發(fā)布時間：2023-05-25 18:12:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的防治水污染的措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
水是生命之源，任何生物的棲息與繁衍都離不開水。水體一旦受到污染，不僅是給自然環(huán)境帶來危害，而且會通過各種途徑給人的身體帶來危害，因此避免水體污染，保證良好的水環(huán)境顯得尤為重要。對于農(nóng)村來講，為建立社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧發(fā)展，擁有良好的水環(huán)境是先決條件和重要保證。本文結(jié)合農(nóng)村實(shí)例，在分析農(nóng)村水體污染的主要來源的基礎(chǔ)上，提出了切實(shí)可行的解決方案，對于農(nóng)村解決水體污染問題具有重要的意義。
一、水體污染的主要原因
（1）工業(yè)企業(yè)的影響
為了響應(yīng)全面建成小康社會的號召，農(nóng)村興起了招商引資的熱潮，很多農(nóng)村希望通過外來招商建立工廠帶動村里致富，一些污染嚴(yán)重的煉鋼、化工、建造紙等污染嚴(yán)重的企業(yè)在農(nóng)村小鎮(zhèn)建成，好多企業(yè)都是在城市里不能達(dá)到國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)淘汰的企業(yè)，因農(nóng)村地方政府對污染方面控制不嚴(yán)格，監(jiān)管不力所以這些重污染企業(yè)在農(nóng)村得以生存，這些企業(yè)將工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量有毒有害的廢水不經(jīng)任何處理排放到附近的水體中，久而久之造成附近周圍的河流水體水質(zhì)變差，地下水遭受到嚴(yán)重污染，人們飲用水中有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn)，昔日魚蝦成群的河流變成臭水溝，當(dāng)?shù)厝嗣竦募膊“l(fā)病率越來越高。
（2）煤炭資源的開采
煤是工業(yè)的血液，擁有豐富煤炭資源的農(nóng)村依靠著開采煤炭資源可以得到經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，然而過度的開采煤炭給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞。地表植被被破壞，水土流失嚴(yán)重，而且從地下開采的煤炭要經(jīng)過多道工序才能成為我們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫拿海谶@些工序中有一道洗煤的工序需要消耗大量的清潔水來洗掉原煤中溶解的物質(zhì)，洗煤廢水是一種污染極其嚴(yán)重的廢水，含有各種添加劑和重金屬等有害物質(zhì).大量的洗煤廢水未達(dá)標(biāo)排放，造成了水體污染、河道淤塞、煤泥流失，給農(nóng)村水體造成嚴(yán)重污染。
（3）化肥農(nóng)藥的過度使用
農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)就是擁有的土地，為了可以增加糧食產(chǎn)量，農(nóng)民們過度的使用化肥農(nóng)藥，過量的化肥農(nóng)藥不能充分的利用，滲入到土壤中，經(jīng)過雨水沖刷流到附近的河流中或者滲入到地下水中?；?、農(nóng)藥含有豐富的氮磷元素，如果水體中含有過量的氮磷元素會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，出現(xiàn)水華現(xiàn)象，水體中溶解氧變少，有機(jī)物變少，藻類大量滋生，最后使本來生物成群的河流成為劣五類水，無法供人們使用。
（4）生活污水的任意排放
農(nóng)村因?yàn)闆]有污水處理廠，家家戶戶產(chǎn)生的生活污水不能得到統(tǒng)一的集中處理，是一個一個小的點(diǎn)污染源。人們洗衣做飯的水隨意的排放到附近的水體中，這些生活污水中雖然沒有有毒有害的物質(zhì)，但卻含有豐富的氮磷硫等元素，在厭氧微生物的作用下，會轉(zhuǎn)變成硫化氫等惡臭氣味的物質(zhì)，使水體變污濁，影響人們的正常生活。
（5）人畜糞便以及垃圾滲濾液的影響
在許多落后的農(nóng)村對固體廢棄物的處理措施仍然是相當(dāng)?shù)穆浜?，基本的處理方式就是將這些固體垃圾堆放在一起，不加任何處理。這些垃圾在長時間的好氧厭氧微生物的作用下會產(chǎn)生很多的有毒有害濾液，逐漸的滲入到底下水中，給地下水體水質(zhì)帶來危害。
二、防治措施
（1）加強(qiáng)法制管理，健全法律法規(guī)
農(nóng)村地方政府應(yīng)對農(nóng)村水體污染問題引起足夠的重視，加強(qiáng)和完善對農(nóng)村企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)測力度，不允許污染嚴(yán)重的企業(yè)建廠以及關(guān)?，F(xiàn)有不合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，對于產(chǎn)生污染較多的企業(yè)實(shí)時監(jiān)控，確保其排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其次做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)納入到重點(diǎn)考慮范疇內(nèi)，尤其是要保護(hù)好重點(diǎn)水源，合理的開發(fā)和使用水資源，盡快的建立工業(yè)企業(yè)污水處理廠以減少工業(yè)廢水對水體的危害。
（2）合理開發(fā)礦產(chǎn)資源
嚴(yán)厲打擊亂開采，破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰恢復(fù)、誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，責(zé)任到人。對于煤炭的處理工藝，引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備，盡量減少煤炭處理過程中所產(chǎn)生的廢水，爭取在生產(chǎn)過程中將煤炭廢水處理掉，不排放到周圍水體中。企業(yè)更應(yīng)該注重對水體的保護(hù)，嚴(yán)格的控制工業(yè)三廢的排放，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的理念，以提高企業(yè)形象來增加競爭力。
（3）消除點(diǎn)源污染，集中處理
對于農(nóng)村生活產(chǎn)生的許多點(diǎn)源污染，政府應(yīng)該盡快的建立起完整的污水處理系統(tǒng)，將點(diǎn)源污染消除掉，這樣會很大程度上減少治理農(nóng)村水體污染的投入。對于固體廢棄物的處理，應(yīng)建立固定統(tǒng)一的垃圾堆放場，并對垃圾堆放場的垃圾進(jìn)行定期的拖走處理，防止堆積產(chǎn)生的滲濾液對地下水造成的污染。
Abstract: Nansi Lake is the major north-south convergence regulation and storage hub in China's south-east line project to be implemented, and it has important strategic significance. The most important issue of south-east line project is the pollution along the building. The study and exploration on the pollution status of Nansi lake has an extremely important practical significance on the Nansi Lake water pollution control and implementation of south-north diversion eastern route project, and provide a solution to Nansi Lake pollutant emission control and future lake environmental improvement.
關(guān)鍵詞:南四湖;污染物排放;南水北調(diào);治理
Key words: Nansi Lake;pollutant emission;south-north diversion project;governance
中圖分類號:X524文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0105-02
1區(qū)域環(huán)境狀況
南四湖位于山東省西南部,是我國東部平原著名的淺水湖泊。作為華北地區(qū)最大的淡水湖泊,該湖泊總面積1097.6km2,流域面積達(dá)30453km2,平均水深1.46m,最大水深2.76m,湖泊容積為16.06億立方米,湖岸線周長316.2km。湖泊的東西北三面承納魯、蘇、豫、皖四省三十二縣市的來水,入湖大小河流53條,皆屬淮河水系。1960年在中部昭陽湖建立將南四湖一分為二的二級壩,形成了具有不同特征的兩個湖域。至此,南四湖已成為具有很強(qiáng)水資源調(diào)蓄功能的水庫型湖泊,并成為山東省重要的水源地。
自70年代以來,湖區(qū)工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,南四湖周邊地區(qū)已成為華東地區(qū)重要的能源基地和農(nóng)產(chǎn)品基地,排入南四湖的污染物逐年增多,生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)田灌溉回流水(含農(nóng)藥、化肥污染物)使湖中的有毒有害物質(zhì)快速積累,水質(zhì)污染嚴(yán)重。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,目前南四湖大部分水域的水質(zhì)低于國家地表水三級標(biāo)準(zhǔn),有機(jī)物超標(biāo)率達(dá)60%以上,湖泊富營養(yǎng)化程度嚴(yán)重,且有不斷惡化趨勢?？拷{污河口的湖水水質(zhì)大大超過五級標(biāo)準(zhǔn),魚蝦絕跡,水生生物無法生長。水質(zhì)惡化已對沿湖居民身體健康帶來嚴(yán)重威脅,并影響到湖泊水資源的開發(fā)利用。
南四湖是我國即將實(shí)施的南水北調(diào)東線工程中銜接南北的主要調(diào)蓄樞紐,具有重要的戰(zhàn)略意義。南水北調(diào)東線工程面臨的最重要的問題就是沿線的污染問題,建設(shè)成功與否直接取決于污水治理的成效。南四湖是南水北調(diào)東線最重要的中間湖泊,為此對南四湖的污染現(xiàn)狀進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的研究,其研究結(jié)果對南四湖水環(huán)境污染綜合治理和南水北調(diào)東線工程的實(shí)施有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大價值,并為南四湖入湖污染物排放控制和未來湖泊環(huán)境整治提供對策和決策依據(jù)。
2南四湖污染源
長期監(jiān)測資料表明,南四湖主要13條入湖河流均呈程度不等的有機(jī)類型污染,化學(xué)耗養(yǎng)量超標(biāo)率達(dá)92.3%,生化耗養(yǎng)量超標(biāo)率為83.3%(濟(jì)寧市環(huán)境質(zhì)量年報1990-1995)。據(jù)1994年調(diào)查結(jié)果,濟(jì)寧、棗莊、荷澤三地排放的污水總量為28.752×104萬噸。這些廢水大多未經(jīng)處理直接排入河流最終匯入南四湖上級湖,這是導(dǎo)致上級湖水體整體惡化的重要原因。
河道污染物的輸出實(shí)際上是流域點(diǎn)源和面源的表觀產(chǎn)生量。根據(jù)分析比較有以下幾個特點(diǎn):①排污口排列密集,且多集中在城市區(qū)段,工業(yè)廢水和生活污水混合排放,廢水中污染物的種類多且濃度大;②排污口大多利用溝渠和河道,而城區(qū)重要污染源則利用地下管道;③排污口位置不當(dāng),設(shè)置混亂,其排放的廢水已經(jīng)嚴(yán)重影響水功能區(qū)的水質(zhì);④南四湖絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污廢水無正規(guī)排水出路,大多通過溝塘蒸發(fā)、滲入地下。
水體底泥污染,是世界范圍內(nèi)的一個重要環(huán)境問題:其污染物主要通過大氣沉降、廢水排放、水土流失、雨水淋沖與沖刷進(jìn)入水體,最后沉積到底泥中并逐漸富集。此外,底泥又是底棲生物的主要生活場所和食物來源,污染物質(zhì)可直接或間接對底棲生物或上覆水生物產(chǎn)生致毒致害作用。并通過生物富集、食物鏈放大等過程,進(jìn)一步影響陸地生物和人類健康。
近二十年來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、城市化規(guī)模擴(kuò)大,工農(nóng)業(yè)污染物和生活污水排放量不斷增加,水體污染日益嚴(yán)重。湖泊作為流域物質(zhì)輸移的歸宿地,匯集了流域內(nèi)大量污染物質(zhì),特別是眾多的城郊湖泊,受人類活動影響劇烈,污染程度尤為嚴(yán)重。我國正在實(shí)施南水北調(diào)工程以緩解華北地區(qū)水資源緊張局勢。山東南四湖作為南水北調(diào)東線工程的輸水干線和調(diào)蓄站,其水質(zhì)狀況成為東線調(diào)水工程成敗的關(guān)鍵。由于南四湖目前污染嚴(yán)重,底泥中氮、磷等污染物蓄積深度達(dá)10～15cm,而這一層沉積物與水體間存在頻繁的物質(zhì)交換,因此,將來東線調(diào)水工程實(shí)施后,即使外源污染被控制,底泥勢必成為水體的污染源。為此山東省政府提出進(jìn)行南四湖疏浚工程。
3南四湖水域污染控制與治理對策
根據(jù)多年來對南四湖水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果和前人研究,南四湖水域污染主要是有機(jī)物污染和富營養(yǎng)化問題。在過去的研究和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),由于污染源的復(fù)雜性,導(dǎo)致水質(zhì)富營養(yǎng)化的氮磷營養(yǎng)物質(zhì)既有天然源,又有人為源;既有外源性,又有內(nèi)源性,又有面源等。此外,防治措施的經(jīng)濟(jì)效益和防治效果等都是解決湖泊富營養(yǎng)化需要考慮的問題。因此,對于南四湖水域環(huán)境的污染防治,從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看,應(yīng)在制定統(tǒng)一的水污染防治規(guī)劃基礎(chǔ)上,采用多種途徑。
3.1 南四湖水域主要污染物的總量控制隨著南四湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平日益提高,流域產(chǎn)生的污染物也呈現(xiàn)面廣量大的特征,環(huán)境問題日益突出。為了使南四湖流域的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,控制入湖污染物,保護(hù)好南四湖的水質(zhì),根據(jù)我國其它大湖水域污染控制和治理經(jīng)驗(yàn),以及基于南四湖的實(shí)際情況,首先要做好南四湖水域主要污染物總量控制。因此,為保護(hù)南四湖水體質(zhì)量,必須控制污染物入湖總量,使排入的污染物不超過水體的自然環(huán)境凈化能力。要達(dá)到這一目標(biāo),首先要制訂污染物控制的全面規(guī)劃;其次根據(jù)確定的水質(zhì)目標(biāo)計(jì)算入湖污染物允許負(fù)荷量。在此基礎(chǔ)上,對超標(biāo)污染負(fù)荷進(jìn)行削減分配并實(shí)行排污申報和排污許可證制度等一系列管理措施。
3.2 水質(zhì)富營養(yǎng)化控制對策
3.2.1 控制外源性營養(yǎng)物質(zhì)輸入大量的研究和調(diào)查表明,絕大多數(shù)水體富營養(yǎng)化主要是外界輸入的營養(yǎng)物質(zhì)在水體中富集造成的。如果減少或者截斷外部輸入的營養(yǎng)物質(zhì),就使水體失去了營養(yǎng)物質(zhì)富集的可能性。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要想從根本上控制湖泊水體富營養(yǎng)化,首先應(yīng)該減少或者截斷外部營養(yǎng)物質(zhì)的輸入。天然性的外部營養(yǎng)物質(zhì)難于控制,因此要控制外源性營養(yǎng)物質(zhì),只有從控制人為污染源著手。
3.2.2 減少內(nèi)源性營養(yǎng)物質(zhì)負(fù)荷①生物性措施。生物性措施是指利用水生物吸收利用氮磷元素進(jìn)行代謝活動這一自然過程。這一方法可以達(dá)到去除水體中氮磷營養(yǎng)物質(zhì)的目的。它的最大特點(diǎn)是投資小、有利于建立合理的水生生態(tài)循環(huán)。在淺水型的富營養(yǎng)湖泊中,通常采用種植高等水生植物,如蓮藉、薄草等,隨著這些水生生物的收獲,氮磷營養(yǎng)物質(zhì)也就隨水生生物體一道離開了湖泊水體。這種方法適用于底泥中營養(yǎng)物質(zhì)積累豐富的淺水湖泊。是一項(xiàng)既有經(jīng)濟(jì)效益,又有明顯環(huán)境效益的可行措施,利用養(yǎng)魚去除氮磷也是一項(xiàng)化害為利的有效措施。各種不同的魚類有著不同的食性,利用魚類的食性不同,放養(yǎng)以浮游藻類為食餌的魚種而不放養(yǎng)草食性魚類,就有可能達(dá)到去除湖泊水體中氮磷的目的。②工程性措施。工程性措施又稱機(jī)械措施,主要包括挖掘底泥沉積物、進(jìn)行水體深層曝氣、注水沖稀以及在底泥表面敷設(shè)塑料等。1)挖掘底泥。挖掘底泥對改善那些底泥營養(yǎng)物質(zhì)含量過高的水體是一種有效手段。實(shí)施挖掘底泥時,應(yīng)該特別注意挖掘底泥的地點(diǎn)和挖掘的深度。有時深層底泥中的可溶性磷以及氨氮可能高于表層底泥。因此,當(dāng)挖掘表層底泥后,正好暴露出深層底泥高含量的可溶性磷和氨氮。使更多的磷和氮從底泥釋放出來。這樣不但不能降低水中氮磷負(fù)荷和濃度,反而增加了水體氮磷負(fù)荷和濃度,使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。所以事先查清底泥營養(yǎng)物質(zhì)在縱向剖面上的含量、形態(tài)和分布特征,有助于合理地發(fā)揮挖掘底泥去除內(nèi)源性營養(yǎng)物質(zhì)的效果。2)稀釋和沖洗。在有條件的地方,用低濃度氮磷水體注入湖泊,可起到稀釋營養(yǎng)物質(zhì)濃度的效果。稀釋作用使湖水營養(yǎng)物質(zhì)濃度降低,減少了藻類生長的營養(yǎng)物質(zhì)供給源,使藍(lán)藻、綠藻生長受到抑制,對控制水華暴發(fā),提高水體透明度等都有一定作用。別外一種選擇是沖洗――換水。根據(jù)湖泊與附近江河的天然海拔差異和江河水位漲落的特點(diǎn),或用電力控制,將附近江河內(nèi)氮磷濃度很低的流動水體經(jīng)一定的通道灌入富營養(yǎng)化湖泊,湖水從另一出口流出,從而直到江水取代湖水,以流動的貧營養(yǎng)水代替滯留的富營養(yǎng)水的目的。
3.3 濟(jì)寧市南水北調(diào)工程建設(shè)情況南水北調(diào)是優(yōu)化我國水資源配置的特大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,也是世界迄今為止最大的水利工程。對緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境,提高人民群眾生活水平,增強(qiáng)綜合國力,具有十分重大的意義。
3.4 南四湖截污導(dǎo)流情況為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于南水北調(diào)東線治污規(guī)劃的重要指標(biāo)精神,按照“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”要求,結(jié)合我省“兩湖一河”碧水行動計(jì)劃和山東省南水北調(diào)東線工程治污工作情況,擬在我市規(guī)劃建設(shè)七處截污導(dǎo)流工程。我市積極配合上級有關(guān)部門開展截污導(dǎo)流工程各項(xiàng)前期工作。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室；水污染源危害；污水排污現(xiàn)狀；防治措施
隨著環(huán)境保護(hù)地位的提高，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都有所增長，由此產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室污染問題日益凸顯。環(huán)境監(jiān)測分析實(shí)驗(yàn)室每天都有未經(jīng)處理的實(shí)驗(yàn)廢水排入城市下水道管網(wǎng)中，這些實(shí)驗(yàn)廢水排放總量較少但隨時間變化較大，水質(zhì)復(fù)雜，瞬時排放濃度較高，加劇水環(huán)境污染。以下就環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的水污染源危害及防治措施進(jìn)行探討分析，旨在避免實(shí)驗(yàn)室廢水排入地表環(huán)境中造成環(huán)境污染。
1環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的水污染源的危害及分類
1.1實(shí)驗(yàn)室廢水危害
常見的有機(jī)物、重金屬離子、廢酸廢堿和有害微生物在實(shí)驗(yàn)室廢液中經(jīng)常出現(xiàn)，如不加處理，直接排放入城市污水管網(wǎng)，會對環(huán)境造成二次污染。分析重金屬項(xiàng)目時，均存在著分析殘液、剩余樣品（有些屬于濃度極高的原水、直排水）帶來的重金屬污染問題，重金屬離子（汞、鎘、鉛等）可以通過富集作用在人體內(nèi)積聚，達(dá)到一定濃度后對人體造成傷害。分析過程中強(qiáng)酸強(qiáng)堿具有較強(qiáng)的腐蝕性，未經(jīng)處理直接排放會對地下管道造成腐蝕性危害。各種有機(jī)物毒性較大對人體造成傷害，有機(jī)物進(jìn)入水體后促進(jìn)微生物繁殖，造成病原微生物超標(biāo)；氮、磷含量過高則會使水體發(fā)生富營養(yǎng)化。另外開展生物監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室會產(chǎn)生大量高濃度含有害微生物（如大腸桿菌、糞大腸桿菌）的培養(yǎng)液、培養(yǎng)基，如未經(jīng)適當(dāng)?shù)臏缇幚矶苯油馀牛瑯訒斐蓢?yán)重后果。環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染長期以來未得到足夠的重視，其污染治理基本上還未有效開展。盡管按化學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范要求，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)分類配備多種殘液缸，但實(shí)際操作時多數(shù)形同虛設(shè)，往往還是往下水道一倒了之，較少有實(shí)驗(yàn)室污染管理方面的規(guī)范要求，又缺乏必要的監(jiān)督體系和技術(shù)規(guī)范，致使監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境管理方面薄弱，造成監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染 。
1.2實(shí)驗(yàn)室廢水分類
環(huán)境監(jiān)測站化學(xué)分析室主要以地表水和工業(yè)廢水檢測、生物檢測和環(huán)境空氣和工業(yè)廢氣檢測等實(shí)驗(yàn)內(nèi)容為主。樣品分析過程中產(chǎn)生的廢水是實(shí)驗(yàn)室的主要污染源，對于一些非經(jīng)常性監(jiān)測項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)溶液、標(biāo)準(zhǔn)樣品、貯備試劑易出現(xiàn)過期、失效情況，在處理過程中也會對水產(chǎn)生污染。實(shí)驗(yàn)室廢水往往是既含有無機(jī)物又含有機(jī)污染物，由于檢測項(xiàng)目眾多，廢水內(nèi)含有的有害成分種類復(fù)雜。根據(jù)廢水中所含主要污染物性質(zhì)，可以分為有機(jī)和無機(jī)實(shí)驗(yàn)室廢水兩大類。無機(jī)廢水主要含有重金屬、重金屬絡(luò)合物、酸堿、氰化物、硫化物、鹵素離子以及其他無機(jī)離子等。有機(jī)廢水含有常用的有機(jī)溶劑、有機(jī)酸、醚類、多氯聯(lián)苯、有機(jī)磷化合物、酚類、石油類、油脂類物質(zhì)。
2環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室污水排污現(xiàn)狀
工業(yè)化的快速發(fā)展，使得工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增加，同時也增加了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步建立并完善，環(huán)境監(jiān)測站一般都配備功能齊全的分析實(shí)驗(yàn)室，同時也是一種不可忽視的污染源，分析實(shí)驗(yàn)室在為環(huán)境監(jiān)測做出重要貢獻(xiàn)的同時，也因缺乏有效管理及技術(shù)能力所限而成為環(huán)境污染區(qū)。監(jiān)測站區(qū)域分散，工作頻次不均勻，而且缺乏專業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，往往易于被各方面所忽視。監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，尤其是在城區(qū)和居民區(qū)的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室大多數(shù)未專門設(shè)立廢水處理系統(tǒng)，對環(huán)境的危害特別大，因?yàn)楹芏鄬?shí)驗(yàn)室的下水道與居民的下水道相通，污染物通過下水道形成交叉污染，最后流入河中或者滲入地下，其危害不可低估。在監(jiān)測分析過程中產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)廢水相對增多，廢水的水質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜。此類廢水的排放周期不定，排放水量也無規(guī)律性，且所含污染物成分較為復(fù)雜，除含有洗滌劑及常用溶劑等有機(jī)物外，還有較多的酸堿，有毒有害的有機(jī)物以及重金屬等。隨著國家對環(huán)境的要求越來越高，實(shí)驗(yàn)室和環(huán)境樣品分析量也越來越多，污染物排放量大幅增大，對實(shí)驗(yàn)室的污染的預(yù)防與治理已刻不容緩。
3 環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室廢水污染防治措施
實(shí)驗(yàn)室不同的廢水，污染物組成不同，處理方法和程度也不相同，處理有一定的難度。實(shí)驗(yàn)室廢水有其自身的特殊性質(zhì)，量少，間斷性強(qiáng)，高危害，成分復(fù)雜多變。因此，處理廢水往往要把多種方法結(jié)合起來，或是針對性的分類處理，才能達(dá)到較好的治理效果。所以要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢水的處理及廢水污染防治措施，制定和選取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)成熟的污染防治措施，實(shí)驗(yàn)室一般廢物的排放包括源頭控制及合理處置兩個管理環(huán)節(jié)。
3.1實(shí)驗(yàn)室廢水排放減少措施
在環(huán)境監(jiān)測化學(xué)分析過程中，要采取措施來減少實(shí)驗(yàn)室廢水排放減少。在分析過程中盡可能選擇環(huán)境污染少的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，使用可降解的無磷洗滌劑 ，在酸堿中和時盡量選用廢酸、堿調(diào)節(jié)廢液的pH，做到廢物利用。在滿足分析要求的情況下，適當(dāng)降低采樣量，盡可能使用儀器分析從而減少試劑用量和采樣量。對于環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)樣品管理中，控制購買暫時用不上的試劑，不要大量存放標(biāo)準(zhǔn)樣品，并盡量先使用要到期的試劑。對于能回收利用的試劑盡量回收利用，盡量利用可回收的試劑。
3.2實(shí)驗(yàn)室廢水污染防源頭控制
環(huán)境監(jiān)測分析實(shí)驗(yàn)室在注重能力建設(shè)、質(zhì)量管理的同時，需要建立完備的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理體系。根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室工作的特點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，在源頭控制和治理上狠下功夫，防止實(shí)驗(yàn)室的水污染擴(kuò)散，想方設(shè)法減少實(shí)驗(yàn)室污染。推行綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)是減少實(shí)驗(yàn)室污染的一個主要策略。要選擇污染少的分析方法，在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下，用無毒害、無污染或低毒害、低污染的試劑替代毒性較強(qiáng)的試劑。過期、失效的化學(xué)試劑，各實(shí)驗(yàn)室可以合作成立區(qū)域性的試劑調(diào)度網(wǎng)，選擇一部分危害大，用量少，易失效試劑進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室間資源共享，盡量避免大批化學(xué)試劑失效，從而節(jié)約實(shí)驗(yàn)成本。應(yīng)發(fā)揮地區(qū)中心實(shí)驗(yàn)室的作用，集中部分項(xiàng)目，對社會開發(fā)，從而達(dá)到資源共享，相對降低實(shí)驗(yàn)室污染物的排放，也有利于實(shí)驗(yàn)室污染物的集中治理。
3.3 實(shí)驗(yàn)室廢水處置
由于實(shí)驗(yàn)室從事的實(shí)驗(yàn)大不相同，廢水的性質(zhì)差異也比較大，而且污染物的組成也不盡相同。對實(shí)驗(yàn)室廢液應(yīng)該分類收集，廢液應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性選擇合適的容器和存放地點(diǎn)，通過密閉容器存放，不可混合貯存，容器標(biāo)簽必須標(biāo)明廢物種類、貯存時間，定期處理。一般廢液可通過單位污染處理裝置進(jìn)行酸堿中和、混凝沉淀、次氯酸鈉氧化處理后排放，有機(jī)溶劑廢液應(yīng)根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行回收后統(tǒng)一運(yùn)送到特殊廢品處理廠等部門處理。經(jīng)過處理后產(chǎn)生的廢液統(tǒng)一經(jīng)污水管網(wǎng)送到污水處理工廠進(jìn)行進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)排放，處理后得到的廢渣可送到固廢處理中心進(jìn)行焚燒處理。
結(jié)束語
上述文章闡述了了實(shí)驗(yàn)室的廢水污染源種類以及危害，針對我國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室污水排污現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要分析，并提出了相應(yīng)的防治措施。闡明分析實(shí)驗(yàn)室是一種不容忽視的污染源，應(yīng)完善實(shí)驗(yàn)室管理制度，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的環(huán)保意識，提出實(shí)驗(yàn)室廢水預(yù)處理和綜合處理等處理方法，避免實(shí)驗(yàn)室廢水排入地表環(huán)境中造成環(huán)境污染。
參考文獻(xiàn)：
[1]國家環(huán)境保護(hù)總局 .《水和廢水監(jiān)測分析方法》.中國環(huán)境科學(xué)出版社，2000年版.
關(guān)鍵詞：水污染防治；問題；對策
近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直處于一個不斷上升的態(tài)勢，我國人口也在持續(xù)增加，對于淡水資源的需求量也隨之上升，但是同時我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)等的發(fā)展對水資源造成的污染也日益嚴(yán)重，導(dǎo)致我國生態(tài)資源面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。水資源污染不但會給人們的身體健康帶來威脅，還會嚴(yán)重阻礙社會的發(fā)展。
一、我國水污染防治工作中存在的問題
第一，我國在水資源的開發(fā)利用過程中，由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，導(dǎo)致水資源過度開發(fā)，使眾多河流失去自凈能力；第二，對于跨市界、跨省界流域的水污染由于沒有規(guī)定明確的負(fù)責(zé)人，因而導(dǎo)致污水、廢水的處理與管理問題嚴(yán)重分離；第三，一些城市對于科學(xué)發(fā)展觀沒有嚴(yán)格落實(shí)，只是片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長，從而忽視了對水資源的防治；第四，我國在水污染防治方面資金的投入缺乏力度，很多資金都沒有落實(shí)到位；第五，我國有關(guān)污水防治方面的法律法規(guī)還不夠完善，污水治理的成本高，根本就不能激發(fā)企業(yè)自主治理污水的意識。
二、水污染的治理措施
（一）加強(qiáng)政府環(huán)境管制
企業(yè)污染高居不下的原因是因?yàn)槿狈φ苤频募s束，因此，水污染的防治工作包括水資源的控制利用必須依靠政府在市場中的主導(dǎo)作用。應(yīng)建立起以政府環(huán)境管制為主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營配合的環(huán)境管理模式。政府應(yīng)以水污染治理為長期任務(wù)，絲毫不能放松對水環(huán)境的監(jiān)管力度，堅(jiān)持從投資建設(shè)到運(yùn)行管理的管制和操作。此外，政府應(yīng)加大環(huán)境執(zhí)法力度，對水污染物排放持續(xù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律予以整治；對污染嚴(yán)重的水域加大資金投入治理，實(shí)行水環(huán)境評價制度，嚴(yán)格控制審批新上污染性建設(shè)項(xiàng)目。
（二）提高居民對水污染防治工作的重要意識
目前，大部分的居民對于污水防治方面沒有一個強(qiáng)烈的意識，不僅在日常生活中不注重對水資源的保護(hù)，而且在污水的治理中也沒有積極的配合。人們根本沒有意識到水資源對于我國耕地以及糧食安全的關(guān)系，而且隨著我國對于淡水資源需求量的不斷增加，淡水資源的供應(yīng)量已經(jīng)嚴(yán)重不足，這不僅會給人們的生命健康帶來威脅，還會阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須要重視對水污染的防治工作，提高人對水污染的重視程度，并且加大對水污染防治的宣傳以及培訓(xùn)力度，體現(xiàn)出水污染防治的重要性。
（三）加大對水污染防治工作的投入
政府需要加大對水污染防治工作的重視力度，將水污染防治工作放在水資源保護(hù)工作中的重要地位。首先，政府應(yīng)該加大對水污染防治工作的財政投入，完善水污染防治工作的硬件設(shè)施，如更新水污染防治的監(jiān)測儀器等。此外，相關(guān)部門和工作人員需要不斷完善水污染監(jiān)測的手段，提高水污染的監(jiān)測技術(shù)，以便有效快捷地對水資源狀況進(jìn)行監(jiān)測，防治水污染事件的出現(xiàn)。與此同時，政府還需要加強(qiáng)對企業(yè)的思想教育工作，通過多種途徑加強(qiáng)企業(yè)的水污染防治意識。最后，政府要加快建立健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)利益主體的利益關(guān)系，加大對利益受損者的生態(tài)補(bǔ)償，用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵更多的利益主體自覺保護(hù)水資源，防治水污染。
（四）實(shí)施協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制
我國對于水污染的治理工作，已經(jīng)提出了一些有效的管理制度以及解決措施，但是，在實(shí)際的實(shí)施中，政府不僅要加強(qiáng)對其實(shí)施力度的監(jiān)管，還要實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃以及管理，制定統(tǒng)一性的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)管理人員制定有效的監(jiān)管制度，對于妨礙以及營銷水污染治理的人員要實(shí)施一定的處罰。此外，還要積極開展水資源的檢測活動，可以先對一些水流域進(jìn)行試點(diǎn)，對其中發(fā)生的問題進(jìn)行處理，并針對這些問題對試點(diǎn)工作進(jìn)行修改，進(jìn)而推行至全部的水流域。
（五）完善相應(yīng)的法律法規(guī)
我國雖然已經(jīng)建立起初步的水污染防治法律體系，但是還存在一些空白的地方，政府需要逐步完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從總的方面規(guī)范水污染防治工作，從具體落實(shí)方面引導(dǎo)水污染防治工作。其次，我國需要盡快出臺系統(tǒng)、專業(yè)的流域治理法律法規(guī)，從法律層面統(tǒng)一水資源開發(fā)和水資源保護(hù)工作。再者，要加快完善已建立的法律體系，明確水體污染防治工作的政府主體責(zé)任，做到以法定責(zé)，違法必究。進(jìn)一步加大水體污染的違法成本，對出現(xiàn)污染水資源的企業(yè)要嚴(yán)厲查處，同時追究相關(guān)部門的法律責(zé)任，對其問責(zé)。
（六）加快水污染治理技術(shù)的開發(fā)
在水資源污染的控制方面，需要依靠公眾的監(jiān)督以及政府的管理力量；在水污染的治理方面，要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的技術(shù)以及管理方法必將會使水污染治理呈現(xiàn)出高效益、強(qiáng)效率。政府應(yīng)該加大對水污染治理技術(shù)研發(fā)的扶持力度：對污水治理有特殊貢獻(xiàn)的個人或集體進(jìn)行獎勵；改善以及優(yōu)化企業(yè)污水處理的工藝以及技術(shù)線路。此外，還應(yīng)推動有關(guān)污水治理技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，利用市場的導(dǎo)向作用，更好的實(shí)現(xiàn)污水的治理目標(biāo)。
三、結(jié)語
綜上所述，水資源污染的防治是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，需要制定合適的工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不能走先污染后治理的老路。從國家層面而言，要在政策上予以一定的支持，保證相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格落實(shí)，為水污染防治工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張驚宇，李曉霞.我國水污染防治工作存在的問題與對策探討[J].北方環(huán)境，2013，08：140-141.
1、節(jié)約用水造福人類，利在當(dāng)代功在千秋。
2、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，構(gòu)建和諧流域。
3、珍惜水資源，別讓水成為人類生存最后的奢求。
4、浪費(fèi)和污染水是人類對水資源的最大侵害。
5、節(jié)約用水從我做起，從小事做起。
6、請不要讓水龍頭孤獨(dú)的留淚。
7、節(jié)約用水、保護(hù)水資源，是全社會共同責(zé)任。
8、節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧。
9、依法調(diào)度黃河水資源，促進(jìn)流域和諧社會建設(shè)。
10、珍惜水資源，保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。
11、節(jié)約用水，重在合理用水，科學(xué)用水。
12、水是生命的源泉農(nóng)業(yè)的命脈工業(yè)的血液！
13、水是生命之源。
14、保護(hù)飲用水源是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。
15、大力推行節(jié)約用水，全面建設(shè)節(jié)水型社會。
16、保護(hù)水資源，保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。
17、保障飲水安全，維護(hù)生命健康。
18、防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
19、讓大氣清新讓天空蔚藍(lán)讓河山碧綠。
20、努力創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。
21、珍惜用水，別讓地球上最后一滴水，成為人類的眼淚！
22、保護(hù)飲用水源共建生態(tài)文明。
23、節(jié)約用水不光關(guān)系個人更關(guān)系國家世界的未來。
24、請不要抹黑水的臉，不然就再也洗不干凈了。
25、水資源保護(hù)精彩有約，母親河灌區(qū)生命無限。
26、一滴清水，一片綠地，一個地球。
27、為了你，山清水秀；有了你，地久天長！
28、請珍惜每一滴水。
29、惜水愛水節(jié)水，從我做起。
30、飲水關(guān)乎你我他，保護(hù)水源靠大家。
31、保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
32、保護(hù)水環(huán)境，節(jié)約水資源。
33、改善民生，共享水利發(fā)展、珍惜水資源，保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。
34、母親河情系你我他，生命水福澤千萬家。
35、水是生命，我們因水而生。
36、水源與生命時時相伴環(huán)境與健康息息相關(guān)。
37、愛護(hù)水資源，從自我做起。
38、水是生命的源泉工業(yè)的血液城市的命脈。
39、生命因水的滋潤而茁壯成長，水因生命的珍惜而千古流長。
40、水資源是有限的，生命之河是無限的。
41、改善民生，共享水利發(fā)展成果。
42、北方旱，國人急，顯神通，興水利，強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)諧。
43、深入開展創(chuàng)建節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市的活動，努力建設(shè)節(jié)水型社會！
44、愛惜生命之源，“關(guān)”住滴滴點(diǎn)點(diǎn)。
45、清水在減少、浪費(fèi)可不好；如果不節(jié)約，后果可不好。
46、依法管水、造福人類，利在當(dāng)代、功在千秋。
47、節(jié)約用水，關(guān)‘住’點(diǎn)滴。
48、節(jié)約用水是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
49、水可以循環(huán)再用，但是不代表我們可以肆意浪費(fèi)。
50、我們省下一滴水，子孫少流一滴淚。
51、保護(hù)水資源：珍惜水資源、保護(hù)水環(huán)境、防治水污染。
52、建設(shè)地球村始于心，保護(hù)水資源見于行。
53、節(jié)約用水是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。
54、全面建設(shè)小康社會，同心共創(chuàng)美好家園。
55、依法管水，科學(xué)用水，自覺節(jié)水。
56、關(guān)注小欖水道，呵護(hù)中山生命之水。
57、開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源，綜合利用。
58、節(jié)約用水，利在當(dāng)代，功在千秋！
59、國家實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。
首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。
近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》，積極履行**市人大《關(guān)于加強(qiáng)**市市區(qū)水源地保護(hù)的決議》，把加強(qiáng)水污染防治作為水源地保護(hù)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，點(diǎn)面結(jié)合， 一是狠抓重點(diǎn)源治理。對重點(diǎn)污染源實(shí)行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務(wù)。對具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放；對不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設(shè)施并通過驗(yàn)收，有力地控制了水污染源。
四、標(biāo)本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)
二是依法落實(shí)水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強(qiáng)對南部山區(qū)的水土流失治理和預(yù)防保護(hù)監(jiān)管。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護(hù)，保護(hù)田面平整，田埂堅(jiān)固；同時落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加大對水土保護(hù)監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項(xiàng)目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失，也增強(qiáng)了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威。
三是堅(jiān)持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施造林綠化工程，積極實(shí)施公路兩側(cè)的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認(rèn)真開展各類綠色創(chuàng)建活動。在皇華鎮(zhèn)被評選為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經(jīng)濟(jì)學(xué)校、密州學(xué)村、辛興初中參加省級綠色學(xué)校評選，使全市有更多的省級綠色單位。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理
我們在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化執(zhí)法措施，加大嚴(yán)查懲處力度，保證了治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是加大水污染嚴(yán)查力度。成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《 三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格審批程序，從源頭上控制水污染項(xiàng)目建設(shè)。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設(shè)項(xiàng)目，確保環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，任何單位和個人不得超越這個權(quán)力。結(jié)合國家開展的建設(shè)項(xiàng)目清理活動，對全市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查，對未批先建的項(xiàng)目依法進(jìn)行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項(xiàng)目，所有新建項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。
目前,我市主要河流的水質(zhì)都有了明顯提升，出境點(diǎn)濰河古縣斷面cod水質(zhì)監(jiān)測平均值為30毫克/升，基本達(dá)到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標(biāo)準(zhǔn)。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點(diǎn)污染監(jiān)控點(diǎn)、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
前段，我市在加強(qiáng)水污染防治保護(hù)**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉(zhuǎn)，濰河干流固縣斷面有時達(dá)不到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求；個別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在超標(biāo)排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保。對此必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低1%的奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。下步，我們將按照人大領(lǐng)導(dǎo)們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)做好水污染防治工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對治污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)是加快在建污水處理廠和輸污管線建設(shè)，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點(diǎn)源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。同時，結(jié)合城市道路改造，實(shí)施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫(yī)療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。
第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。
第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五條國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
第六條國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。
第七條國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十條任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十二條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。
第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。
第三章水污染防治的監(jiān)督管理
第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十八條國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。
對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
第十九條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。
第二十條國家實(shí)行排污許可制度。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。
第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。
排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。
第二十五條國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一國家水環(huán)境狀況信息，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院水行政主管部門；有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第二十七條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四章水污染防治措施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。
第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。
禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。
第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第四十條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。
第四十一條國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。
依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第四十二條國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。
第四十八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。
第四十九條國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。
第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。
第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第五節(jié)船舶水污染防治
第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。
第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。
第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
第五十五條船舶進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
（一）進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；
（二）進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；
（三）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動，應(yīng)當(dāng)報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第五章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
第五十六條國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
第五十八條禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
第五十九條禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。
第六十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
第六十三條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
第六十四條縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。
第六章水污染事故處置
第六十六條各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
第七章法律責(zé)任
第六十九條環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項(xiàng)的；
（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；
（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；
（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；
（六）違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；
（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時停航。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：
（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；
（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；
（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；
（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十一條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；
（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；
（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；
（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不申請行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。
水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。
第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。
第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。
國家鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。
關(guān)鍵詞：地下水；概念；特點(diǎn)；污染途徑；防治措施
中圖分類號：TU991.11+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著科技的發(fā)展，大量的工業(yè)廢水、城市垃圾及農(nóng)藥化肥等被生產(chǎn)出來。而地下水是全國近1／3人口飲用的主要水資源，是城市和工農(nóng)業(yè)的主要用水資源。由于一些管理體制的不完善，以及很多企業(yè)沒有認(rèn)真做好排污項(xiàng)目，還有一些市民對于保護(hù)地下水資源的意識不夠等，使得我國的地下水資源在逐漸受到污染，這對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展都是很大的挑戰(zhàn)，對公民的正常生活和飲水安全也是很大的威脅。所以，筆者認(rèn)為應(yīng)該加大對地下水資源的關(guān)注程度，采用有效的措施保護(hù)地下水資源，防治地下水資源受到污染。通過了解地下水污染定義及特點(diǎn)，分析污染途徑，從而提出污染防治措施，望能給相關(guān)者提供一些幫助。
一、地下水污染的定義及特點(diǎn)
1 地下水污染的定義
所謂的地下水污染是指，基于地下水受到人類活動的影響后，超過背景值的基礎(chǔ)上，地下水的可利用范圍與原來的水質(zhì)可利用范圍相比受到了一定的限制。可見，地下水的污染跟人類的活動有很大的關(guān)系，在受到人類活動的影響之后，地下水資源的水質(zhì)比之前有所改變，而且是向著負(fù)面方向的改變。
2 地下水污染的特點(diǎn)
區(qū)別于地表水污染，地下水污染有著自身特殊的一面，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)隱蔽性。與地表水污染不同，地下水污染有著很好的隱蔽性，很難被人們發(fā)現(xiàn)。通常情況下，地表水被污染之后都可以通過一些水的氣味或者顏色有所發(fā)現(xiàn)，或者是通過觀察水生物的狀況來判斷，但是地下水污染就不同，很難發(fā)現(xiàn)其是否受到污染，以及受污染的程度。這種隱蔽性很容易使得人們誤飲到受污染的地下水。（2）難以逆轉(zhuǎn)性。由于地下水的流速較慢，自凈能力有限，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)被污染時已是幾十年甚至上百年的事，這就大大增加了治理地下水污染的難度，所以，更加應(yīng)該注意防止地下水的污染，只有減少了污染的情況，才能減少后期的治理工作。這不僅是對水資源的有效保護(hù)策略，也是節(jié)約我國發(fā)展成本的有效渠道，更是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
二、地下水污染途徑
1 間歇入滲型。通過大氣降水或灌溉水的沖刷，固體廢物、表層土壤或地層中的有害或有毒組分從污染源通過包氣帶滲入含水層，這一過程是周期性的。這種方式一般都是呈非飽和狀態(tài)的淋雨?duì)顫B流形式，或呈短時間的飽水狀態(tài)連續(xù)浚流形式。此種污染途徑是隨著季節(jié)的變化而變化的，其污染對象主要是潛水。
2 連續(xù)入滲型。存在于污水或污水溶液中的污染物隨之不間斷的滲入地下含水層。日常生活中最常見的就是諸如污水池、污水快速滲濾場及污水管道等的污水聚積地段，此外，還有被污染地表水體和污水渠的滲入。一般其主要污染對象是潛水。
3 越流型。通過層間弱透水層，污染物以越流的形式向其他含水層轉(zhuǎn)移。引發(fā)這種污染途徑的原因有多種，不僅可通過水文地質(zhì)天窗等的天然途徑，還可通過如結(jié)構(gòu)不合理的井管、破損的老井管等的人為途徑，此外人為開采引起的地下水動力條件的變化也是觸發(fā)水流方向改變的原因。其污染來源具有不確定性，可是地下水環(huán)境本身的，也可是外來流入的。由于越流的具體地點(diǎn)及地質(zhì)部位難以查清，因此對這一污染途徑的研究較困難。
三、如何有效防治地下水污染
1 采用有效措施防治地下水污染
地下水污染的防治工作要把預(yù)防作為重要內(nèi)容，不能采取先污染后治理的理念，而是要將預(yù)防污染的理念放在前面。注重地下水污染的防治，首先就是樹立正確的防治觀念，以保護(hù)為先，利用為后。其次，在社會上積極宣傳保護(hù)地下水資源的信息，加強(qiáng)社會各界對于地下水資源保護(hù)的關(guān)注程度，提升公民保護(hù)地下水資源的意識，從每個人自身小事做起，堅(jiān)決約束自身的行為，減少對地下水資源的污染行為。
2 健全和完善我國地下水污染防治管理體系
要想實(shí)現(xiàn)對我國地下水資源的有效管理，實(shí)現(xiàn)對地下水污染的防治目標(biāo)，就必須要健全和完善我國地下水污染防治管理體系，對相關(guān)管理部分之間的權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確的劃分。只有明確了各主管部門之間的職責(zé)和權(quán)限，才能發(fā)揮各管理單位各自的優(yōu)勢，在管理中能夠有效合作。另外，各管理部門對于任何企業(yè)和個人實(shí)施的地下水污染行為都要采用有效措施進(jìn)行制止，并且根據(jù)相應(yīng)的管理法律法規(guī)對其進(jìn)行懲罰，以便在社會上起到警示的作用，以保證我國法律法規(guī)的威信。
3 合理確定工業(yè)布局、選擇水源地。在城市建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧的原則，規(guī)劃工業(yè)基地、勘測水文地質(zhì)，特別是新建城市或新建的工業(yè)基地。供水水源地的選擇通常是在地下水上游補(bǔ)給區(qū)，對化工石油、電鍍造紙，冶煉、煉焦印染等易造成污染的工業(yè)應(yīng)修建在遠(yuǎn)離水源地的下游地區(qū)。對于新建廠礦，必須嚴(yán)格實(shí)施“三同時”制度，設(shè)置污染治理設(shè)施；而老廠礦的管理，應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境的需求，慢慢減少對地下水有嚴(yán)重污染的工業(yè)，采用限期治理、搬遷及轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)等措施，防止地下水受到嚴(yán)重污染。
4 建立地下水污染的預(yù)警系統(tǒng)。地下水的污染，由于人們的不重視，特別是工作的廢物排放，其污染程度有愈演愈烈的趨勢。只有提高防治地下水污染的意識，采取循序漸進(jìn)的方式開展治理工作，建立有效的地下水污染防治管理系統(tǒng)，對地下水的變化狀況進(jìn)行時時的監(jiān)控，才能及時發(fā)現(xiàn)地下水污染的情況，進(jìn)而及時采取有效措施對污染狀況進(jìn)行治理，將問題在惡化之前盡早解決。將現(xiàn)代信息技術(shù)有效運(yùn)用到我國地下水動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)是十分可取的方式。在建立我國地下水動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，時刻搜集我國地下水的變化情況數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效的處理和分析，進(jìn)而及時發(fā)現(xiàn)我國地下水資源的污染情況，對污染狀況采取有效的措施，或者是對污染狀況的趨勢進(jìn)行合理的預(yù)估，進(jìn)而采用相應(yīng)的預(yù)防措施等。
5 重視并實(shí)施城市環(huán)境的綜合整治，有針對性的制定并落實(shí)保護(hù)地下水資源的措施。對于地下水的防治，最有效的措施還是應(yīng)先從開展城市的綜合治理開始，著重確立合理開采地下水資源計(jì)劃，制定相關(guān)的規(guī)章制度，禁止出現(xiàn)超量開采地下水情況；組織專家開展相關(guān)的理論研究，及時掌握地下水水質(zhì)變化趨勢，從而更好的指導(dǎo)地下水資源的保護(hù)和治污工作。
總而言之，地下水資源的保護(hù)和治污工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，基于“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則，應(yīng)加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測，一旦污染應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行治污。筆者在文中詳細(xì)論述了我國地下水資源污染的相關(guān)內(nèi)容，著重對地下水資源的污染防治措施進(jìn)行了闡述。希望此文可以引起大家對于地下水資源污染的重視，可以從自身的小事做起，為保護(hù)我國水資源出一份力，也為堅(jiān)持我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展出一份力。地下水資源關(guān)乎到每一個人的生命及活動，因此應(yīng)受到全社會的關(guān)注，動員大家一起開展防治水污染工作，才能盡快解決污染情況，還給人類一個健康的生活環(huán)境。
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