發(fā)布時(shí)間：2023-05-31 15:00:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程安全管理系統(tǒng)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(1)項(xiàng)目與企業(yè)的管理層不合理。
目前，水利工程施工項(xiàng)目和企業(yè)的管理層存在的問題主要包括三個(gè)方面:①容易將水利工程施工項(xiàng)目的管理轉(zhuǎn)變成以包代管的方式;②將項(xiàng)目經(jīng)理部門當(dāng)做城市企業(yè)的下屬部門，采用行政命令的方式進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致水利工程施工項(xiàng)目很容易受到經(jīng)濟(jì)體系的影響，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了經(jīng)理部門的正常管理工作;③項(xiàng)目經(jīng)理部門存在嚴(yán)重的固化問題，項(xiàng)目管理的基本特征是動(dòng)態(tài)管理，我國水利工程施工項(xiàng)目管理逐漸的形成了以項(xiàng)目經(jīng)理部門為核心的施工管理方式，基本上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理部門、單位管理部門的分離以及動(dòng)態(tài)和優(yōu)化的管理，將企業(yè)、施工項(xiàng)目、施工作業(yè)的結(jié)構(gòu)變得更加清晰。但是，還有許多企業(yè)會(huì)固化經(jīng)理部門，這主要是應(yīng)為醒目經(jīng)理部門的人員、周轉(zhuǎn)材料以及機(jī)械設(shè)備等都相對(duì)固定，并且能夠同時(shí)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，這樣就導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理部門轉(zhuǎn)變成一個(gè)單獨(dú)的子公司，這種現(xiàn)象不利于水利工程施工項(xiàng)目管理的發(fā)展。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部門缺乏合理的責(zé)任制。
目前，項(xiàng)目經(jīng)理部門普遍存在績(jī)效考核制度不完善、責(zé)任制不合理等問題，或者一些單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部門的責(zé)任制雖然相對(duì)完善，但是在對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)觀念相對(duì)薄弱，該種現(xiàn)象導(dǎo)致水利工程存在許多虧損。
(3)項(xiàng)目經(jīng)理部門沒有合理的組織形式。
項(xiàng)目經(jīng)理部門的組織形式并不能適應(yīng)水利工程項(xiàng)目，例如一些水利工程項(xiàng)目并沒有繁瑣的內(nèi)容，也不需要復(fù)雜的工藝，但是在進(jìn)行項(xiàng)目組建的過程中，并沒有選擇相對(duì)簡(jiǎn)單的組織形式，這樣就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)非常復(fù)雜，消耗也相對(duì)較大，該種現(xiàn)象在國有施工單位中屢見不鮮。此外，當(dāng)水利工程需要一些技術(shù)化復(fù)雜、專業(yè)化的施工項(xiàng)目時(shí)，又不能及時(shí)、準(zhǔn)確的安排管理人員進(jìn)行專業(yè)的施工，嚴(yán)重的阻礙了工程施工項(xiàng)目管理的實(shí)施，該種問題主要存在于人員相對(duì)緊缺、施工項(xiàng)目相對(duì)較多的單位，這種超負(fù)荷承攬工程施工項(xiàng)目的單位中。
2加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的有效措施
(1)加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目安全管理的有效措施。
所謂“百年工程，安全第一”，想要保證水利工程施工項(xiàng)目管理能夠穩(wěn)定的發(fā)展，首先應(yīng)該重視水利工程施工項(xiàng)目的安全管理，想要做好安全管理就應(yīng)該把好改進(jìn)關(guān)、檢察關(guān)、防護(hù)關(guān)、教育關(guān)、交底關(guān)以及措施關(guān)。加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目安全管理的有效措施主要包括以下幾個(gè)方面:①構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)，根據(jù)“目標(biāo)管理”方法對(duì)以項(xiàng)目經(jīng)理為首的水利工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行分解，將安全目標(biāo)細(xì)分到每個(gè)崗位中，通過實(shí)施安全管理系統(tǒng)，以其實(shí)現(xiàn)人人安全、人人注意安全、人人控制安全的終極目標(biāo);②強(qiáng)化所有人員的安全教育，通過對(duì)全員進(jìn)行有計(jì)劃的系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn)，讓所有的人員重視安全管理工作，并提高安全管理的意識(shí)，并且所有的施工人員必須持證上崗，沒有相應(yīng)崗位工作證件的人員不能上崗，對(duì)于有相應(yīng)資格的施工人員，在施工之前也應(yīng)該經(jīng)過安全培訓(xùn)后再上崗，盡可能的降低安全事故發(fā)生的概率;③制定安全技術(shù)措施，在進(jìn)行水利工程施工之前，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的安全規(guī)范進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，將水利工程施工項(xiàng)目中存在的安全隱患消除，并形成相應(yīng)的安全文件，該安全文件對(duì)整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目成本管理的有效措施。
成本管理是所有工程施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容，水利工程施工項(xiàng)目的成本管理應(yīng)該在合同質(zhì)量以及合同工期的基礎(chǔ)上，對(duì)水利工程施工過程中形成的所有費(fèi)用進(jìn)行有效的控制和管理，強(qiáng)化水利工程施工項(xiàng)目管理的措施主要包括以下幾個(gè)方面:①做好成本預(yù)測(cè)，根據(jù)標(biāo)價(jià)、人員狀況、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境等方面，科學(xué)的預(yù)測(cè)水利工程的成本，然后確定成本控制目標(biāo)，并制定相應(yīng)的成本管理方案;②全過程的成本管理，成本管理應(yīng)該貫穿水利工程施工項(xiàng)目的全過程，控制一切可能對(duì)施工項(xiàng)目成本造成影響的因素，盡可能的杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)的問題;③通過激勵(lì)機(jī)制控制成本，通過制定激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，在水利工程施工項(xiàng)目成本管理中形成一種重視成本、節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)控制和節(jié)約成本的目標(biāo)。
(3)加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目進(jìn)度管理的有效措施。
水利工程使用項(xiàng)目的工期通常都非常緊迫，這就導(dǎo)致經(jīng)常存在盲目趕工的問題，導(dǎo)致水利工程施工項(xiàng)目存在許多安全問題和質(zhì)量問題，為了強(qiáng)化水利工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:①在施工之前制定科學(xué)、合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，為水利工程項(xiàng)目的施工指明方向;②采用不同的進(jìn)度設(shè)計(jì)理念和方法，及時(shí)的解決影響工程施工進(jìn)度的因素，保證水利工程施工項(xiàng)目能夠按照既定的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行;③合理的供給資源，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，在資源方面給予物力、財(cái)力以及人力的支持。
(4)加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效措施。
[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)
中圖分類號(hào)：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）14-0240-02
隨著國家水利工程的加快發(fā)展，水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。作為關(guān)鍵的施工單位，面臨投資巨大、施工環(huán)境復(fù)雜、不可預(yù)測(cè)性多、管理困難和質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，需要對(duì)其項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行重新的梳理，結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，設(shè)計(jì)和開發(fā)出更加智能和便捷的管理系統(tǒng)，為建設(shè)項(xiàng)目的高效開展保駕護(hù)航！
一、現(xiàn)狀和需求分析
1.1 水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀
先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質(zhì)檔案保存來解決，這樣工作量較大、效率低且錯(cuò)誤率高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一般的水利施工單位對(duì)管理中的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)，但是整個(gè)項(xiàng)目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和變幻莫測(cè)，先進(jìn)的施工項(xiàng)目管理已經(jīng)借助新型的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、通信和數(shù)據(jù)終端對(duì)工程管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全方面進(jìn)行有效控制，從而保證項(xiàng)目的順利完成和豐厚的利潤。
1.2 水利工程建設(shè)管理的需求
根據(jù)水利施工項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理系統(tǒng)的需求一般包含施工管理，這主要包括施工管理的組織、項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制和工程監(jiān)理部分；施工成本管理，包含水利工程項(xiàng)目費(fèi)用、工程定額、成本管理和成本計(jì)劃等；施工進(jìn)度管理，應(yīng)該包含進(jìn)度控制的目標(biāo)和進(jìn)度控制的方法、措施等；施工質(zhì)量控制，包括質(zhì)量體系的介紹和相關(guān)事故的處理辦法；安全健康和環(huán)境管理，這一塊主要有安全注意和環(huán)境保護(hù)板塊；施工合同管理，包含施工承包內(nèi)容、合同的執(zhí)行情況和合同的索賠等；最后就是施工信息管理，主要是施工單位的信息管理和相關(guān)文件檔案管理等。
二、管理系統(tǒng)的主要組成
2.1 管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行，同時(shí)為工程項(xiàng)目的監(jiān)督提供實(shí)時(shí)資料。此系統(tǒng)設(shè)計(jì)是對(duì)管理制度、工作流程、監(jiān)督步驟和網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)編程、數(shù)據(jù)庫和軟件設(shè)計(jì)的一次全方位立體式整合，是將項(xiàng)目管理科學(xué)化的一次進(jìn)步。
2.2 系統(tǒng)的組成
水利工程管理系統(tǒng)的開發(fā)參照當(dāng)下主流的設(shè)計(jì)思路，主要架構(gòu)如下：
1）文檔數(shù)據(jù)：這包含項(xiàng)目管理的所有類型的文檔和數(shù)據(jù)，主要有設(shè)計(jì)圖紙、施工流程、監(jiān)督文件和整個(gè)項(xiàng)目開展過程中所有的提交物；公司的資歷、信息和相關(guān)信息；人力資源、評(píng)審會(huì)議和項(xiàng)目里程碑等。同時(shí)針對(duì)不同層次的員工，制定的權(quán)限方面的信息也在文檔數(shù)據(jù)中包含。
2）功能模塊：主要針對(duì)施工項(xiàng)目管理的框架，進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)。有進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據(jù)不同類型的項(xiàng)目，功能模塊會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整，能夠保證管理系統(tǒng)的高效實(shí)用。
3）用戶界面
首先，這是和員工直接接觸的關(guān)口，他的體驗(yàn)情況直接影響的使用者的心情和效率；采用基于windows界面開發(fā)的用戶界面，能夠滿足操作者的最大使用要求。
其次，盡量保持頁面操作的一致性，這樣能夠培養(yǎng)員工的操作習(xí)慣，能夠直接加快工作效率；同時(shí)能夠避免很多的失誤操作，為管理的運(yùn)行避免隱患。
最后，界面的完全性，要將項(xiàng)目管理常用的工作全部進(jìn)行界面化，如錄入資料、資料下載、資料打印、相關(guān)查閱、掃描功能和權(quán)限需求等，這樣既能規(guī)范管理的進(jìn)行又能提高工作的效率。
三、管理系統(tǒng)的主要功能
1）項(xiàng)目信息管理
這個(gè)模塊的功能是對(duì)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、施工周期、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和施工主要參與方的介紹，保證項(xiàng)目的公開透明性；還有就是相關(guān)的公共信息，如涉及的法律、法規(guī)和部門的相關(guān)信息，市場(chǎng)上面的價(jià)格、供應(yīng)商、新技術(shù)、新材料和新的管理方法等。
2）項(xiàng)目規(guī)定管理
此模塊對(duì)項(xiàng)目管理的制度進(jìn)行規(guī)定，包含經(jīng)營制度、人員制度和安全制度等，明確項(xiàng)目的“有法可依，有法可循”。
3）施工管理
包括技術(shù)方案、任務(wù)分工，施工組織結(jié)構(gòu)和人員定制，項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理文件，項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和職責(zé)，建設(shè)單位的工程監(jiān)理等。
4）成本控制管理
一是投資的管理，主要是管理過程的計(jì)價(jià)部分，包含預(yù)算清單、工程單價(jià)清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進(jìn)度等。
二是變更賠付管理，主要是工程管理過程中的索賠文件，這其中包含變更申請(qǐng)報(bào)告、變更價(jià)格表單、索賠審核表、索賠通知單等。
5）施工進(jìn)度管理
一是相關(guān)計(jì)劃管理，指的是項(xiàng)目進(jìn)行中呈現(xiàn)的計(jì)劃資料，主要有施工計(jì)劃的編制、施工的年、季度和月計(jì)劃。
二是施工耽誤所造成的計(jì)劃變更申請(qǐng)、計(jì)劃變更表和計(jì)劃變更跟蹤等。
6）施工質(zhì)量管理
包含施工質(zhì)量的依據(jù)、施工控制的方法，質(zhì)量合格評(píng)定表、施工質(zhì)量報(bào)告和相關(guān)簽證等。
7）員工健康管理
這是對(duì)員工的安全和身體健康進(jìn)行保證的一個(gè)功能區(qū)域，包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術(shù)體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計(jì)劃和施工安全管理的原則等。
8）施工環(huán)境管理
在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工程中需要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的管理，包含環(huán)境管理體系的理念和要求、施工環(huán)境的保護(hù)原則和施工環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容等。
9）施工合同管理
這是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程中發(fā)生的所有合同進(jìn)行管理，包含合同信息表、合同保證金、合同質(zhì)保金、預(yù)付款表單和合同修改等文件；同時(shí)還應(yīng)包括合同索賠的相關(guān)文件。
四、管理系統(tǒng)的工作模擬
下圖是管理系統(tǒng)的工作模擬，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)輸送 、共享、下載和監(jiān)控，能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。
五、項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)
5.1 準(zhǔn)備工作
1）對(duì)項(xiàng)目管理層的管理信息和流程進(jìn)行條理化，方便管理的系統(tǒng)化進(jìn)行。
2）對(duì)系統(tǒng)承建單位進(jìn)行調(diào)研，核定其開發(fā)實(shí)力和業(yè)內(nèi)口碑；因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)不止是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密同時(shí)也是國家水文地理的保密資料。
3）預(yù)算管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的費(fèi)用、周期和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5.2 系統(tǒng)建立
根據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，招標(biāo)開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行原始開發(fā)或者進(jìn)行其成熟產(chǎn)品的二次開發(fā)；然后購買管理系統(tǒng)需要的硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)行安裝，然后根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的正常使用。
5.3 員工培訓(xùn)
需對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)單進(jìn)行管理系統(tǒng)的使用的培訓(xùn)，保證各科室對(duì)于板塊的熟悉和使用；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保專職人員的再培訓(xùn)和簡(jiǎn)易維護(hù)。
5.4 后續(xù)維護(hù)
承建公司需對(duì)管理系統(tǒng)按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行定期升級(jí)和維護(hù)，同時(shí)進(jìn)行更新模塊的培訓(xùn)工作。
在水利工程建設(shè)加快推進(jìn)的今天，通過項(xiàng)目管理的系統(tǒng)化，能夠大力提高項(xiàng)目運(yùn)行的效率、透明度，保證施工項(xiàng)目能夠按照預(yù)期完成，增強(qiáng)施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤點(diǎn)。相信此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)能夠提高員工的工作質(zhì)量，助力水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行，同時(shí)更是保證單位的社會(huì)效應(yīng)和良好口碑。
參考文獻(xiàn)
[1] 李矗譚德寶，張穗等.水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)[J].長江科學(xué)院院報(bào)，2014，31（1）：66-71.
［關(guān)鍵詞］水利工程；安全管理；管理問題；管理策略
安全是水利工程管理的核心內(nèi)容，從當(dāng)前的安全管理實(shí)際來說，存在著安全管理措施不到位以及施工作業(yè)方法不合理等問題，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，影響著工程建設(shè)的效益?，F(xiàn)結(jié)合水利工程安全管理實(shí)際，探索如何高效管理的方法，共享給行業(yè)人員。
1水利工程安全管理問題分析
1.1安全生產(chǎn)問題
從水利工程安全管理實(shí)際來說，安全生產(chǎn)方面的問題較為突出。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增加，企業(yè)的利潤空間不斷縮小，獲利少，難以達(dá)到效益目標(biāo)，因此為增加工程效益，企業(yè)不斷加大成本管控力度，通過減少安全生產(chǎn)投入，增加自身的效益。缺少資金和資源的支持，加之安全管理不到位，極易引發(fā)安全事故。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題
從施工現(xiàn)場(chǎng)情況來說，存在的安全隱患，具體如下：（1）安全管理難度大。一般來說，水利工程的建設(shè)規(guī)模很大，施工現(xiàn)場(chǎng)面積較大，參與工程建設(shè)作業(yè)的人員較多，增加了安全管理的難度。（2）施工對(duì)象多變，加之各類機(jī)械設(shè)備的使用，炸藥工程和深基坑工程較多，對(duì)安全管理，有著較高的要求。（3）從實(shí)際來說，水利工程投資額大，加之工序較多，極易受到自然環(huán)境的影響，因此安全管理要具有動(dòng)態(tài)性，不能一成不變，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，做出合理的調(diào)整。
2水利工程安全問題發(fā)生的原因
從安全問題發(fā)生的原因角度來說，可以歸納為以下原因：（1）人員因素。參與水利工程建設(shè)的所有人員，包括管理人員和操作工人等，都是引發(fā)安全問題的主要因素。究其原因，具體為安全意識(shí)薄弱、忽略安全警告；危險(xiǎn)作業(yè)；安全防護(hù)不到位；使用不安全設(shè)備等。（2）物。水利工程使用的物品，包括設(shè)備和工具以及原料等，也都是安全事故引發(fā)的因素之一。當(dāng)物品處于不安全狀態(tài)時(shí)，極易引發(fā)安全事故，為安全隱患以及危險(xiǎn)源，如果條件達(dá)到后，立即會(huì)轉(zhuǎn)化為安全事故。具體表現(xiàn)為，安全防護(hù)裝置失靈以及材料強(qiáng)度不足等。（3）環(huán)境因素。安全事故的發(fā)生，其和施工環(huán)境，有著緊密的聯(lián)系。具體體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境異常和自然環(huán)境波動(dòng)方面，比如溫濕度變化和土壤條件變化等。（4）管理因素。從安全事故產(chǎn)生的原因角度來說，管理因素是重點(diǎn)。若安全管理工作人員沒有做好現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作，或者檢查指導(dǎo)失誤，沒有及時(shí)消除安全隱患，極易引發(fā)安全事故。除此之外，勞動(dòng)組織不合理，存在技術(shù)缺陷，或者安全操作規(guī)章制度不完善，使得安全事故防范工作落實(shí)不到位，極易引發(fā)安全事故[1]。
3水利工程安全管理策略
目前，水利工程不斷發(fā)展，生產(chǎn)的機(jī)械化水平不斷提升，對(duì)安全管理，提出了高層次要求，采取傳統(tǒng)的管理模式，已經(jīng)難以達(dá)到安全管理的要求?；诖?，要積極創(chuàng)新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]?，F(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐，總結(jié)水利工程安全管理前沿技術(shù)手段，做如下論述：
3.1引用BIM技術(shù)，支撐安全管理
基于BIM技術(shù)，輔助水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。在具體應(yīng)用中，主要是利用三維數(shù)字模型，輔助安全生產(chǎn)。具體如下：（1）數(shù)字地形模型。DTM為水利工程BIM技術(shù)應(yīng)用的核心部分，能夠構(gòu)建全部的建筑物以及施工場(chǎng)所，將分散的地形點(diǎn)，以不規(guī)則三角網(wǎng)格逼近，對(duì)施工地形表面進(jìn)行描述，清晰展現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)地形的變化特點(diǎn)。（2）地形動(dòng)態(tài)填挖。對(duì)地形動(dòng)態(tài)填挖作業(yè)，實(shí)施安全管理，在具體實(shí)踐中，要設(shè)計(jì)填挖曲面，通過放坡，把設(shè)計(jì)曲面下放到原始地形曲面，進(jìn)而獲得設(shè)計(jì)曲面和原始曲面之間的交線，沿著交線，進(jìn)行填挖曲面所含區(qū)域以及多余填挖邊坡的切除作業(yè)，使得二者能夠完美結(jié)合。3）混凝土壩體動(dòng)態(tài)實(shí)體模型。對(duì)混凝土壩施工，開展動(dòng)態(tài)管理，通過細(xì)化三維模型，劃分為多個(gè)澆筑塊，明確施工作業(yè)時(shí)間和施工方量以及設(shè)備等。在實(shí)際應(yīng)用中，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的開展，主要形式如下：（1）三維動(dòng)態(tài)演示。在施工前，利用三維模型，進(jìn)行動(dòng)態(tài)演示，開展技術(shù)交底，能夠提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。在施工作業(yè)期間，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的巡航動(dòng)畫，能夠?yàn)楣芾砣藛T提供安全管理信息。（2）仿真信息可視化查詢。在安全管理系統(tǒng)中，引入各類仿真信息，為相關(guān)工作的開展，提供數(shù)據(jù)資料支持，能夠提升安全管理水平。雖然BIM技術(shù)的應(yīng)用，備受行業(yè)人員質(zhì)疑，但是其在安全管理工作中所發(fā)揮的作用不容忽視，具有推廣應(yīng)用價(jià)值。
3.2加大安全管理投入
從當(dāng)前水利工程安全管理工作實(shí)際來說，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具體如下：（1）增加經(jīng)費(fèi)投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)具體包括安全防護(hù)設(shè)施、安全生產(chǎn)管理費(fèi)用以及應(yīng)急處理費(fèi)用等，要結(jié)合水利工程實(shí)際情況，投入充足的經(jīng)費(fèi)。（2）配置充足的安全管理人員。對(duì)于部分大型水利工程項(xiàng)目，若安全管理人員數(shù)量不夠，會(huì)使得安全管理工作面難以有效覆蓋，極易出現(xiàn)安全檢查死角，引發(fā)安全隱患。基于此，要結(jié)合工程規(guī)模，配置充足的人員，保證安全管理工作順利開展。
3.3做好施工巡查工作
水利工程安全管理工作的開展，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。從安全管理工作職責(zé)角度來說，安全管理人員以及監(jiān)理工程師要依據(jù)自身的工作職責(zé)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查工作。若發(fā)現(xiàn)的潛在安全隱患，要按照安全管理程序，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，進(jìn)行安全分析和處理。在具體實(shí)踐中，采取定期巡查以及不定期巡查結(jié)合的方式，開展安全隱患排查工作，最大程度上保證工程施工作業(yè)的安全性。
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
安全施工是工程項(xiàng)目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項(xiàng)目是否具備完善的安全施工管理措施，對(duì)保障水利安全都具有直接的影響，因此，必須引起高度重視。要根據(jù)水利工程的具體現(xiàn)狀和實(shí)際情況，在正視問題的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)安全施工管理，確保水利施工安全，從而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工質(zhì)量，促使工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終促進(jìn)水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程安全施工的重要性安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項(xiàng)目，投資大、工期長，發(fā)生安全事故不僅會(huì)損害國家的經(jīng)濟(jì)利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運(yùn)。正因如此，嚴(yán)抓安全施工管理，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。
2 水利工程施工安全隱患分析與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：
2.1 施工技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。 2.2 水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求，再加上水利工程分配工種多變，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識(shí)，工程事故時(shí)有發(fā)生。2.3水利工程往往施工戰(zhàn)線長，工程規(guī)模較大，施工單位多，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。2.4水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域）、學(xué)科多（如涉及經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)科），涉及的法律法規(guī)也多，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)安全施工管理造成較大隱患。 2.5 水利工程施工過程中不確定性因素較多。對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂等一些社會(huì)災(zāi)害，均不是人所能預(yù)見的，這些安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。
3 施工過程中的安全監(jiān)管的措施
3.1 加強(qiáng)對(duì)水利施工組織設(shè)計(jì)的安全管理在水利工程施工過程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，十分重要。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險(xiǎn)施工，必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次，編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要，也就是說應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出既有總體要求，又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對(duì)于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨(dú)編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，最好能通過對(duì)安全措施的交底，使每一位施工人員對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2 建立健全水利施工的考核與獎(jiǎng)懲制度 在水利工程建設(shè)的施工中，要充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)施工者的積極性和創(chuàng)造性，就必須建立健全考核制度和獎(jiǎng)懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應(yīng)堅(jiān)持把安全管理做為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)，并實(shí)行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎(jiǎng)金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實(shí)行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì), 也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全考核,它更有實(shí)際性,這樣反映的安全問題更真實(shí)、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來激發(fā)管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎(jiǎng)懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵(lì)施工人員，采用一定的獎(jiǎng)勵(lì)方法，鼓勵(lì)大家共同參與安全施工管理。而對(duì)于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全施工責(zé)任制，并視具體情況扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，給予一定的懲處，嚴(yán)重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的制裁，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全施工管理工作落到實(shí)處，為安全施工管理提供法律保障。
3.3 應(yīng)用系統(tǒng)管理理論
鑒于水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，才收到最佳效果。① 進(jìn)行工程安全管理驗(yàn)控，提升安全管理整體效能。應(yīng)努力改變過去項(xiàng)目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變?yōu)槠髽I(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式。即應(yīng)做到整個(gè)工程安全管理上總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，整個(gè)工程安全管理中的任何現(xiàn)場(chǎng)，形成整個(gè)工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。②運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能。要把整個(gè)工程各工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目各施工單位，各工程項(xiàng)目的每個(gè)施工對(duì)策的安全管理抓上去，應(yīng)不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)，使整個(gè)工程的安全系統(tǒng)整體處于有機(jī)聯(lián)系，整體優(yōu)化在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作，水利丁程施工流動(dòng)，職工長年累月野外作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患應(yīng)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，各類積極向上的競(jìng)賽，評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)職工為工程，也為個(gè)人多爭(zhēng)榮益，多創(chuàng)財(cái)富，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，這也給安全管理帶來“人氣”。通過多年施工實(shí)踐，無數(shù)事實(shí)告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有“大家”和“小家”的安定，沒有安全就沒有社會(huì)信譽(yù)，而要實(shí)現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個(gè)人腳踏實(shí)地、艱苦細(xì)致的工作；既要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，又要把安全生產(chǎn)放在工程實(shí)踐的第一位。
關(guān)鍵詞：水利工程安全隱患；水利安全生產(chǎn)；施工
中圖分類號(hào)：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0217—1
中國是一個(gè)水利大國，河川眾多、水利資源十分豐富。多年來，我們積累了許多寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)。在水利工程建設(shè)上也有著卓越的成就。但是，隨著在施工技術(shù)方面的不斷提高、水利投資的不斷擴(kuò)大，水利安全生產(chǎn)管理方式的改進(jìn)也迫在眉睫。安全生產(chǎn)是水利安全施工的命脈，是將無形的思想工作溶入到有形的生產(chǎn)之中，所以我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，夯實(shí)水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，營造“人人關(guān)心安全，人人重視安全，人人做好安全”的良好氛圍。在水利工程的建設(shè)當(dāng)中，施工安全的管理是一項(xiàng)非常重要的工作，如果沒有安全，那就談不上質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，更談不上社會(huì)的效益。所以根據(jù)本人從事水利施工多年的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾方面的內(nèi)容。
1 加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)建設(shè)，健全安全管理系統(tǒng)
水利工程建設(shè)具有人員分散、薄弱環(huán)節(jié)多、管理難度大的特點(diǎn)，與一般的建筑工程相比較，在施工中存在著更大的安全隱患，做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。我們要年初制定并下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任。每月至少召開一次水利安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署當(dāng)月水利安全生產(chǎn)工作，并有記錄，每次研究的問題都要落實(shí)。同時(shí)，督促完善水利安全生產(chǎn)管理，配備專職水利安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。抓好職工安全教育培訓(xùn)。制訂安全生產(chǎn)制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工十分重要。
2 在水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程難度大、工期長，有的單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等，卻忽略了對(duì)整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，多涉及橋梁、堤防、護(hù)坡、涵閘等施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)影響還很大。水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護(hù)設(shè)施不夠齊全。有時(shí)模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，這也對(duì)工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。有的工人忽視安全，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作，有的機(jī)械工具零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監(jiān)督不到位，對(duì)臨時(shí)措施處理過于簡(jiǎn)陋，對(duì)安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重的安全事故。
3 水利工程施工安全生產(chǎn)的具體措施
施工隊(duì)伍要重視安全生產(chǎn)管理，從組織上落實(shí)安全生產(chǎn)措施。制定水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是做好突發(fā)事故應(yīng)急處理工作的基礎(chǔ)，制定相互配合、協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，保證在非常狀態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速，救援得當(dāng)，努力把事故損失降低到最低限度。當(dāng)每一項(xiàng)目開始，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、保證其有效行使職責(zé)。對(duì)于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，再好的設(shè)備，也得靠與之相適應(yīng)的人員去操作。否則，安全生產(chǎn)同樣難以保證。作為水利施工企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的用工制度，特種作業(yè)必須持證上崗。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高施工人員的安全防護(hù)和自我保護(hù)意識(shí)和能力，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證安全系數(shù)控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查、整治的監(jiān)管和危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任制。水利施工企業(yè)，加大安全生產(chǎn)事故隱患的排查力度，對(duì)查出的安全隱患逐一登記，建立隱患臺(tái)賬，做到心中有數(shù)。對(duì)排查出的隱患，必須落實(shí)整改措施，限期完成整改，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保萬無一失。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；管理技能
Abstract: based on the water conservancy project construction of the complexity of the content and particularity, to a certain extent, increase the construction management difficulties coefficient, once the construction management mistakes or improper operation, the result will be a serious safety accidents, and a direct threat to people's life and property security. Therefore, we must strengthen the water conservancy project construction management all aspects of supervision, such ability reduce all kinds of engineering accident. This paper the author water conservancy project construction management of the basic characteristics of the detail description, and in the light of the water conservancy project construction management skills put forward some helpful Suggestions raise.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Management skills
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，水利工程的建設(shè)規(guī)模逐漸得到廣泛的擴(kuò)展，其整體質(zhì)量的好壞直接影響到人們的正常生產(chǎn)和生活，因此，加強(qiáng)水利工程的施工管理工作顯得十分重要。進(jìn)行水利工程的施工管理，就是通過合同管理、質(zhì)量管理和安全管理等一系列管理手段和方法，在確保工程整體質(zhì)量和施工安全的前提下，以確保利用最小的資金成本獲得最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。因此，在施工的過程中，在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策規(guī)定的內(nèi)容基礎(chǔ)上，應(yīng)全面加強(qiáng)水利工程的施工管理工作，采取各種切實(shí)可行的措施和方法，以進(jìn)一步促進(jìn)工程順利施工，降低各種安全隱患的發(fā)生率。
一、水利工程施工管理的基本特征
基于水利工程施工管理具有影響因素多，涉及方面廣，施工工序復(fù)雜等特點(diǎn)，必須實(shí)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，以完成施工管理的既定目標(biāo)。水利工程施工管理的基本特征主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
（1）覆蓋范圍大、涉及面廣
水利工程施工管理一般都覆蓋各種不同領(lǐng)域范圍，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等；另外，還涉及到諸多不同類別的學(xué)科，如地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等多種學(xué)科。
（2）相關(guān)法律、法規(guī)比較復(fù)雜
水利工程施工管理所涉及的各種法律和社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，一般都涉及到《經(jīng)濟(jì)法》、《合同法》等國家和地方行政性法律法規(guī)，以及其他與水利工程整體建設(shè)有連帶關(guān)系的各相關(guān)部門，都直接對(duì)施工管理有較大影響。
（3）穩(wěn)定性不強(qiáng)
水利工程施工管理的影響因素較多，主要是自然災(zāi)害和社會(huì)因素的雙重影響，一般包括地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，同時(shí)社會(huì)動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、等各種社會(huì)因素，也是引起水利工程施工穩(wěn)定性不強(qiáng)的重要原因。
（4）地區(qū)差異較大
在全國范圍內(nèi)，各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件、政治條件以及自然環(huán)境等諸多方面有明顯的不同，因此，導(dǎo)致水利工程存在著較大的差異性。
二、提高水利工程施工管理技能的舉措
（一）嚴(yán)格人、機(jī)、料管理
施工人員作為水利工程的直接建設(shè)者，是控制整體施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此，應(yīng)定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高建筑人員的專業(yè)技能、政治素質(zhì)、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，強(qiáng)化“質(zhì)量第一”的觀念意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)所有人員的積極性和創(chuàng)造性。機(jī)械設(shè)備是進(jìn)行水利工程施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響到工程進(jìn)度和整體質(zhì)量，選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)性和安全性的原則，確保機(jī)械型號(hào)、規(guī)格等滿足工程設(shè)計(jì)施工的要求，并正確進(jìn)行操作和合理進(jìn)行維護(hù)。原材料是水利工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程整體質(zhì)量，因此，必須嚴(yán)格“三證”管理，做到?jīng)]有“三證”以及質(zhì)量檢測(cè)不合格的材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。
（二）強(qiáng)化合同管理
在簽訂水利工程施工合同之前，應(yīng)科學(xué)地進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)，并嚴(yán)格編制具體的招標(biāo)文件，這是關(guān)系到水利工程簽完合同后是否順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂和履行的程序，在施工合同簽訂前，必須經(jīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門就合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的檢查會(huì)審，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，就細(xì)節(jié)問題及重要環(huán)節(jié)達(dá)成一致，即可進(jìn)行合同的簽訂。進(jìn)行水利工程的整體施工中，必須依照合同條款內(nèi)容的要求進(jìn)行施工，確保工程造價(jià)、進(jìn)度及整體質(zhì)量等控制目標(biāo)，不能脫離合同規(guī)定內(nèi)容的要求。應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，若發(fā)生設(shè)計(jì)變更以及其他因素導(dǎo)致的費(fèi)用增加，必須嚴(yán)格按照合同明確規(guī)定的相關(guān)條款內(nèi)容謹(jǐn)慎處理。當(dāng)水利工程施工結(jié)束后，應(yīng)完善施工合同的清算和結(jié)算管理，歸納綜合施工總合同和分包合同的內(nèi)容規(guī)定，全面進(jìn)行系統(tǒng)地清算和結(jié)算。
（三）完善質(zhì)量管理
（1）所有參與施工的設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位，在符合國家相關(guān)法律和地方行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)結(jié)合水利工程的實(shí)際情況和施工單位的技術(shù)水平等要素，科學(xué)編制切實(shí)可行的施工組織計(jì)劃，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)際施工作業(yè)。
（2）在水利工程施工整體過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工的基本要求對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行階段性的質(zhì)量檢測(cè)，確保工程實(shí)施的整體過程中，每個(gè)分項(xiàng)工程全部符合各階段所規(guī)定的合同條款內(nèi)容后，方可允許后續(xù)施工操作。
（3）水利工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化管理工作，要想提高綜合管理效率，應(yīng)在施工管理過程中采用現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)。應(yīng)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)置系統(tǒng)的信息管理數(shù)據(jù)庫，及時(shí)采集真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料加以匯總分析，為科學(xué)管理決策提供必要的信息數(shù)據(jù)支持，此外，還可以在現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)，以隨時(shí)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況合理進(jìn)行調(diào)控。
（四）加強(qiáng)成本管理
依照分項(xiàng)、分部工程科學(xué)編制成本預(yù)算目標(biāo)責(zé)任書，合理估算工程盈利指標(biāo)，并依照估算結(jié)果結(jié)合各種綜合因素嚴(yán)格簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，并明確各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于項(xiàng)目整體的考核標(biāo)準(zhǔn)。在施工的過程中，應(yīng)依據(jù)施工組織特點(diǎn)和施工管理的實(shí)際需要，遵循經(jīng)濟(jì)性和可控性原則，科學(xué)規(guī)劃成本和費(fèi)用中心，以作為成本管理的考核對(duì)象。應(yīng)適時(shí)監(jiān)督和檢查各成本和費(fèi)用中心目標(biāo)責(zé)任書的成本控制情況，依據(jù)具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并究其緣由采取各種措施加以合理有效解決。建立和健全項(xiàng)目工程內(nèi)部控制制度，主要包括員工崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)管理制度、資產(chǎn)管理制度以及實(shí)效獎(jiǎng)懲制度等，在實(shí)際施工的整體過程中，應(yīng)確保在各工序和各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度管理規(guī)定，以規(guī)范和控制各種施工行為，在完全確保執(zhí)行各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理規(guī)范和執(zhí)行高效、有序的各分項(xiàng)工程的施工，以符合各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
（五）做好安全生產(chǎn)管理
（1）建立和健全安全管理體系和監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，建立和完善以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，明確每位管理人員的安全管理責(zé)任內(nèi)容和權(quán)責(zé)范圍，并逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，使每位建筑人員都明確自己的安全管理責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)，強(qiáng)化施工人員的安全施工責(zé)任意識(shí)，利用嚴(yán)格的安全管理制度規(guī)范和約束施工，使安全管理制度貫穿于水利工程施工的全過程中。
（2）加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)力度，定期或不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行安全講座和宣傳教育工作，并嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目部所有人員均參與培訓(xùn)工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)新員工的重點(diǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全知識(shí)和豐富項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)的加強(qiáng)，將安全管理貫穿于水利工程施工的全過程中。
（3）及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，一般分為綜合性安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，是確保水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要方式。
三、結(jié)語
水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的綜合管理工作，在實(shí)施施工管理的全過程中，應(yīng)強(qiáng)化施工管理和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，并組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各種相關(guān)因素的關(guān)系，注重各工序和各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量控制和管理，以確保工程各項(xiàng)指標(biāo)有效得到落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1] 辛輝. 水利工程施工中存在的問題與解決策略研究[J]. 北京農(nóng)業(yè). 2011(9): 213-214.
[2] 史軍，姜孝萍. 新形勢(shì)下水利工程施工與施工安全幾點(diǎn)建議[J]. China's Foreign Trade. 2011(4): 338.
[3] 毛家正. 淺談水利工程施工監(jiān)理[J]. 價(jià)值工程. 2010(32): 98.
關(guān)鍵詞： 水利工程；預(yù)防； 安全管理
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1水利工程施工安全隱患分析
1.1一般，水利工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工單位眾多，場(chǎng)地往往不是很集中，工地和工地之間距離很大，不便于彼此間的聯(lián)系溝通，這就不利于系統(tǒng)安全管理工作的開展。
1.2工程牽涉的施工對(duì)象非常多，而每個(gè)單項(xiàng)的管理存在形式多變的特點(diǎn)，比如一些涉及到土石的爆破，炸藥，存在很大的安全隱患問題；還有一些牽扯到潮汐，如果遇到洪水多發(fā)時(shí)節(jié)，要確保洪水以及潮汐狀況下施工安全合理；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐； 使用大型設(shè)備時(shí)，要確保設(shè)備的架設(shè)和使用時(shí)的安全問題；有引水發(fā)電隧洞， 施工導(dǎo)流隧洞放工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
1.3如果施工存在較大技術(shù)難度，也會(huì)給工程帶來嚴(yán)重的安全隱患問題。比如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌， 特別是封堵段的混凝土襯砌， 采用泵送混凝土， 模板系統(tǒng)的安全， 高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、澆筑施工安全問題等。常見的施工現(xiàn)場(chǎng)多是完全敞開式的，對(duì)于封閉隔離非常不利，這就給施工對(duì)象以及工地設(shè)備和材料以及人員等的管理工作帶來很大的困難。
1.4由于施工需要的人員比較多，員工的素質(zhì)和水平參差不齊，且由于分配的工種經(jīng)常變化，這些因素就導(dǎo)致員工對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力變差，帶來一定的安全隱患問題。
2水利工程施工安全的預(yù)防
安全第一， 預(yù)防為主。要想確保施工安全，需要認(rèn)真地貫徹以人為本的思想，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則，做足準(zhǔn)備工作，具體的安全預(yù)防工作有以下幾點(diǎn)。
2.1做足安全教育工作，要從思想層面上認(rèn)識(shí)到安全的意義。要想做好預(yù)防，思想是最重要的，首先要確保施工方的管理層具備很強(qiáng)的安全思想，采用一票否決制迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。除此之外，做足員工的工作，要強(qiáng)化廣大人員的安全施工思維，可以通過具體的事故案例以及開展不同類型的專題報(bào)告會(huì)等形式來具體的向員工貫徹安全思想，盡最大程度的調(diào)高員工的安全、責(zé)任思想。
2.2不斷完善相關(guān)的安全法規(guī)，開展制度教育工作，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化綜合治理，把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來。上到項(xiàng)目法人下到施工項(xiàng)目部以及基層，都要認(rèn)真地貫徹安全思想。
2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底， 進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了確保工程施工的關(guān)鍵安全措施可以得到有效的落實(shí)，應(yīng)該在具體的施工之前制定合理的安全規(guī)章制度，將制度文件發(fā)給所有的員工開展具體學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，確保施工人員以及所有的工人熟悉并認(rèn)真落實(shí)安全要求以及安全措施，通過此項(xiàng)工作的開展，對(duì)于我們整個(gè)的安全施工有非常重要的意義。
2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)擬定安全管理， 從組織上落實(shí)安全措施。在具體的組件隊(duì)伍時(shí)，要合理的選擇施工人員，盡可能選用那些質(zhì)量意識(shí)高、技術(shù)水平過硬的人員，以有效提高從業(yè)人員的安全思維意識(shí)。
3施工過程的安全管理監(jiān)控
嚴(yán)格控制好關(guān)鍵程序，確保生產(chǎn)安全有效。重要的施工對(duì)象以及應(yīng)作為安全管理布控的部位。在具體的進(jìn)行到腳手架項(xiàng)目時(shí)，要認(rèn)真地控制好上述的兩個(gè)重點(diǎn)，應(yīng)該派專人盯崗，真正的確保制度以及檢查等工作得到合理的落實(shí)，確保施工的安全目的。要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，進(jìn)行全員、全方位以及全過程的安全控制，它是確保施工安全的最有利的保障。具體的施工時(shí)要確保每天的作業(yè)人員和程序以及注意事項(xiàng)等都按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，確保作業(yè)人員在施工的每一刻都應(yīng)該做到地點(diǎn)以及對(duì)象和要求都要明確，這樣就可以杜絕因?yàn)椴幻髑闆r，不明職責(zé)以及盲目施工導(dǎo)致的安全問題。
3.1建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度如責(zé)任制、抽查制、安全交底， 防火、安全用電制； 機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度， 安全紀(jì)律等應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施， 一旦發(fā)現(xiàn)任何隱患或者苗頭和違章施工現(xiàn)象，要即可采取措施，要認(rèn)真處理。
3.2不同工序間的交替以及工種的更換等很多環(huán)節(jié)，要做好交接工作，交代好需要特別注意的部位，這樣就可以避免因?yàn)榍闆r不明等導(dǎo)致的安全事故。
3.3很多事故常發(fā)生于趕工的背景下，由于深夜加班以及連班工作導(dǎo)致員工的身體非常疲憊，發(fā)生瞌睡導(dǎo)致事故，要時(shí)刻將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制好，防范事故的發(fā)生。
4 水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
由于水利施工存在其自身的獨(dú)特性，比如施工點(diǎn)多，面廣；人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜；不易于管理以及多薄弱環(huán)節(jié)等，所以，在管理中要結(jié)合系統(tǒng)管理相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行全面控制，只有這樣才能保證施工效果。
4.1運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念， 樹立整體觀和全局觀， 提高系統(tǒng)的整體功能。要把整個(gè)工程各工程項(xiàng)目， 工程項(xiàng)目各施工單位， 各工程項(xiàng)目的每個(gè)施工對(duì)策的安全管理抓上去， 應(yīng)不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)， 使整個(gè)工程的安全系統(tǒng)整體處于有機(jī)聯(lián)系， 整體優(yōu)化在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中， 應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作， 由于水利項(xiàng)目的流動(dòng)性比較大，而且很多員工都是常年在野外工作，環(huán)境比較艱苦，沒有豐富的業(yè)余生活，這就會(huì)嚴(yán)重的影響到員工的心理情緒，帶來一定的壓力和負(fù)面情緒，最終導(dǎo)致安全隱患。針對(duì)此情況，應(yīng)該開展豐富的娛樂項(xiàng)目，比如積極健康的比賽以及評(píng)比等，要鼓勵(lì)員工為整個(gè)工程也為自身爭(zhēng)取榮譽(yù)，創(chuàng)造價(jià)值，將員工的獎(jiǎng)勵(lì)合理的引導(dǎo)到崗位上來，也會(huì)給管理工作帶來很多積極意義。
4.2進(jìn)行工程安全管理驗(yàn)控， 提升安全管理整體效能。通過多年施工實(shí)踐， 無數(shù)事實(shí)告訴我們： 沒有安全就沒有效益， 沒有安全就沒有大家和小家的安定， 沒有安全就沒有社會(huì)信譽(yù)， 要實(shí)現(xiàn)安全管理的長治久安， 既需要每個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合， 也需要全體職工共同自覺的努力； 既需要科學(xué)有效的控管手段， 也需要每個(gè)人腳踏實(shí)地、艱苦細(xì)致的工作； 既要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)， 又要把安全生產(chǎn)放在工程實(shí)踐的第一位。
參考文獻(xiàn)
[1]張峰，王偉，孫銘玉.水利工程施工安全管理的探討[J]. 中國水運(yùn)（學(xué)術(shù)版），2006（04） .
關(guān)鍵詞：水利工程; 施工管理; 問題; 加強(qiáng)
Abstract: water conservancy project construction management content involves the extensive range, the influence factors changeable. Therefore, in construction management system, management personnel technical level and construction target, etc are, there are some problems. To solve these problems, based on summarizing experience to strengthen water conservancy project construction management, and innovation of the management mode has the very vital significance.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Problem; strengthen
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
水利工程是用于調(diào)控自然界的地表水和地下水，以此達(dá)到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水利工程建設(shè)就是對(duì)水量的調(diào)節(jié)和分配，充分利用水資源，來滿足人們的需求。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素縱多。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。水利工程的施工管理就是根據(jù)工程項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)要素強(qiáng)化管理使之合理化運(yùn)作，并進(jìn)行成本控制和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工管理在整個(gè)工程實(shí)施過程中的重要性日益顯現(xiàn)。
一、水利工程施工管理的內(nèi)容及特征
（一）水利工程施工管理的內(nèi)容
水利工程施工管理的內(nèi)容是多方面的，存在著復(fù)雜性。而工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，包括了工程施工方案編制及施工過程的管理。
第一，加強(qiáng)水利工程的施工管理工作，以達(dá)到降低造價(jià)，保證施工的進(jìn)度，提高施工的質(zhì)量；
第二，工程施工管理主要為協(xié)助項(xiàng)目法人做好開工準(zhǔn)備審查、設(shè)計(jì)、提出技術(shù)措施、設(shè)備計(jì)劃等；
第三，執(zhí)行工程承包合同，并能按照國家審批進(jìn)行實(shí)施且要監(jiān)督工程進(jìn)度與質(zhì)量安全；
第四，工程完工后，要接受相關(guān)部門的檢查進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
（二）主要特征
第一，管理涉及面廣、涉及學(xué)科多：水利工程施工管理工作通常會(huì)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，同時(shí)還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等不同門類的學(xué)科；
第二，涉及的法律、法規(guī)種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》《經(jīng)濟(jì)法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國家及地方、行業(yè)性法律法規(guī)；
第三，不確定性強(qiáng)：對(duì)于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害等影響因素，都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性；
第四，地區(qū)差異大：全國各地在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。
二、水利工程施工存在的問題
（一）體制問題
特別是大中型國有企業(yè)中項(xiàng)目管理的貴、權(quán)、利未能到位，項(xiàng)目管理責(zé)任制還未完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。
（二）管理人員技術(shù)水平問題
由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員技術(shù)水平問題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
（三）目標(biāo)管理問題
安全管理
主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全檢測(cè)儀器及裝備的配備及安全管理人員配備不足，安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入過少，以及安全施工管理體系在推行過程中存在著問題。
工程質(zhì)量管理
水利工程存在質(zhì)量問題的主要原因包括，部分建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理制度還不夠健全，對(duì)于工程質(zhì)量沒有充分重視；相關(guān)政府主管部門監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)工程質(zhì)量檢查把關(guān)不嚴(yán)；同時(shí)，建筑原材料的質(zhì)量問題也會(huì)影響到工程的最終質(zhì)量。
成本控制管理
水利工程項(xiàng)目的成本控制問題通常體現(xiàn)在以下方面：在項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)，由于建筑施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，投標(biāo)費(fèi)用難以控制；對(duì)項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)技術(shù)性工作水平一般，成本管理往往流于形式，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理制度的約束執(zhí)行力度不夠等。
（四）其他問題
施工單位缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；施工單位內(nèi)部管理制度、機(jī)制、管理模式等方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐等。
三、如何加強(qiáng)水利施工管理
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)
施工單位必須改變其管理方式，制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保職責(zé)分明，落實(shí)到人，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度，同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱政府監(jiān)督職能。此外，還要加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力度。
（二）提高管理人員技術(shù)水平
提高施工管理人員的素質(zhì)、技術(shù)、以及管理水平。在水利工程施工中，項(xiàng)目人員不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，還要有比較淵博的知識(shí)和較豐富的實(shí)踐能力，同時(shí)更需要具備法律知識(shí)。施工項(xiàng)目人員要擺正自身的位置，樹立良好的意識(shí)，并能協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。加強(qiáng)項(xiàng)目施工人員道德教育，努力提高其自身修養(yǎng)，奉公守法，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。定期組織施工人員學(xué)習(xí)施工新方法、新工藝，形成程序化、規(guī)范化作業(yè)，確保工程施工的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)目標(biāo)管理
加強(qiáng)安全管理
