發(fā)布時(shí)間：2023-06-02 15:11:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檔案管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、社保檔案管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性
進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)社會(huì)保障制度很快步入了走上了改革之路，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理與服務(wù)進(jìn)程不斷加快，社保覆蓋群體、面積也不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，2015年全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為85833萬(wàn)人，國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)高達(dá)8.58億。社會(huì)參保人數(shù)不斷上升，使得社保檔案數(shù)量急劇增多，社保檔案管理工作的難度不斷加大。傳統(tǒng)的社保檔案管理方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，創(chuàng)新社會(huì)檔案管理機(jī)制刻不容緩。與此同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各企事業(yè)單位紛紛走進(jìn)市場(chǎng)，嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，多樣化的自主創(chuàng)業(yè)渠道，使人才流動(dòng)頻率也隨之加快。參保人員跨地區(qū)流動(dòng)、異地就醫(yī)、異地養(yǎng)老的情況大量出現(xiàn)，社保檔案變動(dòng)更加頻繁，社保檔案的利用率也越來(lái)越高。依靠傳統(tǒng)的分散式檔案管理方法，很難再為參保人員提供快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。這些，都要求社保檔案管理單位順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，創(chuàng)新社保檔案管理機(jī)制。
二、創(chuàng)新社保檔案管理機(jī)制的建議
（一）提高服務(wù)意識(shí)
社保檔案管理工作的最終目的是資政惠民，為民服務(wù)。因此，在“以人為本”的工作理念指導(dǎo)下，社保檔案管理單位要提高社保檔案管理與服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)出擊，深入企事業(yè)單位開展調(diào)研，針對(duì)企事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)檔案特點(diǎn)，了解社保相關(guān)業(yè)務(wù)、職能分工、工作流程等社保檔案形成工作的規(guī)律。找出社保檔案形成過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，如許多單位由于經(jīng)費(fèi)和人手不足，都沒有專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，社保檔案基礎(chǔ)薄弱，檔案管理松懈。然后，找出解決相關(guān)問(wèn)題的辦法，培育相關(guān)的專職人員，提高社保檔案管理整體水平。在此基礎(chǔ)上，與各部門展開座談，深入探討社保檔案形成中需要注意的問(wèn)題，如原始資料收集與管理方法，檔案利用問(wèn)題等，并就相關(guān)問(wèn)題的解決措施與企事業(yè)單位達(dá)成協(xié)議，共建社保檔案共享平臺(tái)，完善社保檔案，使企事業(yè)單位提高檔案管理意識(shí)，理清思路，明確方向，爭(zhēng)取為參保人員提供優(yōu)質(zhì)而完善的服務(wù)。
（二）完善管理章程，規(guī)范檔案管理
社保檔案管理工作的順利實(shí)施，需要建立在檔案管理章程完善的基礎(chǔ)上。近年來(lái)，在社會(huì)保障管理方面，我國(guó)政府對(duì)社保事業(yè)進(jìn)行了綜合規(guī)劃，同時(shí)成立了國(guó)家社會(huì)保障委員會(huì)，由其負(fù)責(zé)社保領(lǐng)導(dǎo)、決策和發(fā)展規(guī)劃工作，社會(huì)保障管理制度也日漸完善。但是，社保檔案管理始終是社保管理實(shí)務(wù)中極其薄弱的一環(huán)。這就要求有關(guān)部門進(jìn)一步完善社保檔案管理章程，規(guī)范社保檔案管理制度，根據(jù)社保人群特點(diǎn)建立對(duì)應(yīng)的社保檔案管理體系，明確社保檔案管理工作程序，構(gòu)建科學(xué)的社保檔案組織框架，避免在同一業(yè)務(wù)上造成資源浪費(fèi)。如省市檔案檔案局可在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)社保檔案管理辦法，就社保檔案管理體制、經(jīng)費(fèi)、適用范圍、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保管利用等作出明確規(guī)定，要求各級(jí)檔案部門嚴(yán)格按照管理章程來(lái)辦事，以確保社保檔案管理工作的規(guī)范性。
（三）利用信息技術(shù)提高檔案管理水平
[關(guān)鍵詞]檔案信息化 實(shí)踐教學(xué) 雙師型
隨著人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，檔案已不再是一個(gè)普通的紙質(zhì)文件，檔案信息化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。在檔案信息化背景下，改革和創(chuàng)新檔案課程教學(xué)已迫在眉睫。
一、現(xiàn)代檔案信息化發(fā)展的必要性
在信息化時(shí)代，文件的產(chǎn)生和傳遞的方式也在不斷發(fā)生變化。文件數(shù)量和載體種類激劇增加，檔案歸檔范圍不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的檔案管理模式暴露出很多弊端，傳統(tǒng)的手工的方式已不能完全滿足用戶的需求和社會(huì)的發(fā)展。因此日常檔案管理活動(dòng)必須改變傳統(tǒng)模式，朝信息化管理方向發(fā)展。
檔案信息化管理是檔案工作適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求，是全面提升檔案工作為社會(huì)服務(wù)能力的必然選擇。它通過(guò)一切有效的信息技術(shù)手段和途徑，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。
二、現(xiàn)代檔案信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
自1979年中央檔案館、中國(guó)人民檔案館、國(guó)家檔案局等個(gè)別機(jī)構(gòu)陸續(xù)購(gòu)置計(jì)算機(jī)設(shè)備，啟動(dòng)檔案管理自動(dòng)化相關(guān)課題的試驗(yàn)和研究開始，檔案管理逐步踏入信息化的管理模式。檔案信息化管理，使檔案管理從以檔案實(shí)體保管和利用為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和提供服務(wù)為重心，從而使檔案工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。檔案信息化把檔案工作從過(guò)去的手工操作中解放出來(lái)，增強(qiáng)了管理工作的科學(xué)性和時(shí)效性。
檔案的信息化管理是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，任重而道遠(yuǎn)，它在極大地提高檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平的同時(shí)，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，比如缺乏統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系，技術(shù)支持不全面，易受到自然和人為的破壞，但其中最主要的問(wèn)題是檔案信息管理人員的現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，檔案、信息處理復(fù)合型人才奇缺，這些直接影響到了檔案信息化發(fā)展的進(jìn)程。
三、檔案信息化發(fā)展背景下的檔案課程教學(xué)現(xiàn)狀
在檔案信息化發(fā)展背景下，檔案課程教學(xué)沒能跟上時(shí)展的步伐，很多還是堅(jiān)持已有的傳統(tǒng)模式，檔案和信息化缺乏必要的融合。
1.基礎(chǔ)設(shè)施缺乏
軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，但是大多數(shù)學(xué)校由于資金等多種條件的限制，對(duì)這方面不愿意多投入。理論教學(xué)因經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單而大量采用。相反，由于儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等的投入不足而削弱了本應(yīng)高度重視的實(shí)踐教學(xué)。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)檔案管理課程時(shí)，從頭到尾沒有見過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、圖文影像掃描設(shè)備、數(shù)碼攝像機(jī)、存儲(chǔ)器等硬件建設(shè)和規(guī)范化的檔案信息管理系統(tǒng)軟件設(shè)施，也沒有任何檔案實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行檔案信息的收集、存儲(chǔ)、歸檔、整理、編目、檢索的實(shí)訓(xùn)操作，很難想象學(xué)生工作后能運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行檔案信息化管理?；A(chǔ)設(shè)施缺乏，在很大程度上制約著高校檔案管理信息化教學(xué)發(fā)展。
2.教學(xué)手段落后
檔案管理課程突出的特點(diǎn)之一就是實(shí)踐性強(qiáng)，它要求在教學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一。在搞好課堂理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在于對(duì)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。但是目前多數(shù)高校檔案管理課程教學(xué)還是沿襲“以課堂教學(xué)為主，以知識(shí)輔導(dǎo)為中心”的傳統(tǒng)教育方法，黑板+粉筆式的授課方式仍是大多數(shù)教師檔案管理課程課堂教學(xué)的主要形式，用自己的“講”主宰課堂，照本宣科，生硬灌輸。由于教師缺乏和學(xué)生的溝通、交流與討論，缺乏社會(huì)實(shí)踐，手段上較少使用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，使學(xué)生感到枯燥，難以與實(shí)踐結(jié)合。這使得我們培養(yǎng)的學(xué)生在走向工作崗位接觸到實(shí)際問(wèn)題后，要從頭學(xué)起，課程教學(xué)的目的難以達(dá)到。教學(xué)內(nèi)容、方法、手段有待改進(jìn)與加強(qiáng)。
3.教材老化
檔案管理是一門程序性、實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的課程，在教學(xué)過(guò)程中，既要讓學(xué)生學(xué)好該課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)，更要讓學(xué)生掌握檔案管理的具體方法?，F(xiàn)行教材內(nèi)容過(guò)于注重理論知識(shí)，對(duì)檔案學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和檔案館的業(yè)務(wù)知識(shí)介紹較多，而實(shí)操、實(shí)務(wù)的內(nèi)容偏少，相關(guān)的檔案管理的辦法、條例、規(guī)定等過(guò)時(shí)、滯后。除此之外，理論知識(shí)的講解也大多以紙質(zhì)檔案的管理為主。而事實(shí)上，隨著設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，檔案管理方法的不斷改革，對(duì)檔案管理人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)及管理操作能力都提出了更高的要求。傳統(tǒng)的檔案管理模式暴露出很多弊端，比如各種檔案存放復(fù)雜容易混淆，查閱程序過(guò)于繁瑣，部門間信息溝通少且難等，而檔案信息化使越來(lái)越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現(xiàn)行的檔案整理、分類、著錄及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)，這些在傳統(tǒng)教材上都缺乏應(yīng)有的體現(xiàn)。檔案管理課程教材對(duì)以上內(nèi)容應(yīng)有拓展和補(bǔ)充。
4.教師實(shí)踐能力不強(qiáng)
目前，高校檔案管理課程教師的實(shí)踐能力普遍不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在：一是大多數(shù)檔案課程教師不是科班出身，半路出家，學(xué)非所用，缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識(shí)，對(duì)歸檔文件及檔案價(jià)值缺乏應(yīng)有的鑒別能力；二是大部分教師是“從學(xué)校到學(xué)?！保瑳]有一線的工作經(jīng)歷，沒有機(jī)會(huì)接受專門的檔案管理業(yè)務(wù)訓(xùn)練，實(shí)際動(dòng)手能力普遍較差。三、檔案信息化建設(shè)涉及很多新情況、新問(wèn)題，有的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，究竟如何入手、怎樣操作，有些教師并不熟悉?？傊?，只有教師們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)并熟悉了相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，在檔案管理課程教學(xué)中，才能以新的知識(shí)信息開闊學(xué)生視野，啟迪學(xué)生思維，給予相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：城建檔案管理; 績(jī)效評(píng)估
Abstract: this article core is through advanced performance evaluation theory and method of reference, the municipal files management department with the practical characteristics of, and a set of suitable for the development of the municipal files management department performance evaluation plan, promote members of the file management department to raise the level of work, the better service in urban construction and economic and social development.
Keywords: Urban Construction Archives Management; Performance evaluation
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
城建檔案管理部門現(xiàn)狀
城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要組成部分，是政府部門實(shí)行社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一。城建檔案管理部門著眼于服務(wù)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，它記錄歷史、傳承文明，為領(lǐng)導(dǎo)者提供決策依據(jù)、為城市建設(shè)提供翔實(shí)數(shù)據(jù)、利用檔案資料進(jìn)行科學(xué)研究并為城市發(fā)展與社會(huì)服務(wù)提供利用。
中小城市城建檔案工作自上世紀(jì)八十年代中期開始逐步建立，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。目前全國(guó)城建檔案館(室)共收集保存了建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案、房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案、重點(diǎn)工程檔案、地下管線檔案、聲像檔案等各類檔案750萬(wàn)卷，底圖200多萬(wàn)張，為社會(huì)創(chuàng)造了巨大效益。
城建檔案管理中存在的問(wèn)題
雖然有各種對(duì)城建檔案管理部門的評(píng)價(jià)體系與考核辦法，但是就績(jī)效評(píng)估來(lái)講，還是存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，評(píng)估主體單一。評(píng)估結(jié)果一般由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)說(shuō)了算，作為評(píng)估的客體——被評(píng)估對(duì)象或者服務(wù)對(duì)象卻基本上沒有發(fā)言權(quán)。評(píng)估主體單一容易造成長(zhǎng)官意志，反映不了評(píng)估的真實(shí)情況，不易調(diào)動(dòng)大家參與評(píng)估的主動(dòng)性和積極性。
第二，評(píng)估缺乏科學(xué)的指標(biāo)體系。由于各地城建檔案管理部門的側(cè)重點(diǎn)不一樣與單位體制差異造成評(píng)估內(nèi)容有所偏差，評(píng)估抓不住關(guān)鍵，以至于用一些表面的、形式上的東西代替實(shí)質(zhì)內(nèi)容，或者評(píng)估內(nèi)容不全面，結(jié)果迷失了評(píng)估的根本目的。
第三，評(píng)估方法不完善。對(duì)評(píng)估成效習(xí)慣于作總體上的定性分析，缺乏充分的數(shù)據(jù)資料，沒有運(yùn)用定量方法，用主觀代替客觀，用片面代替整體。
第四，評(píng)估程序不規(guī)范。沒有科學(xué)的流程和組織方法，只注重對(duì)形式、場(chǎng)面的追求，不注重對(duì)實(shí)際效果的判斷，缺乏對(duì)效果的有效運(yùn)用。評(píng)估人員缺乏培訓(xùn)，平時(shí)資料缺乏積累，也加劇了這一問(wèn)題。
第五，評(píng)估結(jié)果使用不科學(xué)。僅僅作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)，而不是為了診斷分析，查找差距不足，明確努力方向，持續(xù)提高評(píng)估績(jī)效。
三、如何改善城建檔案管理
城建檔案管理部門應(yīng)在做好檔案基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好幾方面工作：
一是加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。提高城建檔案工作在城市發(fā)展過(guò)程中的重要地位，特別是做好聲像檔案與地下管線檔案工作，利用聲像檔案記錄城市建設(shè)過(guò)程，利用先進(jìn)的聲像設(shè)備與豐富的館藏檔案資料制作城建電視專題片、城建畫冊(cè)、電視新聞、舉辦展覽等，加大城市建設(shè)宣傳力度，拓寬城建檔案工作發(fā)展渠道，增強(qiáng)城建檔案的影響力。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極融入整個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，讓市民了解城市發(fā)展過(guò)程，保存最真實(shí)、翔實(shí)的檔案資料，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是制定切合實(shí)際的城建檔案工作發(fā)展規(guī)劃。要把城建檔案事業(yè)發(fā)展列入整個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、政策支持、資金支持、人才支持，為城建檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境與強(qiáng)力支撐。根據(jù)工作需要制定未來(lái)三到五年的發(fā)展規(guī)劃，包括檔案資源開發(fā)建設(shè)、檔案現(xiàn)代化管理、人才培養(yǎng)、現(xiàn)代科技應(yīng)用等等，為城建檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。制定長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)計(jì)劃，重視學(xué)習(xí)制度的建立，關(guān)注員工的需要與滿意度，要從職稱晉升、物質(zhì)激勵(lì)、個(gè)人發(fā)展等方面促進(jìn)人才的全面發(fā)展與提高，而人才的全面發(fā)展和提高是城建檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
三是堅(jiān)持依法治檔，搞好城建檔案管理制度建設(shè)。在《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律、法規(guī)保障下，結(jié)合本地實(shí)際，制定適合城建檔案管理工作發(fā)展的法律、法規(guī)， 為工程質(zhì)量管理、檔案資料順利征集、城建檔案執(zhí)法、城建檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。同時(shí)，把城建檔案列入工程規(guī)劃許可、開工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)行政手段把握好城建檔案收集進(jìn)館與檔案管理工作。
四是抓好城建檔案資源建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、信息技術(shù)發(fā)展等基礎(chǔ)性工作。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)城市的城建檔案現(xiàn)代化管理，借鑒先進(jìn)的管理理念，努力應(yīng)用電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化辦公等現(xiàn)代化管理方式，重點(diǎn)做好數(shù)字化城市建設(shè)、地下管線動(dòng)態(tài)管理、促進(jìn)城建聲像檔案與新聞媒體“聯(lián)姻"等工作，充分發(fā)揮城建檔案管理部門獨(dú)有的城建檔案管理工作優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
五是加大宣傳力度，通過(guò)廣泛宣傳與開展集中活動(dòng)，把城建檔案工作列入整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程，努力提高城建檔案管理部門的知名度與社會(huì)地位。通過(guò)開展工程檔案與房地產(chǎn)竣工檔案檢查等活動(dòng)，提高城建檔案的影響力，擴(kuò)大宣傳面，使城建檔案工作進(jìn)一步深入工程建設(shè)的整個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域。
參考文獻(xiàn)：
范柏乃：《政府績(jī)效評(píng)估理論與實(shí)務(wù)》，人民出版社2005年版。
潘積仁：《論建立檔案機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估體系》，《中國(guó)檔案》2005年第6期。
關(guān)鍵詞：檔案管理人員；繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，信息產(chǎn)品、信息技術(shù)如信息高速公路、多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)等普遍運(yùn)用，提高了社會(huì)信息化，隨之出現(xiàn)了大規(guī)模電子文件及其他載體檔案，沖擊了傳統(tǒng)檔案管理理論，加大了檔案工作難度，檔案內(nèi)部不斷更新及檔案管理與利用方式的不斷創(chuàng)新，這些對(duì)于檔案管理人員專業(yè)能力提出了新的要求。因此，加強(qiáng)檔案管理人員繼續(xù)教育，對(duì)于更新和拓展其知識(shí)結(jié)構(gòu)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)階段檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀
不同于檔案管理人員崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育，繼續(xù)教育是一種能夠拓展檔案管理人員知識(shí)體系和提高專業(yè)技能效度化的教學(xué)模式，其實(shí)質(zhì)為針對(duì)性崗位技能培訓(xùn)，不同于檔案管理人員崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育，繼續(xù)教育是一種能夠拓展檔案管理人員知識(shí)體系和提高專業(yè)技能效度化的教學(xué)模式，其實(shí)質(zhì)為專業(yè)崗位技能培訓(xùn)，然而學(xué)歷教育是一種常規(guī)的人才培養(yǎng)模式，其目的在于提高其基礎(chǔ)素質(zhì)。崗位培訓(xùn)是一種定向培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)在于提高工作能力、操作技能與政治思想水平[1]。繼續(xù)教育是一種對(duì)傳統(tǒng)檔案培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，其目的在于進(jìn)一步挖掘人才潛能，促使檔案管理人員更好地履行自身職責(zé)，為單位和社會(huì)大眾提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。然而通過(guò)調(diào)查得知，現(xiàn)階段各種檔案管理培訓(xùn)活動(dòng)一味地追求理論知識(shí)的講解，教材缺乏針對(duì)性，內(nèi)容不符合實(shí)際情況，相關(guān)課件難以提升培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)踐能力，且培訓(xùn)模式依然采用傳統(tǒng)集中授課方式，系統(tǒng)安排較少，其繼續(xù)教育效果差強(qiáng)人意。
二、加強(qiáng)檔案管理人員的繼續(xù)教育建議
基于檔案管理人員繼續(xù)教育效度為切入點(diǎn)，應(yīng)創(chuàng)設(shè)與之相對(duì)應(yīng)的措施，才能確保繼續(xù)教育工作的效果，促使檔案管理人員繼續(xù)教育得到穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。
（一）建立繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制
將繼續(xù)教育列入單位機(jī)制建設(shè)體系中，為繼續(xù)教育持續(xù)穩(wěn)定開展提供制度保障。在教育制度中明確規(guī)定檔案管理人員繼續(xù)教育的重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值，且詳細(xì)規(guī)定繼續(xù)教育的對(duì)象、目標(biāo)、管理部門、經(jīng)費(fèi)及師資等，將檔案管理人員繼續(xù)教育發(fā)展成一種教育行為和行政管理行為。同時(shí)，加強(qiáng)繼續(xù)教育物質(zhì)支持尤為關(guān)鍵。各地區(qū)、各單位應(yīng)重點(diǎn)思考經(jīng)費(fèi)解決問(wèn)題，積極爭(zhēng)取，上下功夫，為構(gòu)建繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外將繼續(xù)教育納入到檔案管理人員績(jī)效考核范疇中?；谧陨頇n案管理具體情況，效度化提高檔案管理人員實(shí)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的高度統(tǒng)一，從而獲得顯著的培訓(xùn)成效，使得檔案管理人員繼續(xù)教育先進(jìn)性與實(shí)用性相統(tǒng)一。
（二）注重教材和師資的開發(fā)
不同于學(xué)歷教育，繼續(xù)教育的檔案管理人員長(zhǎng)期處于檔案管理一線，因此繼續(xù)教育必須注重理論實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，不僅需要講解前瞻性知識(shí)，而且還應(yīng)該考慮到單位和受教育者的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)可操作性、實(shí)用性與針對(duì)性，這便要求高水平的教材與優(yōu)質(zhì)的師資力量。對(duì)于教材而言，因受教育人員整體不同，應(yīng)結(jié)合其特征與單位工作開展情況，編訂符合具體情況的以自學(xué)為主的教材。同時(shí)還應(yīng)考慮到單位檔案事業(yè)發(fā)展的需求，編訂前瞻性教材，滿足受教育者工作近期與遠(yuǎn)期個(gè)人發(fā)展需求[2]。對(duì)于師資而言，可高薪聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高的在職或離職專業(yè)人員或高校教授為授課教師，或者把兩者結(jié)合起來(lái)，不僅注重培訓(xùn)理論知識(shí)，更注重培訓(xùn)管理技能，為受教育者提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。
（三）創(chuàng)新繼續(xù)教育模式
1.創(chuàng)新教學(xué)模式盡量拓展檔案管理人員專業(yè)繼續(xù)教育的適應(yīng)性、自主性、互動(dòng)性、靈活性與開放性，善于利用互聯(lián)網(wǎng)和繼續(xù)教育平臺(tái)等新技術(shù)，由國(guó)家組織開展遠(yuǎn)程教育與信息傳輸，促使繼續(xù)教育課程內(nèi)容同檔案管理工作具體情況緊密相關(guān)。2.采用多樣化教育形式傳統(tǒng)繼續(xù)教育普遍采用理論講解、集中授課模式，培訓(xùn)對(duì)象熱情不高，培訓(xùn)效果不理想[3]?；诖耍瑱n案管理人員繼續(xù)教育授課形式應(yīng)多樣化，根據(jù)層次分門別類開展培訓(xùn)活動(dòng)。按照檔案管理人員具體情況，將其劃分為高級(jí)、中級(jí)與初級(jí)三個(gè)層次，采用不同的教育教材，因材施教。L例如可采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組、案例教學(xué)法、蘇格拉底教學(xué)法等培訓(xùn)模式，有效調(diào)動(dòng)培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)積極性，促使培訓(xùn)人員克服現(xiàn)階段工作短板。同時(shí)為了保證繼續(xù)教育有效性，檔案管理單位應(yīng)設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照檔案管理人員個(gè)人表現(xiàn)及教育成本轉(zhuǎn)化情況給予相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲，從而進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)教育的效度。3.組織專題講座和實(shí)地參觀學(xué)習(xí)組織開展形式多樣的專題講座和實(shí)地參觀活動(dòng)，可開展新型檔案管理、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、檔案保護(hù)新技術(shù)新方法、檔案法規(guī)檔案著錄標(biāo)引、電子文件歸檔與管理和檔案化、信息化、數(shù)字化建設(shè)等多種專題講座。例如2017年3月作者參加了該市檔案局組織開展的檔案工作聯(lián)席會(huì)議，組織參觀了人事局、建設(shè)局等單位文書檔案電子目錄的數(shù)字化建設(shè)和人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這一活動(dòng)不僅提高了檔案管理人員繼續(xù)教育的實(shí)用性和針對(duì)性，而且直觀形象，易于接受。社會(huì)的高速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代背景下，社會(huì)大眾對(duì)優(yōu)質(zhì)的檔案資源利用服務(wù)需求量大，這無(wú)疑是加大了檔案管理人員的心理壓力，急需提高自身專業(yè)能力。所以，檔案管理人員應(yīng)積極參與針對(duì)性、專業(yè)化的檔案管理繼續(xù)教育活動(dòng)，從而增強(qiáng)檔案管理人員換知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)技能，而且引導(dǎo)其樹立新的檔案管理理念，更好地服務(wù)于社會(huì)大眾。只有這樣，檔案管理人員才能充分發(fā)揮自身才能，促進(jìn)單位現(xiàn)代化檔案工作的發(fā)展。
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各級(jí)檔案部門堅(jiān)持“以建立健全新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作為重點(diǎn)，以開展行政村檔案管理規(guī)范化建設(shè)為抓手”的基本思路，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、典型引路、講求實(shí)效”的基本原則，有計(jì)劃、按步驟、分層次地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，取得了階段性成果。
市檔案局加強(qiáng)分類指導(dǎo)和跟蹤督查，在抓好面上工作的同時(shí)，加大典型培植和重點(diǎn)幫扶的力度，同揚(yáng)中市檔案局一道指導(dǎo)幫助新壩鎮(zhèn)雙新村建立了全市第一家村級(jí)綜合檔案室，投入資金1萬(wàn)余元；積極參與全市“雙百工程”，向結(jié)對(duì)幫扶村捐贈(zèng)新電腦3臺(tái)。在市有關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)自身作為，于今年初被吸納為市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作從領(lǐng)導(dǎo)體制到運(yùn)行機(jī)制均得到了組織保障。各地注重發(fā)現(xiàn)和培植典型，丹徒區(qū)在每個(gè)鎮(zhèn)建立了一個(gè)檔案規(guī)范化管理示范村和一個(gè)民企建檔工作示范點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)檔案管理人員300余人次。通過(guò)近一年的努力，全市已有14個(gè)行政村進(jìn)入首批“檔案管理示范村”行列，成為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作發(fā)展的“排頭兵”。
順勢(shì)而動(dòng)，把握新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的新要求
近幾年來(lái)，中央對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作每年都突出一個(gè)鮮明的主題加以推進(jìn)，2007年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。這為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇和服務(wù)平臺(tái)，又將對(duì)我們?nèi)嫱七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出新的更高要求。
鎮(zhèn)江市農(nóng)村工作會(huì)議提出了“今年要以大市為單位實(shí)現(xiàn)小康”的新目標(biāo)和“四個(gè)提升”、“六個(gè)更加注重”的新任務(wù)。“四個(gè)提升”，即提升優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化程度，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次，提升龍頭企業(yè)精深加工和帶動(dòng)輻射能力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。“六個(gè)更加注重”，即更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)；更加注重增加農(nóng)民收入，確保實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)；更加注重農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)民生活的實(shí)際問(wèn)題；更加注重增強(qiáng)“造血功能”，提升幫扶的自我發(fā)展能力；更加注重提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民；更加注重農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。這些新任務(wù)，在落實(shí)過(guò)程中都會(huì)形成檔案記錄，需要我們對(duì)它進(jìn)行科學(xué)管理；同時(shí)在完成過(guò)程中又需要利用原來(lái)形成的檔案，要求我們搞好檔案信息資源的開發(fā)利用。因此，我們必須不斷拓展新農(nóng)村建設(shè)檔案服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)檔案管理水平。
創(chuàng)新促動(dòng)，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的新局面
今年是鎮(zhèn)江市提前全面實(shí)現(xiàn)小康的決戰(zhàn)之年。決戰(zhàn)之年，檔案部門當(dāng)有更大作為。
一要典型引路，全面推進(jìn)。加大典型培植力度，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮好“檔案管理示范村”的輻射帶動(dòng)作用。在推進(jìn)中，重點(diǎn)是要適應(yīng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要，抓好村務(wù)公開和民主管理檔案工作；適應(yīng)農(nóng)村深化改革的需要，抓好農(nóng)村新領(lǐng)域檔案管理工作；適應(yīng)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的需要，抓好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的檔案管理工作；適應(yīng)農(nóng)民提高法律法規(guī)、科技文化知識(shí)水平的需要，抓好農(nóng)村檔案信息資源開發(fā)利用工作。積極探索新農(nóng)村建設(shè)檔案工作新的領(lǐng)域、模式和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)檔案工作全面融入、主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，在鎮(zhèn)江建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，做出新的作為。
二要因村制宜，全面達(dá)標(biāo)。按照《關(guān)于加強(qiáng)全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》提出“到2008年年底，100%的行政村達(dá)‘合格村’標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的行政村達(dá)‘示范村’標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，堅(jiān)持因村制宜，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)照上述目標(biāo)要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整、完善創(chuàng)建檔案工作“示范村”、“合格村”工作計(jì)劃，排定序時(shí)進(jìn)度，落實(shí)保障措施。指導(dǎo)幫助有一定工作基礎(chǔ)和條件的村，如期進(jìn)入“合格村”行列，并向“示范村”目標(biāo)努力；大力扶持工作基礎(chǔ)、條件較差，一時(shí)難以達(dá)標(biāo)的村，幫助他們樹立信心、克服困難、奮起直追，創(chuàng)造條件早日成為“檔案管理合格村”。同時(shí)，要依據(jù)《鎮(zhèn)江市行政村檔案分類方案》、《鎮(zhèn)江市行政村文件材料歸檔范圍和保管期限表》和《鎮(zhèn)江市行政村檔案管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等文件，以鎮(zhèn)為單位，上門開展檔案實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高行政村干部、兼職檔案員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作目標(biāo)管理，加強(qiáng)平時(shí)督查和年度考核，確保檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.大數(shù)據(jù)時(shí)代大學(xué)生檔案管理的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)是當(dāng)今信息社會(huì)的寶貴資源，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理利用和挖掘是獲得新知和創(chuàng)作價(jià)值的重要途徑。預(yù)測(cè)為大數(shù)據(jù)的本質(zhì)，檔案管理活動(dòng)的開展、大學(xué)生檔案價(jià)值的提升和大學(xué)生事務(wù)的決策是以數(shù)據(jù)作為不可或缺的重要資源。這就要求大數(shù)據(jù)時(shí)代的大學(xué)生檔案管理工作必須因勢(shì)而動(dòng)，積極運(yùn)用大學(xué)生數(shù)據(jù)信息對(duì)其發(fā)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生檔案管理水平的提升。不僅如此，大學(xué)生檔案管理工作還需要依據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)學(xué)生的信息資源進(jìn)行全面分析與整合，從而使其可為大學(xué)生、高校和社會(huì)更好而有效的服務(wù)。我們以大學(xué)生心理檔案為例，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)測(cè)量分析大學(xué)生的動(dòng)態(tài)心理指標(biāo)，將大學(xué)生心理變化的趨勢(shì)準(zhǔn)確反映出來(lái)，這不僅對(duì)防范大學(xué)生心理突發(fā)危機(jī)有利，而且也有利于科學(xué)預(yù)判和決策大學(xué)生心理健康工作，這恰好為當(dāng)前大學(xué)生檔案管理的空白。這就需要大學(xué)生檔案工作必須積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，更新傳統(tǒng)檔案管理的理念與模式，確立以數(shù)據(jù)為核心的信息服務(wù)意識(shí)。2.大數(shù)據(jù)時(shí)代學(xué)生心理健康檔案管理的要求。這主要體現(xiàn)在要求盡快構(gòu)建起三大信息平臺(tái)。具體為：一是信息整合平臺(tái)。大學(xué)生心理健康檔案的來(lái)源廣泛，且內(nèi)容繁多，周期也長(zhǎng)。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以在搭建信息整合平臺(tái)過(guò)程中，整合起不同學(xué)生的各類心理檔案，從中深度挖掘數(shù)據(jù)源，可將各類不同檔案資料之間的關(guān)聯(lián)尋找出來(lái)，對(duì)大學(xué)生的心理健康狀況進(jìn)行全面科學(xué)的分析，逐漸將一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、互為支撐的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)形成，從而奠定大學(xué)生心理健康教育科學(xué)有效開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是信息管理平臺(tái)。將大學(xué)生心理健康檔案管好的目的就在于有效使用，面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)大學(xué)生心理檔案管理所提出的新要求，高校必須搭建起具有大數(shù)據(jù)要求特點(diǎn)的現(xiàn)代化信息管理平臺(tái)。三是科研平臺(tái)。這就是要對(duì)大學(xué)生心理健康檔案進(jìn)行深入研究和科學(xué)分析，努力歸納和尋找大學(xué)生心理存在的一些共性問(wèn)題和總體規(guī)律，并提出針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)控和處理策略。大數(shù)據(jù)時(shí)代可以將現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)充分利用，把大學(xué)生心理檔案研究平臺(tái)建立好，以數(shù)據(jù)化來(lái)處理分析各類學(xué)生的心理檔案，將蘊(yùn)含其中的規(guī)律挖掘出來(lái)，從而最大限度地服務(wù)好大學(xué)生心理健康教育的實(shí)務(wù)工作。
二、當(dāng)前大學(xué)生心理健康檔案管理存在的問(wèn)題及原因
就我校具體情況來(lái)看，大學(xué)生心理健康檔案管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是缺乏心理檔案的動(dòng)態(tài)性。因?yàn)閷W(xué)校相關(guān)部門僅僅將新入學(xué)大學(xué)生的普查和建檔作為工作重點(diǎn)，忽視了持續(xù)追蹤和調(diào)查學(xué)生在讀期間心理狀態(tài)，也就無(wú)法將學(xué)生心理健康狀態(tài)的全貌與變化過(guò)程呈現(xiàn)出來(lái)。二是心理檔案管理缺乏系統(tǒng)性。學(xué)校的心理健康教育由學(xué)校學(xué)生工作部負(fù)責(zé)，而學(xué)生檔案則歸學(xué)院等部門管理，兩者分屬不同系統(tǒng)，若彼此割裂，相互之間就無(wú)法產(chǎn)生一個(gè)能互為支撐、彼此依托的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。三是未健全心理檔案管理制度。從我校實(shí)際來(lái)看，大學(xué)生心理健康檔案管理僅僅有教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》可以參照?qǐng)?zhí)行，而且比較籠統(tǒng)和宏觀，未涉及誰(shuí)來(lái)管、怎么管、用什么管等一些具體內(nèi)容，學(xué)校開展大學(xué)生心理檔案管理缺乏專業(yè)性、規(guī)范性，這就導(dǎo)致檔案的管理效率與其應(yīng)用價(jià)值大打折扣。四是大學(xué)生心理檔案的利用效能比較低。學(xué)校的大學(xué)生心理健康檔案管理依舊是因襲傳統(tǒng)的檔案保管與查詢模式，對(duì)檔案具體信息缺乏發(fā)掘，這肯定無(wú)法產(chǎn)生比較高的利用效能。這些問(wèn)題普遍存在于大學(xué)生心理檔案管理過(guò)程之中，而這些問(wèn)題的成因主要集中在兩點(diǎn)：其一是人手不夠。例如，我校在校生達(dá)到兩萬(wàn)多人的規(guī)模，但只有五名專職做大學(xué)生心理健康教育的老師，此外就是有幾個(gè)學(xué)生干部參與其中，兼職承擔(dān)一些心理健康教育工作，但并非這方面的專業(yè)人士。他們僅僅能做些新生的普查和建檔工作，想追蹤調(diào)查全部學(xué)生比較難，僅僅可以開展搜集整理局部信息方面，要系統(tǒng)去建設(shè)和管理就不可能了。二是技術(shù)手段比較落后。學(xué)校的大學(xué)生心理健康檔案的搜集標(biāo)準(zhǔn)，不同部門和環(huán)節(jié)都不統(tǒng)一，因沒有過(guò)硬的數(shù)據(jù)處理技術(shù)所以無(wú)法進(jìn)行整合，甚至僅僅處于紙質(zhì)心理測(cè)評(píng)資料、簡(jiǎn)單的excel表格匯總等基礎(chǔ)層面上，很難深度挖掘和分析數(shù)據(jù)，也無(wú)法有效指導(dǎo)大學(xué)生心理健康工作，其檔案的使用效果就打了折扣。
三、如何提升大學(xué)生心理健康檔案的管理利用效率
1.優(yōu)化數(shù)據(jù)收集。出于分析、整理和挖掘大學(xué)生心理檔案的需要，就自然應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)收集提出新的高標(biāo)準(zhǔn)要求，而所面臨的首要任務(wù)就是建立其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。由于大學(xué)生這個(gè)群體的同質(zhì)性比較強(qiáng)，也不乏在全國(guó)開展數(shù)據(jù)挖掘與分析所必需的條件，依據(jù)一樣的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范采集數(shù)據(jù)，就可最大限度地提升大學(xué)生心理檔案建設(shè)與利用的效率。從一個(gè)方面來(lái)看，借助于對(duì)本校數(shù)據(jù)與全國(guó)范圍內(nèi)其他學(xué)校數(shù)據(jù)的比較過(guò)程，進(jìn)行大學(xué)生心理狀況規(guī)律特點(diǎn)的有效歸納，必須將那些取得比較好成效的高校經(jīng)驗(yàn)與做法作為學(xué)習(xí)借鑒的重點(diǎn)，對(duì)本學(xué)校大學(xué)生心理健康工作進(jìn)行有效指導(dǎo)；另一方面，在對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)大學(xué)生心理檔案數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，將本校還沒發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)找出來(lái)，并有針對(duì)性采取措施，超前進(jìn)行預(yù)防，從而促進(jìn)大學(xué)生心理健康工作的效率和效果不斷提高。2.實(shí)施動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化管理。一是將檔案信息進(jìn)行準(zhǔn)確齊全的搜集。主要從不同層面和領(lǐng)域?qū)τ绊懘髮W(xué)生心理健康水平和反映大學(xué)生心理狀況的相關(guān)信息資料及時(shí)進(jìn)行搜集。二是做好信息數(shù)據(jù)的深入分析。必須站在心理學(xué)原理與大學(xué)生心理健康教育規(guī)律的高度，分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)，并對(duì)不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)系、主次輕重、相互影響等進(jìn)行深入挖掘和總結(jié)，將一個(gè)大學(xué)生心理檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)搭建起來(lái)，并以心理數(shù)據(jù)分析框架對(duì)學(xué)生心理健康狀況進(jìn)行全面反映。三是檔案信息要及時(shí)更新。要在大學(xué)生心理健康檔案基礎(chǔ)上，繼續(xù)與學(xué)生年級(jí)、年齡、情感、生活等多方面變化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，所涉及的與心理健康相關(guān)的信息必須及時(shí)更新，依據(jù)時(shí)間序列而形成大學(xué)生心理檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)，再采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析挖掘時(shí)間序列上的變化情況。3.完善檔案管理制度。一方面，要對(duì)學(xué)生心理檔案管理的常規(guī)制度做好完善，采取建立大學(xué)生心理普查制度與跟蹤調(diào)查制度等措施，對(duì)搜集的心理健康檔案數(shù)據(jù)明確各種要求，將崗位工作制度完善好，并結(jié)合心理健康工作人員的檔案管理實(shí)際做好分工、職責(zé)、流程的明確，從而構(gòu)建起事有專管、人有專責(zé)、協(xié)調(diào)合作的大學(xué)生心理檔案管理工作新體系；在優(yōu)化數(shù)據(jù)管理手段和完善保密制度的基礎(chǔ)上，做好管理人員的保密意識(shí)和保密技能的強(qiáng)化工作。通過(guò)檔案反饋查閱制度的建立，使大學(xué)生本人的檔案知情權(quán)有保證，并在確保隱私不泄露的基礎(chǔ)上，以檔案對(duì)心理健康教育、咨詢及危機(jī)干預(yù)工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)。另一方面，要將基于大數(shù)據(jù)的大學(xué)生心理檔案管理相關(guān)規(guī)章制度不斷完善。通過(guò)數(shù)據(jù)采集與處理的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、電子化數(shù)據(jù)保管、備份與安全制度、數(shù)據(jù)處理規(guī)范、數(shù)據(jù)共享制度等的制定，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生心理檔案開發(fā)利用的規(guī)范化。
四、未來(lái)大學(xué)生心理檔案管理利用的趨向及設(shè)想、建議
實(shí)現(xiàn)有效利用是大學(xué)生心理健康檔案管理的目的。具體來(lái)說(shuō)，未來(lái)大學(xué)生心理檔案管理利用的趨向主要有：一是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的教育輔導(dǎo)。在學(xué)生心理檔案中，我們可尋找出其不同于其他同學(xué)的個(gè)性化心理健康特點(diǎn)和人格特征，可以結(jié)合其存在的個(gè)性化問(wèn)題，有針對(duì)性地采取有效的教育輔導(dǎo)策略。二是開展團(tuán)體輔導(dǎo)教育。開展團(tuán)體教育輔導(dǎo)的著眼點(diǎn)就應(yīng)聚焦在學(xué)生心理檔案中體現(xiàn)的共性問(wèn)題上，采取學(xué)生小組的形式，實(shí)施心理健康教育。三是開展科學(xué)研究與預(yù)測(cè)。要以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)量表對(duì)學(xué)生心理測(cè)評(píng)信息進(jìn)行歸納分析，科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)生心理健康的發(fā)展變化情況，進(jìn)而對(duì)大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)，并預(yù)防出現(xiàn)心理危機(jī)情況。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，可以采取有效措施，為今后科學(xué)利用大學(xué)生心理檔案提供必要條件。一方面，要學(xué)好用好數(shù)據(jù)處理技術(shù)，達(dá)到數(shù)據(jù)整理與分析的高水平，同時(shí)深入而充分地發(fā)掘出檔案之中蘊(yùn)含的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和基本規(guī)律，對(duì)大學(xué)生心理健康問(wèn)題的影響因素進(jìn)行科學(xué)分析，為學(xué)生心理輔導(dǎo)提供指導(dǎo)。另一方面，對(duì)大學(xué)生心理健康檔案數(shù)據(jù)深入研究分析。由此，可促使大學(xué)生心理健康教育工作的科研水平不斷提高，以更有效的研究成果和結(jié)論，對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行指導(dǎo)?？傊?，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們必須針對(duì)大學(xué)生心理檔案建設(shè)管理存在的問(wèn)題，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，不斷提高其管理和利用水平，以便更好地推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育工作，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的高等教育人才。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：社區(qū)檔案管理；功能定位；工作對(duì)策
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2012）08-0049-02
人民平時(shí)生活中，社區(qū)是一個(gè)不可缺少的綜合性基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著人民群眾方方面面的生活需求，同時(shí)又承擔(dān)著黨和國(guó)家制定的政策法規(guī)的落實(shí)重任，而檔案的管理工作是一項(xiàng)重要的社區(qū)基礎(chǔ)性工作，它不僅真實(shí)地記錄著社區(qū)的發(fā)展歷程，而且還見證著社區(qū)各方面建設(shè)，更在社區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中有著異常重要作用。
1當(dāng)前社區(qū)檔案管理工作的基本情況
社區(qū)雖然是最基層的群眾組織機(jī)構(gòu)，但也 “麻雀雖小、五臟俱全”，“上面千條線，下面一根針”，方方面面的工作都需要社區(qū)來(lái)給予落實(shí)。這些客觀情況決定了，作為日?；A(chǔ)性的社區(qū)檔案管理工作也有著一些鮮明的特點(diǎn)：
一是社區(qū)檔案管理工作存在兼職多、缺人手、變動(dòng)頻等特點(diǎn)，導(dǎo)致履行日常檔案管理工作職責(zé)較難?？傮w上看，一個(gè)社區(qū)普遍不過(guò)十余人的規(guī)模，加之日常繁雜事務(wù)多，這就決定了檔案管理工作人員有三個(gè)特點(diǎn)：缺人手，絕大多數(shù)社區(qū)沒有安排專門的工作人員進(jìn)行檔案管理，一般都是由相對(duì)清閑的人員兼任；身兼多職，有些檔案員還身兼婦聯(lián)主任、文書等職；人員的變動(dòng)經(jīng)常，一般檔案工作1～2年的居多，而且還有的社區(qū)一年人員要變動(dòng)好幾次，有的基層單位考慮崗位時(shí)選擇一些待退休、待生小孩人員、身體多病的人員在崗，普遍將檔案管理崗位作為“臨時(shí)崗”。因?yàn)閸徫蛔儎?dòng)頻繁，還有的工作人員甚至沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)就上崗，有的業(yè)務(wù)剛?cè)腴T后就被調(diào)整了工作崗位，檔案管理水平普遍不高。
二是社區(qū)檔案工作制度建設(shè)存在弱化現(xiàn)象，從而導(dǎo)致檔案管理規(guī)范化難以落實(shí)。各個(gè)社區(qū)都根據(jù)社區(qū)工作的自身特點(diǎn)，檔案室基本建立健全了從檔案儲(chǔ)存、保密、鑒定、借閱以及銷毀等各項(xiàng)管理制度，但這一系列制度的執(zhí)行范圍不出檔案室，其它工作人員大多知之不清或執(zhí)行不力，社區(qū)檔案機(jī)構(gòu)如此進(jìn)行制度建設(shè)，容易造成社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作難以開展。
三是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)檔案管理工作存有模糊認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致社區(qū)檔案工作存在著先天不足的現(xiàn)象。在基層有一些管理者對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，往往說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。加之受編制體制等方面制約，大多數(shù)的社區(qū)沒設(shè)立獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu)，一般檔案室都掛靠在上級(jí)單位辦公室進(jìn)行管理，這就容易形成檔案管理職責(zé)不明、責(zé)任不清等現(xiàn)象。
四是社區(qū)檔案周邊服務(wù)功能開發(fā)不足，以致現(xiàn)有檔案難以發(fā)揮應(yīng)有作用。社區(qū)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，不但應(yīng)該要開展社區(qū)檔案規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，而且還應(yīng)當(dāng)開展社區(qū)綜合信息的溝通交流和利用的工作。同時(shí)社區(qū)檔案部門還應(yīng)該是檔案服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的重要場(chǎng)所，但當(dāng)前檔案管理人員對(duì)社區(qū)檔案機(jī)構(gòu)重保管、輕利用的思想以及對(duì)檔案資源開發(fā)利用下功夫不深。放棄了檔案信息服務(wù)保障功能的開發(fā)，也就放棄了檔案與檔案工作“更上一層樓”的機(jī)會(huì)，從而會(huì)間接導(dǎo)致社區(qū)檔案機(jī)構(gòu)工作地位的下降。
2新時(shí)期社區(qū)檔案管理工作新的認(rèn)識(shí)和定位
隨著各地加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，檔案管理工作也要不斷地適應(yīng)新的歷史任務(wù)，加快推進(jìn)服務(wù)形式與內(nèi)容的多樣化，不僅要使檔案機(jī)構(gòu)發(fā)展成為社區(qū)檔案安全保管基地，還要成為社區(qū)文化宣傳、社區(qū)文化休閑場(chǎng)所、鄉(xiāng)情教育園地和工作的管理中樞、社區(qū)檔案利用服務(wù)中心。
①新時(shí)期社區(qū)檔案工作任務(wù)以及要求。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施相關(guān)的社區(qū)檔案工作的規(guī)劃和操作標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的各種組織工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。要做好檔案法律、法規(guī)的普及和宣傳，增強(qiáng)社會(huì)的檔案意識(shí)。負(fù)責(zé)社區(qū)檔案的收集管理和開發(fā)。要做好對(duì)社區(qū)的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、行政村的檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，還應(yīng)督促管理轄區(qū)內(nèi)居民服務(wù)工作的收集，指導(dǎo)其規(guī)范整理，從而成為社區(qū)檔案工作管理的中樞機(jī)構(gòu)。
②社區(qū)檔案機(jī)構(gòu)要在建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中占有一席之地。作為社區(qū)檔案信息資源庫(kù)，檔案管理工作從領(lǐng)導(dǎo)決策、政策出臺(tái)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、文化教育、文件公開等方面服務(wù)途徑多，服務(wù)范圍寬泛，能夠展現(xiàn)社區(qū)檔案價(jià)值的最大化，特別是在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，社區(qū)檔案機(jī)構(gòu)占有重要的一席之地。
③社區(qū)檔案機(jī)構(gòu)要建設(shè)成為社區(qū)文化宣傳的教育園地。在社區(qū)檔案保存有眾多的檔案，它們載體多樣化、內(nèi)容也十分豐富，許多珍貴的革命遺址遺跡、重要的歷史事件、眾多反應(yīng)社會(huì)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的史實(shí)都保存在檔案室，社區(qū)檔案管理相關(guān)部門有責(zé)任對(duì)這些寶貴的歷史遺產(chǎn)以及精神文化財(cái)富進(jìn)行開發(fā)，使其真正發(fā)揮出傳承文明、資政育人的作用，把檔案管理工作看作建設(shè)社區(qū)文化宣傳教育園地的重要組成部分。
④社區(qū)檔案機(jī)構(gòu)要建設(shè)成為社區(qū)文化休閑的場(chǎng)所。應(yīng)該把在社區(qū)檔案工作中記錄重大歷史事件或者反映本地區(qū)風(fēng)土人情的檔案進(jìn)行開發(fā)，對(duì)有關(guān)家族文化的家譜或者有關(guān)本地名人的檔案進(jìn)行整理，特別是一些讓人感興趣的聲像、多媒體檔案，可以進(jìn)一步豐富基層百姓的業(yè)務(wù)文化生活。
3當(dāng)前加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作的幾點(diǎn)意見
檔案管理工作同其它工作一樣，需要多方面的支持。從目前情況看，基層社區(qū)應(yīng)盡力將檔案工作單列出來(lái)，在列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的同時(shí)，成立功能完善的檔案管理機(jī)構(gòu)，建立健全檔案管理規(guī)章制度，形成檔案管理工作的良好機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)檔案管理工作健康有序發(fā)展。
①社區(qū)檔案管理工作要列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃中，形成“一盤棋”思想?，F(xiàn)行的《基層檔案工作試行辦法》中也有規(guī)定：“各級(jí)黨委、人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，納入分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)解決檔案庫(kù)房、設(shè)備和工作人員等實(shí)際問(wèn)題”。于此同時(shí)，在檔案建設(shè)的經(jīng)費(fèi)上應(yīng)該加大投入，需要把檔案建設(shè)開支也加入到財(cái)政預(yù)算，還要使考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更加完善，要使檔案建設(shè)加入到社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)層面來(lái)評(píng)價(jià)、考核，從而為社區(qū)檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展提供保障。
②在社區(qū)的工作議事日程中應(yīng)該加入檔案管理工作的內(nèi)容，并且檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立。檔案管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該依托上一級(jí)主管部門建設(shè)的檔案管理機(jī)構(gòu)，并安排一名社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任檔案管理工作負(fù)責(zé)人，同時(shí)根據(jù)情況從社區(qū)人員中選配1～2名人員，做到專職專責(zé)。
③要在構(gòu)建和諧外部大環(huán)境的基礎(chǔ)上，營(yíng)造良好的社區(qū)檔案管理工作小環(huán)境。要使檔案管理工作開展的更好，應(yīng)該在最大程度上保持相對(duì)穩(wěn)定的工作人員崗位，可以通過(guò)晉升機(jī)會(huì)和優(yōu)厚薪金的方法，加強(qiáng)對(duì)人員的崗位吸引力。于此同時(shí)，對(duì)工作人員應(yīng)該定期進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且要具體崗位和職責(zé)對(duì)檔案人員進(jìn)行考核，使工作人員每天都保持著高度的熱情度入到工作中。
④要以制度建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)社區(qū)檔案的管理向正規(guī)化軌道發(fā)展。由于社區(qū)的檔案工作牽扯到方方面面，涉及面廣泛，因此要正常規(guī)范開展社區(qū)的檔案工作，就應(yīng)該要有健全的規(guī)章、制度，要對(duì)平時(shí)工作中的各個(gè)細(xì)節(jié)都需要做出規(guī)定，從而使檔案的日常管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。
⑤要通過(guò):管用結(jié)合”、“宣教并舉”，要在最大程度上實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。在平時(shí)工作中應(yīng)開展多樣檔案法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，使廣大人民群眾在平時(shí)生活中養(yǎng)成良好的檔案意識(shí)，形成檔案工作的社會(huì)共識(shí)。
關(guān)鍵詞：國(guó)企；檔案管理；網(wǎng)絡(luò)化模式；構(gòu)建
前言： 檔案對(duì)企業(yè)的重要性不僅是為企業(yè)發(fā)展提供信息和資源，還表現(xiàn)在為企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富和生命辦，企業(yè)想要保持健康穩(wěn)定的發(fā)展就必須要進(jìn)行有效的檔案管理，國(guó)企亦是如此。目前，利用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化檔案管理模式成為發(fā)展趨勢(shì)，需要在各企業(yè)得到應(yīng)用，以提高企業(yè)管理效率。檔案管理網(wǎng)絡(luò)化實(shí)際上就是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)檔案資料進(jìn)行存儲(chǔ)、管理以及利用，不僅可快速便捷記錄企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，還能進(jìn)行及時(shí)有效的傳遞，為國(guó)企的管理和建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。檔案管理網(wǎng)絡(luò)化具有時(shí)代性，檔案工作應(yīng)與國(guó)企管理同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化模式有利于檔案工作的建設(shè)、有利于人才的培養(yǎng)、有利于國(guó)企管理建設(shè)的發(fā)展。
一、 國(guó)企檔案管理信息化的重要性
1.提高了國(guó)企檔案管理工作人員的工作效率。網(wǎng)絡(luò)化必然會(huì)節(jié)省工作的時(shí)間和精力，還大大降低了出錯(cuò)率，并且方便進(jìn)行篩選錯(cuò)誤。通過(guò)計(jì)算機(jī)檔案管理可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化，對(duì)檔案數(shù)據(jù)只需一次錄入便可多次利用并實(shí)現(xiàn)共享，檔案信息進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)并形成報(bào)表，各種報(bào)表也是自動(dòng)打印，節(jié)省大量人力。同時(shí)還方便了檢索、查詢借閱工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的搜索功能改變了過(guò)去要去庫(kù)房翻查，不僅費(fèi)用費(fèi)力還很可能查無(wú)所獲的情況，借閱查詢更是操作方便，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)生成催還記錄，對(duì)過(guò)期不還的借閱者是一種很好的監(jiān)督。
2.提高了部門的技術(shù)水平和管理效率。檔案管理網(wǎng)絡(luò)化模式下，管理工作一改過(guò)去的繁瑣，解脫出很大一部分工作人員，使他們有更多的精力去進(jìn)行檔案的收集和編研工作，大大提高了職能部門的工作效率。國(guó)企檔案管理網(wǎng)絡(luò)化模式下才能符合企業(yè)的信息化、數(shù)字化發(fā)展方向，才不至于成為企業(yè)前進(jìn)道路上的累贅，網(wǎng)絡(luò)化提高了部門的技術(shù)水平，保證企業(yè)能適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，也為國(guó)有企業(yè)的科研開發(fā)提供了更安全、更便捷的生存空間。
3.保證了檔案信息的完整性。檔案是對(duì)歷史活動(dòng)的一種真實(shí)記錄和反映，國(guó)有企業(yè)每年都會(huì)有大量檔案資料要收集、整理和保管，內(nèi)容涉及文檔、科技、合同等各方面，企業(yè)需要保證這些信息的安全性和完整性。網(wǎng)絡(luò)模式的檔案管理可以很好實(shí)現(xiàn)這一要求，通過(guò)計(jì)算機(jī)無(wú)紙化操作記錄每一項(xiàng)重要信息，形成完整的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，再設(shè)上相應(yīng)的查看權(quán)限，不僅提高了檔案信息的利用率，減少了檔案管理的反復(fù)查閱性，還很好解決了檔案損壞、丟失的問(wèn)題。
二、國(guó)企檔案管理網(wǎng)絡(luò)化模式構(gòu)建存在的問(wèn)題
1.檔案管理體制不健全
檔案管理負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的檔案信息，理應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一管理，但事實(shí)上，很多企業(yè)的檔案管理卻是各部門具體負(fù)責(zé)，即各部門負(fù)責(zé)各部門的檔案資料。這樣一來(lái)，不僅造檔案資料的零散和不完整，容易引起丟失，還不方便人們查閱、使用和共享。此外，國(guó)家和行業(yè)在制度創(chuàng)新上忽視檔案規(guī)章的修編也是造成制度失靈，管理體制不健全的重要原因。
2.檔案管理措施落后
國(guó)有企業(yè)要面對(duì)的檔案信息內(nèi)容廣泛、涉及面多，如何及時(shí)有效的處理這些信息需要與之相匹配的管理手段才行。目前，我國(guó)多數(shù)國(guó)企檔案部門只是簡(jiǎn)單地配備計(jì)算機(jī)用于文件的接收、傳遞與保存等工作，對(duì)具體的檔案管理措施尚處于半人工操作狀態(tài)，信息的收集、整理、歸檔等工作存在一定滯后性，影響了人員業(yè)務(wù)檔案的利用、編研和開發(fā)。
3.檔案管理隊(duì)伍水平參差不齊
人才是企業(yè)發(fā)展的根本，而對(duì)檔案管理工作來(lái)說(shuō)，檔案管理人員的素質(zhì)則直接決定檔案管理工作的水平。檔案管理人員的技能和綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的基石，如管理人員思想落后、工作缺乏創(chuàng)新、人才隊(duì)伍蕭條必須不符合企業(yè)的發(fā)展要求。目前，我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)檔案人才建設(shè)處于初級(jí)階段，綜合水平有等提高，在利用先進(jìn)的科學(xué)理念和技術(shù)構(gòu)建企業(yè)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化方面還缺乏一些能力。在年齡結(jié)構(gòu)上，青中老工作人員配置比例不協(xié)調(diào)，既通曉檔案業(yè)務(wù)又能熟練應(yīng)用信息技術(shù)的全方位人才嚴(yán)重不足。實(shí)際工作中更是缺乏鉆研精神，理論與實(shí)務(wù)不能進(jìn)行有效的結(jié)合，為構(gòu)建檔案管理網(wǎng)絡(luò)模式帶來(lái)阻力。
三、解決檔案管理網(wǎng)絡(luò)化中相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策分析
1.建立健全檔案管理機(jī)制
國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的道路上也要重視檔案管理工作的重要性，建立健全相關(guān)檔案管理制度，如綜合性的規(guī)章制度，立卷歸檔、檔案保管制度，檔案保密、保衛(wèi)制度等，從根本上加強(qiáng)國(guó)企檔案管理制度建設(shè)，確保日常管理工作有章可循，有法可依。同時(shí)，檔案管理人員也應(yīng)根據(jù)檔案的內(nèi)容、特點(diǎn)、目的等屬性采用合理的檔案分類方法、整理形式及應(yīng)用手段對(duì)檔案材料進(jìn)行編目，制定檔案查閱及維護(hù)制度使得管理工作能夠做到有章可循。
2.加強(qiáng)國(guó)企電子檔案工作建設(shè)
信息化時(shí)代，各種信息都開始強(qiáng)調(diào)無(wú)紙化電子化，檔案管理電子化應(yīng)該無(wú)太多技術(shù)障礙，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)越性提高檔案管理工作。單位檔案數(shù)據(jù)要有備份保存，并注明形成檔案的時(shí)間和操作人，系統(tǒng)也要進(jìn)行日常和升級(jí)，最終形成電子檔案，方便對(duì)檔案進(jìn)行日常管理和查閱。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大、查詢速度快的特點(diǎn)建立起符合人員業(yè)務(wù)檔案信息的管理系統(tǒng)對(duì)人員實(shí)行全方位、多角度的綜合管理巳成為機(jī)關(guān)單位業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3.全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)
國(guó)有企業(yè)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化離不開管理人員的支持，人才才是檔案管理的核心，沒有人什么都做不了，只有先完善檔案管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化。從事檔案管理的人員在思想政治、專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)等方面都應(yīng)符合企業(yè)檔案工作的要求。首先要轉(zhuǎn)變觀念， 加強(qiáng)思想建設(shè)，做好檔案工作的宣傳教育， 讓人們都認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，才能從根本上重視這一工作，而非敷衍了事。其次，以日常工作為基礎(chǔ)， 依據(jù)國(guó)企科技檔案管理工作對(duì)人才素質(zhì)的需求，經(jīng)過(guò)論證與討論后增加對(duì)計(jì)算機(jī)檔案建設(shè)技術(shù)、通訊技術(shù)及檔案管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，努力讓每一位檔案人員成為綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、又通曉最新信息技術(shù)的全方位人才，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化提供人才保障。最后要培養(yǎng)檔案管理人才的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心部分，同時(shí)還是檔案部門開拓進(jìn)取的積極力量。檔案人員應(yīng)解放思想， 開拓視野， 樹立現(xiàn)代化創(chuàng)新理念， 落實(shí)理論與實(shí)踐相結(jié)合，為國(guó)有企業(yè)檔案管理工作更上一個(gè)臺(tái)階做出貢獻(xiàn)。（作者單位：義煤集團(tuán)熱電分公司綜合辦公室）
參考文獻(xiàn)：
[1] 薛松企業(yè)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理層次的構(gòu)建與優(yōu)化分析 經(jīng)營(yíng)管理者 2014年第1期
