發(fā)布時間：2023-05-16 10:36:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理難點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【Abstract】 In CPR1000 nuclear power plant， the type and specification of BOP is varied. As the actual progress of the design， we purchase it according the batch. There are some problems existing in the contract management， such as more design changes， more batches of purchase，and difficult centralied purchasing of raw material，which affect the on time delivery of valve. This paper mainly introduces the characters of BOP valve in CPR1000 nuclear power plant， analyzes the difficulty points of contract management， and explores its improving methods.
【關鍵詞】BOP閥門；CPR1000；合同管理
【Keywords】BOP valve； CPR1000； contract management
【中圖分類號】TP311 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0138-02
1 引言
CPR1000核電站技術源于法國，以深圳大亞灣和嶺澳一期核電站為參考電站，在工程項目建設中吸取了大量的經驗反饋，并做出相應的技術改進[1]。核電站BOP（Balance Of Plant）系統(tǒng)是指除核島和常規(guī)島以外的電站輔助系統(tǒng)，BOP閥門主要用于電站輔助設施，如綜合管廊、熱機修車間和倉庫、聯(lián)合泵站及海水淡化廠房等。采購閥門的種類多，常用閥門有截止閥、球閥、蝶閥、閘閥等。BOP閥門合同采用單價合同，分批多訂單形式下達給供應商采購。合同執(zhí)行中面臨訂單下達批次多，閥門規(guī)格型號多而不集中。由于閥門到貨要求與工程安裝進度相匹配，所以交貨頻率要求很高。
2 合同執(zhí)行管理難點
2.1 閥門涉及系統(tǒng)多
BOP閥門涉及核電站系統(tǒng)廠房多達40，在主要廠房內的分布情況如圖1所示。因為各廠房施工安裝閥門時間不同，所以閥門到貨需求時間必須分為多批次。一種規(guī)格型號的閥門可能被用到十幾個廠房中，第一個廠房的閥門安裝時間與最后一個廠房的閥門安裝時間相差約2年。另外，施工期間設計院會依據(jù)各現(xiàn)場實際情況進行管線設備的改造，增加與變更閥門參數(shù)。這些都增加了BOP閥門最終采購類型的不確定性。雖然BOP閥門采購合同為訂單式單價合同，招標時也盡可能包含多的閥門種類和規(guī)格型號，但是因為實際采購閥門類型和數(shù)量以設計最終定稿為準，所以閥門參數(shù)變更次數(shù)難以控制。因未來采購閥門類型和數(shù)量的不確定性，所以閥門供應商不輕易備庫存。有時為湊一爐鑄件，要等數(shù)月。
2.2 閥門種類多
CPR1000核電站2個機組BOP閥門采購種類分布如圖2所示。其中截止閥約占60%，規(guī)格型號約70種，數(shù)量約2000臺，共分80個批次下訂單，歷時四年。球閥約占15%，球閥的規(guī)格型號約50種，數(shù)量約1000臺，其他蝶閥、閘閥等雖然所占數(shù)量比例少，但是規(guī)格型號仍然多達十幾種，由此導致采購訂單下達頻繁且周期長。經常需要根據(jù)現(xiàn)場安裝時間的變化，相應地改變工廠排產計劃，以提高閥門到貨與現(xiàn)場安裝需求的匹配度。
2.3 采取措施
2.3.1 建立閥門信息臺賬
建立ACCESS數(shù)據(jù)庫，對每一批設計出版的BOP閥門采購清單中各項參數(shù)，都錄入到閥門信息臺賬中。錄入信息前，一定要仔細核對閥門功能位置碼與之前采購訂單中的是否有重復，并且將閥門功能位置碼作為閥門查詢中的唯一索引，因為現(xiàn)場安裝圖上也顯示具體的閥門功能位置碼。安裝部門需要查詢閥門交貨情況時，可以從臺賬中迅速查出該閥門的設計要求參數(shù)、實際閥門到貨箱單等重要信息，也是SAP系統(tǒng)查詢方式外另一信息快速查詢方法。工程合同文檔資料管理是工程合同管理的重要組成部分，良好地管理可以提高合同履行效果，為解決合同爭執(zhí)和索賠等問題提供可信的證據(jù)[12]。
2.3.2 建立良好的溝通
雖然新建的CPR1000核電站都是參考已建成的核電站進行設計，但不等于新核電站只是簡單地復制舊核電站的設備清單。BOP閥門在設計上選擇性廣，不同設計院會選擇不同類型的閥門，實現(xiàn)相同的功能。另外，由于各項目核電站運營方不同，會要求進行不同的改造，設計院也很難提前預計。
鑒于以上情況，與現(xiàn)場安裝部門的溝通特別重要。否則可能出現(xiàn)閥門到貨一大堆，但安裝時間卻沒有到，造成閥門倉儲時間長。另外，現(xiàn)場每個廠房的施工安裝完成時間差距很大，最大相差1年以上。所以安裝部門反饋的閥門需求時間很重要，至少每周一次與現(xiàn)場溝通其閥門需求情況。在現(xiàn)場緊急需求的滾動計劃（1個月內安裝預警），需要積極督促協(xié)調供應商采取一切措施保證閥門供應，必要時閥門合同執(zhí)行負責人將駐廠協(xié)調核實閥門實際生產進展。保證閥門按現(xiàn)場需求供應，是合同執(zhí)行的首要目標。
2.3.3 建立閥門緩沖庫
因為閥門采購清單出版時間的不確性，所以經常出現(xiàn)一些需求非常緊急的閥門。而有一些閥門公稱直徑?。―N15、DN20、DN25），價格低，占用成本少。所以紅沿河項目現(xiàn)場建立了BOP閥門緩沖庫，由設計院提供緩沖庫閥門的技術參數(shù)后，再下訂單給供應商排產。項目施工現(xiàn)場根據(jù)后續(xù)設計出版的閥門清單，優(yōu)先使用緩沖庫內相同規(guī)格型號的閥門，相當于現(xiàn)貨供應。但同時也有一定風險，如果日后設計用不到這些閥門，將會造成庫存壓力。緩沖庫閥門到達現(xiàn)場后，需要嚴格管理庫存領用，如果不做到專項專用，則不能發(fā)揮原有的作用。如何使投入到工程項目建設中使有限資金得到合理有效的分配，使工程建設項目以最經濟的方式得到最大的經濟、社會效益[2，3]，是在建立閥門緩沖庫時必須重點考慮的問題。
3 結論
核電站工程建設對BOP閥門需求量大，時間緊，不確定因素多。合同執(zhí)行中信息過程管理及時準確，可以更快更有效地找到問題所在，為迅速解決遇到的閥門技術問題提供了良好的基礎條件。與設計院和現(xiàn)場施工安裝部門建立良好順暢的溝通渠道，大大提升了閥門到貨與實際安裝進度的匹配性。建立閥門緩沖庫，有效地解決了部分緊急閥門的需求問題，做到隨用隨取。BOP閥門合同執(zhí)行管理中涉及多部門的溝通協(xié)作，所以需要多部門的緊密配合，更需要供應商的大力配合支持，以保證各工程項目的施工安裝有序按時地完成。BOP閥門的目前設計機制，導致BOP閥門合同管理中無法擺脫繁雜的信息交換、跟蹤和反饋。
【參考文獻】
【1】中國改進型壓水堆核電站CPR1000簡介[J]. 現(xiàn)代電力，006（05）：36-38.
[關鍵詞] 難治性；坐骨神經痛；多點；封閉
[中圖分類號] R745.4+2 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-4721（2009）01（a）-024－02
坐骨神經痛是骨科、骨傷科門診常見病癥，大多數(shù)患者樂意接受保守治療，但部分難治性病例療效欠佳。近年來我院采用多點位封閉注射，治療難治性坐骨神經痛90例，取得優(yōu)良的療效，現(xiàn)報道如下：
1資料與方法
1.1一般資料
本組90例，男32例，女58例，年齡20~82歲，平均年齡50.8歲，病程3個月～12年。右側42例，左側37例，雙側11例。分型：根性痛41例，干性痛39例，難以明確分型者10例。
1.2診斷標準
所有病例均有腰痛、伴單側或雙側下肢疼痛麻木肌萎、無力等癥狀，及椎旁壓痛、坐骨神經梨狀肌出口壓痛、直腿抬高試驗陽性、膝腱跟腱反射改變。X線攝片排除骨折、骨病、骨腫瘤，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤有不同程度退變，部分椎體增生。CT診斷，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤突出或膨出，部分合并椎管狹窄。均經過彩色超聲盆腔檢查，排除盆腔腫瘤、子宮附件腫瘤、血管、輸尿管病變對盆腔神經叢的壓迫。
1.3治療方法
1.3.1藥液配制2％利多卡因2.5 ml，醋酸曲安奈德15～25 mg（1.5～2.5 ml），加生理鹽水15～20 ml。
1.3.2封閉注射患者俯臥位，用7號長針頭，先進行骶管穿刺致硬膜外，成功后回抽無腦脊液，推注觀察量3 ml，觀察3 min無不良反應后，再注入10～12 ml。再于患側坐骨神經梨狀肌出口壓痛點（相當于中醫(yī)針灸秩邊環(huán)跳穴）注入5～8 ml。部分病例加腓總神經壓痛點（相當于中醫(yī)針灸足三里穴）注射3 ml。
未完全緩解者，3～4周后，再重復上述注射。經3次注射無效者，放棄本療法。
1.4療效標準
包括，①痊愈：腰腿痛癥狀體征消失，直腿抬高70°以上，不影響生活工作。②好轉：腰腿痛癥狀體征減輕，腰部活動功能改善，稍微影響生活工作。③未愈：癥狀、體征無改善，影響生活工作。
2結果
本組病例痊愈64例，占71.1%，好轉16例，占17.8%，未愈10例，占11.1%；總有效率82.2%。其中經一次治療痊愈43例，約47.8%。
3討論
坐骨神經痛門診常見，原因復雜，采用中西醫(yī)保守及手術治療，大部分可緩解或治愈。但部分難治性坐骨神經痛，療效不佳，久治不愈，困擾骨科、骨傷科門診醫(yī)生。
坐骨神經痛主要分為3種類型：根性痛、叢性痛及干性痛。①根性痛：多因腰椎間盤突出癥和腰椎管狹窄癥，纖維環(huán)、髓核、增生組織壓迫神經根，粘連、水腫，產生物理和化學刺激引起。根據(jù)癥狀和體征，CT影像學檢查，不難診斷。②叢性痛：呈多干性痛，如坐骨神經，股神經，臀上、下神經，閉孔神經痛等，多因盆腔腫瘤、血管、輸尿管病變、子宮附件腫瘤、感染、炎癥對盆腔神經叢的壓迫和刺激引起。根據(jù)盆腔觸診檢查、盆腔彩色超聲檢查，必要時結合肌電圖檢查可定位。③干性痛：多因坐骨神經梨狀肌出口炎癥或卡壓、或神經本身病變引起，壓痛點位于梨狀肌上下，相當于中醫(yī)秩邊環(huán)跳穴。此外，還有分支干性痛，如腓骨頭下腓總神經卡壓引起腓總神經痛，及脛前、脛后神經痛，腓淺神經痛等。
3種類型坐骨神經痛，均可表現(xiàn)為神經干支配區(qū)域（可定位）的腿足麻木、肌肉萎縮、神經反射異常。肌電圖檢查可定位診斷。門診常見的坐骨神經痛，多為根性痛和干性痛，叢性痛相對少見。
難治性坐骨神經痛，大多為根性痛和干性痛混合型，少數(shù)還合并分支干性痛，如合并腓總神經痛。
常用的經骶管或經腰椎硬膜外腔封閉注射，能對髓核和神經根的粘連起到“液體剝離”、松肌解痙作用，又能消除神經根及周圍組織的炎癥刺激，使疼痛迅速減輕或消失，但文獻報道大多數(shù)為單點位封閉治療[1]。而門診坐骨神經痛患者，存在2點以上卡壓、炎癥刺激的患者并不少見。例如腰椎間盤突出癥，合并坐骨神經梨狀肌出口痛等。
陳德松在研究上肢臂叢神經嵌（卡）壓綜合征時，發(fā)現(xiàn)臂叢神經存在多部位嵌壓，即雙卡、三卡的現(xiàn)象。1根神經在同一肢體的不同部位同時受到卡壓，可導致肢體特定部位運動、感覺及自主神經營養(yǎng)功能障礙。
筆者在臨床實踐中發(fā)現(xiàn)下肢坐骨神經同樣存在雙卡、三卡的現(xiàn)象。因此，對下肢神經存在2點以上卡壓、炎癥刺激的患者，只采用經骶管或經腰椎硬膜外腔單點封閉注射，而漏診容易并發(fā)的坐骨神經梨狀肌出口、以及腓總神經的炎癥和卡壓等[2，3]，甚至做了腰椎間盤手術摘除，那么坐骨神經痛也不會緩解，療效不理想，久治不愈。
本文采用骶管硬膜外和坐骨神經梨狀肌出口壓痛點（部分病例加腓總神經壓痛點）2～3點封閉注射，治療難治性坐骨神經痛，就是考慮到上述因素?？傆行蔬_82.2%的療效，證明了上述觀點的正確。因此，門診遇到難治性坐骨神經痛，值得推薦使用。本療法對大部分患者療效確切、見效快、容易接受。
對合并高血壓、糖尿病、骨質疏松癥、肝腎功能異常的患者，需經過?？浦委熀棉D后，方可給予多點封閉注射。高齡、體弱、體重不足50 kg患者，封閉注射藥液的總量須酌情減少。類固醇激素總量不宜過大。
坐骨神經痛原因復雜，少數(shù)患者經3次注射仍無效者，應放棄本療法，因封閉治療只對水腫、炎癥有效。對神經卡壓嚴重、出現(xiàn)肌萎縮的患者，根據(jù)影像學、肌電圖定位檢查，建議手術探查治療或其他方法治療[4,5]。
[參考文獻]
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[3]蘇新亞.腓總神經嵌壓綜合征[J]. 中華今日醫(yī)學雜志,2004,4（5）：37-38.
[4]朱淑梅.自制藥酒治療坐骨神經痛90例[J].中國醫(yī)藥導報,2008,5(23):86-87.
魏敏 黑龍江省哈爾濱市路燈管理處
摘要：加強電力工程施工合同的風險控制與管理，對提高企業(yè)管理水平并應對電力企業(yè)的進一步市場化有重大意義。本文從當前
電力工程施工合同管理的重要性出發(fā)，識別了當前內外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風險、提供了相應的應對策略，并進一步提出應從制
度上保證合同風險的控制。
關鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；
前言
電力施工企業(yè)長期運作于系統(tǒng)內部，法律意識不強、議價能
力較弱，經常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情
形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風險，特別是標
準施工合同應用過程中可能碰到的問題，并提出應對風險的策略
與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。
1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性
1.1 由于電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等，帶
來施工合同管理具有如下特點：④由于電力施工合同的生命期
長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素
影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于
電力建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同
管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧
本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經濟損失。據(jù)相關資
料統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達 8％
的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，
使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到
業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及
業(yè)主與材料供應商之間各種復雜關系，處理好各方關系極為重
要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經濟損失。④由于
合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動
態(tài)的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一，
合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)
言權。有些業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的
合同文本，而采用不規(guī)范的文本進行簽約，轉嫁工程風險，成為
施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。第二，“口頭協(xié)
議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對于“正規(guī)合同”而言的，
正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只
是用作對外檢查。實際執(zhí)行是以合同補充條款形式或干脆用君子
協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標合同部分或全部推翻，
換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內容。第三，施工合同與
工程招投標管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標中“經濟標”、“技術標”
編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部
門及工程項目組一旦投標中標，施工合同與甲方簽訂后，此“合
同”只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，
最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中缺乏有效銜
接導致二者嚴重脫節(jié)。
1.3 第三，我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。
本文總結出如果對電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施
工合同風險。其具體包括以下幾方面內容。即，合同主體資格瑕
疵的風險一般來說合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內
外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增
多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復，由于方方面面壓力，施
工單位不得不先行進場作業(yè)。 在此情況下， 施工單位的風險極大：
首先，在工程批復前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持
續(xù)墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是
一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位
資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復，一旦出現(xiàn)工
程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費
用很有可能無法獲得補償。第二，合同條款不同理解的風險由于
施工企業(yè)的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，
實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向
往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款
一般都會規(guī)定“建設場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用
由投標人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標準確需調
整時，超出部分經發(fā)包人審核同意后按一定比例支付?！苯陙?/p>
隨著物權法實施、各地維權意識的提高，政策處理工作已成為工
程建設的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同
價，但是一些審價單位在審核工作中經常出現(xiàn)把政策性跨越不作
為政策處理費用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費用，對賠付
費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發(fā)生由政
策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現(xiàn)。實應屬政策處理
費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應如此，但實際工作
中施工單位獲得補償卻較難。
2.不斷完善電力工程施工合同管理制度
為進一步保證合同的風險得到控制，施工企業(yè)應制定出與企
業(yè)相適應的合同管理制度和規(guī)定，以實現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制
度化、標準化。只有大力加強合同管理，完善企業(yè)內部合同管理
的體系，才能從根本上控制合同的風險，并且完善的合同管理制
度是預防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。
2.1 不斷完善合同風險的預控制度。加強合同風險的預控在
風險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對
合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環(huán)
節(jié)都做出明確的規(guī)定，以供合同管理人員依照執(zhí)行，以達到風險
預控的目的。
2.2 不斷完善合同風險的過程管理制度。以合同為基礎，建
立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后，管理負責部門應向
合同執(zhí)行部門及相關人員進行合同交底，使相關人員都對合同有
一個全面完整的認識和理解，重點需指出合同中的風險點并且提
供防范與補救方法；時刻關注合同執(zhí)行過程中由于內、外部環(huán)境
變化所引起新的風險，及時辨認新的風險點并提供出解決方案。
2.3 不斷完善合同風險的救濟制度。對于那些無法避免的風
險或沒有預見風險的發(fā)生也應制定相應的風險救濟制度。按照事
先制定的程序來應對風險，并且及時查核合同中可有效利用的條
款，做好取證工作從而保護好自己合法權益。
結語
電力施工加強電力工程施工合同的管理，對提高企業(yè)管理水
平并應對電力企業(yè)的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前
內外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風險、提供了相應的應對策略，并
進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。
參考文獻：
[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動中的合同管理.施工企
業(yè)管理,2003.10.
關鍵詞:建筑工程項目，合同管理，承包方
建筑工程項目的合同屬于一種經濟性質的合同，是指某一工程項目的建設單位與勘察單位、設計單位、施工單位、材料供應單位所簽訂的合同。在建筑工程的項目建設中，合同的管理往往具有一定的復雜性，需要有效的合同管理機制來保證雙方能夠很好地履行合同義務，確保工程的進度以及項目的質量可以滿足計劃綱要，我們可以肯定地說，優(yōu)質的建筑工程項目的合同管理可以發(fā)揮十分重要的意義。
1建筑工程項目的合同管理工作其意義深遠
對于建筑工程來說，其施工工期一般都比較長，出現(xiàn)各種各樣問題的概率就隨之增加。但是，在項目的建設初期利用合同形式將這些可能出現(xiàn)的問題進行有針對性的約束，就會避免一些不必要的糾紛。合同是具有法律約束性的，對于合同雙方而言它是具有規(guī)范性的、法律性的文件，合同的成立需要雙方的共同簽訂，合同的法律效力促使雙方必須承擔合同中約定的責任與義務。所以說，合同的內容需要雙方經過一定的探討來確定。合同的內容利于雙方各自責任的分化，可以保證工程建設的順利進行，在一定程度上還可以有效地保障施工的質量。只有不斷地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公開、公平競爭的環(huán)境中開展建設，從而帶動建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2我國的建筑工程項目合同管理工作尚存在的問題
1)沒有健全的合同管理制度。在我國，針對合同管理的制度還不夠健全，不能夠有效地進行管理。合同的內容規(guī)定了合同雙方的權利與義務，并給出了一定的執(zhí)行標準，但是卻常有合同雙方不執(zhí)行合同條款的現(xiàn)象。這其中有一些人是以個人行為代表公司來簽訂合同，在合同的執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)了問題就會造成利益的不合理分配，最終導致不能夠履行合同;如果合同雙方的任何一方忽視了合同中比較重要的條款，執(zhí)行的力度不夠，也會造成合同履行中的難點。這類問題的產生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，嚴重影響著企業(yè)的運行與發(fā)展。2)合同的簽訂存在著一定的不規(guī)范性。每一個項目都會簽訂兩份以上的合同，有些合同是經不起細究的，如果仔細地分析每一條的說明，肯定會發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題，比如合同中的權責表述得不夠清楚，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象就不能按照具體的條例說明來處理。還有一種情況:合同的制訂存在著不公平性，一些合同重點在于明確承包方的權責，而對業(yè)主方的制約性條款少之甚少，導致承包方與業(yè)主的地位不平等，如果遇到違約及理賠事宜，就會對承包方的正當權益產生極大的沖擊。3)合同的法人法律意識淡薄。在建筑工程項目合同的簽訂過程中，常常會遇到合同雙方不具備超強的法律意識，再加上建筑合同的法律效力還不夠達標，如果合同的條款不夠嚴謹或是描述得不夠準確，合同雙方的權利、義務比較模糊，就會造成后續(xù)工作的糾紛。如果只有合同一方的法律意識差，那么很有可能會出現(xiàn)不平等合同，合同的簽訂存在著不公平現(xiàn)象，在利益或權利方面只強調一方的，而在違約方面卻忽視了這一方的，這種情況下極易出現(xiàn)違約。4)合同管理工作人員的素質不夠高。建筑工程中，合同的管理工作含概了許多專業(yè)性知識及法律常識，這就要求合同管理人員要具備專業(yè)技術的同時，還要有較高的工作素質，才可以對合同進行科學化、信息化的管理。合同管理是一項專業(yè)性較強的工作，但在一些企業(yè)的實際工作中，會把此項工作劃分到行政部門來操作，而行政部門的工作人員又不具備專業(yè)的合同管理水平，或是其文化水平不能夠適應現(xiàn)代科技的發(fā)展速度，最終使合同得不到充分地利用。
3建筑工程項目合同管理問題的解決對策
1)建立健全的合同管理制度。合同管理工作涉及的面較廣，管理起來十分繁瑣，無論哪一環(huán)節(jié)的問題都會涉及到合同的執(zhí)行，處理不好的話就會損害雙方的合法權益。所以，建筑企業(yè)要重視提高合同管理的水平，建立一套科學合理的合同管理制度，以保證合同管理工作的規(guī)范性。合同管理制度的制訂要把雙方責任分解透明化。合同簽訂后，相關的工作人員要對項目管理人和負責人進行合同交底，確保項目管理者對合同的每項內容都清晰明了。將合同的權責分解后落實到每一個工作組，確保每項任務與責任都能夠落實到人。同時，在合同的履約過程中，各個部門要將分內工作如實報送管理部門，讓合同管理工作人員能夠及時掌握合同的執(zhí)行情況，確保合同的順利如期完成。2)設立標準化的合同內容與形式。對于合同的內容與形式，國家相關部門有標準的制度規(guī)范，有明確的合同條款示例。合同內容的確定要結合工期以及施工狀況等，借鑒國內外先進的管理經驗，仔細地研究與考量后，在保證責任雙方權益與責任公平、平等的條件下，擬訂合同的各項條款，制訂出符合我國市場經濟發(fā)展的合同文本。3)建立正規(guī)的合同管理機構。建筑業(yè)要想繼續(xù)保持良好的運營，就要建立一套健全的法規(guī)，用法律來約束合同的執(zhí)行，也給合同管理工作帶來了依據(jù)。建筑業(yè)要不斷地健全合同管理機構，制定相關的法律性規(guī)章制度，合同的審核、記錄等要配備專人進行管理，促進合同的履行成效，對合同的內容進行規(guī)范，避免合同中的漏洞，減少在履行合同過程中不必要的麻煩。這樣，合同的執(zhí)行從頭到尾都依據(jù)一個系統(tǒng)，從源頭上根除不平等條款。另外，建筑企業(yè)要深刻地認識到理賠的法律意識，理賠事宜必須依據(jù)合同條款的相關內容進行協(xié)商解決，這樣更便于施工企業(yè)后續(xù)工作的進行。4)提高合同管理工作人員的綜合素質。任何工作的完成都需要高質量、高素質的人才來提高工作質量，建筑工程項目合同管理工作也不例外。合同管理人員的錄取要考察其專業(yè)素質，進行綜合的考驗，考核內容要包括建筑工程施工中的專業(yè)技術知識以及經濟、法律等相關知識。管理人員在上崗前要進行崗前培訓以及后續(xù)的定期培訓，或是企業(yè)轉送相關人員去進修，以保證合同管理人員的管理技能不斷地提高，提高其專業(yè)能力。同時，對合同管理人員要實行崗位責任制度及績效考核制度，使他們能夠清楚自己的責任，并能夠增加他們的工程積極性。
4結語
隨著我國建筑數(shù)量的不斷增多，為了保證建筑業(yè)合同雙方合理的權益，就要不斷地規(guī)范與強化合同管理工作。要想對建筑工程項目合同進行有效地管理，必須從實際出發(fā)不斷地總結與歸納，對于我國現(xiàn)階段建筑工程合同管理中尚存在的問題，要有針對性地對其進行解決，不斷完善合同的制定標準，不斷地提高合同的履行情況，不斷地提高合同管理人員的專業(yè)素質，從而減少建筑工程項目中一些不必要的麻煩，使合同管理具有全方位化、立體化、科學化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。
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關鍵詞：海外水電站投資項目合同管理解決策略
1我國傳統(tǒng)工程模式下的合同管理
合同是當事人雙方或數(shù)方確定各自權利和義務關系的協(xié)議，雖不等于法律，但依法成立的合同具有法律約束力，工程合同屬于經濟合同的范疇，自然受到經濟法和刑法的保護與約束；合同管理具體說來即項目雙方或數(shù)方的管理人員進行工程項目監(jiān)督，也就是法學、經濟學理論和管理學理論在組織實施合同中的具體運用。相較于國外，我國的項目合同管理起步較晚，為此人們對合同的重視程度遠不如西方國家，隨著我國經濟水平的持續(xù)提高，人們開始進行合同事務管理方面的研究，然而在傳統(tǒng)工程模式下，我國的合同簽署仍然存在內容過于簡單、執(zhí)行不周等問題，這與我國的合同法律法規(guī)不完善不無關系。一直以來，合同管理工作都缺乏良好健全的大環(huán)境，項目工程雙方對于合同本文的相應權責并沒有真正認知且參與，因此會出現(xiàn)諸如雙方違約、合同有失公允的情況，也給工程項目帶來一定程度的風險。傳統(tǒng)工程模式下合同管理問題層出不窮，而一旦踏出國門，開展海外項目投資時，必然要面臨更多的風險與挑戰(zhàn)。
2海外水電站投資項目的特點與難點
2.1海外水電站投資項目的特點
相較于國內傳統(tǒng)工程項目，海外水電站投資項目存在更大的風險與挑戰(zhàn)，首先是地域帶來的陌生化，不僅如此，為了更好地實現(xiàn)海外水電站的投資項目進程，企業(yè)必須一改傳統(tǒng)模式下的被動地位，以更積極的姿態(tài)來處理相關問題。2.1.1海外水電站投資存在責任界限“合同管理的基本原則，是平等自愿原則、誠實信用原則、公平公正原則，是在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭執(zhí)的解決過程中應當遵守的基本準則，也是解決合同糾紛的原則?！盵1]因此，明確雙方或數(shù)方的責任界限至關重要，海外水電站投資項目的一個主要特點即存在極為嚴苛的責任界限。在投資項目開展的過程中，企業(yè)只承擔單一的責任，而不需要對自己職責之外的內容負責。2.1.2海外水電站投資存在極大風險海外水電站投資項目的實施具有較多的可變因素，加之水電站投資項目具有工期長、資金需求大、難度高、管理不便等諸多問題，因此存在極大的風險，這些風險都會給企業(yè)的經濟增長及長遠發(fā)展帶來消極影響，如果缺少必要的成本控制能力、資源管理能力和事故處理能力，那么在復雜因素的影響下，海外水電站投資項目的風險將更難預測。2.1.3海外水電站投資存在工作重點轉移在傳統(tǒng)項目工程模式下，我國水電站建設的工作重點主要集中在技術方面，然而，海外水電站投資項目由于地域跨界大、外界因素多，因此不得已要將工作重點進行轉移，從技術方面轉移到管理方面，在不同領域的公司共同參與協(xié)調的階段，必須確保每一項工作都符合管理的規(guī)定。
2.2海外水電站投資項目的難點
海外水電站投資項目能夠為我國開拓更加廣闊的市場平臺，在促進經濟增長的同時實現(xiàn)經濟層面的國際往來，然而必須認識到，海外水電站投資項目勢必要面臨界面多、范圍廣、時間長、投入大、協(xié)調難等一系列處境，其中面臨最大的困難是項目信息不對等、要求變多標準變高。2.2.1海外水電站投資項目信息不對等海外水電站投資項目之間的企業(yè)無法實現(xiàn)項目信息的對等，地域的界限讓我國往往處于弱勢的一方，信息交流的時間常常不夠充分，跨界施工也使得我國對于各項信息內容有所缺憾，國外企業(yè)卻具備地利優(yōu)勢，其信息可以正確地反映出實際問題與成本，而我國則較為被動。2.2.2海外水電站投資項目要求變高由于接踵而至的風險變多，所以我國海外水電站投資項目的要求變多、標準變高，這就使得我國企業(yè)需要更具經驗能力的專業(yè)型人才，“在項目策劃和合同策劃工作中，深度不夠成了限制工程執(zhí)行的重要因素，再加上變動多、可控性差等問題，因此，對風險的把控、經驗多能力強的要求便不可或缺?！盵2]
3我國海外水電站項目合同管理的實施
目前，我國海外水電站項目施工合同主要包括施工分包合同、設備材料采購合同、涉及服務合同、物流服務合同、保險服務合同以及管理服務合同等，這些合同都在其相關領域對項目工程進行了約束，為項目工程環(huán)節(jié)的開展做好管理工作。我國海外水電站項目合同管理的具體實施如下。
3.1合同策劃
合同策劃是合同管理工作的基礎與核心，即合同簽約的雙方或多方對于項目工程所執(zhí)行的環(huán)境有所了解，在此基礎上并知曉整個項目的計劃、組織等內容，繼而對合同條款內容進行商定策劃，在策劃合同內容的過程中，對項目管理工作進行監(jiān)督和支持，以期項目內容能夠順利完成。
3.2合同執(zhí)行
“合同策劃通過對主合同的分析形成了工程的范圍、進度、成本基線，并通過分包策劃將主合同的范圍、責任、風險等根據(jù)分包體系進行了分配。”[3]因此，嚴格地按照合同上計劃的內容進行操作即合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)，即合同執(zhí)行，合同簽訂方應以合同為基準控制自己的行為，并互相進行監(jiān)督、追蹤以及信息反饋，并在合同允許的范圍內對自身的管理體系與行為方式進行調整，以期更好地實現(xiàn)合同規(guī)定。
4海外水電站投資項目合同管理中存在的問題
合同有利于簽訂方主張自身的權利、明確自身的義務，只有在合同中對各交易主體之間的風險進行合理的分配，并進行有效的執(zhí)行，才能保障項目內容得到順利的實現(xiàn)。所以對于海外水電站投資項目工程而言，合同管理工作是保障效益、平衡多重利益的關鍵。然而在合同管理過程中，卻存在著一系列亟待解決的問題。
4.1部分合作方合同意識淡薄
海外水電站投資項目要面對國際上激烈的市場競爭，為此認識到合同管理工作的重要性，才能使簽約方在舉步維艱的市場競爭中更好地把握項目的工期、質量、成本、安全等內容。然而，我國卻存在部分合作簽約方合同意識淡薄的問題，在實際開展項目工作過程中，沒有充分認識到合同的重要性，因此無論在合同策劃還是執(zhí)行方面都沒有進行深入了解，也沒有使其符合項目工程建設的條件，導致合同不具備所應有的效用。
4.2部分合作方沒有充分重視合同索賠
“索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，是一種保護自己、維護正當權益、避免損失的手段。”[4]然而在真正受到經濟損失或出現(xiàn)安全問題時，我國大部分簽約方并沒有意識到合同索賠的價值和意義，也沒有及時采取合法有效的手段來維護自己的權益，彌補自己的損失，導致在后期因為流程有誤、時間延期而失去索賠的權利。
4.3合同簽署出現(xiàn)差異
與國內的項目工程內容不同，海外水電站投資項目屬于跨國行為，無論在合同策劃還是執(zhí)行方面都會存在法律法規(guī)上的差異，雙方信息內容的不對等導致其在合同管理工作過程中會產生大量的分歧，如果不能保障雙方信息對等，重構和優(yōu)化合同管理的內容，就會導致合同的不平等性。不僅如此，語言上的分歧也使得合同簽署容易出現(xiàn)差異，對語言的理解稍有不同，就會使合同效用發(fā)生改變。
4.4缺乏專業(yè)的合同管理人才
對于合同管理而言，要想保障其安全有效，就必須要有具備專業(yè)知識技能的管理人員來進行操作，只有這樣，才能滿足其專業(yè)性強、知識面寬、法律意識要求高的標準，海外水電站投資項目因為涉及到國際事務，無論從市場經濟還是相關法律方面都提出了全新的挑戰(zhàn)，因此，我國在采用合同管理人員時需要更加謹慎和嚴格，然而，大部分合約方在選人用人方面沒有在意，項目合作的合同管理人員往往不具備專業(yè)能力，思想素質較低、業(yè)務能力較差，經驗少、判斷力弱，無法對于合同管理涉及的各項環(huán)節(jié)做出精準有效的預判，如果發(fā)生合同糾紛，沒有專業(yè)合理的措施去解決，使合同不能起到應有效果。
4.5合同管理信息化程度低
合同管理的信息化程度決定了合同管理在未來工作中所起到的效用，由于海外水電站投資項目是對資源的有效開發(fā)與利用，如果沒能對資源信息實現(xiàn)即時的管理，就不能以現(xiàn)代化項目的理念來對合同管理流程進行重構和優(yōu)化，然而我國大部分企業(yè)并沒有意識到合同管理信息化的作用，只對合同進行了歸檔管理，卻沒有做好信息備份工作，導致信息化程度較低。
4.6合同管理缺乏完善良好的制度體系
為了保障海外水電站投資項目的安全與質量，就必須確保合同管理的有效性，為此，必須有健全完善的管理體系與建設制度作為背景，以加強對合同的審查、評估、監(jiān)督、控制等步驟，然而，我國在進行海外水電站投資項目時，往往忽略了制度體系的優(yōu)越性，一旦缺乏良好合理的體系制度，就會讓合同管理工作處于高風險中。
5海外水電站投資項目合同管理的主要對策
在尼泊爾上馬相迪項目建設的過程中就出現(xiàn)了罷工索賠的情況，而我國在洪都拉斯阿瓜薩卡水電站項目中也出現(xiàn)了合同索賠事件。第一次索賠事件的起因是由于租賃合同導致的賠償，第二次索賠是由于當?shù)卣斐傻墓て谘诱`，無論哪種情況，都給海外水電站投資項目帶來了巨大的經濟損失，同時影響了施工效率。合同管理問題直接關系到海外水電站投資項目的建設成敗，只有采取妥善合理的措施對策，才能保障海外水電站投資項目的效益與質量。
5.1樹立合同觀念，加強合同意識
要想保障合同管理工作的有效，就必須加強管理人員的安全意識，使企業(yè)充分認識到合同的重要性，無論在策劃、評估、監(jiān)督合同時，還是在執(zhí)行合同時，都要樹立良好的合同觀念，在項目管理過程中，任何一個細小環(huán)節(jié)都要將合同作為處理的依據(jù)，按照合同辦事、了解合同精神，做到成竹于胸、了然于心。
5.2建立完善健全的體系制度
任何一種合同的執(zhí)行、監(jiān)督都必須有合理完善的體系制度作保障，為此，我國企業(yè)務必要健全實施的體系，做好各項準備工作。首先從人才的配備選擇上，選取具有高素質、高能力、綜合性強人才，并加強對其的培養(yǎng)力度，使其能夠樹立崇高的價值理念，對合同管理工作有著充分認識。其次，要做好當?shù)氐母黜椆芾砉ぷ?，從社會調查到人文環(huán)境，再到各項材料、設備的管理規(guī)定都要全面細致的了解。最后建立合同文件的責任制度、歸檔制度，做到人人有責、合理有效。
5.3細化合同的審查與簽訂工作
在進行海外水電站投資項目時，我國企業(yè)應當對所簽署的合同做到爛熟于心，無論是簽訂的范圍還是內容，都要十分明確，對于合同中所提的要求與所做的規(guī)定都必須清楚地知曉底線，保障沒有出現(xiàn)模棱兩可、含糊不清的內容條款，沒有出現(xiàn)界限不明確的價格數(shù)字，沒有出現(xiàn)籠統(tǒng)甚至無效的解決措施。不僅如此，我國企業(yè)在審查與簽訂合同時應細化各項內容，避免信息遺漏，將海外水電站投資項目工程的各項環(huán)節(jié)都細化在合同中，對環(huán)節(jié)內容的規(guī)定要做到具體詳細，例如明確工程的進度，設定具體的節(jié)點工期，對可能出現(xiàn)的違約情況進行預測并提出解決意見，一旦出現(xiàn)了各種情況，合同便能夠起到更大的效用，保障執(zhí)行操作的簡便。
5.4做好對合同的跟蹤工作
合同管理包括合同策劃、分析、評估、執(zhí)行、監(jiān)督等多項內容，其中最為重要的便是合同的執(zhí)行工作，要想保障海外水電站投資項目的效益與安全、質量，就必須保障合同的執(zhí)行工作能夠符合各項要求，然而，真正在執(zhí)行合同時，企業(yè)卻會出現(xiàn)隨意篡改、不自覺遵守的情況，為此，我國企業(yè)必須加強合同的跟蹤工作，做到及時的反饋，有效的監(jiān)督。合同管理人員應該明確合同的各項管理要求，深入了解合同，在執(zhí)行合同時能夠自覺、主動、認真、積極，不僅如此，還能夠有專人對合同進行跟蹤，一旦出現(xiàn)有違權益的情況，需要及時地進行制止，以免出現(xiàn)不必要的經濟損失。
5.5利用好第三方咨詢服務機構
海外水電站投資項目合同管理工作因為涉及到國外的法規(guī)內容，所以我國企業(yè)常常會感到陌生，即使是交給專門的管理人員進行處理，也容易產生語言上、法規(guī)上、制度上等方面的分歧，為此，我國企業(yè)應該善假于物，充分利用好第三方咨詢服務機構，由于專業(yè)領域的不同，所以，我國企業(yè)在面對合同管理工作時會遇到一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，而通過第三方機構的幫助，可以有效地避免專業(yè)上的短板，充分了解項目合作方面的具體內容，在策劃、評估、分析、執(zhí)行合同時便有依據(jù)，減少資金的大量流出，避免浪費，避免管理方面的疏漏。
6結論
目前，我國的海外水電站投資項目主要集中在亞洲國家、非洲、中東等地區(qū)，由于海外水電站投資項目具有時間寬度長、資金投入大、投融資結構復雜等特點，所以面臨著與國內相比更多的風險與挑戰(zhàn)，要想克服這些困難，取得經濟效益方面的增長，并打開廣闊的國外市場，就需要確保合同管理工作的有效，“商務合同貫穿了建設工程的全過程”[5]，對海外水電站投資項目的假設起到了直接作用，如果缺少必要的合同管理環(huán)節(jié)，勢必會給水電站的投資項目帶來不必要的經濟損失。為此，我國企業(yè)需要針對存在的問題采取合理策略，進而保障項目工程嚴格符合合同的要求與標準，以實現(xiàn)投資的安全、穩(wěn)定。
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[關鍵詞]建設工程；項目管理；合同管理；重要性
文章編號：2095-4085（2015）07-0113-02
眾所周知，建設工程項目管理對于建設工程項目的順利實施具備著很大的保駕護航的作用，而這一作用的實現(xiàn)在很大程度上有賴于其管理目標的實現(xiàn)，無論是成本管理、質量管理、進度管理、信息管理，還是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理都為建設工程項目的順利開展做出了突出貢獻，而對于這些具體的管理目標來說，其具體的管理過程都離不開相關合同文件的支持，其作用和重要性是極為關鍵的。
1.建設工程項目管理中合同管理的重要性
合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的，只要是和建設工程項目實施過程中相關的所有合同協(xié)議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象，而針對于這種廣泛性來說，合同管理的重要性也就顯得尤為突出，具體來說，其重要性和作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。
（1）在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法，進而避免了建設工程項目走錯路。
（2）在建設工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設工程項目相關的各個單位和部門發(fā)揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個本質屬性所在，通過合同文件中的相關約定來加強對于合同雙方的約束，進而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設工程項目的順利實施掃清障礙，大量減少一些額外問題的出現(xiàn)。
（3）在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關經濟內容的規(guī)定上，比如在建設工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。
2.加強建設工程項目管理中的合同管理
2.1加強合同事前控制和管理
在建設工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標過程中的一些合同簽訂環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，對于這一環(huán)節(jié)的合同管理來說，最為主要的管理目標有以下兩點。
（1）必須要加強對于招投標過程中招標文件的編制進行嚴格控制，尤其是要針對其招標文件中的一些細則進行詳細的標準化處理，避免其中出現(xiàn)一些漏洞或者是容易造成誤會的條款，這也是為后期相關合同的簽訂打好基礎。
（2）對于合同簽訂的把關必須要嚴格，尤其是對于施工團隊的選定過程中，一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關施工團隊進入施工現(xiàn)場，以防止提前進場引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒有相應的合同文件進行支持與約束，造成糾紛協(xié)調與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進場前完畢并在政府職能部門備案，當然，對于合同文件中的一些細則也必須要加強相應的關注力度，尤其是對于其中一些規(guī)定的合法性和合理性進行仔細的斟酌審查，避免出現(xiàn)因為合同條款表述錯誤而造成的損失。
2.2加強合同事中控制和管理
建設工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內容的應用進行嚴格的控制，具體來說，合同管理要點主要包括以下幾項：
（1）對于前期簽訂的一些合同文件進行儲存保管時應該盡可能的分類存儲，進而可以方便后期合同的查詢和應用；
（2）合同交底也必須在建設工程項目實施過程中重點做好的一項工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設工程項目的管理中來；
（3）對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設工程項目合同管理的一項重要內容，尤其是對于工期延長與費用增加的控制更是重中之重；
（4）在建設工程項目的實施過程中，合同管理的一個重要組成部分就是相關材料的施工或采購合同必須進行恰當?shù)奶幚?，尤其是對于一些暫估價合同的管理更是應該引起高度的重視，其對于建設工程項目的最終成本將產生重要的影響。
關鍵詞:電力企業(yè);檢修項目;合同管理
一、電力企業(yè)設備檢修項目概述及合同管理特點
隨著技術不斷進步，電力企業(yè)的設備參數(shù)、容量及復雜程度也隨之增大。為了設備的安全性和經濟性，電力企業(yè)設備檢修工作成為企業(yè)重要的生產經營工作。電力企業(yè)檢修項目通常工期緊、專業(yè)性強、工程量大、合同標的額大，同時合同的類別眾多，一般包括施工合同、設備采購合同、承攬合同、技術服務合同、工程總包合同、監(jiān)理合同。相對于電力企業(yè)其他合同，檢修項目合同往往更加復雜，這也對合同管理工作提出了更高的要求，需要企業(yè)各部門協(xié)作完成。
二、電力企業(yè)設備檢修項目合同需注意的風險
(一)合同簽約前需注意的風險
電力企業(yè)設備檢修項目按照法律法規(guī)要求需要項目承包人具有相應的工程承包資質、電力承裝、承試資質和特種設備維修和改造資質。在合同簽訂前，合同承辦部門就需要對合同相對方主體進行審查，確保其有相應的資格、資質和業(yè)績。按照法律規(guī)定，非法定代表人簽署合同必須持有授權委托書，否則合同效力待定。合同承辦部門應嚴格審查合同相對方簽約人員是否有權代表其企業(yè)，同時所持有的授權書記載事項是否具體有效。為防范風險發(fā)生，電力企業(yè)設備檢修項目合同應使用書面形式不允許使用口頭合同，合同蓋章生效后方可執(zhí)行合同內容。
(二)合同履行中需注意的風險
在項目承包領域，工程項目違法分包、轉包會給企業(yè)帶來極大的隱患。在合同履行期間，合同承辦部門應嚴格審查項目負責人等關鍵人員是否與合同中的約定一致，杜絕違法分包、轉包的現(xiàn)象出現(xiàn)。電力企業(yè)設備檢修項目在合同履行中往往會出現(xiàn)工程量變更等情況。當合同履行過程中合同需變更的，合同各方應簽訂書面的補充協(xié)議。補充協(xié)議應當由合同承辦部門提請新的合同審批程序進行審核。經招標、投標確定的合同，合同承辦部門不得隨意對合同變更。
(三)合同糾紛及履行完畢后需注意的風險
當合同糾紛產生后，合同承辦部門應及時匯報分管領導和法務人員。企業(yè)應成立糾紛解決小組，討論糾紛解決方案，同時收集合同履行中相關證據(jù)，固定對方違約證據(jù)。在糾紛解決前，合同承辦部門送達到對方的書面材料均需要法務部門審核，同時向對方付款及其他履行合同的行為也需要按要求進行審批方可進行。電力企業(yè)設備檢修項目在合同履行完畢后，合同管理部門應當對合同進行統(tǒng)一編號，并將合同原件及相關材料及時送檔案室保管。
三、電力企業(yè)設備檢修項目合同管理的建議
(一)制定合同專項規(guī)章制度
基于電力企業(yè)設備檢修項目合同的特殊性，各企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)實際情況制訂《電力企業(yè)設備檢修項目合同管理辦法》，針對設備檢修項目合同的特點及易發(fā)生的問題制定有效的規(guī)章制度進行約束，使合同管理做到有規(guī)可循。同時企業(yè)在制定合同管理制度時應保證規(guī)章制度條款的合法、合規(guī)。
(二)加強合同印章管理
電力企業(yè)應重視合同專用章的管理，企業(yè)的合同專用章應由專人保管，兩人操作，一人蓋章，一人監(jiān)督，并且存放合同專用章的保險箱鑰匙和密碼兩人分開管理。印章管理人員在用印之前，必須有經過各部門對合同審核會簽同意意見方可用印蓋章。企業(yè)要建立合同印章臺賬制度，同時杜絕人情用章，堅持合規(guī)操作，保證合同專用章的正常使用和安全。
(三)提高合同檔案管理水平
合同承辦人員要及時將設備檢修項目合同和執(zhí)行上述合同相關文件資料原件進行收集整理后及時歸檔保存。企業(yè)檔案部門要加強檔案移交管理、歸檔管理、檔案借閱管理和檔案保密管理，最大限度防范和減少風險，更好的為企業(yè)服務。
(四)開展合同后評價工作
設備檢修項目結束后，電力企業(yè)應定期對合同開展后評價工作。企業(yè)可以組織內部專家或中介機構針對項目中合同管理出現(xiàn)的問題進行綜合評價，并形成后評價報告，總結經驗教訓，防范風險、堵塞漏洞，全面提升檢修項目合同工作的綜合管理水平。
四、結語
綜上所述，電力企業(yè)應對設備檢修項目合同管理的每個環(huán)節(jié)都要充分重視，保障企業(yè)合法權益。全面的、系統(tǒng)的、動態(tài)的合同管理才能防范合同風險的發(fā)生，增強企業(yè)在市場中的競爭力，提高電力企業(yè)經濟效益和社會效益。
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關鍵詞：電力施工企業(yè)；合同管理；工程造價；招投標
在電力施工市場秩序不規(guī)范的條件下，電力施工企業(yè)加強合同管理，是電力施工經營活動正常進行的保證，是維護電力施工企業(yè)自身合法權益的法律依據(jù)。為此，本文針對電力施工企業(yè)的特點、電力施工企業(yè)進行合同管理時存在的問題進行研究，并提出相應的策略方法，以期提高電力施工企業(yè)的合同管理水平和經濟效益，促進我國經濟的穩(wěn)定、快速發(fā)展。
1電力施工企業(yè)進行合同管理的特點
1.1生產周期較長，外界干擾因素多
電力設施影響的區(qū)域較廣，設備施工較為復雜，受自然環(huán)境、人為因素、社會環(huán)境等因素的干擾大，施工進度與施工安全的控制力要求高，風險預測的難度也更高，一旦施工過程中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可能影響整個線路的架設，導致合同違約的發(fā)生。
1.2參與者眾多，涉及的主體復雜
電力施工影響范圍大，工期長，涉及的權益主體包括業(yè)主、不同承包商以及材料供應商，這些參與者之間的經濟利益關系較為復雜，增加了電力施工合同管理的復雜度，使合同管理出現(xiàn)問題的概率大大提高，稍有不慎，就會導致經濟損失。
1.3電力施工成本高，投資金額巨大
電力設備建設投資大，合同磋商的資金數(shù)量較大，使合同的管理至關重要。因為這關系著最終的經濟利益，所以更應提高合同管理水平，以降低甚至避免因電力施工過程中產生問題而導致賠償損失。
2電力施工企業(yè)合同管理中存在的問題
電力施工合同管理的特點導致電力施工合同管理的復雜程度較高，具體實踐的過程中也存在著各種困難與問題。以下將對存在的問題進行概括與總結。
2.1合同主體不恰當，條款不嚴謹、漏洞多
合同成立的前提是合同當事人主體合格，這要求當事人具備一定的民事行為和民事權利能力。電力施工企業(yè)簽訂合同時，常常使用不具備民事能力的合同主體，簽訂合同者不是合同的當事人主體。這些問題導致電力施工企業(yè)合同混亂，使電力施工工程出現(xiàn)糾紛和經濟損失。同時，一些企業(yè)受管理模式的影響，還存在對施工合同不重視的情況，對于合同中履約和違約的責任、義務描述不夠嚴謹，使違約現(xiàn)象頻繁發(fā)生，直接影響電力施工工程進度。
2.2履行合同時信息的變更不及時
履行合同時信息的變更不及時，各企業(yè)、各部門之間信息溝通不完善。在電力施工工程的具體實施中，一些電力施工企業(yè)沒有對合同項目進行詳細的分析，使得履行合同時出現(xiàn)各種問題，而在對合同條款進行變更、補充時，沒有及時傳達信息，使得實際施工中財務部門與計量部門對已經變更的設計和數(shù)據(jù)不知情，不僅導致電力施工企業(yè)成本增加，還使糾紛發(fā)生的概率增加，給電力施工企業(yè)造成經濟損失。
2.3忽視書面合同的法律效力
忽視書面合同的法律效力，產生糾紛時不根據(jù)合同行使權利。在合同中真正具有法律效力的文件包括合同的原件、與實施相關的加蓋企業(yè)公章和填有個人親筆簽名的文件，這些材料在合同規(guī)定的時間范圍內具有法律效力，在經濟利益受到侵害時，應根據(jù)具有法律效力的書面文件追責。除此之外，電力施工企業(yè)在權利受到侵害時沒有第一時間根據(jù)合同內容行使追責或者抗辯的權利，加大了企業(yè)的經濟損失。
3改進電力施工企業(yè)合同管理的策略方法
3.1增強電力施工企業(yè)的合同管理意識
增強電力施工企業(yè)的合同管理意識，建立較為全面完善的合同管理體系。電力施工企業(yè)必須重視合同管理，增強合同管理意識，這要求電力施工企業(yè)必須建立合同管理體系，設立合同管理的部門與崗位。合同管理體系的建立必須按照我國《合同法》的規(guī)定，并在進行合同管理的過程中，明確各個工作流程涉及的法律責任和義務，使合同的洽談、草擬、簽訂、變更、終止都能符合法律的規(guī)定，增強法律意識，維護企業(yè)的合法權益。
3.2及時更新合同內容
及時更新合同內容，重視分析合同文本所述的條款與權利義務。雖然電力施工企業(yè)的合同變更較為頻繁，但因變更導致的經濟損失不可忽視，因此必須在工程實施的實踐中加強管理，對電力施工所要求的圖紙、計劃、技術說明等材料進行嚴格的審查，在合同變更的過程中，應雙方達成一致，索賠也同時進行，針對合同更改所述的條款進行申明和分析，以免變更以后增添不必要的損失。
3.3提高電力施工企業(yè)合同管理人員的素質
要建立健全電力施工企業(yè)的合同管理體系，就需要提高企業(yè)合同管理人員的素質。具體可從以下3方面做起：①通過考評、招聘等方式選擇企業(yè)需要的人才；②加強對合同管理人員的培訓與學習，使所掌握的知識與當前的市場和法律規(guī)定相一致，具體的方法包括在職培訓、參加法律相關或者經濟管理相關的專業(yè)考試，提高合同管理人員的專業(yè)素質；③建立崗位責任制，明確合同管理人員的責任、權利與義務，利用獎懲機制提高合同管理人員的工作效果和水平。
3.4貫徹實施招標投標的工程造價
貫徹實施招標投標的工程造價，發(fā)揮投標招標環(huán)節(jié)的積極作用。電力施工的實際工作中，施工企業(yè)不得不放棄招標投標時的相關造價條款，重新編制預算計劃和工程組織設計，這增加了時間消耗和人力的浪費。施工企業(yè)應在招標投標之后貫徹實施企業(yè)的工程報價，使招投標環(huán)節(jié)真正發(fā)揮其價格管理的作用和意義，保證合同管理與工程實施的一致性。
4結束語
電力施工企業(yè)的合同管理具有投資金額大、施工周期長、合同參與主體多等特點，這要求電力施工企業(yè)進行更為完善嚴格的合同管理，但在實際的操作過程中，合同表述不嚴謹、主體不恰當、條款無效力、合同變更頻繁以及不重視書面材料的問題時有發(fā)生，這使得電力施工企業(yè)在面臨經濟糾紛時缺乏可靠的法律依據(jù)，往往會造成不小的經濟損失。為提高電力施工企業(yè)合同管理的水平，應建立健全合同管理體系，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與法律意識，針對合同文本進行必要的分析和審核，同時發(fā)揮招標投標環(huán)節(jié)的作用，使招投標時報審的工程造價能真正應用到實際中，提高電力施工企業(yè)的經濟效率。
參考文獻
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