發(fā)布時(shí)間：2023-05-15 16:35:57
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理安全職責(zé)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防控
合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中不確定因素，是由工程的復(fù)雜性決定的，它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)防范從以下幾個(gè)階段解讀：
一、投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)的防范
投標(biāo)階段要審查合同的主體資格、資信狀況、履約能力、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)等級(jí)等主體信息；要對(duì)工程項(xiàng)目本身的合法性、真實(shí)性以及資金落實(shí)情況等標(biāo)的物的狀況進(jìn)行確認(rèn)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。對(duì)對(duì)方合同簽約人的簽約權(quán)限確認(rèn)。在投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件要深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同內(nèi)容，把握業(yè)主的意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)防范
1、選派高水平的管理人員參與合同談判。要對(duì)施工合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析，切實(shí)了解自己和對(duì)方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，合同條款必須對(duì)等，合同條款的對(duì)等性是公平原則的重要內(nèi)容。對(duì)于義務(wù)多、責(zé)任重、權(quán)利少這類(lèi)一邊倒的合同，應(yīng)謹(jǐn)慎與之簽訂合同。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)糾紛，將會(huì)處于極為不利的境地。同樣，也不要簽訂權(quán)利多、義務(wù)少、責(zé)任輕的合同，否則另一方可能以該合同違背公平原則對(duì)合同的有效性提出抗辯。
2、要對(duì)合同中基本條款進(jìn)行審查。對(duì)合同的通用條款及專(zhuān)用條款表述的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，包括工期、圖紙、進(jìn)場(chǎng)要求、工程變更結(jié)算、質(zhì)量、安全、文明施工等各方面進(jìn)行了解熟知。
3、固定總價(jià)合同或墊資合同。固定總價(jià)合同由于工程價(jià)格在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，承包人需承擔(dān)由于工程材料價(jià)格波動(dòng)和工程量變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
例如：泰達(dá)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項(xiàng)目機(jī)電供應(yīng)安裝工程是一個(gè)總價(jià)包干合同，其中，工程單價(jià)項(xiàng)目第二條規(guī)定：所有工程項(xiàng)目的單價(jià)不應(yīng)因永久或臨時(shí)工程的材料或消耗性?xún)?chǔ)存品價(jià)格、燃料或電力價(jià)格、運(yùn)費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)、工資或津貼、貨幣兌換率升降、政府（不管是中央或地方）稅費(fèi)或其它收費(fèi)等變動(dòng)而調(diào)整。第三條規(guī)定：所有工程項(xiàng)目的單價(jià)不應(yīng)對(duì)任何法律、法規(guī)、規(guī)定或規(guī)章的更改或增訂而導(dǎo)致的價(jià)格升降而作出調(diào)整。這樣的條款把通貨膨脹的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商。
4、業(yè)主指定分包單位或材料供應(yīng)商
在簽訂正式合同前，總包單位對(duì)分包單位審核有無(wú)承擔(dān)該分包工程的資質(zhì)和能力，對(duì)材料供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察，工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿(mǎn)足要求，產(chǎn)品也經(jīng)過(guò)了3C強(qiáng)制性認(rèn)證，可簽訂合同，否則不能簽合同。
5、誠(chéng)信守法，規(guī)范建設(shè)工程合同行為。
防控合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念、提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和重視程度。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子以及經(jīng)營(yíng)管理人員要加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)，提高全體職工對(duì)法律的認(rèn)知程度，增強(qiáng)其知法、懂法、守法、用法的能力，提高管理人員的談判水平。通過(guò)提高合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控提供強(qiáng)大的思想保障。
三、合同履約過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防范
合同的履行是合同制度的中心內(nèi)容，是合同法及其他一切制度的最終歸宿或延伸。合同簽訂后，要根據(jù)合同的內(nèi)容，將工期、質(zhì)量安全職業(yè)健康、文明施工、付款條件、工程洽商變更結(jié)算、違約及賠付等等各方面對(duì)要進(jìn)行施工的管理人員進(jìn)行交底，這是合同履約的必要條件。
現(xiàn)場(chǎng)施工管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程管理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格控制，避免因工期延誤、質(zhì)量問(wèn)題、人員、材料、設(shè)備浪費(fèi)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
1、分析合同中的漏洞，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容，包括：合同的法律基礎(chǔ)，承包人的主要任務(wù)，發(fā)包人的責(zé)任，合同價(jià)格，施工工期，違約責(zé)任，驗(yàn)收，移交和保修，索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決。
2、強(qiáng)化合同管理規(guī)章制度。完善的合同管理制度是進(jìn)行有效的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度保障。公司制定嚴(yán)格的內(nèi)部合同管理辦法，通過(guò)制定或完善合同管理辦法，明確規(guī)定合同管理的工作內(nèi)容及其職責(zé)，對(duì)合同的訂立、審批、會(huì)簽、登記等予以說(shuō)明，并做好合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
3、建立健全合同管理的體系。針對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)有工程特點(diǎn)，做好人員分工，明確各管理人員在合同履約過(guò)程中的管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)合同管理工作層層有人管，事事有人抓的工作局面。因此建立健全合同管理的體系，可以為防控施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)提供一定的組織保障。
4、加強(qiáng)索賠管理，用索賠和反索賠來(lái)彌補(bǔ)或減少已方損失。索賠的成功很大程度上取決于對(duì)索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有：會(huì)議紀(jì)要、施工日志、工程照片、設(shè)計(jì)變更、指令或通知、氣象資料、造價(jià)指數(shù)等等，注意和重視索賠資料的收集，及時(shí)合理地提出索賠，是使工程法律風(fēng)險(xiǎn)合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。作為承包人要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)外，更關(guān)鍵的是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法?？茖W(xué)的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格要求按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，努力促進(jìn)索賠制度得到健康地開(kāi)展，把開(kāi)展索賠工作成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。
5、業(yè)主違約，拖欠工程款。在施工合同履行過(guò)程中，由于一些不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，業(yè)主不能履行合同或不能完全履行合同，而使公司遭受合同價(jià)款以外的損失和影響了工期的，就要依法索賠，
6、分包合同管理。分包合同簽訂一定要以承包合同為依據(jù)，分?jǐn)傢?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分包付款，嚴(yán)格遵循合同條款及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況進(jìn)行確認(rèn)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部逐級(jí)進(jìn)行審批，按照項(xiàng)目部收款情況支付分包工程款，做到以收定支，合理使用資金，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)集中化，分?jǐn)傢?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于分包合同外變更簽證要與承包合同結(jié)算情況一致，必須一一核對(duì)，分包合同內(nèi)外的增項(xiàng)變更一定要有現(xiàn)場(chǎng)主管施工員和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，并附必須的輔助說(shuō)明及相關(guān)資料，杜絕后補(bǔ)情況發(fā)生。分包結(jié)算必須在承包結(jié)算完成之后進(jìn)行，并依據(jù)分包合同及承包結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)增減項(xiàng)。
綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承包人要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，更關(guān)鍵的是要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并學(xué)會(huì)科學(xué)的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益，以提高經(jīng)濟(jì)效益，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失
四、泰達(dá)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項(xiàng)目機(jī)電供應(yīng)安裝工程合同風(fēng)險(xiǎn)分析及其防控措施
1、工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)的工程量清單和實(shí)際拿到的施工圖工程量相差很大，按照合同價(jià)大約486萬(wàn)元，這部分損失我方已經(jīng)通過(guò)和設(shè)計(jì)院、業(yè)主做工作，轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。
2、合同內(nèi)精裝修風(fēng)口問(wèn)題。合同內(nèi)的精裝修區(qū)域風(fēng)口非我方采購(gòu)和安裝，實(shí)際合同中標(biāo)價(jià)約為7000萬(wàn)元，而非7139.5800萬(wàn)元，我方經(jīng)過(guò)多方努力，以固定總價(jià)合同為依據(jù)，認(rèn)為即使我方不做這部分工作也不能扣除合同價(jià)。
目前已經(jīng)取得初步成效，業(yè)主答應(yīng)給我方風(fēng)口材料款。
3、工程款的風(fēng)險(xiǎn)。G2項(xiàng)目開(kāi)始，我方就墊資很多，資金壓力很大，但前期工作只是預(yù)埋和預(yù)留，按照合同基本很難拿到工程款，我方就和業(yè)主做工作，解決材料款的問(wèn)題，按照合同規(guī)定材料款需要把采購(gòu)合同、發(fā)票、專(zhuān)項(xiàng)證明給業(yè)主，實(shí)際上這些問(wèn)題涉及商業(yè)秘密，所以我方商務(wù)人員進(jìn)一步和業(yè)主商談，以工程進(jìn)度為主，為了不影響工程順利開(kāi)展，業(yè)主答應(yīng)材料到現(xiàn)場(chǎng)就給材料款，在搶工期的2個(gè)月內(nèi)，我方收到工程款3700萬(wàn)元，解決了資金壓力問(wèn)題。
4、變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的風(fēng)險(xiǎn)。由于合同價(jià)很低，按照合同規(guī)定只要合同有的項(xiàng)目都按照合同單價(jià)，沒(méi)有的項(xiàng)目根據(jù)市場(chǎng)價(jià)，這樣我方的變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證大部分會(huì)賠錢(qián)，根據(jù)這個(gè)情況我方的項(xiàng)目經(jīng)理和商務(wù)經(jīng)理做了大量工作，和設(shè)計(jì)院聯(lián)系改變材料材質(zhì)和另簽合同的形式，目前另簽合同大約有350萬(wàn)，工程款基本到位。
關(guān)鍵詞：土建工程；項(xiàng)目管理；措施
伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，土建項(xiàng)目工程也在不斷增加，尤其是新的管理理念、新的技術(shù)手段、新型工藝和新型材料的不斷涌現(xiàn)，大大促進(jìn)了土建工程的技術(shù)發(fā)展。但是，有機(jī)會(huì)就意味著有挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)部分企業(yè)對(duì)土建工程管理的理念還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，特別是些二線城市，更加沒(méi)有全方位綜合管理項(xiàng)目意識(shí)，所以加強(qiáng)對(duì)土建工程的有效管理就勢(shì)在必行。因此，在土建工程項(xiàng)目管理中，如何從質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等多方面加強(qiáng)項(xiàng)目管理值得研究。
1項(xiàng)目質(zhì)量管理
土建工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。是由于盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符;或是荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格，沒(méi)有把握材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，擅自代用材料等原因所造成的。由此可見(jiàn)，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題，原因有時(shí)也截然不同。所以，在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。在質(zhì)量管理中，首先是加強(qiáng)質(zhì)量問(wèn)題分析處理。
1)確定質(zhì)量事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括：工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況;事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施。
2)事故原因分析，對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，找到造成事故的主要原因后進(jìn)行事故處理。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
2項(xiàng)目安全管理
建立完善的安全檢查體系，責(zé)任到人。從施工班組到項(xiàng)目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控，確保從管理層面上不留死角，不留漏洞。項(xiàng)目部從開(kāi)工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確各級(jí)管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來(lái)，從根本上避免兩者之間的對(duì)立和矛盾，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員及操作者的安全責(zé)任心，使安全管理形成縱向到底，橫向到邊的體系網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任明確，監(jiān)控有力，齊抓共管，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
3項(xiàng)目進(jìn)度管理
土建項(xiàng)目進(jìn)度管理的實(shí)施實(shí)際上就是進(jìn)度目標(biāo)的過(guò)程控制，在這一階段中主要應(yīng)做好以下工作：1)用施工任務(wù)書(shū)把計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到班組。施工任務(wù)書(shū)是幾十年來(lái)我國(guó)堅(jiān)持使用的有效班組管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達(dá)任務(wù)的好形式，可用來(lái)進(jìn)行作業(yè)控制和核算，特別有利于進(jìn)度控制，故應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用。2)加強(qiáng)分包進(jìn)度控制的措施如下：由分包人根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部將分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃納入項(xiàng)目進(jìn)度控制范疇。3)施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施記錄，檢查內(nèi)容包括實(shí)際完成和累計(jì)完成工程量，實(shí)際參加施工的人數(shù)、機(jī)械數(shù)及生產(chǎn)效率，窩工人數(shù)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)及其原因分析，進(jìn)度偏差及進(jìn)度管理情況，影響進(jìn)度的特殊原因及分析。4)進(jìn)度拖延的原因分析及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。5)管理過(guò)程中的失誤，如計(jì)劃部門(mén)與實(shí)施者之間，總、分包商之間，業(yè)主和承包商之間缺少溝通，導(dǎo)致許多工作脫節(jié)。
4項(xiàng)目造價(jià)管理
工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分。它不僅是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾方面采取措施進(jìn)行控制：1)采取組織措施控制工程成本。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。2)采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝，節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。3)采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制，特別要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。
5項(xiàng)目合同管理
合同管理是土建工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。但是土建工程的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序。達(dá)到合作雙方的雙贏。其中工尺功能隊(duì)伍的選擇往往決定了一個(gè)項(xiàng)目合同管理的成敗，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行全面的了解：人員配備要求、資金籌措能力、施工經(jīng)歷、施工成本。工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化;合同簽訂要及時(shí)并執(zhí)行會(huì)簽制度，合同簽訂人要合法，對(duì)于工程中的預(yù)付款問(wèn)題、工程轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼏?wèn)題以及工程變更、結(jié)算程序、各種業(yè)務(wù)往來(lái)等方面都應(yīng)有明確規(guī)定。
6項(xiàng)目技術(shù)管理
1)進(jìn)行日常檢查巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。在日常工作中，采用現(xiàn)場(chǎng)巡視的方法對(duì)建筑物的裂縫、沉降、結(jié)構(gòu)件變形、滲漏、腐蝕、老化以及使用狀況等情況進(jìn)行觀察。建筑物的一些特殊部位，如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現(xiàn)有缺陷處要做重點(diǎn)觀察。檢查中發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題將記錄在管理臺(tái)賬上，根據(jù)異常問(wèn)題的性質(zhì)提出后續(xù)實(shí)施意見(jiàn)。
2)對(duì)各種改造行為進(jìn)行技術(shù)審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進(jìn)行局部改造、技術(shù)改造、使用功能改變等情況，如對(duì)建筑物本體進(jìn)行墻柱板改造、開(kāi)洞、加載等，這些改變會(huì)影響到建筑物的結(jié)構(gòu)性能和使用環(huán)境。改造的責(zé)任部門(mén)應(yīng)向技術(shù)管理部門(mén)提出改造申請(qǐng)，技術(shù)人員按改造內(nèi)容對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審核，提出技術(shù)意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行審核，審核后報(bào)請(qǐng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)審定批準(zhǔn)的改造才準(zhǔn)予實(shí)施。宜采取合適的管理措施，保證管理工作有序、高效、持續(xù)地進(jìn)行，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全、功能可靠。
7項(xiàng)目信息化管理
工程項(xiàng)目管理應(yīng)該包含一個(gè)龐大的信息體系,它應(yīng)該集成工程建設(shè)中所有的信息,包括業(yè)主、承包商以及監(jiān)理部門(mén)等參建單位;包括項(xiàng)目組織、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、資源、控制等體系;包括建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段;包括地基基礎(chǔ)、主體工程、裝飾裝修工程等工程進(jìn)展各分項(xiàng)等。
為了更好的管理工程項(xiàng)目,不僅需要在建工程的數(shù)據(jù),有時(shí)還需要調(diào)用儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中的已建工程歷史數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、控制、報(bào)告和決策等都是最基本、最寶貴的資源。目前,大部分系統(tǒng)主要應(yīng)用在施工階段,而且項(xiàng)目各階段之間的信息和項(xiàng)目管理流程信息之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享比較困難,造成無(wú)論是項(xiàng)目參與方內(nèi)部還是各項(xiàng)目參與方之間以及項(xiàng)目參與方與政府投資項(xiàng)目部門(mén)之間,都很難實(shí)現(xiàn)信息交換與共享,極大地限制了工程項(xiàng)目相關(guān)人員在建設(shè)過(guò)程中對(duì)信息的參考與運(yùn)用。因此,項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)有必要在信息的交互使用與共享方面在功能上進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化和集成化。
在工程項(xiàng)目管理中切實(shí)加強(qiáng)其應(yīng)用。首先,我們要從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,搜集并保存工程相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)從施工人員資料到最高管理層信息,從施工圖紙到進(jìn)度資料,從例會(huì)信息到竣工資料等,無(wú)論信息內(nèi)容量大小,我們均能快速地在管理系統(tǒng)中查找到。其次,在工程開(kāi)工前建立工程信息網(wǎng)站,首頁(yè)要有動(dòng)態(tài)的信息、圖形及報(bào)表、進(jìn)度圖片等展示,使各類(lèi)內(nèi)容更加直觀、易于應(yīng)用。在工程資源使用方面,可以設(shè)立不同使用權(quán)限,在登錄網(wǎng)站后根據(jù)權(quán)限不同可以使用不同的工程信息。
8項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理
在現(xiàn)代土建工程項(xiàng)目管理中，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成。項(xiàng)目的各類(lèi)子系統(tǒng)，如目標(biāo)子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)、行為子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項(xiàng)目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部也存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。因此，我們要對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，運(yùn)用集成管理的思想，對(duì)流程實(shí)施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，保證各管理各系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息暢通地流動(dòng)，使整個(gè)管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
9結(jié)束語(yǔ)
總之，土建工程的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，項(xiàng)目管理的好壞直接影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度與成本各方面的績(jī)效。必須高度重視，精心組織，科學(xué)管理，做好工程項(xiàng)目每一方面的工作。
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近年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報(bào)道, 2006年達(dá)到4 000萬(wàn)人,其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3 200萬(wàn)人,占行業(yè)職工總數(shù)的81%,而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書(shū)的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬(wàn)人,占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低,安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少,再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等,從而造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),死傷眾多。據(jù)2005年度全國(guó)建設(shè)施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告公布的數(shù)據(jù)表明: 2005年度建設(shè)工程共發(fā)生施工事故1015起,死亡1 193人。因違章作業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律松馳等原因而造成死亡事故占60%,其中農(nóng)民工死亡人數(shù)占77.7%。工程項(xiàng)目工行業(yè)全部傷亡事故按安全生產(chǎn)事故發(fā)生“類(lèi)別”排列,前5項(xiàng)是高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故。
二、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題及原因分析
(一)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
1、法律、法規(guī)方面
雖然我國(guó)已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系,但隨著社會(huì)的發(fā)展,已暴露出了不少的缺陷和問(wèn)題。與工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比存在的差距是:相關(guān)法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng);法律、法規(guī)體系不健全;部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉;一些安全行政法規(guī)時(shí)間過(guò)久不適應(yīng)現(xiàn)行工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)與要求。現(xiàn)行的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,還有很多的相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。
2、政府監(jiān)督與管理方面
政府對(duì)工程施工安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱,基本上還停留在下發(fā)文件,突擊性安全生產(chǎn)大檢查的模式上。領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召,群眾運(yùn)動(dòng),事前通知再檢查,治標(biāo)不治本式的管理,缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施,監(jiān)管體系不完善。目前仍有一些地區(qū)和城市沒(méi)有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與配備專(zhuān)職建設(shè)施工安全監(jiān)督執(zhí)法人員;有些地區(qū)雖已設(shè)立,但因資金不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,手段落后,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、工程建設(shè)企業(yè)安全管理方面
首先,部分建設(shè)施工企業(yè)安全投入不到位,對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足,準(zhǔn)備不充分,缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任,缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎(jiǎng)罰機(jī)制,企業(yè)安全管理制度不健全,被動(dòng)應(yīng)付。其次,目前建筑市場(chǎng)的建筑施工隊(duì)伍魚(yú)龍混雜。大量拼湊而成的包工隊(duì),個(gè)體老板,沒(méi)有資質(zhì)的隊(duì)伍充斥市場(chǎng),采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè),或是通過(guò)不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)任務(wù)。一旦承接工程任務(wù),為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入,追求最大利潤(rùn),而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省,違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn),在僥幸中求安全。
4、安全教育與個(gè)人安全防護(hù)方面
目前建設(shè)施工行業(yè)施工操作工人的安全意識(shí)普遍缺乏,安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對(duì)所使用的勞務(wù)分包隊(duì)伍教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管,招來(lái)即用,員工自我保護(hù)意識(shí)差。項(xiàng)目管理中的三級(jí)安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上,大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫(xiě)教育內(nèi)容,沒(méi)有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。
在個(gè)人安全防護(hù)方面,總體上裝備落后,安全防護(hù)用品質(zhì)量低劣,安全防護(hù)配備嚴(yán)重不足,存在著嚴(yán)重的安全隱患。
5、安全責(zé)任不明確,發(fā)生安全事故后處罰不嚴(yán)
我國(guó)在1998年開(kāi)始實(shí)施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。2003年國(guó)務(wù)院通過(guò)并于2004年開(kāi)始實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,對(duì)各級(jí)部門(mén)和建設(shè)工程有關(guān)單位的安全責(zé)任作出更為明確的規(guī)定,提出了十三項(xiàng)基本安全法律制度。針對(duì)施工企業(yè)的安全責(zé)任就有18條款,占該《條例》條款總數(shù)的25%。《條例》明確規(guī)定了:
施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導(dǎo)者,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實(shí)上,目前施工企業(yè)中真正能夠落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及其制度非常有限,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決;不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業(yè)(包括建設(shè)單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,一包了之或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包,安全生產(chǎn)總包不管,分包不懂管,存在管理上的脫節(jié),安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實(shí)處。對(duì)安全事故責(zé)任人處罰不力,也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)很重要的原因。
(二)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析
1、從四種事故因果連鎖理論分析
根據(jù)公認(rèn)的“安全公理” 《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》、《亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論》、《人機(jī)軌跡交叉理論》四種理論,所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為:“人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)”。主要目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主因。
在學(xué)術(shù)界里,還有通過(guò)采用系統(tǒng)工程的邏輯思維方法對(duì)大量事例進(jìn)行分析,可以得到事故發(fā)生的主要原因,概括起來(lái)有四個(gè)方面:①人的原因;②物的因素;③環(huán)境的原因;④管理的原因。
2、建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故
建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施配套不齊全,采用的工藝技術(shù)不合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
3、參建各方缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制
業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全監(jiān)理人員,現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民工得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
三、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐―以西霞院工程為例
(一)工程背景
西霞院工程于2004年元月正式開(kāi)工,小浪底水利樞紐建設(shè)管理局作為西霞院工程的建設(shè)管理單位,組建西霞院項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目部)具體負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作。項(xiàng)目部在成立之初即十分重視安全生產(chǎn)管理,從組織、技術(shù)、資金、管理等多方面全面推進(jìn)和落實(shí)安全管理工作。
(二)安全生產(chǎn)管理的措施
針對(duì)這些容易導(dǎo)致安全事故的原因,項(xiàng)目部確定了以下幾項(xiàng)安全管理的重點(diǎn):
1、建立安全生產(chǎn)管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
工程開(kāi)工以后,項(xiàng)目部成立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商等所有參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);根據(jù)工程參建各方在工程建設(shè)中的職責(zé),按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負(fù)責(zé)、作業(yè)人員具體保證”的原則,制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)工程各參建單位的安全職責(zé)進(jìn)行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責(zé)設(shè)置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的工作人員。明確了承包商對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),要求承包商建立作業(yè)班組、施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)安檢制,配備相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員;監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任,不僅現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在檢查質(zhì)量的同時(shí)要檢查安全,并要求監(jiān)理單位配備專(zhuān)職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行巡檢。
2、通過(guò)多項(xiàng)措施保證安全投入
(1)通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理保障施工單位的安全投入,項(xiàng)目部在工程進(jìn)度款支付審核上,既考慮了要保證支付審核的嚴(yán)密性,又考慮到了審核的便捷性,從而保證了應(yīng)付工程款的及時(shí)支付,保障了施工單位的安全投入。
(2)通過(guò)合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。在施工過(guò)程中,施工單位從成本角度考慮,往往在安全生產(chǎn)初期投入不足,在施工過(guò)程中再按實(shí)際情況逐漸增加安全設(shè)施。這種添油式的安全投入往往帶來(lái)較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入,項(xiàng)目部不僅在合同中明確規(guī)定施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須保證安全投入,而且在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確規(guī)定了施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須保證安全投入,并通過(guò)合同管理和經(jīng)濟(jì)管理等方法,要求施工單位必須保證安全生產(chǎn)投入。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
西霞院施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要從抓危險(xiǎn)源辨識(shí)入手,并著重加強(qiáng)主要危險(xiǎn)源的管理。西霞院工程施工中的危險(xiǎn)源主要有兩種:一是起重設(shè)備,二是高空作業(yè)和交叉作業(yè)。
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)。項(xiàng)目部要求施工單位在每個(gè)施工區(qū)域設(shè)置安全警示牌,內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、防護(hù)方法以及設(shè)施、事故產(chǎn)生的危害、應(yīng)對(duì)措施等,使現(xiàn)場(chǎng)工作人員能了解危險(xiǎn)的防護(hù)和事故應(yīng)對(duì)措施,也方便現(xiàn)場(chǎng)安全員進(jìn)行安全檢查。
(2)加強(qiáng)起重設(shè)備管理。施工區(qū)起重設(shè)備密集,在混凝土壩段僅500 m范圍內(nèi),門(mén)機(jī)、塔吊就達(dá)12臺(tái),相互干擾情況突出。因此,起重設(shè)備管理是西霞院工程安全管理工作的重點(diǎn)。項(xiàng)目部一方面要求施工單位制訂起重設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度細(xì)則和起重設(shè)備操作規(guī)程;另一方面,要求起重設(shè)備必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)安檢合格取得安全檢測(cè)合格證后才能使用,操作人員持證上崗、定崗定員,并且加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)力度,配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)設(shè)備的管理,對(duì)新進(jìn)場(chǎng)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),辦理安全檢測(cè)合格證。
(3)加強(qiáng)高空作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的管理。在審核施工單位報(bào)審的安全措施設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)審核高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì),在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中重點(diǎn)檢查高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施的可靠性、適宜性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求施工單位限期整改。
4、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和防事故演習(xí)
(1)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高廣大職工安全意識(shí)、安全技能、安全操作水平。項(xiàng)目部要求施工單位必須進(jìn)行新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育和施工安全技術(shù)交底,并制訂和落實(shí)日常安全培訓(xùn)計(jì)劃;同時(shí),項(xiàng)目部在各方幫助下,在西霞院工區(qū)不定期舉辦安全培訓(xùn)班,如特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班,消防人員培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班等,并不定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演習(xí)和防汛演習(xí)。
(2)加強(qiáng)宣傳教育。主要通過(guò)定期召開(kāi)安全會(huì)議、懸掛或張貼安全標(biāo)語(yǔ)、舉辦安全活動(dòng)月等方式進(jìn)行。
7建立安全檢查和考核評(píng)比制度
項(xiàng)目部不斷摸索簡(jiǎn)單實(shí)用、符合實(shí)際情況的檢查、考核方法,逐漸形成了一套完整的檢查、考核程序和方法。每年初,項(xiàng)目部和施工單位簽訂《施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,安全生產(chǎn)與文明施工作為其中的重要內(nèi)容。日常檢查情況,上級(jí)主管部門(mén)和地方政府安全管理部門(mén)的巡檢情況,業(yè)主、監(jiān)理和承包商組成的聯(lián)合檢查組進(jìn)行的全面檢查情況,作為對(duì)各單位安全文明生產(chǎn)評(píng)定的依據(jù)。根據(jù)安全文明生產(chǎn)評(píng)定的結(jié)果,按《施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的規(guī)定向承包商兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
日常檢查分為承包商自檢和外部檢查。一方面,項(xiàng)目部要求施工單位建立作業(yè)班組、施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部“三級(jí)安全檢查”制度,各級(jí)安全員必須每天在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,檢查出的隱患開(kāi)具書(shū)面的整改通知書(shū),并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。另一方面,項(xiàng)目部、監(jiān)理部也安排專(zhuān)職安全員每天對(duì)工地進(jìn)行安全檢查。
【關(guān)鍵詞】： 園林建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：S6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1997-0668 (2008)0110007-02
1. 前言
近年來(lái)，隨著人們對(duì)保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境覺(jué)悟的提高，城市建設(shè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段，綠化成為熱門(mén)，綠化事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢(shì)，廣場(chǎng)綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)等層出不窮，然而繁榮背后，也暴露諸多問(wèn)題。諸如：政府建設(shè)的盲目性、規(guī)劃設(shè)計(jì)的不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象、招投標(biāo)的違規(guī)操作等。
2. 問(wèn)題與現(xiàn)狀
2.1 園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題
2.1.1 園林設(shè)計(jì)中的盲目模仿現(xiàn)象
好的園林設(shè)計(jì)是可以借鑒的，條件適合也是可以完全照用(但要付原設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)費(fèi))，但它只是在特定的氣候、地理、文化等多方面條件的協(xié)調(diào)下才取得好的效果，不進(jìn)行科學(xué)研究，不顧實(shí)際盲目模仿，最后適得其反，觀賞效果降低，園林建設(shè)生命力不強(qiáng)，經(jīng)常需要改造，浪費(fèi)大。
2.1.2 園林設(shè)計(jì)被經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)
很多園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與園林工程建設(shè)都是同一單位或個(gè)人，為了能使設(shè)計(jì)方案被接受而在設(shè)計(jì)中不顧科學(xué)，一味地迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖和為了推銷(xiāo)利潤(rùn)高的樹(shù)種或自己有的苗木而隨意規(guī)劃。這是產(chǎn)生園林觀賞效果低的另一重要原因。
2.2 招投標(biāo)中存在的問(wèn)題
首先，目前在園林工程招投標(biāo)中，資質(zhì)較高且比較優(yōu)秀的施工企業(yè)并不多，招標(biāo)人為了選擇到較好的施工單位，就有意識(shí)地提高招標(biāo)報(bào)名的入圍條件，結(jié)果造成掛靠、圍標(biāo)現(xiàn)象較嚴(yán)重，具體體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)類(lèi)同，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)主材價(jià)基本相同，僅下浮率略有區(qū)別。
其次，由于園林綠化工程的特殊性及園林苗木的來(lái)源廣泛，很難確定其成本價(jià)，個(gè)別投標(biāo)人就會(huì)以串標(biāo)、惡意壓價(jià)等手法來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的，具體體現(xiàn)在苗木價(jià)以出苗圃?xún)r(jià)報(bào)價(jià)，不計(jì)運(yùn)輸費(fèi)、成活率、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及土壤改良測(cè)試等費(fèi)用，或是人工費(fèi)大幅度的低于在實(shí)施《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》招標(biāo)中市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)等。
最后，由于項(xiàng)目審批部門(mén)的權(quán)限有分工，業(yè)主為規(guī)避招標(biāo)將大的項(xiàng)目拆分為幾個(gè)，甚至十幾個(gè)，將工程直接發(fā)包，少數(shù)業(yè)主與投標(biāo)人串通，搞明招暗定，虛假招標(biāo)；施工企業(yè)出賣(mài)資質(zhì)，允許他人掛靠參與招投標(biāo)，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)、圍標(biāo)等，嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，影響了工程招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
2.3 施工中的問(wèn)題
2.3.1 施工進(jìn)行中的問(wèn)題
施工作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)考核就上崗；施工管理人員及作業(yè)人員不按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工；工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)不符合過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定，對(duì)查出的質(zhì)量缺陷沒(méi)有按不合格控制程序及時(shí)處置；施工管理人員應(yīng)很少記錄工序施工情況。
2.3.2 施工合同管理存在的問(wèn)題
施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，業(yè)主在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主往往更注重于施工過(guò)程和驗(yàn)收階段，關(guān)注的是工期、質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程的合同管理沒(méi)有引起足夠的重視，建設(shè)施工合同管理中存在問(wèn)題較多。
首先，未按合同示范文本簽訂合同。1991年，建設(shè)部和國(guó)家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，1999年又進(jìn)一步修訂完善了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是，一些建設(shè)單位思想上不夠重視，隨意性較大，未嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，導(dǎo)致合同履約率較低。
其次，未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，合同價(jià)格的確定不合理。施工圖拿到后，讓一家施工單位編制一份施工圖預(yù)算，然后在該預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單予以打折后便形成了工程合同價(jià)，且在施工合同中注明"該價(jià)為一次性包干價(jià)"。如此確定合同價(jià)實(shí)在是過(guò)于草率，施工單位上報(bào)的這份預(yù)算可擠出多少水分，只有等竣工結(jié)算時(shí)才能揭曉。
再次，因缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，合同造價(jià)條款有失公平。因缺乏相應(yīng)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)于合同中的造價(jià)條款往往僅由承包方起草，這樣通常會(huì)引起雙方權(quán)益的不對(duì)等。例如，某工程合同中約定："若工程發(fā)生變更，增加部分按實(shí)結(jié)算，費(fèi)率優(yōu)惠10％，減少部分按原投標(biāo)價(jià)結(jié)算"。該條款的本意即是增加部分按高價(jià)，減少部分按低價(jià)，很明顯的不平等條約。
最后，措詞不準(zhǔn)確或不夠明確，理解上產(chǎn)生歧義。合同雙方對(duì)同一合同的有關(guān)條款理解不同。而合同中又未能做出具體解釋?zhuān)沟煤贤p方在合同履行過(guò)程中因意見(jiàn)不一致而產(chǎn)生矛盾或爭(zhēng)議。以致合同無(wú)法正常履行。
2.4 工程驗(yàn)收中的問(wèn)題
單位工程竣工后，最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)幾乎沒(méi)有。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人沒(méi)有按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄而是找一些不相關(guān)人員代替；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)定，根據(jù)合同要求進(jìn)行全面驗(yàn)證；對(duì)查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進(jìn)行處理；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準(zhǔn)備；在最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，應(yīng)對(duì)建筑產(chǎn)品采取防護(hù)措施；工程交工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護(hù)要求的撤場(chǎng)計(jì)劃。
3. 解決對(duì)策
3.1 應(yīng)對(duì)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中問(wèn)題的解決辦法
以往園林規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在對(duì)本土文化的傳承不足，對(duì)城市景觀脈的把握不夠。今后規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩硖攸c(diǎn)、原有的文化、城市生活背景、歷史背景去分析，通過(guò)這些因素結(jié)合其它設(shè)計(jì)方法予以處理。
3.2 應(yīng)對(duì)招投標(biāo)中問(wèn)題的解決辦法
首先，繼續(xù)健全和完善有形建筑市場(chǎng)。一是有形建筑市場(chǎng)必須與政府部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)脫鉤，不能與政府部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)搞"一套班子，兩塊牌子"。二是有形建筑市場(chǎng)不得與任何招標(biāo)機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)。三是有形建筑市場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部工作人員的管理。四是嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的收費(fèi)行為。
其次，要強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。
第三，利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。建立建筑市場(chǎng)企業(yè)狀況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工程項(xiàng)目管理三大數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第四，開(kāi)展政府投資工程管理方式的改革。借鑒國(guó)際通行做法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，積極開(kāi)展政府投資工程管理方式的改革，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策，也是保證工程質(zhì)量、提高投資效益，以及從源頭上遏制腐敗的重要舉措 。
第五，規(guī)范行為，建立招標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制。嚴(yán)格招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，要按照《行政許可法》的要求和資格標(biāo)準(zhǔn)、審查認(rèn)定招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格招標(biāo)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化信用管理的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，；加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作水平，建立和完善招標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，由招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范和行為規(guī)則，通過(guò)行業(yè)自律，維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的秩序。
3.3 應(yīng)對(duì)施工問(wèn)題的解決辦法
首先，施工中采取如下措施認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針，政策及公司的安全生產(chǎn)管理辦法，要求第一線施工管理和生產(chǎn)工人都熟知自己的安全職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。建立安全生產(chǎn)保障體系， 堅(jiān)持持證上崗制度，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，建立安全監(jiān)督制度。
其次，合同管理采取如下辦法
第一，施工合同畫(huà)押簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守法律和行政法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。承辦人員簽訂施工合同，應(yīng)取得委托人的授權(quán)委托書(shū)，并以委托人的名義簽訂。施工合同一經(jīng)訂立，即具有法律效力，任何一方不得擅自變更或解除合同。承發(fā)包雙方之外任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。
第二， 承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力，凡不符合資質(zhì)要求的發(fā)包方，必須委托具備資質(zhì)條件 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程建設(shè)的組織和管理；承包方必須具備有關(guān)部門(mén)核定資質(zhì)等級(jí)，并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證等證件。
第三， 建設(shè)工程姑發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定期限內(nèi)、在開(kāi)工前依法簽訂書(shū)面施工合同，并全面履行。
第四， 承發(fā)包雙方有一方要求保證的， 可由保證人擔(dān)保。被保證的當(dāng)事人不履行合同時(shí)，保證人應(yīng)按擔(dān)保約定承提責(zé)任。
第五， 任何單位和個(gè)人不得利用施工合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益，不得擾亂建筑市場(chǎng)秩序，牟取非法收入。
3.4 應(yīng)對(duì)驗(yàn)收中問(wèn)題的解決辦法
編制驗(yàn)收管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)工程的質(zhì)量控制應(yīng)為全過(guò)程的質(zhì)量控制，在編制過(guò)程中，遵照 "驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制" 的指導(dǎo)思想，并參照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001規(guī)定的原則進(jìn)行編制。
本標(biāo)準(zhǔn)中園林建筑及小品工程、假山疊石工程的劃分和國(guó)家現(xiàn)行的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）的劃分及規(guī)定相一致。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: Building construction must possess the necessary technical conditions and technical equipment which rely on enterprise's technology strength and the level of organization and management for technical work. The quality of construction management work largely determines the operational efficiency, reputation and even business survival issues. Strengthening project management and cost control has great practical significance to improve the competitiveness and economic benefits of enterprises.
關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目管理；成本控制；施工管理
Key words: project management；cost control；construction management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）22-0068-02
0引言
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究以高效率的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效地計(jì)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)和控制，合理配置資源要素，保證施工生產(chǎn)的均衡性，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)限、預(yù)算進(jìn)行全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控，是一項(xiàng)細(xì)微而繁瑣的系統(tǒng)工程。
1施工管理的必要條件
1.1 有一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理施工項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目的施工管理中是最高的責(zé)任者、組織者、管理者，是項(xiàng)目施工管理決策的關(guān)鍵人物，所以，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目施工管理中處于中心地位。工程項(xiàng)目的施工過(guò)程是一種特殊而復(fù)雜的一次性活動(dòng)，其管理涉及人力、技術(shù)、設(shè)備、資金、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收等多方面因素和多元化關(guān)系。為使得項(xiàng)目管理取得成功，項(xiàng)目經(jīng)理及施工部通過(guò)信息的集散，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目施工的控制。
1．2 充分授權(quán)，保障項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)威為了確保項(xiàng)目經(jīng)理完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，必須授予相應(yīng)的權(quán)力。授權(quán)既是項(xiàng)目經(jīng)理履行職責(zé)的前提，又是項(xiàng)目在施工階段取得成功的基本保證。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有以下權(quán)力。
1．2．1 用人決策權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)決定施工部的設(shè)置、選擇、聘任，對(duì)班子內(nèi)成員的任職情況進(jìn)行考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲，乃至辭退。
1．2．2 財(cái)務(wù)決策權(quán)在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)施工需要和計(jì)劃的安排，作出投資流動(dòng)資金決策及決定施工部計(jì)酬方式、分配辦法、分配方案等。
1．2．3 進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的要求，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、調(diào)整，并在資源上進(jìn)行調(diào)配，從而對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效的控制。
1．2．4 技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)了解重大設(shè)計(jì)技術(shù)方案，參與設(shè)計(jì)交底，有權(quán)批準(zhǔn)重大施土技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時(shí)召開(kāi)技術(shù)方案論證會(huì)，把好技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān)，并主持重大施工質(zhì)量事故的調(diào)查。
1．2．5 設(shè)備、物資使用決策權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)設(shè)備、物資的檢驗(yàn)狀況應(yīng)有權(quán)決定是否使用該設(shè)備、物資的權(quán)力，或是提出更換或補(bǔ)充的意見(jiàn)。
1．3 施工合同與施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)施工的要求，有一個(gè)各方充分確認(rèn)的合同，通過(guò)合同條款清楚、準(zhǔn)確地規(guī)定各自的權(quán)力、義務(wù)和利益。項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用切合實(shí)際，并能為項(xiàng)目部全體和施工單位或企業(yè)所充分了解，嚴(yán)格執(zhí)行。合同變更限制到最小限度，對(duì)要發(fā)生的變更業(yè)主、設(shè)計(jì)部門(mén)、施工單位或企業(yè)均能及時(shí)溝通，并能及早讓有關(guān)人員明了。
2施工管理的重點(diǎn)工作
2．1 報(bào)價(jià)階段提供現(xiàn)場(chǎng)人工時(shí)需求量和施工進(jìn)度周期。
2．2 項(xiàng)目初始階段為相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)展有關(guān)項(xiàng)目施工管理的協(xié)作工作提供有關(guān)施工資料。
2．3 設(shè)計(jì)階段①工藝設(shè)計(jì)與工作協(xié)調(diào)階段。提供詳細(xì)施工原則和設(shè)備、材料交付程序的具體要求。②基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段。提供初步吊裝方案。③詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段。提供施工機(jī)具設(shè)備表、臨時(shí)設(shè)施布置方案和吊裝方案。
2．4 施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的決定性階段，此階段項(xiàng)目管理工作最為繁重。圍繞著總承包合同規(guī)定的造價(jià)、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成工程項(xiàng)目，并獲得盡可能多的盈利的總目標(biāo)，主要有下列工作：
2．4．1 合同管理全面深刻了解合同的內(nèi)容，建立健全合同管理制度，對(duì)合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、隱蔽工程驗(yàn)收、施工洽商變更等給予極大關(guān)注，保證完全按照合同約定來(lái)完成項(xiàng)目，以及作好日常管理的質(zhì)量記錄、臺(tái)賬、施工日記、變更等管理。
2．4．2 費(fèi)用管理根據(jù)施工階段及時(shí)編制費(fèi)用估算，建立完善的施工費(fèi)用管理制度及具有項(xiàng)目特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則，收集、積累、分析、整理有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化費(fèi)用估算人員的選擇和培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)、應(yīng)用、推廣現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，提高費(fèi)用估算速度和質(zhì)量。
2．4．3 計(jì)劃管理全面實(shí)施施工的計(jì)劃管理，根據(jù)合同規(guī)定、施工項(xiàng)目總體計(jì)劃和階段性目標(biāo)，在施工部成立伊始即開(kāi)展組織制訂各項(xiàng)計(jì)劃；施工計(jì)劃力求全面配套，將施工全過(guò)程、全部工作、全體人員及各種計(jì)劃嚴(yán)密銜接，統(tǒng)一控制；計(jì)劃編制實(shí)事求是、準(zhǔn)確，要做到項(xiàng)目目標(biāo)與具體條件相結(jié)合，既積極可靠，又留有余地；計(jì)劃內(nèi)容細(xì)致具體；搞好綜合平衡，確保施工的連續(xù)性和均衡性。
2．4．4 前期管理和施工準(zhǔn)備項(xiàng)目前期的決策作用，不僅關(guān)系到項(xiàng)目成立和存在與否，而且關(guān)系到項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益，如果決策失誤，在項(xiàng)目的實(shí)施階段，即使進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整，也難以從根本上彌補(bǔ)決策失誤所造成的必然損失，另外，前期管理的準(zhǔn)備，為以后各階段的工作奠定了基礎(chǔ)，是項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和發(fā)揮投資效益的保證。施工準(zhǔn)備階段工作是以設(shè)計(jì)為龍頭的薄弱環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理及施工部要熟悉該階段的工作內(nèi)容，如施工現(xiàn)場(chǎng)及其周?chē)h(huán)境情況調(diào)查、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)單位和居民的搬遷、施工現(xiàn)場(chǎng)地上地下障礙物的調(diào)查與處理、施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平及臨時(shí)設(shè)施的搭建等。
2．4．5 技術(shù)管理制訂施工的技術(shù)管理制度，在制訂施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)和重點(diǎn)、關(guān)鍵部位施工管理中充分發(fā)揮技術(shù)管理職能作用，開(kāi)展經(jīng)常性的技術(shù)工作，如熟悉圖紙、施工方案編制、現(xiàn)場(chǎng)巡視、重點(diǎn)檢查、及時(shí)宣傳、施工技術(shù)檔案管理等。
2．4．6 質(zhì)量管理提高所有參加施工的職工的質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量的優(yōu)劣作為工作考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹企業(yè)質(zhì)量管理體系要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制質(zhì)量計(jì)劃，確定和分解質(zhì)量目標(biāo)，做到人人有目標(biāo)，事事有目標(biāo)，明確與質(zhì)量有關(guān)的檢驗(yàn)、資料、工序控制等具體規(guī)定，規(guī)范全體人員的質(zhì)量活動(dòng)。在施工中具體作好隱檢、預(yù)檢，把好材料、設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，巡視操作質(zhì)量，監(jiān)控重點(diǎn)和關(guān)鍵部位或工段質(zhì)量，并通過(guò)項(xiàng)目回訪，收集質(zhì)量信息，認(rèn)真處理不善、不妥之處，總結(jié)薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，不斷提高施工管理質(zhì)量水平。
2．4．7 材料管理施工階段的項(xiàng)目材料管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中具體實(shí)施材料供給與需求的銜接，材料與工藝的銜接，是工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的保證。在品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等約束條件下，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目施工所需材料、制品的管理，以實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，在計(jì)劃上技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、力爭(zhēng)平衡，在組織上注意銜接、滿(mǎn)足進(jìn)度，在協(xié)調(diào)上加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一步調(diào)，在控制上動(dòng)態(tài)管理、防止偏差。
2．4．8 成本管理工程項(xiàng)目成本管理的中心任務(wù)，是在健全成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，以最短的工期、最高的質(zhì)量、最低的成本，建成工程項(xiàng)目，它貫穿在項(xiàng)目從建立到完成的全過(guò)程中。作好成本管理，一方面，縱向上抓好工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析，另一方面，橫向上抓好全面成本管理。項(xiàng)目施工管理的成本管理要同投標(biāo)相結(jié)合，報(bào)出最好成本水平；同技術(shù)相結(jié)合，挖潛降耗；同質(zhì)量相結(jié)合，保證質(zhì)量降低成本；同工期相結(jié)合，提高效率減少開(kāi)支；同管理相結(jié)合，全員節(jié)支完成目標(biāo)。建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本核算機(jī)制，通過(guò)考核分析，落實(shí)責(zé)任，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2．4．9 安全管理制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度，做好項(xiàng)目安全技術(shù)管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全教育，加強(qiáng)項(xiàng)目安全檢查。施工項(xiàng)目經(jīng)理必須牢記“安全第一”的宗旨，必須熟悉有關(guān)安全的各項(xiàng)規(guī)定，必須帶頭認(rèn)真執(zhí)行安全職責(zé)，必須掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，針對(duì)施工的不同階段、不同季節(jié)以及臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，每天堅(jiān)持巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的各類(lèi)活動(dòng)，使全體施工人員始終保持強(qiáng)烈的安全意識(shí)。
2．4．10 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收對(duì)大的或復(fù)雜的施工項(xiàng)目，要編制竣工工作計(jì)劃。做好收尾、竣工準(zhǔn)備和善后工作，工作不能放松，要細(xì)致，責(zé)任到人，竣工文件和資料要組織技術(shù)人員準(zhǔn)備，并完成歸檔，特別注意安全生產(chǎn)。
2．5 竣工決算階段
2．5．1 工程竣工決算時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)外包含的費(fèi)用；一定要求業(yè)主增加。
2．5．2 根據(jù)施工承包合同的要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì)，做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量計(jì)算。
2．5．3 對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，一次包死不作調(diào)整工程以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；施工過(guò)程；施工方法
1、引言
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)科學(xué)和管理科學(xué)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的兩個(gè)輪子。管理科學(xué)是對(duì)包括技術(shù)在內(nèi)的各種生產(chǎn)資料進(jìn)行優(yōu)化配置的科學(xué)，在一定程度上講，管理科學(xué)比技術(shù)科學(xué)具備更強(qiáng)大的推動(dòng)力。一個(gè)工程建設(shè)的成敗關(guān)鍵取決于項(xiàng)目管理，尤其對(duì)一個(gè)大型建筑工程項(xiàng)目建設(shè)則更是如此。一般來(lái)說(shuō)，大型建筑工程所涉及的工種多、技術(shù)含量高、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)較為頻繁，使得實(shí)施科學(xué)的項(xiàng)目管理顯得格外重要。一個(gè)大型建筑施工項(xiàng)目是否能夠獲得質(zhì)量上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)輿論上的全方位成功，其項(xiàng)目管理起著決定性的作用。
2、準(zhǔn)備工作
2.1落實(shí)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制
大型建筑工程項(xiàng)目管理不同于一般企業(yè)以包代管的項(xiàng)目承包方式，而是實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理。在工程任務(wù)下達(dá)之初，公司成本管理部應(yīng)將工程計(jì)劃成本及利潤(rùn)詳細(xì)算出，要求項(xiàng)目在公司計(jì)劃成本的指導(dǎo)下完成質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)在公司計(jì)劃成本的控制下，加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)、考核。針對(duì)下屬單位的每一處崗位，都應(yīng)要求其有量化考核標(biāo)準(zhǔn)。每一工程完工后，對(duì)項(xiàng)目管理人員按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。從而對(duì)項(xiàng)目管理人員起到了檢查督促的作用。
2.2積極做好工程前期人員準(zhǔn)備工作，編制有效的施工組織設(shè)計(jì)
2.2.1施工項(xiàng)目管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、總工、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、定額計(jì)價(jià)員、安全管理員等幾個(gè)崗位。工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配。項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與公司成本管理部溝通現(xiàn)場(chǎng)用工及材料用量，提出人員及具體計(jì)劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
2.2.2施工項(xiàng)目操作人員準(zhǔn)備
項(xiàng)目部依據(jù)的勞動(dòng)力計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員。同時(shí)項(xiàng)目部組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場(chǎng)前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解?？偣こ處熱槍?duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方，則由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)。分承包方一旦確定，則由工程部組織該項(xiàng)目部針對(duì)本工程對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面。這種過(guò)程保證了在施工過(guò)程中，班組均能全面執(zhí)行項(xiàng)目的各項(xiàng)施工管理制度，并能夠由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。
2.2.3施工過(guò)程中人員的準(zhǔn)備
從一定意義上來(lái)說(shuō)，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過(guò)人將材料組織而創(chuàng)造出來(lái)的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程項(xiàng)目。怎樣才能將施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人有機(jī)地捏合成近衛(wèi)軍呢？
首先，必須營(yíng)造出一種榮辱與共的氛圍。職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員。
其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。只有堅(jiān)決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。再者，針對(duì)具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對(duì)人員管理必定起到意想不到的作用。
2.2.4施工材料及工具的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由工程部依據(jù)經(jīng)營(yíng)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì)。及時(shí)將修正材料量返回經(jīng)營(yíng)部，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表。此計(jì)劃表做為采購(gòu)人員的采購(gòu)依據(jù)，用來(lái)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求，從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù)，按部就班地進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。裝飾工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具。電動(dòng)工具由公司采購(gòu)部門(mén)供應(yīng)，采購(gòu)部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱(chēng)，對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù)，從而保證機(jī)具在施工過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，將傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)社會(huì)化管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)大型項(xiàng)目工程中起著極其重要的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，建設(shè)單位將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。而在新時(shí)代、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，我們應(yīng)著手組織模式的轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)化管理。
大型工程項(xiàng)目的投資往往是多元化的，投資多元化必然涉及到工程項(xiàng)目的管理組織問(wèn)題。作為建設(shè)管理的主體，項(xiàng)目部當(dāng)仁不讓地對(duì)工程的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。場(chǎng)內(nèi)任何項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)均必須符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的要求，決不允許各行其是。對(duì)于工程的實(shí)施，則在制定統(tǒng)一的規(guī)則和要求后，組建由相關(guān)單位構(gòu)成的相應(yīng)的項(xiàng)目分部，與其簽訂委托合同，由其進(jìn)行工程管理。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，將部分專(zhuān)業(yè)工程委托社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，項(xiàng)目部又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理提供服務(wù)，使工程建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如工程施工過(guò)程中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。
社會(huì)化管理使項(xiàng)目部在工程事務(wù)管理中的工作量大大減少，人員的規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c(diǎn)。在項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高的同時(shí)，又降低了建設(shè)成本。項(xiàng)目部由此可以集中精力管理重大問(wèn)題，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了工程建設(shè)的方向。
3、預(yù)算、合同管理
3.1優(yōu)化招標(biāo)方法
大型工程項(xiàng)目的單體項(xiàng)目往往眾多且復(fù)雜，因此工程的招標(biāo)采購(gòu)是我們所面臨的一項(xiàng)非常嚴(yán)肅和艱巨的重要工作。通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，我認(rèn)為只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。因此，我們必須確定我們招標(biāo)采購(gòu)工作的核心思想和總則，即在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，建設(shè)單位就可以根據(jù)工作開(kāi)展的實(shí)際情況，本著從制度上、技術(shù)上清除各類(lèi)消極因素存在的可能性的原則，在科學(xué)的組織方法、管理辦法的指導(dǎo)下和嚴(yán)密的規(guī)章制度約束下進(jìn)行一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)工作。其具體操作方法有：無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法、科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法、承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法、招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制、工程招標(biāo)文件的編制方法、工程招標(biāo)中的技術(shù)處理方法、以及實(shí)施閉口總價(jià)合同的措施等。
其中，無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是一套較為完整的工程招標(biāo)方法。它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度；而是通過(guò)一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，這樣就能夠保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件。它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。
另外，實(shí)施閉口總價(jià)合同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制也是著非常有利的?！伴]口合同”，即固定總價(jià)合同，是相對(duì)于固定單價(jià)合同、可調(diào)價(jià)合同、成本加酬金合同等計(jì)價(jià)方式的合同而言的一種合同，常用于建設(shè)工程施工合同之中。所謂的“固定”，是指這種價(jià)款一次性包死，不隨市場(chǎng)和工程量變化而變化，除發(fā)包方增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不再調(diào)整。所謂的“總價(jià)”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程以及為完成該工程而實(shí)施的全部工作的總費(fèi)用。固定總價(jià)合同的顯著特點(diǎn)，是“價(jià)”與“量”的風(fēng)險(xiǎn)主要由施工方承擔(dān)。對(duì)施工方而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，施工方首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，因投標(biāo)時(shí)的詢(xún)價(jià)錯(cuò)誤、合同履行時(shí)的材料、機(jī)械、人工費(fèi)上漲風(fēng)險(xiǎn)均由施工方承擔(dān)，發(fā)包方?jīng)]有義務(wù)給予補(bǔ)償。同時(shí)，在固定總價(jià)合同中，發(fā)包方往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，施工方在投標(biāo)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)測(cè)算的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便發(fā)包方提供了工程量清單，一般也僅僅是施工方投標(biāo)算量的參考，發(fā)包人往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，施工方還要承擔(dān)工程量漏項(xiàng)、漏算、錯(cuò)算等風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這種方式，能夠大大降低建設(shè)單位在施工過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避了建設(shè)單位因現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件后由于責(zé)任劃分不清所造成的糾紛和延誤。
3.2加強(qiáng)合同管理，以合同管理為主線進(jìn)行項(xiàng)目管理
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。因此，在大型工程建設(shè)中必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
1）從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定。對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
2）樹(shù)立建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識(shí)。合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)。
3）選擇確定符合建設(shè)工程特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，對(duì)大部分主要工程上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。
4、宏觀管理
整體上講，工程是多工序復(fù)雜交叉作業(yè)的集合體，單一的幾種管理方法是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程合理有效的管理的。因此，只能采取多種方法，從宏觀出發(fā)，有的放矢的加強(qiáng)管理，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的全面控制。
4.1通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)來(lái)控制項(xiàng)目投資
在大型項(xiàng)目的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。項(xiàng)目部必須堅(jiān)持以規(guī)劃設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，提前預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的施工問(wèn)題，盡可能避免一些可能出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題，并通過(guò)設(shè)計(jì)的優(yōu)化為項(xiàng)目節(jié)約成本。
控制大型項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。
4.2獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理
工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。建設(shè)指揮部應(yīng)以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系。以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)（包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具）；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3依靠科技縮短建設(shè)工期
任何工程，尤其是大型工程，首先應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究。在工程的建設(shè)過(guò)程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。只有通過(guò)科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，才能確保目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)。
4.4文檔資料的制度化、規(guī)范化管理
為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，施工現(xiàn)場(chǎng)制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予施工現(xiàn)場(chǎng)檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。項(xiàng)目業(yè)主在每一份工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款5%的工程尾留價(jià)款，其中2%作為工程保證金，另3%則作為工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。
合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。實(shí)踐證明，通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段，能夠有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了工程項(xiàng)目部項(xiàng)目檔案。
5、材料管理
大型工程項(xiàng)目往往有其固有的特點(diǎn)。其主要的一面，表現(xiàn)為其所需的材料種類(lèi)繁多，并且經(jīng)常有許多最新的材料應(yīng)用的問(wèn)題。因此，針對(duì)材料的問(wèn)題，必須解決好材料的以下幾方面的問(wèn)題：①材料供應(yīng)；②材料采購(gòu)；③材料分類(lèi)堆放；④材料發(fā)放等。具體方法如下：
1、加強(qiáng)材料計(jì)劃管理
施工預(yù)算是指導(dǎo)項(xiàng)目部施工的經(jīng)濟(jì)文書(shū)，只有施工預(yù)算做得切合工程實(shí)際，能夠指導(dǎo)施工，施工預(yù)算才算發(fā)揮的應(yīng)有的作用。建設(shè)指揮部部在提材料計(jì)劃時(shí)要以施工預(yù)算為基礎(chǔ)，計(jì)劃中注明需用材料數(shù)量、時(shí)間及質(zhì)量要求，計(jì)劃要準(zhǔn)確，要可追溯。采購(gòu)部門(mén)對(duì)材料計(jì)劃要審核，不合理的材料計(jì)劃有權(quán)駁回。
2、加強(qiáng)材料的采購(gòu)管理：
1）、對(duì)大宗材料的采購(gòu)采用招投標(biāo)的形式，供貨商公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，選擇價(jià)廉質(zhì)優(yōu)信譽(yù)好的廠家進(jìn)貨；對(duì)采購(gòu)材料的品種、數(shù)量、質(zhì)量等應(yīng)公開(kāi)；歡迎職工及社會(huì)人士進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)人應(yīng)保密并對(duì)有功者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
2）、零星材料的采購(gòu)可采取市場(chǎng)采購(gòu)的方式，采購(gòu)過(guò)程要透明，價(jià)格要公開(kāi)，要貨比三家，要做好采購(gòu)記錄。
3）、對(duì)長(zhǎng)期合作的供貨商要建檔管理，對(duì)合作情況定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇信譽(yù)好的商家合作。
4）、對(duì)采購(gòu)部門(mén)要有制約機(jī)制，建設(shè)指揮部與公司審計(jì)部門(mén)要參與材料采購(gòu)的全過(guò)程管理。
3、加強(qiáng)材料的驗(yàn)收工作：
1）、采購(gòu)人員與驗(yàn)收人員分開(kāi)，防止采購(gòu)人員與供貨單位勾結(jié)。
2）、實(shí)行兩級(jí)驗(yàn)收，即材料管理部門(mén)與項(xiàng)目部?jī)杉?jí)驗(yàn)收，互相制約。
4、加強(qiáng)材料的使用管理：
在施工過(guò)程中要加強(qiáng)材料量的管理施工現(xiàn)場(chǎng)，各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。
1）、物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。
2）、在材料領(lǐng)取、入庫(kù)出庫(kù)、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。
3）、對(duì)于材料操作消耗特別大的工序，由建設(shè)指揮部直接承包。具體施工過(guò)程中可以按照不同的施工工序，將整個(gè)施工過(guò)程劃分為幾個(gè)階段，在工序開(kāi)始前由工長(zhǎng)、材料員分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報(bào)請(qǐng)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)料，并說(shuō)明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。
4）、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫(kù)不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問(wèn)題。實(shí)行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。
5、加強(qiáng)材料的統(tǒng)計(jì)與核算工作：
定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。主要分析內(nèi)容為：
1）現(xiàn)場(chǎng)已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量。
2）人工消耗及費(fèi)用，未來(lái)一周的每日用工計(jì)劃。
3）材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來(lái)一周材料需用種類(lèi)及數(shù)量。
4）機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額，維修折舊及租賃費(fèi)用，未來(lái)一周機(jī)械需用種類(lèi)及數(shù)量。⑤對(duì)工段成本節(jié)超給予獎(jiǎng)懲。
5）對(duì)項(xiàng)目部費(fèi)用控制提出整改措施。
6、安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理
6.1打好成本與安全的組合拳，合理、有效地做好安全工作，避免因安全問(wèn)題而引起其他的花銷(xiāo)
“百年大計(jì)、安全第一”，若工地發(fā)生安全事故，不僅需要花費(fèi)更多的錢(qián)去處理與賠付，還勢(shì)必會(huì)影響項(xiàng)目的工期與社會(huì)效益，這對(duì)于一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，是有百害而無(wú)一利的。同時(shí)，在成本控制與安全管理上，我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到，在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，若過(guò)于重視成本的控制而忽視安全工作，一旦發(fā)生事故，必然得不償失；但若過(guò)于重視安全工作，則往往會(huì)出現(xiàn)花了更多的錢(qián)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的安全收益的情況。因此，我們應(yīng)積極的打好成本與安全的組合拳，合理、有效的做好安全工作。
6.1.1明確項(xiàng)目部的安全管理職責(zé)
建立安全生產(chǎn)管理體系，項(xiàng)目部成立后，應(yīng)確定其組織機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)、文明施工防火責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)各條線的工作，按照建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》的要求，對(duì)項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容（四個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)）進(jìn)行詳細(xì)的策劃，明確相關(guān)的程序，制定相應(yīng)的措施，編制《項(xiàng)目安全管理要素分配表》、《項(xiàng)目部職能部門(mén)安全職責(zé)》、《指揮部管理崗位安全職責(zé)》，使所有管理人員職責(zé)清楚，權(quán)限明確。
6.1.2規(guī)范管理，建立安全生產(chǎn)保證體系
項(xiàng)目部成立后，應(yīng)配齊安全生產(chǎn)管理制度，安全文件和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合工程的實(shí)際情況，編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。根據(jù)工程的特點(diǎn)，編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，明確各階段安全工作的重點(diǎn)和內(nèi)容，有計(jì)劃地開(kāi)展安全工作。同時(shí)，根據(jù)安全事故的類(lèi)別和可能出現(xiàn)的安全情況，編制項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援機(jī)構(gòu)、人員、電話、職責(zé)和救援辦法，并進(jìn)行一些相應(yīng)的演練。根據(jù)工程過(guò)程的情況，對(duì)施工過(guò)程的臨水電安裝、深基坑開(kāi)挖、高支模、外排柵搭拆、塔吊、提升機(jī)裝拆等均編制專(zhuān)項(xiàng)的施工安全方案，確保這些專(zhuān)項(xiàng)方案的可操性和安全性，并嚴(yán)格按方案施工。對(duì)于高大支模、深基坑的方案必須通過(guò)專(zhuān)家論證。另外，督促各分包單位實(shí)施一系列保證安全生產(chǎn)的措施，如對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和定期的安全教育，班前安全教育，施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，利用黑板報(bào)、報(bào)紙、廣播、宣傳欄等各種形式對(duì)工人進(jìn)行安全教育，并定期檢查相關(guān)資料。
6.1.3重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和監(jiān)控
根據(jù)各階段工程的特點(diǎn)，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源，有針對(duì)性地進(jìn)行防范和監(jiān)控，采取相應(yīng)的措施，消除各階段的危險(xiǎn)源，從而確保整個(gè)施工過(guò)程的安全。努力做好“三寶”的使用、“四口、五臨邊”的防護(hù)工作，防止高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒等7類(lèi)事故的發(fā)生。
6.1.4重視大型施工機(jī)械的使用
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械，均進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。對(duì)于塔吊、提升機(jī)等機(jī)械，必須嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行安裝，使用前經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，取得準(zhǔn)用證后方可使用。同時(shí)，注重機(jī)具的維修保養(yǎng)，派專(zhuān)人定崗維修保養(yǎng)，確保機(jī)械的安全使用。除此之外，注重機(jī)械的出入口等位置防護(hù)和安全警示的設(shè)置，如提升機(jī)層間閘門(mén)，運(yùn)輸平臺(tái)，塔吊設(shè)置吊斗等。
事實(shí)證明，在大型建設(shè)項(xiàng)目中，大型機(jī)械被廣泛使用，數(shù)量多，而大型機(jī)械在使用中容易發(fā)生安全事故，特別是裝拆過(guò)程中會(huì)造成重大傷亡。因此，大型機(jī)械必須分類(lèi)建立臺(tái)帳，逐一管理，特別在裝、拆過(guò)程中，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)控，此項(xiàng)工作是減少安全事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不可大意，要引起足夠的重視。
6.1.5注重專(zhuān)項(xiàng)安全驗(yàn)收工作
工程從開(kāi)工到竣工，有多個(gè)的專(zhuān)項(xiàng)安全驗(yàn)收，如臨水電驗(yàn)收、高支模驗(yàn)收、外排柵驗(yàn)收、塔吊、提升機(jī)安裝等，辦好這些專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，能確保使用前不出現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患，特別在大項(xiàng)建設(shè)中，建筑單體多，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全驗(yàn)收變成次數(shù)多，管理困難。因此，必須分類(lèi)建立臺(tái)帳，根據(jù)施工的進(jìn)度提前做好準(zhǔn)備，有序地進(jìn)行驗(yàn)收，確保這些專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收符合要求才投入使用，又不會(huì)影響工程的使用。另外，特殊作業(yè)人員，必須持證上崗，高空作業(yè)人員必須配備安全帶。
6.1.6堅(jiān)持巡檢、定期檢查和建立內(nèi)部考評(píng)機(jī)制
指揮部成立巡檢組，每天到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)出整改通知，限期要求整改，對(duì)工作出現(xiàn)的安全隱患，即時(shí)制止，及時(shí)消除工作的隱患，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。每周由指揮部安全相關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，以JGJ59―99（建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）為內(nèi)容，對(duì)各幢號(hào)進(jìn)行檢查，存在問(wèn)題整理后發(fā)各分包單位整改。
建立綜合考評(píng)機(jī)制，開(kāi)展對(duì)主要分包單位的考評(píng)，指揮部成立綜合考評(píng)組。分工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、重合同守信用五個(gè)方面，每月對(duì)各單位的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合內(nèi)部考評(píng)，召開(kāi)項(xiàng)目部講評(píng)會(huì)，評(píng)出總分前三名、單項(xiàng)第一名進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目部張榜公示，大力表彰好人好事，使各施工現(xiàn)場(chǎng)不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造工作上的亮點(diǎn)，形成一種你追我趕，個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，極大地推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
6.2嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持把施工質(zhì)量放在首位，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，全面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
提高工程質(zhì)量，是眾多建筑施工企業(yè)不懈追求的目標(biāo)。作為建設(shè)單位，這也是擴(kuò)大建設(shè)市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)信譽(yù)，提高產(chǎn)品品牌附加值的根本途徑。因此，我們必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全力提高工程質(zhì)量，打造精品工程。
6.2.1認(rèn)識(shí)施工質(zhì)量的重要性，堅(jiān)決樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，這是無(wú)數(shù)血和淚實(shí)例教訓(xùn)的總結(jié)。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和人們對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。
建筑產(chǎn)品的質(zhì)量包括三個(gè)方面：一是主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；二是目測(cè)感官方面的質(zhì)量；三是使用功能方面的質(zhì)量。如何消滅施工過(guò)程中的質(zhì)量通病，提高建筑產(chǎn)品的施工質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，也是建設(shè)單位自身發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，我們必須要把提高建筑產(chǎn)品的施工質(zhì)量放到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的關(guān)鍵位置。
6.2.2強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)包括：施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工；施工安全生產(chǎn)管理；施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施；技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督，物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)和使用的管理，預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、核算清理、施工現(xiàn)場(chǎng)治安治理、消防和衛(wèi)生管理，各分項(xiàng)施工單位的管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系。在這個(gè)體系中，質(zhì)量管理是核心。圍繞質(zhì)量管理的主線，把施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)串了起來(lái)。通過(guò)深入開(kāi)展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程提供條件和保證。
這就是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的理念。創(chuàng)優(yōu)和達(dá)標(biāo)，看起來(lái)是兩個(gè)不同的概念，但卻是密不可分的。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程向施工現(xiàn)場(chǎng)管理提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程就是一句空話。
通過(guò)開(kāi)展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，為創(chuàng)優(yōu)提供了有利的條件。建筑施工企業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。其最終的目的是為了向顧客提供滿(mǎn)意質(zhì)量的建筑產(chǎn)品和良好的服務(wù)。
6.2.3抓住質(zhì)量體系的運(yùn)行，規(guī)范質(zhì)量管理的行為
貫徹實(shí)施ISO9002質(zhì)量體系，運(yùn)用ISO9002國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理模式、標(biāo)準(zhǔn)方法及其有效的運(yùn)行，是推動(dòng)和促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量管理能力和水平的提高，是行之有效的途徑和方法。
建立文件化的質(zhì)量管理體系。按照ISO9002標(biāo)準(zhǔn)編制企業(yè)《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《程序文件匯編》，對(duì)第三層次支持性文件的質(zhì)量方針、目標(biāo)和管理網(wǎng)絡(luò)；明確了各部門(mén)、各級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)限；明確了施工質(zhì)量管理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，這些對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行提供了基礎(chǔ)條件。質(zhì)量管理體系的建立，客觀的推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)、質(zhì)量管理制度的完善，為企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的施工管理，提高施工質(zhì)量提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
1、抓住企業(yè)質(zhì)量管理體系有效控制運(yùn)行這條主線不放。從年初的質(zhì)量策劃，年度質(zhì)量指標(biāo)的分解落實(shí)，《項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃》和《施工組織設(shè)計(jì)》的編制，到施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和竣工項(xiàng)目的回訪服務(wù)，把工作重點(diǎn)放在過(guò)程控制上，堅(jiān)持ISO9002質(zhì)量體系的月度講評(píng)例會(huì)制度，堅(jiān)持用質(zhì)量體系的有效運(yùn)行來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，實(shí)踐證明是行之有效的。
2、抓標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程的實(shí)施。在已有工作的基礎(chǔ)上，對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)方面的管理文件進(jìn)行了清理和修訂，增補(bǔ)、印發(fā)《企業(yè)過(guò)程技術(shù)質(zhì)量管理制度匯編》。使企業(yè)內(nèi)部有一部技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度。這對(duì)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，規(guī)范質(zhì)量管理行為都起到了重要的作用。
3、抓質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法的修訂和實(shí)施。逐步修訂完善企業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法，從企業(yè)內(nèi)部立法的角度出發(fā)，較好的通過(guò)制度的形式把創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作引入了持續(xù)、有效運(yùn)行的軌道。適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)、必要的處罰，是保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作有效運(yùn)行的重要舉措。
6.2.4嚴(yán)格施工材料構(gòu)配件質(zhì)量控制
施工材料構(gòu)配件質(zhì)量的優(yōu)劣與施工過(guò)程實(shí)體質(zhì)量的優(yōu)劣息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，施工企業(yè)的施工材料供應(yīng)部門(mén)必須與施工材料構(gòu)配件廠家建立起工作聯(lián)系和材料質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。密切業(yè)務(wù)聯(lián)系，不斷改進(jìn)和提高材料質(zhì)量，避免和解決與供方的質(zhì)量爭(zhēng)端。一般來(lái)說(shuō)，施工材料構(gòu)配件質(zhì)量控制的關(guān)鍵要抓住施工材料構(gòu)配件采購(gòu)質(zhì)量、施工材料構(gòu)配件質(zhì)量驗(yàn)收、施工材料構(gòu)配件儲(chǔ)存質(zhì)量這3個(gè)環(huán)節(jié)。
6.2.5突出抓好質(zhì)量通病控制，為顧客提供質(zhì)量滿(mǎn)意的建筑產(chǎn)品
施工中有些質(zhì)量問(wèn)題，如滲漏、起殼、開(kāi)裂等質(zhì)量通病。對(duì)質(zhì)量通病的原因分析及防止措施，要引起高度重視。只有掌握質(zhì)量通病發(fā)生的原因，才能制定防治措施，達(dá)到對(duì)癥下藥，藥到病除的效果。質(zhì)量通病面大量廣，危害極大，消除質(zhì)量通病是提高施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工項(xiàng)目的組織者和操作者在思想上必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的觀念，認(rèn)真遵守施工工序和操作規(guī)程，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隱蔽工程，對(duì)易發(fā)生質(zhì)量事故的工程應(yīng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)型QC小組攻關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量技能培訓(xùn)，提高他們的操作水平。
6.3協(xié)調(diào)好工期、質(zhì)量與成本的矛盾，在保證質(zhì)量的前提下抓工期
在建筑施工過(guò)程中，我們通常把質(zhì)量、工期、成本做為“三大目標(biāo)”來(lái)實(shí)施。因?yàn)?，它們即?duì)立又統(tǒng)一。在施工中無(wú)序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計(jì)算，就會(huì)在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，使工人勞動(dòng)強(qiáng)度加大，質(zhì)量目標(biāo)難以操控，產(chǎn)生各類(lèi)工程施工質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問(wèn)題。當(dāng)這種情況出現(xiàn)時(shí)，盡管從某種意義上說(shuō)節(jié)約了管理費(fèi)用，但降低了施工質(zhì)量，使工程出現(xiàn)了返工的風(fēng)險(xiǎn)，一旦返工，不但無(wú)法節(jié)約成本，更可能造成更大的損失。在施工中沒(méi)有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃，就無(wú)法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的工程產(chǎn)品，這樣，盡管工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)較小，但會(huì)給工程帶來(lái)工期的延長(zhǎng)和投資的追加，大大降低了效率，這是對(duì)社會(huì)資源的一種浪費(fèi)。因此，在面對(duì)工期、質(zhì)量與成本時(shí)，我們必須采取多種辦法，協(xié)調(diào)好他們之間的矛盾。
要解決好工期、質(zhì)量與成本之間的矛盾，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確定合理的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)并運(yùn)用技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施、組織措施對(duì)“三大目標(biāo)”實(shí)行有效控制，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
在工程施工過(guò)程中，若確立較高的質(zhì)量目標(biāo)，則影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素都要受到相應(yīng)的控制，才能保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
直接參與施工的組織者，指揮者和操作工人應(yīng)由技術(shù)水平高、技能強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人來(lái)完成。這樣勢(shì)必會(huì)因人工工價(jià)，提高相應(yīng)的待遇，有些工序需要工人精雕細(xì)琢，也會(huì)增加消耗的工日數(shù)量。材料的選購(gòu)和合理使用，也直接關(guān)系到質(zhì)量的優(yōu)劣。只有選擇質(zhì)地好、材料佳、性能強(qiáng)的材料，并科學(xué)使用到合理的位置上，才能達(dá)到即定質(zhì)量目標(biāo)，但采購(gòu)的成本往往會(huì)增加。因此，要采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)合適材料，就要“貨比三家”，選購(gòu)的時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)。個(gè)別時(shí)候出現(xiàn)停工待料而影響工期。工期的延長(zhǎng)，又影響到資金的周轉(zhuǎn)。
施工機(jī)械也要求不同。陳舊設(shè)備必須更新?lián)Q代，投入使用的應(yīng)該是性能好，先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用程度高的新設(shè)備，一次性投資大，周轉(zhuǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用高。為了提高施工質(zhì)量，必須根據(jù)工程實(shí)際，制定切實(shí)可行的施工方案，采取正確的技術(shù)措施，解決施工難題就要花費(fèi)必要的措施和需要足夠的時(shí)間來(lái)完成。
環(huán)境因素也是影響工程質(zhì)量的主要原因。工程地質(zhì)、水文、氣象等工程技術(shù)環(huán)境；質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度等管理環(huán)境；勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等勞動(dòng)環(huán)境，都對(duì)工程質(zhì)量有直接影響。并且這些環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，只有采取相應(yīng)的措施，才能使之成為保證質(zhì)量的環(huán)境。在施工過(guò)程中，還有可能出現(xiàn)圖紙更改、材料不及時(shí)到位等情況，這無(wú)疑也會(huì)增加工程成本。因此，前一工序和分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響后續(xù)工序和分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量。從而，增大成本，延長(zhǎng)工期，浪費(fèi)資金。
當(dāng)然這種情況不是多見(jiàn)的，這是“三大目標(biāo)”彼此間對(duì)立的一面。同時(shí)，由于取得了較高的質(zhì)量，又會(huì)減少因質(zhì)量缺陷而引起的返工，相對(duì)地縮短工期，避免了返工費(fèi)用，也減少了維修期內(nèi)的維修保護(hù)費(fèi)用。這是“三大目標(biāo)”彼此統(tǒng)一的一面。
在施工過(guò)程中，我們往往會(huì)遇見(jiàn)兩種情況，一是當(dāng)確定較短的工期目標(biāo)時(shí)，則影響進(jìn)度的主要因素都要受到相應(yīng)的控制。影響進(jìn)度的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。其中人為因素是最主要的干擾因素，為了使這些不利因素轉(zhuǎn)化為對(duì)工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施，又勢(shì)必對(duì)質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。如為了趕工期，人為地增加夜班次數(shù)和人數(shù)，會(huì)造成夜間施工費(fèi)、管理費(fèi)的增加以及降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是確立了較低的成本目標(biāo)，為了求得最大的利潤(rùn)，施工時(shí)必然會(huì)使用質(zhì)次價(jià)低的材料，施工人員也因工價(jià)低只能聘請(qǐng)技術(shù)等級(jí)低、素質(zhì)低的工人。如果這樣的話，不僅保證不了工程質(zhì)量，還會(huì)增大成本，延長(zhǎng)工期，使控制質(zhì)量、成本、工期的目標(biāo)難以得到實(shí)現(xiàn)。
綜上所述，質(zhì)量、成本、工期“三大目標(biāo)”是對(duì)立與統(tǒng)一的。因此，在確定目標(biāo)值時(shí)，不可能達(dá)到三個(gè)目標(biāo)都是最優(yōu)，也不能使每個(gè)目標(biāo)都絕對(duì)滿(mǎn)意。在確定每個(gè)目標(biāo)時(shí)都要考慮其它目標(biāo)的影響，進(jìn)行各方面的分析比較，做到目標(biāo)最優(yōu)化。應(yīng)當(dāng)注意的是，尋找工期、質(zhì)量、成本的最佳結(jié)合點(diǎn)，必須把質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下求進(jìn)度和利益。尤其是作為建設(shè)單位，在制定計(jì)劃和下達(dá)施工任務(wù)時(shí)，更應(yīng)擺正質(zhì)量、成本與進(jìn)度的位置，在實(shí)踐中尋求質(zhì)量、成本與進(jìn)度的最佳結(jié)合點(diǎn)，使三者協(xié)調(diào)發(fā)展。這一最佳結(jié)合點(diǎn)在于提高參建單位的質(zhì)量管理水平，提高工程的一次成功率、合格品率，最大限度地減少或避免返工現(xiàn)象，從而達(dá)到確保質(zhì)量、加快進(jìn)度的目的。
關(guān)鍵詞 機(jī)電 安裝 管理
機(jī)電安裝工程作為建筑工程的重要組成部分，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展而完善，機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的管理越來(lái)越重要。那么，如何加強(qiáng)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的管理呢？
一、加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)
所謂的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目是指機(jī)電設(shè)備的組裝.如樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)工程；保安監(jiān)控及防盜報(bào)警系統(tǒng)工程；智能卡系統(tǒng)工程；通訊系統(tǒng)工程；共享電視系統(tǒng)工程；車(chē)庫(kù)管理系統(tǒng)工程；綜合布線系統(tǒng)工程；計(jì)算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程；電影廣播系統(tǒng)工程；會(huì)議系統(tǒng)工程；視頻點(diǎn)播系統(tǒng)工程；智能化小區(qū)綜合物業(yè)管理系統(tǒng)工程；可視會(huì)議系統(tǒng)工程；大屏幕顯示系統(tǒng)工程；智能燈光、音響控制系統(tǒng)工程；火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)工程；計(jì)算機(jī)房工程和輸水、供水、排水、天燃?xì)?、輸送原油、成品油、燃汽管道及各種動(dòng)力管道，體育設(shè)施 等安裝工程施工。
機(jī)電安裝工程作為建筑工程的重要組成部分，涉及面很廣，包涵了工業(yè)和民用、公用建筑中的各類(lèi)設(shè)備、電氣、給排水、采暖、通風(fēng)、消防、通信、環(huán)保工程及自動(dòng)化控制系統(tǒng)的安裝。機(jī)電安裝過(guò)程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始，包括了設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行調(diào)試、竣工驗(yàn)收等階段。
機(jī)電安裝是一個(gè)大概念，其涉及面很廣，學(xué)科跨度也很大，雖有它的固有特征，但其通用性也很強(qiáng)。其施工活動(dòng)從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始 涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行 竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，直至滿(mǎn)足使用功能或正常生產(chǎn)為止。機(jī)電安裝施工過(guò)程中，涉及施工過(guò)程中采用新技術(shù)、新工藝 新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)。目前工業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，安裝工程也越來(lái)越大。大型工程對(duì)吊裝、裝配、檢測(cè)技術(shù)的要求越來(lái)越高，這就需要不斷更新施工技術(shù)及施工設(shè)備。機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收與建筑構(gòu)筑物相比較，也有著明顯的不同，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為對(duì)質(zhì)量評(píng)估方法、工程驗(yàn)收和售后服務(wù)手段的區(qū)別。
二、加強(qiáng)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的管理的策略
1、施工前合同管理
施工單位在接到招標(biāo)文件之后，根據(jù)用戶(hù)要求并結(jié)合自己的主客觀條件對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，核實(shí)工程實(shí)物量，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的工程變更及相關(guān)的成本費(fèi)用的支出、施工方法、質(zhì)量要求、機(jī)械設(shè)備的使用、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等諸方面進(jìn)行合理評(píng)估，正確合理地編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要深入研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的費(fèi)用，并將其列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。但不能將項(xiàng)目管理不善造成的損失也列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
工程管理“七分準(zhǔn)備，三分施工”。合同簽訂后，工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理工程開(kāi)工手續(xù)，并與甲方協(xié)商施工所用的動(dòng)力來(lái)源（如水、電、風(fēng)等）和施工人員所須的休息和進(jìn)餐的場(chǎng)所。察看施工場(chǎng)地，確定設(shè)備及材料運(yùn)輸車(chē)輛的道路是否通暢。根據(jù)工程量及施工設(shè)備情況配備施工作業(yè)人員，制訂施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。劃定施工區(qū)域，做好安全保衛(wèi)工作，制訂安全技術(shù)措施，向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工前材料的管理
材料管理是工程施工的重點(diǎn)，在工程施工前，所用材料應(yīng)基本到位。材料在訂購(gòu)前，要對(duì)材料生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力和資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審，以免因材料的供應(yīng)不足、材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)或由于運(yùn)輸路線復(fù)雜而延誤工期。施工單位在材料到貨后應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行材料檢驗(yàn)，并索取產(chǎn)品合格證，對(duì)外觀質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的產(chǎn)品應(yīng)予以退貨，對(duì)質(zhì)量有爭(zhēng)議的材料和圖紙、規(guī)范有要求的材料應(yīng)給予復(fù)檢。
3、進(jìn)度管理
進(jìn)度管理就是要將機(jī)電安裝工程中的整體目標(biāo)進(jìn)行分解，對(duì)每個(gè)進(jìn)度都加以控制和計(jì)劃的管理模式，進(jìn)度控制的意義在于可以使項(xiàng)目的管理人充分的把握住工程的每一個(gè)步驟和進(jìn)程，優(yōu)化到工程的所有細(xì)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體上的管理。由于機(jī)電安裝工程的施工過(guò)程比較復(fù)雜，因此需要在確定整體的進(jìn)度目的的前提下，對(duì)所有的工程步驟都要以嚴(yán)格的控制，以保證工程的每個(gè)階段都能保質(zhì)保量的如期完成。同時(shí)，在主體項(xiàng)目施工的同時(shí)，也要做好對(duì)裝飾裝修施工中的進(jìn)度控制。
4、安全管理
除了做好日常安全管理工作以外，項(xiàng)目部著重從以下幾方面來(lái)強(qiáng)化安全控制工作：首先，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。項(xiàng)目部建立“橫向到邊，縱向到底”的全方位、全過(guò)程、全員參與的安全管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)副經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人，橫向包括各職能部門(mén)，縱向包括上自項(xiàng)目經(jīng)理、下至操作工人，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全機(jī)構(gòu)，每個(gè)人都有明確的書(shū)面的安全職責(zé)，由項(xiàng)目質(zhì)量安全具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理及安全活動(dòng)組織工作。其次，安全管理策劃。項(xiàng)目部組織相關(guān)技術(shù)人員編制機(jī)電安裝工程安全施工組織總設(shè)計(jì)，編制專(zhuān)項(xiàng)工程或分部工程安全施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)較重要的冷凍機(jī)房、水泵房、冷卻塔室、發(fā)電機(jī)房和高低壓配電室等編制單項(xiàng)工程安全技術(shù)方案和措施，從制度、人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、資金和施工環(huán)境條件等各方面做出策劃和安排，確保安全施工的順利開(kāi)展。
5、加強(qiáng)現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理
關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作交底
Abstract: for the project successfully completed the construction supervision task, to realize the construction project contract "prescribed quality objectives, assist owners to do well schedule and investment control, please construction unit work earnestly study this book, and actively cooperate with me every work, and according to the current construction specifications, drawings, the mandatory project construction standard carefully organize the construction and management.
Keywords: supervision work
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
我公司受業(yè)主的委托,依據(jù)建筑法,及相關(guān)的法律、法規(guī),施工合同，監(jiān)理合同和規(guī)范，對(duì)本工程質(zhì)量,投資,進(jìn)度,安全四大目標(biāo)實(shí)施控制,以及進(jìn)行合同、信息管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,為圓滿(mǎn)完成該工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)《建設(shè)工程施工合同》約定的質(zhì)量目標(biāo)，協(xié)助業(yè)主搞好進(jìn)度、投資控制，請(qǐng)施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本交底書(shū)，積極配合我公司的各項(xiàng)工作，并按照現(xiàn)行施工規(guī)范、圖紙、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工與管理。
1、按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，我公司將于開(kāi)工前向業(yè)主提交《監(jiān)理規(guī)劃》，作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部日常工作的指導(dǎo)性文件。我們將嚴(yán)格按照“先資料報(bào)驗(yàn)，后審核，先已完工序驗(yàn)收通過(guò)，再后序施工”的監(jiān)理程序執(zhí)行。
2、施工單位應(yīng)于開(kāi)工前書(shū)面呈報(bào)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理情況（簡(jiǎn)介、有效證件及證件號(hào)），施工組織機(jī)構(gòu)，施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、資料員、 操作人員情況（各工種的人數(shù)、技術(shù)級(jí)別、年齡結(jié)構(gòu)、持證上崗率）和機(jī)械設(shè)備狀況（型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)性能情況）。在施工合同執(zhí)行期間，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。
3、施工單位應(yīng)于開(kāi)工前將正式的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和施工總進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖（簽字蓋章齊全）報(bào)送監(jiān)理工程師審核，并填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表A2》。無(wú)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案或未征得監(jiān)理工程師審核同意不得施工。
4、施工單位應(yīng)于開(kāi)工前將《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表A1》向項(xiàng)目監(jiān)理部提交，附件及證明文件必須齊全。
5、施工單位在收到圖紙后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好圖紙會(huì)審前的準(zhǔn)備工作，并在由建設(shè)單位組織的圖紙交底會(huì)議上提交意見(jiàn)。
6、施工單位使用專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍時(shí)，必須按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求向監(jiān)理工程師提交《分包單位資格報(bào)審表A3》，并附分包單位的相關(guān)資料。
7、我公司有嚴(yán)格的《施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣制度》。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有建筑材料、設(shè)備必須向監(jiān)理工程師提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表A9》，并報(bào)送質(zhì)量證明文件和相關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)場(chǎng)。復(fù)檢不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的材料必須清場(chǎng)。
各類(lèi)配合比事前必須報(bào)送試配，并應(yīng)將試驗(yàn)配合比換算為施工配合比。
各類(lèi)試驗(yàn)結(jié)果必須按時(shí)提交《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表A4》，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后方可繼續(xù)下道工序。嚴(yán)禁隱瞞任何試驗(yàn)結(jié)果。
8、安全控制
國(guó)務(wù)院頒布的,明確規(guī)定了各責(zé)任主體單位的安全職責(zé)和法律責(zé)任.要求參建各方,各行其事,采取有效的防護(hù)措施,預(yù)防安全事故發(fā)生。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照第二章規(guī)定的安全責(zé)任落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn),順利完成工程建設(shè)任務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)各種專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，可要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。依照法律，法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
9、進(jìn)度控制
總進(jìn)度計(jì)劃：施工單位于開(kāi)工前報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批。
月進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃要求，施工單位按月編制，用A10表“施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表”，于每月25日?qǐng)?bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批后，組織實(shí)施。
工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)批：施工單位于工程開(kāi)工/復(fù)工前填寫(xiě)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。經(jīng)監(jiān)理人員檢查，具備開(kāi)工/復(fù)工條件，簽署審查意見(jiàn)，簽字蓋章后，方可開(kāi)工/復(fù)工。
每旬，月檢查進(jìn)度完成情況，及時(shí)進(jìn)行糾偏，調(diào)整，確保按期完成。
建立工地會(huì)議制度：第一次工地會(huì)議后，確定召開(kāi)工地例會(huì)周期，建設(shè)單位工地代表，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工員，質(zhì)量安全員，各種負(fù)責(zé)人，監(jiān)理人員參加，由監(jiān)理工程師主持。檢查本周（月）安全生產(chǎn)，進(jìn)度，質(zhì)量，投資要求。會(huì)議紀(jì)要由監(jiān)理單位整理與會(huì)代表簽字后，發(fā)送與會(huì)單位。
10、質(zhì)量控制
(1)．工程材料，構(gòu)配件，設(shè)備質(zhì)量控制
材料，設(shè)備訂貨：施工單位應(yīng)及時(shí)提出樣品（或看樣）和生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明，質(zhì)量證明，產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，經(jīng)監(jiān)理會(huì)同業(yè)主代表研究同意后，方可訂貨進(jìn)場(chǎng)。
材料，構(gòu)配件，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)：施工單位材料，構(gòu)配件，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)填寫(xiě)“工程材料，構(gòu)配件，設(shè)備報(bào)審表”（A8表），連同數(shù)量清單，出廠合格證，質(zhì)保單，復(fù)試報(bào)告一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查外觀質(zhì)量，審核質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等，確認(rèn)合格簽字后，方可用在工程上。嚴(yán)禁假冒偽劣材料，構(gòu)配件，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。
見(jiàn)證取樣和送檢：根據(jù)國(guó)家建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》，凡實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的試塊，試件和材料，施工單位取樣人必須通知見(jiàn)證人（監(jiān)理工程師、甲方工地代表）共同取樣，共同送法定檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，并在試驗(yàn)委托單上簽字；施工單位取樣人應(yīng)在試樣或包裝上作出標(biāo)識(shí)，封志，標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱(chēng)，取樣部位，取樣日期，樣品名稱(chēng)，取樣數(shù)量和代表批量，并由取樣人和見(jiàn)證人簽字；檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告，必須加蓋見(jiàn)證取樣檢測(cè)專(zhuān)用章。
工程材料，構(gòu)配件，設(shè)備，必須堅(jiān)持“先檢驗(yàn)，后使用”的原則。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得用在工程上。
(2)．施工質(zhì)量控制
①施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄：由施工單位在開(kāi)工前填寫(xiě)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，并簽署檢查結(jié)論簽字蓋章，方可審批開(kāi)工報(bào)告。
②施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)批：開(kāi)工前施工單位將施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案，用A2表，即施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員審查同意，送總監(jiān)理工程師簽署審查意見(jiàn)，簽字蓋章后，方可組織實(shí)施。
③施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)：施工單位在每次測(cè)量放線后，應(yīng)填寫(xiě)A5-2表，即施工測(cè)量放線報(bào)審表，連同測(cè)量放線成果表一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審查，經(jīng)監(jiān)理技術(shù)復(fù)核，驗(yàn)線合格，并在報(bào)審表上簽字同意后，方可施工。
④混凝土澆注報(bào)審：施工單位在混凝土澆注前，應(yīng)填寫(xiě)混凝土澆注報(bào)審表，連同附件一并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理人員審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查鑒定，達(dá)到澆注條件后，并在報(bào)審表上簽字蓋章后，方可澆注。
旁站監(jiān)理：根據(jù)國(guó)家建設(shè)部2002年7月17日建市[2002]189號(hào)文，關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，對(duì)關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序于施工前24小時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，安排實(shí)施旁站監(jiān)理。凡旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的不得進(jìn)行下道工序施工。
檢驗(yàn)批，分項(xiàng)，分部，單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)：施工中按規(guī)定見(jiàn)證取樣制作試件，并按規(guī)定日期提交試驗(yàn)報(bào)告。施工后，經(jīng)施工單位自檢，互檢，專(zhuān)職檢驗(yàn)合格后，分別將檢驗(yàn)批，分項(xiàng)，分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及質(zhì)量控制資料，連同“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外觀項(xiàng)目進(jìn)行檢查；實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量；對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查，確認(rèn)合格后，在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表簽署驗(yàn)收結(jié)論后，方可進(jìn)行下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)認(rèn)可，或檢驗(yàn)不合格的不得進(jìn)行下道工序施工。
隱蔽工程報(bào)驗(yàn)：每項(xiàng)隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)先班組、項(xiàng)目部、公司三級(jí)自檢，互檢，專(zhuān)職驗(yàn)收合格填寫(xiě)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”連同隱蔽工程驗(yàn)收單一并報(bào)送監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收合格，在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表上簽署審查意見(jiàn)并蓋章后，方可進(jìn)行隱蔽。
工程變更：由設(shè)計(jì)單位出具變更出具設(shè)計(jì)文件經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面簽認(rèn)，并經(jīng)監(jiān)理會(huì)簽后，交施工單位實(shí)施。施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)及要求。
11、投資控制
（1）．驗(yàn)工計(jì)價(jià)：施工單位應(yīng)及時(shí)會(huì)同監(jiān)理人員進(jìn)行工程量驗(yàn)收和計(jì)算工作量。
（2）．工作量月報(bào)：每月25日施工單位將本月完成的工作量報(bào)表及下月工程量進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)送建設(shè)單位。
（3）．工程進(jìn)度款支付：施工單位將本月工程進(jìn)度款申請(qǐng)表于25日（遇雙休日為25日前最后一個(gè)工作日）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)審查，建設(shè)單位確認(rèn)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付款。
（4）．變更簽證：必須按分項(xiàng)一事一簽原則及時(shí)辦理簽證手續(xù)，同時(shí)必須有施工，監(jiān)理，建設(shè)三方代表，實(shí)測(cè)實(shí)量，共同簽字，并符合施工合同的規(guī)定方為有效。
12、合同管理
（1）．提高法律意識(shí)，增強(qiáng)合同觀念，合同是法律文件，具有法律效力，合同各方做到“重合同，守信譽(yù)”。
（2）．加強(qiáng)合同管理，參建各方必須嚴(yán)格履行合同。
13、信息管理
（1）．施工技術(shù)資料必須與工程進(jìn)度同步，做到工程完，資料完。堅(jiān)決克服資料嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。
（2）．施工技術(shù)資料必須按國(guó)家《施工驗(yàn)收規(guī)范和浙江省建設(shè)廳文件》的要求進(jìn)行整編，做到及時(shí)，準(zhǔn)確，完整，符合要求。
（3）．竣工資料必須在施工企業(yè)申報(bào)竣工驗(yàn)收前完成，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審查后，才能組織竣工驗(yàn)收。
（4）．竣工結(jié)算必須在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收后半個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查后，并簽署審核意見(jiàn)后，報(bào)建設(shè)單位審定。
（5）．A，B，C表式，使用〈〈浙江省工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一表式〉〉。
（6）．各方對(duì)重要事情來(lái)往，必須以書(shū)面形式為準(zhǔn)。各種表格，函件，統(tǒng)一使用A4紙幅。
參考文獻(xiàn)：
[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000
