發(fā)布時(shí)間：2023-05-17 15:42:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的預(yù)防交通事故預(yù)案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作部署，創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。通過此次的預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作，力爭達(dá)到：
（一）城市和農(nóng)村道路交通秩序有明顯好轉(zhuǎn)；
（二）農(nóng)村客運(yùn)車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運(yùn)和貨運(yùn)超載超限問題基本杜絕；
（三）城市出租車服務(wù)質(zhì)量明顯提高；
（四）交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間：*年7月1日至12月31日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立晉安區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長劉昌棋任組長，區(qū)政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁，區(qū)交通局局長、黨委書記黃忠華，區(qū)公安分局副局長陳革、區(qū)交巡警大隊(duì)大隊(duì)長陳旦竹擔(dān)任副組長，區(qū)委宣傳部、監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊(duì)、農(nóng)林水局、執(zhí)法局、教育局、建設(shè)局、工商局、司法局、文明辦、總工會、區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)預(yù)交辦，由區(qū)交巡警大隊(duì)倪雄副書記擔(dān)任辦公室主任，辦公室副主任由區(qū)農(nóng)林水局書記劉家興、區(qū)交通局副局長梁貞進(jìn)、區(qū)安監(jiān)局副局長吳建斌、區(qū)教育局紀(jì)工委書記陳書元擔(dān)任，辦公室成員從區(qū)委宣傳部、交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水局等單位各抽調(diào)一人組成。
四、專項(xiàng)整治內(nèi)容：
（一）開展預(yù)防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機(jī)制，深入開展預(yù)防道路交通事故宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、在中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。每學(xué)期開辦一節(jié)以上的交通安全知識課，每學(xué)期編發(fā)一期交通安全專刊，設(shè)立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄，并在專項(xiàng)整治活動期間舉辦一次中小學(xué)交通安全有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒印?/p>
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農(nóng)村群眾宣傳教育活動。區(qū)公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊進(jìn)農(nóng)村活動。區(qū)司法局組織交通安全法律法規(guī)宣傳隊(duì)，每季度深入農(nóng)村開展宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促每個(gè)村、社區(qū)確定一名專（兼）職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，并設(shè)立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳臺帳，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)刷寫交通安全宣傳標(biāo)語、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區(qū)居民宣傳教育活動。街道辦事處、社區(qū)居委會要在社區(qū)內(nèi)設(shè)置兩條以上固定宣傳標(biāo)語，設(shè)置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳臺帳。區(qū)公安分局組織開展“交通安全進(jìn)社區(qū)活動日”和“警營開放日”宣傳活動。
4、開展以“當(dāng)文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動。采取社區(qū)懇談、入戶走訪等方式，發(fā)放交通安全宣傳資料，開展“一張考卷萬家答”和“爭當(dāng)交通文明市民”活動，把交通安全知識送到千家萬戶。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)诵麄鹘逃顒?。區(qū)公安、交通部門組織人員每月一次深入運(yùn)輸企業(yè)開展道路交通安全教育，督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾斫逃ㄟ^簽訂交通安全責(zé)任狀、定期自檢自查方式，做到“管好自家車、教育自家人”，共同遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。
6、開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治集中宣傳活動。
（1）在專項(xiàng)整治期間確定每月25日為全區(qū)交通安全宣傳日，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)預(yù)交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規(guī)模的交通法律、法規(guī)和交通安全常識集中宣傳活動。
（2）將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大預(yù)防道路交通事故工作宣傳普及面。
（二）開展摩托車交通違法專項(xiàng)整治。遏制因摩托車交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、重點(diǎn)整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達(dá)到90%以上。
2、在國道104線和新東線、新霍線和鄉(xiāng)村公路重點(diǎn)整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報(bào)廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強(qiáng)化日常查糾和整頓的同時(shí)，每個(gè)月組織開展一次統(tǒng)一整治行動；對于無證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對于報(bào)廢摩托車一律予以查扣并強(qiáng)制報(bào)廢。
4、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村和社區(qū)為單位，依托“義務(wù)交通安全宣傳員”制度，建立摩托車管理臺帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報(bào)廢、駕駛證培訓(xùn)。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運(yùn)，相關(guān)部門適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造嚴(yán)查嚴(yán)處摩托車交通違法行為的高壓態(tài)勢。
（三）開展道路交通事故“黑點(diǎn)”和隱患專項(xiàng)整治。夯實(shí)預(yù)防道路交通事故工作基礎(chǔ)，杜絕重特大道路交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、對我區(qū)今年列入市級督辦的1個(gè)“黑點(diǎn)”整治項(xiàng)目（華林路斗門路口）和1個(gè)區(qū)級督辦的危險(xiǎn)路段整治項(xiàng)目（桂壽公路15公里處），區(qū)預(yù)交辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金、整治措施、整治進(jìn)度，確保年內(nèi)完成整治任務(wù)，區(qū)有關(guān)單位配合。
2、在“黑點(diǎn)”整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實(shí)施、新聞報(bào)道等方面的事宜，有關(guān)部門要加強(qiáng)相互協(xié)作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，同時(shí)要落實(shí)監(jiān)控措施，確保公路交通安全。
3、加強(qiáng)對橋梁和沿線安保設(shè)施的檢查工作，出現(xiàn)新情況要及時(shí)更新信息上報(bào)，及時(shí)整改。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到“人員、經(jīng)費(fèi)、制度、措施”落實(shí)。
（四）開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善城區(qū)交通狀況，以有序促安全，為創(chuàng)建文明城市營造良好的交通環(huán)境。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現(xiàn)象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機(jī)動車行經(jīng)斑馬線不禮讓行人、非機(jī)動車駛?cè)霗C(jī)動車道等四類交通違法行為。整治地點(diǎn)以轄區(qū)重點(diǎn)路口為主，各派出所除了加強(qiáng)日常管理外，每日管理專門整治小組加強(qiáng)路通整治。
2、落實(shí)市政府“兩車”停放管理辦法，完善轄區(qū)“兩車”停放點(diǎn)的設(shè)置和管理，對嚴(yán)重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機(jī)動車和行人交通違法不愿接受罰款的，要求執(zhí)旗參加交通勸導(dǎo)，每人每次勸導(dǎo)時(shí)間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛?cè)耸熘鞍唏R線文明禮讓手勢”。
5、發(fā)動街道、居委會、青年志愿者以及區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員上路維護(hù)路通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展火車站、汽車站等重點(diǎn)部位、重要場所的專項(xiàng)整治。
（五）開展出租車行業(yè)專項(xiàng)整治。增強(qiáng)從業(yè)司機(jī)文明行車意識，出租車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車營運(yùn)秩序。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、加強(qiáng)路面執(zhí)法，重點(diǎn)查處出租車“三亂”（亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭）行為，打擊出租車司機(jī)在經(jīng)營過程中使用假幣行為。
2、區(qū)交通局按照職能分工，加強(qiáng)出租車司機(jī)的崗前培訓(xùn)，考核不合格的不得從事出租車營運(yùn)。
3、督促出租車企業(yè)建立健全出租車經(jīng)營者和司機(jī)安全學(xué)習(xí)檔案，出租車經(jīng)營者每月必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)每季度必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)學(xué)習(xí)簽到率不得低于98%；對安全學(xué)習(xí)落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行整改。
4、定期通報(bào)出租車交通違法情況，制定出租車司機(jī)多次交通違法的處罰辦法，加強(qiáng)出租車司機(jī)隊(duì)伍管理。
（六）開展超限超載和客貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。建立長效工作機(jī)制，從根本上規(guī)范車輛嚴(yán)重裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現(xiàn)象，將車輛超限超載比率控制在5%以內(nèi)，建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場的道路運(yùn)輸市場。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、督促貨站、碼頭、配載場等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時(shí)組織路面聯(lián)合執(zhí)法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，以及治超檢測站檢測系統(tǒng)的運(yùn)行與管理。
3、加強(qiáng)修車場所管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強(qiáng)外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運(yùn)輸。
4、嚴(yán)格客運(yùn)班線管理和整治，對途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批，并監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車夜間運(yùn)行的規(guī)定。
5、嚴(yán)把客運(yùn)經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督，確保客運(yùn)車輛落實(shí)日趟檢和裝載規(guī)定。
6、定期對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的罐車罐體和配載容器進(jìn)行檢驗(yàn)；運(yùn)輸車輛必須配備應(yīng)急器材和防護(hù)用品，安裝符合國家規(guī)定的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌，懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志、安全告示牌；必須配備經(jīng)過培訓(xùn)合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員。
（七）開展農(nóng)機(jī)交通安全專項(xiàng)整治。增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)的駕駛操作人員是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)。
2、打擊拖拉機(jī)超載超速、無牌上路的“黑車”、違法載人、無證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全技術(shù)檢驗(yàn)，保障參與作業(yè)的各類機(jī)具的安全狀態(tài)；加大對作業(yè)高峰時(shí)段和田間場院的農(nóng)機(jī)安全檢查，落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
4、摸清拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾砬闆r，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對無證駕駛、準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的，要求及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。
5、加大對非法改拼裝拖拉機(jī)的排查力度，非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實(shí)，聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門予以嚴(yán)厲打擊。
五、實(shí)施步驟：
（一）安排部署階段（7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體工作方案，認(rèn)真進(jìn)行部署，分解下達(dá)整治任務(wù)。
（二）具體實(shí)施階段（7月中旬至11月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個(gè)專項(xiàng)責(zé)任單位根據(jù)具體工作方案，組織開展本地區(qū)、本行業(yè)的專項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）督促檢查階段（11月下旬至12月上旬）。
1、由區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立三個(gè)督查組，分片督查各級各部門開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治的情況，明察與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，及時(shí)跟蹤落實(shí)。
第一組：牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局，成員單位：區(qū)委宣傳部、文明辦、建設(shè)局、教育局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：鼓山鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；區(qū)交通局。
第二組：牽頭單位：區(qū)交通局，成員單位：區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)林水局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：王莊、象園、茶園三個(gè)街道；區(qū)公安分局、區(qū)交巡警大隊(duì)。
第三組：牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)，成員單位：區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)；區(qū)農(nóng)林水局。
2、督點(diǎn)：
（1）各級各部門貫徹落實(shí)集中大會戰(zhàn)七個(gè)專項(xiàng)整治情況。
（2）檢查區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況。
（四）考評階段（12月上旬至中旬）。由區(qū)安辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)責(zé)任單位組織考評，考評工作分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門二個(gè)方陣，分別制訂考評標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。
1、考評對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及七個(gè)專項(xiàng)整治責(zé)任單位
2、考評辦法、內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）考評實(shí)行百分制。按照規(guī)定的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，工作任務(wù)未落實(shí)的不得分，扣分以該工作任務(wù)分值扣完為止；考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（附后）。
（2）考評結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度效能考評、安全生產(chǎn)考評相結(jié)合，考評總分低于70分的予以年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評一票否決。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個(gè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任單位要將專項(xiàng)整治活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和資金，確保上級工作部署和本轄區(qū)、本部門的職責(zé)落實(shí)到位。各單位要成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)部署，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并與政府績效考評掛鉤。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級各部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成整體合力，特別是牽頭單位，要主動、及時(shí)地協(xié)調(diào)配合單位，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各單位要把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》和《市語言文字工作委員會關(guān)于開展國家三類城市語言文字工作評估的通知》文件要求，為做好迎接國家三類城市語言文字評估工作，進(jìn)一步推動語言文字工作制度規(guī)范化建設(shè)，努力提高我局語言文字工作管理水平和全系統(tǒng)語言文字應(yīng)用的規(guī)范化水平，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立縣交通局國家三類城市語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組和迎接國家三類城市語言文字評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
二、評估范圍和時(shí)間
1.評估范圍。縣交通局機(jī)關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)各主要單位（善通公司、客運(yùn)中心、公交站牌名稱等）。
2.評估時(shí)間。2013年11月，具體日期另行通知。
三、評估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1.評估內(nèi)容。語言文字工作綜合管理、黨政機(jī)關(guān)語言文字工作、公共服務(wù)行業(yè)語言文字工作（公共設(shè)施用字規(guī)范）三個(gè)方面。
2.評估標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《市國家三類語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)》和《市國家三類語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的指標(biāo)項(xiàng)目。評比標(biāo)準(zhǔn)總分為260分，合格標(biāo)準(zhǔn)為總得分達(dá)到182分，且五大項(xiàng)得分均不低于該項(xiàng)總分的70%。
四、迎評工作步驟
第一階段：動員部署階段（2013年3月）
1.召開聯(lián)絡(luò)員會議，分解明確各單位的具體任務(wù)。
2.各單位建立領(lǐng)導(dǎo)小組和迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.培訓(xùn)、講解迎評具體工作要求。
第二階段：自查自評（2013年4月1日～2013年5月30日）
1.4月上旬：各成員單位按指標(biāo)要素開始分類準(zhǔn)備臺帳資料（準(zhǔn)備過程中出現(xiàn)的問題，與局辦公室聯(lián)系解決）；召開成員單位例會；公共場所、辦事窗口等組織工作培訓(xùn)。
2.4月中下旬：按任務(wù)細(xì)則要求制作推普標(biāo)語、標(biāo)牌；內(nèi)部檢查，收集臺賬資料。對本單位內(nèi)不規(guī)范用字進(jìn)行全面清查，集中檢查窗口、服務(wù)臺、大樓公告欄等不規(guī)范用字并做好書面記錄；指導(dǎo)基層各部門落實(shí)整改，對不規(guī)范用字進(jìn)行再次全面清查及督促整改。
3.5月15日前：各單位寫出自查自評報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)含評估標(biāo)準(zhǔn)中所列的“綜合管理”、“初步普及普通話”和“社會用字管理”等三大部分情況；典型事例和主要經(jīng)驗(yàn)）。
第三階段：評估檢查（2013年6月1日～2013年8月15日）
1.6月：本單位領(lǐng)導(dǎo)小組到各單位現(xiàn)場檢查，包括各宣傳資料、文件，臺賬準(zhǔn)備以及其它情況；提出整改意見。
2.7月：對照標(biāo)準(zhǔn)和整改意見，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改；
3.8月：接受縣里檢查考核：由縣語委組織檢查評估組，對交通系統(tǒng)重點(diǎn)單位（客運(yùn)中心、機(jī)關(guān)大樓）做初步的全面檢查評估。
第四階段：整改提高（2013年9月～2013年10月）
1.8月：預(yù)評估工作組對整改情況進(jìn)行督促檢查；召開整改動員會，各單位對照《評估標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合意見，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。
2.9月：準(zhǔn)備評估匯報(bào)文字材料，對照指標(biāo)要素檢查迎評各項(xiàng)臺帳材料，并分別裝袋。
第五階段：接受評估（2013年11月）
一、所屬加油站基本概況和周邊環(huán)境
1、東加油站位于建設(shè)東路墻南村北口，南臨焦新公路，西有中集運(yùn)輸四公司、北邊是八公司、九公司，東邊是預(yù)制板廠，現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人：張鳳珍，加油站有地埋式油罐4個(gè)，加油機(jī)4臺，儲存汽油、柴油28噸，配備消防水池、消防栓、消防沙坑各一個(gè)，滅火器10具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設(shè)施，經(jīng)市防雷中心檢測合格，經(jīng)省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)評定為基本安全型加油站。
2、西加油站位于焦博路造店村西，東邊是大型水溝，南邊是莊稼地，西臨八公司煤場，北邊是豐收路，該站現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人：宋發(fā)明，有加油機(jī)4臺，有地埋式油罐5個(gè)，存放汽油、柴油量為100噸，配備消防水池1個(gè)，消防沙坑2個(gè)，消防栓1個(gè)，滅火器15具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設(shè)施經(jīng)市防雷中心檢測，檢測合格，經(jīng)省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)評定為基本安全型加油站。
3、方圓運(yùn)業(yè)有限公司加油站位于市中站區(qū)雪蓮路方圓公司院內(nèi)，東邊同公司廠區(qū)及停車場相接，南邊為空地，距家屬區(qū)約500米，西接西石河距東王封村約2000米，現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人耿崗，有地理式儲油罐4個(gè)，最大存量為140立方米，實(shí)際存汽油、柴油為6立方米，有加油機(jī)2臺，消防水池1個(gè)，消防沙坑1個(gè)，滅火器10具，還配備有消防锨、消防桶、消防毯等消防設(shè)施，防雷設(shè)施經(jīng)市防雷中心檢測，檢測合格，經(jīng)省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)評定為基本安全型加油站。
4、加油站發(fā)生事故，危險(xiǎn)比較大的是汽油，它具有較強(qiáng)的易燃性、揮發(fā)性、易爆性，一旦發(fā)生火災(zāi)及其它事故，能造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，后果不堪設(shè)想。
二、總公司成立應(yīng)急處理指揮部
1、指揮長：陳福崗
2、副指揮長：李志先、秦海生、任松華、張俊國
3、成員：牛中利、劉平、閃成林、田洪建、蘆克明、李燦營、蔣淼、許大干
辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，牛中利擔(dān)任辦公室主任。
4、各基層單位相應(yīng)成立應(yīng)急組織，受總公司應(yīng)急指揮部調(diào)動。
三、職責(zé)
負(fù)責(zé)全面指揮和掌握事故的整體局面，組織落實(shí)人員滅火，搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)，后勤保障，事故調(diào)查和善后安置工作，并負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)和接待媒體采訪事誼。
四、指揮部設(shè)以下專業(yè)應(yīng)急小組
1、滅火行動組，由副總經(jīng)理張俊國，組織保衛(wèi)處和各基層
單位消防隊(duì)參加滅火行動，保衛(wèi)處并負(fù)責(zé)現(xiàn)場警衛(wèi)，防止壞人干擾破壞趁火打劫。
2、醫(yī)療救護(hù)組：由副總經(jīng)理李志先負(fù)責(zé)，組織職工醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)。
3、車輛搶險(xiǎn)組：由副總經(jīng)理秦海生負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛調(diào)配。
4、后勤保障組：由副總經(jīng)理任松華負(fù)責(zé)后勤保障工作。
五、措施
加油站發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即向消防隊(duì)報(bào)警，同時(shí)向總公司應(yīng)急處理指揮部報(bào)告（電話：2624093），并組織人員進(jìn)行滅火工作，迅速召集有關(guān)人員通報(bào)情況，并啟動專業(yè)應(yīng)急組，開展滅火救緩工作。
六、紀(jì)律要求
1、所有應(yīng)急救援人員接到指令后，必須在要求的時(shí)間內(nèi)，到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到，并開展滅火、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)、后勤保障工作。
1.1編制目的
以貫徹落實(shí)黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，整合社會資源、提升救援能力，保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地開展，減少特別重大、重大、較大和一般交通事故造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江西省處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《興國縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí)，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動應(yīng)急救援工作。道路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
較大交通事故和一般交通事故的分級標(biāo)準(zhǔn)以*部制定的為準(zhǔn)，待*部制定后再補(bǔ)充寫進(jìn)本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大和一般道路交通事故的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全縣的道路交通事故應(yīng)對工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實(shí)加強(qiáng)處置事故人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
（2）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)。
（3）整合資源，信息共享。按照降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報(bào)信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡(luò)等為載體，建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
（4）快速反應(yīng)，密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢態(tài)。各有關(guān)部門（單位）在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1成立興國縣道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全縣道路交通事故應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱縣應(yīng)急委員會）啟動處置道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮縣內(nèi)的應(yīng)急處置，向縣應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣*局交警大隊(duì)、縣交通局、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副總指揮。縣人武部、縣*局、縣環(huán)保局、縣政府辦、縣交通局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣司法局、縣氣象局、縣廣電局、縣政府法制辦、縣*局交警大隊(duì)、縣*消防大隊(duì)為成員單位。
應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)：
縣*局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。
縣*局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織*機(jī)關(guān)依法打擊交通事故中涉及的嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
縣交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運(yùn)輸工具。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對交通事故的倒查工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生部門對現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生道路交通事故造成環(huán)境污染的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，以及對事故現(xiàn)場污染物的處置工作。
縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)運(yùn)送交通事故尸體并提供相關(guān)救助。
縣*消防大隊(duì)負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質(zhì)泄漏等工作，協(xié)助組織搜救傷員工作。
縣司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法所在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與特別重大、重大、較大和一般交通事故的調(diào)處。
縣政府法制辦負(fù)責(zé)提供涉及法律法規(guī)和政策問題的咨詢意見。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門（單位）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場氣候，做好分析預(yù)測，及時(shí)提供氣候分析預(yù)測信息；建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。
縣政府辦公室會同縣宣傳部門和*交警部門，負(fù)責(zé)收集信息和資料，由上級指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報(bào)事故情況，做好宣傳工作。
縣廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。
縣人武部負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)解決部隊(duì)車輛、人員的調(diào)動。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室于縣*局交警大隊(duì)，由縣交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告應(yīng)急指揮部應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。
（2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系。
（3）協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。
（4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
（5）辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。
（6）對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指揮、督促和檢查。
2.3工作機(jī)構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由縣應(yīng)急指揮部指定人選任指揮，縣屬有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為指揮部成員?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。
2.4專家組
縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會，作為其決策咨詢機(jī)構(gòu)，必要時(shí)參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成。其職責(zé)主要是：現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故的處置；對交通事故進(jìn)行調(diào)查評估；提出相應(yīng)的整改措施等。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1應(yīng)急處置
3.1.1信息報(bào)告
建立健全縣*局交警大隊(duì)、基層交警中隊(duì)交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由縣*局交警大隊(duì)對監(jiān)測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析，并報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，防止片面性，嚴(yán)禁報(bào)喜不報(bào)憂。
縣*局交警大隊(duì)對已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故的信息，應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮部和縣人民政府，對較大以上交通事故的信息應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市*局，其中重大以上交通事故信息應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)呈報(bào)至省*廳，并按規(guī)定或要求上報(bào)上級及有關(guān)部門。
縣*局交警大隊(duì)接警后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急委員會。報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行縣應(yīng)急委員會的指令，并及時(shí)掌握特別重大、重大、較大及一般交通事故信息。
3.1.2先期處置
道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、當(dāng)?shù)?派出所和有關(guān)部門（單位）在及時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場、搶救人員和財(cái)產(chǎn)、對現(xiàn)場實(shí)施交通疏導(dǎo)、維護(hù)正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。
特別重大、重大、較大及一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.1.3應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告縣應(yīng)急委員會，請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級別時(shí)，縣應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)請縣應(yīng)急委員會做出啟動新的等級應(yīng)急機(jī)制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.1.4指揮與協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。主要包括：
（1）現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。必要時(shí)，可以請求武警部門予以協(xié)助和配合。
（2）交通管理。根據(jù)處置道路交通事故的需要，縣人民政府及有關(guān)部門（單位）可以依法決定采取管理措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。
（3）醫(yī)療救護(hù)。縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。
（4）調(diào)集征用。根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要，縣應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
3.1.5應(yīng)急結(jié)束
一般交通事故應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門（單位）進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)縣應(yīng)急委員會決定，并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門（單位）應(yīng)按照交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。
3.2事故后恢復(fù)
3.2.1善后處置
縣人民政府及各有關(guān)部門（單位）要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：
（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。
（2）縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門（單位）及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況，報(bào)縣應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門（單位），并按規(guī)定向社會公布。
（3）縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織做好受傷人員的救護(hù)工作，縣民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
（4）縣人民政府及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。
（5）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2調(diào)查與評估
處置結(jié)束后，縣*局交警大隊(duì)要會同縣事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門（單位），對交通事故的原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向縣應(yīng)急委員會做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實(shí)，事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況，道路交通事故的直接原因，肇事和受損機(jī)動車駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機(jī)動車的情況及各環(huán)節(jié)存在的問題，對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
縣應(yīng)急指揮部要于每年第一季度對上年度發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故進(jìn)行全面評估，向縣政府報(bào)告。
4應(yīng)急保障
縣政府各有關(guān)部門（單位），應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好對道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
（1）組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，按照突發(fā)事件具體情況和縣應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。
（2）縣應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由*、人武部、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家等組成。
（3）鼓勵(lì)和引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊(duì)伍。
4.2財(cái)力保障
設(shè)立交通事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)對交通事故所需經(jīng)費(fèi)。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障?？h審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4.3物資保障
（1）建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資以實(shí)物形式為主，在保證適當(dāng)儲備量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時(shí)調(diào)劑使用或更換。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。
（2）有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃，做好相關(guān)物資保障工作。
（3）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度制度。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
（1）衛(wèi)生等部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
（2）縣應(yīng)急委員會辦公室和縣衛(wèi)生局要建立醫(yī)療救護(hù)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。
4.5交通運(yùn)輸保障
（1）*交警部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制，對災(zāi)區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。
（2）交通部門要利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控指揮，及時(shí)通報(bào)道路維修地段狀況，隨時(shí)引導(dǎo)救援車輛的通行。
（3）根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。
4.6治安維護(hù)
（1）*機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間，組織強(qiáng)大力量參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。
（2）*機(jī)關(guān)要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。
4.7人員防護(hù)
在處置交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。
當(dāng)特別重大、重大、較大、一般交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣*等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。
4.8通信保障
發(fā)生交通事故后，依托電信、移動通信、衛(wèi)星通信等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。*交警部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。
4.9公共設(shè)施
有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或落實(shí)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.10科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展交通事故監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
按照預(yù)案要求，適時(shí)組織不同類型的一般及以上交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實(shí)施，綜合性科目的演練原則上每年組織一次。對每次演練，要組織有關(guān)人員進(jìn)行評估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
5.2宣傳和培訓(xùn)
對外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、*等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急意識，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員單位、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門（單位）預(yù)防和處置交通事故的能力。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
縣道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
7月10日，省人民政府召開了全省交通安全夏季戰(zhàn)役暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動電視電話會議，分析了當(dāng)前道路交通安全形勢，就開展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役和預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動進(jìn)行了具體部署。按照全省統(tǒng)一要求，經(jīng)縣人民政府同意，決定召開這次會議。剛才，道弘同志宣讀了專項(xiàng)行動實(shí)施方案，定雄、建國同志分別對專項(xiàng)行動提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識
正確分析當(dāng)前道路交通安全形勢，充分認(rèn)識開展夏季戰(zhàn)役行動的必要性和重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，是確保夏季戰(zhàn)役行動取得實(shí)效的思想基礎(chǔ)。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級預(yù)防交通事故的統(tǒng)一部署和要求，公安、交通、安監(jiān)等部門做了大量工作，取得了階段性成效，上半年交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。但是，進(jìn)入夏季和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”全面啟動以來，交通事故有明顯的上升趨勢，尤其是7月3日在籍九座以上客車發(fā)生了一起致兩人死亡、十人受傷的重大交通事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來重大的損失，也給我們敲響了警鐘，說明我縣道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻。縣委、縣政府對此高度重視，縣委書記王新祝、縣長馬尚云等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求務(wù)必加強(qiáng)道路交通安全工作，有效預(yù)防重特大交通事故。會前，學(xué)鋒同志專門聽取了縣公安局和交警大隊(duì)關(guān)于全縣道路交通管理的工作情況匯報(bào)，分析了我縣的交通安全形勢，對重特大交通事故預(yù)防工作提出了具體要求。目前，正值全省組織開展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役，我們一定要集中精力，周密部署，精心組織，大戰(zhàn)100天，消除一批客運(yùn)安全隱患，整改一批公路危險(xiǎn)路段，查處一批嚴(yán)重交通違法行為，落實(shí)人、車、路、管的嚴(yán)管責(zé)任制，力爭“夏季戰(zhàn)役”期間，全縣不發(fā)生一起死亡3人以上的特大交通事故，重大事故穩(wěn)中有降。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門一定要從講政治的高度，以對黨和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，全力打好這場道路交通安全“夏季戰(zhàn)役”暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)近期交通事故尤其是在籍車輛事故多發(fā)的被動局面，努力實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理水平明顯提高，事故總量明顯下降的目標(biāo)。
二、密切配合，形成工作合力
抓道路交通安全，必須從源頭抓起，從根本上解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，從交通安全“人、車、路、管”四大要素入手，嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制，確保預(yù)防交通事故工作責(zé)任落實(shí)到部門、到單位，層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管，堅(jiān)決防止層層衰減現(xiàn)象。
公安部門要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按照“警力跟著時(shí)段走、警力跟著車流走、警力跟著隱患走”的要求，加強(qiáng)路面巡邏管控，持續(xù)開展路面行車秩序整治行動，依法從嚴(yán)查處交通違法行為，不斷消除事故隱患。交警部門要會同交通運(yùn)管部門加強(qiáng)對客運(yùn)單位的監(jiān)管，對九座以上的客運(yùn)車輛逐車建立檔案，實(shí)行戶籍化管理，并繼續(xù)推行《交通安全公示卡》制度。凡駕駛?cè)速Y質(zhì)和車輛安全狀況不合格的，一律下達(dá)隱患整改通知書，嚴(yán)禁上路行駛。要嚴(yán)格公路危險(xiǎn)路段檢查報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)交通服務(wù)站和長途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息點(diǎn)的工作措施。要會同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障道路行車安全。
交通部門要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任。要認(rèn)真實(shí)施“安保工程”，不斷消除道路隱患。“夏季戰(zhàn)役”結(jié)束前，對今年以來排查的公路危險(xiǎn)路段，完成和正在實(shí)施整改的務(wù)必達(dá)到70%以上。對一時(shí)難以整改的路段，要設(shè)置交通警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏管控，必要時(shí)要安排人員值守。要對全縣公路客運(yùn)班線進(jìn)行一次全面清理，對達(dá)不到安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏、道路隱患突出、危險(xiǎn)路段未整改的，要堅(jiān)決停班整改。原創(chuàng)文章，盡在文秘站網(wǎng)。
宣傳、
教育、司法、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安部門要密切配合，加強(qiáng)對“夏季戰(zhàn)役”的新聞宣傳，深入開展“開安全車、走平安路”的系列宣傳教育活動，不斷豐富交通安全宣傳“五進(jìn)”內(nèi)容，努力構(gòu)建交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極營造人人關(guān)注和參與交通安全的良好氛圍，不斷提高全民交通安全意識。要重點(diǎn)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，特別要結(jié)合重大道路交通事故典型案例，進(jìn)行面對面的交通安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的安全意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí)，今年我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”活動已全面啟動，這次“夏季戰(zhàn)役”也是創(chuàng)建活動的重要組成部分，縣政府辦公室已印發(fā)創(chuàng)建活動方案，王書記、馬縣長在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上對創(chuàng)建“平安暢通縣”活動提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門高度重視，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)申報(bào)，20__年達(dá)到“平安暢通縣”標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣直相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作目標(biāo)。
縣人民政府成立了由常務(wù)副縣長呂學(xué)鋒同志任組長，縣政府辦公室副主任周宏偉同志、縣公安局副局長向定雄同志任副組長，交通、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息收集工作，及時(shí)掌握信息，并向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，齊抓共管，形成合力。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要成立由主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定工作方案，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制，把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任情況作為交通安全工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全的做法，堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)將營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法，要督促交通運(yùn)輸企業(yè)依照《道路交通安全法》和《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，投保機(jī)動車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)。要嚴(yán)格道路交通安全責(zé)任追究。凡發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全責(zé)任事故的，要成立由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通等部門組成的事故調(diào)查專班，按照事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到追究不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查追究，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)公布處理結(jié)果。
今天,我們在這里召開全區(qū)預(yù)防道路交通事故工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市預(yù)防道路交通事故工作會議精神,分析當(dāng)前全區(qū)道路交通安全工作形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排部署20*年的工作。剛才,王偉大隊(duì)長通報(bào)了我區(qū)20*年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在問題,并對20*年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂的20*年度預(yù)防道路交通事故責(zé)任狀,是我們面對日益嚴(yán)峻的道路交通安全形勢,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)所做的一個(gè)新的嘗試,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就圍繞做好預(yù)防道路交通事故工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感
道路交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,道路交通管理工作關(guān)系國計(jì)民生,涉及各行各業(yè)、千家萬戶,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關(guān)系到我區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局;不僅關(guān)系到國家與人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到全區(qū)社會的穩(wěn)定和政府的形象。各部門、各單位一定要以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和烏海市關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的一系列精神上來,并真正從思想上重視起來,克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風(fēng),正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,集中精力抓好交通安全工作,堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
從20*年我區(qū)發(fā)生的交通事故來看,事故四項(xiàng)指數(shù)三降一升,全年未發(fā)生特大交通事故,道路交通安全形勢基本穩(wěn)定。但從全區(qū)各類交通事故死亡人員的絕對數(shù)和今年以來我區(qū)道路交通事故發(fā)生的情況來看,形勢不容樂觀,甚至是相當(dāng)嚴(yán)峻的。20*年,我區(qū)發(fā)生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數(shù)分別比上年同期增長了100%和175%,特別是今年年初在世紀(jì)大道發(fā)生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的認(rèn)識,一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹立“興一方經(jīng)濟(jì)、保一方安全、保一路平安”的思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,堅(jiān)決把交通事故預(yù)防好、控制好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、綜合治理,標(biāo)本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出問題
預(yù)防道路交通事故工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,僅靠公安交警的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動員全社會方方面面的力量,聯(lián)合行動,綜合治理,標(biāo)本兼治。我們今天的會議,參加的部門和單位很多,大家的主要工作職責(zé)也并不是道路交通安全管理,但也間接或直接地肩負(fù)著宣傳、教育、監(jiān)督、審核等各方面的責(zé)任。今天,我們以這樣的規(guī)模和方式召開會議,專題研究部署此項(xiàng)工作,就是要把過去由公安交警一家管交通安全向各部門各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)筑起全社會綜合治理交通安全的工作格局。特別是今天會上簽訂責(zé)任狀的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)預(yù)防道路交通事故的安全責(zé)任,將道路交通安全工作列入重要議事日程,要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關(guān)部門召開會議,認(rèn)真分析道路交通安全形勢,大力開展各類交通安全宣傳教育活動,不斷增加道路交通安全投入,切實(shí)消除事故隱患,努力提高本地區(qū)的道路交通安全管理水平。
做好新形勢下的道路交通安全管理,必須準(zhǔn)確把握交通安全形勢,抓住影響交通安全的突出問題,逐項(xiàng)整治,逐一突破。當(dāng)前,影響交通安全的突出問題概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故黑點(diǎn)治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監(jiān)督管理這四個(gè)方面。對此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)職能部門要認(rèn)真研究,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。同時(shí),各部門、各單位之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,組織聯(lián)合整治。對一時(shí)無法完成整改的,必須落實(shí)必要的安全防范措施,并制定應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)部門要組織開展專項(xiàng)督查,對整改措施不到位、隱患沒有徹底消除的要責(zé)令重新整改;對整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關(guān)人員蹲點(diǎn)、督辦,直至問題解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,逐步建立做好道路交通安全工作的長效機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作,區(qū)政府成立了專門組織機(jī)構(gòu),明確了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門的職責(zé)任務(wù),初步建立起了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職,社會齊抓共管”的交通事故預(yù)防工作機(jī)制。今后,要緊緊圍繞人、車、路、環(huán)境的綜合治理,盡快建立完善各項(xiàng)工作制度,并落實(shí)相關(guān)措施,不斷提高管理水平。
加強(qiáng)道路交通安全管理,必須認(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。今后,凡因事故預(yù)防措施落實(shí)不力,工作嚴(yán)重失職,釀成特大交通事故的,要堅(jiān)決追究相關(guān)單位責(zé)任;對于不負(fù)責(zé)任,,構(gòu)成違法違紀(jì)的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)依法處理。通過加大事故責(zé)任追究力度,徹底解決道路交通安全管理工作中“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”的問題。安監(jiān)部門要積極配合公安交警、交通等部門,做好交通事故的調(diào)查處理工作,對已經(jīng)發(fā)生的特大道路交通事故,要按照求實(shí)原則,抓緊調(diào)查事故原因,分清事故責(zé)任。對事故責(zé)任人查處不力、責(zé)任追究不到位的有關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對已查明原因的典型事故及處理情況,要及時(shí)公開報(bào)道,以教育廣大干部群眾。要督促有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),制定整改措施,舉一反三,建立健全道路交通安全管理長效機(jī)制,并加強(qiáng)對整改措施、整改情況的監(jiān)督檢查,確保事故防范措施落到實(shí)處。
一、現(xiàn)場處置存在的主要問題
高速公路的通行特點(diǎn)，決定了任何一起交通事故現(xiàn)場的勘查取證工作，都只能在有限的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行?！?.5”交通事故共有5處點(diǎn)位，前后距離長度達(dá)1.2公里，勘查作業(yè)量較大；再加上事故發(fā)生后為了救援傷員，原始現(xiàn)場變動很大，勘查內(nèi)容復(fù)雜，而參與現(xiàn)場處置的一些民警，平時(shí)主要從事普通公路管理工作，對高速公路事故現(xiàn)場勘查的基本要領(lǐng)、程序等不很熟悉；又由于現(xiàn)場混亂，事故所涉車輛和受傷人員情況無法迅速查清。所有這些，都給事故現(xiàn)場勘查工作造成了較大困難，延遲了現(xiàn)場處置時(shí)間，也給善后工作造成了被動。事后專案組不得不派人遠(yuǎn)赴河南、江蘇、浙江等地，尋找關(guān)鍵人員的證人、證言和證據(jù)。
二、改進(jìn)和完善事故預(yù)防與處理工作的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)霧情防范。近幾年來，高速公路多起較大交通事故，包括“2.5”宿登高速多車相撞事故在內(nèi)的，概由高速公路突發(fā)“團(tuán)霧”引起。“團(tuán)霧”本質(zhì)上也是霧，常在一定區(qū)域、一定時(shí)段內(nèi)產(chǎn)生，飄然而來，又攸然而去，來去無蹤、飄忽不定，給高速公路安全行車造成很大威脅。在目前的科技條件下，氣象部門對此也是束手無策。解決的辦法多為依靠加強(qiáng)巡邏，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。高速交通管理部門只有從加強(qiáng)值班巡邏和部門聯(lián)動做起，科學(xué)制定應(yīng)對預(yù)案，明確部門職責(zé)分工，一旦發(fā)現(xiàn)團(tuán)霧天氣，相關(guān)各方要迅速行動，通過多種手段對過往車輛進(jìn)行警示和限速，必要時(shí)果斷采取遠(yuǎn)端分流、近端容留、警車壓速帶道等措施，確保高速公路行車安全暢通有序。
（二）落實(shí)限速措施。這是高速公路惡劣天氣條件下事故預(yù)防工作的重中之重?！?.5”事故發(fā)生后，辦案民警在對部分安裝有行駛記錄儀的涉事車輛進(jìn)行檢測時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些車輛事發(fā)時(shí)的速度均超過限速標(biāo)準(zhǔn)，而這也正是高速公路安全管理中的常見現(xiàn)象，是當(dāng)前公安交管工作的問題短板之一。惡劣天氣發(fā)生時(shí)，盡管交管部門根據(jù)氣候條件、道路狀況、能見度等因素，規(guī)定了不同情況下的最高時(shí)速，但因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)難、取證難，能否被落到實(shí)處完全取決于駕駛?cè)说淖杂X與否。因此，筆者認(rèn)為加快可變式超速違法交通管理抓拍系統(tǒng)的研制，盡快投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，應(yīng)作為公安交管部門當(dāng)前一道十分急迫的交通管理課題。
為全面加強(qiáng)道路交通安全管理工作，確保道路交通安全，結(jié)合市局交通管理工作要點(diǎn)，明確所隊(duì)長日常交通管理工作職責(zé)，制定本工作指南：
一、巡邏管控：加強(qiáng)白天高峰時(shí)段、夜間事故易發(fā)時(shí)段、節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段交通安全管控，查處道路交通違法行為，規(guī)范轄區(qū)通行秩序，預(yù)防道路交通事故；
二、交通安全隱患排查：重點(diǎn)關(guān)注事故多發(fā)路段、急彎、陡坡、臨水臨崖、橋梁、隧道等重點(diǎn)路段，及時(shí)排查交通安全隱患，采取臨時(shí)處置措施，制定隱患排查報(bào)告逐級上報(bào)并關(guān)注整改情況；
三、重點(diǎn)時(shí)段交通安全管控：根據(jù)轄區(qū)情況，落實(shí)早晚高峰交通疏導(dǎo)，交通護(hù)學(xué)工作；
四、惡劣天氣交通安全管控：根據(jù)轄區(qū)具體情況，加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡邏，并按應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)；
五、重點(diǎn)違法行為專項(xiàng)整治：定期開展“三駕”（酒駕、醉駕、毒駕）及套、假牌（證）專項(xiàng)整治行動；
六、非現(xiàn)場違法行為查處：配備移動測速設(shè)備的單位嚴(yán)格按法律規(guī)定開展超速違法行為證據(jù)采集錄入工作。
七、城區(qū)秩序治理：嚴(yán)查闖紅燈、逆行、違規(guī)停車、排堵保暢；
八、重點(diǎn)車輛管理：（1）建立并適時(shí)更新6本臺賬、農(nóng)村道路交通安全管理綜合信息系統(tǒng)，強(qiáng)化運(yùn)用管理，七座以上重點(diǎn)車輛全部錄入系統(tǒng)；（2）“兩客一危一貨”及七座以上面包車輛日常管理，嚴(yán)查“三超”（超員、超速、超載）違法行為；（3）加強(qiáng)源頭管理，從源頭加強(qiáng)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛員管理，七座以上客運(yùn)車輛建檔率不低于95%；約談違法重點(diǎn)車相關(guān)責(zé)任人，形成文字記錄存檔；（4）進(jìn)企業(yè)、公司、廠區(qū)及其他重點(diǎn)單位通報(bào)重點(diǎn)車輛違法行為、事故情況，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，同時(shí)督促重點(diǎn)車輛駕駛員及時(shí)清零違法、按期參加年檢和學(xué)習(xí)教育；（5）加強(qiáng)校車日常監(jiān)督管理，對校車行駛線路進(jìn)行實(shí)地踏勘及初審；
九、路長管理：規(guī)劃每日工作目標(biāo)，通報(bào)完成進(jìn)度，制定考核辦法并予以考核；
十、交通安全宣傳：落實(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)村組）宣傳教育活動，強(qiáng)化安全出行意識，預(yù)防道路交通事故；
