發(fā)布時間：2023-05-26 15:50:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞:公路工程；合同管理；優(yōu)化
近年來，我國在公路工程建設上取得的成績足以讓人自豪，伴隨工程項目的不斷增加，合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內(nèi)容，并受到越來越多人的重視。合同管理的科學性與有效性將會對公路工程最終效益的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，不僅如此，當前市場經(jīng)濟的多變性，公路工程的承包方以及建設方為了能夠充分發(fā)揮自身的職權(quán)與義務就必須要通過合同來進行實現(xiàn)，這也就充分展現(xiàn)了合同管理的重要作用。
1公路工程合同特點
公路工程中對于合同的管理一定要對合同的特點進行全面的了解，只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內(nèi)容比較廣，條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內(nèi)容是比較廣的，除了要保證承包方與建設方的自身利益之外，還要為公路工程建設的順利進行提供保障，所以對于公路工程合同的擬定，不僅要對常規(guī)條約進行制定，還要以公路工程建設的實際狀態(tài)為基準來進行特別條約的擬定。公路工程中的建設方與承包方在進行合同簽署的時候，一定要先對彼此企業(yè)的全部情況進行掌握與了解的前提下，來進行合同的簽訂，以此來避免由于合同內(nèi)容的差異性而引起不必要的紛爭;②合同的法律性特點。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性，因此必須要按照合同中規(guī)定的時間來完成工程，并履行合同中的各種條約，倘若合同超出時間限定的話，就不會再具有法律性，自然也就不會受法律保護。公路工程的建設所花費的時間是比較長的，除了要進行工程招投標工作之外，還要對公路工程進行施工設計與規(guī)劃，之后才可以進行工程的施工，還包括工程竣工階段的驗收等，因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶外工程，在對其進行建設的過程中往往會受到多種因素的影響，從而導致合同會經(jīng)常性的進行更改，這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設計與實際不符以及施工進度慢所導致的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因為施工前期階段的準備工作沒有做到位。此外，公路工程的建設也會涉及到一些附加工程，所以在對其進行施工的過程中，管理人員一定要結(jié)合現(xiàn)場情況來及時的進行記錄，以此來為索賠以及變更等提供憑據(jù)。
2公路工程合同管理管理的重要性
公路工程建設施工中，對合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項目管理目標的實現(xiàn)。公路工程合同條款中除了會對與經(jīng)濟利益相關的內(nèi)容進行約定之外，還會對企業(yè)的社會效益目標進行呈現(xiàn)，不僅如此，對技術(shù)、經(jīng)濟以及法律三者之間也會進行有效結(jié)合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對建設方與承包方的各自職責與義務等進行明確規(guī)定，倘若兩者之間出現(xiàn)經(jīng)濟紛爭的話，合同也會發(fā)揮其自身的法律效應。不管是對于公路工程的建設工作還是施工過程的管理工作都必須要依照合同中的規(guī)定來執(zhí)行，只有這樣才可以讓合同落實到工程中的每個階段。對于公路工程施工管理的內(nèi)容主要就是對施工質(zhì)量以及施工進度等的管理，而這些管理必須要以合同管理為基礎，如果合同的管理沒有實質(zhì)性作用的話，工程的管理也就無法進行，因此對公路工程合同加以管理，并進行優(yōu)化，是保障雙方利益以及工程順利進行的重要前提。
3公路工程合同管理近況
3．1合同管理缺乏規(guī)范性
城市的持續(xù)化發(fā)展，使我國在公路工程建設上的資金投入也不斷的增加，這在一定程度上也會讓市場變得更加激烈，對合同的管理也會帶來不好的影響，致使合同的管理缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范，合同條約不具備嚴謹性，合同內(nèi)容的制定也不全面，甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設方與承包方的職責與權(quán)益不一致，具有不公平性。
3．2合同管理的相關體制不完善
不管是任何一所工程的建設，都是建立的經(jīng)濟效益的基礎之上的，公路工程也不例外，所以就會導致大多數(shù)施工企業(yè)比較看重施工的建設，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是認為沒有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上沒有相關的法律法規(guī)作為支撐，從而導致合同管理比較絮亂。不僅如此，對于合同的簽署過程也缺少必要的監(jiān)督機制，就算有部分企業(yè)制定了與之相關的規(guī)章制度，但在執(zhí)行的過程中沒有得到有效的落實，最終導致合同的無效管理。
3．3合同管理人員的整體能力偏低
當前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著，其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低，具體體現(xiàn)在:①合同管理相關人員在法律以及經(jīng)濟管理等方面的知識較為缺乏;②沒有對合同管理人員進行定期的知識培訓，導致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時候，處理能力明顯不足。
4優(yōu)化公路工程合同管理的有效對策
4．1確保合同管理的規(guī)范性
只有保證合同管理的規(guī)范性才可以為企業(yè)的經(jīng)濟效益提供保障，所以對合同管理進行規(guī)范是很有必要的，并不斷地增強法律意識;①雙方在對公路工程合同進行簽署的前期階段，一定要對合同中所包含的各種條約進行逐一查看，并對合同的嚴謹性與法律性進行審核，以此來避免遇到合同糾紛時，能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進行嚴格管理，倘若建設方或者是承包方出現(xiàn)合同紛爭的話，可以作為索賠以及合同終止的憑據(jù)。
4．2對合同進行全面審查
為了保證公路工程合同管理的有效性，就必須要對合同進行全面的審查，主要就是檢查合同是否具備法律性，是不是在合法的范圍之內(nèi)以、雙方是否有履行能力等，并且也要對合同文本進行審查，保證其規(guī)范性，合同中的內(nèi)容也要確保雙方公平，建設方與承包方的職責與權(quán)力也要進行明確。在對合同簽署之前，不管是建設方還是承包方都必須要按照公平的原則，并結(jié)合我國的相關法律法規(guī)來對合同中的條約進行協(xié)商，當雙方協(xié)商完畢之后才可以簽署合同。
4．3提升合同管理人員的整體能力
只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達到當前公路工程合同管理的要求，所以企業(yè)一定要對合同管理人員進行定期培訓，以此來提高他們的專業(yè)能力與素質(zhì)。公路工程合同管理人員的培訓必須要有足夠的資金投入作為支撐，以定期培訓的方式來對相關知識與管理技能等進行培訓。除此之外，培訓內(nèi)容還應該以法律知識以及職業(yè)道德等作為主要內(nèi)容，可以通過案例分析以及合同管理經(jīng)驗交流的方式來使管理人員獲得更多的知識與管理方法。
Abstract： With the effect of project management contracting （PMC） mode become more and more significant in the international arena， mastering the advanced management mode， management ideas and management methods has become the compulsory subject of project managers， but there are no clear rules about how to divide the owners and project management contractors' rights and responsibilities， and the author make suggestions on contract management of PMC mode from this angle.
關鍵詞： PMC；合同管理；項目管理
Key words： project management contractor；contract management；project management
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0080-02
0 引言
伴隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，以及業(yè)主們對建筑工程要求的多樣化，我國建筑工程的建設規(guī)模越來越大，建筑工程的施工技術(shù)也越來越復雜化，因此，在這種情況下，建筑工程的項目管理就顯得非常的重要。經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗，一套優(yōu)秀的項目管理模式，對工程建設的諸多方面都是有好處的。不僅能夠提升工程建設的質(zhì)量，還有利于工程的工期縮短，另外對工程建設的成本以及經(jīng)濟效益的提升都有好的效果。項目管理承包（PMC）模式是目前世界范圍內(nèi)一種新型的管理模式，它伴隨著經(jīng)濟全球化的趨勢而產(chǎn)生，具有良好的發(fā)展前景，但是同樣也帶有一些問題，其中項目管理合同雙方的職權(quán)劃分是這種模式面臨的一個最嚴峻的問題。
1 PMC項目管理模式
1.1 PMC項目管理的概念 PMC模式包含于項目管理，而項目管理是指在一定的約束條件下，為達到項目目標而對項目所實施的的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。PMC服務模式是指工程項目管理承包商（PMC—Project Management Contractor），按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行等建設項目全過程服務，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。[1-3]
1.2 PMC服務模式的對象 PMC服務作為提供專業(yè)化的項目管理服務，其服務對象主要是業(yè)主。但在我國目前的環(huán)境下，由于我國工程總承包企業(yè)尚處于發(fā)展過程中，管理水平有待提高，面對復雜龐大的工程項目可能難以駕馭，因此，項目管理企業(yè)也可以根據(jù)總承包商的需要提供某階段或某幾個階段的項目管理服務。[4]
1.3 PMC服務的范圍界定 PMC的服務范圍是非常的廣泛的，可以說從建筑工程從策劃立項一直到建成運行都在PMC的服務范圍之內(nèi)。具體的服務范圍需要特定的項目具體來制定，由工程的項目管理企業(yè)和服務的對象進行共同商討來決定服務的范圍。從服務的內(nèi)容來說，PMC服務能夠提供以下這些服務：項目可行性研究；協(xié)助辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù)；建設工程經(jīng)濟技術(shù)咨詢；設計管理、采購管理等服務；工程質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制；處理工程索賠，組織竣工驗收；生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估。[5]
2 PMC模式下的合同管理
2.1 根據(jù)項目特點，選擇合適的PMC合同模式 關于PMC承包商的選擇，通常的方式是進行招標，另外也可以通過面試或者談判的方式進行選擇。業(yè)主在選擇PMC承包商的之間，最好將合同的格式，條款，報酬等內(nèi)容提前約定，這些前期工作的準備能夠有效的降低和承包商談判的難度，也可以節(jié)約談判時間，從而有利于整個工程建設的實施。PMC合同一般可分為總價包干合同、單價合同、成本加酬金合同等類型。針對工期短的工程項目，需要采用總價包干合同；而工期比較長的就采用單價合同或者成本價酬金合同。在具體的實施中，需要根據(jù)實際情況，和項目的特點來確定合同類型。 [6-7]
2.2 根據(jù)PMC服務內(nèi)容提出具體合同條款（專用條款）建議
2.2.1 立項決策階段 ①協(xié)助甲方進行項目建議書的編制及立項報批；②協(xié)助甲方選擇咨詢單位，并對咨詢單位的編制工作進行檢查、管理。
2.2.2 設計管理 ①協(xié)助甲方選擇勘察設計單位和簽訂勘察設計合同；②協(xié)助甲方及時向設計單位提供所需的各種資料及外部條件的證明。
2.2.3 前期準備階段 ①協(xié)助甲方辦理建設工程規(guī)劃許可證；②配合甲方做好設計、施工、管理等招標的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并提供相關服務；③協(xié)助甲方進行設計工作的協(xié)調(diào)，提供優(yōu)化建議。
2.2.4 采購管理 ①協(xié)助甲方進行整個項目的合同體系策劃，制定采購計劃；②完成招標的全部工作；③協(xié)助甲方進行采購合同的管理。
2.2.5 項目實施階段 ①負責協(xié)調(diào)設計單位在工程實施階段的配合工作；負責圖紙催交工作；②配合設備、材料招標工作、技術(shù)協(xié)議的簽訂、設備催交催運；③負責工程管理的月報季度年度的工作報表報告的收集整理和分析工作；④監(jiān)督監(jiān)理、施工單位合同的履行，負責監(jiān)理單位和施工單位的日常管理工作；負責基建期的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的主持工作；⑤協(xié)助甲方牽頭組織工程竣工驗收；⑥審查承包商的竣工驗收報告，代表甲方組織竣工預驗收；⑦負責移交竣工資料并配合甲方辦理備案手續(xù)；⑧協(xié)助甲方完成本工程項目的竣工決算事宜并配合做好項目審計工作；⑨負責施工單位報審的月度完成工程量的審核。
2.2.6 項目文檔管理 建設項目實施時負責文件資料的收集保存，在項目竣工時將工程來往批件，技術(shù)資料和施工圖紙整理完好歸檔移交甲方。
2.2.7 項目后評價階段 項目竣工后，配合甲方完成項目勘察設計，項目施工，項目生產(chǎn)運行等方面的后評價工作及工程項目管理工作的綜合評價工作。
2.2.8 根據(jù)工程項目特點和實際情況，甲方與乙方約定的其他管理內(nèi)容。
2.3 違約責任及爭議解決 由于甲方的原因致使工程項目發(fā)生延誤、暫?；蚪K止，乙方應將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知甲方，甲方應采取相應的措施。由于甲方未采取相應措施，乙方可繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分工程項目管理業(yè)務，直至提出解除合同，甲方承擔違約責任。當乙方未履行全部或部分工程項目管理義務，而又無正當理由，乙方可發(fā)出警告直至解除合同，乙方承擔違約責任。
2.4 獎罰辦法建議 ①乙方通過采取科學管理辦法，提出合理的建議，優(yōu)化設計或施工方案，在達到設計要求、滿足安全、進度、質(zhì)量的前提下，甲方根據(jù)相應獎懲制度給予乙方適當獎勵。②項目建成竣工驗收，并經(jīng)竣工財務決算審核批準后，如決算投資額比批準的投資指標有節(jié)余，甲方根據(jù)相應獎懲制度給予乙方適當獎勵。③由于乙方未按合同約定完成管理工作內(nèi)容，未經(jīng)甲方批準擅自變更建設內(nèi)容，擴大建設規(guī)模、提高建設標準，致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格，甲方有權(quán)扣減乙方項目管理費用。
3 展望
由于PMC項目管理模式在我國實行時間較短，以致我國目前還未有專門的法律法規(guī)來規(guī)定業(yè)主和PMC承包商，PMC承包商與工程監(jiān)理等咨詢單位，PMC承包商和工程項目總的權(quán)利義務，易導致在部分工程的實施中發(fā)生爭議，盡快的劃分各個利益方的權(quán)利義務是我國PMC模式合同管理發(fā)展的當務之急。
參考文獻：
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分歧意見:審理中,就海鮮城應否賠償有兩種意見。
第一種意見認為,海鮮城不應賠償。理由是:陳虹剛進來,尚未就坐,消費還沒有開始,雙方并未締結(jié)合同,彼此之間還不具有飲食服務合同的權(quán)利義務關系。所以,陳虹不能依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》要求海鮮城保護自己的人身財產(chǎn)安全。
第二種意見認為,海鮮城應當賠償。
評析:筆者同意第二種意見。
首先,此處涉及到一個先合同義務問題。先合同義務是指締約當事人在締約過程中,合同成立之前,彼此基于誠實信用、公平原則,由締約雙方各自承擔的義務。主要包括互相保護、通知?告知?、協(xié)作、保密等義務。根據(jù)《合同法》第四十二條、第四十三條、第六十條之規(guī)定,如果因沒有履行先合同義務而給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任。簡而言之,即不管合同是否訂立,只要違反了誠實信用、公平原則,給對方造成損害,就應當賠償。本案中,海鮮城的先合同義務應該包括:以自己的積極行動,確保顧客安全,促成消費。
加強和創(chuàng)新社會管理，是我們黨從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務，是當前經(jīng)濟社會發(fā)展中必須把握好的重點工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是一項特殊的群眾工作和社會工作，在服務社會管理過程中具有獨特的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮不可替代的作用。服務社會管理，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務科學發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建和諧、不斷發(fā)展壯大的客觀需要，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線與時俱進，實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在需要。
注重組織保障，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局上來。社會管理是一個系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、各司其職、多方共進。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理，必須建立完善黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，相關部門密切配合，基層組織具體負責，統(tǒng)戰(zhàn)社團聯(lián)動協(xié)同、工作對象廣泛覆蓋的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。臺州高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣市區(qū)委黨建工作責任制考核，著重完善統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線不穩(wěn)定不安全因素預防與處置工作體系，在全省率先實現(xiàn)海聯(lián)會、知聯(lián)會、新聯(lián)會、少數(shù)民族聯(lián)誼會市縣兩級組織全覆蓋，在市外建立113家異地臺州商會，探索完善新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“臺州模式”，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新階層人士等納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。
注重人本管理，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到凝心聚力上來。社會管理的主體是人民群眾，實質(zhì)是通過做人的工作，最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理，必須更加注重凝心聚力工作，把方方面面的力量整合起來，形成最廣泛的大團結(jié)大聯(lián)合。臺州以實施“同心·深入推進樹立和踐行社會主義核心價值體系主題活動”為抓手，按照“鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎”的基本要求，以“雙七一”活動為載體，不斷推進社會主義核心價值體系內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，進一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎，培育統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“原動力”。
注重源頭管理，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到協(xié)調(diào)處理好五大關系上來。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理，必須把促進“五大關系”和諧作為著力點，從源頭上預防和減少統(tǒng)戰(zhàn)領域的不和諧因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，發(fā)揮應有作用。臺州以實施多黨合作助和諧、民宗工作助和諧、社會各階層助和諧、臺州鄉(xiāng)友助和諧等“四大行動”為載體，加強多黨合作各項配套制度建設，不斷擴大有序政治參與，拓寬利益表達渠道，創(chuàng)建服務民生平臺；探索開展流動少數(shù)民族群眾管理服務社會化、宗教活動場所財務委托制、宗教活動場所重大事項票決制、法制科普進宗教活動場所等工作，切實維護民族團結(jié)、宗教和睦；探索開展六大類新社會階層代表人士分類綜合評價工作，引導非公企業(yè)推廣職工工資集體協(xié)商。
關鍵詞：電力儀器；檢測；工作流；數(shù)據(jù)管理
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼： A
前言：隨著世界上電子科技信息技術(shù)的不斷更新發(fā)展，電力檢測儀器儀表系統(tǒng)比起以往的檢測管理有了很大的優(yōu)越性。目前現(xiàn)行的電力檢測儀器儀表系統(tǒng)很大程度上提高了相關電力工作人員的工作效率，提升了自動化程度。
1電力檢測儀器儀表概況
電力儀器儀表設備的檢測和鑒定可以涉及到高壓、計量、熱工、低壓質(zhì)檢、化學環(huán)保等多個不相同的專業(yè)，并且儀表設備種類多種多樣。電力儀器儀表的檢測任務是一項比較流程化的管理工作，一開始從委托人的送檢，到經(jīng)歷儀器儀表在實驗室待檢、檢測人員檢測試驗、出證書報告、核驗、審批、收費等環(huán)節(jié)，最后委托人取回報告和儀器設備。目前各專業(yè)獨自操作的管理方式，使檢測工作缺乏規(guī)范統(tǒng)一的流程化管理，檢測儀器儀表的基本信息和結(jié)果信息不能共享。
2 電力檢測儀器儀表系統(tǒng)
電力檢測儀器儀表系統(tǒng)主要包括以下幾個部分。
(1) 儀器儀表的識別。RFID 是一項利用射頻信號通過空間耦合 (交變磁場或電磁場 ) 實現(xiàn)無接觸信息傳遞并通過所傳遞的信息達到識別目的的技術(shù)。這項技術(shù)可以給每個工儀器儀表貼上唯一的、可識別的標識，作為工儀器儀表的身份證。
(2) 信息的采集。利用固定式或手持式終端設備，對儀器儀表上的 RFID 標簽進行識別，通過終端設備上的軟件，輸入該器件的狀況，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡將這些數(shù)據(jù)傳送到服務器，將 GPRS網(wǎng)絡用于現(xiàn)場監(jiān)督。
(3) 后臺數(shù)據(jù)處理。利用后臺服務器運行數(shù)據(jù)庫管理軟件和 web 服務器軟件，實現(xiàn) B/S 架構(gòu)，讓管理人員只需通過瀏覽器就能訪問數(shù)據(jù)。
(4) 各數(shù)據(jù)互為通訊、兼容和調(diào)用。通過對所有數(shù)據(jù)庫的整合，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理平臺，使已有軟件和數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)互為通訊、兼容和調(diào)用，從而達到真正意義上的全面高效管理的目的。
3電力檢測儀器儀表平臺架構(gòu)
電力檢測儀器儀表平臺的建設目的是通過計算機技術(shù)，對電力檢測儀器儀表的工作流、業(yè)務流和數(shù)據(jù)流進行管理，實現(xiàn)電力儀器儀表收發(fā)、檢測、證書報告、審批等的信息化、規(guī)范化，提高工作流上的各個環(huán)節(jié)的自動化程度和規(guī)范管理。
3.1電力檢測儀器儀表平臺架構(gòu)設計
電力檢測儀器儀表系統(tǒng)采用Browser/Server結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)運行。B/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)通過瀏覽器對系統(tǒng)進行訪問和管理。
基于B/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)部署均在服務器端進行，系統(tǒng)的維護也只需要管理服務器。當需要對系統(tǒng)的功能進行擴展時，只需要在服務器增加相應的功能頁而即可。為了防比服務器負荷過重，電力檢測儀器儀表系統(tǒng)在B/S結(jié)構(gòu)的基礎上又引入3層架構(gòu)對系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。
系統(tǒng)在服務器端又分為數(shù)據(jù)庫和3層架構(gòu)，承載數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)庫服務器上安裝的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理和向外界提供數(shù)據(jù)支持。3層架構(gòu)中的前端表示層部署在Web服務器上，通過IIS向外界進行Web，即向用戶提供訪問和進行系統(tǒng)操作的網(wǎng)頁。業(yè)務邏輯層部署在應用服務器上，該層是儀器儀表對象類和儀器儀表數(shù)據(jù)處理組件的集合體。處理組件是完成系統(tǒng)功能的處理函數(shù)封裝成的dll動態(tài)鏈接庫。數(shù)據(jù)訪問層負責向應用服務器提供儀器儀表信息、儀器儀表檢測信息、用戶信息等數(shù)據(jù)以完成系統(tǒng)具體功能，并將處理結(jié)果返回給數(shù)據(jù)庫以更新數(shù)據(jù)。
3層架構(gòu)將服務器端的邏輯應用按功能劃分，使各層所而向的對象更加具體化、簡單化，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)中各部分之間的藕合度大大降低，有利于系統(tǒng)的后期整合。在系統(tǒng)部署時根據(jù)負載情況，將不同層的應用程序部署到1臺或多臺服務器上，增強服務器資源配置的靈活性，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
3.2電力檢測儀器儀表平臺架構(gòu)的實現(xiàn)
系統(tǒng)前端表示層和業(yè)務邏輯層的實現(xiàn)采用ASP. NET技術(shù)。前端表示層即網(wǎng)頁的開發(fā)使用HTMI二語言、JavaScript、CSS等常規(guī)技術(shù)。業(yè)務邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層使用C#. NET開發(fā)，以及數(shù)據(jù)訪問技術(shù)。
4電力檢測儀器儀表系統(tǒng)功能設計
4.1系統(tǒng)需求分析
通過對企業(yè)業(yè)務對象進行調(diào)研和分析，完成了電力儀器儀表檢測工作的業(yè)務流程，即由客戶送檢開始，接著為辦理委托單，提交給承辦部門，部門接收后儀器儀表就會處于待檢待測狀態(tài)，接著儀器儀表就會進入檢測試驗階段，然后進入證書報告管理部門由他們檢測完成、提交核驗的報告，提交批準后，進入收費管理，最終取件取報告，這樣就整個的檢測流程就結(jié)束了。
4.2系統(tǒng)功能設計
根據(jù)檢測業(yè)務流程以及檢測業(yè)務的全過程分析，確定了系統(tǒng)的主要功能模塊。電力檢測儀器儀表系統(tǒng)主要有委托承辦管理、檢測管理、證書報告管理、收費管理、統(tǒng)計分析管理、標準管理、系統(tǒng)管理、短信通知服務等幾大主要功能模塊。
4.3主要功能模塊的實現(xiàn)
4.3. 1證書報告管理
送檢儀器儀表樣品檢測試驗完成后，都會出具相應的檢測證書報告。系統(tǒng)將所有的檢測證書報告集中進行管理，并將證書報告統(tǒng)一為Microsoft Word文檔，由檢測人員按照規(guī)程編輯為Microsoft Word模板，并在需要的位置相應的插入書簽。
當檢測人員撰寫編輯證書報告時將啟動相應的文檔模板，系統(tǒng)將根據(jù)定義的模板中書簽與檢測參數(shù)的映射關系，自動的將檢測數(shù)據(jù)填寫到書簽定義的位置或定義的表格中。
4.3.2電子簽名管理
在電力檢測儀器儀表系統(tǒng)中，從證書報告的撰寫、審核、審批，到打印輸出全程是電子化的。在證書報告中，一般都涉及到檢測人員、審核人員和審批人員等3類人員的簽字，因此系統(tǒng)設計對簽名實現(xiàn)數(shù)字化。首先將將這3類人員的手寫簽名進行掃描處理成圖片后存放在數(shù)據(jù)庫中，當要進行簽字時，從數(shù)據(jù)庫中將相應人員的簽名調(diào)出，插入到證書報告的簽名欄中。
5電力檢測儀器儀表系統(tǒng)的應用成果
(1) 實現(xiàn)了企業(yè)對電力儀器儀表的全過程管理，以儀器儀表臺賬管理為主要功能，以報表查詢?yōu)檎故痉绞?，以電力儀器儀表檢測流程為主線，實現(xiàn)對儀器儀表的全程檢測管理。
(2) 降低了企業(yè)儀器儀表檢測管理的復雜度，提高了電力職工的工作效率，減少了錯誤出現(xiàn)的幾率和安全隱患。
(3) 實現(xiàn)了預警管理體系，提升了管理能力。對安全庫存、試驗周期、報廢周期等進行實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)測，提高了管理水平，提高了工作效率，避免了檢測管理中心多環(huán)節(jié)相互銜接的漏洞，降低了不安全因素。
(4) 實現(xiàn)了信息錄入的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。操作人員錄入的信息，由系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫自動管理，因此不存在信息丟失的問題，同時未經(jīng)許可的信息訪問被拒絕，并且避免了紙媒體記錄被涂改或遺失的可能。
(5) 實現(xiàn)了信息查詢的簡便、快捷完整。
結(jié)語：
一般電力公司電力科學研究院每年都會承擔大量的檢定檢測試驗管理工作。每年平均完成各類檢定檢測大約10000件。不僅工作量繁多，涉及的專業(yè)也很廣。電力檢測儀器儀表系統(tǒng)投入運行后，提高了檢測管理業(yè)務的自動化程度，實現(xiàn)了檢測工作流和數(shù)據(jù)流的統(tǒng)一管理和規(guī)范管理，實現(xiàn)了檢測與流程管理的自動化和一體化。
參考文獻：
[1]謝勇，王紅衛(wèi)．基于物聯(lián)網(wǎng)的自動入庫管理系統(tǒng)及其應用研究[J]．物流技術(shù)，2007，26(4)：90-93.
[2] 盧志俊，黃若函，周招洋.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能電網(wǎng)中的應用[J].電力系統(tǒng)通信.2010 年 7 期.
關鍵字：建筑施工企業(yè)；合同管理；責任；制度
一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權(quán)利義務和經(jīng)濟責任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權(quán)責也高度一致。也就是說，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
二、合同分析中應注意的問題
承包人的責任
分析承包人的建筑安裝工程總?cè)蝿?，施工現(xiàn)場管理，給發(fā)包人的管理人員提供生活和工作條件等，超出合同約定的工作要及時準備索賠。
分析合同中工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范的定義，分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單的內(nèi)容及報價，分析工程范圍，在合同實施中，如果發(fā)包人或工程師指令工程變更超過工程范圍，可向發(fā)包人或工程師提出補償要求。
分析工程變更的補償范圍和索賠有效期，在索賠有效期內(nèi)提交索賠報告，列出索賠的事項、索賠的依據(jù)、理由和計算。
發(fā)包人的責任
分析發(fā)包人或工程師的工作任務，如對平行的各承包人和供應商之間的責任界定及進行協(xié)調(diào)，及時做出工程實施的必要決策，按時準確地提供設計資料、圖紙和技術(shù)文件，及時提供滿足施工的場地條件，及時支付工程款，組織竣工驗收并接收已完工程等，如果發(fā)包人或工程師將自己的部分工作交由建筑施工企業(yè)完成，則建筑施工企業(yè)應及時提出補償要求，如果由于發(fā)包人或工程師的責任使建筑施工企業(yè)工期或費用受到影響，則應及時提出索賠。
合同價格分析
分析本合同的計價方法及合同價格包括的范圍，如是固定價格合同，則建筑施工企業(yè)應正確分析可能存在的風險，采取材料貯備，進行市場價格波動的預測，降低風險影響的范圍和程度；如是可凋價格合同，則應分析價格凋整的范圍，調(diào)整的方法和計價的依據(jù)，為正確進行索賠汁算做好準備工作；如是成本加酬金合同，也要為發(fā)包人著想，盡可能降低成本，降低發(fā)包人的投資，為建筑施工企業(yè)贏得良好的社會影響。
施工工期
根據(jù)擬定的施工組織設計和施工進度計劃，進行施工進度計劃的落實和分解，分析可能存在的影響施工工期的因素，如氣候條件，人力資源，物質(zhì)資源，資金供應等，并采取必要的措施。施工工期分析重點要分析可能影響工期的關鍵工作，并落實專人在合同實施時進行跟蹤檢查，防止工期拖延給企業(yè)造成損失。
違約責任
分析發(fā)包人不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生哪些后果，在合同實施的過程中密切地加以關注，當可能出現(xiàn)這樣的情況時，及時提醒發(fā)包人，既可以防范風險，又可以加深與發(fā)包人之間的感情。分析建筑施工企業(yè)不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生怎樣的后果，在合同實施時認真注意，防止發(fā)包人的索賠。
三、合同管理制度制定中應注意的問題
1、審查批準制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業(yè)務部門會簽后，送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎更加牢靠。企業(yè)應將合同簽訂審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門和財務、審計、法律部門以及分管領導三級審查網(wǎng)絡。合同審查的主要內(nèi)容圍繞：(1)是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；(2)是否超越自身履行的能力；(3)對方是否具有法人資格；(4)對方資信情況是否真實、可靠；(5)雙方權(quán)利、義務是否平等明確；(6)合同條款是否具體、規(guī)范等。合同未經(jīng)審查，批準人不得批準合同，也不得先批準、后審查，遇有特殊情況則應辦理相應的手續(xù)。
2、印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。
3、合同統(tǒng)計考查制度
合同統(tǒng)計考查制度就是利用科學方法、利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗，找出教訓，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。合同統(tǒng)計的內(nèi)容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等等指標。
四、合同實施中應注意的問題
1、建立合同實施的保證體系
（1）在施工項目中設專職的合同管理人員，使現(xiàn)場的合同管理專職化。
（2）在合同總分析和合同詳細分析的基礎上，將合同總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上。
（3）組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解，樹立全局觀念，避免施工中的違法行為。
（4）將合同事件責任分解落實到人，并說明完不成責任的影響和法律后果。
（5）建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進行，有利于及時正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據(jù)。
（6）建立報告和行文制度，工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動有根有據(jù)。
2、及時做好合同跟蹤
（1）對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理，或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。
（2）分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。
（3）分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告。
3、根據(jù)合同分析結(jié)果，實施有效的合同監(jiān)督
（1）現(xiàn)場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監(jiān)督，給它們以合同方面的幫助，如落實計劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關系，對出現(xiàn)的問題進行合同方面的解釋。
（2）對建設單位及監(jiān)理單位進行合同監(jiān)督，協(xié)調(diào)與他們的關系，如督促他們完成合同職責，檢查對方合同責任情況，追究其違約責任，進行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。
（3）參與各種檢查驗收，并提出相應的報告。
（4）對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時預防行為的法律后果，彌補自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對方工作中的漏洞，及時提出索賠要求。
（5）經(jīng)常性地解釋合同，對工程中出現(xiàn)的特殊問題進行合同擴展分析。
（6）收集、整理、保存各種工程資料。
4、進行有效的合同診斷
（1）逐條分析各個問題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。
（2）分析各種影響因素達到影響程度的大小。
（3）分別確定各個影響因素由誰引起，按合同規(guī)定應由誰承擔責任以及承擔責任的大小。
（4）對這些問題和差異采取什么樣的解決措施。如責任方增加生產(chǎn)要素投入，采取新的技術(shù)方案，提出索賠要求，修改計劃或修訂合同。
參考文獻
【1】成虎編著：建筑工程合同管理實用大全 北京：中國建筑工業(yè)出版社。
溝通技巧包含的環(huán)節(jié)
寒暄：寒暄實際上是醫(yī)務人員與患者一種非正式的晤談，但正是這種非正式的晤談才可以緩解病人的緊張心情，可以使病人在交流一開始就感到心理放松和親近，有利于會談的順利進行。寒暄中可以利用以下一些技巧，以達到良好的效果：①盡可能叫出病人的名字。出色的醫(yī)務人員善于記住病人的名字，病人在心理上有受到重視和尊重的感覺。②選擇適宜的語言打招呼。對于首次就診的病人，“您好”、“請坐”等禮貌用語會令病人感到熱情、親切和溫暖。對于熟悉的病人，“嗨，老張”之類的稱呼給病人如見故人的感覺，往往一下就拉近了雙方的心理距離。對于老年患者、兒童等要根據(jù)當?shù)氐奈幕曀走x用相應的招呼方式和語言。③離開座位，迎接病人。病人進門時，離開座位，與病人打招呼并做出迎接病人的手勢和動作。
傾聽：醫(yī)療活動中，老年病人、慢性疾病患者和焦慮壓抑的病人，很多情況下需要傾訴、發(fā)泄，醫(yī)務人員往往是他們傾訴的對象。傾聽不僅僅是采集信息的過程，也是主動接納、關切的過程，不僅要聽說出來的內(nèi)容，還要解析“弦外之音”。有時還要聽“無聲之音”。
正確引導：合理運用開放性問題和封閉性問題。封閉性問題是可以用“是”或“否”等簡單詞匯來回答的問題。例如“你還吸煙嗎?”“你最近食欲好嗎?”“你家庭有什么不愉快的事嗎?”這類提問主要是想得到特定問題的信息，對關心的問題進行確證，引導病人提供更多的信息。利用封閉性問題可以節(jié)省談話時間。
合理地鼓勵與贊美：鼓勵病人談話表示對他談話的事情感興趣、關心他的講話，也表達了對病人的接受。點頭、贊美、看著對方顯出若有所思、說簡短的示意語或肯定的語言，都是鼓勵對方繼續(xù)談話的方式。例如，不時地說“對”、“好，還有呢?”等。
形體語言的運用：表情是表達人們情感的一種方式，可以表示出情感的瞬時變化，反映出喜怒哀樂等情緒。在與病人交流的過程中，醫(yī)生充分理解病人的痛苦，從內(nèi)心同情病人，自然會流露出充滿同情的表情，給病人以溫暖的感受。反之，板著面孔，冷若冰霜，或神態(tài)傲慢，都會給病人不良的心理感受，影響醫(yī)患交流。
姿態(tài)也往往反映一個人對周圍事物的態(tài)度，也表示人們參加交往的愿望。采用沉著穩(wěn)重、端莊的體態(tài)與病人交談，可以使病人產(chǎn)生信任和依賴感；而叼著香煙、翹著二郎腿或與病人交談時東張西望、漫不經(jīng)心、邊交談邊翻閱書報，會給人搪塞、應付的感覺。
眼神傳遞信息的重要性被人們普遍注意。睜大眼睛表示對事物的認真關注，看著對方的眼睛說話表示人的磊落與自信，瞇著眼睛看對方表示懷疑、疑惑不解等等。一般來說，多與病人進行目光接觸可以拉近雙方的心理距離。但目光接觸時，一定要避免逼視對方。有人認為視線上下在眼部與肩部、左右在雙肩的范圍內(nèi)，會令人感到目光的親切和自然。與病人握手、拍拍病人的肩膀、撫摸兒童病人，都可消除病人的緊張感、達到密切與病人和家屬的關系的效果。
小 結(jié)
對于醫(yī)院這樣的特殊性質(zhì)的窗口服務行業(yè)來說，醫(yī)患關系體現(xiàn)在醫(yī)療服務的各個細節(jié)上，細節(jié)管理的好壞直接影響到醫(yī)患關系，它決定著醫(yī)院在患者心目中的形象，關系到醫(yī)院的被認知度和客戶忠誠度。和諧的醫(yī)患關系不是一蹴而就建立起來的，醫(yī)院要嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量的不斷提高；加強對醫(yī)務人員服務水平和技巧的培訓，提高服務標準；要暢通醫(yī)患交流渠道，合理優(yōu)化服務程序。要采取有效的舉措，為患者創(chuàng)造舒適的就醫(yī)環(huán)境，加強醫(yī)院信息建設和基礎設施建設，提高醫(yī)務人員工作效率。要重視細節(jié)的執(zhí)行力度。暢通醫(yī)患溝通渠道，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。
參考文獻
1 何倫，等.醫(yī)學人文學概論.福州：東南大學出版社，2002.
關鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會計規(guī)范
中圖分類號： F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0055-03
2010年初，財政部下發(fā)通知對現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關問題開展調(diào)研，為制定全國統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡稱《成本制度》）做準備，這是進一步完善中國會計規(guī)范的重要過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費按照一定的對象進行分配和歸集，以計算總成本和單位成本。成本核算的準確與否，將直接影響企業(yè)的成本預測、計劃、分析、考核和改進等控制工作，同時也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
一、中國成本核算規(guī)范的發(fā)展
中國成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開放以后，1980年財政部頒布了《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》，開始明確對企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費用”科目分設為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車間經(jīng)費”等科目。1984年國務院了《國營企業(yè)成本管理條例》，規(guī)定了成本開支范圍、成本核算原則和方法等內(nèi)容，形成了中國第一個統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會計法》中也明確了對成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來越受到社會和國家的重視。1986年為了與《國營企業(yè)成本管理條例》配合，《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺，對企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實施，使中國成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對開創(chuàng)中國成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動作用。此后，全國各部門、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國進行會計改革，成本核算也有了新要求，新會計制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國沒有再對成本核算進行明確的規(guī)范和要求。
二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性
1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會計規(guī)范體系的重要組成部分
在2006年財政部重新了39項會計準則后，中國已經(jīng)建立了以《會計法》為核心，涵蓋道德與技術(shù)規(guī)范兩個重要方面，較為完整的會計規(guī)范體系，這一體系對規(guī)范會計行為、促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關具體準則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對企業(yè)進行成本核算指導和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會計規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會計規(guī)范體系的框架結(jié)構(gòu)
2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會計信息質(zhì)量的重要手段
會計的根本目標在于為信息使用者提供與決策相關的信息，成本核算作為會計核算方法體系的重要內(nèi)容也不例外。在中國現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關法律法規(guī)要求和企業(yè)實際情況確定了成本開支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會計人員在核算成本過程存在較大的隨意性，嚴重影響了成本信息的客觀性，進而影響了企業(yè)的決策。通過制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對核算中的隨意性加以限制，同時也可以增強成本信息的可比性，進而提高成本信息的質(zhì)量。
3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國際會計慣例協(xié)調(diào)的必要環(huán)節(jié)
隨著經(jīng)濟全球化的進程不斷深入，中國企業(yè)也面臨著日益激烈的國際競爭，由此也產(chǎn)生一系列的貿(mào)易爭端，近年來，一些國家利用反傾銷對中國企業(yè)出口產(chǎn)品進行制裁，其中一個主要原因就是認為中國企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢，進行實現(xiàn)價格優(yōu)勢。通過制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內(nèi)容，并與國際慣例協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。
三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍
要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會計規(guī)范中對于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務而發(fā)生的各種耗費”，由此可見成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務業(yè)，任何一個行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點、組織規(guī)模存在差異，進而影響各行業(yè)其成本構(gòu)成及其核算，但就其成本的本質(zhì)而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點遵照執(zhí)行。
四、統(tǒng)一《成本制度》框架
《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部內(nèi)容，而成本管理又是一個復雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時必須要確定其基本框架。這一框架應包含以下幾方面內(nèi)容：
1．成本基礎管理制度
為保證成本核算質(zhì)量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎工作，沒有健全的基礎工作，成本核算就不能順利進行，因而《成本制度》中將建立成本基礎管理制度作為其主要內(nèi)容之一。成本基礎管理制度是開展成本核算，實施成本管理的基本前提。
成本基礎管理制度應明確成本開支范圍和標準；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關業(yè)務管理制度。
2．成本核算方法體系
成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個企業(yè)都應建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準確、及時提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會計信息質(zhì)量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會計規(guī)范必須解決的問題。針對這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進行成本核算的方法選擇劃定范圍。
成本核算方法體系是進行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結(jié)果。成本核算方法體系應包括成本計算對象、成本計算期、成本項目、生產(chǎn)費用歸集分配方式和成本計算方法等。
3．生產(chǎn)費用歸集分配方式
企業(yè)在成本形成過程中發(fā)生的各項生產(chǎn)費用，必須要通過歸集和分配才能計入有關成本，生產(chǎn)費用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結(jié)果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費用歸集分配方式上的科學性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費用歸集和分配方式的具體要求。這一內(nèi)容主要包括生產(chǎn)費用歸集分配原則、分配標準、分配方法及分配程序等。
4．成本核算業(yè)務流程
成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應明確成本核算的基本業(yè)務流程，便于企業(yè)開展成本核算工作時參照執(zhí)行。成本核算業(yè)務流程主要說明成本核算期間、成本核算對象、成本核算項目、成本核算方法、成本核算賬戶設置、成本費用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)各項內(nèi)容的關系及其相互銜接等問題。
5．《成本制度》框架各要素的關系
建立完善的《成本制度》框架必須明確各內(nèi)容的功能，從而才能準確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進入成本核算系統(tǒng)后，受框架內(nèi)容的制約，經(jīng)過系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對原始數(shù)據(jù)進行檢驗，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來計算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費用歸集分配方式為成本核算提供了技術(shù)支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結(jié)果，即原始數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化成成本信息，轉(zhuǎn)化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時性，確保了成本核算工作效率。《成本制度》框架結(jié)構(gòu)（如圖2所示）。
《成本制度》框架各要素對于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨立，分別從不同方面和角度對成本核算進行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進，將成本核算聯(lián)結(jié)為一個整體。
五、關于建立《成本制度》幾點建議
制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會計業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識，但在制定制度過程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。
1．提高《成本制度》的全面性
成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時必須考慮各行業(yè)成本核算的特點和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導與規(guī)范作用。
2．增強《成本制度》的適用性
成本核算由于涉及內(nèi)容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復雜，但成本信息又具有明顯的時效性，因而在制定制度時必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過程中更加高效適用。
3．注重《成本制度》的前瞻性
成本核算必須滿足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應，這就要求制定制度時必須考慮經(jīng)濟發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢，以保證《成本制度》長期有效，避免經(jīng)常性修訂。
4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性
成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關會計規(guī)范的要求，《成本制度》作為會計規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會計規(guī)范相適應，這就要求制定制度時必須考慮其他規(guī)范的有關規(guī)定，避免重復或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構(gòu)成完善的會計規(guī)范系統(tǒng)。
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Some Reflections on Establishment ofUnified “Product CostingSystem”
ZHANG Xue-yi，CHANG Hong
（HeilongjiangBayiAgricultural University College ofEconimics & Management，Daqing 163319，China）
