發(fā)布時(shí)間：2023-05-26 15:50:19
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制主要是在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制，它不僅關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制有著直接的關(guān)系。同時(shí)，又因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工過(guò)程，牽涉內(nèi)容廣，構(gòu)成原因復(fù)雜，難以確定造價(jià)等因素，因此重視和搞好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是控制工程造價(jià)的重要措施。
由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例非常大，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，作為建設(shè)工程系統(tǒng)的工作人員，我深感設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是施工階段控制工程造價(jià)的重要工作。
1 設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容
設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
1.1 在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
1.2 施工企業(yè)在施工工程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。
1.3 工程開(kāi)工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在一些工程中由于實(shí)際需要或新增一些設(shè)備勢(shì)必會(huì)增加新的管線，要征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。
1.4 施工企業(yè)在施工過(guò)程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。
2 工程簽證的含義及內(nèi)容
施工過(guò)程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起工程量的變化。
2.1 由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
2.2 由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。
2.3 在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4 在技措技改工程中，常遇到在施工過(guò)程中由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。
2.5 對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
3 如何更好的控制好設(shè)計(jì)變更和工程簽證
3.1 如何減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。①要在設(shè)計(jì)前進(jìn)行調(diào)研，將房屋使用要求正確完整仔細(xì)地表達(dá)出來(lái)。②要給予設(shè)計(jì)單位相對(duì)充足的時(shí)間，便于他們完成滿足施工要求的圖紙。圖紙要達(dá)到規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和施工要求。③要仔細(xì)審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，滿足相關(guān)部門(mén)的要求；另一方面，建設(shè)單位要認(rèn)真審圖，確保圖紙準(zhǔn)確地表達(dá)了建設(shè)單位的建造意圖，盡量減少錯(cuò)漏的發(fā)生。④在施工前要各專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)審好圖，把一些施工難點(diǎn)、相互沖突的地方在施工前就提出來(lái)，并擬定解決方案。⑤在施工前做好各方面的交底工作，以避免或減少在施工過(guò)程中的錯(cuò)誤。
3.2 明確設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則 。設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。
3.3 明確工程簽證的簽發(fā)原則 。①嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。②應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。③應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。④工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。⑤材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。
關(guān)鍵詞：建筑工程 設(shè)計(jì)變更 工程簽證 管理措施
Abstract:Due to construction engineering construction cycle is long, poor economic relations and legal relationships involving complex regularity, from the effects of natural and objective factors, resulting in design change during project construction and engineering visa appear more or less. Management of design alternation and project visas for the building and construction units was particularly important, as well as on-site construction management comprehensive reflection of the level.
Keywords: architectural design change engineering visa management measures.
[中圖分類(lèi)號(hào)] [T-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A[文章編號(hào)]
設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義及其分類(lèi)
一般由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的比例少則5%，多則30%左右。因此重視和 這項(xiàng)工作，正確認(rèn)識(shí)和理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義及分類(lèi)，有著非常重要的意義。下面讓我們逐一進(jìn)行分析。
1.設(shè)計(jì)變更的含義及分類(lèi) 設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
①在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
②施工企業(yè)在施工工程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如在一些電纜隧道穿越城市道路施工過(guò)程中，原圖設(shè)計(jì)為頂管施工，工程開(kāi)工后由于遇到砂層無(wú)法按原有設(shè)計(jì)施工，變更為錨噴隧道施工，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類(lèi)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。 ③工程開(kāi)工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在某一路段進(jìn)行道路及便道工程施工，原圖便道設(shè)計(jì)為3.5米寬，為了便于周邊居民出行部分路段便道寬度變更為5米，征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。 ④ 施工企業(yè)在施工過(guò)程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，如在某路段便道工程施工過(guò)程中，原圖設(shè)計(jì)便道墊層為15公分碎石墊層，由于工期在八月份，當(dāng)?shù)赜捎诒┯晏鞖?，附近山上的路?yán)重?fù)p壞，石子價(jià)格暴漲且不能及時(shí)運(yùn)達(dá)，為了按期完工，經(jīng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位協(xié)商后，同意以15公分鋼渣墊層替代，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。 2.工程簽證的含義及分類(lèi) 施工過(guò)程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起工程量的變化。①由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。 ② 由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。 ③在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。 ④在技措技改工程中，常遇到在施工過(guò)程中由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。 ⑤ 對(duì)于一些搶修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙，往往由施工單位編制施工方案邊設(shè)計(jì)邊施工，后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。比如某企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水渠在雨季到來(lái)前進(jìn)行疏通清淤施工，具體疏通和清淤工程量，機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，淤泥堆放場(chǎng)所安置等事項(xiàng)只能工程完工后方能確定，此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
設(shè)計(jì)變更和工程簽證產(chǎn)生的原因
設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因。
大部分情況下設(shè)計(jì)變更主要發(fā)生在設(shè)計(jì)階段后期和施工階段過(guò)程中。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的主要原因可以分為以下幾類(lèi)：①設(shè)計(jì)前期階段經(jīng)驗(yàn)不足，概算考慮不周，實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程產(chǎn)生較大方案改變而造成的重大設(shè)計(jì)變更；② 業(yè)主方面的設(shè)計(jì)意圖和意見(jiàn)未能及時(shí)傳達(dá)至設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致后期產(chǎn)生的非設(shè)計(jì)原因設(shè)計(jì)變更；③施工階段在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺失或采購(gòu)失誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更；④某些原因使用材料品種的改變引起的設(shè)計(jì)變更⑤工程地質(zhì)勘查資料不準(zhǔn)確而引起的修改引起的設(shè)計(jì)變更。
2．工程簽證產(chǎn)生的原因。
工程現(xiàn)場(chǎng)簽證都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是施工合同以外施工圖預(yù)算沒(méi)有包含無(wú)法預(yù)測(cè)而又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容，具有鮮明的契約特點(diǎn)。主要產(chǎn)生的原因有：①工程項(xiàng)目施工時(shí)期發(fā)生不可抗拒的因素破壞原有的施工條件或毀壞已施工好的工程內(nèi)容以及工期延誤的索賠簽證；②由于建設(shè)單位原因造成施工項(xiàng)目窩工停工及工期延誤索賠簽證。③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和特殊部位特殊技術(shù)措施，來(lái)對(duì)施工圖紙和預(yù)算進(jìn)行微調(diào)、改動(dòng)，而發(fā)生的簽證。
一個(gè)工程由于本身單件性，唯一性的特殊性，往往 由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例非常大，作為施工單位的預(yù)算人員，我深感設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是施工階段控制工程造價(jià)的重要工作。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及工程簽證的管理措施
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作是建設(shè)單位控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。
1.明確設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)
設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門(mén)付諸實(shí)施。變更原則如下：
①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的。
②設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開(kāi)工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。
③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由此引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更須慎重。
④變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。
⑤對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容。
2.明確規(guī)工程簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)。
①根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對(duì)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)一次性增減項(xiàng)目造價(jià)在一定金額以上的現(xiàn)場(chǎng)簽證，在施工的同時(shí)必須有監(jiān)理方和業(yè)主方各相關(guān)部門(mén)人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。
②嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”，并填寫(xiě)監(jiān)理工程師的指令編號(hào)，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”，并附上完整的支持材料。
③嚴(yán)格遵守規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無(wú)故延誤，并制定工程簽證流程表。
3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的一些措施。
①充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門(mén)、各相關(guān)人員的職責(zé)。
②提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。
③做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)，超過(guò)規(guī)定上報(bào)時(shí)間而未報(bào)或漏報(bào)的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，視作施工單位自動(dòng)放棄該部分工程計(jì)量及支付的權(quán)利，不予以計(jì)量支付該費(fèi)用，施工單位不免除施工方的責(zé)任。
一、正確認(rèn)識(shí)和理解建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的涵義及內(nèi)容
施工過(guò)程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)在施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，主要是非承包方原因造成且給施工單位造成實(shí)際損失的部分；如由于業(yè)主原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備、資料等造成施工企業(yè)的停、窩工損失。 建設(shè)單位的原因決定工程中途停、緩建或由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)變更等造成施工企業(yè)的停、窩、返工而發(fā)生的材料倒運(yùn)、人員和機(jī)具調(diào)遷等損失。由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施結(jié)算結(jié)果的最終確定。
設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工企業(yè)征得原設(shè)計(jì)單位同意并簽章的設(shè)計(jì)變更的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
二、施工企業(yè)加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的措施
(1)建立完善的管理制度
明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)、權(quán)、利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。
(2)建立合同交底記錄制度
讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的技術(shù)、供應(yīng)、預(yù)算、財(cái)務(wù)等管理人員了解合同，并做好合同交底記錄，必要時(shí)將合同復(fù)印件發(fā)給有關(guān)人員，使大家對(duì)合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。
(3)嚴(yán)格區(qū)分建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)用的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理，不能由于設(shè)計(jì)單位為了怕設(shè)計(jì)變更的數(shù)量超過(guò)考核指標(biāo)或怕麻煩而把應(yīng)該變更的內(nèi)容變?yōu)楣こ毯炞C。
(4)提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平
施工企業(yè)的預(yù)算員在接受某項(xiàng)工程的預(yù)決算任務(wù)時(shí)，首先要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)了解,其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好記錄,督促技術(shù)和施工人員辦理工程簽證和設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。
(5)施工、技術(shù)和預(yù)算既有分工又有合作
對(duì)于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的前期工作如工程量的確認(rèn),要以工程施工、技術(shù)人員為主,預(yù)算人員要經(jīng)常主動(dòng)與各相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員取得聯(lián)系,爭(zhēng)取各方的支持和配合，各相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程中出現(xiàn)的異常情況及時(shí)通知預(yù)算人員,預(yù)算人員也應(yīng)將定額中不含的內(nèi)容及時(shí)通知技術(shù)人員,將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚。
(6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集
施工企業(yè)在結(jié)算時(shí)要向建設(shè)單位提供服務(wù)的依據(jù),建設(shè)單位在結(jié)算審核時(shí)也必須以真實(shí)完整的設(shè)計(jì)變更或工程簽證的資料為依據(jù),因此施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地做好記錄,寫(xiě)清詳細(xì)情況,并取得相關(guān)資料,為建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的預(yù)算編制工作
在建筑工程施工中出現(xiàn)的工程簽證、設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)發(fā)放到預(yù)算員手中,預(yù)算員應(yīng)及時(shí)地編制增減預(yù)算,與當(dāng)月工程量進(jìn)度報(bào)表同時(shí)遞交監(jiān)理和建設(shè)單位，盡最大可能地實(shí)現(xiàn)真實(shí)效益,反映工程的真實(shí)造價(jià)。
(1)預(yù)算員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高,對(duì)簽證或變更要和施工圖一樣地重視,同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件,變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費(fèi)用定額相一致。
(2)在編制簽證或變更的增減預(yù)算時(shí),要實(shí)事求是,要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與施工圖預(yù)算、預(yù)算定額和相關(guān)費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù),將那些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中已辦理建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的剔除出來(lái)，以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)工程簽證準(zhǔn)確無(wú)誤,正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實(shí)造價(jià)。
(3)在編制簽證或變更的增減預(yù)算時(shí),要注意手續(xù)齊全,凡是變更都應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的蓋章簽字才能生效,簽證都應(yīng)有建設(shè)單位的蓋章簽字,這是變更或工程簽證有效的前提條件,因此在編制增減預(yù)算時(shí),應(yīng)注意簽證或變更的手續(xù)是否齊全,是否為有效的依據(jù)。如建設(shè)單位委托監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí),要求工程簽證必須有監(jiān)理工程師審核把關(guān)時(shí)，則工程簽證應(yīng)有建設(shè)單位和監(jiān)理單位雙方的簽字蓋章。
(4)在編制簽證或變更的增減預(yù)算時(shí),要注意簽證或變更的內(nèi)容是否清楚完整,是否滿足編制預(yù)算的要求。有些變更對(duì)工程的描述都比較簡(jiǎn)單,而施工企業(yè)卻因簡(jiǎn)單的變更單無(wú)法說(shuō)明施工中實(shí)際發(fā)生的較多工作內(nèi)容或較大工程量,這導(dǎo)致預(yù)算很可能不被建設(shè)單位承認(rèn)。所以預(yù)算員在編制增減預(yù)算前,仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)變更,對(duì)其中含糊、遺漏或不清的地方,必須要求設(shè)計(jì)單位予以明確、補(bǔ)充并且另外出設(shè)計(jì)變更予以說(shuō)明。
【關(guān)鍵詞】核電工程設(shè)計(jì)；變更技術(shù)；變更技術(shù)澄清
1前言
核電工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更文件是對(duì)原設(shè)計(jì)文件的修改、補(bǔ)充、完善和優(yōu)化，與施工圖紙一樣是施工的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)變更文件的管理則是極為重要的技術(shù)管理工作，是保證工程質(zhì)量、加強(qiáng)工程管理的重要環(huán)節(jié)。
2電力工程的設(shè)計(jì)變更
2．1設(shè)計(jì)變更分類(lèi)
長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)電力工程的設(shè)計(jì)變更管理遵循的是國(guó)家電網(wǎng)公司2003年頒發(fā)的《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》中的《設(shè)計(jì)變更管理》制度。設(shè)計(jì)變更分為以下三種:(1)小型設(shè)計(jì)變更。不涉及變更設(shè)計(jì)原則，不影響質(zhì)量和安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不影響整潔美觀，不增減概(預(yù))算費(fèi)用的變更事項(xiàng)。由現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位代表簽字同意后生效。(2)一般設(shè)計(jì)變更。工程內(nèi)容有變化，但還不屬于重大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目。經(jīng)建設(shè)單位審核后，由設(shè)計(jì)代表簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知書(shū)并經(jīng)建設(shè)單位會(huì)簽后生效。(3)重大設(shè)計(jì)變更。變更設(shè)計(jì)原則，變更系統(tǒng)方案，變更主要結(jié)構(gòu)、布置、修改主要尺寸和主要材料以及設(shè)備的帶環(huán)等設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目。由項(xiàng)目部總工程師組織各方充分論證后，設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知書(shū)，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位會(huì)簽后生效。
2．2設(shè)計(jì)變更管理不足之處
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、設(shè)備組合程度的提高和施工技術(shù)的發(fā)展，這項(xiàng)制度逐漸暴露出了一些不足之處，列舉如下:(1)變更分類(lèi)不科學(xué)，界限不清?！对O(shè)計(jì)變更管理》將設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容按大、中、小原則來(lái)劃分，即分為:小型設(shè)計(jì)變更、一般設(shè)計(jì)變更、重大設(shè)計(jì)變更。但要界定大、中、小卻不是容易的事，如圖紙尺寸的差錯(cuò)更正屬于小型變更，那么高電壓設(shè)備的對(duì)地距離小了，直接威脅到人身和設(shè)備的安全，并將引起一系列的設(shè)計(jì)變更。(2)《設(shè)計(jì)變更管理》將設(shè)計(jì)變更的發(fā)起者指的是施工單位或項(xiàng)目工地，實(shí)際在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)單位本身也會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲎兏撝贫热鄙龠@方面的規(guī)定。因此有的設(shè)計(jì)單位將施工單位提出的變更稱為“變更設(shè)計(jì)”，將設(shè)計(jì)人員提出的變更稱為“設(shè)計(jì)變更”。(3)《設(shè)計(jì)變更管理》缺少設(shè)計(jì)變更的處理流程?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更文件是施工的重要文件，從變更的提出、審批、執(zhí)行、檢查、驗(yàn)收、改圖、簽證和關(guān)閉應(yīng)有一套嚴(yán)格的管理程序，哪一環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，這樣才能真正避免同類(lèi)型的不同工程犯同樣的錯(cuò)誤，才能保證整體工程的質(zhì)量。
3中廣核集團(tuán)設(shè)計(jì)變更文件的分類(lèi)及處理流程
3．1澄清要求
澄清要求(CR)是施工承包商對(duì)文件中某些不清楚或不完整或不理解的地方提出的要求澄清的文件，它不需要修改文件/圖紙，但設(shè)計(jì)單位可能針對(duì)CR提出的問(wèn)題答復(fù)發(fā)DEN或要求施工承包商發(fā)TA或FCR。CR由現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工程師答復(fù)，設(shè)計(jì)經(jīng)理批準(zhǔn)，抄報(bào)業(yè)主。
3．2技術(shù)變更
技術(shù)變更(TA)是施工承包商為適應(yīng)某些特殊的資源或方法或某些特殊的現(xiàn)場(chǎng)條件而對(duì)設(shè)計(jì)單位/供應(yīng)商的文件提出的修改。施工承包商提出TA，在TA中寫(xiě)明修改的理由和進(jìn)行修改的建議，列出所涉及的文件/圖紙編號(hào)，經(jīng)施工承包商內(nèi)部審查后交設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)并報(bào)業(yè)主備案即可。如業(yè)主有不同意見(jiàn)，仍可要求施工承包商停止執(zhí)行TA。
3．3現(xiàn)場(chǎng)變更申請(qǐng)
現(xiàn)場(chǎng)變更申請(qǐng)(FCR)是施工承包商或業(yè)主提出的修改建議。當(dāng)施工承包商或業(yè)主發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不允許完全按照原設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工時(shí)，他們先與設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表協(xié)商解決方案，然后由施工承包商提出FCR。
3．4設(shè)計(jì)改進(jìn)通知
設(shè)計(jì)改進(jìn)通知(DEN)是設(shè)計(jì)單位給業(yè)主和施工承包商發(fā)出的通知，表示需要對(duì)已宣布生效的施工文件進(jìn)行修改。
4國(guó)家核電變更文件的分類(lèi)及處理流程
4．1信息請(qǐng)求
信息請(qǐng)求(RFI)回復(fù)文件僅僅是技術(shù)咨詢文件，嚴(yán)格來(lái)講不是設(shè)計(jì)變更文件，信息請(qǐng)求程序僅被限于問(wèn)題的澄清。也有可能通過(guò)信息請(qǐng)求(RFI)，WEC會(huì)發(fā)出設(shè)計(jì)變更文件，但信息請(qǐng)求絕不能代替沒(méi)有經(jīng)WEC批準(zhǔn)的任何設(shè)計(jì)變更文件。信息請(qǐng)求(RFI)不適用于由于承包商不遵守設(shè)計(jì)文件而造成的不符合項(xiàng)(NCR)。
4．2現(xiàn)場(chǎng)變更申請(qǐng)
現(xiàn)場(chǎng)變更申請(qǐng)是施工承包商在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)已供使用的設(shè)計(jì)文件施工時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙與實(shí)際有沖突、不符合等情況不允許完全按照原設(shè)計(jì)文件施工時(shí)提出的包含有修改建議的變更申請(qǐng)。一份完整的現(xiàn)場(chǎng)變更請(qǐng)求(FCR)還不是一個(gè)可執(zhí)行的設(shè)計(jì)文件。現(xiàn)場(chǎng)變更請(qǐng)求(FCR)一旦被批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)回復(fù)的設(shè)計(jì)部門(mén)必須設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)(EDCR)。施工承包商在收到通過(guò)文控中心的已批準(zhǔn)的FCR和EDCR后才能進(jìn)行安裝，并要確認(rèn)所完成的工作符合FCR和其相對(duì)應(yīng)的可使用的EDCR的要求。
4．3設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)
由設(shè)計(jì)單位對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件提出的變更申請(qǐng)。施工承包商在收到通過(guò)文控中心的已批準(zhǔn)的EDCR(或帶修改圖紙)才可進(jìn)行施工。
4．4設(shè)計(jì)變更關(guān)閉
各類(lèi)技術(shù)文件(圖紙、程序、質(zhì)量計(jì)劃等)在編制、審查、執(zhí)行及竣工的各個(gè)階段有不同的狀態(tài)，即PRE(Preliminary，初步)、CFC(CertifiedForconstruction，施工)、CAE(CertifiedAsExecuted，竣工)、DES(Design，設(shè)計(jì))等四種狀態(tài)。CFC狀態(tài)的文件由設(shè)計(jì)單位發(fā)出后，經(jīng)業(yè)主向施工承包商發(fā)出供使用通知，才能在現(xiàn)場(chǎng)正式使用。一個(gè)變更文件關(guān)閉的標(biāo)志是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和文件圖紙修改全部結(jié)束，改圖是變更文件關(guān)閉的最后一道工序。改圖完成后，要改變圖紙的版次。國(guó)家核電和中廣核集團(tuán)采用的設(shè)計(jì)變更程序代表了我國(guó)目前核電站建設(shè)變更文件管理的二種不同的做法，其共同特點(diǎn)是思路相似，分類(lèi)科學(xué)，表達(dá)準(zhǔn)確，流程清晰，管理嚴(yán)密，基本滿足了現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要。但我們還能看到二者存在著粗細(xì)程度的差別。核電站工程建設(shè)采用的是與國(guó)際接軌的工程管理模式，其現(xiàn)場(chǎng)變更管理具有一定的先進(jìn)性，可以借鑒。通過(guò)以上的歸納、對(duì)比和總結(jié)，提出亮點(diǎn)建議:一是國(guó)家電力建設(shè)的主管部門(mén)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，吸收各核電集團(tuán)設(shè)計(jì)變更程序的有點(diǎn)，該制定適合國(guó)情的新的《設(shè)計(jì)變更管理》制度，作為指導(dǎo)類(lèi)文件;二是在常規(guī)電力工程建設(shè)中，也可以研究并適度采用核電站工程建設(shè)的設(shè)計(jì)變更管理辦法。
參考文獻(xiàn):
［1］秦宏偉．淺議核電站設(shè)計(jì)變更管理［J］．建筑設(shè)計(jì)管理，2009(7):16～18．
[關(guān)鍵詞]工程預(yù)算 設(shè)計(jì)變更 造價(jià)控制
一、引言
一般,根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額(即間接費(fèi)定額)、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等,預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,稱為建筑工程預(yù)算。根據(jù)設(shè)計(jì)階段劃分的不同,建筑工程預(yù)算可分為:初步設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算,統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算或簡(jiǎn)稱建設(shè)預(yù)算?；窘ㄔO(shè)工程全部造價(jià)由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程、其他工程費(fèi)用四個(gè)部分組成。
影響工程項(xiàng)目投資最大的階段是設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段,該建筑物的結(jié)構(gòu)體系、外觀設(shè)計(jì)、平面布置應(yīng)全部確定,影響項(xiàng)目投資的可能性為60%―70%。在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為20%-30%,而施工過(guò)程的過(guò)程審價(jià)及決算相關(guān)度只有10%。變更設(shè)計(jì)方案,可能帶來(lái)的成本變動(dòng)更大,往往會(huì)增加造價(jià)給投資者帶來(lái)額外的風(fēng)險(xiǎn)和投資預(yù)算。
二、工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策后,總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(擴(kuò)初)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)選原則一般是:經(jīng)濟(jì)、適用、美觀,以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能及環(huán)境等。所選方案基本確定了工程建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成了設(shè)計(jì)概算及投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后,編制施工圖的預(yù)算,準(zhǔn)確定位計(jì)算工程造價(jià)。影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià),預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。國(guó)內(nèi)專(zhuān)家都認(rèn)為,設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用的1%,但在決策正確的條件下,工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響度為75%以上。可見(jiàn)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系非常緊密。
三、如何控制工程設(shè)計(jì)變更后的造價(jià)
工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的基礎(chǔ);也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象,工程投資不能得到有效控制,個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)的投資比中標(biāo)合同價(jià)增加較大,主要原因是設(shè)計(jì)變更造成的。因此施工階段設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響因素非常大。要加以控制的措施有:
1、加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)前后的動(dòng)態(tài)管理
建立和完善工程投資的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),及時(shí)將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī),掌握投資額與目標(biāo)值對(duì)比情況,以便采取相應(yīng)的措施,將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)。同時(shí)可以利用網(wǎng)絡(luò)掌握市場(chǎng)信息、捕捉各種與造價(jià)相關(guān)的信息等。遇到需要變更、或者已經(jīng)變更了設(shè)計(jì)的造價(jià)問(wèn)題,預(yù)算人員要及時(shí)采取預(yù)備方案,進(jìn)行合理的成本考量與控制。
同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,圖紙變更發(fā)生得越早,損失越小;反之則損失較大。整個(gè)建設(shè)單位應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工動(dòng)態(tài)預(yù)防制度,盡可能地避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,由此可減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段,且要用先算賬后變更、層層審批等方法,以使投資得到有效控制。
2、積極推行限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)
限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前普遍采用的控制工程造價(jià)的一種有效方法。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí),各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前堤下,按分配的投資額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過(guò)程。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì),而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容,抓住了控制工程造價(jià)的核心,從而也就克服了超預(yù)算的可能。同時(shí)限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡(jiǎn)單的將投資“宰一刀”,而應(yīng)該尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì),并能促使設(shè)計(jì)單位對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這一對(duì)立統(tǒng)一問(wèn)題的深度研究,從而克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。
3、完善設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理兩種機(jī)制
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必須的制度和約束,只有建立詳盡的合理的管理機(jī)制,人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高,對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的貫徹和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的必要約束。目前我國(guó)推行的咨詢工程師(投資、造價(jià))在一定程度上為該問(wèn)題的解決提供了具體思路。設(shè)計(jì)監(jiān)理的出現(xiàn)更是完善設(shè)計(jì)制度、防止因設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的造價(jià)變動(dòng)發(fā)生,有利于保障質(zhì)量和投資效益之間的平衡關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】招標(biāo)文件；價(jià)格變更；合同條款；建議
在一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制中，對(duì)涉及到價(jià)格變更的條款，沒(méi)有與整個(gè)招標(biāo)原則協(xié)調(diào)起來(lái)；或者條款之間是協(xié)調(diào)一致的，但是沒(méi)有具體實(shí)施的細(xì)則，而且也沒(méi)有一個(gè)比較成功的案例供參考。這樣就導(dǎo)致發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主方、承包商和審計(jì)方三方意見(jiàn)不一致，甚至因此請(qǐng)求各級(jí)造價(jià)管理協(xié)會(huì)調(diào)解的事情時(shí)有發(fā)生。本文對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)價(jià)格條款提了一些想法和建議，且列舉一些比較成功實(shí)施的案例，供各位同行參考。
一、編制招標(biāo)文件時(shí)單價(jià)變更條款與價(jià)差調(diào)整條款之間要協(xié)調(diào)一致
在單價(jià)變更合同條款中，有一段時(shí)間以來(lái)，很多項(xiàng)目的招標(biāo)文件中對(duì)單價(jià)變更的條款一般為：
對(duì)變更的工程量的估價(jià)：
（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中已有該子目的，采用該子目單價(jià)；
（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目的，采用全線平均價(jià)；
（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目且全線均沒(méi)有價(jià)格的，采用承包商投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率和按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行定額確定變更工作的單價(jià)。
以上條款對(duì)具體項(xiàng)目，還是要斟酌使用，本人認(rèn)為，一般可以分為如下幾類(lèi)：
1、世行貸款的項(xiàng)目
世行貸款的評(píng)標(biāo)辦法是低價(jià)中標(biāo)，舊的FIDIC條款為第70.3款，通用條款里對(duì)變更項(xiàng)目參不參與調(diào)價(jià)沒(méi)有說(shuō)明，但是一般項(xiàng)目的專(zhuān)用條款里均有“……（其中的變更和計(jì)日工將不再另行調(diào)價(jià)）……”，新的FIDIC里條款里第13.8款價(jià)差調(diào)整條款（采用綜合物價(jià)指數(shù)法），此條款通用條款里包含有一句話：“……對(duì)于根據(jù)成本或現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估價(jià)的工作，不予調(diào)整……”，這樣就較舊版的已經(jīng)是一個(gè)很大的進(jìn)步了。如果專(zhuān)用條款沒(méi)有修改，那么對(duì)于一個(gè)世行貸款的建設(shè)項(xiàng)目， 變更工程量估價(jià)第12.3款中，第(1)項(xiàng)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中已有該子目的，采用該子目單價(jià)”；和第(2)項(xiàng)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目的，采用全線平均價(jià)”。這兩項(xiàng)變更項(xiàng)目是可以參加綜合價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)價(jià)的。而對(duì)于第(3)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目且全線均沒(méi)有價(jià)格的，采用承包商投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率和按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行定額確定變更工作的單價(jià)”。則要視變更項(xiàng)目的材料預(yù)算單價(jià)采用什么時(shí)期的情況而定：如果第(3)項(xiàng)變更項(xiàng)目的材料預(yù)算單價(jià)采用投標(biāo)時(shí)期的投標(biāo)單價(jià)，要么這項(xiàng)變更項(xiàng)目是可以參與綜合價(jià)格指數(shù)調(diào)價(jià)的，如果是采用現(xiàn)行價(jià)格，則不能參與綜合價(jià)格指數(shù)調(diào)價(jià)。
[案例一]HB省的2002年開(kāi)工的某高速公路世行貸款項(xiàng)目，采用的舊版FIDIC條款，專(zhuān)用條款里規(guī)定變更項(xiàng)目不參與調(diào)價(jià)，在項(xiàng)目開(kāi)工之初變更增加了三座特大橋，結(jié)果適逢2003年全國(guó)物價(jià)上漲，且2003年正值該項(xiàng)目一期土建施工期，一般的承包商已經(jīng)不堪承受，更何況變更增加特大橋的三家承包商。幸有HB省交通廳以[2004]314號(hào)文對(duì)全省各重點(diǎn)項(xiàng)目下發(fā)了《關(guān)于對(duì)在建高速公路項(xiàng)目主要材料漲價(jià)實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼的意見(jiàn)》，減少了承包商因物價(jià)上漲虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
2、非世行項(xiàng)目
非世行項(xiàng)目的招標(biāo)文件里有的價(jià)差調(diào)整條款適用，有的不適用。
對(duì)于不適用價(jià)差調(diào)整條款的項(xiàng)目，遇價(jià)格上漲期間，風(fēng)險(xiǎn)是由承包商承擔(dān)的，遇價(jià)格下跌期間，風(fēng)險(xiǎn)是由業(yè)主承擔(dān)的。對(duì)于變更估價(jià)，第(1)項(xiàng)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中已有該子目的，采用該子目單價(jià)”是適用的，但是第(2)項(xiàng)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目的，采用全線平均價(jià)”實(shí)際上是一個(gè)采用投標(biāo)時(shí)材料價(jià)格的條款，這條可以如果適用，那么第(3)建議明確修改為“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目且全線均沒(méi)有價(jià)格的，采用承包商投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率和按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行定額和承包商投標(biāo)時(shí)材料價(jià)格確定變更工作的單價(jià)”。如果第(3)條修改為“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目且全線均沒(méi)有價(jià)格的，采用承包商投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率和按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行定額和現(xiàn)行材料價(jià)格確定變更工作的單價(jià)”，那么第(2)條就不應(yīng)該適用，應(yīng)該直接從條款中刪除，將第“(3)”序號(hào)修改為第“(2)”。明確修改的好處是避免業(yè)主、承包商和審計(jì)三方糾紛，同時(shí)也是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)作價(jià)的參考之一。
對(duì)于適用價(jià)差調(diào)整條款的項(xiàng)目，其單價(jià)變更條款的采用和執(zhí)行同世行貸款項(xiàng)目是一樣的。如果調(diào)價(jià)基數(shù)中包含變更估價(jià)，第(1)項(xiàng)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中已有該子目的，采用該子目單價(jià)”和第(2)項(xiàng)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目的，采用全線平均價(jià)”是適用的，對(duì)于第(3)“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目且全線均沒(méi)有價(jià)格的，采用承包商投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率和按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行定額確定變更工作的單價(jià)”。變更作價(jià)時(shí)的材料預(yù)算單價(jià)應(yīng)該采用投標(biāo)時(shí)的預(yù)算單價(jià)，或得為避免審計(jì)方質(zhì)疑，干脆修改為：“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目且全線均沒(méi)有價(jià)格的，采用承包商投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率和按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行定額和承包商投標(biāo)預(yù)算中材料單價(jià)確定變更工作的單價(jià)”。如果調(diào)價(jià)基數(shù)中不包含變更估價(jià)，那么第(2)條應(yīng)該是不適用的，第(3)條應(yīng)修改為“已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)該子目且全線均沒(méi)有價(jià)格的，采用承包商投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率和按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行定額和現(xiàn)行材料單價(jià)確定變更工作的單價(jià)”。
[案例二] 2006年HB省開(kāi)工的某高速公路是非世行貸款國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，采用綜合物價(jià)指數(shù)法調(diào)整材料價(jià)差，調(diào)差材料種類(lèi)為：鋼材、水泥、燃油，調(diào)價(jià)基數(shù)為包括調(diào)價(jià)范圍內(nèi)的累計(jì)支付額（不扣除變更項(xiàng)目）。其專(zhuān)用條款中單價(jià)變更條款第52.1款為：
變更后的作價(jià)
（1）如果取消某項(xiàng)工作，則該工作的總額價(jià)不予支付。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更， 原因分析， 管理措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TE682文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract: For the construction stage design change the status quo, combination the more long-term project management experience, from reason analyses for a design change, proposed corresponding management measures for a design change.
Key words: Design change, Reason analyses, Management measures
1 前言
近年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平不斷提高，施工階段設(shè)計(jì)變更的數(shù)量在下降，變更金額也基本控制在了工程決算5%以內(nèi)。但由于工程建設(shè)涉及到勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)周期長(zhǎng)，影響因素多，設(shè)計(jì)變更難以避免。在施工階段分析發(fā)生設(shè)計(jì)變更的原因，并對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行預(yù)控，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的控制成效。
2 設(shè)計(jì)變更的含義
設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)文件因設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因所進(jìn)行的修改、補(bǔ)充和完善原設(shè)計(jì)的技術(shù)文件，以設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)聯(lián)系單等形式發(fā)出，按照變更的程度和金額分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更兩類(lèi)。目前，我國(guó)的法律法規(guī)體現(xiàn)了“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，《建筑法》第56條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條都明文規(guī)定：設(shè)計(jì)單位必須對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)，《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等單位不得修改設(shè)計(jì)文件。因此，設(shè)計(jì)變更的責(zé)任主體是原設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)變更必須由原設(shè)計(jì)單位修改。這一點(diǎn)與國(guó)際通行的FIDIC合同條件51.1條款“工程師有權(quán)對(duì)工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更”的原則是不同的。
3 設(shè)計(jì)變更的原因分析
工程建設(shè)的施工階段是將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的階段，也是設(shè)計(jì)變更數(shù)量發(fā)生最多的階段。與初步設(shè)計(jì)階段發(fā)生的技術(shù)方案調(diào)整、結(jié)構(gòu)形式等方面的重大設(shè)計(jì)不同，施工階段的設(shè)計(jì)變更多是一般設(shè)計(jì)變更。產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的原因涉及到設(shè)計(jì)、環(huán)境條件變化、以及工程項(xiàng)目管理要求變化等方方面面，原則上分為設(shè)計(jì)原因和非設(shè)計(jì)原因，施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更的具體原因分析如下：
⑴現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)狀況與勘察技術(shù)文件不符，或地下阻礙物沒(méi)有勘察查明；
⑵設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格按勘察技術(shù)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)；
⑶設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)“三級(jí)會(huì)審會(huì)簽制度”不落實(shí)，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)相矛盾，圖紙上“缺、漏、碰、錯(cuò)”較多；
⑷因設(shè)計(jì)時(shí)間短或設(shè)計(jì)人員投入不夠，設(shè)計(jì)內(nèi)容不足，設(shè)計(jì)深度不夠，出現(xiàn)了實(shí)際上的“邊施工邊設(shè)計(jì)”，從而導(dǎo)致大量的設(shè)計(jì)變更；
⑸設(shè)計(jì)降低標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有嚴(yán)格按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；
⑹因材料制造或采購(gòu)困難等原因發(fā)生了材料代用，從而引起的結(jié)構(gòu)和尺寸的改變；
⑺從生產(chǎn)工藝、使用功能、操作方便及安全生產(chǎn)等角度提出的設(shè)計(jì)合理優(yōu)化；
⑻設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太高而目前施工技術(shù)難以做到；
⑼環(huán)境條件發(fā)生變化，需調(diào)整原設(shè)計(jì)工藝參數(shù)及材料，比如：在天氣極其寒冷條件下趕工期，通常采用的提高混凝土標(biāo)號(hào)措施；
⑽重大施工錯(cuò)誤，如返工將造成工期重大延誤及重大經(jīng)濟(jì)損失，為此而進(jìn)行的設(shè)計(jì)調(diào)整和修改。
4 設(shè)計(jì)變更的管理和建議
設(shè)計(jì)變更的管理重在預(yù)控，預(yù)控的目的是盡可能在施工圖審查階段提出變更，此階段只須修改圖紙即可，幾乎不發(fā)生損失，達(dá)到在實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的積極目的的同時(shí)，最大限度地降低設(shè)計(jì)變更給工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制帶來(lái)的不利影響。施工階段如確需設(shè)計(jì)變更，應(yīng)綜合分析評(píng)估變更的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)在變更的內(nèi)容、實(shí)施變更的時(shí)機(jī)及變更審查程序等方面加強(qiáng)管理，采取以下組織、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等的有效措施將設(shè)計(jì)變更的不利影響降到最低。
⑴制定設(shè)計(jì)變更管理文件，對(duì)設(shè)計(jì)變更的提出、批準(zhǔn)、形成變更文件、變更實(shí)施、文件存放歸檔等一系列工程流程進(jìn)行規(guī)范化和程序化管理，并寫(xiě)入合同文件，約束各相關(guān)方，盡可能杜絕變更內(nèi)容和原因不明、或“錦上添花”式的盲目變更；
⑵建立和完善施工圖紙審查和設(shè)計(jì)交底制度，由建設(shè)單位組織項(xiàng)目管理方面的資深專(zhuān)家、設(shè)計(jì)和施工等單位的技術(shù)人員組成施工圖紙審查小組，加大圖紙審查力度，尤其是各專(zhuān)業(yè)之間交叉對(duì)照審查；
⑶結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)條件及現(xiàn)階段的施工技術(shù)水平、設(shè)備和材料制造水平，以及生產(chǎn)安全運(yùn)行的可靠性，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上綜合評(píng)估設(shè)計(jì)圖紙的可實(shí)現(xiàn)性，及早提出設(shè)計(jì)優(yōu)化；
⑷制定設(shè)計(jì)變更考核制度，客觀分析發(fā)生設(shè)計(jì)變更的原因和責(zé)任單位，加大考核力度，獎(jiǎng)懲到位。一方面加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡可能避免設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等低級(jí)設(shè)計(jì)變更；另一方面加強(qiáng)項(xiàng)目管理、施工等單位參建人員的責(zé)任心，盡可能避免原設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施后再發(fā)生設(shè)計(jì)變更，更應(yīng)避免因施工錯(cuò)誤或不規(guī)范導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更；
⑸分析評(píng)估設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)，加大設(shè)計(jì)變更的審查力度，將設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)降到可控或可接受的水平。如果設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)難以評(píng)估和控制，應(yīng)堅(jiān)持拒絕變更的實(shí)施，對(duì)設(shè)計(jì)變更重新優(yōu)化調(diào)整；
⑹制定設(shè)計(jì)變更的決算程序，并寫(xiě)入合同附件來(lái)約束各方。設(shè)計(jì)變更與原設(shè)計(jì)文件一起組成完整的工程設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更是施工的依據(jù)，也是工程決算的依據(jù)，但設(shè)計(jì)變更的決算與原設(shè)計(jì)的決算又有不同。設(shè)計(jì)變更的決算涉及到原設(shè)計(jì)已實(shí)施部分的拆除費(fèi)用，經(jīng)常伴隨著設(shè)計(jì)變更會(huì)出現(xiàn)施工人員的窩工、施工機(jī)械降效，從而導(dǎo)致工程索賠。當(dāng)然，因施工單位的原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更，也會(huì)導(dǎo)致工程反索賠；
⑺編制項(xiàng)目施工統(tǒng)籌計(jì)劃，科學(xué)合理地安排施工順序和施工時(shí)間，加強(qiáng)參建各方的協(xié)商和溝通，避免因項(xiàng)目管理要求變化、施工條件變化等原因引起的設(shè)計(jì)變更。
5 結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目建設(shè)具有規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工藝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)復(fù)雜，施工環(huán)境條件影響因素多，設(shè)計(jì)變更的發(fā)生很常見(jiàn)。采取有效措施，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，增強(qiáng)各參建人員的工作責(zé)任心，提高各參建單位的技術(shù)和管理水平，使設(shè)計(jì)變更有利于提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度，有利于增大投資效益，是施工階段設(shè)計(jì)變更管理的目的，也是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳濤,叢培經(jīng)主編,建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)(第二版),中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.
[2]陳偉珂,何偉治編著,工程項(xiàng)目管理手冊(cè),天津大學(xué)出版社,2010.
[3] GB/T50326-2006,建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范
1 目的
為了規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)變更的管理，特制定本管理制度。
經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件是施工的主要依據(jù)，施工單位應(yīng)按圖施工，以確保工程質(zhì)量。施工單位或其它單位不得擅自變更設(shè)計(jì)。但由于施工、材料采購(gòu)等原因要求變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵守本管理制度。
本程序規(guī)定了設(shè)計(jì)變更的提出、接收、審核、批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程。
2 范圍
2.1本程序適應(yīng)于對(duì)下列情況下的設(shè)計(jì)變更的管理工作：
2.1.1 設(shè)計(jì)圖紙有設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。
2.1.2 由于其他原因需要變更設(shè)計(jì)；
2.1.3 經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查、批準(zhǔn)確需變更材料；
2.1.4 上級(jí)決策機(jī)構(gòu)要求變更設(shè)計(jì)；
2.1.5 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的施工條件及措施改變?cè)斐捎嘘P(guān)圖紙需要修改；
2.1.6 為節(jié)約投資、降低生產(chǎn)成本等原因需要修改設(shè)計(jì)。
3 職責(zé)
3.1 設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或施工單位負(fù)責(zé)提出。
3.2 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。
3.3 公司工程部應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)有關(guān)記錄、資料歸檔備查。
4 設(shè)計(jì)變更管理程序
4.1 設(shè)計(jì)單位提出的重大設(shè)計(jì)變更，首先由設(shè)計(jì)單位提出變更方案，由設(shè)計(jì)單位總工程師審核，監(jiān)理單位審查后，交公司工程部審核工程量和實(shí)施方案，公司安全質(zhì)量檢查部進(jìn)行安全審查，公司主管領(lǐng)導(dǎo)及總工程師審批。批準(zhǔn)后由設(shè)計(jì)單位做施工設(shè)計(jì)并發(fā)出《設(shè)計(jì)變更通知單》。
4.2 屬建設(shè)單位提出的重大設(shè)計(jì)變更，出具《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單》交設(shè)計(jì)單位確認(rèn)并做方案設(shè)計(jì)，提出變更費(fèi)用，監(jiān)理單位審核，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后按4.1條執(zhí)行。
4.3 設(shè)計(jì)變更應(yīng)在完成上述審批手續(xù)后才允許施工，嚴(yán)禁先施工而后補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更。
5.4 經(jīng)簽字生效的《設(shè)計(jì)變更通知單》與施工圖紙具有同等法律效力，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和公司各自存檔。
5.5 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用問(wèn)題按發(fā)、承包雙方合同有關(guān)條款辦理。涉及費(fèi)用的重大設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位應(yīng)隨《設(shè)計(jì)變更通知單》做出設(shè)計(jì)變更的概算。
5.6 《設(shè)計(jì)變更通知單》分發(fā)單位有：設(shè)計(jì)、施工、公司和監(jiān)理單位，分發(fā)份數(shù)按有關(guān)規(guī)定辦理。
5.7 設(shè)計(jì)變更資料是設(shè)計(jì)文件組成部分，也是編制竣工圖的重要依據(jù)，應(yīng)予妥善保管。工程竣工后統(tǒng)一歸檔。
6、附錄
6.1 附錄一《設(shè)計(jì)變更通知單》
