發(fā)布時(shí)間：2023-06-01 15:51:13
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排的建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)新上項(xiàng)目做好能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、焦炭、化工、造紙、食品等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。搶抓機(jī)遇，發(fā)展振興裝備制造業(yè)。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。做大做強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育壯大現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，盡快提升服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村發(fā)展戶(hù)用沼氣，推廣省柴節(jié)能灶。發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和替代能源。
二、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。
重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域的節(jié)能。下大力氣抓好我市電力、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等高耗能行業(yè)的節(jié)能；建筑節(jié)能方面，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑運(yùn)用新技術(shù)予以節(jié)能改造。廣泛利用太陽(yáng)能，發(fā)揮我市海水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極推廣海水源熱泵等可再生能源開(kāi)發(fā)利用。采用新型墻材和節(jié)能建材；交通領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，限制高油耗、高污染汽車(chē)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，健全機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)管體系，推廣汽車(chē)排放的歐ⅲ、歐ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，提升奧帆賽承辦城市的環(huán)保要求；機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)率先垂范，帶頭更換節(jié)能燈，優(yōu)先采購(gòu)綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)約電、油、水、紙，做建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的先鋒。另外，應(yīng)注意推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能降耗，重點(diǎn)是大型超市百貨，室內(nèi)溫度應(yīng)保持在26度以上，推廣環(huán)保型購(gòu)物袋。
三、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督考核。引導(dǎo)督促全市110戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃編制，完善節(jié)能管理制度。著力抓好污染減排和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步治理大氣污染，加強(qiáng)主要污染物排放總量控制，削減so2排放總量，推廣華電集團(tuán)青島發(fā)電有限公司等企業(yè)海水脫硫經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步治理水污染，削減化學(xué)需氧量排放總量，嚴(yán)格治理監(jiān)控超標(biāo)排放的污染企業(yè)，使工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。
四、構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)支撐體系。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展節(jié)能減排科技攻關(guān)，組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新流程，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用和循環(huán)高效利用。
五、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。遵循減量化原則、再使用、再循環(huán)原則（3r原則）促進(jìn)水資源循環(huán)利用、再生資源循環(huán)利用和固體廢物綜合利用。推行清潔生產(chǎn)，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)或環(huán)境友好型企業(yè)。建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)（試點(diǎn)）企業(yè)、園區(qū)、城市，構(gòu)建“點(diǎn)、縣面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
六、構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制。健全落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，逐級(jí)分解工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。建立完善節(jié)能減排工作評(píng)價(jià)考核制度，把節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要參考內(nèi)容。實(shí)施單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量公報(bào)制度，定期向社會(huì)公布轄區(qū)的節(jié)能減排主要指標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排的主體地位和責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳
關(guān)鍵詞：工業(yè)鍋爐；節(jié)能；減排；現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
目前，能源危機(jī)、環(huán)境問(wèn)題不斷對(duì)人們的正常生活以及社會(huì)的發(fā)展造成了威脅，所以我國(guó)提出了節(jié)能減排政策，通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)促使整個(gè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。鍋爐是電廠發(fā)展與運(yùn)行過(guò)程中的重要設(shè)備之一，但是其運(yùn)行卻會(huì)對(duì)大量的能源資源造成浪費(fèi)，直接影響了生態(tài)環(huán)境。因此就需要在實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上相關(guān)技術(shù)人員對(duì)鍋爐進(jìn)行智控技改，從而推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展，給企業(yè)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是從目前改革的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，鍋爐的智控技改中仍然存在著很多的問(wèn)題，也不能夠從根本上來(lái)完成節(jié)能環(huán)保目的，也在一定程度上給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
一、鍋爐能源浪費(fèi)原因
對(duì)各種鍋爐，包括熱能鍋爐、電力鍋爐等各項(xiàng)工業(yè)鍋爐的分析，對(duì)以下幾點(diǎn)能源浪費(fèi)的原因進(jìn)行了總結(jié)：
（一）鍋爐的容量不夠大，致使發(fā)熱效率低
我國(guó)在進(jìn)入21世紀(jì)更加重視節(jié)能減排，在一些項(xiàng)目上完成了資金支持，但由于在技術(shù)上很多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員或者說(shuō)缺少指導(dǎo)，導(dǎo)致小容量鍋爐依然占據(jù)著很大空間，此外，在低負(fù)荷下大鍋爐工作，不能夠有效的燃燒煤炭，這就在一定程度上造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
（二）排煙的溫度很高，造成大范圍的污染
從目前的發(fā)展來(lái)看，許多企業(yè)的鍋爐依然以燃燒方法為主的燃燒方法。因?yàn)槊簾熍欧诺臏囟确浅５母?，甚至超過(guò)3000C以上，煤炭的燃燒不夠充分，而且這樣在一定程度上大量的煤煙粉塵都灑落在了空氣中，有害氣體直接嚴(yán)重的污染了環(huán)境。
（三）鍋爐運(yùn)行自控裝置水平不符合要求
在調(diào)整鍋爐燃燒工況或負(fù)荷變化時(shí)，操作人員由于具體相關(guān)數(shù)據(jù)不能很好的進(jìn)行全面的掌握，不能很快的根據(jù)負(fù)荷變化對(duì)鍋爐運(yùn)行工況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)整，這都是由于大多供熱企業(yè)鍋爐大都沒(méi)有檢測(cè)儀表的運(yùn)行配置，從而使電機(jī)，鍋爐的運(yùn)行效率沒(méi)有能夠充分發(fā)揮出比較好的效果，因此產(chǎn)生量資源的浪費(fèi)，鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行效率從而逐漸下降。
（四）鍋爐受熱面結(jié)焦，積灰嚴(yán)重
近幾年以來(lái)，出現(xiàn)了一些能源比較緊張，不能及時(shí)的補(bǔ)給鍋爐系統(tǒng)的能源，而且鍋爐采用的燃料品質(zhì)五花八門(mén)，參差不齊，鍋爐積灰嚴(yán)重，受熱面結(jié)焦，黏結(jié)性物質(zhì)增多，的現(xiàn)象，這都是由于受到國(guó)際環(huán)境與社會(huì)效應(yīng)的影響造成的。根據(jù)相關(guān)技術(shù)的研究與改進(jìn)目前清除鍋爐結(jié)焦，積灰的有效方法主要為化學(xué)方法和法機(jī)械方法，但由于結(jié)焦，積灰成分的不同及各鍋爐結(jié)構(gòu)的差異，清除效果不是很明顯。
二、燃煤工業(yè)鍋爐普遍存在的問(wèn)題
（一）鍋爐選配不合理，造成實(shí)際運(yùn)行效率低
實(shí)際檢驗(yàn)中常常發(fā)現(xiàn)鍋爐是在低負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行，原因主要是因?yàn)槭褂脝挝辉趯?duì)鍋爐容量選配時(shí)，習(xí)慣根據(jù)最大熱負(fù)荷使得鍋爐容量得到確定，這就造成“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象，造成鍋爐運(yùn)行效率下降，鍋爐的最高運(yùn)行效率是在符合率75%～100%時(shí)獲得，如果符合率不高，鍋爐運(yùn)行效率也肯定不會(huì)高；鍋爐運(yùn)行效率，超負(fù)荷運(yùn)行也會(huì)降低。
（二）管理人員綜合素質(zhì)不高
通常來(lái)說(shuō)，在運(yùn)行過(guò)程中鍋爐需要專(zhuān)業(yè)管理人員在旁進(jìn)行指導(dǎo)與管理。然而從目前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)管理人員的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上非專(zhuān)業(yè)的管理人員，這就無(wú)法在鍋爐運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)了比較科學(xué)化的管理。例如在一些企業(yè)中，很多鍋爐操作人員的學(xué)歷不高，年齡都相對(duì)比較大，并且也沒(méi)有重視管理人員的培訓(xùn)工作，這就導(dǎo)致在專(zhuān)業(yè)技能掌握的過(guò)程中他們也都不相同，在管理工作與實(shí)際操作中節(jié)能環(huán)保的意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，操作不夠規(guī)范，最終在運(yùn)行中導(dǎo)致鍋爐發(fā)生了各種問(wèn)題。另外，由于相關(guān)操作人員以及技術(shù)人員指揮簡(jiǎn)單的操作，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中導(dǎo)致鍋爐大量燃料的浪費(fèi)，排煙熱損失非常大，能源的消耗也加大了，不利于鍋爐實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
（三）過(guò)量空氣系數(shù)偏大
在實(shí)際工作中測(cè)得過(guò)量空氣系數(shù)普遍偏大，據(jù)統(tǒng)計(jì)平均值為2～3，甚至高達(dá)5。原因首先是設(shè)備設(shè)計(jì)不合理或制造不精密。如側(cè)密封與爐排運(yùn)動(dòng)部分間隙過(guò)大，造成爐排兩側(cè)風(fēng)量偏大，而中間風(fēng)量偏小，為達(dá)到充分燃燒，抱著寧多勿缺的想法，增加過(guò)量空氣。其次是漏風(fēng)嚴(yán)重。鍋爐的漏風(fēng)部位很多，例如出渣口、爐排側(cè)密封、放灰門(mén)、爐門(mén)、檢查孔、窺視孔、爐墻、煙道裂縫等。鍋爐在實(shí)際運(yùn)行中，司爐人員和操作人員往往會(huì)忽略這些。導(dǎo)致空氣過(guò)量系數(shù)大。危害嚴(yán)重，不僅增加煙氣量，加大排煙熱損失，灰渣粉塵多排放超標(biāo)，而且還會(huì)降低火焰溫度，降低鍋爐效率。
（四）燃煤質(zhì)量不穩(wěn)定與工作人員經(jīng)驗(yàn)不足
燃煤工業(yè)鍋爐大部分是運(yùn)用未通過(guò)洗選與加工的原煤，這樣的燃煤在熱值、顆粒度、揮發(fā)分和灰分等多方面指標(biāo)不能滿足相關(guān)要求，就不能確保鍋爐的出力效率，同時(shí)燃料特性和燃燒設(shè)施不匹配，就無(wú)法充分應(yīng)用燃煤的熱能，部分燃料不能完全燃燒造成能源浪費(fèi)。另外，大部分小鍋爐運(yùn)用單位中工作人員操作不熟練，許多工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就直接上崗，在一定程度上給燃煤鍋爐經(jīng)濟(jì)與安全運(yùn)行造成隱患。
三、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的措施
（一）給煤裝置改造
燃煤工業(yè)鍋爐使用的燃燒材料為原煤燃料，采用斗式給煤裝置，在給煤過(guò)程中將煤粉和煤塊混合供給，容易造成煤粉和煤塊堆實(shí)在爐排上，不利于鍋爐進(jìn)風(fēng)，使得煤燃燒效率受到影響。將給煤裝置改造為斗式分層式給煤裝置，通過(guò)重力篩選方式將堆原煤中的顆粒狀、粉狀煤燃料、塊狀分層供給，在爐排上使煤燃料松散分布，有利于鍋爐進(jìn)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)均勻給煤，煤燃燒供氧條件得到改善，煤燃燒效率得到提高，可實(shí)現(xiàn)5%-20%的節(jié)煤率。
（二）鍋爐輔機(jī)節(jié)能改造
鍋爐配套輔助設(shè)備包括引風(fēng)機(jī)、破碎機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等各種設(shè)備，其中引風(fēng)機(jī)和鼓風(fēng)機(jī)的運(yùn)行參數(shù)影響了鍋爐燃燒效率，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋實(shí)際使用情況調(diào)節(jié)好引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)的風(fēng)量，風(fēng)量得到充足供給，促使煤原料充分燃燒，不但可以設(shè)備電能消耗得到節(jié)約，且可以使得煤原料消耗量得到減少。
（三）高效拋煤燃燒技術(shù)
拋煤燃燒技術(shù)是充分結(jié)介拋煤機(jī)和鏈條爐排的特點(diǎn)，在給煤時(shí)將煤燃料拋入爐膛內(nèi)，使得煤燃料中的煤粉或細(xì)小顆粒懸浮在爐膛中，形成懸浮燃燒，而較大煤塊落到爐排進(jìn)行層狀燃燒團(tuán)。該技術(shù)具有燃燒充分、熱量產(chǎn)生較大、適應(yīng)各種性質(zhì)煤燃料等優(yōu)點(diǎn)，加上二次風(fēng)和飛灰回燃裝置，使得飛灰充分燃燼避免熱量的損失，實(shí)現(xiàn)鍋爐高效運(yùn)行。
（四）對(duì)鍋爐燃燒系統(tǒng)的技改
在智能控制操作臺(tái)上，憑借鍋爐壓力來(lái)作為主要的控制參數(shù)，鍋爐出口蒸汽(熱水)流量作為前饋信息直接參與調(diào)節(jié)，榆次同時(shí)，又作為負(fù)荷信號(hào)實(shí)現(xiàn)分段控制，這樣就能使得鍋爐能夠完成前饋跟蹤燃燒。即使流量發(fā)生微小的變化，也能做到跟蹤燃燒，燃燒控制輸出是對(duì)鍋爐鼓給煤量和引風(fēng)量做分時(shí)匹配調(diào)節(jié)，始終保持合理的最佳燃燒，在額定蒸發(fā)量(熱功率)和額定的壓力的條件下，有很好的可控性。
（五）采用并聯(lián)蓄熱器技術(shù)
蓄熱器是用來(lái)調(diào)節(jié)負(fù)荷波動(dòng)的，當(dāng)負(fù)荷低時(shí)儲(chǔ)備富裕熱量，負(fù)荷高時(shí)可釋放熱量，滿足生產(chǎn)、生活需要，所以在選擇鍋爐容量時(shí)，只需按平均負(fù)荷選配就可以。最大程度的保證鍋爐使用熱效率。而且若企業(yè)生產(chǎn)需要鍋爐少量增容，增設(shè)蓄熱器可相應(yīng)擴(kuò)大鍋爐容量投資相對(duì)較少。蓄熱器是一項(xiàng)較成熟的技術(shù)，國(guó)外應(yīng)用廣泛，節(jié)能減排效果顯著，國(guó)內(nèi)也投產(chǎn)了一些，效果同樣好，之所以未得到廣泛應(yīng)用是由于對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的不了解，習(xí)慣于按最大負(fù)荷選擇鍋爐容量。如果這項(xiàng)技術(shù)能夠得到推廣應(yīng)用將提高鍋爐熱效率4%～6%，節(jié)省燃料5%～15%。
結(jié)束語(yǔ)
總之，改進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐的節(jié)能減排技術(shù)是降低煤炭資源消耗，減少環(huán)境污染的重要措施，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的技術(shù)戰(zhàn)略，同時(shí)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)戰(zhàn)略。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃煤鍋爐的實(shí)際使用情況進(jìn)行積極結(jié)合，對(duì)軟件控制系統(tǒng)和設(shè)備硬件技術(shù)進(jìn)行技術(shù)方面的革新，我國(guó)燃煤鍋爐確保得到高效運(yùn)行，促進(jìn)有效進(jìn)行我國(guó)節(jié)能減排工程。
參考文獻(xiàn)：
[1]張萬(wàn)紅.推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議及措施[J].能源與節(jié)能，2014，09：66-67+90.
[2]張國(guó)祥.淺談燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排[J].黑龍江科技信息，2013，35：87.
【關(guān)鍵字】節(jié)能減排 問(wèn)題 改進(jìn)建議
1.節(jié)能減排是當(dāng)前工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年,節(jié)能減排工作正在全國(guó)范圍內(nèi)緊鑼密鼓地展開(kāi)。提高資源的使用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、建立現(xiàn)代節(jié)能型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是黨和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇。政府要在節(jié)能減排事業(yè)中發(fā)揮自身的積極作用,充分認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確界定政府與市場(chǎng)在節(jié)能減排事業(yè)中各自的作用范圍和邊界,做好節(jié)能減排工作。
2.節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題
2.1對(duì)節(jié)能工作政府投入資金不夠,支出結(jié)構(gòu)有待完善
在節(jié)能減排工作方面,政府預(yù)算中沒(méi)有經(jīng)常性預(yù)算支出。用于節(jié)能減排的政府投入仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài),支出結(jié)構(gòu)大多側(cè)重于研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域,而在節(jié)能產(chǎn)品的其他相關(guān)領(lǐng)域(如銷(xiāo)售、服務(wù)、信息傳播等方面)幾乎鮮有涉及。近幾年,盡管我國(guó)節(jié)能總投資呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但由政府預(yù)算安排的節(jié)能投資占節(jié)能總投資的比例不足5%。目前整個(gè)節(jié)能事業(yè)既缺乏順暢的資金渠道又缺乏充足的財(cái)力保障。
2.2國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排的激勵(lì)作用仍然十分有限
近年來(lái),盡管我國(guó)政府頒布了有利于節(jié)能減排的資源環(huán)境稅收政策和消費(fèi)稅的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,但是由于這兩種稅收的作用對(duì)象狹窄,因而對(duì)我國(guó)主要節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)及推廣使用收效不大?？上驳氖?企業(yè)所得稅的兩稅合一,內(nèi)外資企業(yè)同等待遇解決了多年來(lái)我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)面臨的兩套稅制問(wèn)題。兩套稅制把大量的稅收優(yōu)惠給與了外資企業(yè),而未能按國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向建立稅收優(yōu)惠。這種稅制安排不僅造成了內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)不公,而且對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的清潔發(fā)展,對(duì)能源的高效率利用都是極其不利的。此外,我國(guó)的進(jìn)口稅收政策也存在類(lèi)似的問(wèn)題,亟待解決。
2.3對(duì)低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的懲罰性措施
對(duì)低能效和高能耗產(chǎn)業(yè)的懲罰性措施少且懲罰力度不夠,甚至對(duì)部分高能耗產(chǎn)業(yè)(行業(yè)或企業(yè))仍然存在一些財(cái)政補(bǔ)貼制度。如我們所熟知的電石、硅鐵、電解鋁等高能耗企業(yè)都擁有相對(duì)可觀的利潤(rùn),而這些利潤(rùn)多是以資源的極度耗費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的。對(duì)于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),世界各國(guó)多制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度來(lái)限制其發(fā)展,而我國(guó)的實(shí)際情況是,近兩年電解鋁行業(yè)仍存在著高額利潤(rùn),以至出現(xiàn)了這些高能耗產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)過(guò)熱的局面。出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的根源在于目前我們對(duì)于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),除個(gè)別情況采取了強(qiáng)制性行政淘汰手段外,缺乏經(jīng)濟(jì)上的限制措施。而且,當(dāng)前的資源稅也難以發(fā)揮節(jié)約能源的功能作用。另外,在限制低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,財(cái)稅政策也基本處于空白,相應(yīng)的環(huán)境稅制如碳稅等尚未有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.未來(lái)對(duì)于節(jié)能減排工作的政策建議
3.1加強(qiáng)政府資金投入
在我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算支出科目中,已經(jīng)單獨(dú)設(shè)立了環(huán)保支出科目。但是仍然沒(méi)有節(jié)能支出科目。實(shí)際上環(huán)保和節(jié)能是相輔相成的。做好節(jié)能減排工作,不僅能夠提高資源使用效率,而且對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也有重要意義。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題有兩種解決途徑,一是可以考慮拓寬目前的環(huán)保支出科目范圍,設(shè)立一個(gè)“環(huán)保與節(jié)能”支出科目。二是單獨(dú)增設(shè)一個(gè)節(jié)能支出項(xiàng)目。實(shí)質(zhì)上,擴(kuò)寬現(xiàn)有科目還是單獨(dú)增設(shè)一個(gè)新科目純粹是一個(gè)技術(shù)上的問(wèn)題。問(wèn)題的關(guān)鍵是保證節(jié)能支出作為一個(gè)經(jīng)常性支出項(xiàng)目得以確立。同時(shí),這個(gè)節(jié)能支出項(xiàng)目還應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),保持一定的增長(zhǎng)比例。為此,可以把每年增加的一部分財(cái)政收入專(zhuān)門(mén)用于節(jié)能預(yù)算資金,還可以通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有預(yù)算支出結(jié)構(gòu),壓縮或削減其它支出項(xiàng)目來(lái)解決一部分節(jié)能基金。
3.2實(shí)行有利于節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策
為了緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展所面臨的能源緊張和環(huán)境質(zhì)量的雙重壓力,根據(jù)中央精神,我國(guó)應(yīng)該加快節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的步伐。一方面,政府采購(gòu)要從已經(jīng)得到認(rèn)證的那些節(jié)能產(chǎn)品中,選擇社會(huì)需求量大而且節(jié)能效益顯著的產(chǎn)品,然后再逐步拓寬政府采購(gòu)的范圍。另一方面,可以總結(jié)近年來(lái)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的工作經(jīng)驗(yàn),部署下一步工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
3.3加強(qiáng)節(jié)能減排事業(yè)中政策手段的獎(jiǎng)懲力度
首先,通過(guò)企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,這需要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局著眼,多方引導(dǎo),突出重點(diǎn),充分發(fā)揮企業(yè)所得稅制度在促進(jìn)節(jié)能減排方面的政策效應(yīng)。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,一方面,要充分考慮目前我國(guó)節(jié)能減排的總體要求和各企業(yè)節(jié)能減排自身的特點(diǎn);另一方面,還要考慮企業(yè)所得稅制度的政策功能特征及其作用規(guī)律,實(shí)事求是的設(shè)計(jì)出既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策體系。
其次,能源稅是對(duì)化石燃料中的能量征稅。通過(guò)征收能源稅,可以促使高能耗和高污染產(chǎn)品(如化石燃料)的價(jià)格上漲,從而調(diào)控能源消費(fèi),使這類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)量下降。通過(guò)抑制化石燃料的消費(fèi),還可以達(dá)到減少二氧化碳排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。從政策的長(zhǎng)期效果來(lái)看,能源稅的征收還可以對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)激勵(lì)作用,促使企業(yè)把更多的資金投入到開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)以及資源節(jié)約型技術(shù)的創(chuàng)新中去。
當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。節(jié)能不僅是國(guó)際化的大趨勢(shì),也是基于中國(guó)國(guó)情的一個(gè)正確選擇。節(jié)能減排是確保我國(guó)未來(lái)能源安全,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。我們要逐步完善相應(yīng)措施機(jī)制建立一個(gè)節(jié)能型社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘇明,傅志華,包全永,鼓勵(lì)和促進(jìn)我國(guó)節(jié)能事業(yè)的財(cái)稅政 策研究,2005年5月.
[2] 劉群,如何有效促進(jìn)節(jié)能減排,節(jié)能與環(huán)保,2008年第3期
[3] 周波,杜亞麗,促進(jìn)節(jié)能減排的政策選擇,大連海事大學(xué)學(xué) 報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007年第5期.
[4] 朱曉沖,畢麗,促進(jìn)節(jié)能減排的政策研究,經(jīng)濟(jì)縱橫,2007 年第7期.
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；稅收影響；博弈
中圖分類(lèi)號(hào)：D6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）12-0086-01
在實(shí)施節(jié)能減排政策的過(guò)程中，在地方政府與中央政府利益不一致時(shí)，節(jié)能減排政策的實(shí)施效果是中央政府、地方政府、轄區(qū)居民各方利益博弈的結(jié)果。
1 政府間的博弈行為模型假設(shè)
一般來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)效益能夠很快地表現(xiàn)出來(lái)，即經(jīng)濟(jì)利益見(jiàn)效快，而環(huán)境效益具有滯后性。就一屆地方政府而言，在其任期相對(duì)較短，受現(xiàn)階段對(duì)地方政府的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的影響以及利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，地方政府往往重視見(jiàn)效快的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視見(jiàn)效慢的環(huán)境效益。因此中央政府與地方政府就節(jié)能減排政策實(shí)施過(guò)程中，存在相互博弈。為了更好的分析博弈過(guò)程，做一些基本假設(shè)：
第一，在博弈過(guò)程中，各博弈主體都符合“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，且具有有限理性。
第二，中央政府在博弈中的策略遵循全國(guó)收益最大化（包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)收益）與風(fēng)險(xiǎn)最小化原則，其博弈戰(zhàn)略收益表示為U（x中）=U(a,b,c……)，a表示為新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在長(zhǎng)期帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，b表示為環(huán)境的改善帶來(lái)的社會(huì)收益，c表示為社會(huì)成員對(duì)政府的滿意程度。
第三，地方政府在博弈過(guò)程中是該地區(qū)總體利益的代表，其博弈戰(zhàn)略中的收益表示為U（x地）=U（e,f,g……）,e表示為中央政府對(duì)地方政府執(zhí)行政策的滿意度，f表示為節(jié)能減排政策的實(shí)施對(duì)地方政府財(cái)政收入的影響，g表示為轄區(qū)居民對(duì)地方政府的滿意度。
第四，各博弈主體行為策略具有穩(wěn)定性與時(shí)效性。
2 地方政府間的博弈行為分析
假設(shè)有兩個(gè)地方政府參加博弈，地方政府1和地方政府2都按照自身利益最大化的原則做出各自的策略選擇。每個(gè)地方政府都有“積極實(shí)施節(jié)能減排政策”和“不積極實(shí)施節(jié)能減排政策”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“積極”“不積極”）兩種策略。積極實(shí)施要付出較大的成本（如上面的稅收成本等），設(shè)為C；而不積極實(shí)施付出的成本，簡(jiǎn)化設(shè)為0。假設(shè)兩個(gè)地方政府的外部條件相同，當(dāng)一地方政府努力實(shí)施而另一政府不積極時(shí)，積極實(shí)施的地方政府獲得的收益，簡(jiǎn)化設(shè)為0；不積極實(shí)施的地方政府獲得的收入（由于別地區(qū)關(guān)閉重污染企業(yè)或者引進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目，從而提高成本，給不積極實(shí)施的地方政府帶來(lái)了短期經(jīng)濟(jì)上的收入），設(shè)為a。如果兩個(gè)地方政府都不積極實(shí)施節(jié)能減排政策，則收益都為0。
地方政府1與地方政府2的博弈模型
地方政府1
積極不積極
地方政府2積極-C, -C-C, a
不積極a, -C0, 0
地方政府1與地方政府2的博弈模型
地方政府1
積極不積極
地方政府2積極-C+A , -C+A
-C+A , a
不積極a, -C+A 0, 0
博弈模型Ⅰ表示，當(dāng)?shù)胤秸?選擇積極實(shí)施節(jié)能減排政策時(shí)，地方政府2選擇不積極的收益V大于積極的收益-C，因此地方政府2選擇不積極實(shí)施節(jié)能減排政策。當(dāng)?shù)胤秸?選擇不積極實(shí)施節(jié)能減排政策時(shí)，地方政府2不積極的收益0大于積極的收益-C，因此地方政府2還選擇不努力。同理，無(wú)論政府2選擇積極還是不積極，地方政府1不積極時(shí)獲得的收益總比積極時(shí)獲得的收益要大，所以地方政府1也會(huì)選擇不積極實(shí)施的策略。因此，兩政府從自身利益出發(fā)，必然選擇不積極實(shí)施節(jié)能減排政策。因此，此時(shí)的納什均衡為（不積極，不積極），但是（不積極，不積極）作為納什均衡顯然無(wú)法達(dá)到帕累托最優(yōu)。
從博弈模型Ⅰ可以看出，如果外界條件沒(méi)有變化，兩個(gè)政府都不會(huì)改變自己的策略。這時(shí)如有中央政府參與，對(duì)積極實(shí)施節(jié)能減排的地方政府給與一定的補(bǔ)貼，設(shè)為A0，但是補(bǔ)貼的數(shù)額不足以彌補(bǔ)地方政府所付出的成本，得到的博弈模型Ⅱ。
從博弈模型Ⅱ中可以看出，不管地方政府1選擇積極還是不積極的策略，地方政府2的最優(yōu)策略總是不積極；不管地方政府2選擇積極還是不積極的策略，地方政府1的最優(yōu)策略也是不積極。此博弈模型也只有唯一的納什均衡（不積極，不積極）。
通過(guò)這個(gè)博弈模型可以解釋2005、2006年節(jié)能減排沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)的政策目標(biāo)的原因。為了達(dá)到（積極，積極）的納什均衡，就需要中央建立有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，改變對(duì)地方政府僅看GDP的評(píng)價(jià)體系，杜絕不積極的地方政府的收益大的局面。這里所說(shuō)的收益變大不僅僅是指給的補(bǔ)貼變大，還包括對(duì)該地方的環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持、對(duì)該地方政府的好的評(píng)價(jià)等等方面。
3 中央政府與地方政府間的博弈行為分析
現(xiàn)在把地方政府看作一個(gè)整體與中央政府進(jìn)行博弈。如果中央政府改變現(xiàn)行對(duì)地方政府的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，即節(jié)能減排政策采取激勵(lì)監(jiān)督有力，獎(jiǎng)懲分明，那么地方政府積極實(shí)施節(jié)能減排政策時(shí)，地方政府可以獲得收益A（A>C），A不僅包括中央政府對(duì)地方政府的良好評(píng)價(jià)，而且包括中央政府對(duì)地方政府提供的經(jīng)濟(jì)、政策、政治上的支持。地方政府不積極實(shí)施時(shí)，收益將為0。如果中央政府監(jiān)督激勵(lì)不力，那么地方政府努力時(shí)，地方政府得不到大于不努力時(shí)的支持 ，則地方政府的收益為-C。在不積極實(shí)施時(shí) ，仍能得到上面的收益V，但中央政府就要承擔(dān)環(huán)境惡化的巨大代價(jià)及人們對(duì)其滿意度下降的代價(jià)C環(huán)，這一代價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中央政府采取有效監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制所付出的成本(C環(huán)> C中），見(jiàn)博弈模型Ⅲ。
中央政府與地方政府的博弈模型Ⅲ
中央政府
激勵(lì)不激勵(lì)
地方政府積極-C+A, T-A-C中
-C, T
不積極0, T-C中 a, T-C環(huán)
地方政府1與地方政府2的博弈模型Ⅳ
地方政府1
積極不積極
地方政府2積極-C+A, -C+A
-C+A,0
不積極0, -C+A 0, 0
從博弈模型Ⅲ中可以看出，中央政府選擇激勵(lì)監(jiān)督有力的策略時(shí)，地方政府就會(huì)選擇積極實(shí)施的策略（-C+A）>0；當(dāng)?shù)胤秸x擇積極實(shí)施的策略時(shí)，中央政府就會(huì)選擇激勵(lì)監(jiān)督不力的策略T>T-A-C中。如果中央政府選擇監(jiān)督激勵(lì)不力的策略時(shí)，地方政府則會(huì)選擇不積極實(shí)施的策略a>-C；當(dāng)?shù)胤秸x擇不積極實(shí)施的策略時(shí)，中央政府就會(huì)選擇采取激勵(lì)監(jiān)督有力的策略T-C中>R-C環(huán)。這是一個(gè)混合策略博弈，因此不存在純策略納什均衡。
設(shè)中央政府選擇激勵(lì)監(jiān)督有力策略的概率為p，選擇激勵(lì)監(jiān)督不力策略的概率為(1-p)。設(shè)地方政府選擇積極策略的概率為q，選擇不積極策略的概率為（1-q）。
地方政府積極實(shí)施節(jié)能減排政策策略的收益R積極=p(-C+A)+(1-p)(-C)
地方政府不積極實(shí)施節(jié)能減排政策策略的收益R不積極=p*0+(1-p)a
由R=R=R積極-R不積極=0 可得p= (C+a)/(A+a)
可以得出地方政府的數(shù)學(xué)期望為Q地方=a(A-C)/(A+a)
中央政府實(shí)施激勵(lì)監(jiān)督有力策略的收益R激勵(lì)=q(T-A-C中)+(1-q)( T-C中)
中央政府實(shí)施激勵(lì)監(jiān)督不力策略的收益R不激勵(lì)=q* T +(1-q)( T-C環(huán))
由R=R激勵(lì)-R不激勵(lì)=0 可得q=(C環(huán)-C中)/(C環(huán)+A)
中央政府的數(shù)學(xué)期望為Q中央=T-（A+C中）*C環(huán)/（A+C環(huán)）
結(jié)論：中央政府必須建立對(duì)地方政府有效的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，把地方政府實(shí)施節(jié)能減排的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并長(zhǎng)期把努力程度作為評(píng)價(jià)地方政府績(jī)效的一個(gè)重要依據(jù)，從各個(gè)方面使積極實(shí)施節(jié)能減排政策的地方政府的收益大于不積極實(shí)施的收益，才能使節(jié)能減排政策真正落實(shí)下來(lái)。
【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排；能源計(jì)量管理；對(duì)策
能源緊缺已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，因此在能源問(wèn)題上“開(kāi)源節(jié)流”已是刻不容緩的選擇。為了將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，對(duì)能源的各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)就有了不可替代的重要意義，能源計(jì)量工作因此應(yīng)運(yùn)而生，但是作為新興的事物，在管理過(guò)程中難免有不盡如人意之處，為此，問(wèn)題立足現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)完善建議。
1 重視在能源管理工作中能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施
只有將能源計(jì)量管理工作實(shí)現(xiàn)好，才能最終實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源的目的。能源計(jì)量管理是目前大多數(shù)單位采取的方法，顧名思義，這種管理是以科學(xué)的計(jì)量方法為基礎(chǔ)，并輔以其他程序，具體包括以下幾方面：定期或不定期的對(duì)計(jì)量工具進(jìn)行維修和檢測(cè)、對(duì)能源計(jì)量裝置的合理設(shè)置以及保證所使用的計(jì)量器具是合格產(chǎn)品，以免在檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)誤差。采用能源計(jì)量器管理的首要目的就是為了盡可能提供客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)，使最終的數(shù)據(jù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)能源領(lǐng)域的各項(xiàng)工作提供有價(jià)值的參考依據(jù)。做好這項(xiàng)工作不僅有利于我國(guó)節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，對(duì)單位本身也有百利而無(wú)一害。
為了確保在能源計(jì)量工作中有能夠量化的標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)量工作標(biāo)準(zhǔn)化就顯得尤為重要了。因?yàn)檫@項(xiàng)工作室實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)的前提和保證。它能為能源計(jì)量管理、檢測(cè)提供技術(shù)依據(jù)。2006年國(guó)家頒布實(shí)施了GB17167-2006，通過(guò)對(duì)用能單位能源計(jì)量監(jiān)督檢查，已使大部分重點(diǎn)用能單位設(shè)立了能源計(jì)量管理職能部門(mén)，完善了能源計(jì)量管理體系，即涵蓋以下內(nèi)容：崗位職責(zé)、部門(mén)責(zé)任分工、人員培訓(xùn)、能耗定額管理、獎(jiǎng)懲制度等考核機(jī)制。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制的建立，企業(yè)樹(shù)立了以加強(qiáng)節(jié)約型企業(yè)建設(shè)、提高資源利用效率為目的。
2 建立新型管理模式――重視發(fā)揮計(jì)量數(shù)據(jù)在管理中的地位
首先，單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)計(jì)量工作給予高度重視，領(lǐng)導(dǎo)重視，并針對(duì)計(jì)量考核事宜制定相關(guān)制度，有利于最大程度的調(diào)動(dòng)下屬單位開(kāi)展節(jié)能工作的積極性。某單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視計(jì)量管理工作， 把計(jì)量的完善與管理作為公司的基本建設(shè)工作之一， 從政策和資金上給予了大力支持， 為公司計(jì)量管理建設(shè)的完善提供了保證。
明確以計(jì)量數(shù)據(jù)管理為中心的管理模式公司明確了以計(jì)量數(shù)據(jù)管理為中心的能源管理模式， 以計(jì)量數(shù)據(jù)管理為中心， 建立了各項(xiàng)節(jié)能管理制度， 包括能耗指標(biāo)下達(dá)、分解、落實(shí)制度， 能耗指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，能耗指標(biāo)承包制度等； 做到了用能有指標(biāo)， 指標(biāo)有考核， 考核有獎(jiǎng)懲， 獎(jiǎng)懲必兌現(xiàn)， 所有指標(biāo)考核均落實(shí)到一線班組。
建立完善的能源計(jì)量體系及機(jī)構(gòu)，公司建立了兩級(jí)能源計(jì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，公司技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理主管， 各分廠分管； 三級(jí)能源計(jì)量管理機(jī)構(gòu)，公司技術(shù)質(zhì)量部、分廠和分廠科室，為能源計(jì)量工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3 節(jié)能減排工作中加強(qiáng)能源計(jì)量管理的相關(guān)策略
工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量管理的基礎(chǔ)工作含蓋內(nèi)容較多，必須堅(jiān)持全員、全面、全方位的“三全”方針來(lái)開(kāi)展能源計(jì)量管理和節(jié)能降耗工作，筆者認(rèn)為，最重要的要素有四個(gè)：一是建立能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)；二是建立能源計(jì)量管理制度；三是明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；四是打造過(guò)硬的能源計(jì)量隊(duì)伍。五是引進(jìn)和應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)。
3.1 能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
合理設(shè)置能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量和節(jié)能管理的關(guān)鍵。企業(yè)的規(guī)模各有大小，集中度各不相同，管理層級(jí)也迥然有異。每個(gè)企業(yè)必須根據(jù)自己的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，合理構(gòu)建能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)導(dǎo)，從企業(yè)最高管理層級(jí)開(kāi)始，垂直向下依序?qū)訉釉O(shè)置。
3.2 企業(yè)能源管理制度建立
根據(jù)企業(yè)歷年生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)建立能源計(jì)量管理五個(gè)方面的制度。機(jī)構(gòu)職責(zé)及各級(jí)崗位人員責(zé)任制度，計(jì)量器具的選型、采購(gòu)、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢等管理制度，計(jì)量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度，能源計(jì)量器具的周期檢定（校準(zhǔn)）制度，能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。
3.3 能源計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)
能源計(jì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于造就一支掌握現(xiàn)代化計(jì)量技術(shù)和管理知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。工業(yè)企業(yè)一般都是當(dāng)?shù)啬芎拇髴?hù)，來(lái)自地方政府的能耗指標(biāo)壓力必須落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化節(jié)能措施上來(lái)，因此，必須切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部能源計(jì)量人員的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)能源計(jì)量管理的需要。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大量智能型的計(jì)量?jī)x表逐步替代能耗高、準(zhǔn)確度低的傳統(tǒng)儀器儀表，這對(duì)企業(yè)原有的知識(shí)技能不高的計(jì)量人員提出了更高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求。企業(yè)應(yīng)通過(guò)大規(guī)模、多層次、多種形式的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的能源計(jì)量人才隊(duì)伍。
3.4 新型節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用
工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期、設(shè)計(jì)建設(shè)水平隨著時(shí)代的不同而有所不同。老企業(yè)建廠年代一般沒(méi)有采用新型節(jié)能技術(shù)，而這類(lèi)企業(yè)卻占現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)總量的比例較高。因此，筆者認(rèn)為，引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)降低企業(yè)能源消耗是一個(gè)普遍性問(wèn)題，也可以說(shuō)是工業(yè)企業(yè)面臨的普遍課題。資源量的日益緊缺枯竭，客觀上造成了進(jìn)廠能源價(jià)格的不斷攀升，這對(duì)工業(yè)企業(yè)的桃戰(zhàn)日益突顯，盡可能以高效和可持續(xù)的技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)減少能源消耗成了當(dāng)務(wù)之急，隨著科技進(jìn)步的發(fā)展，新的節(jié)能先進(jìn)技術(shù)給工業(yè)企業(yè)帶來(lái)了巨大的節(jié)能潛力，企業(yè)利用新能源、新技術(shù)降低能源消耗。能源計(jì)量數(shù)據(jù)信息化，有據(jù)可查信息技術(shù)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源最佳配置、提高能源利用效率及節(jié)能降耗的重要手段。目前，能源計(jì)量的網(wǎng)絡(luò)化管理已成為企業(yè)信息化、現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，它不僅為生產(chǎn)管理提供量化的、及時(shí)的數(shù)據(jù)，更重要的是依據(jù)能源計(jì)量數(shù)據(jù)能夠制定企業(yè)管理方向、發(fā)展方向、技術(shù)改造方案以及核算考核機(jī)制?？梢?jiàn)，加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的信息化管理，使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠尤為重要。在實(shí)際工作中，用能單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求對(duì)本單位各類(lèi)能源的輸入、轉(zhuǎn)換、分配、傳輸?shù)取Ｄ茉从?jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理，確保各類(lèi)信息采集及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集、處理、使用等信息進(jìn)行有效的管理，充分發(fā)揮能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)信息化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本核算、能源平衡和能源利用狀況、統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作中的作用，用科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞，挖掘節(jié)能潛力，有針對(duì)性的加以改進(jìn)和提高，切實(shí)把數(shù)據(jù)信息化工作落到實(shí)處。
4 結(jié)束語(yǔ)
要抓好節(jié)能減排工作，必須有明確的機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，建立多層級(jí)能源網(wǎng)；建立健全能源計(jì)量管理制度，并及時(shí)修訂完善，把能源管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范疇；建立完善企業(yè)能源消耗定額和相應(yīng)的考核體系。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李長(zhǎng)春，崔艷.加強(qiáng)能源計(jì)量管理 適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)[J].西部大開(kāi)發(fā)：中旬刊，2012（1）：82-82，125.
[2]王民學(xué)，王興東，蔻春玲，等.能源計(jì)量是節(jié)能減排的有效手段[J].中國(guó)計(jì)量，2011（10）：36-38.
[3]袁志明.加強(qiáng)計(jì)量管理促進(jìn)節(jié)能減排打造生態(tài)唐鋼[J].中國(guó)制造業(yè)信息化，2012（4）：27-29.
摘 要：新能源注重能源的合理利用，強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，新能源的建設(shè)與利用受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其農(nóng)村新能源建設(shè)受到越來(lái)越多人的重視。本文認(rèn)真探討農(nóng)村新能源建設(shè)以及節(jié)能減排的意義，以供參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村新能源；建設(shè)；節(jié)能減排；意義
中圖分類(lèi)號(hào)：S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230148
新能源建設(shè)與節(jié)能減排和人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，涵蓋包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。眾所周知，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排的研究，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)意義重大。
1 農(nóng)村新能源建設(shè)對(duì)節(jié)能減排的意義
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，由此也帶來(lái)了較為嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，各種惡劣氣候的出現(xiàn)，給人們敲響了警鐘。對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)與利用、積極響應(yīng)節(jié)能減排號(hào)召逐漸引起人們的重視。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)新能源的需求不斷增加，因此，做好農(nóng)村新能源建設(shè)不僅對(duì)改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)意義，而且能很好的促進(jìn)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新能源的建設(shè)對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.1 促進(jìn)清潔優(yōu)質(zhì)能源的供應(yīng)
農(nóng)村具有豐富的能源資源，諸如家畜家禽糞便、農(nóng)作物秸稈等，具有較高的可利用價(jià)值。在農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn)新能源建設(shè)，充分利用農(nóng)村資源，尤其注重普及太陽(yáng)能、生物能源利用知識(shí)，建設(shè)相關(guān)的能源運(yùn)用設(shè)施，在減輕環(huán)境污染的同時(shí)，使村民用上清潔優(yōu)質(zhì)的能源。例如，部分農(nóng)村利用家畜家禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于照明，取得了良好節(jié)能減排效果。
1.2 可有效減少農(nóng)村環(huán)境污染
部分農(nóng)村不注重對(duì)新能源的利用，焚燒秸稈、人畜糞便隨意堆放的情況時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)較大污染。而注重新能源的建設(shè)與利用，尤其發(fā)酵人畜糞便，在利用產(chǎn)生沼氣能源的同時(shí)，能夠除去糞便中的有害病菌。另外，積極推廣生物質(zhì)爐，減少焚燒造成的能源浪費(fèi)的同時(shí)，有效降低因此給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的污染。
1.3 促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)的良性循環(huán)
在農(nóng)村中加強(qiáng)新能源的建設(shè)與利用可有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。例如，利用人畜糞便發(fā)酵后的沼液、沼渣不僅可以重新喂養(yǎng)家畜家禽，而且還能用作肥料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植、家畜養(yǎng)殖、沼氣利用的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。
2 農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排問(wèn)題分析
農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排無(wú)論對(duì)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。然而受多種因素影響，不同地區(qū)的農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)并不均衡，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
2.1 激勵(lì)機(jī)制落實(shí)困難
眾所周知，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的落實(shí)需要相關(guān)政策、激勵(lì)機(jī)制支撐，為推動(dòng)農(nóng)村新能源發(fā)展國(guó)家出臺(tái)了《可再生能源法》，并制定促進(jìn)農(nóng)村新能源發(fā)展的相關(guān)舉措。然而受各種綜合因素影響，實(shí)際落實(shí)時(shí)卻存在諸多問(wèn)題，如農(nóng)村利用的太陽(yáng)能產(chǎn)品并未享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，其他新能源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)更是如此。這種激勵(lì)機(jī)制落實(shí)性差，無(wú)法很好的調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，一定程度上影響新能源建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
2.2 新能源開(kāi)發(fā)投資少
農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)需大量資金投入，一些新的技術(shù)開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程緩慢，長(zhǎng)期資金的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作緩慢。另外，新能源開(kāi)發(fā)完成后，還需投入大量資金用于宣傳、培訓(xùn)等工作，見(jiàn)到成效的時(shí)間較為漫長(zhǎng)，一定程度上阻礙新能源開(kāi)發(fā)在農(nóng)村區(qū)域的推廣。
3 農(nóng)村新能源建設(shè)和節(jié)能減排優(yōu)化對(duì)策
農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作現(xiàn)實(shí)意義重大，利國(guó)利民，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村實(shí)施新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的意義，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村新能源利用狀況，積極采取針對(duì)性措施，不斷優(yōu)化農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作。具體可參考以下內(nèi)容：
3.1 認(rèn)真落實(shí)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制
農(nóng)村新能源建設(shè)和節(jié)能減排工作的實(shí)現(xiàn)需充分調(diào)動(dòng)村民的積極性以及新能源產(chǎn)品提供商的積極性，尤其圍繞國(guó)家出臺(tái)的政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，完善與落實(shí)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。
加強(qiáng)國(guó)家新能源利用政策的學(xué)習(xí)。國(guó)家出臺(tái)的新能源利用政策，高瞻遠(yuǎn)矚，是對(duì)能源利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因此，要求基層相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟政策精神，為農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作更好的實(shí)施，制定相關(guān)對(duì)策，尤其在可行性上加以充分論證。分析激勵(lì)機(jī)制落實(shí)中存在的問(wèn)題。深入農(nóng)村調(diào)查新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作開(kāi)展?fàn)顩r，掌握一手資料，及時(shí)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)農(nóng)村新能源建設(shè)工作會(huì)議，分析農(nóng)村新能源建設(shè)存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)各負(fù)責(zé)人積極發(fā)言，找到阻礙農(nóng)村新能源推進(jìn)工作的因素，加強(qiáng)對(duì)后期工作的科學(xué)部署。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼政策關(guān)系著村民及新能源產(chǎn)品提供商的切身利益，因此，應(yīng)與其他部門(mén)積極協(xié)調(diào)，在相關(guān)政策支持下制定完善的補(bǔ)貼方案，明確補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要部門(mén)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，確定補(bǔ)貼政策監(jiān)督目標(biāo)，定期召開(kāi)農(nóng)村新能源補(bǔ)貼落實(shí)總結(jié)會(huì)議，督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村新能源建設(shè)參與各方的積極性，為節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
3.2 增加農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)投入
為促進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的順利實(shí)施，國(guó)家應(yīng)重視在新能源開(kāi)發(fā)方面的資金投入，為農(nóng)村新能源利用不斷提供新的技術(shù)，以滿足農(nóng)村各種新能源利用率。
增加農(nóng)村新能源利用技術(shù)研發(fā)資金投入。國(guó)家相關(guān)部門(mén)在全面部署農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的同時(shí)，應(yīng)付出實(shí)際行動(dòng)，成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村新能源技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，撥付專(zhuān)門(mén)款項(xiàng)支持新能源開(kāi)發(fā)的投入。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；增加農(nóng)村新能源利用宣傳投入。為提高農(nóng)村村民利用農(nóng)村新能源意識(shí)，做好新能源宣傳工作并充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳，使廣大村民充分認(rèn)識(shí)到新能源利用的重大意義，積極配合新能源的推廣。
3.3 注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才培養(yǎng)
毋庸置疑，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的實(shí)施需要人才支撐，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，做好新能源建設(shè)人才培養(yǎng)工作，為新能源在農(nóng)村中的普及提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。成立專(zhuān)門(mén)的新能源建設(shè)工作小組。相關(guān)部門(mén)應(yīng)以村為單位，組織村中知識(shí)文化水平較高的人員，成立新能源建設(shè)工作小組，定期下派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為其進(jìn)行新能源利用方面的培訓(xùn)，使其掌握新能源運(yùn)用技術(shù)，以點(diǎn)帶面，逐漸在整個(gè)村中推廣新能源建設(shè)工作。同時(shí)，還可定期評(píng)選出村中新能源利用先進(jìn)個(gè)人，給以相關(guān)的表彰，調(diào)動(dòng)農(nóng)村新能源利用工作積極性；加強(qiáng)新能源建設(shè)人才的引進(jìn)。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才的引進(jìn)，通過(guò)嚴(yán)格的選拔、培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)村新能源利用的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，定期下派到各村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作，解決農(nóng)村新能源建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的順利實(shí)現(xiàn)。
4 結(jié)論
隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排受到越來(lái)越多人的關(guān)注，本文對(duì)農(nóng)村新能源的建設(shè)與節(jié)能減排的意義進(jìn)行探討得出以下結(jié)論：
農(nóng)村新能源建設(shè)有助于節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，尤其可為農(nóng)村提供更為清潔的新能源，減少農(nóng)村環(huán)境污染、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
受多種因素影響，我國(guó)農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排存在激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不足、新能源開(kāi)發(fā)投入少等問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)結(jié)合農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作實(shí)際，從激勵(lì)機(jī)制、資金投入、人才培養(yǎng)方面入手，采取針對(duì)性措施，確保農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作任務(wù)的高效完成。
參考文獻(xiàn)
[1]倪慎軍，張國(guó)強(qiáng)，王海兵，羅詩(shī)峰，于樂(lè).農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)（新能源產(chǎn)業(yè)），2008（4）：22-26.
【關(guān)鍵詞】建筑；筑暖通空調(diào)；節(jié)能減排；設(shè)計(jì)
一、做好建筑暖通空調(diào)節(jié)能減排設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備
（一）能源選擇
1、當(dāng)有低位能源和廢熱源可利用的場(chǎng)所，應(yīng)盡量利用
當(dāng)有電廠余熱時(shí)，可利用余熱來(lái)制冷、制熱；當(dāng)僅有電供應(yīng)的地區(qū)，應(yīng)盡量采用制熱效率較高的熱泵供熱；當(dāng)有制冷機(jī)的冷凝熱可利用時(shí)，應(yīng)盡量利用冷凝熱制取生活熱水；當(dāng)有空調(diào)排風(fēng)時(shí)，可利用熱能回收機(jī)組回收≥60%的排風(fēng)能量；當(dāng)室外空氣能滿足室內(nèi)空氣要求時(shí)，應(yīng)盡量利用全新風(fēng)通風(fēng)代替人工制冷空調(diào)；具有多種能源的地區(qū)的大型建筑，可采用復(fù)合式能源供冷供熱。
2、當(dāng)建設(shè)工程地區(qū)有低谷能源可利用時(shí)，應(yīng)盡量利用
當(dāng)夏季有大量低谷氣源時(shí)，可利用低谷氣源來(lái)制冷；當(dāng)有大量低谷電源時(shí)，可利用低谷電來(lái)蓄冷；經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，可利用可再生能源；當(dāng)有合適的天然水體，（如湖、河、江、海）可用天然水源冷卻制冷機(jī)和空氣冷卻器；當(dāng)有較合適的土壤時(shí)，可用土壤換熱器冷卻制冷機(jī)；當(dāng)無(wú)水源可利用時(shí)，可用空氣冷卻制冷機(jī)。
（二）制冷機(jī)選擇
制冷機(jī)的選擇要注意如下幾點(diǎn)：
第一、以水冷代替風(fēng)冷；以區(qū)域供冷代替單體制冷；以冷熱電聯(lián)產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)供冷供熱模式。
第二、利用水源熱泵、水環(huán)熱和地源熱泵供熱；選擇調(diào)節(jié)性能好的制冷、制熱設(shè)備；避免選用淘汰制冷機(jī)產(chǎn)品。
第三、制冷機(jī)的選擇一般不小于兩臺(tái)，并滿足部份負(fù)荷高效率的要求，當(dāng)選擇兩臺(tái)大于等于1163KW 冷水機(jī)組時(shí)，必須配備一臺(tái)小型的冷水機(jī)組。并配置機(jī)組群的群控裝置，以求部份負(fù)荷時(shí)的高效。
第四、選用電動(dòng)壓縮式機(jī)組的空調(diào)的總裝機(jī)容量、應(yīng)按逐時(shí)計(jì)算冷負(fù)荷選定，不另作附加。制冷（熱）機(jī)組的效率高，調(diào)節(jié)性能好和控制功能完善的要優(yōu)先采用。
第五、選擇制冷機(jī)時(shí)， 要嚴(yán)格防止大馬拉小車(chē)的運(yùn)行情況， 要能使制冷機(jī)始終運(yùn)行在較高效率區(qū)內(nèi)。綜合制冷效率1PLV達(dá)到最高。選擇冷卻塔時(shí)， 要優(yōu)先選用高負(fù)壓冷卻塔， 以使水冷式冷水機(jī)組和水環(huán)式熱泵機(jī)組的制冷效率進(jìn)一步提高。
第六、當(dāng)有天然水可利用時(shí)，可選擇水源熱泵供冷、供熱；當(dāng)有設(shè)置地下埋管換熱器的場(chǎng)地時(shí)，可用土壤熱泵來(lái)供冷（熱）；當(dāng)在干旱缺水地區(qū)，可采用空氣源熱泵供冷（熱）。
（三）熱回收機(jī)組選擇
熱回收機(jī)組的選擇要注意如下幾點(diǎn)：
第一、當(dāng)采用全熱交換的新風(fēng)換氣機(jī)時(shí)，要注意新風(fēng)吸入口和排風(fēng)口的位置，不要造成短流現(xiàn)象，水平距離超過(guò)6m，排風(fēng)口在上，新風(fēng)吸入口在下，高差超過(guò)2.5m。并保證新風(fēng)吸入口的清潔，進(jìn)排風(fēng)口宜不同朝向布置。
第二、全熱交換的新風(fēng)換氣機(jī)，必須設(shè)置便于清掃和維保的檢查孔。
第三、全熱交換的新風(fēng)換氣機(jī)所配的回風(fēng)管送風(fēng)管， 必須保冷， 保冷層的厚度以使風(fēng)管表面不結(jié)露為原則。
第四、全熱交換新風(fēng)機(jī)組的熱回效率不應(yīng)低于60%。
二、建筑暖通空調(diào)中的節(jié)能減排設(shè)計(jì)
（一）空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
1、要盡可能減少系統(tǒng)阻力
首先，禁止采用十字三通和直角彎頭，盡量采用導(dǎo)流葉片，加大曲率半徑；其次，盡量少用接管箱等突變節(jié)頭，盡量縮短管長(zhǎng)；最后，阻力系統(tǒng)較大的管材盡量少用，如軟管、復(fù)合玻纖風(fēng)管、無(wú)機(jī)玻璃鋼風(fēng)管等，宜用鍍鋅鋼板風(fēng)管。
2、盡可能選用變頻風(fēng)機(jī)，以節(jié)省能耗
第一、有條件的地方可采用VAV空調(diào)系統(tǒng)，以代替定風(fēng)量CAV空調(diào)系統(tǒng)。
第二、設(shè)計(jì)冰蓄冷系統(tǒng)時(shí)，盡量采用低溫送風(fēng)，大溫差送風(fēng)，以降低動(dòng)力消耗。
第三、選擇風(fēng)機(jī)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范計(jì)算，一般送排風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)量為計(jì)算風(fēng)量乘以1.05~1.10 計(jì)算，風(fēng)壓為計(jì)算風(fēng)壓乘1.10~1.15 計(jì)算，不能把風(fēng)壓選得太高，以免浪費(fèi)。
第四、對(duì)于高大空間的空調(diào)宜采用分層空調(diào)或置換式通風(fēng)，首先保證有效空間的空調(diào)品質(zhì)。
第五、對(duì)局部要求精密度較高的空調(diào)，首先應(yīng)滿足局部區(qū)域的空調(diào)品質(zhì)，盡量縮小空調(diào)區(qū)域。
3、其他方面的設(shè)計(jì)要求
一是空調(diào)系統(tǒng)的新風(fēng)量宜根據(jù)室內(nèi)CO2濃度進(jìn)行自動(dòng)控制；二是地下停車(chē)庫(kù)的送排風(fēng)系統(tǒng)宜根據(jù)庫(kù)內(nèi)CO 濃度進(jìn)行自動(dòng)控制；三是每個(gè)空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)必須設(shè)置自動(dòng)調(diào)溫裝置，風(fēng)機(jī)盤(pán)管應(yīng)設(shè)有單獨(dú)調(diào)溫的溫控裝置。
（二）空調(diào)水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
1、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
首先，制冷機(jī)的水系統(tǒng)必須要配置水處理設(shè)備，保持無(wú)垢狀態(tài)；其次，制冷機(jī)的水系統(tǒng)必須設(shè)排污裝置，保持系統(tǒng)中一定鹽份濃度；再次，制冷機(jī)的進(jìn)水管道應(yīng)設(shè)置水過(guò)濾器，防止污物堵塞兩器的管束，降低換熱效率；最后，空調(diào)系統(tǒng)要配置必要的自動(dòng)控制和自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，當(dāng)采用集中式空調(diào)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)配置自動(dòng)控制系統(tǒng)，盡可能消除冷熱抵消的處理過(guò)程。
2、相關(guān)參數(shù)要求
第一、當(dāng)空調(diào)水系統(tǒng)制冷和制熱為同一個(gè)管網(wǎng)時(shí)，冬季供熱水量和夏季供冷水量差超過(guò)30%時(shí)，應(yīng)按季節(jié)分設(shè)循環(huán)泵。
第二、當(dāng)同一系統(tǒng)，各環(huán)路壓力差相差超過(guò)20%時(shí)應(yīng)設(shè)二次泵系統(tǒng)，二次泵宜采用變頻控制。
第三、風(fēng)機(jī)的輸能系數(shù)（kw/kw），應(yīng)大于50，水泵的輸冷系數(shù)（單位耗功的輸送能量kw/kw）應(yīng)大于30，輸熱系數(shù)應(yīng)大于150。
3、設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)
第一、選擇水泵時(shí)應(yīng)使工作點(diǎn)盡量在高效區(qū)，嚴(yán)禁大馬拉小車(chē)現(xiàn)象。當(dāng)采用變水量系統(tǒng)時(shí)，盡量采用變頻水泵。當(dāng)條件適合時(shí)可采用變水量系統(tǒng)代替定水量系統(tǒng)。
第二、制冷機(jī)組、循環(huán)泵、冷卻塔的配置應(yīng)按一一對(duì)應(yīng)設(shè)置，避免采用一泵二機(jī)或二塔的配置方式。選擇水泵時(shí)，避免揚(yáng)程太高，以免浪費(fèi)。風(fēng)機(jī)盤(pán)管進(jìn)水管上盡可能不要設(shè)水過(guò)濾器， 以減少阻力。
第三、水管內(nèi)流速不宜超過(guò)經(jīng)濟(jì)流速。水過(guò)濾器應(yīng)設(shè)置在便于檢查清洗的地方，以便經(jīng)常清洗，保持較小的阻力。 盡量利用大水溫差，減少輸水量，節(jié)省輸水功耗，提高輸能效率。
三、建筑暖通空調(diào)中的節(jié)能減排設(shè)計(jì)保障措施
（一）加強(qiáng)保溫，保冷隔熱
第一、保溫結(jié)構(gòu)盡量要合理，特別要做好保溫材料的接縫連接和隔氣層和保護(hù)層。
第二、對(duì)于單獨(dú)供熱的風(fēng)管或水管的保溫材料應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)熱系數(shù)小， 濕阻因子大， 吸水率低，密度小，綜合經(jīng)濟(jì)效益高的材料，并做好隔氣防潮保護(hù)。
第三、保溫厚度和保冷厚度應(yīng)按《設(shè)備及管道保溫設(shè)計(jì)導(dǎo)則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。另外要采用密閉氣泡型的難燃材料，當(dāng)采用松散耐火材料時(shí)應(yīng)做好隔氣，防潮保護(hù)。
（二）監(jiān)測(cè)與控制
一是采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制系統(tǒng)，包括參數(shù)檢測(cè)、參數(shù)與設(shè)置狀態(tài)顯示、自動(dòng)調(diào)節(jié)與控制、工況自動(dòng)轉(zhuǎn)換、設(shè)備聯(lián)鎖與自動(dòng)保護(hù)、能量計(jì)量以及中央監(jiān)測(cè)與管理等；二是風(fēng)機(jī)盤(pán)管和變風(fēng)量空調(diào)器應(yīng)設(shè)溫控器；三是當(dāng)設(shè)有多臺(tái)制冷或加熱設(shè)備時(shí)，應(yīng)設(shè)置群控系統(tǒng)，自動(dòng)開(kāi)啟和關(guān)閉制冷機(jī)和加熱設(shè)備以及配套設(shè)備；四是集中采暖系統(tǒng)和中央空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)分戶(hù)計(jì)量和溫控裝置。
四、結(jié)語(yǔ)
就建筑暖通空調(diào)這樣一個(gè)能源消耗量比較大的工程來(lái)說(shuō)，有效實(shí)現(xiàn)建筑暖通空調(diào)中的節(jié)能減排設(shè)計(jì)，就要在滿足人們?nèi)粘Ｐ枰獙?duì)供暖的要求的基礎(chǔ)上，盡量在各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)技術(shù)上的缺陷，做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張春梅.暖通空調(diào)與節(jié)能設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題探討[J]. 建設(shè)科技,2010（3）.
【關(guān)鍵詞】建筑給排水 節(jié)水 節(jié)能 環(huán)保 設(shè)備
近年來(lái)我國(guó)城市生活用水量呈逐年遞增趨勢(shì)。城市生活用水包括居民用水和公共建筑用水等，其用水過(guò)程絕大部分是在建筑中完成的。因此節(jié)約城市生活用水必須搞好建筑節(jié)水。建筑節(jié)水節(jié)能是一個(gè)系統(tǒng)工程，除應(yīng)制訂有關(guān)節(jié)水節(jié)能的法律法規(guī)、加強(qiáng)日常管理和宣傳教育、利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水工作外，還應(yīng)采取有效的技術(shù)措施，以保證建筑節(jié)水節(jié)能工作全面深入的開(kāi)展。
1建筑給排水系統(tǒng)中水電資源浪費(fèi)現(xiàn)狀及原因
1.1超壓出流現(xiàn)象。建筑內(nèi)部給排水系統(tǒng)的壓力，必須能將需要的水量輸送到建筑物內(nèi)最不利點(diǎn)的用水設(shè)備處，并保證有足夠的工作水頭。衛(wèi)生器具給水額定流量是按照衛(wèi)生器具用途和使用要求而規(guī)定的衛(wèi)生器具給水配件單位時(shí)間的出水量。為了滿足最不利點(diǎn)水頭的要求，超壓出流現(xiàn)象必然存在。超壓出流現(xiàn)象不但會(huì)破壞給水系統(tǒng)中水量的正常分配，因超壓出流的水未產(chǎn)生任何效益，即為無(wú)效水量。而且當(dāng)水壓過(guò)大時(shí)，水龍頭啟閉時(shí)易產(chǎn)生水擊及管道振動(dòng)，使得閥門(mén)和給水龍頭等磨損較快，縮短使用壽命，并可能引起管道連接處松動(dòng)漏水，加劇了水的浪費(fèi)。
1.2給水管道及附件的損壞導(dǎo)致水量浪費(fèi)。管道的老化及生銹，閥門(mén)、水表、龍頭等的破損導(dǎo)致水量的損耗。給水管道在管子接縫處及法蘭、閥門(mén)連接處都會(huì)有不同程度的漏水現(xiàn)象。尤其埋于地下的的管道破裂漏水更不易被發(fā)現(xiàn)，造成極大的水資源浪費(fèi)；其次是給水附件的不合理選擇，造成實(shí)際出流量遠(yuǎn)大于需要的用水量，造成水量的浪費(fèi)。
2節(jié)能技術(shù)在建筑給排水設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
（1）新型節(jié)水管道和儀表的選擇。首先，給排水管道的選擇。近年來(lái)，城市中的高層建筑逐漸增多，建筑給排水管材要承載更大的荷載和壓力。建筑給排水管道設(shè)計(jì)者要選擇安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)可靠和施工方便的塑性管材，加大對(duì)鋁塑復(fù)合管、PVC管材和PE管材的應(yīng)用，減少管道的熱損失和阻力損耗，減少使用鍍鋅鋼管造成的水質(zhì)污染，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)能目的。其次，選擇節(jié)水型配水器具和衛(wèi)生器具。配水器具是建筑給水系統(tǒng)的終端，設(shè)計(jì)者應(yīng)該在成本允許的范圍內(nèi)選擇使用充氣水龍頭、陶瓷閥芯水龍頭、節(jié)水延時(shí)自閉閥和腳踏開(kāi)關(guān)淋浴器等，減少濺水，最大限度的節(jié)約用水。用戶(hù)在裝修的時(shí)候可以盡量采用小容積的坐便器，減小沖水量，節(jié)約日常用水。此外，設(shè)計(jì)者還要根據(jù)物業(yè)管理和業(yè)主的要求來(lái)選擇合適的水表，水表要具備閥控、抄表和預(yù)付費(fèi)功能，合理控制水量。
（2）確定合理的給水方式。首先，高層建筑給排水系統(tǒng)應(yīng)該充分的利用市政管網(wǎng)水壓，高層建筑應(yīng)該采取分區(qū)供水方式。建筑給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)者應(yīng)該掌握建筑周?chē)姓芫W(wǎng)的水量和水壓資料，結(jié)合建筑的用水量、高度和性質(zhì)來(lái)設(shè)計(jì)建筑給水系統(tǒng)。我國(guó)城市市政給水管網(wǎng)壓力一般在0.3MPa左右，該管網(wǎng)壓力不能滿足高層建筑的供水，設(shè)計(jì)者可以采取分區(qū)供水方式，對(duì)5層以下的建筑進(jìn)行直接供水，而5層以上的建筑可以采用無(wú)負(fù)壓變頻供水系統(tǒng)，避免建筑供水對(duì)低層供水管網(wǎng)造成較大壓力，減少水資源的浪費(fèi)。其次，設(shè)計(jì)者要選用能源消耗少和環(huán)保性能好的無(wú)負(fù)壓變頻供水設(shè)備，降低設(shè)備運(yùn)行成本，減少泵揚(yáng)程和功率。無(wú)負(fù)壓變頻供水設(shè)備一般是全封閉的結(jié)構(gòu)，避免了設(shè)備的滴、漏、跑和冒，減少了水資源的浪費(fèi)。
（3）合理設(shè)置熱水供應(yīng)系統(tǒng)。首先，加強(qiáng)太陽(yáng)能的利用。建筑當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)間在1200h以上的可以將太陽(yáng)能作為建筑熱水供應(yīng)系統(tǒng)的熱源，太陽(yáng)能應(yīng)該分散設(shè)置，將集熱板熱水箱設(shè)置在建筑屋面。高層建筑可以采用上供下回式的供水方式，將屋面布置成為太陽(yáng)能聚熱板，將換熱器設(shè)置在建筑地下室，利用變頻泵將熱水送到用水點(diǎn)。其次，加強(qiáng)熱水循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)者可以將循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計(jì)成為同程式，防止水流出現(xiàn)算路。采取集中供熱的建筑物可以采用局部加熱設(shè)備，減少熱水供應(yīng)管道的長(zhǎng)度，確保冷熱水起點(diǎn)壓力的一致性，適當(dāng)?shù)姆糯蠊軓?，控制出水點(diǎn)壓力，避免熱水超壓出流，最大限度的節(jié)約熱量。再次，設(shè)計(jì)者要對(duì)建筑廚房和衛(wèi)生間的熱水供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，選擇合適的加熱以及蓄熱設(shè)備，減少水量的浪費(fèi)，擴(kuò)大變頻調(diào)速裝置的應(yīng)用，在節(jié)水的同時(shí)減少電能的浪費(fèi)。
（4）消防給水系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)。首先，生活給水和消防給水系統(tǒng)的水壓要求是不同的，生活給水系統(tǒng)靜水壓力一般是在300～400kPa之間，而消防給水系統(tǒng)的靜水壓一般是在800kPa左右，設(shè)計(jì)者應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置消防給水系統(tǒng)，對(duì)給水系統(tǒng)豎向分區(qū)壓力值進(jìn)行合理確定，減少水資源和電能的浪費(fèi)。其次，消防貯水池應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)設(shè)置，管理者應(yīng)該對(duì)貯水池的存水進(jìn)行定期更換。設(shè)計(jì)者也可以將消防貯水池和水景以及游泳池合用，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)和重復(fù)利用。
（5）排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。首先，近年來(lái)，廢水和污水的大量排放造成了水源和環(huán)境的污染，水質(zhì)日益惡化，中水回收利用勢(shì)在必行。中水的回收利用是對(duì)生活污水和廢水進(jìn)行適當(dāng)處理，將處理后的水作為小區(qū)雜用水，有效節(jié)約淡水資源，減少?gòu)U水和污水的排放量，減輕廢水排放對(duì)環(huán)境的污染，緩解城市下水道的超負(fù)荷運(yùn)行。在建筑中水系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程中要避免中水管道和生活飲用水管道的直接連接，兩者水平間距應(yīng)該在0.5m以上，中水管道要設(shè)置在飲水管道的下面和排水管道的上面。其次，設(shè)計(jì)者要逐步采用真空節(jié)水排水技術(shù)，提高下水道和衛(wèi)生潔具的沖洗效果，使用高速氣水混合物代替單純的水沖洗，實(shí)現(xiàn)排走污濁空氣和節(jié)約用水的目的。再次，采取更加合理高效環(huán)保的排水處理技術(shù)，利用重力能、生物能和太陽(yáng)能設(shè)置微生物生物圈系統(tǒng)，采用高科技技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水的零排放和系統(tǒng)運(yùn)行的零費(fèi)用。建筑給排水系統(tǒng)節(jié)能是利國(guó)利民的大事，設(shè)計(jì)者要提高給排水系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性，加強(qiáng)高科技技術(shù)和新型能源在系統(tǒng)中的應(yīng)用，減少水資源的浪費(fèi)和二次污染。
3結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的人口由農(nóng)村涌進(jìn)城市，極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)的繁榮。在城市的總用水量中，居住建筑用水比例逐年增加，使得建筑節(jié)水節(jié)能問(wèn)題不容忽視。住房的商品化后，人們花費(fèi)大量的資金購(gòu)房，希望買(mǎi)得物有所值，良好的居家環(huán)境能讓業(yè)主稱(chēng)心如意。因此在建筑給排水設(shè)計(jì)中應(yīng)全面考慮，在滿足用水安全穩(wěn)定性以及經(jīng)濟(jì)性的前提下，盡量考慮到設(shè)計(jì)中的環(huán)保節(jié)能問(wèn)題。總之，如果能減少人為原因充分使用節(jié)水型衛(wèi)生器具，就可以節(jié)約建筑給排水方面所需能量的5%左右。所以，我們要倡導(dǎo)、呼吁全民節(jié)約用水，使水資源不受破壞，并且能進(jìn)入良性的水質(zhì)、水量再生循環(huán)。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡夢(mèng)玲.高層建筑給排水工程的節(jié)能[J].低溫建筑技術(shù)，2001.（1）：41～42.
[2]余海靜.室內(nèi)給水排水工程的節(jié)水節(jié)能措施[J].河南城建高專(zhuān)學(xué)報(bào)，1998.7（3）：6～7.
