發(fā)布時間：2022-02-12 19:27:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的預防車輛事故剖析材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
［關鍵詞］電氣火災；成因；預防
［中圖分類號］D922.54 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1009 — 2234（2012）04 — 0033 — 02
當前，隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，大量的各種各樣的家用電器不斷走進城鄉(xiāng)居民家庭，電氣產品成為我們日常生活中離不開的必需品。然而，隨著家用電器的日益增多，生活用電量急劇增加，潛在的電氣方面的火災隱患也在不斷地上升，近年來發(fā)生了許多令人深思使人心痛的火災事故。造成諸多電氣火災事故發(fā)生的主要因素有：設計施工部門沒有嚴格按照國家標準、規(guī)范、規(guī)定進行設計和施工；生產電氣設備產品的廠家為了降低成本，生產不合格的電氣產品，老式建筑配電線路得不到及時改造，線路超負荷運行導致火災事故的發(fā)生；住宅居民由于私拉亂接引起電氣火災事故的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)初步統(tǒng)計，近年以來，我國每年的電氣火災發(fā)生的起數(shù)和造成的損失都占到了火災總起數(shù)和總損失的五分之二；重、特大電氣火災的起數(shù)和造成的損失占全國重、特大火災起數(shù)的比例更是高達30%。火災發(fā)生后，一般都會留有電氣故障方面的痕跡。在現(xiàn)場勘驗過程中，準確無誤的發(fā)現(xiàn)、提取這類痕跡，對于確定火災原因具有至關重要的重用。
電氣火災一般是指由于電氣線路、用電設備、器具以及供配電設備出現(xiàn)故障性釋放的熱能；如高溫、電弧、電火花以及非故障性釋放的能量；如電熱器具的熾熱表面，在具備燃燒條件下引燃本體或其他可燃物而造成的火災，也包括由雷電和靜電引起的火災。電氣火災中包括漏電火災、短路火災、過負荷火災和接觸電阻過大火災四個方面。家庭電氣火災也離不開這四個方面，由于近年來各種家用電氣不斷地走進家庭，增加了用電負荷，促使老化的電氣線路保障不了用電的需求，導致因電氣引發(fā)火災的事故頻發(fā)，并且一直呈上升趨勢。
一、引起家庭電氣火災的主要原因
一是電氣線路接觸不良，當工作電流通過電氣線路時，在接點處由于接觸不良，在連接處產生電阻形成較大的熱量，使連接處溫度不斷升高，持續(xù)高溫又促使線路材質氧化進一步加劇，使接觸電阻進一步加大，形成惡性循環(huán)，產生很高的溫度，甚至可達千度以上，破壞線路絕緣材料，使附近的絕緣軟化失去絕緣作用，造成線路短路直接燃燒或烤燃附近的可燃物而引發(fā)火災。
二是過電流，原因包括過載和短路。過載是指電流超過正常運行值，會引起電氣設備過熱；短路是指電流可達正常值的幾倍甚至幾十倍，而產生的熱量又和電流的平方成正比，使得溫度急劇升高，大大超過允許的范圍，如果達到可燃物的自燃點，即引起燃燒從而導致火災事故的發(fā)生。造成短路故障的原因主要有，絕緣老化變質或受到高溫、潮濕、腐蝕的作用，雷擊過電壓造成絕緣擊穿，機械破壞等。
三是異常電壓升高，是電力系統(tǒng)在運行過程中，因故障原因而導致的工頻電壓升高，用電設備的發(fā)熱與電壓的二次方成正比而引發(fā)火災。
四是雷擊，雷電是一種自然現(xiàn)象。雷電放電、反擊引發(fā)、感應過電壓都可能引發(fā)的火災。
二、預防電氣火災應采取的措施和對策
首先，要想有效地預防電氣火災，需要普及一些相關的知識。
在電氣火災中，短路是其中最常見的原因。
什么是短路？首先應在概念上理解，理性的認識，才能在工作中準確的判斷。在電氣線路中的不同相，不同電位的兩根或兩根以上的導線不經負載的直接接觸稱為短路。導線和電氣設備發(fā)生短路故障后，會伴隨不同的效應產生如電弧等，發(fā)生周圍的電磁性物質磁化等現(xiàn)象發(fā)生，造成不同的破壞。短路現(xiàn)象可分為一次短路和二次短路。導線發(fā)生短路后，會在短路點及其周圍產生各種痕跡，稱為短路痕跡。常見的短路痕跡就是各類熔珠或者熔痕。如何正確區(qū)分是一次性短路熔痕還是二次短路熔痕，對整個電氣火災事故原因認定是非常關鍵的。
近年來，隨著我國經濟的日益增長變化，道路交通的明顯改觀，汽車行業(yè)的發(fā)展迅速，汽車不再是特殊行業(yè)和單位所使用的高檔工具，各類轎車、客車（特別是中型客車）、貨車遍布我國的城鄉(xiāng)及家庭，汽車火災發(fā)生率也不斷增高。汽車火災事故原因與其他火災事故原因調查有著本質的區(qū)別，汽車火災事故調查難度較大，起火點、火災原因難以確定，汽車火災現(xiàn)場與建筑火災比較，雖然范圍較小，但在燃燒和破壞程度上較為嚴重，火災現(xiàn)場殘留物比較零亂，在痕跡物證查找和收集方面十分困難，這樣給火調人員增加諸多的麻煩。當事人又不能準確提供起火部位，更有甚者提供假的信息，導致無法準確判斷起火部位，查明起火原因。因此，火災調查人員就應該正確掌握一定經驗和方法去甄別。
比如在汽車火災事故的調查中，首先必須注意對燒毀嚴重的汽車必須要掌握了解該車的基本情況，包括發(fā)動機、電氣、車身及整個供油系統(tǒng)的工作狀態(tài)；二是認真作好調查準備工作。調查時必須從全方位入手，對能夠引起火災的可能進行逐一調查排除，縮小勘察范圍，確定重點；三是邀請專業(yè)汽車維修人員協(xié)助調查，避免火災調查人員走彎路；四是對起火車輛勘察前輕易不要翻動，保持完好的原始現(xiàn)場狀態(tài)，以免破壞證據(jù)；五是勘察與調查相結合，認真把握現(xiàn)場相關人員和證人的調查材料和車輛維修信息。盡量了解起火的全部經過，掌握細節(jié)問題，達到準確判斷電氣火災起火原因的目的。
總的說，火災的形成必須具備熱源、可燃物、助燃物三個條件。而電氣火災就是電氣線路或電氣設備代替了三個條件中的熱源，電氣火災的形成有兩個步驟：首先是電氣線路或電氣設備產生發(fā)熱或瞬間產生高溫，其次是發(fā)熱或產生的高溫部位引燃周圍可燃物。
基于上述，做好電氣火災防范工作必須采取以下措施：
關鍵詞：交通隧道；火災；原因；防護措施
中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：
1.概述
隨著我國交通事業(yè)的迅速發(fā)展，我國鐵路和公路中分布著大量隧道，例如，京廣鐵路復線上的大瑤山隧道，全長14295米，太古高速公路西山隧道全長13700米等。長大隧道往往造價極高，而且往往處在鐵路公路的咽喉之地，于是隧道內的安全問題也就成為了牽一發(fā)而動全身的關鍵，關于隧道內的火災問題的解決也就顯得日益重要。
隧道火災
2.1隧道火災事故簡介
1976年10月18日15時15分，寶成線白水江至紅衛(wèi)壩間140#隧道內時，一貨物列車脫軌，罐車破裂，引起燃燒爆炸，造成重大事故；1987年8月23日7時34分，由蘭州站發(fā)出的一輛貨物列車在穿越十里山隧道時，由于鋼軌疲勞造成貨車脫軌，引起撞擊起火，造成各項損失及維修費用240萬元；1990年7月3日14時56分，襄渝線上一輛貨物列車行至梨子園隧道時，發(fā)生爆炸火災事故，造成直接經濟損失500萬元；1991年1月，一量客運列車行至京廣復線大瑤山隧道時，由于一位乘客吸煙致使發(fā)生火災，傷亡20人；2004年8月，在渝黔高速公路真武山隧道，一輛貨車突然著火。
2.2隧道火災危害
由上述案例知交通隧道中的火災危害性極大，常常以造成大量人員傷亡和嚴重的財產損失為結局。不僅如此隧道火災還會造成隧道設施的嚴重毀壞，引起短則數(shù)小時，長則數(shù)十小時甚至更長時間的線路或道路效能中斷，使得原定的交通運輸受阻，造成無法估計的經濟損失，可見隧道火災危害性極大，不容小視。
2.3隧道火災的特點
地形較復雜，隧道平面呈S形，隧道受線路走向及自然環(huán)境的影響，大多數(shù)隧道呈人字形坡或S形，如青藏線18#隧道，曲線半徑達300米；隧道較長，上述的火災隧道都很長，如寶成線140#隧道長674.5米，襄渝線上的梨子園隧道長1137米，京廣復線上的大瑤山隧道長達18.7千米；火勢發(fā)展快，隧道本身是一個狹長的通道，隧道內發(fā)生火災多數(shù)情況下都會受到縱向風的影響，當然火勢的發(fā)展速度也受燃燒物質、著火部位等多因素影響，從處置隧道火災來看，隧道火災發(fā)展極快，如果在火災初起的10分鐘以內未能采取很好的措施補救，火災會迅速發(fā)展至猛烈階段，釀成大火使撲救困難；快速處置難度大，交通隧道一般在山區(qū)，遠離城鎮(zhèn)消防隊，初起火災容易失控，現(xiàn)場回旋余地小，一旦發(fā)生交通隧道火災后，尤其是單洞雙向隧道又易造成交通堵塞，會直接導致阻礙消防車輛快速到達現(xiàn)場。消防車到場后，對已進入隧道中的一輛輛車輛和人員疏散任務重，火場供水困難，一旦失去戰(zhàn)機，火勢失去控制，隧道內就會很快成為地獄般的迷宮，使戰(zhàn)斗人員深入內部進行火情偵察、人員疏散、近戰(zhàn)滅火和快速處置就會變的十分困難。
2.4隧道火災原因分析
從以上案例看，公路隧道火災事故率低于鐵路隧道火災事故率，且事故原因主要在于貨車方面，環(huán)境條件為輔。而鐵路隧道的事故率呈現(xiàn)高發(fā)性，原因呈現(xiàn)復雜性，火災原因總結起來有以下三點，首先，人為因素：主要包括司機違章操作，比如寶成線上隧道起火正是由于司機超速，加上制動過猛，使貨車出現(xiàn)脫線現(xiàn)象，進而引起罐車破裂，產生燃燒型爆炸；列車乘客吸煙，例如京廣復線上由于一位乘客吸煙，致使列車在穿越大瑤山隧道時，引發(fā)火災。其次，列車因素：內燃機車是以油為動力來源，內燃機車的漏油或者一些絲棉類物質成為可燃物；線路上的電氣設備因為電力系統(tǒng)故障，產生電弧成為火源，這些都是很重要的因素。分析上述火災案例，貨車的事故率遠高于列車的事故率，且油罐貨車成為了誘發(fā)隧道火災的重要因素，而且由油罐貨車造成的隧道火災損失最為慘重。這主要是由于一些鐵路站段單位安全意識淡薄，擅自違反規(guī)定使用油罐裝運一些腐蝕性物質或可燃性物質，使得油罐使用混亂；這些都是油罐車引發(fā)隧道火災的不安全因素。最后，環(huán)境因素：除了上述的人為因素以及列車因素外，隧道火災發(fā)生時的客觀條件也是不容忽視的，例如當時氣溫因素過高或者氣流不太通暢等都是不可忽略的。
2.5隧道火災防護措施探討
首先，線路方面：在既有線路改造或新建線路項目中，加強對線路質量的控制，使用抗疲勞、耐磨損的優(yōu)質鋼材，并且在建成養(yǎng)護階段要求鐵路工務單位及時做好檢修工作。其次，電氣化設備方面：在對線路質量的嚴格控制基礎上，對線路電氣化設備應當定期檢修，與此同時還應當完善對鐵路機車的電氣化設備的研究與設計，使之電氣化設備更加安全可靠。再者，隧道設施：對隧道內部設施不論是電氣設備還是線路設備都應當應當進行嚴格監(jiān)控，并且加強對交通隧道防火的監(jiān)測工作，及時記錄相關時間隧道內的狀況，如果發(fā)現(xiàn)問題，及時給予修理。列車方面：應當對列車進出隧道的時速進行限制，避免列車由于在隧道旁由于時速過大，導致摩擦起火；盡量采用電力機車，避免使用內燃機車，以免漏油提供可燃物；設計列車時，考慮運用防火、耐高溫、耐熱的材料來設計，增加列車遭遇大火時的安全性能；關于油罐列車，應當進行嚴格控制，裝運時對貨物進行檢查，查看是否符合裝運要求。規(guī)范列車或汽車行駛時的速度等各方面的要求，要求有關單位嚴格執(zhí)行。尤其重要的是加強隧道工程防火設計，研究并采用一些防火涂料加入其中，改變以往隧道設計中對防設置防火考慮的不足，設置隔墻(隔煙水幕)及防火避難室。使其各行其道。設置足夠各防火分區(qū)之間設隱藏式防火隔墻，發(fā)生火險時可自動啟動或由控制中心啟動，隔離火險分區(qū)，最后，人的方面：首先對司機行為進行嚴格規(guī)范，要求司機對行車速度進行嚴格遵循，其次應對鐵路一線工人進行業(yè)務培訓，使其熟練掌握線路檢修、電氣化設備的檢修工作流程，制定一些獎勵措施，提高一線工人的工作熱情與責任心；對于列車上的乘客，應當制定相關“乘客須知”，加強火災安全意識的宣傳力度。
3結束語
然而隧道火災的發(fā)生原因是極其復雜的，以上的分析是極其有限的，提出的相關措施也是有局限性和片面性的的，對于隧道火災的原因我們還需要不斷進行科學研究以得出更加準確的結果，并制定更加行之有效的預防措施，以期徹底杜絕隧道火災帶來的慘重損失，使得我國交通運輸事業(yè)朝向更好更快的方向發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：天然氣；加氣站；安全評價
一、加氣站國內國外狀態(tài)
（一）國外現(xiàn)狀
加氣站安全評價開始于20世紀30年代的保險行業(yè)，保險公司為成長需求產生風險評估需求。20年代60年代至今，加氣站安全評價理論在原有基礎上漸漸系統(tǒng)化，應用范圍也漸漸擴大。撬裝式加氣站國外國家廣泛使用。其中大部分用的是全封閉箱式的，也有的國家用無封閉的箱體。這種撬裝式的結構具有防水的效果，還具有防電通透的效果。這種撬裝式的全封閉箱體結構，安全可靠性非常高，其采取了大量安全措施，安裝有安全閥、緊急關閉閥等，確保天然氣不會向外泄漏。這種封閉式的箱子結構，特別方便工作人員對其的控制，保證加氣站工作的各部分的安全性。只需要將設備連接上電源跟氣源，再連上售氣機就可以使用。
（二）國內現(xiàn)狀
中國改革開放30年，國民經濟快速發(fā)展，人民生活水平顯著改善，汽車在普通工薪家庭已相當普遍，國家石油消費增加到超過3億噸。這一時期有小部分生產企業(yè)在實際運營中覺察到確保企業(yè)安全生產需要一套系統(tǒng)的方法，這些企業(yè)引用國外一些安全評價方法，給接下來安全評價方法進行理論探究及實處運用奠定了堅實基礎。國內的大多是開放式液化加氣站。包括壓縮機在內的大多主要設備必須安裝在機房內。設備安裝，管道連接，壓力測試和最終的調試等大量的建設項目必須在現(xiàn)場進行的，為質量控制帶來一定的難度。跟國外的加氣站安全評價相比，我國的加氣站安全評價起步較晚，但隨著法規(guī)等的逐漸建立和完善，安全評價得到了廣泛應用。
二、加氣站的生產過程分析
加氣站工藝流程分析
先是把就加氣站需要的物品材料送進來，接著再運送至壓縮機中，運用壓縮機將這些材料壓縮，最終把壓縮后的物品材料輸送給需要的車輛。據(jù)我調查了解加氣站組成設備主要有壓縮機組、加氣機、儲氣瓶。我們一般所指的壓縮機說的是機組體系的主機，壓縮機的主機一般不能單獨使用，必須跟系統(tǒng)冷卻等裝配一起使用，這些裝配加起來才被叫做壓縮機組。機組的一些運轉安排：壓縮機各個口都要有一個用作冷卻的裝配，這些裝配后再都安裝一個氣液分離器。水分和油對加氣機和車燃料會產生很大危害。汽缸排氣口安裝石油緩沖罐，減小壓力，保證壓縮機正常運作。進出口設有截止閥，出口有單向閥。設有排污設置，定時排除一些廢棄物。設有壓力熱度傳導器，測驗信號。
三、加氣站危險有害因素分析及辨識
（一）有害物質分析
天然氣是加氣站中最主要的危害物質，天然氣造成危害的類型為甲類，下面對天然氣的特征及危害物質進行分析。
1、天然氣的組成
天然氣主要由甲烷組成，另包含乙烷、丙烷、丁烷、戊烷等烴類以及二氧化碳、氮、硫化氫等非烴物質。天然氣中甲烷占主要成分，所以天然氣中的主要危險有害因素來源于甲烷，天然氣中的其他成分則占成分不多不會產生危害。
節(jié)制需采取安全化，主要從降低產生事故的幾率與降低事故的嚴重度兩方面。采取措施包括提高設備可靠性，選用可靠工藝技術，危險因素感度，減少人為失誤降低。限制能量或分散風險，防止造成能量發(fā)生逸散，加裝緩沖能量，采取個體防護。相互關聯(lián)的多種成分配合影響的結果，產生的時間、地點、結果的嚴重性是偶然的，任意性于必然范圍內遵循規(guī)律，總統(tǒng)計資料能夠發(fā)現(xiàn)規(guī)律。
2、天然氣的火災危險性
易燃性：天然氣極易燃燒，而且速度極快，當其燃燒時會發(fā)出很高的溫度，很強的輻射。易爆性：和空氣中的物質一接觸就會產生大量的混合氣體，這些氣體在遇到火源后極容易爆炸，接著產生一系列后果，爆炸的威力也會增大，最終對環(huán)境造成嚴重破壞。
3、天然氣站車輛傷害分析
加氣站機動車輛的頻繁進出，若站內道路缺陷、沒有完善的車輛進出管理制度或者駕駛人員違章等均可能引發(fā)車輛傷害事故。一般發(fā)生的大多是車把人撞了，一些設施被撞，還有就是車輛因一些原因爆炸，這些都會帶來很不好的后果，讓我們的財產遭受損失。
4、電氣設施危險因素分析：
在加氣站的考察中，在詢問工作人員的口述下。我知道了加氣站附近的危險情況，站內不能見一點火花，在加氣站附近不能使用任何的電子設備，假如使用會產生空氣火花，會引發(fā)加氣站爆炸，會對國家財產與工作人員的生命產生威脅。
（二）重大危險源辨識
1、重大危險源辨識方法
按照2001年4月1日起執(zhí)行的國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》，嚴重傷害源及長時間或者短時間出產、加工、搬運、使用或貯存危險物資，傷害物資數(shù)目相當于或超于臨界量單位。嚴重傷害源剖析主要為物資的傷害特征跟其數(shù)目?！吨卮笪ｋU源辨識》中將嚴重傷害源分成出產地區(qū)嚴重傷害源和儲存地區(qū)嚴重傷害源兩種。
2、重大危險源辨識
重大危險源辨識：指日常管理工作中辨識、辨認系統(tǒng)中或許會發(fā)生嚴重人員傷亡、財產損失、環(huán)境毀壞的不明顯行為過程。每個加氣站都要重視重大危險源，對重大危險源舉行申報、登記建檔、備案、按期檢查、實時監(jiān)控，擬定應急救援預案，采取嚴格措施預防和節(jié)制重大危險源產生燃燒、爆炸事件。
四、加氣站劃分評價單元
（一）評價單元劃分原則與方法
評價單元劃分原則是為了方便評價工作有效實施，可以提升評價工作精確性。本文將中聯(lián)山西加氣站劃分為加氣、儲罐兩個單元。常用的評價單元劃分方法有：以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元；以裝置和物質特征劃分評價單元；依據(jù)評價方法的有關具體規(guī)定劃分。
（二）劃分評價單元的目的及意義
劃分評價單元的目的：為簡化評價工作同時避免評價漏項，提高不同定性、定量評價方法應用的準確性，以得出單元危險度的比較概念。因而避免夸大行為，提升評價精確性，降了投入。成為斷定某個資源能否安全的緊要特點，資源必須要有效劃分。（作者單位：西安科技大學高新學院）
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一、工作目標
按照全面普查、落實責任、健全機制、消除隱患、穩(wěn)定火災形勢的總體要求，以降低火災總量、減少人員傷亡為目標，進一步加大火災隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援力度，大力開展社會單位“四個能力”建設，提高人民群眾消防安全意識，提升全社會防控火災能力，最大限度地消除火災隱患、減少火災損失，堅決預防和遏制各類火災尤其是重特大火災事故發(fā)生，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
市政府成立由主管副市長王建軍任組長，市公安、林業(yè)、農業(yè)、安監(jiān)、建設、文化、衛(wèi)生、教育、工商、旅游等部門主管消防工作的負責人為成員的春季火災隱患排查整治專項行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安消防大隊，具體負責協(xié)調、督促、指導此項工作開展。切實加強對春季火災隱患排查整治專項行動的組織領導，務求實效。
三、治理范圍及措施
（一）組織開展火災隱患大排查。市政府將組織公安消防、林業(yè)、農業(yè)、安監(jiān)、建設、文化、衛(wèi)生、教育、工商、旅游等部門，以林場、高層建筑、地下工程、施工場地和商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、公共娛樂等人員密集場所為重點，對各類火災隱患開展“拉網(wǎng)式”排查。針對林場要重點治理防范措施不到位、防護人員不到崗、防火物資準備不充分、違法用火等問題。對施工單位及人員密集場所要重點整治行政審批手續(xù)不完備；安全出口、疏散通道不暢通；消防設施、器材不完好有效；火源、電源管理不規(guī)范；違規(guī)留宿現(xiàn)象不整改；重點部位值班人員不在崗；滅火及應急疏散演練不到位；單位消防安全管理制度不落實；建筑物外墻保溫裝飾材料、內部裝修材料不達標等隱患問題。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患必須立即整改，不能立即整改的必須依法責令停產停業(yè)，徹底消除火災隱患。對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災事故的重大火災隱患，要作為春防工作的攻堅重點，逐一督促整改，未整改銷案的，不得恢復營業(yè)、施工或使用。
（二）深入開展消防宣傳教育。市政府將組織宣傳、新聞、教育、文化等部門，廣泛開展春季消防宣傳教育，在全社會營造聲勢浩大的春防工作氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體以及戶外視頻、大型電子屏幕、手機短信等多種形式，宣傳春季防火知識，剖析典型火災案例，警示社會單位和群眾；市公安消防大隊要會同市林業(yè)局督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和風景旅游區(qū)管理單位，在進入景區(qū)的路口和景區(qū)內部設立醒目的防火宣傳警示標牌，加強安全用火教育，規(guī)范管理用火行為。
（三）積極做好滅火救援準備工作。市公安消防大隊要深入研究春季火災的特點、規(guī)律，修訂完善滅火和應急預案，深入開展轄區(qū)“六熟悉”訓練和易燃建筑密集區(qū)、露天堆場以及大風天、缺水條件下的滅火救人實地演練，切實提高滅火指揮水平和快速反應能力。要加強戰(zhàn)勤保障工作，做好車輛裝備維護保養(yǎng)工作，儲備充足的滅火藥劑和救援物資；要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍的管理，督促落實訓練和滅火準備；要加強與氣象部門聯(lián)系，根據(jù)氣象條件變化，隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。一旦發(fā)現(xiàn)火情要堅持“救人第一，科學施救”的原則，按照“五個第一”的要求及時組織撲救，確?！按蛟?、打小、打了”，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
四、工作步驟
專項行動分三個階段進行。第一階段為動員部署階段(年4月25日至年4月27日)，市政府對春季消防安全工作進行安排部署。制訂具體行動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門主要領導要親自動員部署。第二階段為組織實施階段(年4月28日至年5月15日)。各部門要按照工作目標、任務和要求，明確責任分工，全力以赴抓好落實。第三階段為總結考評階段(年5月16日至年5月18日)。組織力量對各地春季火災隱患排查整治專項行動開展情況進行檢查考評。
五、工作要求
（一）嚴格職責，確保各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市政府各部門要細化方案，明確責任，強化措施，組織各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責農村和城市社區(qū)火災隱患的排查整治工作，逐級明確責任，把任務分解落實到具體人員。市公安消防大隊負責專項治理工作的指導與督促，依法履行消防監(jiān)督職責。
（二）突出重點，部門聯(lián)動，深入開展火災隱患排查整治行動。針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元，市政府將組織公安消防、林業(yè)、農業(yè)、安監(jiān)、建設、文化、衛(wèi)生、教育、旅游等部門以及街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組，開展全方位網(wǎng)格式排查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記造冊，限期整改，跟蹤督辦。凡存在火災隱患的單位要向市公安消防大隊作出書面整改承諾。
【關鍵詞】：土木建筑工程；現(xiàn)場施工；安全管理
1、土木建筑工程建設現(xiàn)場施工管理的意義
土木建筑工程建設現(xiàn)場是廣大施工人員直接從事施工活動的主要場所，現(xiàn)場施工管理水平的高低與施工成本的高低、工程質量的優(yōu)劣、施工進度的快慢等都存在著較為密切的聯(lián)系。大量的生產實踐表明：施工企業(yè)若能夠重視土木建筑工程建設現(xiàn)場施工管理，那么就可有效提高其施工技術水平和施工管理水平，并且獲得較佳的經濟效益。值得注意的是，土木建筑工程建設現(xiàn)場存在著較多的多工種立體交叉作業(yè)、露天作業(yè)、高空作業(yè)等，只有有效地加強現(xiàn)場施工管理，才可大幅度降低安全事故的發(fā)生率。
2、土木工程施工現(xiàn)場管理問題
2.1監(jiān)督機制不完善
土木工程現(xiàn)場施工單位要合理科學的設計和規(guī)劃施工方案，科學性的安排土木工現(xiàn)場程施工的進度。為了規(guī)范施工現(xiàn)場的各種行為，就要求相關部門的技術人員制定科學合理的土木工程現(xiàn)場施工管理制度，約束現(xiàn)場施工的各項行為，從而預防土建工程中出現(xiàn)各種問題，有利地保證施工質量。然而，目前大多數(shù)土木工程現(xiàn)場施工單位對項目經理部的監(jiān)督機制不健全，不能對項目經理部起到有效的約束作用。
2.2材料管理混亂
我國經濟正處于一個飛速發(fā)展的特殊階段，土木工程項目的數(shù)量也在不斷擴大，其滿足了當下的城市發(fā)展現(xiàn)狀，也導致許多土木工程企業(yè)為了搶進度使得原材料的采購、使用、存放和管理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了不同程度的問題并隱藏著相當數(shù)量的危險隱患。監(jiān)管力度的不足，促使有些施工單位采購相當數(shù)量質量不達標的材料。不僅如此，原材料的管理也伴隨管理制度的漏洞上出現(xiàn)更多的問題。例如工程現(xiàn)場，土木工程材料亂堆亂放、材料保護措施不足、材料隨意取用、材料管理混亂等問題，這不僅影響施工進度、浪費施工原料、加大施工成本更是為施工安全埋下了安全隱患。
2.3現(xiàn)場管理人員專業(yè)素質較低
當今，監(jiān)理人員、施工人員素質普遍偏低的現(xiàn)象大量存在，并且絕大部分人對監(jiān)理工作有錯誤的認識，普遍認為監(jiān)理人員的監(jiān)管職權僅對施工期間有管理的作用。并且絕大部分的監(jiān)理人員在監(jiān)管過程中會敷衍了事，由于現(xiàn)場管理人員素質經驗的不足導致他們不能在工程測量、規(guī)劃和探究方面給出正確的指導監(jiān)管。由于土木工程建筑需求量之大，直接導致越來越多的人投入到土木工程施工中去，但是從業(yè)人員受教育程度和技術掌握程度參差不齊。
3、土建工程施工現(xiàn)場的管理優(yōu)化措施
3.1 狠抓現(xiàn)場人員安全教育管理培訓
土建工程施工現(xiàn)場安全管理水平在很大程度上與現(xiàn)場人員安全教育管理培訓力度存在著較為密切的聯(lián)系。
第一，施工方企業(yè)可實行逐級簽訂責任書，對新進員工必須通過培訓考核合格后上能上崗；定期開展消防演練，加強安全教育意識，確保全體員工能熟練操作消防器材。
第二，圍繞新《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，重點學習土建工程施工現(xiàn)場常見安全事故應急預案的相關知識，教育廣大施工人員必須清楚的認識到土建工程施工現(xiàn)場安全隱患的相關特性，同時結合近年來發(fā)生的一些典型安全事故案例，以案釋法進行了深入剖析，提醒大家要嚴格遵守各項規(guī)章制度。切實做到土建工程施工現(xiàn)場安全管理工作永不松懈、土建工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查永不馬虎，最大限度地減少直至避免土建工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，不斷提升施工企業(yè)的安全業(yè)績，確保土建工程項目安全生產平穩(wěn)運行。
第三，還要加強對進入施工現(xiàn)場的車輛和過路群眾的安全教育。施工企業(yè)要采取懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單等多種形式，向進入施工現(xiàn)場的車輛和過路群眾宣傳油品安全常識，不斷提高廣大人民群眾的自我防范意識。
3.2 科學編制施工方案
施工方案是指導土木建筑工程項目施工全過程的技術文件，其內容與工程項目的復雜程度、規(guī)模大小、性質特征等都存在著密切的聯(lián)系。施工方案若能夠得以科學編制，那么必將能夠合理利用施工企業(yè)的財力、物力、人力，發(fā)揮出重要的作用和意義。
所以，在土木建筑工程建設之前，務必要結合施工現(xiàn)場的實際情況，召集專業(yè)技術人員、質量管理人員、現(xiàn)場施工人員、項目部經理、監(jiān)理單位等共同來斟酌、優(yōu)化、論證施工組織設計方案，并且要備案歸檔。一旦確定了施工方案，那么就務必要在土建工程施工現(xiàn)場中嚴格貫徹實施。
3.3 加強現(xiàn)場施工安全防護
3.3.1 注重施工環(huán)境的安全防護
施工環(huán)境的安全對于土木建筑工程建設的安全防護影響較大，因此，施工企業(yè)務必要嚴格管理施工現(xiàn)場，合理、科學布置，并且努力提升施工現(xiàn)場的防火水平。與此同時，基于土木建筑工程建設項目的施工需求來科學劃分現(xiàn)場施工區(qū)域的作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等，各個區(qū)域保持相應的安全距離。此外，在現(xiàn)場施工區(qū)域的危險場所，可設立警示牌提醒施工人員不要靠近。
3.3.2 建立起與國際慣例接軌的安全防護標準
在當前形式下，施工企業(yè)務必要與時俱進，與國外同類企業(yè)發(fā)展同步，建立起與國際慣例接軌的安全管理標準，通過一系列法律化、體系化、科學化和標準化的措施來提高土木建筑工程建設項目的安全防護水平。
3.4 加強土建施工現(xiàn)場材料管理
土建工程施工現(xiàn)場管理離不開科學有序的現(xiàn)場材料管理。務必要將施工材料按照確定好的施工平面布置圖來進行堆放。在施工材料進場之前，應該要嚴格按照規(guī)定來對其進行質量檢驗，只有檢驗合格的材料才可進入施工現(xiàn)場；若檢驗結果不合格，那么是不能簽收的。對于到場的材料，材料管理人員應該要認真登，并且統(tǒng)計材料的種類與數(shù)量；為了防止出現(xiàn)材料浪費或者材料丟失的現(xiàn)象，務必要基于各個施工班組的施工進度來嚴格憑材料出庫單發(fā)放使用。
結語
本文通過對于土木工程現(xiàn)場施工中一些問題客觀簡單的剖析，從而使我們正確的了解和認識到施工現(xiàn)場存在的諸多問題。針對這些問題我們首先要以先進的科學理念去完善土木工程建筑施工的管理制度，提高并加強對施工材料和技術的管理，加強施工現(xiàn)場安全的管理，提高土木工程項目質量控制的力度，從而有效的改變時下土木工程施工現(xiàn)場所表露的問題。
【參考文獻】：
【關鍵詞】安全管理；市政工程
“百年大計，安全第一”是我國工程建設的基本方針之一?！鞍踩a”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業(yè)和項目的前途和命運?？梢越o工程項目帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。因此我們有責任、有義務做好安全工作。在生產過程中避免輕傷、杜絕重大傷亡事故，再不能讓鮮血來換去教訓。
隨著城市化進程的逐步加快，路橋工程已經在城市化建設中占有了舉足輕重的地位。但是，在路橋工程施工進程中，很多的施工單位出現(xiàn)了一些重大的安全事故。為了改善目前路橋施工單位的安全管理現(xiàn)狀，我們應該始終把安全生產作為首要的考慮因素，同時加強相關的安全管理和監(jiān)督，從而推動我國交通基礎設施建設的安全進行。
一、路橋工程安全管理中存在的問題
1、施工安全責任不到位
很多施工單位負責人未與工程項目經理簽訂安全責任書，而項目經理作為現(xiàn)場安全管理第一責任人，卻不負責任的將全部工作安排給安全員或者其他管理人員來做，導致安全管理組織和協(xié)調嚴重脫節(jié)，最終事故發(fā)生以后施工單位才知道亡羊補牢，但為時已晚。
2、保障施工安全的基礎設施不齊全
很多的路橋施工單位過分追求了工程的利潤，對于一些施工相關的安全經費的投入量不足。在這種情況下，施工人員的安全沒有一個基本的保障，這樣就造成了很多的施工單位的安全事故頻發(fā)。此外，一些施工單位為了降低工程成本，引進了一些質量存在嚴重問題的廉價安全基礎設施，給安全生產帶來很大的威脅。
3、施工人員缺少足夠的安全培訓工作
施工人員是路橋施工進程中在生產一線的群體，因此對于他們的安全培訓工作應該給予更多的重視。然而，很多的路橋施工單位在施工人員的安全培訓工作這方面并沒有下足夠的功夫。尤其在對進場工人的安全意識的提高和安全技術素質的培養(yǎng)上面，未進行三級安全技術教育及安全交底，導致了很多的施工人員沒有嚴格遵守相關的安全施工操作流程，這樣的情況下，施工人員的安全沒有得到保障。因此，在施工建設過程中，對施工人員進行大量的安全培訓工作，是保障路橋工程的高效安全施工的前提條件。
二、加強市政橋梁安全管理工作的具體措施
1、做好施工前期的審查工作
（1）審查安全管理體系。安全體系主要包括施工時的安全管理體系，和安全員配備工作以及安全責任制，另外對于安全體系的檢查還應包括所有可能引發(fā)危險的因子的相關排出措施。
（2）審查施工方案。對于施工方案的安全性審查我們應該著重注意方案中對于安全性考慮的比例和安全性的科學預計指數(shù)為多少。注意方案中場地布置時是否有出現(xiàn)不和理現(xiàn)象，以及施工過程中出現(xiàn)的特殊情況的預備措施，以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規(guī)現(xiàn)象。對環(huán)境有污染的設施和材料遠離人員居住地，急彎與陡坡地段應設置明顯的交通標志，工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房均應加設避雷裝置等。
（3）安全生產保證計劃的編制。安全生產保證計劃應必須針對本工程的特點、難點進行由淺入深、由表及里的剖析，準確識別重大危險源和重大不利因素，并按照安全生產預防為主的原則制定出針對重大危險源和重大不利因素的控制方案。按照策劃、實施、檢查、改進的PDCA循環(huán)的管理模式，結合工程特點制定符合標準的管理程序。
（4）檢查設備安全性。施工設備的安全性對于建筑施工的安全息相關，在安全準備時期我們還應該對安全設備的安全性進行檢測。新設備必須達到承受工程強度，對于老設備必須進行維護和檢修確保安全可靠之后方可投入使用。
2、加大施工安全基礎設施的資金投入
對于建筑施工安全管理來說。相關負責部門應該給予積極的支持與投入，只有這樣才可以保證安全性管理的順利執(zhí)行。安全管理的重要性對于建筑企業(yè)的本身是十分重要的。
在施工過程中，一些警示牌的設置，可以一定程度提高施工環(huán)境的安全問題。施工人員應該都具有安全帽、安全帶、防滑鞋等重要的保護裝備，無論是施工管理員還是農民工，都應該擁有。在采購安全設施的過程中，施工單位不能一味想要降低工程成本，從而選擇了一些廉價的產品。只有生產過程中的安全問題得到了施工單位的重視，才能保障工程進度的高效進行，同時也能夠完成高質量的路橋工程。
3、強化施工單位的安全管理制度
施工單位的安全管理制度是工程施工進程中針對安全問題的改善最直接最有效的安全管理理念。為了強化施工單位的安全管理制度，施工單位在施工進程中可以考慮分級別進行相應的安全管理，同時，定期讓管理人員進行相關的安全問題工作的匯報，施工管理人員要第一時間向項目經理進行匯報，然后商討出具體的改進措施。只有形成了這樣一個良好的安全管理體系，才能強化施工單位的安全管理制度。
4、加強施工時的安全防范措施
（1）安全防火消防措施。建筑施工大多數(shù)時露天進行，而且較多的利用涉及到高壓電的大設備，另外線路較雜亂，還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措旎。而安全防火措施中應該注意的就是消防器械的充足，以及大設備的及時檢修和對于線路應該進行統(tǒng)一安捧，易燃原料也應該離建筑施工現(xiàn)場較遠。
（2）施工現(xiàn)場急救措施。施工現(xiàn)場極易出現(xiàn)危險狀況，所以對于危險緊急現(xiàn)象我們還應該注意施工現(xiàn)場急救措施。調查附件醫(yī)院及最佳路線，當生命垂危傷者可以在最快時間內進行搶救。保證施工現(xiàn)場的緊急救援和危險情況的改善，對于緊急救援應成立多支現(xiàn)場緊急救援小組，保證緊急情況時的及時出現(xiàn)。
（3）道路工程預防車輛傷害。在道路工程施工中，最大的安全隱患莫過于公路車輛的隱患。所以在施工中，必須創(chuàng)建臨時施工便線，導行臨時交通，設立警示帶，警示牌，施工圍擋，協(xié)助交通管理部門管好交通，排除車輛撞擊的風險。
4、分包控制
項目經理部必須按分包合同規(guī)定對分包商在施工現(xiàn)場內的施工或服務活動實施控制，并形成記錄。控制內容和方法包括：
（1）審核批準分包商編制的專項施工組織設計和施工方案，包括安全技術措施；
（2）提供或驗證必要的安全物資、工具、設施、設備；
（3）確認分包商進場從業(yè)人員的資格，依據(jù)施工現(xiàn)場安全生產保證體系文件，進行針對性的安全教育、培訓和施工交底。
（4）安排專人對分包商施工和服務過程的安全實施指導、監(jiān)督、檢查和業(yè)績評價，對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，并與分包商及時溝通。
三、總結
施工項目是施工企業(yè)最基本的施工組織單元，項目的安全生產狀況直接象征著企業(yè)的安全生產狀況，因此只有掌握正確的安全管理理念和管理方法，保持求真務實的工作作風，才能確保無安全事故發(fā)生，確保企業(yè)生命的生生不息。在以后的安全生產管理過程中，嚴格遵守相關政策、法規(guī)，提高警覺，嚴守防范，嚴格按照國家安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨。安全生產，警鐘長鳴。
作者簡介：
李昱，本科，助理工程師， 主攻方向市政工程安全管理
摘 要：房屋建筑施工過程中，存在著很多的問題，我們必須慎重對待，并采取妥善的措施加以解決，比如：建筑工程質量問題、建筑施工過程中的環(huán)境污染問題、造價管理不完善問題、施工安全問題等等。本文結合自身工作實際，對這些問題進行簡要的分析，并提出相應的解決方案，以便大家探討。
關鍵詞：房屋建筑 施工 工程質量 環(huán)境污染
房屋建筑施工過程中，存在著很多的問題，比如：墻面開裂、建筑物產生不均勻沉降、安全管理工作欠缺、污染環(huán)境嚴重、造價管理不完善等。這些問題如果不妥善解決，將會影響到房屋建筑的工程質量和施工安全，甚至會對我們賴以生存的環(huán)境造成嚴重的破壞，所以我們必須慎重對待，并采取妥善的措施加以解決。
一、存在的主要問題分析
房屋建筑施工過程中，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工程質量問題。近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展和城市投資環(huán)境的逐步優(yōu)化，居民的居住水平在不斷提高，但是，現(xiàn)實生活中，房屋建筑的工程質量問題仍然困擾著人們。有些工程質量方面的問題，可以通過補救措施來進行改善，但是，有些問題解決起來就不是那么簡單，如果處理不當，會影響到居民的人身和財產的安全。就房屋建筑工程質量方面的問題而言，也表現(xiàn)在多個方面。如：房屋建筑的墻面空鼓、起皮、開裂、起砂，房屋墻體，特別是地板滲漏比較嚴重，門窗周邊的縫隙比較大，廁浴間地面不夠合理，出現(xiàn)倒坡和積水現(xiàn)象，滴水線向內斜導等現(xiàn)象，有些問題比較嚴重，使建筑出現(xiàn)不均勻的沉降，或者是發(fā)生整體坍塌等重大事故。
二是房屋施工過程中的污染環(huán)境問題。房屋建筑施工過程中對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在新建、擴建和改建過程中，會產生一定的噪音污染，大量灰塵彌漫在空氣中，對大氣環(huán)境造成污染，同時，也會產生大量的建筑垃圾，形成固體污染，有的施工單位不注重保護水源，施工過程中不采取任何處理措施，隨意排放污水，造成水污染。通常情況下，噪音污染貫穿于建筑施工的全過程，建筑工地上所有噪音混雜在一起，高達100多分貝，持續(xù)時間比較持久，對周邊人居環(huán)境破壞比較大的一種污染。粉塵污染、水污染、固體污染是影響時間相對較短的，但是，粉塵污染雖然短暫，但是有可能損害到附近居民的身體健康，而固體污染則會破壞優(yōu)美的人居環(huán)境。防水施工中熬制的瀝青會產生臭氣和煙塵。另外，產生的廢棄建筑材料、渣土、廢包裝、生活垃圾等固體廢物，會污染周圍的水體和大氣，產生的水、光污染也會污染周圍居民的生活環(huán)境。
三是施工中的造價管理問題?，F(xiàn)階段房屋建筑施工工程造價的管理中存在著造價領域的法制還不健全，政策還不配套、缺乏科學完善的報價決策機制，缺乏可操作的成本控制依據(jù)，成本控制手段落后，工程的索賠意識薄弱、索賠證據(jù)的收集和整理欠缺、索賠人員素質不高等缺點。另外施工中周邊環(huán)境的協(xié)調、不可預見的惡劣天氣變化、政策性變化、主要人員的流動變化、新工藝新技術的不確定性等問題，都不同程度地影響著工程的造價問題。
四是施工中的安全管理問題。首先，相關的法律法規(guī)執(zhí)行不到位。近年來國家陸續(xù)頒布了一系列建筑安全法律法規(guī)，但部分施工企業(yè)心存僥幸心理，沒有嚴格按照法律法規(guī)來管理，或安全管理的力度不夠，導致在建筑施工中安全事故頻繁發(fā)生；其次，施工單位的管理制度不健全。目前我國房屋建筑行業(yè)的施工單位廣泛存在著安全管理制度不健全，不符合本單位的實際情況和執(zhí)行力度不足等問題，還有施工單位的安全教育制度不健全，制度落實力度不夠。不按照制度規(guī)定的時間和方式對從事安全管理的人員和施工人員進行安全教育；再次，監(jiān)督部門的安全監(jiān)督不力。目前，我國的各級安全監(jiān)督管理部門普遍存在著對各方責任主體的安全監(jiān)督力度不夠，不能嚴格按照有關法律法規(guī)處罰到位等缺點。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場未認真履行安全監(jiān)理生產職責，對發(fā)現(xiàn)的隱患，未能及時消除，最終導致事故發(fā)生。
二、解決房屋建筑施工過程中存在問題的方案
針對以上所分析的主要問題，我們可以采取以下幾個方面的措施：
一是多策并舉，切實提高施工質量。首先要增強技術人員的責任心。加強崗位培訓和宣傳力度，并通過典型案例宣傳、實例剖析等方式提高對工程質量問題危害性的認識；其次，要完善施工管理的標準制度。建立健全各項施工質量管理的規(guī)章制度，完善管理體系，嚴格按照各級施工質量驗收標準進行驗收，嚴格執(zhí)行三檢制。嚴格履行驗收簽字程序，對于驗收不合格的，禁止進入下道工序的施工；再次要加強監(jiān)理機構的職能。監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構應針對工程特點將易發(fā)生質量問題的環(huán)節(jié)做為質量控制的重點，納入監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實施細則，并在施工中重點控制。監(jiān)理人員應按規(guī)定認真做好質量驗收工作，在材料、構配件進場、使用過程中，要嚴格進行各項檢查，見證送檢等監(jiān)理活動，做好材料和構配件的驗收工作；最后，要推廣使用新型材料。新的建筑材料的出現(xiàn)和應用往往帶來施工工藝的改革和施工技術創(chuàng)新，并使建筑物的功能得到了進一步完善，避免許多工程質量問題的發(fā)生。
二是減少施工過程中環(huán)境污染主要措施?？梢酝ㄟ^改良、更換施工機械設備來進行和優(yōu)化施工方案來減少噪聲污染。如在打樁時采取更改樁型或采用靜力壓樁、挖孔樁等辦法避免噪音。對施工使用的攪拌器和水泥罐等設置除塵、運輸散裝建材的車輛物料采取有效的遮敝措施，減少粉塵污染。施工單位應規(guī)范運輸，不能隨路灑落。在指定地點堆放建筑垃圾。施工結束后，及時清運多余、廢棄的垃圾，拆除臨時工棚等建筑物。盡可能減少固體廢棄物污染。將生產廢水通過沉淀后再排入水管網(wǎng)，對車輛、建筑設備使用燃油等產生的油脂類集中處理，不隨意傾倒、排入水管網(wǎng)和附近其他河流，減少對水體的污染。
三是完善施工造價管理措施。做好項目成本控制與管理。項目開工前，做好施工項目的經濟核算，編制施工成本計劃。用科學的管理方法來達到控制工程成本的目的。加強施工管理。加強工程質量管理，避免返工，加強工程進度控制，減少管理費、人工費等，加強工程變更管理，嚴格控制工程變更，不準隨意變更圖紙和隨意提高設計標準，加強材料價格控制。在項目投資中，工程材料費一般占總投資的百分之五十以上。很多新型料性能方面優(yōu)于替代產品，而且價格低廉，可以降低材料費用。所以要按市場變化規(guī)律，對價格實行動態(tài)管理。
四是施工安全管理措施。建立健全安全管理體系，建立明確的安全目標、方針和計劃，建立企業(yè)安全責任的考評制度和責任追究制度，設立專門的安全管理部門，建立高效的安全管理信息系統(tǒng)，普及開展群眾性的安全管理活動，提高安全意識。加大安全資金投入，減少安全事故。加大安全資金投入，更新安全設施，使設備、工具、材料等免遭毀損，減少或者避免施工人員的傷亡。完善施工安全監(jiān)督。堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依靠科學管理和技術進步，建立安全監(jiān)督管理制度，對施工單位主要從安全教育、檢查、隱患公示和整改方面進行重點監(jiān)控。對發(fā)生事故的單位進行全面量化監(jiān)管，建立監(jiān)督和懲戒制度，使安全管理工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。
三、結束語
房屋建筑施工過程中，主要存在著環(huán)境污染問題、工程質量問題、管理問題等多方面的問題，這些問題如果不得到妥善地解決，將會產生比較嚴重的后果，因此，結合我的具體工作實踐，談了一些解決這些問題的措施，以便大家進行探討和交流。
參考文獻：
[1]丘雄歐.建筑施工安全管理中存在的問題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2010年10期.
隨著我國市場經濟的進一步建立健全，改革開放的逐步深化，經濟發(fā)展水平的不斷提高，特別是法制化建設的推進，人們不僅懂得追求高質量、高品味、全過程的服務，而且懂得用法律手段來維護自己的消費權益，尤其是對具有基礎性、公益性的電力行業(yè)的服務質量要求更為嚴格，電力企業(yè)那種“皇帝女兒不愁嫁”的榮耀已成為歷史。
就電力涉法有關事宜，從三個方面談一下淺顯認識：
第一、目前出現(xiàn)的幾類事例及簡要剖析
A、觸電人身損害賠償案件的處置
這類案件是發(fā)生次數(shù)最多的一類案件?？偟膩砜搓P鍵在于做好下列工作：
（一）做好事前工作，預防觸電人身損害賠償案件的發(fā)生。
①搞好產權界定。特別是在進行城網(wǎng)、農網(wǎng)改造及電管站體制改革中，更應明晰產權。對那些產權不屬電力企業(yè)的電力設施，如產權人要求電力企業(yè)提供幫助，電力企業(yè)應與產權人簽訂“技術服務合同”，在合同中明確雙方的責任，劃清在該電力設施上發(fā)生各類事故的責任承擔主體，防止電力企業(yè)卷入不必要的糾紛之中。在供用電合同中，應明確雙方的產權分界點，以界定清楚雙方責任。
②基層電力企業(yè)應經常對管轄范圍內已在運行的電力設施進行全面檢查，對凡不符合國家標準或電力行業(yè)標準的電力設施提出限期整改措施并進行整改。光整改通知的送達是不能避免事故發(fā)生的。
③電力企業(yè)對新、改、擴建投運的電力設施，要嚴格按國家標準或電力行業(yè)標準進行審查和建設驗收。凡不符合標準的，應根據(jù)電力法律法規(guī)及有關規(guī)定，拒絕驗收投運。
④對一切違反電力法律法規(guī)的行為（如違反法規(guī)、不符合電力設備安全距離的建筑等），電力企業(yè)應及時采取法律手段加以制止，在送達限期整改通知書的同時，向電力行政管理部門報告。情節(jié)嚴重的違法行為，應通過司法程序，請求法院、公安機關強制執(zhí)行。
（二）學習、掌握電力法律法規(guī)，做好事中工作。
①要認真學習宣傳貫徹電力法律法規(guī)及最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的司法解釋，加大宣傳力度，擴大電力法律法規(guī)的社會影響，依法維護電網(wǎng)、電力設施、用電設施的安全，保證電力生產的安全穩(wěn)定運行，為用戶提供優(yōu)質服務、可靠電力。
②為了維護電力企業(yè)的利益，針對不同的電力設施，一旦發(fā)生觸電人身損害賠償案件，我們主張選擇不同的法律法規(guī)予以辯護。對于公用電力設施，一般引用《電力法》第六十條進行辯護，特別是在用戶自身的過錯上作文章。對于用戶專用電力設施，一般引用《民法通則》第一百二十三條、《供電營業(yè)規(guī)則》第五十一條、《用電管理檢查辦法》第六條進行辯護。
（三）注重調查、勇于應訴，認真處理好事后工作。
一旦發(fā)生觸電人身損害事故，電力部門一是及時通知當?shù)卣?、安辦等機構組成聯(lián)合事故調查組，對事故予以定性，同時通知電力系統(tǒng)主管部門及有關職能科室。
二是積極開展調查工作，搜集有利于勝訴的證據(jù)。
三是電力部門訴訟人主動與法院審理人員接觸，向他們貫輸電力行業(yè)法規(guī)、規(guī)章，以便在審理過程中能正確使用法規(guī)。
四是做好充分準備，勇于應訴，在法庭上舉出充分的無責依據(jù)，維護企業(yè)的合法權益。
B、一般人身損害賠償案件
1、施工中的管理問題：電力部門在架線施工過程中最易發(fā)生的事故是絆倒過往行人以及來往的各類車輛。因此，在施工過程中，一是在架線的兩端留足充裕的位置并設立醒目的警示牌，告誡過往車輛及行人：二是絕對應在兩端的警示牌邊留一人以上的工作人員，對過往車輛和行人進行疏道、指揮和勸阻，以免造成不必要的傷害。
2、聘用人員的管理問題：電力部門在對聘用人員加強管理的同時，特別應注意的是在簽訂聘用合同時應把好幾個關口：一是首要明確聘用人員的職責范圍，不能越權或超范圍工作；二是絕不允許聘用人員違規(guī)私拉亂接電線，此類工作應有電力部門相關人員在場：三是盡可能的提高聘用人員的業(yè)務和技術素質；四是加強聘用人員的思想教育。若聘用人員違規(guī)操作或未經電力部門批準超出聘用合同以外進行各項工作而造成的觸電等，電力部門應能舉出無責依據(jù)。
3、車輛買賣過戶問題：電力部門在車輛買賣過程中，一定要在車輛徹底辦好過戶手續(xù)后方可進行交接手續(xù)，即不能只簽合同就交接，也不能以對方錢到帳后就交接，不能只圖簡單化。
C、家用電器損壞賠償案件的處置
隨著優(yōu)質服務的開展，家用電器損壞案件日益增多。由于這類案件較新，對這類案件的處理，應適用何種法律法規(guī)、采取何種對策、如何收集證據(jù)等，各電力部門處理是參差不齊的。這里，主要探討一下處理該類案件的關鍵問題，即電力部門在什么情況下應賠、什么情況下不賠以及發(fā)生事故時的處理程序。
1．哪些事故引起的居民家用電器損壞，電力部門應承擔賠償責任：在220／380伏供電線路上，發(fā)生相線與零線接錯與三相相序接反；在220／380伏供電線路上，發(fā)生零線斷線在220／380伏供電線路上，發(fā)生相線與零線互碰；同桿架設或交叉跨越時，供電企業(yè)的高電壓線路導線掉落到220／380伏線路上或供電企業(yè)高電壓線路對220／380伏線路放電。
2．哪些情況引起的居民家用電器損壞，電力部門不承擔賠償責任：不可抗力，指不能預見、不能避免、并不能克服的客觀情況，如自然災害等；用戶自身的過錯或家用電器產品質量事故引起的；第三人責任引起的居民家用電器損壞從家用電器損壞之日起7日內，受害居民用戶未向供電企業(yè)投訴并提出索賠請求的，即視為受害者已自動放棄索賠權。超過7日的，供電企業(yè)不承擔賠償責任。
3．發(fā)生居民家用電器損壞事故后，電力部門應有以下的處理程序
（1）供電局在接到事故報告或電器損壞投訴后，應立即派人趕赴現(xiàn)場調查核實，保護現(xiàn)場，搜集事故發(fā)生的證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)犯罪行為，應立即向當?shù)毓膊块T報案。與此同時，上報電力主管部門及職能科室。
（2）供電局事故現(xiàn)場工作人員，一律不得就事故對外發(fā)表任何傾向性言論，只能對外答復造成事故的責任尚不清楚，待調查明確后，由責任方承擔。
（3）明確事故責任性質，電器的損壞是由不可抗力、第三人責任、用戶自身過錯還是產品質量事故等原因引起的。
（4）一旦明確事故責任后，即圍繞事故原因收集相關證據(jù)。因為法律上有明確規(guī)定，家用電器損壞事故的舉證責任完全由供電局承擔不能舉證則敗訴。
（5）對家電受損居民解釋或在報刊雜志上發(fā)表專題言明，闡明供電局不承擔責任的理由。
D、供用電合同糾紛案件
1、電費價格執(zhí)行問題：在正確及時執(zhí)行各級電價的過程中，最好能將電價制作成公示牌，公開對廣大用戶及時宣傳，使其了解，堅決杜絕各種搭車收費等現(xiàn)象的發(fā)生，以免造成不必要的糾紛。
2、停電程序問題：電力部門在停電操作時，應嚴格按照正常的停電程序進行操作，絕不能馬虎、草率、簡單操作，在下停電通知的同時，該告示的應告示。此外，為體現(xiàn)電力部門的優(yōu)質服務，最好能在停電前再通知一下用戶，讓用戶及時做好準備。若因不能正常收取電費而采取停電措施時，更應注意程序問題，否則有理也將變成無理，主動成了被動。
E、電力設施損壞賠償案件的處置
處置電力設施損壞賠償案件問題主要應注意兩點：
一是我們要求危害者賠償?shù)膿p失是指直接經濟損失，按修復電力設施成本費（含材料費、運輸費、人工費）加損失電量折價（斷電時線路負荷乘斷電時間乘當?shù)仄骄妰r）計算。二是新建架空電力線路一般不得跨越房屋，特殊情況需跨越時，電力建設企業(yè)應當與房屋所有者協(xié)商（一般采取賠償一定的金錢形式），并采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施后，方可施工。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。
只要做好了充分的準備工作，一旦發(fā)生訴訟，電力企業(yè)是能夠從容應對的。
除主動應訴，依法進行電力市場整頓和優(yōu)質服務外，作為供電企業(yè)，對于損害企業(yè)權益的侵權行為，還應主動拿起法律武器保護企業(yè)的經營管理成果，主動用法律武器保護企業(yè)自身的合法權益。如在電費回收工作中，可以采取、申請支付令、主動申報債權等方式收回電費；在家用電器損壞賠償案件中，因第三人過錯造成的損壞，我們可以第三人，追究第三人的責任；在有竊電行為、破壞電力設施行為造成電力企業(yè)損失時，完全可以，要求對方賠償損失。
第二、今后可能出現(xiàn)的幾類問題——農電體制改革引起的法律問題
A、人員問題
人員的首要問題是農電工的素質問題，原來農電工屬于村里的人員，沒有經過正規(guī)的業(yè)務學習和培訓，業(yè)務素質普遍較低。已經招聘的農電工中，有些人仍然還站在原來的工作立場上，站在維護村里的和某些村領導利益的角度上工作。那些沒有被聘上農電工人員中，也不乏有個別素質低下的人，故意破壞和搗亂，由于這部分人既懂業(yè)務，又對電業(yè)系統(tǒng)的管理也比較熟，所以他們搞破壞的危害性更大。尤其是在電力系統(tǒng)正在搞優(yōu)質服務，往往他們一個電話就把電力部門搞得上下不得安寧。對于已招聘的農電工業(yè)務素質偏低的問題是比較好解決的，但是在培訓時，不但業(yè)務上而且在思想上也要加強教育培養(yǎng)。對故意搗亂者，就難以對付了，比如，謊報情況亂打服務電話或故意造成線路故障等等如何處理，應當有明確的法律、法規(guī)依據(jù)。
B、產權問題
在農村電網(wǎng)建設改造以前，產權問題是比較明顯的，因為產權就是所有權，誰出資金購買的設施，產權就屬于誰，誰就擁有對該設施使用和處理的權利，同時也就有對該設施維護管理的義務。但是在農網(wǎng)改造和農電體制改革后的今天與農網(wǎng)改造前的情況已大不一樣。以前村民委員會投資擁有產權的設施，已用農網(wǎng)改造資金更換為新設施，替下來的舊設施也大多由供電企業(yè)處理。其維護管理問題與以前相比，又發(fā)生了質的變化，原先是以村為用戶的，村里的變壓器、配電室和低壓線路產權都屬于村里的，維護管理也是村里的，農電工也屬于村里的人員。而現(xiàn)在農電工已屬于供電企業(yè)的人員，我們的管理已是“四到戶”，是以個體、家庭為用戶。村里已無權管理，也無人管理。那么村里擁有產權的這些供電設施經過農網(wǎng)改造后產權屬于誰呢？這個問題有的尚沒有明確。但是，不管產權是否明確，我們已經實際進行管理了。
在涉及人身觸電損害賠償?shù)陌讣?，實際上劃分的責任標準是看有沒有管理責任，這是權利與義務相一致的體現(xiàn)?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第51條規(guī)定得很明確：在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任，按供電設施產權確定。產權歸屬于誰，誰就承擔其供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任。但產權所有者不承擔受害者因違反安全或其它規(guī)章制度，擅自進入供電設施非安全區(qū)域內而發(fā)生事故引起的法律責任，以及在委托維護的供電設施上，因方維護不當所發(fā)生事故引起的法律責任。這一條規(guī)定雖然既符合法律，也很有道理，但是該規(guī)定只是部門規(guī)章，效力太低?，F(xiàn)在實際上最關鍵的問題就是產權問題不明確。雖然這次最高人民法院的［2001］3號法規(guī)重新強調按產權原則來確定責任的承擔，但沒有明確維護的應怎樣處理。如果在原來村委會擁有產權的設施上發(fā)生故障，也應再由原來的產權單位（村民委員會）承擔責任。那么，這個問題就出現(xiàn)了矛盾?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第四十六條第二款規(guī)定：屬于用戶專用性質，但不在公用變電站內的供電設施，由用戶運行維護管理。如用戶運行維護管理確有困難，可與供電企業(yè)協(xié)商，就委托供電企業(yè)代為運行維護管理有關事項簽訂協(xié)議。第三款規(guī)定：屬于用戶共同性質的供電設施，由擁有產權的用戶共同運行管理。如用戶共同運行維護管理確有困難，可與供電企業(yè)協(xié)商，就委托供電企業(yè)代為運行管理有關事項簽訂協(xié)議。從這兩款規(guī)定來看，如果用戶委托供電企業(yè)代為管理，就應與供電企業(yè)簽訂協(xié)議。山東省高級人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的意見》第51條也明確規(guī)定：因電力設施或電力運行事故造成公民人身損害的，應按照電力設施的產權歸屬原則確定訴訟主題，由電力設施產權人按照《民法通則》第123條的規(guī)定承當賠償責任；電力設施產權人與電力管理部門簽訂有書面代管協(xié)議的，應以電力管理部門為被告，承擔賠償責任。（該條規(guī)定混淆了電力管理部門和供電企業(yè)的概念）。從該條意見來看，要求代管者承擔責任，必須有書面代管協(xié)議。因此，雖然我們供電企業(yè)已實行“四到戶”管理，實際已經代為管理，但用戶與供電企業(yè)之間有的尚沒有簽訂委托代管協(xié)議，如果出現(xiàn)了人身損害問題，是由產權單位還是供電企業(yè)來承擔責任是需要研究的。如仍屬于產權問題，又應怎樣明確?芽假如產權仍歸用戶所有，那么供電企業(yè)是否可以不接受代管?芽如果供電企業(yè)接受代管，那不是故意去承擔責任嗎?芽這些問題都是在農電體制改革中和修訂電力法時應當考慮的。
C、服務問題
隨著電力行政管理職能的移交和農電體制的改革，電力企業(yè)將成為一個純粹的供電服務企業(yè)，由于電的特殊性，它不但牽扯到千家萬戶，而且管理不好很容易給公民造成人身和財產的損害，這就說明了該行業(yè)服務的復雜性。首先是服務范圍問題?，F(xiàn)在“四到戶”管理以后，哪些問題是我們的服務范圍?芽換保險絲、換燈泡、安插座、接臨時用燈是否都是我們的工作?芽如果這些工作都屬于我們的，我們能服務得過來嗎?芽如果是用戶自己的工作，出了問題又由誰負責呢?芽其次是收費問題，農電工在服務用戶時哪些項目應當收費，收費的標準是什么?芽比如，用戶的燈熄滅是因為保險絲斷了或小開關跳閘，電工處理是不是要收取工時費等。這些規(guī)定需要哪些部門來制定，都是我們值得研究的。
總之，隨著農村電網(wǎng)建設改造和農電體制改革的完成，給供電企業(yè)的管理、服務和責任的承擔帶來一些新的問題，尤其是電力行業(yè)的特殊性、復雜性和《電力法》的不具體，以及電力法規(guī)、規(guī)章的不規(guī)范性和落后性，使得多人弄不清電的本質。因此明確和解決上述三個方面的問題已成當務之急，尤其是產權和責任問題是修訂《電力法》和完善電力法規(guī)、規(guī)章時應考慮的主要問題。因此，應針對農網(wǎng)改造和農電體制改革中出現(xiàn)的這些問題，出臺一系列的電力法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以保證農電體制改革成果的鞏固和農電事業(yè)的傾利發(fā)展。
第三、應該注意的幾點實質性的問題
1、加強各級領導干部的法律法規(guī)學習，充分認識新形勢下依法治企工作的重要意義。隨著電力體制改革力度的加大和居民法律意識的增強，電力企業(yè)的工作越來越需要法律的引導和保障。各種復雜的利益關系，也需要用法律來規(guī)范，處理各種經濟關系，也需要用法律來調節(jié)。因此，作為市場經濟的主體（特別是電力企業(yè)負責人）必須知法懂法，依法生產經營，依法強化內部管理，要做到這一點，必須加強各級領導法律、法規(guī)的學習，自覺樹立法制觀念，增強法律意識。
2、建立一支適應當前改革形勢需要的電力法律事務工作人員隊伍，加強培訓，提高素質，明確職責。
3、制定有關電力法律事務工作的規(guī)章制度，考核獎懲辦法。首先是強化崗位責任制；其次是強調安全操作。
4、切實加強合同管理，減少和杜絕法律糾紛的發(fā)生。
5、進一步規(guī)范招投標工作，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。以提高經濟效益，保證工程質量，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
6、開展法制普及宣傳教育工作。針對新形勢下的熱點、難點問題提出相關措施和對策（可分專題、分階段進行強化培訓）。
隨著”兩改一同價”工作的逐步深入，農電系統(tǒng)步入商業(yè)化運營和法制化管理的新階段，農電企業(yè)賴以庇護的行政職能逐步失去，今后電力設施的保護和合法權益的維護，主要通過司法來解決。因此，依法治電已成為農電經營活動中的頭等大事。但是，由于種種原因，目前農電企業(yè)的司法環(huán)境卻不容樂觀。造成這種局面的原因是多方面，認真分析不外以下四種：
一是電力法規(guī)還不完善。電力依據(jù)的重要法規(guī)是《電力法》，但該法規(guī)還不是很成熟，配套性的細則、規(guī)章也不完善，好多問題在定性定責上無明確的界定。2001年，為了更好的界定觸電責任對人身損害，進行妥當?shù)馁r償，最高人民法院出臺了《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》。但這畢竟僅就目前爭議比較大的幾個問題應急出了一個明確的說法，又僅僅限于高壓觸電，遠遠不能涵蓋電力觸電問題的全部。因此，我們缺乏一部完備的用電事故賠償法規(guī)。
二是司法人員濫用自由裁量權。
三是執(zhí)法人員同情弱勢群體的定勢心理作用。
