包括很多，當(dāng)事人無法利用合同文本，來預(yù)設(shè)全部的施工過程規(guī)則，實(shí)際上，在所有可能產(chǎn)生的施工風(fēng)險(xiǎn)中，只有少數(shù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)施工進(jìn)程產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的威脅，同時(shí)，許多危險(xiǎn)性高的風(fēng)險(xiǎn)因素，都是由較低風(fēng)險(xiǎn)偶合產(chǎn)生的，這就引導(dǎo)我們從基礎(chǔ)工作著手，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率降至最低，防止危害后果的產(chǎn)生，要注意防微杜漸，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽中。
二、施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)種類
由于施工企業(yè)工程投資大、周期長(zhǎng)，受外界環(huán)境和自然條件影響大等特點(diǎn)，工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在著很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，合同風(fēng)險(xiǎn)按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)四類。
（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
（1）現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜。施工干擾因素多，水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時(shí)等都可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。
（2）政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲，新的法律頒布，洪水、地鷹、非典等，這種風(fēng)險(xiǎn)是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）工程項(xiàng)目所在地公眾的習(xí)俗和對(duì)工程項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸和生活供應(yīng)條件等.都可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。
（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
（1）現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高，需要新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。
（2）承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足，投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤和工程實(shí)施過程中的管理不善。
（三）來自業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)
（1）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，工程款支付不及時(shí)。
（2）業(yè)主信譽(yù)差。不誠(chéng)實(shí)，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付。
（3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，動(dòng)輒提出罰款或扣款。
（四）合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)
（1）合同類型本身存在的風(fēng)險(xiǎn)
合同類型不同，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同，固定總價(jià)合同，承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)；可調(diào)價(jià)總合同，業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)；成本加固定百分比酬金合同，業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）合同條款的風(fēng)險(xiǎn)
第一，對(duì)技術(shù)文件、工程說明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯(cuò)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；第三，合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及臺(tái)同中的遺漏或錯(cuò)誤。用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)；第四，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的合同條款。
（3）履約風(fēng)險(xiǎn)
合同實(shí)施過程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)是承包商難以預(yù)見的，只有在發(fā)生時(shí)采取及時(shí)、有力的攢施，才能使風(fēng)險(xiǎn)損失降低。
三、預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)的基本措施
（一）施工企業(yè)方面
（1）施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職的合同管理機(jī)構(gòu)
近年來，隨著政府對(duì)建筑市場(chǎng)管理力度的加大，合同管理也日趨規(guī)范，合同在建筑活動(dòng)中的重要作用已越來越明顯，同時(shí)市場(chǎng)中各種各樣的合同欺詐行為也不少，因此，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職的合同管理機(jī)構(gòu)，配備和培育一批精干的既懂工程技術(shù)，又懂法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)稅收等相關(guān)知識(shí)的專職的合同管理人員，而且這些人員必須是復(fù)合型的人才，必須懂得合同談判策略和技巧，專門負(fù)責(zé)施工合同談判和訂立，并對(duì)已訂立的施工合同實(shí)施監(jiān)督、管理和控制。
（2）對(duì)業(yè)主、招標(biāo)動(dòng)機(jī)和招標(biāo)條件要認(rèn)真調(diào)查研究
對(duì)承攬民營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，在議標(biāo)或施工合同談判前，應(yīng)從側(cè)面深入調(diào)查了解發(fā)包人的資信和該工程的資金到位情況、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)以及訂立合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件，其主要內(nèi)容應(yīng)包括是否具備有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙，是否有政府部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件和土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)，“三通一平”工作是否已到位等。如果是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)了解其主要業(yè)績(jī)。
在響應(yīng)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的情況下，盡可能在投標(biāo)書中做出有利于承包人的選擇，承包人應(yīng)對(duì)發(fā)包人提出的合同條件和要求逐條進(jìn)行研究后，再?zèng)Q定是否做出承諾，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）建立健全程序把關(guān)機(jī)制
一個(gè)大中型施工企業(yè)每年簽訂的各類總承包施工合同幾十個(gè)上百個(gè)，各項(xiàng)目部圍繞承包施工合同簽訂各類采購(gòu)、租賃、勞務(wù)等小合同上千個(gè)，其數(shù)量繁多，涉及金額龐大，施工企業(yè)不得不建立健全合同程序把關(guān)機(jī)制，盡最大努力降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)中某些施工企業(yè)的做法值得借鑒，合同程序把關(guān)機(jī)制包括三個(gè)層面：一是總承包施工合同由公司牽頭把關(guān)，前后有七人會(huì)簽，即分公司（或項(xiàng)目）經(jīng)理、公司合同主管、公司經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、法律顧問、公司副總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理和公司總經(jīng)理，經(jīng)過7個(gè)人仔細(xì)審核把關(guān)，不少日后有可能出現(xiàn)的疏漏、隱患，就被消除在簽約之前，大大減少了訴訟風(fēng)險(xiǎn)；二是項(xiàng)目部簽訂的采購(gòu)、勞務(wù)合同，由項(xiàng)目部專人起草、主管項(xiàng)目副經(jīng)理審核，最后由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，其中，50萬元以上或內(nèi)容生疏的重要合同，必須報(bào)經(jīng)公司法律顧問審定；三是盡力做好對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目部分包及各類采購(gòu)合同的管理，重點(diǎn)是對(duì)資金、安全、質(zhì)量、工期和公章5個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（4）建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和靈敏的預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)
除大型施工企業(yè)本部設(shè)立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)外，分支機(jī)構(gòu)、子公司均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或人員，并與企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系，如企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)部門、工程管理部門、材料設(shè)備部門及各級(jí)項(xiàng)目部，均應(yīng)有專人負(fù)責(zé)合同的審查與管理，并向法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以各種形式定期隨時(shí)通報(bào)與合同風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的工作，以便企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在合同履行過程中，及時(shí)、準(zhǔn)確無誤地掌握總體情況，適時(shí)介入，采取行動(dòng)，加以控制，必要時(shí)，向法定代表人發(fā)出預(yù)警。 “這樣結(jié)成橫向與縱向交錯(cuò)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)化解在形成階段。
（5）選擇一個(gè)好的交易合作伙伴
一是擬選擇與之合作的伙伴有資質(zhì)。建筑市場(chǎng)涉及的主體很多，只要與之合作，就必須審查其有無相應(yīng)的資質(zhì)，有資質(zhì)方可考慮合作，無資質(zhì)就不能與之合作，以避免日后可能出現(xiàn)無效合同而遭致?lián)p失；二是擬選擇與之合作的伙伴的確有實(shí)力。實(shí)力主要是指資金、人才和物資等方面，核心是資金實(shí)力強(qiáng)，施工企業(yè)可通過銀行、同行、市場(chǎng)口碑等渠道，了解掌握發(fā)包方實(shí)力狀況，以便正確決策，不能輕信建設(shè)方，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商或個(gè)體聯(lián)營(yíng)伙伴在資金方面的承諾，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期經(jīng)常利用建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，采取“空手套自狼”的方式搞資本運(yùn)作，以時(shí)間換空問，以圖實(shí)現(xiàn)資本的原始積累，這個(gè)時(shí)期建設(shè)方的行為最具有投機(jī)性和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性，施工企業(yè)要?jiǎng)?wù)必提高警惕，切莫陷入圈套；三是擬選擇與之合作的伙伴市場(chǎng)口碑好。主要是了解考察市場(chǎng)對(duì)其的社會(huì)評(píng)價(jià)情況，包括其在商務(wù)中是否重約守信，有無欺詐記錄？在交易活動(dòng)中，尤其遇到不可抗力的情況下，是否有善意履行隨附義務(wù)？口碑好，就可與之合作，口碑不好，則堅(jiān)決放棄。
（二）合同方面
（1）合同談判要堅(jiān)持有理有節(jié)，注意談判策略
承包人對(duì)發(fā)包人和招（議）標(biāo)條件進(jìn)行了調(diào)查研究之后，才可進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判，在合同談判時(shí)，盡可能采用建設(shè)工程合同《示范文本》，依據(jù)通用條款，結(jié)合協(xié)議書和專用條款，逐條與發(fā)包人談判。對(duì)部分發(fā)包人提供的非示范文本合同，往往存在條款不完備、不具體、不平等，缺乏對(duì)發(fā)包人的權(quán)力限制性條款和對(duì)承包人的保護(hù)性條款，因此承包人要盡可能地提出修改意見，因?yàn)檫@樣的合同一旦簽訂后，就會(huì)存在一些隱含風(fēng)險(xiǎn)，最終將導(dǎo)致施工單位的巨大損失。為了防止和減少合同談判過程中的失誤，施工企業(yè)在談判過程中應(yīng)讓熟悉業(yè)主知識(shí)和精通合同的專業(yè)人員參加。
（2）注意施工合同與分包合同及其他采購(gòu)合同銜接同步
在一個(gè)建筑產(chǎn)品形成的過程中，會(huì)產(chǎn)生幾十個(gè)不同法律關(guān)系的合同，其中，施工企業(yè)與建設(shè)方簽訂的施工總承包合同是主合同，分包合同及其他采購(gòu)合同是依附于施工合同而衍生的，它們之間有著密切的連帶關(guān)系，共同點(diǎn)是一方提品或材料，另一方支付對(duì)價(jià)貨幣，在這個(gè)復(fù)雜的過程中施工企業(yè)始終處于微妙的中間環(huán)節(jié)，因此，工程款和貨款在支付時(shí)間上的同步顯得非常重要，在現(xiàn)實(shí)中很多施工企業(yè)不明其中奧妙利害，一方面受建設(shè)方霸王條款的制約，往往約定巨額墊資至±0以后才回收工程款；另一方面與供貨商約定“貨到即付”或“貨到一周內(nèi)付清全部貨款。”這樣，把施工合同收回工程款與采購(gòu)合同的支付貨款在時(shí)間上完全割裂開來，使自己處于以資金為焦點(diǎn)的兩頭夾攻困境，經(jīng)常出現(xiàn)在建設(shè)方拖欠巨額工程款的同時(shí)，眾多供貨商或農(nóng)民工又紛紛施工單位的極不正?，F(xiàn)象，已構(gòu)成我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中誠(chéng)信危機(jī)頑癥。在我國(guó)現(xiàn)階段過度競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)不可能在短時(shí)期內(nèi)改變自身的弱勢(shì)地位，只有在夾縫中求生存，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，有意識(shí)地將施工合同的大風(fēng)險(xiǎn)，分散于施工合同相聯(lián)系的眾多的分包合同及其他采購(gòu)合同中去，具體講，其他小合同與施工大合同在付款時(shí)間上一定要同步，尤其是大型采購(gòu)項(xiàng)目，如大型商品混凝土供應(yīng)一出手就是幾十萬元上百萬元的貨款，在供應(yīng)合同約定的支付時(shí)間上切記與施工大合同約定的付款時(shí)間同步，以避免施工企業(yè)陷入被動(dòng)而引發(fā)訴訟。
（3）要及時(shí)簽訂合同，加強(qiáng)合同履行過程的管理
在工程實(shí)踐中，往往有些業(yè)主利用施工單位急于攬到工程和合同意識(shí)不強(qiáng)的弱點(diǎn)，在施工合同未簽訂之前就要求承包人進(jìn)場(chǎng)施工，甚至在承包人進(jìn)場(chǎng)施工后還遲遲不與承包人簽訂施工合同，承包人僅憑口頭協(xié)議施工。由于承包人未及時(shí)與業(yè)主簽訂施工合同，因而造成承包人最后在與業(yè)主洽談合同時(shí)處于被動(dòng)的地位，使前期發(fā)生的有關(guān)工程費(fèi)用因業(yè)主不予認(rèn)可或強(qiáng)加于人而蒙受損失。又由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必然要涉及到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。
（4）合同起草審查
合同訂立的預(yù)備階段，對(duì)防范合同風(fēng)險(xiǎn)有著積極意義。建設(shè)項(xiàng)目的投資者，應(yīng)當(dāng)重視合同與相關(guān)文件的起草活動(dòng)和審查活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)合同，是指導(dǎo)實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)的技術(shù)性依據(jù)，是建設(shè)工程各方訂立合同的標(biāo)準(zhǔn)性文件。招標(biāo)合同的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)工程總體介紹、設(shè)計(jì)方式介紹、施工總量、建設(shè)資金到位的證明、投標(biāo)方注意事項(xiàng)、款項(xiàng)支付規(guī)則、原料設(shè)備提供方法，以及評(píng)估辦法等。
效果最佳的風(fēng)險(xiǎn)防控方式，應(yīng)當(dāng)是結(jié)合建筑工程的實(shí)際特征，預(yù)先設(shè)定款項(xiàng)支付辦法、招標(biāo)和投標(biāo)評(píng)價(jià)辦法、原料和設(shè)施供應(yīng)方式等?？刂坪贤L(fēng)險(xiǎn)的核心階段，就是起草和審查文件的階段。抓好這一階段的管理，可以便利后續(xù)施工活動(dòng)的開展，并有效減少文件漏洞帶來的麻煩。目前，我國(guó)建筑工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，冒名參與招標(biāo)投標(biāo)、串通壓低價(jià)格、素要高價(jià)賠償金、法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信意識(shí)薄弱等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此，依據(jù)項(xiàng)目特征，選取合適的招標(biāo)和投標(biāo)方式，可以幫助企業(yè)降低施工成本、有效回避技術(shù)層面和施工水平的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）增強(qiáng)索賠意識(shí)，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)對(duì)于可以預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，在談判和簽訂施工合同時(shí)，可以采取雙方合理分擔(dān)的方法，但由于一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)總是客觀存在的，合同雙方的責(zé)權(quán)利也不可能絕對(duì)平等，承包人存在一定的風(fēng)險(xiǎn)也是必然的。因此，承包人對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在合同履行過程中，積極推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，盡可能地把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，在實(shí)際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包人索賠，但業(yè)主向承包人索賠比較方便，它可以通過扣撥工程款及時(shí)解決索賠問題，相反，承包人向業(yè)主索賠就較為困難，在現(xiàn)階段，由于建筑市場(chǎng)還不夠規(guī)范，承發(fā)包雙方的地位還不平等，工程索賠制度尚未普及和推廣，承發(fā)包雙方對(duì)索賠的意識(shí)都還不強(qiáng)。
四、結(jié)論
合同風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)所面臨的一個(gè)共同難題，因此，必須重視對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，只有這樣才能確保施工企業(yè)良性的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【1】何 勇 施工企業(yè)預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)的法律思考[期刊論文]-建筑管理現(xiàn)代化2006（6）
【關(guān)鍵詞】行業(yè)高職院校 會(huì)計(jì) 特色專業(yè)
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）03C-0058-03
會(huì)計(jì)類專業(yè)社會(huì)需求量大、就業(yè)面廣，因而受到眾多高校的青睞，從而成為目前高校所開設(shè)的數(shù)量較多的專業(yè)之一。截至2012年，廣西共有42所高職高專院校，其中開設(shè)會(huì)計(jì)類專業(yè)的學(xué)校就達(dá)到36所，可見會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力之大。教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確指出，要促進(jìn)高校辦出特色，根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件等，確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專業(yè)設(shè)置。由此可見，會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)對(duì)于行業(yè)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、行業(yè)高職院校會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
（一）會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)是行業(yè)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí)的必然要求
在高等教育大眾化、普遍化的今天，要培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的會(huì)計(jì)人才，提高會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量。專業(yè)建設(shè)涉及專業(yè)課程體系、人才培養(yǎng)模式、教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件等內(nèi)容，這些因素都直接關(guān)系到專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。只有把專業(yè)做強(qiáng)、做精，形成特色，教學(xué)質(zhì)量才能有保證，教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)才會(huì)有新的突破。
（二）會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)是行業(yè)高職院校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要
從高校內(nèi)部系統(tǒng)而言，特色專業(yè)建設(shè)是提升學(xué)校整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力來自于教學(xué)質(zhì)量，來自于特色。特色專業(yè)建設(shè)通過多樣、嚴(yán)密而合理的課程體系設(shè)計(jì)，使學(xué)生在知識(shí)水平、專業(yè)技能、思維方式和創(chuàng)新能力等各方面得到促進(jìn)和開發(fā)，獲得適應(yīng)社會(huì)和行業(yè)需求的知識(shí)和能力，提升學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過長(zhǎng)期的積累尤其是一屆又一屆畢業(yè)生的社會(huì)貢獻(xiàn)，最終打造特色專業(yè)的品牌和特色。
（三）會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)是會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生及時(shí)適應(yīng)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要
當(dāng)前，我國(guó)很多高校會(huì)計(jì)專業(yè)只注重完成教學(xué)任務(wù)，教師根據(jù)教學(xué)大綱和教材內(nèi)容，按部就班地向?qū)W生講授學(xué)科知識(shí)，而基本忽視培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，學(xué)生在工作中難以及時(shí)適應(yīng)新環(huán)境、新情況和新問題。通過會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)，高校將更加重視會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的對(duì)應(yīng)和互動(dòng)關(guān)系，全方位、多層次、多環(huán)節(jié)地培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生，從而使學(xué)生的自身價(jià)值達(dá)到最大化。
二、行業(yè)高職院校會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)應(yīng)考慮的影響因素
會(huì)計(jì)特色專業(yè)的特色建設(shè)不是一蹴而就的，它是一個(gè)長(zhǎng)期積累，由量變到質(zhì)變的過程。在建設(shè)的過程中，不僅要考慮學(xué)校的辦學(xué)歷史和文化積淀，以保持專業(yè)建設(shè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，還要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)背景，以突出辦學(xué)特色、專業(yè)特色。
（一） 特色專業(yè)的辦學(xué)歷史與文化積淀
一個(gè)專業(yè)的特色應(yīng)該是在其長(zhǎng)期的辦學(xué)歷史中積淀下的，并初步形成一定的特色優(yōu)勢(shì)，這種特色必須符合人才市場(chǎng)的需求及自身具有的資源優(yōu)勢(shì)。廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)是根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展需求，依托廣西林業(yè)行業(yè)而設(shè)立的最早的專業(yè)之一（該專業(yè)是我院目前辦學(xué)歷史第二長(zhǎng)的專業(yè)）。該專業(yè)前身是1980年開設(shè)的“林業(yè)財(cái)會(huì)專業(yè)”，2000年經(jīng)廣西教育廳批準(zhǔn)開始招收高等職業(yè)教育大專班，專業(yè)名稱為“林業(yè)財(cái)務(wù)核算與管理專業(yè)”；2005年根據(jù)《全國(guó)高職高專專業(yè)目錄》規(guī)范要求，更名為“會(huì)計(jì)專業(yè)”。到目前為止，為廣西區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)等林業(yè)行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等高級(jí)會(huì)計(jì)人才300多人，累計(jì)為社會(huì)和廣西林業(yè)行業(yè)輸送大中專畢業(yè)生4980人，占我院畢業(yè)生總數(shù)的20.85%。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)背景
特色專業(yè)的建設(shè)，必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整特色專業(yè)建設(shè)的走向，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，特色專業(yè)建設(shè)必須依托行業(yè)，為行業(yè)服務(wù)。黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，“五位一體”建設(shè)美麗中國(guó)。國(guó)家對(duì)廣西的生態(tài)建設(shè)高度重視，2008年生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金下?lián)芫瓦_(dá)10億元，廣西林業(yè)資源豐富，有151個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳公布的數(shù)據(jù)，2011年廣西林業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1600億元，同比增長(zhǎng)超過25%，與此同時(shí)，廣西林業(yè)的投融資項(xiàng)目也得到迅速發(fā)展，全區(qū)全年林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成524億元，同比增長(zhǎng)40.9%。截至2011年底，廣西有木材生產(chǎn)、加工企業(yè)10000多家，上規(guī)模（500萬元以上的銷售收入）企業(yè)有1100多家，其中不乏一些外資林業(yè)巨頭，像豐林國(guó)際、嘉漢林業(yè)、日本王子、金光集團(tuán)、斯道拉恩索等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各類林場(chǎng)、各類林業(yè)企業(yè)每年需要增加熟悉林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員兩三千名。而整個(gè)廣西只有廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)開設(shè)林業(yè)會(huì)計(jì)方面的課程，專門培養(yǎng)林業(yè)類會(huì)計(jì)人才，并且近年來的畢業(yè)生一直維持在200～300人，人才缺口非常大。
三、行業(yè)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容
特色專業(yè)是指高等學(xué)校在教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)過程中，在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊(duì)伍等方面具有顯著特色，具有較高社會(huì)聲譽(yù)的專業(yè)。因此，會(huì)計(jì)特色專業(yè)的建設(shè)也必須圍繞以下內(nèi)容開展。
（一）創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)理念。
會(huì)計(jì)專業(yè)是一門與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的學(xué)科，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的情況下，傳統(tǒng)的辦學(xué)理念已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，根據(jù)高校所處地區(qū)、行業(yè)的實(shí)際情況，更新專業(yè)建設(shè)理念。廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)秉承“樹木樹人，知行合一”的校訓(xùn)，樹立“理實(shí)并重，素能兼修，持續(xù)發(fā)展”的育人理念，遵循“服務(wù)需求、明確定位、尊重規(guī)律、系統(tǒng)思考、整體設(shè)計(jì)、構(gòu)建制度、做好規(guī)劃、分步實(shí)施”的專業(yè)建設(shè)方針，堅(jiān)持“校企合作共建，學(xué)習(xí)工作相融”的專業(yè)建設(shè)理念，按照“校企合作為前提，工學(xué)結(jié)合為引領(lǐng)，職業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)為主線，課程體系建設(shè)為核心，實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)為基礎(chǔ)，師資隊(duì)伍建設(shè)為保障”的專業(yè)建設(shè)思路。會(huì)計(jì)專業(yè)建設(shè)體系構(gòu)架如圖1：
圖1 會(huì)計(jì)專業(yè)建設(shè)體系構(gòu)架圖
（二）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位是學(xué)校辦學(xué)的根本性的問題，它不僅決定著學(xué)校辦學(xué)方向，而且對(duì)教學(xué)內(nèi)容的選擇、課程體系的制定以及教學(xué)的實(shí)施和安排都起著決定性的作用。一所學(xué)校，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)的質(zhì)量才有保障，培養(yǎng)的人才才能適應(yīng)社會(huì)的需求。廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)目標(biāo)是面向廣西中小企業(yè)和林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)等單位，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂核算、會(huì)管理、可持續(xù)發(fā)展的初、中級(jí)會(huì)計(jì)技術(shù)技能應(yīng)用型人才。
（三）改革人才培養(yǎng)模式
學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)全力打造“四依托，四合一”人才培養(yǎng)模式。一是依托會(huì)計(jì)職業(yè)資格考試平臺(tái)，將證書課程與學(xué)歷課程合一；二是依托會(huì)計(jì)職稱考試平臺(tái)，將職稱課程與學(xué)歷課程合一；三是依托“模擬實(shí)訓(xùn)、仿真工作、崗位見習(xí)”三位一體的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，將工作與學(xué)習(xí)合一；四是依托校企合作平臺(tái)，將頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)合一。
改革人才培養(yǎng)方式，實(shí)施“三主線”人才培養(yǎng)。第一條主線，是以入學(xué)教育和職業(yè)指導(dǎo)為平臺(tái)，實(shí)施會(huì)計(jì)職業(yè)認(rèn)知和會(huì)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃、會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)技巧教育，在第一和第二學(xué)年完成；第二條主線，是以“模擬實(shí)訓(xùn)、仿真工作、崗位見習(xí)”為平臺(tái)，實(shí)施通用職業(yè)能力素質(zhì)和專業(yè)職業(yè)能力素質(zhì)教育，在第一、第二學(xué)年和第三學(xué)年的第一學(xué)期完成；第三條主線是以校外實(shí)習(xí)就業(yè)基地為平臺(tái)，實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)教育，在第三學(xué)年的第二學(xué)期完成。
改革人才培養(yǎng)方法，以“模擬實(shí)訓(xùn)、仿真工作、崗位見習(xí)”三位一體的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)為基礎(chǔ)，精心打造“做中學(xué)，學(xué)中做，教、學(xué)、做一體”的育人環(huán)境。將知識(shí)學(xué)習(xí)、能力訓(xùn)練和素質(zhì)養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合，通過采用多種形式的啟發(fā)式教學(xué)方法，讓學(xué)生在“邊講邊練，邊學(xué)邊做，講練結(jié)合，學(xué)做合一”的學(xué)習(xí)過程中不知不覺地掌握知識(shí)，日積月累地形成能力，潛移默化地養(yǎng)成素質(zhì)。
（四）建設(shè)特色專業(yè)課程體系
特色專業(yè)是否體現(xiàn)所謂的“特色”，很重要的一個(gè)影響因素就是專業(yè)課程是否具有特色。因?yàn)閷I(yè)課程建設(shè)是體現(xiàn)專業(yè)建設(shè)特色的載體，它直接影響著特色專業(yè)建設(shè)的成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)院根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和會(huì)計(jì)相關(guān)崗位的任職要求開設(shè)林業(yè)會(huì)計(jì)、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、林業(yè)會(huì)計(jì)電算化等具有行業(yè)特色的課程。課程主要從課程內(nèi)容的開發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)的建立、課程考評(píng)體系的建立、教材的編寫、教學(xué)方法和手段的改革、課程精品網(wǎng)站的建設(shè)等方面入手，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)崗位工作內(nèi)容的無縫銜接，切實(shí)提高學(xué)生的適崗能力。以會(huì)計(jì)專業(yè)中林業(yè)會(huì)計(jì)和林業(yè)會(huì)計(jì)電算化兩門專業(yè)核心課程建設(shè)為重點(diǎn)，充分帶動(dòng)課程體系中的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)等課程的建設(shè)。
（五）開發(fā)特色教材
學(xué)院在教學(xué)上一直比較重視教材的選用，在選用教材時(shí)側(cè)重于比較符合我國(guó)林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)實(shí)際情況的教材。同時(shí)充分發(fā)揮學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，深入與高峰林業(yè)集團(tuán)有限公司、三門江國(guó)有林場(chǎng)、東門國(guó)有林場(chǎng)、大桂山國(guó)有林場(chǎng)等林業(yè)企業(yè)校企合作、共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的教材，使教材內(nèi)容更加貼近工作實(shí)際，使學(xué)生會(huì)計(jì)職業(yè)能力的培養(yǎng)更具針對(duì)性和實(shí)用性。目前已開發(fā)和編寫具有行業(yè)特色的《林業(yè)會(huì)計(jì)》《林業(yè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)資料》《林業(yè)會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)資料》等校本教材11部。
（六）建設(shè)特色“雙師型”隊(duì)伍
特色專業(yè)的建設(shè)，必須要有特色的“雙師型”教師隊(duì)伍。學(xué)院鼓勵(lì)教師繼續(xù)深入工業(yè)制造企業(yè)和廣西國(guó)有林場(chǎng)等林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線進(jìn)行掛職鍛煉，在校企之間有序流動(dòng)，積極參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師100%成為名副其實(shí)的“雙師”；另一方面，大量聘請(qǐng)林業(yè)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，打造一支穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)精良、專兼結(jié)合的“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，保障實(shí)踐教學(xué)和技能大賽的順利完成。
四、會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)取得的成效
經(jīng)過長(zhǎng)期的建設(shè)，學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)2004年被學(xué)院確定為教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，2011年被學(xué)院確認(rèn)為重點(diǎn)專業(yè)，2012年被自治區(qū)教育廳確認(rèn)為“廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目”的特色專業(yè)。近五年以來，會(huì)計(jì)專業(yè)教師承擔(dān)科研課題5項(xiàng)；發(fā)表科研論文15篇；會(huì)計(jì)專業(yè)教師承擔(dān)“廣西區(qū)直林場(chǎng)和廣西林業(yè)集團(tuán)績(jī)效考核體系及會(huì)計(jì)核算體系規(guī)范化”指導(dǎo)工作和承擔(dān)了區(qū)林業(yè)廳《規(guī)范與完善國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)核算》等課題研究。
學(xué)院會(huì)計(jì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地自創(chuàng)辦以來一直都承擔(dān)著廣西林業(yè)行業(yè)在職會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。近3年來，為廣西林業(yè)行業(yè)開展國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)核算規(guī)范、林業(yè)會(huì)計(jì)電算化、基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)等課程的技術(shù)培訓(xùn)1200多人次。
近五年來，學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生取得國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，其他大賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、個(gè)人一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、廣西大中專珠算技術(shù)等比賽二等獎(jiǎng)12項(xiàng)、三等獎(jiǎng)8項(xiàng)的好成績(jī)。特別是2012年自治區(qū)教育廳主辦的“廣西高職院校職業(yè)技能大賽――會(huì)計(jì)技能賽項(xiàng)”開賽以來，我院會(huì)計(jì)專業(yè)參賽選手連續(xù)兩年榮獲該賽項(xiàng)的團(tuán)體一等獎(jiǎng)。
會(huì)計(jì)特色專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校應(yīng)立足于自身特色，堅(jiān)持科學(xué)的特色專業(yè)建設(shè)原則，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊(duì)伍等方面不斷改革創(chuàng)新，提升專業(yè)辦學(xué)實(shí)力，促進(jìn)專業(yè)個(gè)性化和特色化的發(fā)展。
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薪酬的實(shí)質(zhì)就是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的回報(bào),這是一個(gè)交易過程。交易的主體是勞動(dòng)者與用人單位(企業(yè)主)。一方付出勞動(dòng)(商品),另一方支付工資(貨幣)。既然是交易過程,那就有一個(gè)商品定價(jià)的問題。在充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)前提下,商品的價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)決定。所以,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,任何一個(gè)應(yīng)聘者在向用人單位提出工資額度(價(jià)格)要求時(shí),都應(yīng)該考慮,價(jià)格是否太高,否則,可能就沒有人要。同樣,任何一個(gè)用人單位的某個(gè)特定崗位給出的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,就得不到人才。所以,人才的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的,市場(chǎng)是公平的,作為商品的勞動(dòng)力付出的勞動(dòng)的賣價(jià)(工資要求),和作為用人單位用來購(gòu)買勞動(dòng)的買價(jià)(給出工資)都必須要有競(jìng)爭(zhēng)力,否則,就不可能成交。上述所說的價(jià)格的數(shù)值就是薪酬的量。也就是說,薪酬必須具有競(jìng)爭(zhēng)力,或者說市場(chǎng)公平性。
所以,薪酬管理就是對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力的把握。把握好了,它就是一個(gè)好的薪酬管理,企業(yè)也就具有一個(gè)好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
無論對(duì)國(guó)外還是國(guó)內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者來說,薪酬問題無疑都是最敏感的問題之一。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和企業(yè)制度的差異,發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)早已將薪酬管理看成是人力資源管理系統(tǒng)中的一個(gè)不可分割的組成部分,而我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來卻一直將薪酬管理或者說企業(yè)內(nèi)部收人分配問題當(dāng)成是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)對(duì)待。
二、薪酬管理的改革之路
薪酬管理的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段,一個(gè)是傳統(tǒng)的薪酬管理,一個(gè)是現(xiàn)代薪酬管理,它們都有3種不同的模式,其中傳統(tǒng)薪酬管理包括:
1.早期工廠制度其特點(diǎn)是把工資降低到最低程度。主要是以家族制簡(jiǎn)單的計(jì)件付酬方法為主,輔以利潤(rùn)分享計(jì)劃和小組計(jì)件計(jì)劃;管理核心是培養(yǎng)“工業(yè)習(xí)慣”和工廠紀(jì)律,留住熟練技術(shù)工人。
2,科學(xué)管理階段其特點(diǎn)是實(shí)行以工作標(biāo)準(zhǔn)和成本節(jié)約為主線的薪酬政策,希望用“高工資率”換取低成本。主要是以泰羅、甘特為首的差別計(jì)件工資制度為主,利潤(rùn)分享制度逐步趨于完善;其主要目的是在于減少工人的’‘偷徽”行為,降低成本,通過對(duì)工作和職位價(jià)值的衡量來確定薪酬。
3.行為科學(xué)階段其特點(diǎn)是薪酬必須適應(yīng)員工的心理需求。主要是林肯的個(gè)人刺激計(jì)劃、工資權(quán)益理論等獲得廣泛認(rèn)可;它強(qiáng)調(diào)員工對(duì)薪酬的心理感受,以此提高工作效率。
而現(xiàn)代薪酬管理包括以下三種:
1.寬帶薪酬制度其特點(diǎn)是薪酬浮動(dòng)幅度加大,激勵(lì)作用加強(qiáng)。主要是將原來報(bào)酬各不相同的多個(gè)職位進(jìn)行大致歸類,每類報(bào)酬相同,使同一水平工資的人員類別增加,一些下屬甚至可以享受與主管一樣的工資待遇;它突破行政職務(wù)與薪酬的聯(lián)系,有利于職業(yè)發(fā)展管理的改革,建立集體凝聚力,適應(yīng)組織扁平化,造成晉升機(jī)會(huì)減少的客觀現(xiàn)實(shí)。
2.以技能與業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的薪酬體系其特點(diǎn)是適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)與特征。主要采用以“投人”(包括知識(shí)、技能和能力)為衡量依據(jù)的薪酬制度,鼓勵(lì)員工自覺掌握新的工作技能和知識(shí);這種政策的出發(fā)點(diǎn)不僅是為了降低成本,而更多的是為了強(qiáng)化員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
3.泛化的薪酬政策其特點(diǎn)是采用與業(yè)績(jī)緊密掛鉤的薪酬政策。主要是把基本工資、附加工資、福利工資、工作用品補(bǔ)貼、額外津貼、晉升機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)、心理收人、生活質(zhì)量和個(gè)人因素等同起來,作為整體薪酬體系考慮;這種方法的背后必須把“以業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌钡男匠昀砟钭鳛榛A(chǔ),在投資和獎(jiǎng)勵(lì)之間實(shí)現(xiàn)合理平衡,以滿足員工對(duì)非現(xiàn)金薪酬成分的要求。
現(xiàn)代薪酬管理的模式也就是現(xiàn)代企業(yè)所要改革的目標(biāo),它是隨著企業(yè)和市場(chǎng)不斷的發(fā)展而慢慢建立起來的,擁有一個(gè)良好的現(xiàn)代薪酬管理模式,也就意味著企業(yè)能擁有好的經(jīng)濟(jì)效益。
擁有一個(gè)好的薪酬管理制度,能激勵(lì)員工的工作效率,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也能起到不小的作用。因此,對(duì)薪酬管理進(jìn)行一個(gè)現(xiàn)代化的改革對(duì)企業(yè)來說是一個(gè)十分必要的過程,但在這過程中,卻是困難重重,令企業(yè)家們費(fèi)盡腦筋。
三、薪酬制度改革中的障礙
1.年薪缺乏競(jìng)爭(zhēng)性令優(yōu)秀人才卻步
南方某城市曾組織30多家大型國(guó)企公開招聘,推出包括公司副總裁,總經(jīng)濟(jì)師等印多個(gè)高職位置,然而招聘出人意料遭遇尷尬,與主辦者的初衷大相徑庭,應(yīng)聘者寥寥。盡管不少企業(yè)都許諾有大量浮動(dòng)薪金,但年薪不高是讓人卻步的主要原因。 免費(fèi)論文下載中心 企業(yè)在轉(zhuǎn)型的改革中需要引進(jìn)各類優(yōu)秀的經(jīng)理人,但很顯然中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人得到的基薪部分在全球甚至亞洲偏低。從友公司請(qǐng)一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人用500萬,中國(guó)一般企業(yè)的經(jīng)理人一年幾十萬元已經(jīng)非常不錯(cuò)了,出現(xiàn)這種原因,是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)理大部分處于低端市場(chǎng),供過于求,而高端的受過很好教育的,特別是有跨國(guó)公司經(jīng)驗(yàn)的,極其短缺。一流的人才應(yīng)有一流的回報(bào),使他們的勞動(dòng)與收人相平衡。每個(gè)人在市場(chǎng)的價(jià)值,好似一個(gè)銅板的兩面,一面是你的學(xué)歷.背景,努力。能力等;另一面則是你的薪資價(jià)值。若銅板的一面重于另一面,市場(chǎng)就會(huì)借著自然淘汰或自然流失來改變這種差異。
優(yōu)秀人才“高回報(bào)”已經(jīng)無法回避,薪酬制度改革不僅在
民營(yíng)企業(yè),同時(shí)也將在國(guó)有企業(yè)內(nèi)展開。企業(yè)最高管理者的基本薪資必須具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這要求基本薪資須與其擁有的其他機(jī)會(huì)一致。向企業(yè)最高管理者提供基準(zhǔn)水平的工資通常是正確的策略,可問題有沒有這么簡(jiǎn)單?因?yàn)椴煌芾碚呔哂胁煌樾?有些管理者所具有的專業(yè)技能并不適用于其他企業(yè)或行業(yè),有些管理者的工作經(jīng)驗(yàn)適用性則較強(qiáng),能勝任各種企業(yè)的管理崗位。因此,企業(yè)在制定薪酬戰(zhàn)略時(shí),必須留出充分的靈活性,以適應(yīng)不同的情況。 2.原有薪酬制度的條條框框
大部分改制前的企業(yè),尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的大企業(yè),往往已經(jīng)在薪酬方面有自己獨(dú)特的制度,一直以來按照流程公式一樣地做起來,薪酬體系比較僵化。某合資家電企業(yè)從事人力資源工作的張小姐講述了這樣一個(gè)故事:“一個(gè)部門經(jīng)理,他的直接上司對(duì)他的薪酬不滿意,要求為她加薪,但按照我們?cè)行匠曛贫鹊臈l條框框是違規(guī)的。我們?nèi)肆Y源部門和他的直接上司都無法去打破這個(gè)規(guī)矩,最后為了這兒百塊錢,一直申請(qǐng)到亞太區(qū)的總裁,問題才得到解決。這件事讓我們意識(shí)到薪酬體系非常僵化,在那種環(huán)境中,人的思維會(huì)變得現(xiàn)實(shí)一些,因?yàn)榘凑找?guī)章,如果你要有所改變,你就要.上到那樣一個(gè)高層去,讓亞太區(qū)總裁來解決幾百塊錢的問題?！贰?/p>
張小姐所提到的現(xiàn)象在很多企業(yè)仍然存在,在企業(yè)發(fā)展的同時(shí),薪酬制度也要相應(yīng)地發(fā)展,薪酬的目的就是給員工激勵(lì),合理的薪酬是企業(yè)成功發(fā)展的重要原因。在企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中,高層應(yīng)時(shí)時(shí)對(duì)薪酬制度進(jìn)行反思。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授指出,目前中國(guó)企業(yè)薪酬制度上,主要存在兩個(gè)問題:“一是事實(shí)上是品位分類,而不是職位分類,是身份工資,而不是職位定價(jià)。二是結(jié)構(gòu)問題,像國(guó)有企業(yè)最大的問題是結(jié)構(gòu)問題,如住房、養(yǎng)老、醫(yī)療,很多東西都不算工資,結(jié)果呢,開著公家車,有很多待遇。其實(shí),你一折算,和外企相比,不一定比外企低。把工資結(jié)構(gòu)調(diào)整以后,它就變了。所以薪酬水平并不比外企低,但薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理?！?/p>
3.薪酬結(jié)構(gòu)如何尋找新的平衡點(diǎn)
? 首先是對(duì)“內(nèi)在薪酬”的不重視,使員工缺乏價(jià)值取向。薪酬結(jié)構(gòu)包括兩部分:內(nèi)在薪酬和外在薪酬。外在薪酬表現(xiàn)在工資、獎(jiǎng)金、福利;內(nèi)在薪酬表現(xiàn)在能不能給他挑戰(zhàn)性、成就感、更有趣的工作。
很多企業(yè)高層經(jīng)常疑惑,企業(yè)人均收入都較高,但企業(yè)里面哪有業(yè)績(jī)的概念?為什么?不是因?yàn)橥庠谛匠甑土?根本上是內(nèi)在薪酬的問題。光重視外在薪酬,而忽略內(nèi)在薪酬,員工往往表現(xiàn)在缺乏價(jià)值取向和企業(yè)精神。在企業(yè)進(jìn)行薪酬制度改革時(shí),尤其要注意內(nèi)在薪酬的提升,因?yàn)槠髽I(yè)的理念、文化都在隨著轉(zhuǎn)型而發(fā)生很大的變化,如何讓員工接受和認(rèn)同新理念文化,是非常重要的,因?yàn)橐坏﹩T工的價(jià)值取向和企業(yè)的價(jià)值取向不一致,就會(huì)阻礙企業(yè)的腳步。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)、正規(guī)化管理、崗位職責(zé)
改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)得到不斷發(fā)展。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)共有中小企業(yè)2930萬個(gè)，從業(yè)人員1.74億人。從貢獻(xiàn)上看，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占我國(guó)GDP的50.5%，中小企業(yè)解決就業(yè)占我國(guó)城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75%以上，中小企業(yè)提供的產(chǎn)品，技術(shù)和服務(wù)出口約占我國(guó)出口總值的60%，中小企業(yè)完成的稅收占我國(guó)全部稅收收入的43.2%。這表明中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)成為我國(guó)最為活躍最具有潛力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
但是隨著中國(guó)加入WTO的承諾的逐漸落實(shí),我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)面臨的生存瓶頸越來越嚴(yán)重,有專家指出,入世后,我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)突出三大優(yōu)勢(shì):本土優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在WTO“國(guó)民待遇”原則的要求下,貿(mào)易壁壘將逐漸打破,不同的生產(chǎn)要素將在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,本土優(yōu)勢(shì)所剩無幾;形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)的前提是必須具備一定的比較優(yōu)勢(shì),所以在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下,國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)要想取得一定的比較優(yōu)勢(shì),必須在自身所處的價(jià)值鏈中打造獨(dú)特的核心能力,全球最著名的管理學(xué)大師之一湯姆•彼得斯說過，好的制度可以讓管理者從常態(tài)事務(wù)中解脫出來，專注于更為重要的工作，可見企業(yè)正規(guī)化管理正是形成中小民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有利手段之一。
俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”。企業(yè)有有大小之別，但都少不了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，就是把企業(yè)全體職工進(jìn)行分工，明確他們的職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利，再進(jìn)行協(xié)作，從而形成一個(gè)高效運(yùn)作的結(jié)構(gòu)體系。
在這里我從三個(gè)角度分析中小企業(yè)正規(guī)化管理的創(chuàng)新制度，首先是企業(yè)崗位設(shè)計(jì)及各崗位職責(zé)規(guī)定；其次是員工的招聘、培訓(xùn)及待遇等；最后是企業(yè)內(nèi)部會(huì)議制度及文件管理。
一、企業(yè)崗位設(shè)計(jì)及各崗位職責(zé)規(guī)定
1、企業(yè)崗位設(shè)計(jì)遵循以下四個(gè)原則：分工原則，職權(quán)原則，指揮統(tǒng)一原則，合理的管理幅度原則。管理者要根據(jù)自己企業(yè)的規(guī)模大小決定崗位的多少和分工的細(xì)化程度。企業(yè)越大，崗位分工會(huì)越細(xì)；企業(yè)規(guī)模越小，可由一個(gè)人兼任多個(gè)職務(wù)。
企業(yè)崗位設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)化思維包括：企業(yè)由部門與崗位組成，組織結(jié)構(gòu)正是對(duì)組織使命、遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略的分解，因此，崗位設(shè)置必要遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向的原則，這或許就是所謂的因事設(shè)崗原則，包括客戶導(dǎo)向原則、崗位數(shù)量最少原則、規(guī)范化原則等等。而影響崗位設(shè)置的因素除了戰(zhàn)略、盈利模式、管控模式，甚至包括信息技術(shù)、通訊手段。
根據(jù)科斯的交易費(fèi)用理論，企業(yè)這種組織形式使得生產(chǎn)要素的交易內(nèi)部化，其減少了交易成本，或者說因?yàn)樘岣吡诵驶驅(qū)I(yè)化，企業(yè)才得以存在。而企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都圍繞著追求企業(yè)價(jià)值的最大化的目標(biāo)。因此，崗位設(shè)置的首要目標(biāo)便是提高效率。而這種提高效率是以專業(yè)化為手段的。然而，公司規(guī)模的擴(kuò)張止于行政管理費(fèi)用的上升。我們可以將這種行政管理費(fèi)用分解為兩方面。其一，為提高工作效率而產(chǎn)生的內(nèi)部協(xié)調(diào)費(fèi)用；其二，為控制風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生管理費(fèi)用。因此，從提高效率與控制風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)目標(biāo)，我們可以提煉出崗位設(shè)計(jì)要遵循的三個(gè)原則：專業(yè)分工原則、協(xié)調(diào)費(fèi)用最小原則和不相容職務(wù)分離原則。
專業(yè)分工原則追求深度知識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的積累，在此原則下的崗位設(shè)置是對(duì)組織細(xì)分的過程，崗位成為組織中工作內(nèi)容自成體系、職責(zé)獨(dú)立的最小業(yè)務(wù)單元。關(guān)于組織細(xì)分，目前有流程優(yōu)先與職能優(yōu)先兩種爭(zhēng)論。筆者傾向于前者，因?yàn)橐患?jí)流程可以定義為企業(yè)的盈利模式。在此基礎(chǔ)上，可以將流程分解或模塊化，部門是一級(jí)流程分解的結(jié)果，是企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈具有一定使命的獨(dú)立環(huán)節(jié)，而崗位是對(duì)部門，即一級(jí)流程分解下某一個(gè)模塊的再分解。因此，在專業(yè)分工原則下，部門崗位設(shè)計(jì)的第一步驟為工作內(nèi)容細(xì)分，其表現(xiàn)形式為崗位最小化。
協(xié)調(diào)費(fèi)用最小原則是為減少不同職位間的協(xié)調(diào)，降低運(yùn)作成本。其在崗位設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用通過工作關(guān)系分析和工作定量分析的步驟來實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行工作關(guān)系分析而非工作定量分析，是為一人多崗做準(zhǔn)備，其適用于公司發(fā)展較快，崗位工作量及職責(zé)具有較大的不確定性的情況。在這種不確定下，崗位不適宜合并，而可由工作內(nèi)容具有相關(guān)性的崗位兼任。進(jìn)行工作定量分析，則是在工作量不飽滿的情況下，對(duì)職能細(xì)分或流程被分割的崗位予以合并。其應(yīng)用結(jié)果為撤崗和并崗。
工作關(guān)系分析是對(duì)最小業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的工作相關(guān)性進(jìn)行分析，確定適用的優(yōu)化組合方案。從而通過對(duì)工作崗位、部門的相關(guān)性分析，使組織發(fā)揮系統(tǒng)和平衡的功能，達(dá)到分工合理、簡(jiǎn)潔高效和工作暢順。而隨著公司各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展，結(jié)合對(duì)各崗位工作的定量分析，可以對(duì)于工作量不足于80%的崗位，及時(shí)進(jìn)行撤崗、并崗，保證每一個(gè)崗位的負(fù)荷，使所有工作盡可能集中，并降低人工成本。
不相容職務(wù)分離的核心是內(nèi)部牽制。古埃及時(shí)已在記錄官、出納官和監(jiān)督官之間建立起內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制是一人不能完全支配賬戶，另一個(gè)人也不能獨(dú)立地加以控制的制度。不相容職務(wù)是指那些如果由一個(gè)人擔(dān)任，既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和弊端行為的職務(wù)。
基于不相容職務(wù)分離原則的崗位設(shè)置需要在崗位間進(jìn)行明確的職責(zé)權(quán)限劃分，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄等工作步驟必須由相對(duì)獨(dú)立的人員或部門分別實(shí)施或執(zhí)行。
2、企業(yè)崗位分為高層管理職位、行政管理部門、生產(chǎn)部門、經(jīng)營(yíng)部門和輔助部門
高層管理職位細(xì)分為：董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、行政總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、銷售總監(jiān)、策劃總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)。
行政管理部門細(xì)分為：行政部經(jīng)理、行政助理、辦公室主任、培訓(xùn)主管、法律顧問、秘書、翻譯、勞動(dòng)工資員、計(jì)算機(jī)打字員、資料員、前臺(tái)。
生產(chǎn)部門細(xì)分為：采購(gòu)部部長(zhǎng)、物料主管、采購(gòu)主管、采購(gòu)員、制造部經(jīng)理、總工程師、計(jì)算機(jī)工程師、車間主管。
經(jīng)營(yíng)部門細(xì)分為：總經(jīng)濟(jì)師、成本會(huì)計(jì)、核算會(huì)計(jì)、出納員、審計(jì)員、項(xiàng)目經(jīng)理、營(yíng)銷主管、地區(qū)銷售經(jīng)理、銷售業(yè)務(wù)員、信息主管、公關(guān)經(jīng)理、公關(guān)員。
輔助部門細(xì)分為：內(nèi)勤、外勤、駕駛員、員工食堂主管、員工食堂服務(wù)員、工會(huì)主席、工會(huì)干事、保安主管、監(jiān)視員、大門門衛(wèi)、公司保安員、巡邏保安員。
二、員工的招聘、培訓(xùn)及待遇等
1、招聘原則
⑴、客觀公正原則
人事部門及經(jīng)辦人員在人員招聘中，必須克服個(gè)人好惡以客觀的態(tài)度及眼光去甄選人員，做到不偏不倚，客觀公正。
⑵、德才兼?zhèn)湓瓌t
人才招聘中必須注重應(yīng)聘人員的品德修養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上考察應(yīng)聘者的才能，做到以德為先，德才兼?zhèn)洹?/p>
⑶、先內(nèi)后外原則
人事部門及用人部門在人才招聘中，應(yīng)先從公司內(nèi)部選聘合適人才，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)外招聘，從而充分運(yùn)用和整合公司現(xiàn)有人力資源。
⑷、回避原則
德才兼?zhèn)?，唯才是舉是公司用人的基本方針，因此對(duì)公司現(xiàn)有員工介紹的親朋，公司將在充分考察的基礎(chǔ)上予以選用，但與之有關(guān)聯(lián)的相關(guān)人員在招聘過程中應(yīng)主動(dòng)予以回避，同時(shí)不能對(duì)招聘過程或人員施加壓力影響招聘的客觀性公正性。
2、人力資源規(guī)劃
公司人力資源部于每年年初根據(jù)本年度的業(yè)務(wù)量對(duì)公司內(nèi)部所有崗位重新定崗，定編，定員。
3、人力資源部職責(zé)
⑴、負(fù)責(zé)制定公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
⑵、負(fù)責(zé)公司定崗定編定員，調(diào)整工作崗位及內(nèi)容等項(xiàng)工作。
⑶、組織實(shí)施公司招聘制度，錄用政策。
⑷、負(fù)責(zé)管理新進(jìn)員工的勞動(dòng)用工合同和人事檔案。
4、招聘途徑
⑴、內(nèi)部招聘
在公司內(nèi)部進(jìn)行人才的甄選，促進(jìn)公司人力資源的合理利用與有效流動(dòng)，從而達(dá)到適才適位。
⑵、外部招聘
通過外部途徑進(jìn)行人才招聘，及時(shí)補(bǔ)充新鮮“血液”，從而達(dá)到“鰻魚機(jī)制”的激活目的。
①、廣告招聘：通過在電視，報(bào)紙，雜志等媒體上刊登廣告信息，吸引人才前來應(yīng)聘。
②、人才市場(chǎng)招聘：通過參加各地人事主管部門，學(xué)校或其他單位舉辦的人才招聘（雙選）會(huì)，甄選具備工作經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐能力的成熟人才。
③、高校招聘：通過到各地高校招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，甄選具備發(fā)展內(nèi)潛質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)且滿足公司需要的人才。
④、網(wǎng)上招聘：通過在因特網(wǎng)上招聘信息，吸引各類人才前來應(yīng)聘。
⑤、其他招聘：為招聘到合適的人才，充分滿足公司用人之需，可采用獵頭招聘，介紹等方式進(jìn)行招聘。
5、招聘流程：
⑴、用人部門根據(jù)本部門實(shí)際情況填寫《員工招聘申請(qǐng)表》如需筆試，則須同時(shí)附上筆試考卷，在招聘前一周送人事部門初核調(diào)校并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)審批同意后由人事部門組織實(shí)施。
⑵、人事部門在招聘前需擬訂招聘方式及詳細(xì)周全的招聘計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后組織實(shí)施。
⑶、人才的引進(jìn)一律實(shí)行公開招聘，由人事部門決定招聘的形式。任何招聘方式，均應(yīng)要求求職者遞交求職信，填寫《求職申請(qǐng)表》(見附錄2)，并提交以下資料：個(gè)人簡(jiǎn)歷，照片，聯(lián)系地址，電話號(hào)碼及身份證，學(xué)歷證等證明求職者身份，受教育程度，能力等的相關(guān)證件的復(fù)印件。
6、面試
⑴、面試由人事部門會(huì)同用人部門進(jìn)行，面試小組中至少應(yīng)有一名用人部門員工參加。
⑵、面試流程：
①、由人事部門根據(jù)實(shí)際情況確定面試時(shí)間，并通知面試人員及公司相關(guān)人員。
②、面試時(shí)向應(yīng)聘者介紹面試小組成員，并要求應(yīng)聘人員以普通話作簡(jiǎn)短的自我介紹。
③、由人事部門介紹公司基本情況，包括公司性質(zhì),經(jīng)營(yíng)范圍，上班時(shí)間，報(bào)酬福利，用人機(jī)制等情況。
④、讓應(yīng)聘人員自由發(fā)問，由面試小組相關(guān)人員加以解答。
⑤、對(duì)應(yīng)聘人員逐一進(jìn)行面試，詳細(xì)了解其基本情況。
⑥、面試結(jié)束當(dāng)日，面試小組應(yīng)就面試情況進(jìn)行匯總并形成書面意見。
7、筆試：
⑴、人事部門應(yīng)在當(dāng)日根據(jù)面試小組的綜合意見通知初試合格者于次日來公司參加筆試。
⑵、用人部門應(yīng)提前一周將專業(yè)試題交人事部門審校,同時(shí)做好保密工作。
⑶、筆試原則：
①、筆試題須嚴(yán)謹(jǐn)全面，緊扣招聘目的。
②、筆試須嚴(yán)格，嚴(yán)禁作弊。
③、閱卷須認(rèn)真仔細(xì)，,杜絕敷衍現(xiàn)象，保證對(duì)公司負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)聘人員負(fù)責(zé)。
員工培訓(xùn)，是企業(yè)特制度中的重要一環(huán)，它可以讓員工對(duì)企業(yè)文化和企業(yè)目標(biāo)有更深刻的理解，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。員工培訓(xùn)的內(nèi)容包括兩方面：職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)品質(zhì)培訓(xùn)。
員工給企業(yè)效力，企業(yè)給員工報(bào)酬，一來一往的交換形式，主要靠薪資來維持，管理者要本著對(duì)內(nèi)公平、對(duì)外有競(jìng)爭(zhēng)力且合乎成本效益的原則規(guī)定薪資組成，支付員工薪資，這對(duì)保持企業(yè)內(nèi)部的人員穩(wěn)定意義重大。
一般來說，薪資主要是這樣構(gòu)成的：薪資=基本工資+津貼+獎(jiǎng)金。管理者在設(shè)計(jì)薪資的時(shí)候，要遵循下面幾個(gè)步驟：1、職位分析；2、職位評(píng)價(jià)；3、薪資調(diào)查；4、薪資定位。
三、企業(yè)內(nèi)部會(huì)議制度及文件管理
1、會(huì)議制度
制訂會(huì)議程序，首先對(duì)本公司的會(huì)議體系進(jìn)行分析，確定公司日常需要召開的各種會(huì)議名稱、要求，制成例行會(huì)議一覽表，然后按會(huì)議的層次或性質(zhì)分類，分別確定各類會(huì)議的程序和具體時(shí)間安排，如下所示：
確立會(huì)議議題（領(lǐng)導(dǎo)和部門提出、董事會(huì)要求、行政部門收集）安排會(huì)議議程（議題順序、發(fā)言順序、準(zhǔn)備有關(guān)文件）提前發(fā)出會(huì)議通知（時(shí)間、地點(diǎn)、出席人、議題、議程、編組）會(huì)務(wù)準(zhǔn)備（會(huì)場(chǎng)布置、座次安排、會(huì)場(chǎng)簽到、會(huì)議證件、會(huì)場(chǎng)設(shè)備等）做會(huì)議記錄和攝像、錄音撰寫會(huì)議紀(jì)要、決議上級(jí)閱改、簽批印發(fā)有關(guān)部門、人員、歸檔。
2、文件的管理細(xì)則
①、各單位要有專人負(fù)責(zé)文書的管理工作，建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的保密紀(jì)律教育，做好文件的管理工作。嚴(yán)禁將秘密文件帶往公共場(chǎng)所或家中。文件傳遞過程中，必須辦理登記、簽收、注銷等手續(xù)，并按照收文簿檢查歸檔，以防遺漏。
②、各單位工作中形成的文書，包括文件、會(huì)議記錄、決議、照片、圖表、錄音帶、錄像帶等有保存價(jià)值的材料，都必須由承辦人收集齊全，分類整理，移交文書或有關(guān)人員核對(duì)整理后，于次年第二季度送交檔案室歸檔，各單位、各經(jīng)辦人不得越期自行留存應(yīng)該歸檔的文件。
③、沒有存檔價(jià)值和存查必要的公文，由檔案室鑒別、登記后銷毀。
3、電子文件歸檔與電子檔案管理辦法
第一條對(duì)電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔及電子檔案的保管實(shí)行全過程管理，應(yīng)當(dāng)由主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)，保證管理工作的連續(xù)性。
第二條電子文件形成部門負(fù)責(zé)電子文件的積累、保管和整理工作，檔案部門要進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。
第三條電子文件的管理由檔案部門負(fù)責(zé)，電子文件形成部門要提供協(xié)助和支持。
第四條應(yīng)明確規(guī)定歸檔時(shí)間、歸檔范圍、技術(shù)環(huán)境、相關(guān)軟件、版本、數(shù)據(jù)類型、格式、作數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)等，以保證電子檔案的質(zhì)量。
第五條為保證電子檔案的可利用性，從電子文件形成就應(yīng)有嚴(yán)格的管理制度和技術(shù)措施，確保其信息的真實(shí)性、安全性和完整性。
第六條歸檔電子文件同時(shí)存在相應(yīng)的紙質(zhì)或其他載體形式的文件時(shí)，則應(yīng)在內(nèi)容、相關(guān)說明及描述上保持一致。
第七條具有保存價(jià)值的電子文件，必須適時(shí)生成紙質(zhì)文件等硬拷貝。進(jìn)行歸檔時(shí)，必須將電子文件與相應(yīng)的紙質(zhì)文件等硬拷貝一并歸檔。
第八條收集范圍。電子文件的收集范圍，按國(guó)家關(guān)于文件歸檔的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條收集積累要求
①、記錄了重要文件的主要修改過程，有查考價(jià)值的電子文件應(yīng)被保留。當(dāng)正式文件是紙質(zhì)時(shí)，如果保管部門已開始進(jìn)行向計(jì)算機(jī)全文處理的轉(zhuǎn)換工作，則與正式文件定稿內(nèi)容相同的草稿性電子文件應(yīng)當(dāng)保留，否則可根據(jù)實(shí)際條件或需要，確定是否保留。
②、保存與紙質(zhì)等文件內(nèi)容相同的電子文件時(shí)，要與紙質(zhì)等文件之間，相互建立準(zhǔn)確、可靠的標(biāo)識(shí)關(guān)系。
③、在“無紙化”計(jì)算機(jī)辦公或事務(wù)系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件，應(yīng)采取更嚴(yán)格的安全措施，保證電子文件不被非正常改動(dòng)。同時(shí)必須隨時(shí)備份，存儲(chǔ)于能夠脫機(jī)保存的載體上，井對(duì)有檔案價(jià)值的電子文件制作紙質(zhì)或縮微膠片拷貝件保留。
④、用文字處理技術(shù)形成的電子文件，收集時(shí)應(yīng)注明文件存儲(chǔ)格式和屬性。
⑤、用掃描儀等設(shè)備獲得的圖象電子文件，如果采用非標(biāo)準(zhǔn)壓縮算法，則應(yīng)將相關(guān)軟件一并收集。用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)或繪圖等獲得的圖形電子文件，收集時(shí)應(yīng)注意其對(duì)設(shè)備的依賴性，以及易修改性等問題，不可遺漏相關(guān)軟件和各種數(shù)據(jù)。
⑥、用視頻設(shè)備獲得的動(dòng)態(tài)圖象文件，收集時(shí)應(yīng)注意收集其壓縮算法和軟件。
⑦、用音頻設(shè)備獲得的文件，收集時(shí)應(yīng)注意收集其屬性標(biāo)識(shí)和相關(guān)軟件。
⑧、由計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)制作的文件，其中包含前面所示的兩種以上的信息形式，收集時(shí)應(yīng)注意參數(shù)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)完整。
⑨、通用軟件產(chǎn)生的電子文件，收集時(shí)應(yīng)注意收集其軟件型號(hào)和相關(guān)參數(shù)。專用軟件產(chǎn)生的電子文件，收集時(shí)必須連同專用軟件一并收集。
⑩、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和信息處理等過程中涉及的各類參數(shù)、管理數(shù)據(jù)等應(yīng)與電子文件一同收集。
第十條收集、積累方法
①、及時(shí)按照要求制作電子文件備份。
②、每份電子文件均需在電子文件登記表中登記。
③、電子文件登記表應(yīng)與電子文件的備份一同保存。
④、電子文件登記表如果制成電子表格，應(yīng)與備份文件一同保存，并附有紙張打印件。
⑤、電子文件性質(zhì)代碼：R—草稿性電子文件；U—非正式電子文件；O—正式電子文件；N—無紙電子文件；T—文本文件；I一圖象文件；G—圖形文件；V一影像文件；A—聲音文件；M—多媒體文件；P—計(jì)算機(jī)程序；D—數(shù)據(jù)文件。
第十一條電子文件的整理，應(yīng)按內(nèi)容、保管期限、密級(jí)等因素相對(duì)集中。
第十二條電子文件應(yīng)按《檔案著錄規(guī)則》著錄，并制成機(jī)讀目錄。
第十三條歸檔電子文件應(yīng)填寫登記表。
第十四條歸檔范圍電子文件的歸檔范圍的劃分，可參照國(guó)家關(guān)于文件的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條歸檔時(shí)間邏輯歸檔應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)行，物理歸檔應(yīng)定期完成。
第十六條檢測(cè)在進(jìn)行電子文件歸檔工作時(shí)，應(yīng)按其基本技術(shù)條件進(jìn)行檢測(cè)。其內(nèi)容包括：硬件環(huán)境的有效性、軟件環(huán)境有效性及其信息記錄格式等。
第十七條歸檔前的鑒定電子文件的歸檔鑒定工作，參照國(guó)家關(guān)于文件的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)主，鑒定結(jié)果，在電子文件的機(jī)讀目錄上制作相應(yīng)的標(biāo)只。
①、有效性和完整性鑒定。歸檔前應(yīng)由文件形成單位對(duì)電子文件的有效性和完整性進(jìn)行審核，并由負(fù)責(zé)人簽署意見。如果文件形成單位采用了某些技術(shù)方法保證電子文件的有效性和完整性則應(yīng)把其技術(shù)方法和相關(guān)軟件一同移交給接收單位。
②、保管期限的劃分。電子文件保管期限的劃分，參照國(guó)家關(guān)于文件的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條歸檔要求
①、把帶有歸檔標(biāo)識(shí)的電子文件集中，制成歸檔數(shù)據(jù)集，拷貝至耐久性的載體上，至少一式2套，一套封存保管，一套供查閱使用。必要時(shí)，復(fù)制第3套，異地保存。對(duì)于加密電子文件，則應(yīng)解密后再完成上述工作，
②、本標(biāo)準(zhǔn)推薦采用的載體按優(yōu)先順序分別是：只讀光盤、一次寫光盤、可擦寫光盤、磁帶等。禁用軟磁盤作為歸檔電子文牛長(zhǎng)期保存的載體。
③、存儲(chǔ)電子文件的載體或包裝盒上應(yīng)貼有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)填寫編號(hào)、名稱、密級(jí)、保管期限、硬件及軟件環(huán)境
④、將相應(yīng)的電子文件機(jī)讀目錄、相關(guān)軟件、其他說明等一同歸檔并附歸檔電子文件登記表。
⑤、需要長(zhǎng)期保存的電子文件應(yīng)當(dāng)把歸檔電子文件與相應(yīng)的機(jī)讀目錄存在同一載體上如果是自行開發(fā)的應(yīng)用軟件，也應(yīng)將軟件及相關(guān)數(shù)據(jù)存在同一載體上。
⑥、原電子文件數(shù)據(jù)集載體在完成電子文件歸檔后，保留時(shí)間至少1年。
⑦、在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了邏輯歸檔操作的電子文件應(yīng)按上述歸檔過程完成物理歸檔。
第十九條檢驗(yàn)
①、檔案保管部門應(yīng)配備相應(yīng)的處理設(shè)備，以保證完成電子檔案的檢驗(yàn)工作。歸檔的每套載體均應(yīng)接受檢驗(yàn)，合格率應(yīng)達(dá)到100%。與紙質(zhì)檔案同時(shí)保存的電子檔案可采取抽樣檢驗(yàn)的方法樣本數(shù)不少于總數(shù)的20％合格率應(yīng)達(dá)到100%。
②、檢驗(yàn)項(xiàng)目。
⑴、載體有劃痕，是否清潔。
⑵、有無病毒。
⑶、核實(shí)電子檔案的完整性和有效性審核手續(xù)。
⑷、核實(shí)登記表、軟件、說明資料等是否齊全。
③、將檢驗(yàn)結(jié)果填人電子檔案人庫(kù)登記表。檢驗(yàn)有合的，應(yīng)退回形成單位，重新制作。
第二十條移交手續(xù)驗(yàn)收合格后，檔案保管部門在電子檔案人庫(kù)登記表上簽字蓋章。一式2份，一份交電子文件形成單位一份自存。
第二十一條保管要求
電子檔案保管除應(yīng)具備紙質(zhì)檔案一般的要求外，還應(yīng)符合下列條件：
①、歸檔載體應(yīng)作防寫處理。不得擦、劃、觸摸記錄涂層。載體應(yīng)直立存放，做到防塵、防變形。
②、環(huán)境溫度選定范圍:14℃—24℃；相對(duì)濕度選定范圍：45%—60%。
③、存放時(shí)應(yīng)注意遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)，并與有害氣本隔離。
④、電子檔案在形成單位的保管，也應(yīng)參照上述條件。
第二十二條存效性保證
①、每滿1年，對(duì)電子檔案涉及的形成單位和檔案保管部門的設(shè)備更新情況進(jìn)行一次檢查登記。
②、每滿2年進(jìn)行一次抽樣機(jī)讀檢驗(yàn)。抽樣率不低于10%如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取恢復(fù)措施。
③、設(shè)備環(huán)境更新時(shí)應(yīng)確認(rèn)庫(kù)存載體與新設(shè)備的兼容性，如不兼容，應(yīng)進(jìn)行電子檔案的載體轉(zhuǎn)換工作，原載體同時(shí)保留時(shí)間不少于3年。
④、磁性載體上的電子檔案，每4年轉(zhuǎn)存一次。原載體同時(shí)保留時(shí)間不少于4年。
⑤、定期檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)填人電子檔案管理登記表。
第二十三條利用
①、電子檔案的封存載體不得外借。
②、利用時(shí)使用拷貝件。
③、利用時(shí)要遵守保密規(guī)定。
④、利用者對(duì)電子檔案的使用應(yīng)在權(quán)限規(guī)定范圍之內(nèi)。
⑤、具有保密要求的電子檔案上網(wǎng)時(shí)必須符合國(guó)家或部門有關(guān)保密的規(guī)定，要有穩(wěn)妥的安全保密措施。
第二十四條電子檔案的銷毀鑒定。
①、電子檔案的銷毀鑒定，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
②、電子檔案的銷毀，應(yīng)在辦理審批手續(xù)后，方可實(shí)施。
③、非保密電子檔案可進(jìn)行邏輯刪除。屬于保密范圍的電子檔案被銷毀時(shí)，如存儲(chǔ)在不可擦除載體上，須連同存儲(chǔ)載體一起銷毀并在網(wǎng)絡(luò)中徹底清除。
第二十五條統(tǒng)計(jì)檔案保管部門應(yīng)及時(shí)按年度對(duì)電子檔案的保管，利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
由于編寫時(shí)間比較倉(cāng)促，及本人的寫作水平的有限，本論文存在疏漏和不足，懇請(qǐng)老師批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)：