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施工合同管理的特點(diǎn)賞析八篇

發(fā)布時(shí)間:2023-05-16 10:36:11

序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的施工合同管理的特點(diǎn)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。

施工合同管理的特點(diǎn)

第1篇

魏敏 黑龍江省哈爾濱市路燈管理處

摘要:加強(qiáng)電力工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理,對(duì)提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有重大意義。本文從當(dāng)前

電力工程施工合同管理的重要性出發(fā),識(shí)別了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,并進(jìn)一步提出應(yīng)從制

度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

關(guān)鍵詞:淺談;電力;工程;施工;合同;管理;重要性;

前言

電力施工企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)作于系統(tǒng)內(nèi)部,法律意識(shí)不強(qiáng)、議價(jià)能

力較弱,經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風(fēng)險(xiǎn),特別是標(biāo)

準(zhǔn)施工合同應(yīng)用過(guò)程中可能碰到的問(wèn)題,并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略

與制度保障,以此來(lái)著重說(shuō)明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)及重要性

1.1 由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等,帶

來(lái)施工合同管理具有如下特點(diǎn):④由于電力施工合同的生命期

長(zhǎng),受外界影響大。合同管理周期長(zhǎng)、跨度大,受外界各種因素

影響大,同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。②由于

電力建設(shè)投資大,合同金額高,使得合同管理的效益顯著,合同

管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本,贏得利潤(rùn)。否則,承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資

料統(tǒng)計(jì),對(duì)于正常的工程,合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá) 8%

的工程造價(jià)。③由于參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn),

使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過(guò)程中,涉及到

業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系,處理好各方關(guān)系極為重

要,同時(shí)也很復(fù)雜和困難,稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。④由于

合同內(nèi)外干擾事件多,合同變更頻繁,要求合同的管理必須是動(dòng)

態(tài)的,合同實(shí)施過(guò)程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次,我們來(lái)探討電力工程施工合同管理的難點(diǎn)。第一,

合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上往往具有更多的發(fā)

言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的

合同文本,而采用不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn),成為

施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。第二,“口頭協(xié)

議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對(duì)于“正規(guī)合同”而言的,

正式合同用《施工合同示范文本》,但雙方當(dāng)事人并不履行,只

是用作對(duì)外檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子

協(xié)定,此類(lèi)條款常常是私下合同,把中標(biāo)合同部分或全部推翻,

換成違法或違反國(guó)家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。第三,施工合同與

工程招投標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”

編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部

門(mén)及工程項(xiàng)目組一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與甲方簽訂后,此“合

同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,

最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中缺乏有效銜

接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié)。

1.3 第三,我們?cè)趤?lái)探討電力工程施工合同管理的重要性。

本文總結(jié)出如果對(duì)電力工程合同管理不合理,將造成電力工程施

工合同風(fēng)險(xiǎn)。其具體包括以下幾方面內(nèi)容。即,合同主體資格瑕

疵的風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)說(shuō)合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵,但隨著企業(yè)內(nèi)

外部環(huán)境的不斷變化,合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多,具體表現(xiàn)為:業(yè)主工程未獲得批復(fù),由于方方面面壓力,施

工單位不得不先行進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。 在此情況下, 施工單位的風(fēng)險(xiǎn)極大:

首先,在工程批復(fù)前,施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金,需持

續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進(jìn)入招投標(biāo)程序止。這段時(shí)間有可能是

一年也可能是兩年,而且這種工程往往是大型工程,對(duì)施工單位

資金、安全壓力較大;其次,由于工程未正式批復(fù),一旦出現(xiàn)工

程停建、緩建等不可抗因素,施工單位的窩工費(fèi)用、先期投入費(fèi)

用很有可能無(wú)法獲得補(bǔ)償。第二,合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)由于

施工企業(yè)的弱勢(shì)地位,議價(jià)能力差、合同條款的解釋能力不強(qiáng),

實(shí)際工作中,一旦遇到條款描述的不精確、模糊,最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如,“輸變電工程施工合同”專(zhuān)用條款

一般都會(huì)規(guī)定“建設(shè)場(chǎng)地征用及清理和跨越等政策處理工作費(fèi)用

由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)包干,在工程實(shí)施時(shí)特殊情況超出標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)

整時(shí),超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付?!苯陙?lái)

隨著物權(quán)法實(shí)施、各地維權(quán)意識(shí)的提高,政策處理工作已成為工

程建設(shè)的一大難題,幾乎所有工程的政策處理費(fèi)用都將突破合同

價(jià),但是一些審價(jià)單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作

為政策處理費(fèi)用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費(fèi)用,對(duì)賠付

費(fèi)用高的地塊用跨越架的形式來(lái)進(jìn)行穿越,此類(lèi)費(fèi)用的發(fā)生由政

策處理的原因引起,以跨越費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)。實(shí)應(yīng)屬政策處理

費(fèi)用范疇,并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此,但實(shí)際工作

中施工單位獲得補(bǔ)償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制,施工企業(yè)應(yīng)制定出與企

業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制

度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有大力加強(qiáng)合同管理,完善企業(yè)內(nèi)部合同管理

的體系,才能從根本上控制合同的風(fēng)險(xiǎn),并且完善的合同管理制

度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控在

風(fēng)險(xiǎn)管理中極其重要,如制定完善的合同評(píng)審、會(huì)簽制度等。對(duì)

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)環(huán)

節(jié)都做出明確的規(guī)定,以供合同管理人員依照?qǐng)?zhí)行,以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)控的目的。

2.2 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。以合同為基礎(chǔ),建

立全過(guò)程的合同風(fēng)險(xiǎn)管控制度。合同簽訂后,管理負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)向

合同執(zhí)行部門(mén)及相關(guān)人員進(jìn)行合同交底,使相關(guān)人員都對(duì)合同有

一個(gè)全面完整的認(rèn)識(shí)和理解,重點(diǎn)需指出合同中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并且提

供防范與補(bǔ)救方法;時(shí)刻關(guān)注合同執(zhí)行過(guò)程中由于內(nèi)、外部環(huán)境

變化所引起新的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)辨認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的救濟(jì)制度。對(duì)于那些無(wú)法避免的風(fēng)

險(xiǎn)或沒(méi)有預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度。按照事

先制定的程序來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),并且及時(shí)查核合同中可有效利用的條

款,做好取證工作從而保護(hù)好自己合法權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

電力施工加強(qiáng)電力工程施工合同的管理,對(duì)提高企業(yè)管理水

平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有重大意義。本文識(shí)別了當(dāng)前

內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,并

進(jìn)一步提出應(yīng)從制度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

參考文獻(xiàn):

[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動(dòng)中的合同管理.施工企

業(yè)管理,2003.10.

第2篇

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);合同管理;作用意義;必要性;存在問(wèn)題;方法對(duì)策

Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3

前言

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目大多是通過(guò)招、投標(biāo)取得的。由于工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、露天作業(yè)難、不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn),施工企業(yè)為維護(hù)自身利益,必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,解決合同糾紛,控制工程造價(jià)的重要手段。

1、工程造價(jià)中合同管理的重要作用及意義

建設(shè)工程施工合同的管理,實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)工程造價(jià)管理,是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制,是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一,也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款,是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶,施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、以及在招標(biāo)過(guò)程中雙方認(rèn)可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與中裁等進(jìn)行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價(jià)。

合同管理與工程造價(jià)是緊密聯(lián)系的,科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價(jià)得到最佳控制,提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念,讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造價(jià)中進(jìn)行合同管理的必要性

根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合同模式,對(duì)工程造價(jià)的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用,但是在合同管理的過(guò)程當(dāng)中,造價(jià)的控制管理不能就止中止,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用,不切合實(shí)際的簽證,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒(méi)有的工程內(nèi)容,而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計(jì)算因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可,在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制,程序和違約責(zé)任,如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益,帶來(lái)的糾紛,造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄等資料,這些資料必須是真實(shí)、有效、及時(shí)是非常必要的。

3、工程造價(jià)中合同管理存在的主要問(wèn)題分析

3.1 法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù),待工程完工后,再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性

自覺(jué)執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。 簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇到建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

4、做好工程造價(jià)中合同管理的方法與對(duì)策

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí),最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn),應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件。因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。 其要點(diǎn)是:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無(wú)誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對(duì)照有無(wú)差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡,如何制約;合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場(chǎng)的發(fā)育,工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大,合同條款日趨復(fù)雜,合同文件的組成內(nèi)容也越來(lái)越多,因此迫切需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫(kù)、合同分析系統(tǒng)等。利用計(jì)算機(jī)合同管理體系,實(shí)現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理,從而達(dá)到保證工程建設(shè)順利進(jìn)行,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專(zhuān)業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書(shū)”,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn),總結(jié)以往各類(lèi)投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

4.4 合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場(chǎng)管理的重要組成部分,三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中,承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件,為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中,因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制,達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

5、結(jié)束語(yǔ)

總之,合同是造價(jià)控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,控制工程造價(jià)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資效益有著重要意義。團(tuán)隊(duì)組織來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建,分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

參考文獻(xiàn):

[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價(jià)[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2005-06-30.

第3篇

關(guān)鍵詞:合同管理;工程造價(jià);控制與管理

Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.

Key words: contract management; project cost; control and management

中圖分類(lèi)號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)

建設(shè)工程施工合同的管理,實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)工程造價(jià)管理,是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制,是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一,也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款,是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目大多是通過(guò)招、投標(biāo)取得的。由于工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、露天作業(yè)難、不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn),施工企業(yè)為維護(hù)自身利益,必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,解決合同糾紛,控制工程造價(jià)的重要手段。

1 加強(qiáng)合同管理,控制工程造價(jià)

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶,施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、以及在招標(biāo)過(guò)程中雙方認(rèn)可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與中裁等進(jìn)行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價(jià)。

合同管理與工程造價(jià)是緊密聯(lián)系的,科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價(jià)得到最佳控制,提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念,讓我們共同努力把合同管理工作做得更好

2 合同管理過(guò)程對(duì)工程造價(jià)的控制

毫無(wú)疑問(wèn),根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合同模式,對(duì)工程造價(jià)的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用,但是在合同管理的過(guò)程當(dāng)中,造價(jià)的控制管理不能就止中止,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用,不切合實(shí)際的簽證,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制 工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒(méi)有的工程內(nèi)容,而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計(jì)算因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可,在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制,程序和違約責(zé)任,如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益,帶來(lái)的糾紛,造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄等資料,這些資料必須是真實(shí)、有效、及時(shí)是非常必要的。

3 工程合同中管理存在的問(wèn)題

3.1 法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。 通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù),待工程完工后,再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性

自覺(jué)執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。 簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇到建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

4 控制工程造價(jià),加強(qiáng)合同管理的若干環(huán)節(jié)

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí),最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn),應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件。 因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。 其要點(diǎn)是:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無(wú)誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對(duì)照有無(wú)差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡,如何制約;合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場(chǎng)的發(fā)育,工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大,合同條款日趨復(fù)雜,合同文件的組成內(nèi)容也越來(lái)越多,因此迫切需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫(kù)、合同分析系統(tǒng)等。利用計(jì)算機(jī)合同管理體系,實(shí)現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理,從而達(dá)到保證工程建設(shè)順利進(jìn)行,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專(zhuān)業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書(shū)”,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn),總結(jié)以往各類(lèi)投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

4.4 合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場(chǎng)管理的重要組成部分,三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中,承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件,為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中,因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制,達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之,合同是造價(jià)控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,控制工程造價(jià)的重要手段。 加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制

工程造價(jià),提高投資效益有著重要意義。團(tuán)隊(duì)組織來(lái)完成工作。 項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建,分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

參考文獻(xiàn):

[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價(jià)[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2005-06-30.

第4篇

關(guān)鍵詞:施工合同管理;工程造價(jià);對(duì)策

前言

任何一項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中,工程項(xiàng)目都會(huì)由發(fā)包人和承包人來(lái)簽訂施工合同來(lái)進(jìn)行商定,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,施工合同的簽訂更具有必要性,其不僅可以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,減少合同糾紛的發(fā)生,同時(shí)也可以有效的規(guī)范建筑市場(chǎng)。而且通過(guò)對(duì)施工合同進(jìn)行管理,可以有效的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目的。

1 加強(qiáng)施工合同管理的意義

1.1 加強(qiáng)施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必要措施

一方面,當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,通過(guò)利用法制來(lái)約束競(jìng)爭(zhēng)中的行為,可以更好的實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。承包商和業(yè)主之間通過(guò)施工合同來(lái)達(dá)到權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,這不僅有利于規(guī)范雙方的行為,同時(shí)也充分的體現(xiàn)了法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性,使違約者需要承擔(dān)法律的制裁。

另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),工程施工過(guò)程中施工企業(yè)會(huì)追求利潤(rùn)的最大化,而在這一過(guò)程中,由于需要履行合同的內(nèi)容,所以在追求最大化利潤(rùn)的過(guò)程中受到法律的約束,需要時(shí)時(shí)遵守合同的約定,這就導(dǎo)致承包商需要把合同管理作為爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,要嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

另外,當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,但市場(chǎng)管理也更規(guī)范化,施工企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),則會(huì)努力提高企業(yè)自身的形象和良好聲譽(yù),這就需要在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)時(shí)自覺(jué)的加強(qiáng)合同管理,從而使其在這個(gè)過(guò)程中更好的履行合同的內(nèi)容,從而使企業(yè)可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

1.2 加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國(guó)際化發(fā)展的必然要求

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化的步伐發(fā)展較快,在建筑行業(yè)當(dāng)中,部分企業(yè)走出辦內(nèi),進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)中進(jìn)行承包工程,也有國(guó)外的施工企業(yè)進(jìn)入到國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)中來(lái),搶占建筑市場(chǎng)的份額。在走向國(guó)際承包市場(chǎng)的過(guò)程中,我國(guó)施工企業(yè)最薄弱的地環(huán)節(jié)即是合同管理,由于缺乏對(duì)合同的有效管理,從而導(dǎo)致在國(guó)外工程中出現(xiàn)失誤,使企業(yè)處于被動(dòng)地位的情況屢屢發(fā)生,給施工企業(yè)帶來(lái)致命的打擊。在國(guó)際工程中,嚴(yán)格的合同管理已成為慣例和工程監(jiān)理制度的特點(diǎn),所以我國(guó)各施工企業(yè)需要加強(qiáng)施工合同管理,嚴(yán)格遵守國(guó)際慣例,使用FIDIC合同條件,實(shí)行工程監(jiān)理制度,從而減少或是避免在國(guó)外承包工程由于合同管理失誤所導(dǎo)致的糾紛的發(fā)生。為我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際施工市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

1.3 施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要

施工合同管理作為項(xiàng)目管理中的重要組成部分,其直接關(guān)系到工程實(shí)施過(guò)程中各個(gè)方面的分工和協(xié)作關(guān)系,直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制,合同管理的好壞直接與承包商的利益密切相關(guān)。而合同管理作為工程管理的重要內(nèi)容,所以其貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中,所以在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中的實(shí)施都需要進(jìn)行有效的合同管理,而且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,合同管理與其他管理也需要進(jìn)行緊密的配合,從而構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng),所以加強(qiáng)合同管理的過(guò)程中,也是企業(yè)管理水平提升的過(guò)程。

2 我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀

由于我國(guó)施工行業(yè)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)講還存在著很多不規(guī)范和不完善的地方,特別是在施工合同管理上還存在著較多的問(wèn)題。許多項(xiàng)目簽訂時(shí)所使用的合同過(guò)于簡(jiǎn)單,不符合標(biāo)準(zhǔn)的合同要求,在施工過(guò)程中往往不遵照合同來(lái)進(jìn)行施工,更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式?;蚴遣捎貌灰?guī)范的合同文本來(lái)回避義務(wù),從而對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。由于缺少專(zhuān)業(yè)的合同管理人才,所以隨意修改合同,不認(rèn)真履行合同的情況十分突出。而且在合同發(fā)生糾紛時(shí),并不及時(shí)考慮用法律手段進(jìn)行解決,更多的是采用行政手段,所以導(dǎo)致糾紛久拖不決,給雙方都造成較大的損失。

合同管理方法落后。目前施工企業(yè)中對(duì)于施工合同的管理工作不重視,不歸檔,管理手段落后,采用人工進(jìn)行管理,缺乏信息化技術(shù)的利用,從而導(dǎo)致合同處于分散管理的狀態(tài)下,由于缺乏歸檔程序和履行過(guò)程中的監(jiān)督控制措施,所以導(dǎo)致使合同管理處于粗放式的狀態(tài)下。

從以上這些我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀可以看出來(lái),施工合同管理還處于十分落后的狀態(tài)下,對(duì)我國(guó)施工管理水平的提高起到了極大的制約作用,對(duì)工程造價(jià)的控制更是沒(méi)有發(fā)揮出積極的作用。

3 通過(guò)施工合同管理加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

3.1 嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。在對(duì)工程預(yù)結(jié)算審定時(shí),需要注意工程量、定額、費(fèi)用及不合理技術(shù)措施等問(wèn)題,對(duì)于不符合實(shí)際的情況所增加的費(fèi)用則需要在預(yù)結(jié)算中減掉,從而通過(guò)預(yù)結(jié)算使工程的實(shí)際造價(jià)真正的體現(xiàn)出來(lái),確保達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

3.2 把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)。建筑工程材料費(fèi)用占整體工程造價(jià)的數(shù)額較大,所以有效的控制好材料費(fèi)用的支出,是確保施工階段工程造價(jià)得到控制的關(guān)鍵。這就需要建設(shè)單位做好市場(chǎng)的調(diào)查工作,掌握最新的材料價(jià)格信息,從而在施工過(guò)程中要求施工企業(yè)選擇物美價(jià)廉的材料。

3.3 工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中,特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識(shí)到壓縮工程實(shí)施過(guò)程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn),因其往往具有決策時(shí)間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化,由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性,對(duì)于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算,無(wú)合同價(jià)的按類(lèi)似合同價(jià)計(jì)算,無(wú)適用或類(lèi)似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?,無(wú)權(quán)要求追加合同款。

3.4 索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià),業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭(zhēng)端的發(fā)生,并積極開(kāi)展反索賠工作。索賠爭(zhēng)端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤J?,其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見(jiàn)的情況等等。

目前由于國(guó)際項(xiàng)目的增多,索賠管理工作已與國(guó)際接軌,一旦不能很好的進(jìn)行索賠管理,則會(huì)導(dǎo)致大量的索賠發(fā)生,從而增加工程的造價(jià)。所以在目前的合同管理中,一定要避免索賠條件的成立,即使無(wú)法避免也要及時(shí)進(jìn)行科學(xué)處理,發(fā)生的每一個(gè)索賠事項(xiàng),都需要嚴(yán)格按照合同條件和索賠管理的規(guī)定來(lái)進(jìn)行,盡可能的做到協(xié)商解決,否則進(jìn)入仲裁或訴訟階段,則會(huì)導(dǎo)致大量資金和時(shí)間都會(huì)浪費(fèi)在這上面,使工程的造價(jià)增加。

4 結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義,還可以有效的實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中控制工程造價(jià)的目的,所以需要加大對(duì)施工合同管理的研究力度,不斷的提高管理的方法和手段,確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]余宜林,張海東.合同管理在施工企業(yè)中的重要地位[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2004,(10).

[2]史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價(jià)[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2005,(12).

第5篇

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目;合同管理;正常履行

Abstract: Contract management of construction project is a very important content of the project management. A contract management personnel must strictly conduct the performance and change of the contract based on familiar with the characteristics and relevant content of project contract. Only in this way can we ensure the normal performance of the contract of the construction projects.

Key words: construction projects; contract management; normal performance

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、工程建設(shè)項(xiàng)目合同的特點(diǎn)

1. 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性。

主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理,而承包單位則涉及專(zhuān)業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位,因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。

2.內(nèi)容龐雜、條款多。

由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約,所以合同中除一般條款外,還包括特殊條款,并涉及保險(xiǎn)稅收、專(zhuān)利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí),必須全面考慮各種因素,以免產(chǎn)生不良后果。

3.合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長(zhǎng)。

這是由建設(shè)工程的特殊性決定的,由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸近地進(jìn)行,所以,履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員要隨時(shí)依據(jù)合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效地管理,以確保合同的順利實(shí)施。

4.合同的多變性。

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改,所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理,做好記錄,作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.建筑企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)

工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系,它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中,施工企業(yè)招投標(biāo)中‘經(jīng)濟(jì)標(biāo)’、‘技術(shù)標(biāo)’編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門(mén)及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與甲方簽訂后,此‘合同’只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)重脫節(jié)。

2.很多中小項(xiàng)目沒(méi)有按合同示范文本簽訂施工合同

為了培育和發(fā)展規(guī)范化建筑市場(chǎng),自1991年,建設(shè)部和國(guó)家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,1999年又進(jìn)一步修訂完善了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為,維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是,一些建設(shè)單位不能?chē)?yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同,個(gè)別企業(yè)自制不規(guī)范的施工合同文本,與施工企業(yè)簽訂施工合同,也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招、投標(biāo),由建設(shè)單位自己指定施工單位,用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

3.施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)內(nèi)容。

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約,投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾,是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來(lái),招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買(mǎi)方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,或者要求附加條款,或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書(shū)出現(xiàn)較大的背離,從而為施工合同的執(zhí)行帶來(lái)很大困難。近幾年來(lái),建筑市場(chǎng)內(nèi)的法律法規(guī)不斷健全、完善。尤其是《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《合同法》的實(shí)施,各級(jí)政府對(duì)一定數(shù)額以上的建筑項(xiàng)目明確要求應(yīng)按建筑程序辦事。然而,仍有一些單位依仗天高皇帝遠(yuǎn),對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo);或先招標(biāo),后報(bào)建;或明招、暗定;較普遍的存在強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資施工;隨意壓減工期;壓減造價(jià);提高質(zhì)量要求等等。最終都是使施工合同的管理及執(zhí)行得不到保障。

4.施工合同中用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性問(wèn)題,導(dǎo)致合同履約率低。

由于工程承包合同條款多、相關(guān)文件多,其中錯(cuò)誤、矛盾及二義性問(wèn)題常常難免。按照建筑施工合同的一般解釋原則,承包商應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé),業(yè)主應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草,應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中,往往是施工單位根據(jù)業(yè)主的意思,依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款,經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署,往往幾經(jīng)確認(rèn),最后招、投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相差很遠(yuǎn)。究其原因,一方面是施工單位不重視,認(rèn)為合同只是一種表面形式,重要的是與甲方代表及上面領(lǐng)導(dǎo)的‘溝通’,造成合同文字表述錯(cuò)誤和矛盾用詞大量出現(xiàn),甚至一些施工單位被迫有意使合同用詞錯(cuò)誤、矛盾,或設(shè)置二義性問(wèn)題,留待事后通過(guò)‘溝通’解決;另一方面,承包商常常在合同簽署上過(guò)分遷就業(yè)主,主要表現(xiàn)在‘質(zhì)量等級(jí)’要求提高;‘工程進(jìn)度’要求縮短;‘工程造價(jià)’要求讓利,最終或違反自然的建設(shè)規(guī)律,或低于工程成本,使得工程質(zhì)量無(wú)法保證,合同執(zhí)行必然受阻。導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約低。另外,確有一些施工企業(yè)在承接工程后放松管理,不能按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,或材料、機(jī)械資源從不同項(xiàng)目工地互相拆借,或資金投入不足,或部分資金轉(zhuǎn)移,拆了東墻補(bǔ)西墻,使工程質(zhì)量得不到保障,工期拖延。

5.合同管理信息化程度不高。

合同管理信息化程度不高的問(wèn)題普遍也存在,一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定,合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督、控制,合同履行后沒(méi)有及總結(jié)、歸納,合同管理粗放。合同管理軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用滯后,沒(méi)有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念建立信息化的合同管理制度,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息資源的有效開(kāi)發(fā)和利用,建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

三、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理措施

1.大力推行施工合同示范文本。

第6篇

在公路工程施工建設(shè)項(xiàng)目中,加強(qiáng)合同管理對(duì)施工成本控制具有非常重要的意義。在公路工程施工成本控制中,通過(guò)科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在質(zhì)量安全等方面的均勻分配,從而使公路工程項(xiàng)目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:

合同管理;公路工程;成本控制

0引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下,成本控制中的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容之一。但是在我國(guó)公路工程成本控制中的合同管理仍存在著很多問(wèn)題。在合同管理體制方面或者其具體實(shí)施過(guò)程中均存在著很多不足之處。因此在公路成本控制中,應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作,通過(guò)科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在質(zhì)量安全等方面的均勻分配,從而使公路工程項(xiàng)目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1公路工程成本控制中合同管理的基本特點(diǎn)及現(xiàn)狀

1.1公路工程施工合同管理的不對(duì)稱

在我國(guó)的公路工程市場(chǎng)中存在著供大于求的現(xiàn)象,生產(chǎn)能力大于需求。對(duì)于發(fā)包人而言,希望從眾多的施工單位中選擇一家能力符合要求,并且價(jià)格相對(duì)較低的承包商需要有充分的計(jì)劃,而對(duì)于施工單位而言,想要從眾多的競(jìng)爭(zhēng)單位中脫引而出,獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,這具有非常大的難度。

1.2公路工程施工合同控制價(jià)的不科學(xué)

由于在公路工程市場(chǎng)中存在較多的施工單位,因此部分建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中,不顧客觀條件限制,盲目壓低價(jià)格,在招投標(biāo)過(guò)程中所設(shè)置的投標(biāo)控制價(jià)就無(wú)法真實(shí)客觀的反應(yīng)工程項(xiàng)目的具體情況。同樣,在公路工程施工項(xiàng)目合同簽訂過(guò)程中,部分建設(shè)單位會(huì)采用不合理的投資計(jì)劃,或者對(duì)合同標(biāo)底進(jìn)行人為的調(diào)整,從而導(dǎo)致所簽訂的合同的控制價(jià)與公路工程現(xiàn)實(shí)情況出現(xiàn)很大的脫節(jié)問(wèn)題,這是公路工程施工中施工單位迫切需要解決的問(wèn)題。

1.3追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重

在公路工程發(fā)展的現(xiàn)階段,在成本的控制過(guò)程中,并沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目前期進(jìn)行造價(jià)管理和控制的重要性,而是認(rèn)為項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)是在項(xiàng)目的決策階段和施工階段。這就出現(xiàn)了先建設(shè)、后算賬的不良局面。從而造成了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)行再次投資的問(wèn)題。有些公路工程項(xiàng)目將要完工的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的工程造價(jià)已經(jīng)大大超出項(xiàng)目的投資計(jì)劃,這就嚴(yán)重?fù)p壞了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段中進(jìn)行工程造價(jià)的控制,往往由于部分監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)知識(shí)掌握不準(zhǔn)確,從而出現(xiàn)了對(duì)不該簽證的項(xiàng)目盲目簽證的問(wèn)題。有些簽證只是由施工單位進(jìn)行填寫(xiě),而不對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確校核,就盲目簽字確認(rèn)。更有甚者,有些施工單位制造假的簽證。施工項(xiàng)目的實(shí)施階段存在著很多現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂的問(wèn)題,這就嚴(yán)重?cái)_亂了公路工程建設(shè)施工的正常秩序。

2公路施工項(xiàng)目合同管理的作用

工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容和工程項(xiàng)目科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)就是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理,處于主導(dǎo)的地位。從項(xiàng)目的開(kāi)始到結(jié)束,這期間的每一個(gè)進(jìn)展都是在合同的約束和控制下進(jìn)行,項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的全過(guò)程中實(shí)際上也是實(shí)施執(zhí)行合同的全過(guò)程。合同管理的重要作用主要是體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面上:首先,建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量和投資四大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)就是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理。在這四者的關(guān)系中,根本點(diǎn)是質(zhì)量,關(guān)鍵點(diǎn)是進(jìn)度和投資,保障則是安全,并且都是圍繞著效益這個(gè)中心點(diǎn)和合同這個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行施工。通過(guò)合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約的作用進(jìn)行,從而確保順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。其次,公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目主體單位良好合作關(guān)系,確保各方的合法權(quán)益,促進(jìn)順利開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的法律保障。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),其中涉及到的各個(gè)主體之間必然會(huì)有一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生,而在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中,這些主體分別起到不同的作用,這些主體的利害關(guān)系都是通過(guò)合同契約進(jìn)行實(shí)現(xiàn),并依據(jù)合同條款進(jìn)行法律保障當(dāng)事人的權(quán)益,確保順利實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),所以各個(gè)合同主體都需要加強(qiáng)管理好合同,嚴(yán)格按照“法律為準(zhǔn)繩,合同為中心”的原則進(jìn)行,確保分工做好項(xiàng)目管理建設(shè)。

3關(guān)于公路工程合同管理的幾點(diǎn)建議

3.1確保施工合同條款的完善合理

在公路工程中,施工合同是進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和依據(jù)。但是,很多施工單位對(duì)施工合同并沒(méi)有足夠的重視,從而在公路工程施工項(xiàng)目的整個(gè)管理過(guò)程中埋下了隱患。對(duì)公路工程項(xiàng)目管理而言,一份好的施工合同應(yīng)當(dāng)確保整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和相關(guān)費(fèi)用基本保持不變,并且盡量減少施工合同中的不確定項(xiàng)目,避免在合同中留下漏洞和不確定因素,從而給對(duì)方鉆空子的機(jī)會(huì)。

3.2確保施工合同控制價(jià)的科學(xué)詳實(shí)

在公路工程項(xiàng)目管理中,核心內(nèi)容是施工合同管理。而施工合同的控制價(jià)則是施工合同的核心,其具有非常重要的意義和地位。一項(xiàng)優(yōu)秀的施工合同控制價(jià),應(yīng)確保合同中的工程量清單基本準(zhǔn)確完整,從而避免出現(xiàn)漏洞和隱患。在具體的合同管理過(guò)程中,對(duì)于已經(jīng)編制完成的工程量清單,應(yīng)由許多相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的反復(fù)核查,盡量確保工程量清單的準(zhǔn)確性,防止出現(xiàn)漏洞和缺陷。

3.3確保施工合同具備良好的可操作性

目前在公路工程中,進(jìn)行合同管理的具體措施有很多。管理措施的關(guān)鍵是如何按照公路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇具有可操性,效果良好的管理措施??偟膩?lái)說(shuō),對(duì)于那些技術(shù)含量不高的公路工程項(xiàng)目而言,應(yīng)當(dāng)盡力弱化技術(shù)約束條件的影響,從而沿著降低工程造價(jià)的方向進(jìn)行努力。反之,對(duì)于那種技術(shù)含量較高的公路工程項(xiàng)目而言,就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化技術(shù)約束條件的影響,從而將施工單位中技術(shù)水平不滿足要求的承包商淘汰掉,選擇水平較高的施工隊(duì)伍,從而確保工程的施工質(zhì)量。

3.4確保施工合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的充分考慮

公路工程施工項(xiàng)目具有復(fù)雜性和難以預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)。公路工程管理則是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。因此在公路工程的合同管理措施的開(kāi)展過(guò)程中,不管是對(duì)施工單位還是對(duì)建設(shè)單位,均存在著不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。因此在公路工程合同管理工作開(kāi)展的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,從而降低合同風(fēng)險(xiǎn),這具有非常重要的意義。對(duì)于一個(gè)健康發(fā)展的公路工程建設(shè)市場(chǎng)而言,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)才是不二的法則。

3.5培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的施工合同管理人才

在公路工程項(xiàng)目中進(jìn)行合同管理,其重點(diǎn)是施工單位應(yīng)先設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),并且根據(jù)工程的具體情況培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。同時(shí)建立科學(xué)合理的合同管理制度,建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。施工單位在與建設(shè)單位進(jìn)行施工合同的簽訂過(guò)程中,應(yīng)以合同管理法為依據(jù),對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真的審核,確保合同滿足合法性、嚴(yán)密性等基本要求,盡量減少合同中可能存在的不完善的地方,避免簽訂合同過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議或者糾紛。合同管理工作應(yīng)貫徹整個(gè)公路工程的施工過(guò)程中,一個(gè)良好的合同約定條款應(yīng)能夠確保公路工程施工的順利進(jìn)行。在進(jìn)行公路工程合同條款的擬定過(guò)程中,應(yīng)先對(duì)施工的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入的研究,并且在合同的擬定過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和自身單位的情況,預(yù)測(cè)合同實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的條文。此外,對(duì)于施工合同的各個(gè)條款,應(yīng)逐字逐句進(jìn)行研究,確保合同條款的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。合同的文字表達(dá)應(yīng)確保嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,不能出現(xiàn)含糊不清和歧義的句子。對(duì)于雙方的權(quán)益、義務(wù)以及相關(guān)的處罰措施等均應(yīng)在合同中詳細(xì)的列明,確保合同條款的各項(xiàng)均能切實(shí)的履行。

4結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的合同管理在控制工程成本造價(jià)方面起著重要作用,通過(guò)科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在工程中的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)結(jié)合筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)地探討了當(dāng)前合同管理存在的各項(xiàng)問(wèn)題,如合同管理不對(duì)稱、合同控制價(jià)不科學(xué)等。為有效發(fā)揮合同管理作用,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善合同條款、詳實(shí)合同控制價(jià)等建議措施,為同行提供參考借鑒。

參考文獻(xiàn):

[1]舒楊.現(xiàn)階段施工項(xiàng)目成本合同管理[J].建筑知識(shí),2016,(07).

第7篇

關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程;合同管理;問(wèn)題;方法

中圖分類(lèi)號(hào): TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

水運(yùn)工程施工合同管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,由于水運(yùn)工程施工技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、成本高,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,使得合同管理顯得尤為重要。

一、水運(yùn)工程施工中合同管理問(wèn)題

(一)合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工過(guò)程中,當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí)候,沒(méi)有將一些爭(zhēng)議寫(xiě)進(jìn)合同條款中,如果發(fā)生爭(zhēng)議,只是草草了事,或者出現(xiàn)不公平處理的現(xiàn)象。

(二)合同意識(shí)薄弱

當(dāng)事人雙方在簽約的過(guò)程中,將相關(guān)爭(zhēng)議寫(xiě)進(jìn)了合同中,但是在具體實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中,由于合同意識(shí)薄弱,當(dāng)事人雙方之間仍然受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,一旦引發(fā)爭(zhēng)議,多數(shù)情況是當(dāng)事人雙方請(qǐng)求自己的領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行調(diào)解或者利用行政手段來(lái)解決。

(三)《合同法》的執(zhí)行力度不夠

隨著《合同法》的頒布,水運(yùn)工程施工合同管理法律基本完善。但是,在具體的實(shí)踐過(guò)程中對(duì)合同法的執(zhí)行力度還不夠,其中有的施工單位在施工過(guò)程中偷工減料,導(dǎo)致水運(yùn)工程施工質(zhì)量差,有一些單位出現(xiàn)不履行合同的問(wèn)題。

二、水運(yùn)工程施工合同管理的方法

(一)解決合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工合同簽約過(guò)程中發(fā)生了糾紛,當(dāng)事人可以利用協(xié)商的方式或者采取調(diào)解的手段來(lái)解決問(wèn)題,如果當(dāng)事人不同意進(jìn)行協(xié)商,或者調(diào)解失敗的,可以根據(jù)合同中的各項(xiàng)條款或者在事后利用書(shū)面形式提交自己的意見(jiàn),然后向仲裁機(jī)構(gòu)提出自己的申請(qǐng)。當(dāng)事人在施工合同中沒(méi)有簽訂仲裁條款,同時(shí)又沒(méi)有形成書(shū)面協(xié)議的,可以向人民法院提訟。

(二)強(qiáng)化合同意識(shí)

水運(yùn)工程施工合同是整個(gè)工程在施工的過(guò)程中約束雙方行為的一個(gè)準(zhǔn)則。工程施工中的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都是為了更好的履行合同,都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成合同中的施工任務(wù)。因此,在水運(yùn)工程施工過(guò)程中,要強(qiáng)化合同意識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到施工中的所有活動(dòng)都受到合同的約束,整個(gè)工程的施工要圍繞合同來(lái)進(jìn)行。

(三)普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí),培養(yǎng)優(yōu)秀的合同管理人才

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景下,水運(yùn)工程施工人員要增強(qiáng)合同意識(shí),這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí),培養(yǎng)一些優(yōu)秀的合同管理人才。每個(gè)管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識(shí),并且在日常的工作中做好水運(yùn)工程施工合同管理工作。

(四)建立合同管理部門(mén),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員

加強(qiáng)水運(yùn)工程施工合同管理,應(yīng)該建立合同管理部門(mén),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員。水運(yùn)工程施工合同管理工作,應(yīng)該是水運(yùn)工程施工行政管理部門(mén)的重要組成部分,同時(shí)也是水運(yùn)工程施工單位應(yīng)該重視的內(nèi)容之一。

(五)明確合同管理目標(biāo)

合同管理目標(biāo)是指一切活動(dòng)都在合同約束的范圍內(nèi)進(jìn)行,并且達(dá)到履行合同的目的。水運(yùn)工程施工合同管理應(yīng)該建立明確的管理目標(biāo),并且將整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行分階段的管理,同時(shí)還要建立一套適合水運(yùn)工程施工的合同管理評(píng)估制度。這樣,才能增強(qiáng)合同管理人員管理理念,提高合同管理水平。

(六)制定合同范本制度

制定合同范本制度,有利于當(dāng)事人熟悉相關(guān)法律,使水運(yùn)工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進(jìn)行有計(jì)劃的施工,在制定合同范本制度的時(shí)候,其條款要真實(shí)全面,避免出現(xiàn)不公平的內(nèi)容。此外,通過(guò)制定合同范本制度,有利于發(fā)揮合同管理部門(mén)的職能,加大合同管理的監(jiān)督力度,有利于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院及時(shí)解決合同糾紛問(wèn)題,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同范本,對(duì)水運(yùn)工程施工合同的管理起到了很大的推動(dòng)性作用。

三、水運(yùn)工程施工合同管理的基本任務(wù)

(一)控制工程投資

由于水運(yùn)工程的工程量大,在施工的過(guò)程中需要一些人力、物力、投入資金等等,這些是水運(yùn)工程施工的重要階段。如果不對(duì)工程投資進(jìn)行有效的控制,那么就會(huì)出現(xiàn)工程投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此,在水運(yùn)工程施工的過(guò)程中要提高資源的利用率,避免資源浪費(fèi)。

(二)控制工程施工進(jìn)度

對(duì)水運(yùn)工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制,主要是對(duì)施工計(jì)劃、施工工序、施工時(shí)間,按照施工合同所規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,擬定詳細(xì)的工程控制進(jìn)度計(jì)劃,然后在整個(gè)工程具體實(shí)施以后,核對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容,核查實(shí)際中的施工進(jìn)度是否能按照規(guī)定的計(jì)劃來(lái)完成,如果核對(duì)的結(jié)果不能與計(jì)劃中的施工進(jìn)度吻合,那么就應(yīng)該及時(shí)采取一些挽救措施或者將沒(méi)有按計(jì)劃進(jìn)行的施工進(jìn)行修改,直到完成整個(gè)水運(yùn)工程施工驗(yàn)收過(guò)程才算完成任務(wù)。

(三)控制工程施工質(zhì)量

水運(yùn)工程施工質(zhì)量是指整個(gè)工程要滿足人們的需求,符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工。水運(yùn)工程施工質(zhì)量如何,直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量,其安全可靠性必須能夠滿足社會(huì)需要。

水運(yùn)工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責(zé)任,工程施工的所有活動(dòng)都要按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,雙方的所有活動(dòng)都受合同的約束,因此,在水運(yùn)施工過(guò)程中應(yīng)該以合同為準(zhǔn)則。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中,合同是當(dāng)事人雙方簽訂并達(dá)成協(xié)議一致的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)事人雙方簽訂合同是一種民事行為,在合同規(guī)定的內(nèi)容中,合同發(fā)揮的作用是能對(duì)當(dāng)事人雙方的不統(tǒng)一意見(jiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)解,也是當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行自身責(zé)任和義務(wù)的基本準(zhǔn)則。雙方當(dāng)事人要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn),履行自己的義務(wù),把履行義務(wù)放在首要位置,在水運(yùn)工程施工過(guò)程中,出現(xiàn)的意外事故,都要依照合同上面規(guī)定的條款進(jìn)行及時(shí)解決。因此,在整個(gè)水運(yùn)施工過(guò)程中,水運(yùn)工程施工合同上所規(guī)定的內(nèi)容是為了更科學(xué)有效的解決工程施工中遇到的所有問(wèn)題。

從水運(yùn)工程施工管理方面來(lái)看,合同管理是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)預(yù)期的目標(biāo),水運(yùn)工程要想生存和發(fā)展,就要不斷的擴(kuò)大施工隊(duì)伍,要擁有先進(jìn)的施工設(shè)備,不斷提高工程施工質(zhì)量,進(jìn)而為整個(gè)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。水運(yùn)工程施工合同的管理,就是要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù),同時(shí)對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算,最后完成一個(gè)符合合同規(guī)定的施工任務(wù)。

總結(jié):

綜上所述,水運(yùn)工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作,同時(shí)還要處理好當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系。也就是說(shuō),優(yōu)秀的水運(yùn)施工合同管理人員,在合同管理的過(guò)程中要努力宣傳合同法相關(guān)法律知識(shí),當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時(shí)候,要在意見(jiàn)上達(dá)成一致,要尊重雙方之間的想法,一個(gè)好的合同管理者應(yīng)該熟悉施工進(jìn)度、施工計(jì)劃,在施工中能夠及時(shí)處理各種復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)于需要變動(dòng)的合同內(nèi)容,水運(yùn)工程施工合同管理人員應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行重新審核,如果遇到水運(yùn)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更,那么,合同管理人員就應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,將合同管理的作用和職能發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉曉霞.水利工程施工合同管理探討[J].山西水利,2005,(5).

[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊,2010(3).

第8篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目合同管理;工程管理;

引言

建筑工程施工合同簡(jiǎn)單的說(shuō)就是協(xié)議,是建設(shè)工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務(wù)與目標(biāo),責(zé)任與義務(wù)簽訂的,簽訂合同雙方當(dāng)事人在工程建設(shè)期間的一切活動(dòng)都要以合同內(nèi)容以及準(zhǔn)則為依據(jù),任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容,對(duì)于違反合同內(nèi)容的當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣,具有流動(dòng)性大、投資高、協(xié)作性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點(diǎn)。施工合同的簽訂和履行不管對(duì)發(fā)包人還是承包人都具有重要意義,據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示,建筑工程建設(shè)期間技術(shù)優(yōu)化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合同科學(xué)有效管理所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案,對(duì)于保證工程建設(shè)質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益,減少投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)糾紛,保證工程按時(shí)竣工,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。

一、 建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率,就必須分析當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足,才能更好地采取針對(duì)性的措施,從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐,就當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點(diǎn)小結(jié)。

(一) 合同簽訂程序亟待規(guī)范和完善

合同是對(duì)建筑工程承包方與發(fā)包方雙方的權(quán)利與義務(wù)具有明文規(guī)定和我法律效率的文件,因而建筑施工合同簽訂時(shí)必須明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。但就目前來(lái)看,一些施工企業(yè)的法律意識(shí)較差,在簽訂合同時(shí),并沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際和深入地理解,難以嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求精心合同的簽訂,導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)糾紛,相互推諉甚至扯皮打架。此外,由于時(shí)間緊迫而在工程開(kāi)工之后簽訂合同,甚至有的建筑工程根本就沒(méi)有簽訂合同,這也是當(dāng)前很多建筑工程中出現(xiàn)秋后算賬的主要原因,從而導(dǎo)致工程進(jìn)度被延誤,工程安全隱患增多,工程造價(jià)增大,而由于市場(chǎng)的不確定,工程使用的原材料價(jià)格經(jīng)常波動(dòng),使得工程結(jié)算時(shí)由于沒(méi)有合同的依據(jù)而造成更多的糾紛。

(二) 建筑工程施工合同的監(jiān)督管理水平嚴(yán)重不足

就當(dāng)前建筑施工合同的監(jiān)督管理來(lái)看,不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執(zhí)行的監(jiān)督管理力度都嚴(yán)重不足。一些施工企業(yè)在建筑工程施工合同管理機(jī)制與體系方面還存在諸多需要完善的地方,且在合同管理過(guò)程中存在較強(qiáng)的隨意性,但系統(tǒng)性和嚴(yán)格性相對(duì)缺乏,尤其對(duì)合同中相對(duì)隱蔽和細(xì)微的相關(guān)規(guī)定缺乏深刻的認(rèn)識(shí),且合同管理工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性極為缺乏,從而給工程的結(jié)算帶來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)糾紛,極大的降低了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性。

(三) 風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)近些年來(lái)發(fā)展迅速,市場(chǎng)尚不夠成熟,存在很多缺陷,比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),再激烈的市場(chǎng)行情下,施工單位的建設(shè)難以滿足日漸增長(zhǎng)的建筑施工需求,施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低,施工單位總體綜合實(shí)力較弱,因而,使得在合同簽訂過(guò)程中,業(yè)主占據(jù)這很大的主導(dǎo)地位,在整個(gè)合同承包簽訂過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)提出一些和嚴(yán)格或者是不平等,缺乏公平性的條款,將這些工程的風(fēng)險(xiǎn)很大程度上轉(zhuǎn)移到了建設(shè)施工單位的身上,為了獲得建設(shè)市場(chǎng)份額,獲得更大的工程承包機(jī)會(huì),這些建筑承包者都會(huì)委曲求全的簽訂一些不平等條約,及時(shí)有著很大的風(fēng)險(xiǎn),因而,在施工過(guò)程中,承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、 提高建筑工程施工合同管理效率

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足,作為建筑施工企業(yè)就必須加強(qiáng)建筑工程施工合同的管理,著力提高管理水平,為提高工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐,提出以下幾點(diǎn)提高管理效率的措施。

(一) 科學(xué)擬定建筑工程項(xiàng)目施工合同

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,作為工程雙方應(yīng)注重合同的簽訂,在確定合同文本形式時(shí),必須采用規(guī)范性的文本,避免由于合同文本格式不同導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。一般情況下,建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式,預(yù)防由于合同擬定出現(xiàn)的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等不平等的條款的出現(xiàn),也對(duì)合同的監(jiān)督和管理提供了便利,即使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛也有利于仲裁機(jī)構(gòu)的審查和裁判,對(duì)維護(hù)建筑工程雙方的正當(dāng)權(quán)益提供有力的依據(jù)。

(二) 建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理內(nèi)容較多,其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環(huán)節(jié)。因而作為建筑施工企業(yè)必須規(guī)范自身的合同管理,在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度,并在制度的運(yùn)行和管理過(guò)程中針對(duì)存在的問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行不斷的晚上,尤其是在合同交底、責(zé)任分解以及每日工作報(bào)送、進(jìn)度款項(xiàng)的審查和批準(zhǔn)等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內(nèi)容。

(三) 加強(qiáng)建筑施工合同的和諧動(dòng)態(tài)管理

建筑施工合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理工作,因而在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,必須對(duì)建筑施工合同進(jìn)行和諧而又動(dòng)態(tài)的管理,并做好以下幾方面的工作:

一是嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)和義務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)過(guò)早和過(guò)量地簽證尤其在合同變更時(shí)的補(bǔ)簽必須認(rèn)真仔細(xì),且有相關(guān)合同條款的支持和衡量,與達(dá)到相應(yīng)的制約作用,特別是工程設(shè)計(jì)的變更和施工圖出現(xiàn)的錯(cuò)誤的簽證,應(yīng)盡可能的確保原圖紙不變且不出現(xiàn)重復(fù)簽證。而已經(jīng)購(gòu)料和下料的簽證必須填寫(xiě)清楚材料的規(guī)格、型號(hào)以及數(shù)量等情況。

二是凡是涉及的工程文件,例如圖紙、規(guī)范、技術(shù)、規(guī)劃等文件必須確保記錄及時(shí)、收集全面、整理有效,并加強(qiáng)合同變更的審核和分析。因而在實(shí)際工程過(guò)程中確保合同變更與索賠的提出同時(shí)進(jìn)行,并征求業(yè)主和建設(shè)各方的意見(jiàn)之后一道變更合同。

三是對(duì)于造成的停工損失必須加大處理力度,并嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間,并采取書(shū)面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證。與此同時(shí),還應(yīng)確保定額制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行,凡是沒(méi)有具體規(guī)定的定額,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際且參考同等定額進(jìn)行相應(yīng)的賠償。

(四) 明確合同管理分工

在工程合同簽訂完畢之后,要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范,遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式,加強(qiáng)對(duì)合同的管理,對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分,實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度,并代表施工企業(yè)全面管理合同,加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行,在此過(guò)程中,并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)合同中存在問(wèn)題,及時(shí)有效地進(jìn)行反饋,并采取針對(duì)性的處理措施。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述, 合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。只有重視合同管理體系和制度的建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍合同意識(shí),提升合同管理人員素質(zhì),才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目過(guò)程的規(guī)范管理,提升企業(yè)管理的整體水平。

參考文獻(xiàn):

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[3]陸建新.對(duì)建筑工程施工合同管理的若干思考[J].建筑知識(shí)(學(xué)術(shù)刊),2012(16).

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