發(fā)布時間：2022-05-13 06:58:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的自我監(jiān)管論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：民間融資管理對策
一、當前我國民間融資的基本情況
（一）我國民間融資的現(xiàn)狀及特點
民間融資是相對于國家依法批準設立的金融機構(gòu)而言的,泛指非金融機構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟主體(財政除外)之間以貨幣資金為標的價值轉(zhuǎn)移及本息支付。改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的日漸活躍,私營經(jīng)濟日益發(fā)展壯大,民間融資亦以各種形式發(fā)展起來。由于民間融資本身固有的隱蔽性特點,人們很難確切地了解它的實際規(guī)模。2005年7月央行副行長吳曉靈在出席“中國宏觀經(jīng)濟走勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”時說,根據(jù)央行調(diào)查統(tǒng)計司以民間融資的調(diào)查推算,我國民間融資規(guī)模為9500億元,占GDP的6.96%左右,占本外幣貸款的5.92%左右。
（二）民間融資形成的原因分析
1資金需求的因素分析：
（1）隨著經(jīng)濟多元化發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展快速加快,要保持這樣的增長態(tài)勢,沒有充裕的資金支持是很難持續(xù)的。
（2）中小企業(yè)自身制度上的缺陷,增加了企業(yè)規(guī)范運作與銀行信貸管理之間的矛盾。財務制度不規(guī)范,導致商業(yè)銀行無法對其經(jīng)營活動的風險、成果做出準確判斷。抵押擔保條件落實困難,無法達到商業(yè)銀行貸款管理的要求。企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性和持久性較差,給商業(yè)銀行貸款的風險管理增加壓力。
（3）正規(guī)的金融產(chǎn)品不夠豐富,資本市場不景氣,導致銀行存款外流。除了低收益的銀行存款,商業(yè)銀行的理財產(chǎn)品有限,收益率偏低;資本市場不景氣,股票、債券、租賃、信托、保險等其他金融產(chǎn)品匱乏,難以滿足日益增長的社會投資需要,尤其是大部分小城市和縣城的金融市場仍然處在較低的發(fā)展階段,在資金趨利性和民間金融市場信息相對透明的情況下,有投資能力的居民只能在民間金融市場上尋找出路,將銀行存款轉(zhuǎn)為民間融資。
2、銀行制度因素分析：
（1）融資準入的門檻較高。從直接融資來看,主板上市的門檻較高,中小企業(yè)很難達到上市標準。對中小企業(yè)板市場,證監(jiān)會在高成長性方面做出了市場定位,對擬進入的中小企業(yè)上市資格審查更為嚴格,且相關費用比較高,使之不可能為眾多的中小企業(yè)提供上市融資服務。與股票市場類似,債券市場也基本上沒有向中小企業(yè)開放。在間接融資方面,大部分企業(yè)在遇到資金困難時首先想到“向銀行、信用社等金融機構(gòu)貸款”或“通過正規(guī)金融市場融資”;但是,銀行貸款條件基本要求高、貸款手續(xù)復雜、資金到位時間長,在一定程度上限制了對銀行貸款的需求。因此,當正規(guī)金融體系無法滿足民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資需求時,他們不得不尋找非正式融資渠道。
（2）信貸資源配置有較大限制。一是正規(guī)金融機構(gòu)的資金供給向大型企業(yè)和國家重點項目傾斜,而對民營企業(yè)和中小企業(yè)供給不足。政策性銀行目前的投資重點主要集中在城市地區(qū)和大型項目上。由于政策性金融債券為其近年來主要籌資渠道,受還本付息的約束,該行難以在資金投放向上傾斜。二是金融機構(gòu)設置缺位。近年來,各國有商業(yè)銀行對縣城的營業(yè)機構(gòu)進行了大規(guī)模的撤并,縣域貸款業(yè)務呈萎縮狀態(tài)?，F(xiàn)有的中小金融機構(gòu)資金實力有限,資金供給能力與經(jīng)濟發(fā)展的資金需求存在一定差距。
（3）金融服務有較大限制。一是行業(yè)信貸政策對中小企業(yè)有嚴格的限制。中小企業(yè)一般融資需求大多在200萬元以下,頻率一般是大型企業(yè)的3-5倍,貸款屬于零售性質(zhì);由于貸款業(yè)務要嚴格按程序辦手續(xù)比較煩瑣,管理難度較大,從營銷成本和效率考慮,國有商業(yè)銀行的基層機構(gòu)大都不愿意承辦這類業(yè)務。二是商業(yè)銀行沒有把票據(jù)融資業(yè)務作為主要資產(chǎn)業(yè)務,發(fā)展與市場需求有較大差距。三是邊貿(mào)結(jié)算服務不能滿足實際需要,形成了較大數(shù)額的現(xiàn)金在銀行體外循環(huán)。
二、民間融資的經(jīng)濟影響
（一）民間融資的積極作用
1、支持了經(jīng)濟發(fā)展,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源。例如溫州地區(qū),1999～2003年,民間資本投資總額占全社會投資的比重平均為61.9%,一般是國有投資額的2倍、外商投資額的20倍,民間資本已經(jīng)成為溫州最主要的投資主體。
2、遵循市場規(guī)則配置資源,客觀上對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用。一是促進了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展壯大,對于拾遺補缺、方便生活、促進生產(chǎn)、擴大就業(yè)、迅速提高我國落后的生產(chǎn)力水平有著重要的戰(zhàn)略意義。二是促進了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動了具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展,一定程度地轉(zhuǎn)變了我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同的趨勢。
3、為民間資金提供了方便、快捷的投資渠道,拓展了經(jīng)濟增長的空間,提高了資金利用的效率。民間融資從某種意義上是填補了正規(guī)金融業(yè)的缺失,并向正規(guī)金融業(yè)的管理體制和服務水平提出了挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)對于敦促銀行、信用社等正規(guī)金融機構(gòu)加快改革和創(chuàng)新的步伐,具有正面作用,同時民間借貸方便、快捷以及市場化利率的優(yōu)勢,也為銀行、信用社提高服務水平提供了參考和借鑒。
4、隨行就市的民間融資利率,合乎利率市場化的變化趨勢。靈活多樣的民間融資利率均屬市場利率,它們較真實地反映出一定時間和空間內(nèi)市場資金供求狀況和資金價格,發(fā)揮了利率的杠桿功能,調(diào)動了資金的組織者和供給者的積極性,有效地調(diào)節(jié)資金的流向和流量,使民間資金的經(jīng)濟功能得以充分發(fā)揮。民間融資的利率水平,對國家利率政策的制定和調(diào)整具有一定的借鑒作用；同時對于處在市場化進程中的銀行產(chǎn)品的市場定價,也有一定的參考意義。
（二）民間融資的負面影響
由于體外循環(huán)資金所具有的隱蔽性、自發(fā)性、盲目性、投機性和非規(guī)范性等特點,難于監(jiān)管,必然存在不同程度的風險隱患,給社會經(jīng)濟政治帶來不利的影響。
1、影響國家宏觀調(diào)控的效果,不利于國家產(chǎn)業(yè)政策的實施和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。由于體外循環(huán)資金的自發(fā)性、盲目性、逐利性以及民間融資主體生產(chǎn)經(jīng)營和管理素質(zhì)所限,使大部分資金的流向多為進入門檻低、短期內(nèi)能看到收益的行業(yè)。這類行業(yè)的相當一部分是屬于高能耗、高污染和技術(shù)水平低的行業(yè)和項目。2、體外循環(huán)資金積聚形成規(guī)模巨大的投機力量,有可能導致經(jīng)濟發(fā)展失衡。近些年來,民間資金的積聚已經(jīng)形成不可忽視的投機力量,巨額投機資金興風作浪已對我國造成重大影響。如股票市場龐大的私募基金，背后都有體外循環(huán)資金的作用。又如已被大眾所熟知的溫州炒房團，使各地的房價都有明顯的升高。
3、以高利貸形式存在的不規(guī)范民間融資給社會帶來不良影響。高利貸多盛行于貧困的農(nóng)村,而農(nóng)民借款多用于生活所需。有些地區(qū),有的因討債發(fā)生斗毆致傷,還有的與黑惡勢力結(jié)合,暴力討債,影響社會穩(wěn)定。另外,民間借貸多在親友之間,常因利益關系導致親友之間發(fā)生一些矛盾,再加上借貸手續(xù)不規(guī)范,違約情況發(fā)生時,糾紛難以解決,引發(fā)各種突發(fā)事件,不利于社會和諧。
4、體外循環(huán)資金的存在嚴重干擾了金融秩序和金融市場。自發(fā)的、無規(guī)則的民間金融行為,嚴重沖擊了金融市場的秩序。民間自由利率的不完全性和逐利性,使金融市場反映失真,對正規(guī)金融體系的影響很大。
5、形成影響銀行、信用社等正規(guī)金融機構(gòu)經(jīng)營的隱患。從前面的論述中可知,體外循環(huán)資金并不是完全脫離正規(guī)金融體系的,有相當一部分與正規(guī)金融體系存在各種各樣的關系,會給正規(guī)金融機構(gòu)帶來某種可能的損害。一部分企業(yè)或個人受利益驅(qū)使,利用銀行貸款轉(zhuǎn)貸民企或放高利貸套利,使銀行資金游離到銀行體外循環(huán),潛在的風險更大。
三、對民間融資的管理對策及建議
雖然體外循環(huán)資金的存在有其合理性,也促進了我國的經(jīng)濟起發(fā)展,但它畢竟缺少法律約束,它的存在和發(fā)展,不利于我國形成規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序,其不利因素對穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟發(fā)展和宏觀金融調(diào)控是一種沖擊,甚至會導致經(jīng)濟和社會一定程度或一定區(qū)域的動蕩。因此,必須將體外循環(huán)資金納入宏觀金融調(diào)控和金融監(jiān)管范圍內(nèi)。
1、完善政策供給，大力優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)布局
我國目前缺乏對個體、私營、中小企業(yè)的融資渠道,以及金融產(chǎn)業(yè)布局不合理,使得中小企業(yè)、個體、私營企業(yè)和農(nóng)民等金融需求得不到滿足,是資金體外循環(huán)形成和活躍的制度性原因。首先要實現(xiàn)金融服務的多層次和差異化，完善政策和制度供給,建立針對中小企業(yè)和個體、私營企業(yè)需要的投融資渠道和制度，對個體、私營經(jīng)濟開放資本市場。其次要積極創(chuàng)新中小企業(yè)債務融資的工具,使中小企業(yè)、個體、私營企業(yè)可以從債券市場上得到籌融資機會。再次要創(chuàng)建風險投資公司或產(chǎn)業(yè)、行業(yè)風險投資基金,并采取措施逐步使私募基金合法化。實行“高風險高收益”的民間金融服務,為敢擔風險者提供投資渠道,為中小民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
2、培育誠信法治的市場，改善金融環(huán)境
要將體民間融資納入正常軌道,當前最重要的工作就是促進全社會共同努力,建設一個法制和誠信的市場。要建立健全個人和中小企業(yè)征信體系,促進個人和企業(yè)遵紀守法,注重信譽。建立和完善包括以政府為主體的擔保體系、以金融機構(gòu)出資為主的商業(yè)信用擔保體系和以中小企業(yè)為主的互助型擔保體系。
3、制定完善法律法規(guī)，加強監(jiān)測和監(jiān)督
當前,即使采取措施成立正式的民間金融組織,讓中小企業(yè)貸款獲得正規(guī)渠道,讓各階層的金融服務都得到覆蓋,民間借貸形式因其主體為親友的特點,仍然會存在,仍然可能發(fā)生各種糾紛。因此,亟須制定法律法規(guī)加以規(guī)范,同時將其納入國家金融監(jiān)管的范圍。界定合法行為與非法行為的界限,明確借貸雙方的權(quán)利和義務,合法權(quán)益得到保障,對非法行為予以堅決打擊,以利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。
4、商業(yè)銀行要改善金融服務，積極支持中小企業(yè)
支持中小企業(yè)的發(fā)展,不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要。商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行等正規(guī)金融機構(gòu),應將為中小企業(yè)服務作為自身發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。
5、加強宏觀調(diào)控，抑制過渡投機
國家在實施產(chǎn)業(yè)政策和推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的進程中,要充分認識市場投機這只看不見的手的破壞力,注意觀察投機資金動向,遏制過度投機造成的經(jīng)濟動蕩。
6、加快利率市場化步伐，保持宏觀調(diào)控的有效性
要建立一套體系監(jiān)測民間融資資金,同時要求正規(guī)金融機構(gòu)對中小企業(yè)提供切實的金融服務,關鍵之一是利率市場化。根據(jù)市場供求關系和借貸主體的成本收益,靈活確定利率,是體外民間融資發(fā)展的一個優(yōu)勢;正規(guī)金融機構(gòu)只有借鑒民間融資的定價方式,才能取得競爭優(yōu)勢。
[參考文獻]
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2．中國工商銀行江蘇省分行課題組.體外循環(huán)資金及對區(qū)域經(jīng)濟金融的影響.金融論壇2006年第1期
摘要：隨著計算機、通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，文獻信息資源的共建共享已成為圖書館建設的主流和趨勢。本文首先闡述了我國圖書館文獻信息資源共建共享的歷史和現(xiàn)狀；然后，分析了存在的問題；最后，針對問題提出了一些建設性的措施。
中圖分類號：G258．6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2011）05-0118-02
1 我國文獻信息資源共建共享的歷史和現(xiàn)狀
我國文獻信息資源共享工作經(jīng)歷了長期的漸進過程。1957年國務院頒布的《全國圖書協(xié)調(diào)方案》促成了文獻信息資源共享進程的飛躍，但由于種種原因，此方案沒有貫徹下去。20世紀80年代以后，文獻信息資源共建共享工作得到恢復，各省市陸續(xù)恢復中心圖書館委員會，并逐步組織和開展了一些諸如協(xié)調(diào)采購、館際互借等共享工作。1987年，由文化部、國家科委、國家教委、中國科學院、國防科工委、中國社會科學院等15部委聯(lián)合成立全國部際圖書情報工作協(xié)調(diào)委員會。該委員會組織了全國文獻信息資源調(diào)查和布局的研究工作，為文獻信息資源的共建共享奠定了基礎。90年代，全國一些重要文獻信息工作機構(gòu)和學術(shù)組織紛紛以會議的、協(xié)議的形式就文獻信息資源共享問題的理論與實踐進行探討和嘗試。上海、北京等地及高校圖書館等圖書館事業(yè)較發(fā)達的地區(qū)和系統(tǒng)在共建共享建設中取得了相當大的成績。
僅就此而言，無論共享的基本模式、組織機構(gòu)及實際協(xié)作方式等均沒有對1957年《全國圖書協(xié)調(diào)方案》有實質(zhì)性的突破?？v觀共建共享的進程，20世紀后20年以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展，為共建共享提供了新的理念基礎和工作方式，使文獻信息資源共享呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。
2 我國圖書館文獻信息資源共建共享存在的問題
2.1 管理體制問題
多年來，我國圖書館管理體制存在著條塊分割，各自為政的結(jié)構(gòu)性缺陷，缺乏一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。一般來說，人們情愿于縱向服從，即服從上級，不情愿橫向服從，即服從平級。因此當開展文獻信息資源共建共享的活動時，首先要成立跨系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。由民間自發(fā)成立的協(xié)調(diào)機構(gòu)沒有強制性的行政權(quán)力，也就是缺乏行政權(quán)威。這樣，當某些成員館為了自身利益發(fā)生不符合協(xié)作組織章程的行為時，協(xié)調(diào)機構(gòu)顯得無能為力。
2.2 缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范
目前，由于我國圖書情報在進行業(yè)務標準化建設時缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，大部分圖書館都是根據(jù)自己的標準來完成數(shù)據(jù)庫的建設。在對文獻信息資源的分類、著錄、標引等方面，也缺乏統(tǒng)一規(guī)范。這樣在館際數(shù)據(jù)交換過程中，容易造成數(shù)據(jù)不兼容、系統(tǒng)之間無法溝通等問題。
2.3 缺乏制度保障
我國圖書館界相繼制定了一些館際活動的規(guī)則，對文獻信息資源的共建共享起到了一定的促進作用。但是這些規(guī)則要么過于簡單，要么過于嚴格，不能很好地規(guī)范共建共享活動，嚴重影響了圖書館參與共建共享的積極性。例如，一些圖書館以自我利益為中心終止合作，法律或制度沒有相應的應對措施，致使共建共享很難形成穩(wěn)定的有效合作機制。
2.4 缺乏經(jīng)濟支持
目前，我國圖書館文獻信息資源共建共享發(fā)展緩慢，資金短缺是其中的一個重要原因。如在原華東地區(qū)高校期刊協(xié)作網(wǎng)基礎上建立起來的全國高校圖書館期刊協(xié)作網(wǎng)就出現(xiàn)過上述現(xiàn)象。該協(xié)作網(wǎng)當初的宗旨是減少份數(shù)，不減少品種。為此特別規(guī)定參加協(xié)作網(wǎng)的成員不能隨意消減本館訂購的網(wǎng)內(nèi)唯一的期刊品種，然而隨著外文原版期刊價格的不斷上漲，很多成員館無力訂購所分擔的價格較高的品種，只能削減或停止。
2.5 知識產(chǎn)權(quán)問題
傳統(tǒng)圖書館開展文獻信息資源共建共享活動時，沒有知識產(chǎn)權(quán)方面的問題。這是因為世界各國在本國的著作權(quán)法中都制定了“合理使用”制度。這一制度為圖書館開展印刷、縮微、音像等類型文獻的館際互借、復制等共享活動提供了著作權(quán)法允許的合理使用保障。
然而在網(wǎng)絡環(huán)境下文獻信息資源的共建共享必然要涉及知識產(chǎn)權(quán)的保護問題。一是共享電子期刊的知識產(chǎn)權(quán)問題。圖書館在購買電子期刊時都有明確的使用權(quán)限，一般只能在校園網(wǎng)或圖書館局域網(wǎng)上使用，電子期刊在網(wǎng)絡環(huán)境下極易傳播，所以很容易超出這個權(quán)限，從而受到出版商的指控。二是數(shù)字圖書館建設中對非電子文獻進行數(shù)字化的知識產(chǎn)權(quán)問題。當今國內(nèi)外學術(shù)界和司法界普遍認為作品數(shù)字化是復制行為，而復制是著作權(quán)人的一項專有權(quán)，因此未經(jīng)權(quán)利人許可而對作品進行數(shù)字化就要承擔侵權(quán)責任。圖書館館藏文獻數(shù)字化的圖書數(shù)量龐大，都要征得著作權(quán)人同意，工作量相當大。
2.6 圖書館員業(yè)務素質(zhì)問題
網(wǎng)絡環(huán)境下，編目人員不僅要掌握編目、分類和主題標引等專業(yè)知識，還要掌握計算機知識、聯(lián)機編目和網(wǎng)絡通信知識。而傳統(tǒng)圖書館編目人員在專業(yè)知識方面對分類、編目知識掌握得比較好，但缺乏網(wǎng)絡信息主題標引知識，而且，網(wǎng)絡信息資源主題標引的難度比分類標引大得多。在計算機知識及網(wǎng)絡通訊方面，編目人員的知識更欠缺。因而，提高館員的網(wǎng)絡信息方面的素質(zhì)迫在眉睫。
3 加強我國圖書館文獻信息資源共建共享的措施
3.1 建立權(quán)威的管理組織機構(gòu)
在全國建立一個強有力的、具有權(quán)威性的領導管理機構(gòu)，統(tǒng)籌全國圖書館文獻信息資源的布局、分配和使用，全面協(xié)調(diào)我國圖書館之間文獻信息資源的共建共享。制定措施督促各圖書館資源的共建共享。例如：定期組織共建共享工作會議，要求各圖書館匯報本館的建設進程；把共建共享作為評估高校圖書館工作的一個重要指標。在制定措施的同時，要建立相應的長期有效的監(jiān)督機制，這樣才能切實保障文獻信息資源共建共享的順利開展。
3.2 制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范
統(tǒng)一的標準和規(guī)范是文獻信息資源共建共享的前提和必要條件。因此，必須建立有約束力和規(guī)范力的標準和規(guī)范，并切實按其規(guī)定執(zhí)行。(1)實現(xiàn)編目工作的標準化。只有各館的數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一標準，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、交換、兼容和不同系統(tǒng)資源的共享。(2)實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫檢索的標準化。各館應盡量使用統(tǒng)一的圖書管理軟件，減少因為軟件不兼容而造成的問題。
3.3 強化館藏文獻數(shù)據(jù)庫的特色建設
在我國圖書館文獻信息資源共建共享過程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，劃分重點文獻保護范圍，減少重復和遺漏收藏。一方面是，別人做了的數(shù)據(jù)，自己就不做，盡可能利用國家圖書館發(fā)行的標準數(shù)據(jù)庫套錄，避免因重復建設帶來人力、物力的浪費和低水平的重復勞動。另一方面，圖書館應大力開展地方資料、特色館藏等專題文獻數(shù)據(jù)庫，只有獨具特色的數(shù)據(jù)才能贏得較高的網(wǎng)絡訪問頻率。這是以最小的投入換取最大效益的文獻信息資源共享的模式。
3.4 多渠道籌集經(jīng)費，保證經(jīng)濟支持
充足的連續(xù)的資金投入，是圖書館文獻信息資源共建共享工作順利開展的基本條件。要保障這個基本條件，僅僅依靠圖書館的經(jīng)費是遠遠不夠的，要做到多渠道籌集經(jīng)費。首先，向國家或政府有關部門申請對文獻信息資源共建共享的投入，并做到?？顚Ｓ谩Ｆ浯危鲌D書館應該積極自籌資金，爭取社會各界對圖書館信息資源共建共享的資金投入。
3.5 注重知識產(chǎn)權(quán)問題
圖書館在大力加強資源共建共享的過程中，要深入探討網(wǎng)絡環(huán)境下合理使用的方式和途徑。使國家再修訂著作權(quán)法時，既能考慮著作權(quán)人和出版商的利益，也能考慮廣大讀者和用戶的利益，盡可能擴大圖書館合理使用的權(quán)限。同時,圖書館也要積極參與相關的法律法規(guī)的制定，并參與國際版權(quán)立法，明確圖書館合理使用的范圍，形成一個有效的監(jiān)督與制約機制，從而避免侵權(quán)，減少知識產(chǎn)權(quán)的爭執(zhí)。
3.6 提高圖書館工作人員的素質(zhì)
實現(xiàn)文獻信息資源的共建共享，必須有優(yōu)秀的圖書館工作人員來保障。圖書館工作人員要熟悉本館館藏資源情況，通曉信息管理和信息服務知識；具有較高的外語水平和較強的人際交往能力；了解掌握圖書館現(xiàn)代化信息技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡上的各種數(shù)據(jù)庫，掌握檢索方法和檢索技巧，準確判斷信息質(zhì)量及利用價值。
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關鍵詞：畢業(yè)設計；數(shù)學類專業(yè)；教育研究；理工科院校
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）38-0207-02
一、引言
畢業(yè)設計是數(shù)學類專業(yè)本科教育過程中的一個重要環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新能力、科研素養(yǎng)、提高本科生對所學數(shù)學知識的應用能力具有重要意義。然而，目前很多高校數(shù)學類專業(yè)的本科畢業(yè)設計在一定程度上流于形式，學生的創(chuàng)新能力、實踐能力等得不到應有的培養(yǎng)、鍛煉，這必然會影響到數(shù)學類專業(yè)本科生的培養(yǎng)質(zhì)量。
已有一些文獻考慮了數(shù)學類專業(yè)本科畢業(yè)設計的相關問題。[1][2]等探討了如何改進高師數(shù)學專業(yè)本科生的畢業(yè)設計，[3][4]等分析了數(shù)學類專業(yè)本科畢業(yè)設計的選題構(gòu)成。本文以華東理工大學數(shù)學系本科畢業(yè)設計為例，分析了（理工科院校）數(shù)學類專業(yè)本科畢業(yè)設計中存在的問題，并提出了開設本科畢設課、畢業(yè)論文部分盲審等改進措施。
二、存在的問題
以多年來指導數(shù)學類專業(yè)本科畢業(yè)設計的實踐為基礎，結(jié)合華東理工大學數(shù)學系近年來本科畢業(yè)設計的現(xiàn)狀，作者發(fā)現(xiàn)（理工科院校）數(shù)學類專業(yè)本科畢業(yè)設計存在的問題主要有以下幾方面。
（一）學生、指導教師不夠重視本科畢業(yè)設計
本科畢業(yè)設計是本科教育的最后一個環(huán)節(jié)，其成績與學生的就業(yè)、再深造關系不大，很多學生都認為只要過關即可，沒有認真對待。學校對畢業(yè)設計的考核不嚴格，也是學生、指導教師忽視該環(huán)節(jié)的原因之一。
（二）學生的基礎不扎實
由于數(shù)學學科的邏輯性、抽象性比較強，因此要想學好必須付出努力。然而，一部分學生進入大學后，覺得可以完全放松了，沒有目標，學習懶散，自我管理能力不強，從而沒有學好數(shù)學學科的基礎知識與專業(yè)知識，以至于畢業(yè)設計時力不從心，文獻看不懂，理論分析、數(shù)值實驗都有困難。
（三）本科畢業(yè)設計與就業(yè)、考研時間沖突
本科畢業(yè)設計大多從第七、八學期開始，此時正是學生找工作、考研的關鍵時間。學生真正用于畢業(yè)論文的時間很少。
（四）選題不適合學生
有些畢業(yè)設計的題目太難或太簡單，太難的題目學生很難完成，太簡單的題目不能有效地培養(yǎng)、鍛煉學生的科研能力。此外，畢業(yè)設計的題目大多是導師指定的，一部分學生對畢業(yè)設計的選題不感興趣。
三、改進措施
針對數(shù)學類專業(yè)本科畢業(yè)設計中出現(xiàn)的問題，作者認為可以從以下幾個方面改進。
（一）加強本科畢業(yè)設計的前期準備工作
由于數(shù)學學科的抽象性、科學性，因此要想較好地完成數(shù)學系本科畢業(yè)論文，必須盡早做好前期準備與積累。作者認為應從以下幾方面著手：
1.教師在授課時，要加強對課程背景、應用的介紹，努力培養(yǎng)學生的學習興趣，使學生變被動學習為主動學習，學好基礎知識與專業(yè)知識，為做好畢業(yè)論文奠定基礎。
2.開設文獻檢索課程，讓學生學會使用常見的中文、英文數(shù)據(jù)庫查閱所需的資料與文獻。
3.在某些課程尤其是專業(yè)課程的考核中設置Project環(huán)節(jié)，鍛煉學生查閱文獻、撰寫小論文的能力。
4.第五學期開設關于畢業(yè)設計的介紹說明會，向?qū)W生說明畢業(yè)設計的意義，基本步驟，需要的基本知識與能力等，從而使學生從思想上重視畢業(yè)論文，也可以早做準備。
（二）提前畢業(yè)設計的時間，選擇合適的時機，開始畢業(yè)論文
本科生畢業(yè)設計大部分從第七或第八學期開始，此時正值學生考研、找工作，嚴重占用了畢業(yè)論文的時間。因此，可以適當提前開始畢業(yè)論文的時間，在第四學期后，選擇合適的時間，開始畢業(yè)論文。具體地，可以從以下幾方面著手：
1.任課教師尤其是專業(yè)課教師，應努力將教學與科研結(jié)合，介紹一些相關的科研問題以及研究狀況，上課期間多引導學生思考，提出合適的問題。如果學生有興趣，則可以此為基礎，開展畢業(yè)設計。
2.在三年級開設學術(shù)講座，請各位老師尤其是研究生導師介紹相關的學科前沿問題及研究現(xiàn)狀，有興趣的學生則可以加入老師的研究小組，盡早開始畢業(yè)設計。
3.多鼓勵學生參加大學生創(chuàng)新實踐活動或數(shù)學建模活動，以此為基礎，完成畢業(yè)設計。
（三）在第七、第八學期開設畢業(yè)設計課程
畢業(yè)設計期間，學生無統(tǒng)一管理，如一盤散沙，是畢業(yè)論文流于形式的重要原因。如果開設畢業(yè)設計課程，加強平時管理，會大大改善學生平時不努力，答辯前臨時粘貼拼湊論文的現(xiàn)象。
由于畢業(yè)設計選題的任意性，因此該課程的任課教師可依據(jù)學科方向，每個方向選擇1個老師，由這些老師共同任課。作者認為，該課程的授課內(nèi)容應包括：畢業(yè)設計的意義，撰寫數(shù)學論文的方法，常見的英文數(shù)學詞匯，學生輪流匯報畢業(yè)設計進展。
（四）完善畢業(yè)論文的選題模式、健全評閱與答辯制度，加強畢業(yè)論文的監(jiān)管
以華東理工大學數(shù)學系為例，畢業(yè)論文的選題遵循雙向選擇的原則。通常首先由教師給出題目，學生進行選擇。然而由于本科生的知識結(jié)構(gòu)有限，往往對所給題目的方向不了解，只是稀里糊涂地選擇。因此，在選題前最好由老師對自己的題目進行介紹，便于學生選擇，也會有利于后續(xù)的畢業(yè)設計工作。此外，為了保證畢業(yè)設計題目難度適中，各教研室應對本教研室的畢業(yè)設計題目進行審核，依據(jù)理工科院校數(shù)學系學生的知識結(jié)構(gòu)，去掉太難或太簡單的題目。
為了保證畢業(yè)論文評分的公平、公正，畢業(yè)論文的評閱應由院系統(tǒng)一按照學生的論文方向指定教師，還需要在制度上約束評審老師，杜絕應付行為。此外，要嚴肅評閱、答辯紀律，對于完成情況較差的學生，應延緩答辯。
學校對于畢業(yè)論文的監(jiān)管力度應加強。雖然多數(shù)學校也對學生的畢業(yè)論文進行檢查，但往往僅限于檢查論文的格式。為確保畢業(yè)論文的質(zhì)量，學校最好每年抽查一部分畢業(yè)論文進行校外盲審。
參考文獻：
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1.1經(jīng)管類高職畢業(yè)設計
調(diào)查數(shù)據(jù)準備為全面掌握經(jīng)管類高職院校對畢業(yè)設計的要求，筆者從學生、教師、教學管理人員等三方面著手，通過網(wǎng)絡、走訪、電話等形式，對本院580名畢業(yè)生發(fā)放了調(diào)查問卷，回收有效問卷565份，并采用Excele軟件對調(diào)查問卷結(jié)果進行了分析。
1.2經(jīng)管類高等職業(yè)院校畢業(yè)設計存在的問題分析
1.2.1畢業(yè)設計選題中存在的問題分析
大部分學生所選擇的畢業(yè)設計題目顯得大而空，與社會實際現(xiàn)狀脫軌，很難駕馭寫作領域的范疇，且論題針對性不強。另外，部分學生將選題寄期望于題庫，或者教師，自我擬題能力差，缺乏主動思考問題的能力，創(chuàng)新意識不強。
1.2.2畢業(yè)設計制作溝通過程中存在的問題
畢業(yè)季學生多忙于尋求一個好的工作，或參與社會實踐，或自主創(chuàng)業(yè)，在校時間比較少。面對畢業(yè)設計制作過程中存在的問題，絕大部分學生期望通過一個有效的溝通平臺或者當面與教師探討畢業(yè)設計的內(nèi)容，并且在實際論文指導工作中，教師與學生間溝通時，多為“一對多”的交流方式，因教師時間、精力等有限，很可能會忽略部分學生的問題，若學生自身缺乏與教師溝通的主動性，很容易出現(xiàn)畢業(yè)設計內(nèi)容邏輯性不強、質(zhì)量不高等問題。
1.2.3畢業(yè)設計階段選擇環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題
調(diào)查資料顯示，565例學生中大約有70%的人認為畢業(yè)設計（論文）需要確定大綱內(nèi)容，這表明學生在獨立完成畢業(yè)設計的過程中，對設計整體框架把握能力不強，期望教師給予相應的指導。另外，當前大部分高等職業(yè)院校并未制定大綱指導環(huán)節(jié)，學生雖遞交開題報告，但畢業(yè)設計（論文）邏輯性思維仍比較模糊，在畢業(yè)論文中，常出現(xiàn)一些較為低級的錯誤，且多沿用傳統(tǒng)論文設計模式，創(chuàng)新性不高。筆者認為，導致這一問題的主要原因為學校教育與社會大環(huán)境脫軌，學生社會實踐經(jīng)驗少，論文內(nèi)容多源于書本知識及網(wǎng)絡資料，社會實踐指導性作用不高。
1.2.4畢業(yè)設計評審過程中存在的問題分析
當前，大部分高等職業(yè)院校畢業(yè)設計的評審內(nèi)容多由指導教師確定，在該過程中，受教師、學生等各種不確定因素的影響，并未要求所有學生參與論文答辯，僅隨機抽取一部分學生參與答辯環(huán)節(jié)，加之，畢業(yè)設計評審要求不高，幾乎僅是學生畢業(yè)的一種存在形式。基于上述問題，筆者分別從學生、教師、教務管理人員等三方面，深入剖析導致畢業(yè)設計質(zhì)量不高，流于形式的主要原因所在。
2畢業(yè)設計問題出現(xiàn)的原因剖析
2.1從學生的角度剖析問題產(chǎn)生的原因
2.1.1學生理論基礎知識掌握度不高
高等職業(yè)技術(shù)學校對人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容是技能方面的培訓，以情境式教學為主。與本科相比，對學生理論知識的掌握度要求不高，由此造成學生面對問題時的理論分析性不強。經(jīng)管類畢業(yè)設計論文寫作的一大特點是理論資料的堆砌，因此，在撰寫畢業(yè)論文的過程中，學生過多的參考網(wǎng)絡資料內(nèi)容，不會以理論解析為切入點，對實際問題做深入剖析，這一現(xiàn)象必然導致畢業(yè)設計論文內(nèi)容膚淺，針對性不強。
2.1.2學生實習與就業(yè)壓力的影響
一般情況下，高等職業(yè)院校將畢業(yè)設計這一環(huán)節(jié)安排在大三的下學期。此時，正式學生忙于實習與就業(yè)的緊張階段，學生思考問題的重心很難集中在畢業(yè)設計方面，甚至部分學生在畢業(yè)設計任務要求未下達之前，就已經(jīng)離校尋找工作，期間針對畢業(yè)設計（論文）存在的問題基本不予教師溝通。
2.1.3學生社會實踐經(jīng)驗缺失
受經(jīng)濟管理專業(yè)類型的影響，學生很難找到適宜自己的頂崗實習工作，即使實習，所參與的也是最基層的工作崗位。這就導致學生對知識的掌握程度僅停留在情境模擬中，且與工科類專業(yè)相比，經(jīng)管類學生也難以找到具體的“物”的感覺，所學知識得不到實際應用，社會實踐經(jīng)驗缺失，必然導致畢業(yè)設計內(nèi)容空洞，泛泛而談。
2.2從教師的角度剖析畢業(yè)設計問題產(chǎn)生的原因
2.2.1畢業(yè)設計指導教師科研水平高低
不一在開展畢業(yè)設計指導教學環(huán)節(jié)中，受教師自身科研能力高低因素的影響，對部分學生所提問題的指導不夠細致，對一些較為新穎或者知識內(nèi)容較偏的選題，難以給出有效的實際性指導建議。
2.2.“2一對多”的指導方式與學生相比
教師的比例較少，一位指導教師不僅要同時負責指導多名學生的畢業(yè)設計，還要開展正常的教學工作，因時間、精力等有限，教師難以做到面面俱到，只能顧及整體，對部分主動要求教師指導的學生，教師會給予詳細的問題輔導。另一種現(xiàn)象是指導教師僅在畢業(yè)論文答辯之前對論文提出一些修改性意見，加之隨機抽樣式的答辯方式，對于未被抽樣到的學生，教師也會給予相應的分數(shù)。
2.3從畢業(yè)設計教務管理的角度剖析畢業(yè)設計問題產(chǎn)生的原因
雖然高等職業(yè)技術(shù)學校制定了關于畢業(yè)設計教學管理等方面的規(guī)定制度，但在實際實施過程中，要求不規(guī)范、不嚴格，且對教師的監(jiān)督力度不夠，進而導致畢業(yè)設計問題層出不窮，總結(jié)起來，主要體現(xiàn)在如下幾方面：
2.3.1在高等職業(yè)技術(shù)學校
教學過程中，極少出現(xiàn)因畢業(yè)設計不達標因素而造成不予畢業(yè)的情況，進而造成部分學生對畢業(yè)設計不重視，認為教師會在畢業(yè)設計審核過程中放水。
2.3.2教務管理人員
對教師畢業(yè)設計教學環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不夠，教師對學生畢業(yè)設計指導存在較大的隨意性，進而影響學生畢業(yè)設計質(zhì)量。
3改革經(jīng)管類高等職業(yè)院校畢業(yè)設計教學實踐探討
3.1不斷創(chuàng)新經(jīng)管類畢業(yè)設計教學模式
3.1.1開展多樣化的畢業(yè)設計教學
形式學生畢業(yè)設計最為常見的形式為論文形式，它適用于各專業(yè)學生。此外，教師可參照經(jīng)管類專業(yè)的教學特點，設定出不同類型的畢業(yè)設計形式，如：對旅游管理學院的學生，可開展旅游文化方案設計、旅游路線設計等；對物流管理學院的學生，可開展靈活性極強的“以賽代考”的設計形式，組織學生參與學?；?qū)W校與企業(yè)聯(lián)合組織的物流競賽，若學在比賽中取得優(yōu)異成績，則可替代畢業(yè)設計等。開展多種類型的畢業(yè)設計教學形式，既能夠降低學生寫作難度，又能夠調(diào)動學生參與畢業(yè)設計的積極性。
3.1.2完善畢業(yè)設計管理模式建立
以企業(yè)、學校、院系、專業(yè)、班級等為組織的論文管理體系，如，建立企業(yè)參與管理模式、成立系部畢業(yè)論文指導小組、成立學院式畢業(yè)論文指導委員會等，由點及面、由個體到組織，從各細微環(huán)節(jié)實現(xiàn)對學生畢業(yè)設計的控制。
3.1.3開展與企業(yè)合作式畢業(yè)論文指導方案
調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)管類高等職業(yè)學校畢業(yè)設計選題內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展的實際情況存在偏差，可將學生畢業(yè)設計內(nèi)容引入企業(yè)真實項目中，加大對企業(yè)真實案例的研究，或請校外經(jīng)管類企業(yè)的高管人員深入校園，共同指導學生如何完成畢業(yè)設計論文，如何將論文內(nèi)容探討的更為深入、細致。
3.1.4采用模塊化及雙導師化論文指導
“一對多”的論文指導方式，導致教師難以對每位學生做細致的輔導，若一位教師同時負責15名學生的畢業(yè)論文，則很可能是15個課題研究方向。而采用模塊式指導、分組指導方式能夠極為有效的彌補傳統(tǒng)指導方式的不足，使得學生化被動為主動，讓學生參照自己的興趣選擇課題研究方向，然后再選擇自己的指導教師，通過這種方式極為有效的提高了學生完成畢業(yè)論文的積極性。
3.2改革畢業(yè)設計管理的全過程
參照經(jīng)管類畢業(yè)設計教學的主要特點，重點改革畢業(yè)設計管理的全過程，其內(nèi)容主要分為如下幾方面：
3.2.1提前畢業(yè)設計課
題研究時間將畢業(yè)設計教學環(huán)節(jié)前移的目的是為了確保學生有足夠的時間研究畢業(yè)設計內(nèi)容。在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大，致使學生在大一、大二及大三上半年的時間都集中在考取各類證書上，而到了大三下班學期，學生又將主要時間集中在畢業(yè)實習、找工作方面。為了緩解這一問題，可在大二下班學期開展畢業(yè)設計選題與導師分配工作。
3.2.2實施畢業(yè)設計
全過程管理畢業(yè)設計全過程管理的內(nèi)容主要為：其一，畢業(yè)設計宣傳，它是為了讓學生對畢業(yè)設計有一個全面的感知認識，可組織學生查閱歷屆優(yōu)秀畢業(yè)設計論文，鼓勵學生主動做好畢業(yè)設計工作；其二，畢業(yè)設計開展過程中的前、中、后期檢查，其三，畢業(yè)設計論文答辯；其四，學生畢業(yè)設計抽查；其五，學生畢業(yè)設計總結(jié)。
3.2.3改革畢業(yè)設計論文質(zhì)量監(jiān)管體系
建立完善的畢業(yè)設計考核制度為確保學生高質(zhì)量的外城畢業(yè)設計內(nèi)容，需改革并完善畢業(yè)設計監(jiān)管體系。其監(jiān)管評價指標主要涉及三方面內(nèi)容，第一，學校對相關院系下達畢業(yè)設計教學工作評價指標內(nèi)容，詳細為畢業(yè)設計落實情況、組織安排等；第二，院系落實對教師教學工作的評價指標，詳細為工作質(zhì)量指標與工作完成指標等；第三，教師對學生設定的評價指標，詳細為對學生的評價與管理內(nèi)容。另外，針對畢業(yè)設計的評價內(nèi)容，也需做細致劃分，主要為：學生參與畢業(yè)設計的熱情度、學生畢業(yè)設計理論知識的運用度、學生畢業(yè)設計的抄襲情況等。針對畢業(yè)設計檢查工作，嚴禁不合格的畢業(yè)設計通過審批，這種方式不僅能夠提高學生畢業(yè)設計的整體質(zhì)量，還能夠讓學生重新認識畢業(yè)設計的重要性。另外，還需開展教務處抽查工作。所選抽查方式為：對經(jīng)教師評定后且通過的畢業(yè)論文按照特定比例隨機抽查，對優(yōu)秀畢業(yè)設計做重點隨機抽查，若在該過程中，教務處發(fā)現(xiàn)有嚴重錯誤的畢業(yè)論文，需對指導教師做出相應的處罰，以提高教師的責任感。
4結(jié)束語
一、完善工商行政管理在企業(yè)信用監(jiān)管法律體系市場經(jīng)濟體制已在我國初步建成，時代賦予工商行政管理的任務和使命已今非昔比。世易時移，變法宜矣。隨著市場監(jiān)管對象的不斷變化和發(fā)展，及時清理現(xiàn)行的工商法律、法規(guī)，有針對性的廢止或修改那些過時之法，是搞好工商行政管理在企業(yè)信用監(jiān)管工作的前提和基礎。
在實體法方面，從立足企業(yè)信用監(jiān)管的目標，選準好立法宗旨，顧及企業(yè)信用監(jiān)管的內(nèi)容，完善法律的條文。一是要完善企業(yè)市場準入監(jiān)管所涉及的《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》、《合企業(yè)法》、《企業(yè)法人登記管理條例》的有關內(nèi)容，使工商機關的市場準入監(jiān)管更具“企業(yè)信用能力”的把關功能。要通過修改相關的行政法規(guī)，改革現(xiàn)行的年檢制度，變集中年檢為滾動年檢，變年檢資料的形式審查為實質(zhì)性審查，提高企業(yè)年檢的質(zhì)量和效益。二是要修改企業(yè)市場行為監(jiān)管所涉及的《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律，細化有關條文，增強其操作性，并在立法宗旨上進一步突出“信用監(jiān)管”的內(nèi)容，使工商行政信用監(jiān)管完全做到有法可依，有法必依。三是完善企業(yè)市場退出監(jiān)管的法律條文，使企業(yè)能在退出市場的過程中悟守信用，保護“晚節(jié)”，要修改《公司法》及有關市場主體的法律、法規(guī)，明確企業(yè)法人資格和經(jīng)營資格的關系及公司、股東、清算組織在企業(yè)終止清算中的責任(包括民事責任、行政責任、刑事責任)。對企業(yè)清算的違法行為要明確執(zhí)行查處的機關和權(quán)限。
在程序法方面，一是盡快制定《工商行政管理法》，進一步明確工商行政管理機關的權(quán)限，使工商行政這種綜合性、全局性的政府市場管制方式最終優(yōu)于煙草、藥品、建筑、保險、電信等行業(yè)監(jiān)管，避免當前各執(zhí)法主體之間無利益則相互推誘，有利益則爭奪監(jiān)管權(quán)的不良局面。二是針對工商行政管理執(zhí)法實踐中發(fā)現(xiàn)的程序問題，在法律修改時予以解決。
1996年出臺的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》對于深入貫徹《行政處罰法》起到了非常重要的作用，但是由于執(zhí)法實踐的復雜多樣，在執(zhí)法過程中也出現(xiàn)了很多問題，建議通過立法予以解決。三是立足我國市場現(xiàn)狀，改變現(xiàn)行法律法規(guī)中對弱化工商行政管理執(zhí)法手段的趨勢。從《商業(yè)銀行法》出臺對《投機倒把行政處罰暫行條例》中賦予工商行政管理機關扣留、暫停支付、劃撥等強制手段的限制，以及《反不正當競爭法》對行政強制措施的弱化，不難看出我國在行政強制措施的立法上過份追究超前性，而與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)。在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，弱化行政強制措施是其立法技術(shù)中限制行政職權(quán)，減少國家干預和理論具體體現(xiàn)，但是“立法技術(shù)成功與否的關鍵，在于立法者能否正確和及時地反映經(jīng)濟生活條件”。對于我國仍處在市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，公眾的法律素質(zhì)低、執(zhí)法環(huán)境差、法律體系尚不完善的情況下，行政強制措施的不應該是弱化而應該是強化，所以很多地方的《反不正當競爭條例》都增加了各種行政強制措施就是例證。建議在《反不正當競爭法》修改中，根據(jù)各地實施《反不正當競爭條例》的經(jīng)驗，強化行政執(zhí)法手段。增加監(jiān)督檢查部門在對不正當競爭行為進行調(diào)查時，對涉案場所進行檢查，對違法財物實施查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施。
二、實施企業(yè)信用監(jiān)管工作制度創(chuàng)新1、建立企業(yè)信用信息歸集制度加強企業(yè)信用信息的收集和公示，減弱市場主體之間的信息不對稱，將有利于授信企業(yè)的理性選擇并遏制受信企業(yè)失信。本文所稱的企業(yè)信用信息歸集制度，是指由工商機關將分散在社會有關方面的企業(yè)信用信息，進行采集、分類、整理、儲存，最后整合成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)經(jīng)營、消費者決策及政府部門有效監(jiān)管提供服務。根據(jù)定義，企業(yè)信用信息歸集制度主要由信息構(gòu)成、信息歸集和信息數(shù)據(jù)三方面制度的構(gòu)成。
1、企業(yè)信用信息的歸集范圍⑴企業(yè)身份信息。包括企業(yè)設立登記的基本信息(企業(yè)名稱、字號、住所/經(jīng)營場所、法定代表人/負責人、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、注冊資本/金、注冊號、經(jīng)營期限、成立日期、投資方式、投資額及比例等)，企業(yè)變更記錄，企業(yè)取得的專項行政許可，全國組織機構(gòu)代碼，企業(yè)法定代表人及董事、高級管理人員的工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷等基本情況，等等。
⑵企業(yè)經(jīng)營信息。包括銀行帳戶，銀行信貸情況，資質(zhì)等級，財務狀況，企業(yè)商標注冊及認定情況，企業(yè)產(chǎn)品及管理體系認證情況，用工情況，納稅情況，社會保險繳納情況，債權(quán)債務清償情況，財產(chǎn)清算情況，評估機構(gòu)對企業(yè)信用狀況的評價或者以數(shù)字或字母形式表示的企業(yè)信用等級，等等。
⑶政府部門監(jiān)管信息。包括工商年檢情況，企業(yè)及其法定代表人、主要負責人受到行政機關表彰、授予的光榮稱號，消費者投訴及舉報，不正當競爭、逃廢債務、欠稅、騙稅等違法行為記錄及因違法行為受到行政處罰的記錄，經(jīng)濟犯罪情況，對企業(yè)發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或裁定，商事仲裁決記錄，等等。
今天是第三屆全國城市安全生產(chǎn)研討會開幕式，我非常高興能和來自全國各地從事安全生產(chǎn)工作的同仁們相聚一起，特別是為有幸應邀參加本次研討會開幕式感覺到非常高興。借此機會，請允許我代表國家安全監(jiān)管總局對同志們長期以來為安全生產(chǎn)工作做出辛勤努力，為全國安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定和趨于好轉(zhuǎn)付出的心血表示深深的敬意和衷心的感謝。
這兩天，國家總局的領導按照國務院安委會的部署正在全國開展隱患排查治理回頭看的督查。我是負責對四川和廣西進行督查。在督查期間，建輝局長與我電話聯(lián)系邀請我參加這樣一個積極的活動。盡管工作比較忙，但是我覺得參加這樣一個研討會對我是一個很好的學習機會。昨天晚上我到了以后看了一下報到的名單，基本上都是各個城市安全監(jiān)管的領導和機關工作的同志，還有我們科研單位、院校以及安全生產(chǎn)崗位上長期工作的專家、學者。我也翻閱了一下本次安全生產(chǎn)研討會的論文匯編，書名叫《安全生產(chǎn)工作研究》，里面一些論文給我感觸很深。我覺得這些研究的課題確實是當前安全生產(chǎn)最為關注、最能促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的課題。在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實等方面提供了非常好的經(jīng)驗和見解。這些優(yōu)秀論文是論文作者們經(jīng)驗的積累和心血的結(jié)晶，是他們從長期的實踐中體會到的深刻哲理。這些論文隨著我們工作的不斷發(fā)展一定能夠體現(xiàn)它的真正價值，一定能夠為我們的安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)揮應有的作用，它應該成為今后我們共同學習的范本，很值得我們?nèi)フJ真閱讀、研究、思考和推廣。同時，我想對匯編本論文集和為本次研討會順利召開付出辛勤勞動的同志們表示最衷心的感謝。
這次全國城市安全生產(chǎn)研討會是第三屆。我覺得我們安監(jiān)系統(tǒng)應該更多地召開和舉辦這樣的研討會，因為安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢和新任務，需要我們更多的去研究和探討。只有更多的提供這樣的交流平臺和機會，我們才能更多地受到教育、得到啟發(fā)。今后，這樣的城市安全生產(chǎn)研討會應該繼續(xù)辦下去，不管明年是哪個城市舉辦，我希望你們舉辦的規(guī)格、范圍、論文深度和廣度能夠比今年有更大的提高，我將代表總局全力支持全國城市安全生產(chǎn)研討會的舉辦。
以上是我對這次研討會的一些想法和體會。下面，我想談談我對安全生產(chǎn)工作的看法和體會。
剛才佟副省長介紹了廣東省安全生產(chǎn)總體情況，我認為這幾年廣東在全國安全生產(chǎn)工作的總體框架中，各項工作都走在前列，有些寶貴經(jīng)驗很值得我們認真學習、研究和推廣。建輝局長今天早晨也跟我交換了意見，我覺得今后廣東省應該就如何在市場經(jīng)濟條件下探索對企業(yè)的安全監(jiān)管多作了解，更好的把握下一步工作的方向。
現(xiàn)在全國上下正在貫徹和學習*大精神。*大精神對安全生產(chǎn)工作有三句話。一是要堅持安全發(fā)展，二是要強化安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，三是要有效遏制重特大事故發(fā)生。這三句話應該說是我們安全生產(chǎn)綱領性的方針。這也是歷史上首次將安全生產(chǎn)寫進黨的工作報告中。
學習*大精神就是要深刻領會我們安全生產(chǎn)工作的綱領。有三個關鍵詞：堅持、強化和有效。堅持安全發(fā)展是在一個特殊的歷史背景下提出的，它不僅僅是我們的執(zhí)政理念，更是科學發(fā)展觀的完善。安全發(fā)展是針對我們社會發(fā)展的不同階段更加清晰地把人民生命財產(chǎn)的保障作為維護我們勞動者合法權(quán)益的最基本的準則。我們的經(jīng)濟社會發(fā)展是不能以犧牲人的生命為代價的，這是安全發(fā)展最核心的理念。另外我們現(xiàn)在仍處在社會主義初級階段，當前的國情也讓我們必須要提出這樣一個理念。這一點，相信在座的各位可能有更深的體會。
如何堅持安全發(fā)展？我們應該從四個方面來考慮：第一個方面就是體制的發(fā)展。我們的安全生產(chǎn)工作通過幾年的建設，體制建設的發(fā)展有了一定的基礎，但是還需要進一步完善。特別是目前我們的基層，安全生產(chǎn)體制非常薄弱，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和其他行業(yè)行政監(jiān)管部門的差距非常大。盡管我們已經(jīng)有了機構(gòu)，但是我們的編制、我們面對的需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、程度差距都非常大，我們的職能還需要進一步調(diào)整，安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段還需要進一步加強。與安全生產(chǎn)體制相配套的應急救援機制、中介服務的技術(shù)支撐體系也很不完善。所以我覺得安全發(fā)展首先應該從安全監(jiān)管體制上去發(fā)展、去完善。第二個方面就是法制建設。目前的立法還遠遠不能適應我們安全發(fā)展的要求，特別是安全標準的制訂和執(zhí)行標準的程序制訂等方面還需要進一步完善。我們的執(zhí)法監(jiān)督還沒有步入正軌，安全管理與安全監(jiān)督執(zhí)法之間的關系還沒有明顯的界定，執(zhí)法必嚴、違法必究的力度還有待進一步加強和提高，法律普及還有很多工作要做。安全發(fā)展在體制、法制建設上應該加快。第三個方面就是制度建設。現(xiàn)在制度建設存在兩大問題，一是有制度形同虛設，堅持不下去，落實不下去；二是有些制度不適應我們現(xiàn)在安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，要提高制度的執(zhí)行力還需要做大量工作。第四個方面就是科技進步，要依靠科技興安。所以，我覺得堅持安全發(fā)展的內(nèi)涵就是要在安全生產(chǎn)的體制、法制、制度和科技進步上與社會經(jīng)濟發(fā)展同步進行。
如何強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督？過去我們談的是加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，這次*大報告提出要強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。有了強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，我們才能達到預期的目標。這里面的內(nèi)涵也是非常豐富的。我認為管理的含義應該包括行業(yè)的安全管理和企業(yè)的安全管理。企業(yè)的安全管理又包括安全技術(shù)管理、安全設備管理、安全行為人的素質(zhì)培訓以及安全投入等等。管理范圍包括社會管理、行業(yè)管理、企業(yè)管理。監(jiān)督范圍包括法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等等，還包括上級對下級的監(jiān)督、內(nèi)部自我的監(jiān)督、外部對內(nèi)部的監(jiān)督，以及外部自身的監(jiān)督等等。管理、監(jiān)督的概念和內(nèi)涵非常豐富，需要強化，需要各級政府和部門進一步研究和探索，促進形成安全生產(chǎn)工作新的格局。
如何有效遏制重特大事故發(fā)生？這里最重要的兩個字就是有效，有效是我們當前面臨的一個瓶頸，我們現(xiàn)在采取的手段是不是有效，我們的管理和監(jiān)督是不是有效，這些應該在我們的研討和論文中有所體現(xiàn)。無論我們做什么，采取什么對策措施，其關鍵還是使我們有效的控制安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。在大量的督查和事故處理中，我發(fā)現(xiàn)我們很多工作并不是沒有依據(jù)，也不是沒有手段，關鍵是我們采取的有些對策是無效的，或是效力不夠的，特別是重特大事故發(fā)生以后，我們沒有真正地從事故當中吸取到教訓，舉一反三，我們沒有從事故原因當中剖析、調(diào)整和改善我們的手段，以致于大量的事故都是在重復發(fā)生。
對安全生產(chǎn)我有以下幾點體會：第一點體會就是我們安全生產(chǎn)是一個持續(xù)改進的過程，今天隱患消除了明天會繼續(xù)出現(xiàn)，這是一個不間斷的持續(xù)改進的過程，也是一個不斷投入的過程。第二點體會就是我們要進入一個科學管理的過程之中，進入一個全員、全面、全過程的管理之中。事故往往發(fā)生在容易被我們忽略的細節(jié)之中。第三點體會就是安全生產(chǎn)要進入綜合治理的過程，沒有一項安全事故的原因是單一的，都是綜合的反映，我們一定要從系統(tǒng)工程的角度來研究分析目前安全生產(chǎn)存在的問題。
關鍵詞：餐廚廢棄物；政策；建議
中圖分類號：[TU993.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
一、選題的背景
食品安全已經(jīng)成為人們越來越關心的話題，因為隨著生活水平的不斷提高，人們到飯店品嘗美食的機會逐漸增多，而隨之產(chǎn)生的問題也愈加令人擔憂。地溝油問題的曝光，到最近央視對餐桌上食品浪費問題的關注，都說明了這點。如何將每天產(chǎn)生的這些大量的剩余食物處理好，使之不被某些人非法利用，或者將它們變廢為寶，應該是引起我們這個人口大國注意的問題。餐廚廢棄物的處理屬于政府應該主導的項目，通過政府的鼓勵和引導，吸引有能力、有資質(zhì)的企業(yè)和個人更多的參與到項目中來，我個人認為，這才是促使此項工作健康有效開展下去的途徑。在這個過程中，政府該充當什么角色，該起到哪些作用，在法律法規(guī)的制定、政策的執(zhí)行、具體操作上應如何去做，這也是本文想要探討的問題。
二、遼寧省餐廚廢棄物處理存在的問題
1.缺乏從源頭治理的有效規(guī)定
要想對餐廚垃圾進行行之有效的管理，首先從源頭上就要應該以法律規(guī)定等強制性手段進行控制。如果僅依靠飯店等餐飲企業(yè)自身的力量做到這點是非常困難的。首先，從自我約束的意識上就難以實現(xiàn)。目前餐廚垃圾多是以一定的價格賣給前來收購的養(yǎng)殖等個體戶。即使政府承諾給予免費運輸，他們也難免不會為了利益而繼續(xù)買給收購者。其次，從實際操作的角度來講，僅憑企業(yè)自己的力量處理掉每天產(chǎn)生的垃圾也是非常困難的。因為無論是收集、貯藏、運輸還是處理，都需要一筆不小的費用，讓這些企業(yè)無償將垃圾交給政府統(tǒng)一處理都尚且存在難度，何況讓他們自掏腰包來承擔這個事情。綜上所述，我們首先從源頭治理上就應該建立強制的規(guī)章制度。比如在管理辦法中要明確說明建立餐飲企業(yè)廢棄物回收臺賬等記錄制度，對廢棄物的流向有清楚的掌握和了解。一旦出現(xiàn)非法收購、販賣的情況，也方便對它們進行跟蹤調(diào)查。
2.政策法規(guī)缺失
政策法規(guī)的執(zhí)行不利是餐廚垃圾收運難的首要原因。目前，沈陽市尚未形成一套完整的、適宜的餐廚垃圾的管理法規(guī)，只在2002年出臺了《沈陽市餐飲廢物收集運輸及處置管理規(guī)定》，時至今日，這項規(guī)定仍沒有得到有效執(zhí)行。餐廚垃圾是一項涉及社會各個方面的管理工作，沒有統(tǒng)一的機構(gòu)來負責，造成餐廚垃圾的流行及處理比較混亂。另外，法規(guī)的規(guī)定沒有與沈陽餐飲行業(yè)的實際情況相結(jié)合，也是導致法規(guī)執(zhí)行不力的原因之一。不法商販收購餐廚垃圾是有償行為，而環(huán)衛(wèi)部門的收購則是無償?shù)?，這就導致一些唯利是圖的商家將餐廚垃圾偷偷賣掉。因此，制定適合沈陽現(xiàn)狀的政策法規(guī)并嚴格執(zhí)行可以從源頭控制餐廚垃圾的流向。
3.部門監(jiān)管之間配合不力
近年來，每一次出現(xiàn)食品安全問題，都會引發(fā)“問責”這一話題，而在討論眾多職能部門究竟誰該負責的時候，往往出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，找不到真正負責的部門。這說明一是就目前的情況而言，在職能分工上面可能存在著不合理的地方；二是各部門在監(jiān)管上存在縫隙，使得再出現(xiàn)問題時，各部門間可互打球，都把自己的問題推得一干二凈。
三、遼寧省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的對策和建議
1.盡快出臺遼寧省餐廚廢棄物的相關法律法規(guī)
本人認為，現(xiàn)階段最緊要的任務是制定并出臺一部統(tǒng)一且全面的餐廚垃圾管理規(guī)范。因為如果沒有一部正式的制度規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督部門在維護正常市場秩序是就無據(jù)可依，對餐飲企業(yè)、餐廚垃圾處理企業(yè)也沒有規(guī)范其行為的依據(jù)，甚至對違法經(jīng)營者、不法商販等一系列的違法行為都不能有理有據(jù)地進行判定。因此，遼寧省餐廚垃圾處理工作的首要任務就是根據(jù)本地的實際情況和特點，盡早出臺一部適合遼寧省且具有一定普遍性的法律規(guī)范。
2.加大政府財政支出和支持力度
餐廚廢棄物從產(chǎn)生到最后的利用，歷經(jīng)收集、分類、運輸、處理等一系列環(huán)節(jié)，因而無論對各餐飲企業(yè)還是處理企業(yè)來講，都需要一定的成本和費用。以目前存在的情況來講，餐飲企業(yè)將餐廚廢棄物賣給收購者會得到一定的收益，而且之后的運輸、處理等環(huán)節(jié)不需要再承擔，即使政府將來會統(tǒng)一對這些廢棄物進行免費的運輸和處理，想要餐飲企業(yè)無償提供所產(chǎn)生的廢棄物原料也存在著不小的難度。因為這將直接影響企業(yè)在這個環(huán)節(jié)上的利益問題。對處理廢棄物的企業(yè)而言，由于處理后所產(chǎn)生的產(chǎn)品的盈利能力有限，再加上社會認知度有待普及和提高，銷售渠道不暢等問題，想要在短時間內(nèi)取得收支平衡或者盈利是很難的一件事情。在這段空白期內(nèi)，企業(yè)所承擔的成本壓力是很大的，這將直接影響企業(yè)參與的積極性和熱情。因此無論是對產(chǎn)生餐廚廢棄物的餐飲企業(yè)還是處理廢棄物的技術(shù)企業(yè)而言，政府都要考慮如何直接從資金上給予扶持和幫助，以逐漸牢固樹立起他們的信念和信息，參與到這項公益事業(yè)中來。
3.大力宣傳進行宣傳教育，提高社會責任感
提高社會媒體、民眾的監(jiān)督能力，可以采取反應迅速形式靈活多樣、百姓喜聞樂見的途徑如廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等向群眾普及食品安全知識，對損害消費者利益的餐飲單位進行曝光，為監(jiān)督執(zhí)法部門查處違法行為提供了線索，同時也對監(jiān)管部門進行了監(jiān)督，從而發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。
要建立有效的信息通道，讓消費者在食品安全管理上享有參與權(quán)和知情權(quán)，促使其關心并參與食品安全的監(jiān)管工作。讓社會各界一起參與到管理餐飲業(yè)食品安全中去，通過各界的監(jiān)督，引導餐飲業(yè)自覺管理和自律管理，以達到餐飲業(yè)長效管理食品安全的目的。
參考文獻：
[1]吳巧麗.試論食品安全無縫隙監(jiān)管的體系建設.復旦大學碩士學位論文.
[2]吳華.我國食品安全監(jiān)管模式研究.西北大學碩士學位論文.
【關鍵詞】畢業(yè)設計（論文） 網(wǎng)絡課程 五環(huán)節(jié) 教學模式
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）11C-0128-03
一、高職畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程教學模式創(chuàng)建的背景
畢業(yè)設計（論文）是實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標的重要實踐教學環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)大學生探求真理、強化社會意識、進行科學研究基本訓練、提高綜合實踐能力與素質(zhì)等方面，具有不可替代的作用。它是教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的重要體現(xiàn)，是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實踐環(huán)節(jié)。其質(zhì)量也是衡量教學水平、學生畢業(yè)認證的重要依據(jù)。
然而，我國高職院校的畢業(yè)設計（論文）教學效果并不令人樂觀，原因主要有：第一，畢業(yè)設計（論文）實踐環(huán)節(jié)一般都安排在最后一年，與畢業(yè)實習同時進行，工作壓力較大，且學生散布在全國各地，面對面輔導難以實施。第二，指導教師中青年教師的比例偏大，經(jīng)驗缺乏，再加上學院在這方面對教師們的培訓偏少，指導教師的教學水平參差不齊。第三，傳統(tǒng)的高職畢業(yè)設計（論文）管理辦法已經(jīng)落后于數(shù)字化時代的教學方式，過程監(jiān)控手段落后，質(zhì)量控制效率較低。這就需要我們改革教學手段，創(chuàng)新教學模式。實踐證明，畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程能解決遠距離教學指導、教學資源零散不便共享、教學信息傳播不暢、教學經(jīng)驗傳承受限、教師隊伍年輕、教學監(jiān)控管理困難等問題。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第十九章專門提出要加快教育信息化進程；加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應用；加強網(wǎng)絡教學資源庫建設；建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享；創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式；強化信息技術(shù)應用；提高教師應用信息技術(shù)水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果；鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術(shù)分析解決問題能力。
因此，創(chuàng)建畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程教學模式既是高職教育發(fā)展的迫切需要，也是我國中長期教育改革和發(fā)展的目標之一。
二、高職畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程“五環(huán)節(jié)”教學模式
“模式”來源于英文單詞“model”。通常被翻譯為“模型”、“樣式”或“典型”等?！澳Ｊ健币话阒秆芯繉ο蟮睦碚摰倪壿嬁蚣埽蚴侵改撤N實務的執(zhí)行標準或模仿的樣式，體現(xiàn)系統(tǒng)中各要素最優(yōu)化配置的設計思路和框架，是經(jīng)驗與理論之間的一種可操作性的知識體系，具有標準型、規(guī)范性、普遍性等特征。喬伊斯和韋爾在《教學模式》一書中提出：教學模式是構(gòu)成課程和作業(yè)、選擇教材、提示教師活動的一種范式或計劃；是在一定教學思想或教學理論指導下，建立起來的較為穩(wěn)定的教學活動結(jié)構(gòu)框架和活動程序。結(jié)構(gòu)框架從宏觀上把握教學活動整體及各要素之間內(nèi)部的關系和功能，活動程序則突出教學模式有序性和可操作性。教學模式的結(jié)構(gòu)指其包含的五個因素（理論依據(jù)、教學目標、操作程序、實現(xiàn)條件和教學評價）及其之間有規(guī)律的聯(lián)系。
根據(jù)學院的需要、高職學生的需要、實踐環(huán)節(jié)教學的需要以及高職實踐教學規(guī)律，筆者創(chuàng)建畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程“五環(huán)節(jié)”教學模式（見圖1）。
（一）“五環(huán)節(jié)教學模式”的理論依據(jù)?！拔瀛h(huán)節(jié)”畢業(yè)設計（論文）教學模式在建構(gòu)主義理論、人本主義學習等理論指導下創(chuàng)建。在構(gòu)建畢業(yè)設計（論文）學習網(wǎng)絡環(huán)境的基礎上，以學生為中心組織教學內(nèi)容、選擇教學方法、配置教師隊伍、改革評價體系，突出對學生自主學習能力、創(chuàng)造性解決問題能力、科學研究的能力進行系統(tǒng)培養(yǎng)。
1.建構(gòu)主義學習理論。建構(gòu)主義學習理論的代表性觀點是，學習不是灌輸?shù)模菍W習者在與環(huán)境的交互作用中建構(gòu)的。在與外部環(huán)境相互作用的過程中，學習者之間相互效仿、協(xié)助和激發(fā)，積極地建構(gòu)和改組自己的知識結(jié)構(gòu)。學習是建構(gòu)和互動的過程，學習需要真實環(huán)境，學習內(nèi)容要與學生的經(jīng)驗有關，學習者應自己規(guī)劃課程學習，學習者的互動、反思和協(xié)作在學習過程中起到至關重要的作用。在這一教學理論的指導下，畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程為高職實踐環(huán)節(jié)創(chuàng)設一個互動、交流、協(xié)作、反思的教學環(huán)境。
2.人本主義學習理論。“有意義的學習”是人本主義學習理論的精髓，人本主義學習理論把發(fā)揮人的自主學習潛能看作為教學的基礎，將自我實現(xiàn)和追求自由作為教育教學目的，讓學生自主選擇有生活意義、實踐意義的學習經(jīng)驗和學習內(nèi)容，認為學習即“自我主動學習、完全自主的、自由的學習”。學習的過程就是自我主動的學習過程，最有效的學習是學會如何學習。教育的目標即促進變化和學習，培養(yǎng)能夠適應變化及知道如何學習的人。學校應為學生的學習提供寬松、自由、受到尊重的良好學習條件，將學生置于真正的問題情境中，讓學生選擇自己的學習方式，主動參與學習過程。高職畢業(yè)設計（論文）課程教學任務的完成有賴于學生的“有意義的學習”，構(gòu)架科學的網(wǎng)絡課程即自主、自由、有意義學習環(huán)境的創(chuàng)設，是促進“有意義的學習”的途徑。
（二）教學目標。高職畢業(yè)設計（論文）的課程學目標是培養(yǎng)學生初步的研究能力，鞏固和發(fā)展學生的專業(yè)能力、方法能力和社會能力。教學目標分解表述如下：
1.專業(yè)能力：較強的閱讀、寫作能力和文獻處理能力。通過理論聯(lián)系實際、調(diào)查研究，文獻資料查閱及綜述，數(shù)據(jù)分析，論文及設計（實驗）方案撰寫等環(huán)節(jié)，完成專業(yè)對應崗位的基本技能的綜合訓練，初步獨立從事本專業(yè)領域的研究的能力；掌握綜合運用所學各門課程的基礎理論和專業(yè)知識的方法，具有獨立思考和獨立分析能力，解決所學專業(yè)領域綜合應用方面的實際問題的能力。
2.社會能力：強烈的責任感、高尚的職業(yè)道德，良好的服務和人際交往溝通能力。樹立正確的設計思想，實事求是的科學態(tài)度，勤奮嚴謹、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良工作作風。
3.方法能力：計劃能力；時間管理能力；信息技術(shù)運用能力；問題解決能力。
（三）操作程序。畢業(yè)設計（論文）通過對高職學生的需求分析、根據(jù)高職實踐教學環(huán)節(jié)的自然順序和安排，結(jié)合頂崗實習工作安排，明確實施主體在各個環(huán)節(jié)中任務及關系（見圖2），此模式分五個工作環(huán)節(jié)，教師、學生平行推進，教管穿插監(jiān)管。
1.動員面授環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)是畢業(yè)設計（論文）實踐工作實施啟動的第一步，主要目的是提高高職生對畢業(yè)設計（論文）的認識，知道畢業(yè)設計（論文）的重要性，明確要達到的目的，清楚完成學習任務要經(jīng)歷哪些過程，如何使用課程網(wǎng)站（如何注冊、查詢信息、提交信息、與老師學生交流、協(xié)作、獲取幫助等），如何利用網(wǎng)絡課程提高學習效率，如何選題，如何檢索文獻，如何編輯畢業(yè)設計（論文）格式文本等，如何使用正確的研究方法、閱讀已經(jīng)畢業(yè)的學生的作品范例。面授講解演示、案例分析與動手操作相結(jié)合，為完成學習任務做好思想上和技術(shù)上的準備。
2.選題開題指導。選題開題對于高職生來說無疑是極具挑戰(zhàn)性的工作。鑒于選題的重要性，在此階段有必要根據(jù)學生實際情況和專業(yè)方向擬定參考選題、組織小組討論、參照畢業(yè)生選題先例、結(jié)合學生的興趣點進行選題方法細化指導、制作開題報告模板及開題報告寫作向?qū)?、反復與學生商討修改等，一步一步地為學生成功選題和開題提供有力的學習支架。
3.作品創(chuàng)作指導。畢業(yè)設計（論文）作品創(chuàng)作含設計項目和畢業(yè)論文的寫作，直接影響到最終的學習成果。首輪指導，教師為學生的文章整體結(jié)構(gòu)、基本立論及研究方法把關。第二、三輪指導，教師重在對學生的重要論據(jù)及數(shù)據(jù)獲取的途徑及準確性進行審核。第四輪指導，重點指導學生對文字進行精加工，對文本格式進行編輯，準備交稿。
4.應用價值檢驗。學生將畢業(yè)設計（論文）交企業(yè)方實習導師、實習單位領導或業(yè)內(nèi)專家，征求一線專業(yè)人士、專家的修改意見，檢驗其在實際工作中的應用價值。
5.作品評價考核。畢業(yè)設計（論文）的評價在三個層面展開。突出實用性、應用性與創(chuàng)新性，尤其是對學生的創(chuàng)新制作成果、發(fā)明專利成果、學術(shù)論文成果等給予積極的評價和支持，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)作的積極性與主動性。（1）校級層面。主要強化檢查與評估功能，通過查詢網(wǎng)絡課程數(shù)據(jù)，教學管理部門與教學督導部門聯(lián)合開展工作。（2）系及專業(yè)級層面。承擔主要的管理功能，針對各專業(yè)的培養(yǎng)目標制定具體的畢業(yè)設計（論文）改革實施方案，并在網(wǎng)絡課程上，對選題、指導、考核、成績評定環(huán)節(jié)作出具體的規(guī)定，有效組織教師做好過程性指導工作、組織系（或?qū)I(yè)）教學小組對學生的作品進行審評及畢業(yè)設計（論文）答辯。制定完整科學的管理規(guī)定，確保各項舉措的科學性和可實施性，調(diào)動學生、教師、企業(yè)各方面的積極性與創(chuàng)造性。強調(diào)對指導教師（含校內(nèi)專職指導教師與企業(yè)兼職指導教師）的管理監(jiān)督。（3）指導教師層面。利用網(wǎng)絡課程完成學生的過程性指導，從選題開題、設計實施、論文寫作、平時表現(xiàn)、作品質(zhì)量、原創(chuàng)程度、成果及獲獎、企業(yè)反響、設計成果展示或論文答辯等多個方面指導學生，使他們達到預期目標，為其走上工作崗位奠定堅實的基礎。
（四）“五環(huán)節(jié)”教學模式實施條件。由于在網(wǎng)絡教學環(huán)境中進行教學，教學手段發(fā)生了根本的變化。為了使畢業(yè)設計（論文）課程順利實施，必須對畢業(yè)設計（論文）的教師、學生分別進行面對面的集中培訓，使師生清楚了解整個實踐環(huán)節(jié)的過程和要求，掌握必要的計算機、網(wǎng)絡技術(shù)；教學內(nèi)容也要與時俱進，不斷優(yōu)化；教學時間要妥當安排，高職畢業(yè)設計（論文）課程教學實施流程（見圖3）要清晰可控。網(wǎng)絡環(huán)境要不斷優(yōu)化，并隨時提供客戶服務工作。
（五）師生、企業(yè)專家角色
1.教師角色。（1）服務者、導師：通過網(wǎng)絡課程及其他溝通方式為學生進行畢業(yè)設計（論文）提供各種服務，在選題、寫作、質(zhì)量把握、實踐應用等方面進行全方位指導。（2）學習同伴：通過網(wǎng)絡課程與學習同伴交流、協(xié)作，一起解決在畢業(yè)設計（論文）完成的過程遇到的問題。
2.學生角色。（1）主動參與者：探索畢業(yè)設計（論文）課程信息和網(wǎng)絡教學環(huán)境。（2）建立聯(lián)系：構(gòu)建畢業(yè)設計（論文）課程學習意義。（3）實踐應用：將理論知識應用于有意義的學習環(huán)境中，并將自己的作品在網(wǎng)絡課程上。
3.企業(yè)角色。（1）協(xié)作者：面對面協(xié)助實習生解決工作中，通過網(wǎng)絡課程的協(xié)作合作功能指導畢業(yè)生有效解決在畢業(yè)設計實踐中遇到的問題。（2）檢驗者：在工作中試驗、檢查實習生畢業(yè)設計（論文）作品中提出的問題解決方案的可行性。（3）指導者：從工作質(zhì)量和效率的角度指導幫助實習生完善畢業(yè)設計（論文）。
（六）教學評價。畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程教學環(huán)境為過程性教學評價帶來了極大的便利，實現(xiàn)了評價內(nèi)容全面、評價主體多元、評價方式多樣的科學評價體系，引導和促進學生順利完成學習任務。
三、畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程“五環(huán)節(jié)”教學模式實施效果
（一）提高課程教學質(zhì)量。畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程“五環(huán)節(jié)”教學模式整合了先進的課程理論、教學理念、教學方法和教育技術(shù)，優(yōu)化了教學內(nèi)容，最大化地挖掘?qū)W生的學習潛力，密切將課程教學和職業(yè)實踐相結(jié)合，使學生扎實地掌握研究專業(yè)基本知識和技能，形成畢業(yè)設計（論文）綜合運用能力和職業(yè)能力。
（二）提高課程教學效率。畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程“五環(huán)節(jié)”教學模式的實施使課程教學更規(guī)范化，操作簡單，可持續(xù)利用的價值增強，有效減少了課程教學中的重復勞動，使教師把更多的精力放到課程教學革新方面，更有效地發(fā)揮課程在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的作用。
（三）提升教師研究水平。在“五環(huán)節(jié)”教學模式研究和實施過程中，項目全體人員學習課程開發(fā)理論、教學理論、專業(yè)知識、掌握正確的科研方法、運用有效的教學策略、研究學習者的學習特點、調(diào)查研究各專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其未來走向，學會科學評價教學和工作。在此過程中，教師的教學能力、科研能力和專業(yè)能力均能得到長足的發(fā)展。
（四）發(fā)展學生職業(yè)能力。畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程在某學院旅游大類、商貿(mào)大類專業(yè)4屆學生中實施，通過對2011屆、2012屆涉外旅游、會展管理、商務英語專業(yè)學生的畢業(yè)設計（論文）綜合成績進行對比后發(fā)現(xiàn)成績總體上有明顯的提高（見表1）。可見畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程對教學改革起到了較大的促進作用。
畢業(yè)設計（論文）網(wǎng)絡課程的最大特點在于它的科學性、實用性、先進性、共享性和可持續(xù)發(fā)展性。它是在科學的理論指導下的、以發(fā)展學生的綜合職業(yè)能力為根本目標的、適應就業(yè)市場變化的、結(jié)合就業(yè)實際的、理論學習和工作真實任務實踐相結(jié)合的背景下進行的教學研究和課程開發(fā)。網(wǎng)絡課程將高職教育的畢業(yè)設計（論文）實踐環(huán)節(jié)課程化，充分地運用現(xiàn)代教學技術(shù)、方法與手段，有效地提高了高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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【基金項目】廣西高校優(yōu)秀人才資助計劃項目（桂教人[2009]62號）；2011年度新世紀廣西高等教育教學改革工程重點項目（2011JGZ102）
