發(fā)布時間：2023-05-30 14:58:35
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【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè)合同管理問題及對策
企業(yè)合同是煤礦企業(yè)在法制社會條件下經(jīng)濟利益法律化的重要形式,加強合同管理是市場經(jīng)濟環(huán)境下提升企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟活動大部分是通過合同的形式來予以確認的,企業(yè)合同對于保護企業(yè)合法權(quán)益、防范經(jīng)營風(fēng)險、調(diào)整各個平等經(jīng)濟主體的關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。對于煤礦企業(yè)來說,合同的簽訂是企業(yè)本身權(quán)利和經(jīng)濟利益的法律保障,必須要嚴肅對待。如果在重大投資、技術(shù)引進等方面簽約不慎,不但會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失,而且可能會直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而部分國有大中型煤礦企業(yè)管理觀念落后,仍然奉行“生產(chǎn)為主、管理為輔”,導(dǎo)致合同管理滯后,帶來不必要的經(jīng)營損失。
1 煤礦企業(yè)合同管理中存在的主要問題
當(dāng)前,雖然大部分的煤礦企業(yè)都比較重視合同管理工作,并制定了嚴格的規(guī)章制度,加強了合同簽訂、履行、監(jiān)督的管理,但在企業(yè)具體的合同管理工作中仍然存在一些問題,其中主要的有以下幾個:
(1)對合同管理工作的重要性認識不足。例如部分企業(yè)高層管理人員不理解合同管理的重要性,沒有專設(shè)的合同管理人員,合同管理工作由企業(yè)管理部門或者部門財會人員兼職,本身業(yè)務(wù)繁雜,精力有限,對合同管理的態(tài)度不積極,而且由于屬于兼職工作,合同管理的績效考核、監(jiān)督也就無從談起。(2)合同管理專業(yè)性不強。合同簽訂是合同管理的重要內(nèi)容,在合同簽訂之前需要進行大量、細致、專業(yè)的調(diào)查工作,例如合同對方當(dāng)事人的主體資格、信用狀況、履約能力等都需要嚴格審查;在合同條文的制定過程中,需要憑借合同管理專業(yè)知識對合同條款進行細致審核,例如合同條款中文字的不同理解、違約條款敘述是否清晰、牽涉到技術(shù)、標(biāo)準之類的必須要企業(yè)專業(yè)人員進行詳盡解釋等。合同管理專業(yè)性不強還體現(xiàn)在對合同后期管理的不重視。合同后期管理是合同管理的重要組成部分,工作內(nèi)容主要包括對合同履行的跟蹤管理、合同履行的分析評價、與合同相關(guān)資料的收集歸檔等。(3)合同法律意識淡薄,對合同的嚴肅性認識不足。(4)合同管理制度不健全。合同管理的專業(yè)性需要健全的規(guī)章制度來保障,而部分企業(yè)缺乏一整套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?對合同進行前期審核、簽訂、合同履行、變更、解除以及監(jiān)督往往不連貫、不科學(xué)、不系統(tǒng)。(5)合同管理工作未能與時俱進,效率低下?，F(xiàn)代社會是一個信息網(wǎng)絡(luò)化社會,先進的計算機技術(shù)已經(jīng)在企業(yè)管理中得到普遍應(yīng)用。合同管理的專業(yè)性、系統(tǒng)性、嚴謹性對合同管理工作的現(xiàn)代化提出了客觀要求。而部分企業(yè)的合同管理部門設(shè)備陳舊、軟件低級,甚至還采取人工管理的落后方法,耗費了大量的人、財、物,卻沒有取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。
2 對合同管理中存在問題的可行性應(yīng)對策略
煤礦企業(yè)合同管理工作中存在的主要問題可以歸納為三方面,一是企業(yè)管理層不重視;二是合同管理制度不完善;三是合同管理不專業(yè)。針對這三個方面存在的問題,可以采取如下措施,切實改善企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀,提升煤礦企業(yè)的管理水平。
(1)嚴格企業(yè)合同管理制度,避免人情合同、人情擔(dān)保等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),對于企業(yè)管理層的合同簽訂需要歸口管理,不能僅憑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一句話就決定合同是否簽訂,合同管理人員要加強法律意識,要用嚴格的程序來規(guī)范合同簽訂的過程。企業(yè)管理層也要提升自身的法律意識,重視合同管理工作,理解并支持合同管理工作人員,在企業(yè)經(jīng)營情況需要并且有可能的條件下,設(shè)置專門的合同管理部門,參與對重大合同的調(diào)查、談判、起草以及簽約環(huán)節(jié),對條約簽訂提供法律咨詢和強化對合同管理工作的考核、監(jiān)督,從合同管理工作中要效益。(2)健全煤礦企業(yè)的合同管理制度,強化合同管理工作的執(zhí)行力。合同管理制度包含多方面的內(nèi)容,制定時除了充分考慮煤礦企業(yè)的生產(chǎn)實際,還需要根據(jù)我國的《合同法》條款建立起完善的合同管理制度。一是合同簽訂的前期審核工作。例如對經(jīng)濟活動是否需要簽訂合同的判定、簽訂合同對方當(dāng)事人的資質(zhì)審驗、談洽人員的法人授權(quán)查驗、合同條款的專業(yè)性審核等等;二是合同履行過程中的合同變更制度、履行監(jiān)督制度以及合同履行期間的分析評價、監(jiān)督制度等。合同履行過程中會出現(xiàn)不同的情況,例如雙方協(xié)商的合同變更,就需要對變更內(nèi)容進行重新審核。合同管理制度是合同管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ),因應(yīng)不同管理事務(wù),依據(jù)不同管理制度,采取不同的管理措施,是合同管理工作順利推進的保障。三是合同后期管理工作制度。合同管理是對合同的全過程管理,合同的簽訂才僅僅是合同管理的一部分。合同后期管理制度的完善和健全,對于合同管理工作的開展具有重要指導(dǎo)意義。(3)強化企業(yè)合同管理的專業(yè)性。一是煤礦企業(yè)要設(shè)立專門的合同管理部門;二是要建立健全合同文本管理、客戶資信評級管理、合同風(fēng)險預(yù)警管理、合同審核核查管理、合同履行監(jiān)督管理、合同履行評價分析管理等專業(yè)合同管理制度,對煤礦企業(yè)合同進行全面全過程控制。三是實行合同的責(zé)任到人、全過程跟蹤管理。合同管理需要加強事前的調(diào)查管理,強化合同簽訂前的風(fēng)險管理;加強事中的監(jiān)控管理,及時發(fā)現(xiàn)履約問題,及時采取變更、終止合同、協(xié)商、等措施,避免更大損失的發(fā)生。對合同履約結(jié)束后進行事后分析評價,對合作方進行分級管理,為以后合作打好基礎(chǔ)。四是要加強合同管理人員的培訓(xùn),提升合同管理工作人員的綜合素質(zhì)。合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定了合同管理的專業(yè)水平,煤礦企業(yè)需要為合同管理人員提供足夠的專業(yè)水平培訓(xùn)機會,并對培訓(xùn)效率進行考核,切實提升工作人員的法律意識和工作技能。
3 結(jié)語
煤礦企業(yè)的合同管理在企業(yè)的經(jīng)營活動中發(fā)揮著重要作用,需要采取措施,嚴格企業(yè)合同管理制度、提升企業(yè)的合同管理的專業(yè)水平,才能真正體現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)化水平,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ),全面提升企業(yè)的核心競爭力。
參考文獻:
[1]盧煒.淺析工程合同管理的常見問題和解決措施.建筑知識:學(xué)術(shù)刊,2012年9期.
[2]劉東.探討煤炭企業(yè)如何建立適應(yīng)內(nèi)控要求的績效合同管理模式.山東煤炭科技,2012年3期.
企業(yè)合同是煤礦企業(yè)在法制社會條件下經(jīng)濟利益法律化的重要形式,加強合同管理是市場經(jīng)濟環(huán)境下提升企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟活動大部分是通過合同的形式來予以確認的,企業(yè)合同對于保護企業(yè)合法權(quán)益、防范經(jīng)營風(fēng)險、調(diào)整各個平等經(jīng)濟主體的關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。對于煤礦企業(yè)來說,合同的簽訂是企業(yè)本身權(quán)利和經(jīng)濟利益的法律保障,必須要嚴肅對待。如果在重大投資、技術(shù)引進等方面簽約不慎,不但會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失,而且可能會直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而部分國有大中型煤礦企業(yè)管理觀念落后,仍然奉行“生產(chǎn)為主、管理為輔”,導(dǎo)致合同管理滯后,帶來不必要的經(jīng)營損失。
1 煤礦企業(yè)合同管理中存在的主要問題
摘 要 從企業(yè)經(jīng)營方式的層面進行分析，大體上全部的經(jīng)營活動皆是通過合同的形式開展的，現(xiàn)代化企業(yè)管理制度中，企業(yè)合同管理貫穿在整個管理工作當(dāng)中。一般情況下，一項工程項目會涉及到很多的施工企業(yè)，相互間關(guān)系非常復(fù)雜，彼此間互相約束、相互制約，為此，工程各參與方需簽署工程合同，這對于企業(yè)合同管理優(yōu)化措施的分析具有非常重要的價值。
關(guān)鍵詞 企業(yè)合同 管理 優(yōu)化措施
一般情況下，企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的開展是以合同的方式存在的，只有注重工程合同管理，創(chuàng)建科學(xué)完善化的合同管理部門、合同管理機制，明確界定企業(yè)合同的具體內(nèi)容，對工程合同管理進行深入優(yōu)化，才能夠確保企業(yè)實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代化企業(yè)管理制度中，合同管理是非常重要的一方面內(nèi)容，直接影響到整個企業(yè)經(jīng)營管理的最終結(jié)果、關(guān)乎著工程建設(shè)的實際效益。接下來，文章首先論述了合同管理的重要意義，針對當(dāng)前企業(yè)合同管理問題進行具體淺析，指出相對應(yīng)的合同管理優(yōu)化措施，望能夠?qū)訌娖髽I(yè)合同管理、維護企業(yè)合法權(quán)益有一定的參考價值，推動企業(yè)合同管理現(xiàn)有水平發(fā)生質(zhì)的飛躍。
一、合同管理的重要意義
合同是連接市場經(jīng)濟中各企業(yè)間成功合作的重要橋梁。企業(yè)通過法律的方式對企業(yè)各項經(jīng)濟行為進行具體約束，同時來制定科學(xué)合理性各項企業(yè)合同管理制度。科學(xué)合理化的合同管理可促使企業(yè)樹立起良好的社會形象，推動企業(yè)市場競爭力得到顯著性的提升，為企業(yè)帶來無限地發(fā)展商機，確保企業(yè)在良好地氛圍下快速發(fā)展壯大。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展、國家各項法律制度的日益完善，合同逐漸演變?yōu)殡p方需共同遵守的重要依據(jù)。每一家企業(yè)都會面臨大批合同的制定-執(zhí)行-變更-轉(zhuǎn)讓-終止等問題，若無任何明確的合同管理制度來進行規(guī)范，僅僅依賴于工商行政管理部門等對合同進行監(jiān)管，則最終的監(jiān)管力度是非常薄弱的。為此，各企業(yè)需要設(shè)置專門的合同管理部門，加強企業(yè)合同管理力度，這樣才能夠有效地避免企業(yè)在日常經(jīng)營中風(fēng)險的出現(xiàn)，促使企業(yè)管理水平得到進一步地提升。可以說，合同管理對企業(yè)的發(fā)展而言有著重要的意義。
二、當(dāng)前企業(yè)合同管理問題
（一）合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明
企業(yè)發(fā)展過程中若缺乏完善的合同管理制度，勢必會造成合同管理無章可循，造成各部門全責(zé)不分明、各種沖突的存在，企業(yè)合同辦理部門、相關(guān)辦理人員沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準來實施，企業(yè)制定的各項制度存在固有的矛盾，必然會造成合同執(zhí)行部門及相關(guān)合同管理人員無法按照統(tǒng)一的標(biāo)準來執(zhí)行，就會造成某些具有爭議性的合同很難還原真實的意思。一些業(yè)務(wù)合同管理僅僅停留在對文本的審查和合同檔案的管理，不能把合同簽署前期的談判、簽署審查授權(quán)及簽署后合同的履行有效地連接在一起，上述這些問題的存在都會為企業(yè)合同管理工作的開展造成巨大的障礙。
（二）合同法制觀念淡薄，風(fēng)險意識差
一些企業(yè)合同法制觀念非常薄弱，并沒有真正意識到合同管理對企業(yè)管理及未來發(fā)展的重要意義，企業(yè)管理層缺乏風(fēng)險防范意識，企業(yè)中合同管理人員缺少，合同管理經(jīng)費不足，忽略了合同管理在企業(yè)管理中的重要作用。
（三）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
企業(yè)中一些合同管理人員文化水平較低，有的人甚至沒有接受過正規(guī)的高等教育，存在直接上手的現(xiàn)象。很大一部分管理人員法律知識十分匱乏，在自己工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不能嚴格按照規(guī)定要求開展日常的合同管理工作，不能對合同中涉及到法律問題作出正確、準確地判斷，以此造成最終的合同管理效果可想而知。
（四）合同管理者c企業(yè)管理部門溝通不暢
合同管理機構(gòu)如果在日常管理工作中不能做到與其他部門間及時密切地共托管呢，未兼顧到其他部門的實際情況來開展具體的合同管理工作，那么便會導(dǎo)致企業(yè)管理與合同管理彼此間處于互相孤立的一種局面。企業(yè)合同審批的過程當(dāng)中，某些程序錯綜復(fù)雜，審批人員眾多，整體辦事效率過于低下，造成企業(yè)合同簽署工作不能在預(yù)期內(nèi)準時完成。
（五）合同內(nèi)容不全面
合同內(nèi)容的不全面會造成合同簽署各方對合同內(nèi)容的理解上產(chǎn)生誤差，易引發(fā)法律糾紛的產(chǎn)生。所以，合同的有效性一定要創(chuàng)建在法律范圍以內(nèi)，明確合同各簽署方的具體權(quán)利與相關(guān)義務(wù)。合同內(nèi)容不全面，有漏掉的情況通常會引發(fā)違約責(zé)任。然而，這些問題的避免只能通過正確的合同文本才能夠得到有效地處理。只有嚴謹?shù)暮贤Y(jié)構(gòu)、準確的文字描述，才能夠使得合同內(nèi)容趨于全面化。
三、企業(yè)合同管理問題形成的具體原因
（一）企業(yè)各部門間履約責(zé)任模糊、分工不明確、各項任務(wù)不能落實到個人
在企業(yè)管理工作當(dāng)中，合同管理作為一項最為重要的管理工作，其他管理工作都是以合同管理為中心的。行之有效地企業(yè)合同管理是將合同中的權(quán)利與義務(wù)明確地分布到各個部門，之后再由各部門相關(guān)人員去履行自己的相關(guān)權(quán)利及義務(wù)，唯有如此，才能夠促使合同中的權(quán)利義務(wù)真正地落到實處。企業(yè)合同管理屬于一個系統(tǒng)性的工程，需各子系統(tǒng)間密切合作，所以，整個合同管理工作中，信息的及時有效性處理非常重要。
（二）企業(yè)管理人員知識深度不夠
在企業(yè)的生產(chǎn)流程中，目前并不能把合同管理與企業(yè)生產(chǎn)有效地連接在一起。為此，企業(yè)管理者要對此現(xiàn)狀加以特別的重視，避免業(yè)務(wù)生產(chǎn)知識與合同法律修養(yǎng)間彼此依賴的情況存在。伴隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，企業(yè)各項業(yè)務(wù)的開展都需要有合同加以制約，為此，創(chuàng)建規(guī)范化的合同管理模式是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。
（三）合同管理工作人員合同管理基本功不足
在合同管理工作中，管理人員要對合同文本分析加以特別的重視，通常，合同文本問題包含兩個方面：其一，當(dāng)事人不具備合同管理資格，合同內(nèi)容與《合同法》不相符；其二，合同文件的構(gòu)成文件不齊全，合同條款內(nèi)容不完善，在針對問題的規(guī)定上存在遺漏的現(xiàn)象，對于工程中有可能會發(fā)生的問題無任何預(yù)見性的規(guī)定。由此可以看出，高素質(zhì)的人才團隊是創(chuàng)建合理有效地合同管理制度的基本前提要素。
四、合同管理優(yōu)化措施
（一）科學(xué)有效的合同管理模式
和諧有效地合同管理模式是創(chuàng)建完善的合同管理制度的重要基礎(chǔ)，對此，需認真落實合同管理機構(gòu)、管理人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)，創(chuàng)建明確地合同管理審查與監(jiān)督管理機制，從而促使各項合同管理工作更加規(guī)范化。進一步明確工程合同業(yè)務(wù)部門、相關(guān)管理人員、合同歸檔部門、合同管理人員的具體權(quán)責(zé)。企業(yè)合同管理工作當(dāng)中要制定明確的規(guī)章制度，所有管理工作的開展都要嚴格遵循合同制度要求來進行。此外，企業(yè)合同管理模式要跟隨國家法律規(guī)章制度、市場商業(yè)競爭的變化實時改變，迎合國家及社會發(fā)展的新需求。
（二）認真落實項目調(diào)查、合同審查及其履行監(jiān)督工作
企業(yè)合同由談判到簽署，需對合同當(dāng)事人主體資格的可靠性進行系統(tǒng)性的審查，合同承辦人要將所有的真實業(yè)務(wù)內(nèi)容狀態(tài)給合同審查人員，以此，在對企業(yè)合同所有情況進行全面掌握的前提下，對合同進行一一推敲，確保合同中的條款準確全面，盡可能地使用無任何歧義的語句，以防止合同條款間存在互相矛盾的現(xiàn)象。此外，加強合同變更與新增文件程序的管理，第一時間正確地發(fā)送函件，注重證據(jù)的搜集及有效性，合同權(quán)利行使的過程當(dāng)中要保證訴訟的及時有效性，與此同時，企業(yè)需創(chuàng)建完善有效地合同專項審查制度，確保工程各項目的有序開展。
（三）提高合同管理人員法律意識
不斷提高合同管理部門、合同管理人員的法律意識，針對管理工作人員企業(yè)要開展系統(tǒng)性的法律知識培訓(xùn)，只有這樣才能夠促使合同管理人員的管理水平得到進一步的提高，從而樹立起“業(yè)務(wù)未動、法律先行”的全局觀念。對企業(yè)合同進行專業(yè)審查及系統(tǒng)管理的基本前提下，努力提升合同管理人員的綜合素質(zhì)，在企業(yè)明確的崗位責(zé)任制的大環(huán)境下，各司其職，認真做好自己的工作。
（四）合同管理制度要做到動靜結(jié)合
企業(yè)可采取動靜結(jié)合的管理模式，以此不但能夠?qū)⒑贤芾磉^程中可能發(fā)生的爭議減少到最低的程度，并且可在第一時間采取相應(yīng)的針對性措施，做好合同履行狀況的全過程監(jiān)管。
公司需在處理完合同糾紛事件后對整個事情發(fā)生的全過程做好評估，分析主要原因，追究相關(guān)責(zé)任，嚴格堅持“四不放過”的基本原則。合同管理制度中做到動靜結(jié)合將會促使合同管理達到一個比較好的成效，這亦是企業(yè)文化形象的一種側(cè)面展現(xiàn)，是創(chuàng)建現(xiàn)代化企業(yè)制度強有力的基礎(chǔ)性保障，可促使企業(yè)合同管理能力、管理水平得到飛躍性的提高。
（五）提高法律顧問履行監(jiān)督和結(jié)算管理水平
提高法律顧問的履行監(jiān)督對于企業(yè)合同管理人員詳細了解企業(yè)各類合同的實際執(zhí)行狀況有著重要的意義，并且能夠第一時間察覺出合同履行過程中存在的問題，避免違約的行為發(fā)生，可保證企業(yè)合同得到全面有效地執(zhí)行，將潛存的經(jīng)營風(fēng)險降到最低。對于法律顧問的監(jiān)督而言，企業(yè)結(jié)算管理水平與其存在密切的聯(lián)系，法律顧問部門與結(jié)算人員、財務(wù)人員要積極協(xié)作，密切配合，對合同的簽署進行系統(tǒng)性審查，對合同履行情況進行全過程監(jiān)督，從而促使結(jié)算管理水平得到明顯地提高。
五、結(jié)語
總而言之，無論是什么性質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)管理工作的開展都是以合同管理為中心層層落實的，可以說，合同管理是企業(yè)管理的重心。而企業(yè)合同管理要順應(yīng)社會發(fā)展的主流趨勢，這屬于一個動態(tài)系統(tǒng)性的管理過程，在合同管理過程中一定要注重具體的管理方式、管理技巧。為能夠促使各參與方能夠自覺地維護合同條款中的相關(guān)規(guī)定，維護現(xiàn)有的市場經(jīng)濟秩序，確保企業(yè)所有工作能夠在有序的環(huán)境下順利開展，一定要選擇科學(xué)有效的合同管理模式，做好合同從簽署-審查-履行過程的監(jiān)督，不斷促使企業(yè)合同管理人員法律意識水平得到進一步提高，在動靜結(jié)合的合同管理模式下，推動企業(yè)得到更好地發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；合同管理；規(guī)避；風(fēng)險；成本控制
在工程建設(shè)中，合同管理對于規(guī)避風(fēng)險具有十分重要的作用。而且在目前的國內(nèi)市場中，工程建設(shè)企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系主要是依靠合同來實現(xiàn)雙方的約束，因此合同是企業(yè)進行工程建設(shè)的首要前提。因此企業(yè)要想規(guī)避工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，就必須做好合同管理工作，利用合同來保障工程建設(shè)中的利益。
一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性
工程建設(shè)中，合同管理是一種經(jīng)濟法律化的手段，幫助企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)、高效的管理，進而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理水平。在工程建設(shè)中，合同管理的重要性，重要體現(xiàn)在以下三個方面：
（1）合同管理可以使企業(yè)貼近市場，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力和市場競爭能力。
（2）合同可以使企業(yè)在工程建設(shè)中擁有維護自己合法權(quán)益的法律依據(jù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（3）在企業(yè)的管理工作中，合同管理對于工程款的結(jié)算發(fā)揮著十分重要的作用，合同是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。
因此，合同管理是企業(yè)管理工作中的一項重要內(nèi)容，企業(yè)管理的所有工作都應(yīng)當(dāng)圍繞合同管理而進行。隨著社會的進步，合同管理工作也由簡單的合同歸檔轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c工程建設(shè)中的一些重要項目工作，例如：掌握工程建設(shè)中招投標(biāo)的內(nèi)容和工作流程，合同談判、簽訂、整理、存檔以及條款履行、變更等等一系列的工作[1]。
二、合同管理在目前的工程建設(shè)中的現(xiàn)狀
（1）工程建設(shè)中合同管理意識不到位
工程建設(shè)企業(yè)在具體合同執(zhí)行過程中，鑒于與業(yè)主的某些相依存關(guān)系，沒有嚴格按照合同的具體條款進行管理工作，導(dǎo)致在實際管理工作中沒有有效的管理措施。另外在合同的執(zhí)行階段，執(zhí)行力度不夠，造成一些不必要的風(fēng)險損失[2]。
（2）關(guān)于合同的風(fēng)險評估機制不全
合同的風(fēng)險評估主要分三個步驟：風(fēng)險的識別、評審和應(yīng)對。但是當(dāng)前的工程建設(shè)企業(yè)并沒有完善的風(fēng)險識別系統(tǒng)，評審也只是“走形式”，系統(tǒng)地應(yīng)對措施也沒有提前制定。因此在出現(xiàn)風(fēng)險的時候，企業(yè)不能夠及時地進行有效控制，導(dǎo)致企業(yè)造成一些不必要損失。
（3）在執(zhí)行合同的時候，風(fēng)險控制管理不足
執(zhí)行合同階段，工程企業(yè)單位或者項目部不嚴格按照合同進行管理工作，而企業(yè)對于業(yè)主的主觀臆斷沒有引起足夠重視，出現(xiàn)不按合同辦事的情況，帶來合同風(fēng)險。另外，一些企業(yè)不重視合同的完備性和合法性，甚至約定一些非法霸王條款，導(dǎo)致一些風(fēng)險隱患存在。
三、運用合同管理規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險
工程建設(shè)是一項具有周期長、項目種類雜、投資大、變動因素多等特征的企業(yè)活動。因此，在工程建設(shè)中，不可避免地存在著許多風(fēng)險，而合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)企業(yè)與業(yè)主、以及與其他企業(yè)之間的約束關(guān)系，也是企業(yè)進行工程建設(shè)的首要前提，所以，要想有效地規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險，就必須加強合同管理工作[3]。
（1）提高企業(yè)管理人員的合同風(fēng)險意識
對于工程建設(shè)企業(yè)的管理部門來說，一方面要做好合同風(fēng)險部署工作，另一方面要增加對合同執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作。要不定期的對企業(yè)管理人員進行合同管理方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，使之熟悉風(fēng)險管理專業(yè)知識，強化合同管理風(fēng)險防范意識。另外還要不定期進行一些關(guān)于合同風(fēng)險的具體實例宣傳，增加每一個管理人員自身的責(zé)任感，前車之師，后車之鑒，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高管理水平[4]。
（2）建立健全合同風(fēng)險評估機制
在工程建設(shè)初期，企業(yè)要依照合同內(nèi)容，安排專業(yè)人員分析合同中的一些不確定因素并逐條整理，同時調(diào)查了解合同另一方當(dāng)事人詳細情況。同時，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首并與合同有關(guān)的部門、法律事務(wù)部門一起成立評審組，建立向下依次實現(xiàn)分部門、分公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查機制，最終匯集意見，全面識別、綜合評價合同中可能存在的風(fēng)險。然后依照評審意見制定相應(yīng)的風(fēng)險策略，建立全面的合同風(fēng)險評估體制。
（3）防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險問題
在工程建設(shè)中，企業(yè)要把合同中，可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險一一列出，并且采取相應(yīng)的防范措施。合同管理人員要詳細了解合同的每一個細節(jié)，避免在執(zhí)行和審查時出現(xiàn)一些隱藏的風(fēng)險。在合同履行過程中，對于預(yù)測范圍外的風(fēng)險問題，要由相關(guān)管理部門按照企業(yè)相關(guān)流程進行處理。例如，可以簽訂補充合同等。
（4）提高合同管理人員的素質(zhì)，建立合同管理的網(wǎng)絡(luò)體系
在工程建設(shè)中提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的時候，也要提高合同管理人員的自身素質(zhì)水平，細心、認真地處理合同管理中每一項工作。另外，利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)，建立合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，使得合同管理的每一項工作都清晰、明白，包括組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
（5）采用示范合同文本
利用示范合同文本，可以規(guī)范和約束起草合同，避免合同起草人員由于法律知識或者語言文字的缺陷而使得合同出現(xiàn)漏洞，明確合同的權(quán)利、義務(wù)。另外，利用示范合同文本作為依照還可以避免出現(xiàn)合同爭議。
（6）清晰合同的管理流程，規(guī)范合同管理方法
工程建設(shè)中的合同管理也要滿足市場經(jīng)濟需求，具備完善的管理體系和有效的合同管理方法。相關(guān)的管理人員在具備扎實的專業(yè)知識的同時，還要具備相關(guān)的一些工程、經(jīng)濟和法律知識。此外，合同管理人員要清晰工作思路、明白工程流程，使得合同管理工作規(guī)范，明確。
一、國企在合同管理中存在的一些問題
（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及到的標(biāo)的金額是否在企業(yè)的綜合計劃內(nèi)，缺乏有效地事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監(jiān)控。在國企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同，對于此類合同，合同審查就形同虛設(shè)，無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用；無法有效地防控其存在的法律風(fēng)險；無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風(fēng)險管體系中來，加大了企業(yè)的法律風(fēng)險系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風(fēng)險。
（二）對合同管理缺乏深刻認識，部門設(shè)置和人員配備不合理當(dāng)前，國有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，甚至有些國企對于有關(guān)合同管理工作往往會放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負責(zé)；沒有建立嚴格的合同管理制度和規(guī)范工作程序；沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動化。由于對合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動地成為流于形式審查。
（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監(jiān)控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機制也不完善，對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴重制約合同管理工作的精細化，其主要表現(xiàn)為：1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關(guān)的統(tǒng)計分析效率低下，無法對各類合同建立風(fēng)險評估機制，難以提前采取應(yīng)對措施，防范法律風(fēng)險的發(fā)生。
二、完善國企合同管理的相關(guān)對策
（一）加強合同的全過程管理目前國內(nèi)大部分國企對合同管理采取的是專業(yè)管理模式，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，由不同部門各自負責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中，合同由企業(yè)的不同部門，如采購合同由采購部門負責(zé)，銷售合同由銷售部門負責(zé)，即使有法務(wù)部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢。作為國有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業(yè)的綜合計劃、績效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來，才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，在合同審批單上注明此項合同是否在企業(yè)本年的綜合計劃內(nèi)，所涉及到的合同標(biāo)的金額是否超過綜合計劃內(nèi)規(guī)定的金額，這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關(guān)合同審計的相關(guān)工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預(yù)防，事后監(jiān)管，讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中，在企業(yè)的經(jīng)營管理中真正地起到保教護航的作用。
（二）加強合同管理部門的職能設(shè)置和專業(yè)人員的配備國有企業(yè)應(yīng)該考慮其行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、市場環(huán)境、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等因素設(shè)置合同管理部門。合同管理部門的功能除了處理諸如提供法律意見、審查合同條款等一些專門的法律業(yè)務(wù)之外，其更多的是與其他相關(guān)部門進行相互協(xié)調(diào)、配合。合同管理部門要達到有效防控企業(yè)法律風(fēng)險、保障企業(yè)安全運營的目的，就要不斷健全如下各項職能：1、參與合同的談判、起草、審查和審批，規(guī)范合同文本；2、制定示范合同文本庫；3、定期對合同履行、變更、解除等情況進行監(jiān)督檢查；4、處理合同糾紛；5、制定合同管理制度；6、注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作；7、對合同管理工作進行評估獎懲；8、定期分析和提煉合同法律風(fēng)險點；9、進行合同風(fēng)險管理策略和危機預(yù)案的制定工作；10、撰寫合同管理年度報告。合同管理人員的配備與合同管理機構(gòu)的設(shè)置有著密不可分的聯(lián)系，其可歸納為如下兩個方面：首先是機構(gòu)和人員的對應(yīng)性不同的合同管理機構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)被賦予不同的權(quán)責(zé)。其次是機構(gòu)和人員的精簡性，合同管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)充分考慮企業(yè)組織機構(gòu)現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有機構(gòu)及人員的職責(zé)、提高現(xiàn)有機構(gòu)和人員的效率。為了不斷提高企業(yè)法務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化法務(wù)隊伍建設(shè)，要非常重視對法務(wù)人員的培訓(xùn)，能經(jīng)常性地組織法務(wù)人員進行專業(yè)研討會和工作交流，安排本企業(yè)或社會律師作專題講座，必要時也可選派法務(wù)人員到相關(guān)法律院校進修學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞:建筑工程項目，合同管理，承包方
建筑工程項目的合同屬于一種經(jīng)濟性質(zhì)的合同，是指某一工程項目的建設(shè)單位與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)單位所簽訂的合同。在建筑工程的項目建設(shè)中，合同的管理往往具有一定的復(fù)雜性，需要有效的合同管理機制來保證雙方能夠很好地履行合同義務(wù)，確保工程的進度以及項目的質(zhì)量可以滿足計劃綱要，我們可以肯定地說，優(yōu)質(zhì)的建筑工程項目的合同管理可以發(fā)揮十分重要的意義。
1建筑工程項目的合同管理工作其意義深遠
對于建筑工程來說，其施工工期一般都比較長，出現(xiàn)各種各樣問題的概率就隨之增加。但是，在項目的建設(shè)初期利用合同形式將這些可能出現(xiàn)的問題進行有針對性的約束，就會避免一些不必要的糾紛。合同是具有法律約束性的，對于合同雙方而言它是具有規(guī)范性的、法律性的文件，合同的成立需要雙方的共同簽訂，合同的法律效力促使雙方必須承擔(dān)合同中約定的責(zé)任與義務(wù)。所以說，合同的內(nèi)容需要雙方經(jīng)過一定的探討來確定。合同的內(nèi)容利于雙方各自責(zé)任的分化，可以保證工程建設(shè)的順利進行，在一定程度上還可以有效地保障施工的質(zhì)量。只有不斷地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公開、公平競爭的環(huán)境中開展建設(shè)，從而帶動建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2我國的建筑工程項目合同管理工作尚存在的問題
1)沒有健全的合同管理制度。在我國，針對合同管理的制度還不夠健全，不能夠有效地進行管理。合同的內(nèi)容規(guī)定了合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，并給出了一定的執(zhí)行標(biāo)準，但是卻常有合同雙方不執(zhí)行合同條款的現(xiàn)象。這其中有一些人是以個人行為代表公司來簽訂合同，在合同的執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)了問題就會造成利益的不合理分配，最終導(dǎo)致不能夠履行合同;如果合同雙方的任何一方忽視了合同中比較重要的條款，執(zhí)行的力度不夠，也會造成合同履行中的難點。這類問題的產(chǎn)生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，嚴重影響著企業(yè)的運行與發(fā)展。2)合同的簽訂存在著一定的不規(guī)范性。每一個項目都會簽訂兩份以上的合同，有些合同是經(jīng)不起細究的，如果仔細地分析每一條的說明，肯定會發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題，比如合同中的權(quán)責(zé)表述得不夠清楚，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象就不能按照具體的條例說明來處理。還有一種情況:合同的制訂存在著不公平性，一些合同重點在于明確承包方的權(quán)責(zé)，而對業(yè)主方的制約性條款少之甚少，導(dǎo)致承包方與業(yè)主的地位不平等，如果遇到違約及理賠事宜，就會對承包方的正當(dāng)權(quán)益產(chǎn)生極大的沖擊。3)合同的法人法律意識淡薄。在建筑工程項目合同的簽訂過程中，常常會遇到合同雙方不具備超強的法律意識，再加上建筑合同的法律效力還不夠達標(biāo)，如果合同的條款不夠嚴謹或是描述得不夠準確，合同雙方的權(quán)利、義務(wù)比較模糊，就會造成后續(xù)工作的糾紛。如果只有合同一方的法律意識差，那么很有可能會出現(xiàn)不平等合同，合同的簽訂存在著不公平現(xiàn)象，在利益或權(quán)利方面只強調(diào)一方的，而在違約方面卻忽視了這一方的，這種情況下極易出現(xiàn)違約。4)合同管理工作人員的素質(zhì)不夠高。建筑工程中，合同的管理工作含概了許多專業(yè)性知識及法律常識，這就要求合同管理人員要具備專業(yè)技術(shù)的同時，還要有較高的工作素質(zhì)，才可以對合同進行科學(xué)化、信息化的管理。合同管理是一項專業(yè)性較強的工作，但在一些企業(yè)的實際工作中，會把此項工作劃分到行政部門來操作，而行政部門的工作人員又不具備專業(yè)的合同管理水平，或是其文化水平不能夠適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展速度，最終使合同得不到充分地利用。
3建筑工程項目合同管理問題的解決對策
1)建立健全的合同管理制度。合同管理工作涉及的面較廣，管理起來十分繁瑣，無論哪一環(huán)節(jié)的問題都會涉及到合同的執(zhí)行，處理不好的話就會損害雙方的合法權(quán)益。所以，建筑企業(yè)要重視提高合同管理的水平，建立一套科學(xué)合理的合同管理制度，以保證合同管理工作的規(guī)范性。合同管理制度的制訂要把雙方責(zé)任分解透明化。合同簽訂后，相關(guān)的工作人員要對項目管理人和負責(zé)人進行合同交底，確保項目管理者對合同的每項內(nèi)容都清晰明了。將合同的權(quán)責(zé)分解后落實到每一個工作組，確保每項任務(wù)與責(zé)任都能夠落實到人。同時，在合同的履約過程中，各個部門要將分內(nèi)工作如實報送管理部門，讓合同管理工作人員能夠及時掌握合同的執(zhí)行情況，確保合同的順利如期完成。2)設(shè)立標(biāo)準化的合同內(nèi)容與形式。對于合同的內(nèi)容與形式，國家相關(guān)部門有標(biāo)準的制度規(guī)范，有明確的合同條款示例。合同內(nèi)容的確定要結(jié)合工期以及施工狀況等，借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，仔細地研究與考量后，在保證責(zé)任雙方權(quán)益與責(zé)任公平、平等的條件下，擬訂合同的各項條款，制訂出符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的合同文本。3)建立正規(guī)的合同管理機構(gòu)。建筑業(yè)要想繼續(xù)保持良好的運營，就要建立一套健全的法規(guī)，用法律來約束合同的執(zhí)行，也給合同管理工作帶來了依據(jù)。建筑業(yè)要不斷地健全合同管理機構(gòu)，制定相關(guān)的法律性規(guī)章制度，合同的審核、記錄等要配備專人進行管理，促進合同的履行成效，對合同的內(nèi)容進行規(guī)范，避免合同中的漏洞，減少在履行合同過程中不必要的麻煩。這樣，合同的執(zhí)行從頭到尾都依據(jù)一個系統(tǒng)，從源頭上根除不平等條款。另外，建筑企業(yè)要深刻地認識到理賠的法律意識，理賠事宜必須依據(jù)合同條款的相關(guān)內(nèi)容進行協(xié)商解決，這樣更便于施工企業(yè)后續(xù)工作的進行。4)提高合同管理工作人員的綜合素質(zhì)。任何工作的完成都需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才來提高工作質(zhì)量，建筑工程項目合同管理工作也不例外。合同管理人員的錄取要考察其專業(yè)素質(zhì)，進行綜合的考驗，考核內(nèi)容要包括建筑工程施工中的專業(yè)技術(shù)知識以及經(jīng)濟、法律等相關(guān)知識。管理人員在上崗前要進行崗前培訓(xùn)以及后續(xù)的定期培訓(xùn)，或是企業(yè)轉(zhuǎn)送相關(guān)人員去進修，以保證合同管理人員的管理技能不斷地提高，提高其專業(yè)能力。同時，對合同管理人員要實行崗位責(zé)任制度及績效考核制度，使他們能夠清楚自己的責(zé)任，并能夠增加他們的工程積極性。
4結(jié)語
隨著我國建筑數(shù)量的不斷增多，為了保證建筑業(yè)合同雙方合理的權(quán)益，就要不斷地規(guī)范與強化合同管理工作。要想對建筑工程項目合同進行有效地管理，必須從實際出發(fā)不斷地總結(jié)與歸納，對于我國現(xiàn)階段建筑工程合同管理中尚存在的問題，要有針對性地對其進行解決，不斷完善合同的制定標(biāo)準，不斷地提高合同的履行情況，不斷地提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從而減少建筑工程項目中一些不必要的麻煩，使合同管理具有全方位化、立體化、科學(xué)化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：合同管理；國際水泥；總承包項目
1引言
隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，經(jīng)濟往來越加頻繁，企業(yè)之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護交易雙方的經(jīng)濟效益，另一方面也可以作為約束工具實現(xiàn)企業(yè)的管理能力。以下詳細講述合同管理對國際水泥工程總承包項目的管理措施。
2強化合同管理人員素質(zhì)
強化管理人員素質(zhì)，對國際水泥總承包項目至關(guān)重要。具體措施如下：第一，從根本上解決人員素質(zhì)問題，嚴抓入職關(guān)卡。水泥企業(yè)可以根據(jù)合同管理規(guī)定，選擇適應(yīng)性管理人才。要注意的是：通過不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如，若采取公司內(nèi)部選取法，企業(yè)管理者應(yīng)進行公司內(nèi)部培訓(xùn)活動，選出最優(yōu)秀的水泥業(yè)務(wù)人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術(shù)性人員，可以設(shè)置水泥知識相關(guān)的筆試內(nèi)容，選出不僅具備承包項目管理能力、還具備水泥生產(chǎn)運用的人才。內(nèi)外嚴抓的選人模式，能夠有效規(guī)范管理合同人員，提升合同管理效力，強化水泥總承包項目的健康有序性，促進水泥行業(yè)發(fā)展[1]。第二，水泥企業(yè)應(yīng)對上崗人員進行在職培訓(xùn)，讓其具備優(yōu)質(zhì)合同管理能力。在實施在職培訓(xùn)計劃時，可以根據(jù)水泥市場經(jīng)濟變化趨勢進行針對性講解，讓合同管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)與水泥工程總承包項目的完美對接，制造更多經(jīng)濟利益。水泥企業(yè)可以采取多樣化合同管理人員培訓(xùn)工作，只需要殊途同歸達到合同管理培養(yǎng)目的。例如，可以采取布置作業(yè)方式，讓培訓(xùn)人員完成規(guī)定任務(wù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)能力的提升；可以利用定期檢查的監(jiān)督方式管控培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況，讓其在壓力管制下，增強合同管理能力；進行短期水泥合同管理培訓(xùn)實踐學(xué)習(xí)，能夠讓合同管理人員認識到水泥知識和合同管理的重要性，促進業(yè)務(wù)能力的提升；通過相關(guān)性經(jīng)濟案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認識國際水泥總承包項目的管理核心，做好管理工作。另外，合同管理人員也能夠進行自主性被培訓(xùn)工作，比如聆聽水泥知識講座，參加相關(guān)性合同管理法律業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考試，提升自身技術(shù)含金量，促進崗位能力的提升，增強水泥總承包項目的管理活力。第三，水泥企業(yè)應(yīng)將合同管理人員送入專業(yè)院校進行培訓(xùn)，讓其能夠與時俱進，學(xué)習(xí)先進管理技術(shù)，促進國際水泥總承包項目的有效管理。工作人員通過相關(guān)性知識學(xué)習(xí)，會提升愛國主義情懷，增長愛崗就業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)為水泥企業(yè)奮斗終身，實現(xiàn)人力資源的最大化使用效果，為水泥行業(yè)制造更多經(jīng)濟利潤。高職院校教育能夠為企業(yè)人員提供深造機會，彌補業(yè)務(wù)不足，會根據(jù)國家經(jīng)濟形勢變化、時局政策頒布等動態(tài)因素，采取有效實踐性教學(xué)，對于水泥行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。第四，水泥企業(yè)應(yīng)實行崗位與人員的“一對一”管理，讓每個人員各在其位，各謀其政，各司其職，做好本崗位工作。這種責(zé)任劃分的合同管理模式，會提升管理工作的效率，讓管理人員認識到自身崗位的重要性，也能在一定程度上去除企業(yè)一些運行弊端。例如，當(dāng)進行國際水泥總承包項目的合同管理工作時，企業(yè)將各個管理任務(wù)下發(fā)至每一個工作人員，本崗位員工只需要對自身業(yè)務(wù)范圍負責(zé)，能夠提高單個項目的管理成效，也能避免責(zé)任追究不清的難題。這種氛圍下，員工只能自己完成合同管理工作，不能將工作內(nèi)容泄露或者傳送給其他人，會有效降低玩忽職守的行為影響幾率，讓水泥工程具有安全可靠性。第五，除了上述所講四點之外，水泥企業(yè)也應(yīng)注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語言訓(xùn)練等相關(guān)性業(yè)務(wù)知識，打造全面發(fā)展性水泥合同管理人員，才能促進水泥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3提升合同管理制度體系
合同管理制度體系能夠創(chuàng)建紀律嚴明的合同管理氛圍，讓水泥總承包項目實現(xiàn)統(tǒng)一化管理目的。合同管理制度體系主要包含組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)兩方面內(nèi)容。
3.1組織網(wǎng)絡(luò)合同管理制度
組織網(wǎng)絡(luò)實際概念就是企業(yè)從上到下實行管理措施，最終讓企業(yè)的每一個層次遍布合同管理理念。水泥企業(yè)針對國際水泥總承包項目應(yīng)設(shè)立專門合同管理部門或者項目研討小組或者監(jiān)管性團隊，以期達到合同管理工作的有效性管理目標(biāo)。此次項目中還要設(shè)立法律專業(yè)人員，以便有理有據(jù)完成項目管理工作。例如，在規(guī)模比較大的項目中，會建立專門法律管理崗，呈現(xiàn)法律管理行業(yè)的幾率嚴明性。在規(guī)模比較小的項目里，一般選擇聘請法律顧問或者法律咨詢師的方法實現(xiàn)合同管理的法律性能。本文中列舉的國際水泥總承包項目屬于規(guī)模比較大的項目，應(yīng)打造獨立的法律監(jiān)管部門進行組織網(wǎng)絡(luò)管理工作。組織網(wǎng)絡(luò)合同管理部門應(yīng)具備法律咨詢、合同評審、合同履約、組織裁定、依法訴訟、監(jiān)督管理等法律性能，讓水泥總承包項目受法律保護，也承擔(dān)法律約束。
3.2制度網(wǎng)絡(luò)合同管理制度
制度網(wǎng)絡(luò)合同管理制度是讓企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都具有制度化操作，有章可循、有理可依。例如，國際水泥總承包項目中的合同洽談、擬定、評估、簽發(fā)、傳達、學(xué)習(xí)、責(zé)任分布、履行、變更、修改、中止、解除、結(jié)束等過程，要實現(xiàn)制度化管理，保證每一步驟的實施都在企業(yè)的監(jiān)控之下。在實行水泥承包項目管理時會與企業(yè)內(nèi)部進行聯(lián)通工作，所以建立制度網(wǎng)絡(luò)合同管理制度不光要跟蹤項目進程也要追溯到企業(yè)內(nèi)部管理之中。水泥企業(yè)管理者應(yīng)將相關(guān)合同管理規(guī)定下放至整個企業(yè)內(nèi)部之中，讓公司所用員工配合開展承包項目的合同管理工作。例如，水泥企業(yè)可以將國家合同管理的理論依據(jù)《合同法》作為企業(yè)宣傳材料，張貼在企業(yè)規(guī)章制度宣告欄中，讓企業(yè)員工能夠正確認識法律的重要性，提升法律意識，做好項目管理工作[2]。
4結(jié)束語
綜上所述，合同管理對于國際水泥總承包項目具有重要作用，所以水泥企業(yè)應(yīng)提升合同管理制度體系、強化合同管理人員素質(zhì)等相關(guān)合同管理措施。希望水泥行業(yè)能夠全面實行合同化管理模式，為國家經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；重要意義；風(fēng)險；防范策略
中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展逐步趨于完善，我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展各項要求的關(guān)鍵措施，也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此，建筑行業(yè)加強對于合同的管理勢在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險，各企業(yè)要想做好對于合同的管理工作，就必須對這些風(fēng)險加以有效的防范。
一、建筑工程開展合同管理工作的重要意義
新時期隨著建筑行業(yè)各方面進入了繁榮發(fā)展的時代,建筑市場魚龍混雜,各主體面臨著日益嚴峻的不良競爭行為,以有效的手段來防止并解決這些不良的競爭,已成為建筑行業(yè)未來發(fā)展的必要基礎(chǔ),而工程合同便是有效的手段之一。建筑工程合同牽涉到工程建設(shè)的目標(biāo)、與目標(biāo)相關(guān)的各項建設(shè)的內(nèi)容、合同雙方針對該工程分別具有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)等重要內(nèi)容,建筑行業(yè)必須規(guī)范合同管理才能保證其各項作用充分發(fā)揮。本文下面具體分析一下開展合同管理的重要意義：
1、建筑工程項目以合同管理為開展前提
合同是建筑工程行業(yè)中必備資料之一,各建筑工程項目開展實際工作的前提就是要針對該工程項目進行合同的簽訂，利用合同中的關(guān)于建筑工程建設(shè)的建材質(zhì)量、技術(shù)工藝、工序流程、工程質(zhì)量、成本費用、施工進度、人員等內(nèi)容規(guī)定,對工程實施全方位有效管理,是保證工程各項建設(shè)工作順暢開展及建設(shè)目標(biāo)順利達成的有效措施。假若合同管理失效,各項管理工作就會出現(xiàn)無管理標(biāo)準指引、無法律效力約束等問題,從而嚴重影響工程建設(shè)的實施。因此,建筑工程單位要將合同的管理置于建設(shè)的前提及核心地位,利用有效的合同管理為項目建設(shè)提供堅實的規(guī)范作用。
2、管理工程項目合同是時展的需求
進入21世紀世紀之后,我國各項事業(yè)的對外開放的廣度與深度皆大幅度的提升,國家的建筑工程行業(yè)面臨著來自國際標(biāo)準建筑建設(shè)水平,及國外各種建設(shè)力量的極大沖擊,建筑工程行業(yè)要想獲得進一步地完善發(fā)展,就必須應(yīng)對時代的發(fā)展趨勢,積極地遵循國際標(biāo)準規(guī)則對合同實施有效管理,為各行為主體的發(fā)展贏取必要的空間。同時,我國建筑行業(yè)當(dāng)前面臨的國際化的時展趨勢,同時也為建筑行業(yè)進一步發(fā)展與完善提供了諸多的契機，各建筑行為主體通過努力地開展合同管理工作,以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范,以提升自身的綜合水平及整個行業(yè)的實際水平,便能夠以強勢的主體姿態(tài)占據(jù)國際建筑市場,從而使國家建筑行業(yè)邁向國際。
3、合同管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的推動力量
工程項目合同是我國市場經(jīng)濟發(fā)展不斷趨于規(guī)范化以及法制化的產(chǎn)物，隨著建筑工程行業(yè)逐步成為了國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱，它的發(fā)展必定要受到市場經(jīng)濟的全面規(guī)范，并且為市場經(jīng)濟發(fā)展提供應(yīng)有的推動力量。因此，建筑行業(yè)中各行為主體在處理各項工程問題的過程中，必須將合同的各項條例作為處理標(biāo)準來進行處理，以盡可能地保證雙方的建設(shè)利益，實現(xiàn)對于各種行為的有效規(guī)范，從而使建筑工程行業(yè)推動市場經(jīng)濟發(fā)展。
二、如何加強建筑工程合同管理的風(fēng)險防范
建筑工程行業(yè)在開展合同管理工作的過程中，面臨著來自合同主體的操作及履行風(fēng)險、合同制定的法律與制度風(fēng)險、合同文本模糊多義風(fēng)險等各種固有風(fēng)險，建筑單位必須對這些風(fēng)險加以有效的防范及處理，才能夠使合同的各項作用有效實現(xiàn)。具體來講，建筑工程單位可分從以下幾點策略對合同管理風(fēng)險進行防范：
1、全面提升合同管理者的素質(zhì)
建筑單位各項合同管理工作的開展皆需要具體的管理人員來承擔(dān)，這些管理人員作為管理工作的行為主體，其自身的各項素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險的重要因素。因此，防范合同管理風(fēng)險必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。
1.1 優(yōu)化招聘工作。建筑單位在新時期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項能力與素質(zhì)需求，并面向全社會展開對于合同管理人員的招聘工作，通過清晰、明確、全面地定位各項能力素質(zhì)要求對應(yīng)聘者進行初篩，然后再以面試以及實際考核標(biāo)準進行復(fù)選，最終嚴格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。
1.2 強化培訓(xùn)教育。建筑單位在健全合同管理人員隊伍之后，要依據(jù)具體的合同信息收集、項目分析、履行狀況、效果評價等工作進行人員分配，做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對實際的合同管理各項工作需求，開展對于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。
2、完善合同管理工作制度建設(shè)
合同管理人員在進行合同管理工作時，可能會出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等不良現(xiàn)象，這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險的直接源頭，建設(shè)單位若要達到對于風(fēng)險的有效防范，就必須建立健全各項制度。
2.1 優(yōu)化管理機制。建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機制、各項工作實施目標(biāo)、管理工作開展的制度標(biāo)準等方面，對合同管理人員進行任務(wù)分配,同時積極地總結(jié)評價管理的關(guān)鍵、弱勢、缺陷環(huán)節(jié)，并對這些環(huán)節(jié)加以重點強調(diào)。
2.2 崗位責(zé)任制。建設(shè)單位要想切實地提升管理人員工作的積極性,并做到對于各項工作問題的有效分析，就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè),對各部門的管理人員進行精細化的責(zé)任分配與備案，既通過責(zé)任的有效分配實現(xiàn)對各項管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接，又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。
3、強化管理與控制合同文本擬定
首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對該工程進行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研，并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例，對合同的各項條目進行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。
4、在合同實際執(zhí)行中實施管理
首先，合同管理人員在合同的執(zhí)行過程中，要嚴格控制合同的變更工作，對合同變更的合理合法性以及各項變更的指令進行研究，在確保變更要求不存在問題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。其次，管理人員要仔細地做好對于工程停工、工程改簽等工作的管理，針對工程變更的實際狀況，嚴格按照合同條目加以及時處理，同時針對實際的變更做好對于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整，以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
三、結(jié)語
建筑工程合同的管理工作關(guān)系著我國建筑行業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r，也是建筑業(yè)充分應(yīng)對時展趨勢及市場經(jīng)濟規(guī)范要求的必要策略。因此,建筑工程各主體方應(yīng)當(dāng)切實做到對于合同管理的全面端正的認知，并全方位綜合地分析合同管理風(fēng)險，采取有效策略對這些風(fēng)險進行及時高效的防范與規(guī)避。
參考文獻
[1] 張寧.建筑工程合同管理及其風(fēng)險防范[J].科技信息,2012(07)
關(guān)鍵詞：建筑工程合同，工程建設(shè)，分類，作用，措施。
中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。是指由承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工合同。
一、建設(shè)工程合同的管理內(nèi)容
在我國建設(shè)工程項目從立項開工到竣工檢查過程中，工程合同管理工作需做到以下幾點。
（1）建立工程合同管理的體系及管理制度，同時建立健全相關(guān)的合同管理檔案制度。
（2）在建立工程合同簽訂關(guān)系之前，需持以認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以事前做好相應(yīng)的市場預(yù)測、資訊調(diào)研等準備工作。
（3）在工程合同簽訂中，需要進行嚴格管理。由于簽訂工程合同是一種法律行為，簽字雙方要擔(dān)負一定的權(quán)責(zé)，責(zé)任雙方必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度擬定合同的內(nèi)容條款，同時確保工程合同的合法、公平原則。
（4）在責(zé)任雙方簽訂工程合同后，要認真履行合同相關(guān)的內(nèi)容要求，按照合同內(nèi)容對在建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)變更索賠事件和合同糾紛事件予以及時處理。
二、建設(shè)工程合同的分類及要求
工程合同通常都貫穿于工程項目的整個建設(shè)過程中，尤其是大、中型建設(shè)項目，需要從立項開始經(jīng)歷一個異常繁雜的過程。我國建設(shè)工程中合同類型可分為以下4 種。
（1）建筑工程勘察設(shè)計合同。建設(shè)項目的項目責(zé)任人要在與設(shè)計單位代表完成事前的勘察及設(shè)計任務(wù)后，明確責(zé)任雙方的權(quán)利及義務(wù)，合同內(nèi)容通常涉及有關(guān)的基礎(chǔ)資料、勘察設(shè)計文件、質(zhì)量控制要求及實體工程造價等。
（2）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。建設(shè)單位派請具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)代表為權(quán)利代表，對工程項目實體建設(shè)過程進行全程監(jiān)督與管理。簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的內(nèi)容一般涉及監(jiān)理對象、雙方責(zé)任主體的權(quán)利以及其他一些相關(guān)的內(nèi)容，而合同要求的工作內(nèi)容是通過監(jiān)理機構(gòu)為建設(shè)項目提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。
（3）建設(shè)工程承包施工合同。建設(shè)工程承包施工合同是承包責(zé)任人履行施工任務(wù)的依據(jù)性文件，其內(nèi)容主要包括工程范圍、施工工期、開工與竣工時間、工程施工質(zhì)量及驗收標(biāo)準、工程造價成本、技術(shù)資料的交付時間、材料及設(shè)備的供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍、保質(zhì)期和雙方互相協(xié)作條款等。
（4）建設(shè)工程物資采購合同。建設(shè)工程項目的物資采購合同具有一般合同的法律約束力，它指的是具有平等主體的自然法人、其他物資組織之間為實現(xiàn)建設(shè)工程項目的物資買賣關(guān)系而建立的關(guān)于供求雙方相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的文本協(xié)議。
建設(shè)工程合同管理要求。建設(shè)工程合同需要合法的管理與維護，以防范在建設(shè)工程中出現(xiàn)的合同風(fēng)險，這也對相應(yīng)的工程合同管理工作提出了一定要求。簽訂工程合同的主體必須具有相應(yīng)的法人資質(zhì)，并且要求法人必須是能夠獨立承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的企業(yè)組織。不具有資質(zhì)的其他部門、機構(gòu)以及自然人不能私自簽訂合同。因此，在簽訂合同之前應(yīng)對簽訂合同的當(dāng)事人的資質(zhì)和資信能力進行全面調(diào)查，以確保簽字的法人單位有能力履約工程合同；簽訂的工程合同需以書面形式表達，其內(nèi)容要包括當(dāng)事人的名稱、住所，合同的抬頭、落款、公章以及簽字當(dāng)事人提供的資信情況與載明的當(dāng)事人的法人名稱、住址要保持一致。
三、建設(shè)工程合同在工程中的作用
本文主要以建設(shè)施工合同為例分析建設(shè)工程合同在工程中的重要作用。建設(shè)施工合同是建設(shè)項目業(yè)主與承包人需共同遵守的具有法律效力的技術(shù)經(jīng)濟文件，具有特殊性和繁雜性。在簽訂施工合同之后，為實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)單位與施工單位在協(xié)議中都會明確雙方的相互權(quán)責(zé)與義務(wù)關(guān)系，因此，在履約過程中都要以施工合同的內(nèi)容要求作為主要依據(jù)，并將其作為業(yè)主單位進行項目建設(shè)，撥付計量款，控制施工質(zhì)量、工期和成本，以順利促進工程建設(shè)項目活動的重要憑據(jù)。由此可見，一份內(nèi)容全面的施工合同將對實現(xiàn)質(zhì)量、進度和成本目標(biāo)起到事半功倍的效果，同時也會對規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進作用。
四、加強工程合同管理的措施
為加強合同管理，提高合同質(zhì)量，保證合同的全面履行，以提高合同的履約率、維護企業(yè)的合法權(quán)益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益，應(yīng)做好以下幾方面的工作：
（1）增強管理人員的檔案意識
做好工程合同的管理工作，意識是關(guān)鍵。首先要爭取項目經(jīng)理部對合同管理工作的支持，把合同管理工作像抓進度、質(zhì)量與成本控制那樣抓緊、抓好、抓牢。其次要增強合同管理人員的檔案意識，使他們知道自己承擔(dān)著歸檔的法律義務(wù)，以及依法利用合同檔案的權(quán)利。最后要說明的是，檔案意識是合同管理人員的最基本的素質(zhì)與要求，對合同管理工作起著至關(guān)鍵性的作用，這也是做好工程合同管理工作的可靠基礎(chǔ)和基礎(chǔ)前提。
（2）建立完善的管理制度
企業(yè)必須建立一套完善的合同管理制度，才能保證合同管理工作順利進行。從項目的立項階段開始，工程建設(shè)就應(yīng)該把竣工驗收的檔案管理工作與五大目標(biāo)等同視之，設(shè)置相關(guān)的機構(gòu)部門與管理人員，并構(gòu)建一個完整的管理體系，專門負責(zé)工程項目竣工驗收階段的資料收集、整理和檔案管理工作。除此之外，還應(yīng)建立一套可靠的管理方針和實施細則，使每個檔案管理人員都明確自己的管理職責(zé)，保證日常工作的規(guī)范，充分發(fā)揮工程合同在工程各個方面的作用。
（3）加強合同信息化建設(shè)
伴隨現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新型載體的應(yīng)用越來越廣泛，這這種趨勢下，傳統(tǒng)的檔案管理模式必將被淘汰，信息化的檔案管理模式也就呼之欲出了。因此，我們需要借助信息技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)，如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。工程建設(shè)應(yīng)該運用這點，充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，開展檔案的信息化管理工作，并建立合同檔案數(shù)據(jù)庫，加快合同信息化建設(shè)的節(jié)奏，全面提升工程的檔案管理水平。
（4）加強專業(yè)知識的培訓(xùn)
要想要做好工程合同的管理工作，對檔案管理人員素質(zhì)、能力的培養(yǎng)不可或缺。因此，在工程合同管理工作中，管理人員既要懂得檔案管理的專業(yè)知識，全面了解合同的內(nèi)容、特點、規(guī)律和方法，又要學(xué)習(xí)了解相關(guān)的管理法規(guī)，增強對工作崗位的責(zé)任心和使命感。由此可見，勢必要加強對現(xiàn)行合同管理專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，使工程從由始至終都規(guī)范化、標(biāo)準化，增強工程管理的整體水平，保證工程資料的檔案質(zhì)量。
（5）嚴格控制竣工驗收關(guān)
一般而言，工程在竣工驗收前，都會對工程合同進行專項驗收，一旦出現(xiàn)合同驗收不合格的情況，是不可以進行竣工驗收的。所以在工程竣工驗收過程中，工程合同的各級管理部門與相關(guān)工作人員一定要嚴格控制竣工驗收關(guān)，要仔細審查各類工程合同資料，保證竣工檔案的真實性與可靠性，盡可能地將工程合同應(yīng)有的作用發(fā)揮出來。
五、結(jié)論
對于工程建設(shè)項目，需要事前分析施工合同履約過程中的風(fēng)險因素，對風(fēng)險大的工程更要強化合同分析工作，以避免或減少合同風(fēng)險因素帶來的問題。
參考文獻：
[1]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2007,26（6）：54-55．
