發(fā)布時間：2023-06-06 15:56:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的網絡輿情監(jiān)管工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近年來，市檢察院緊緊圍繞全市檢察工作部署，認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，以“激情榮耀極致”為主導思想，服務檢察大局，提升工作思路，加強新媒體建設和宣傳輿論引導工作，全方位、多層次地開展宣教工作。
一、全力抓好新媒體建設工作
讓群眾走進檢察、了解檢察、監(jiān)督檢察，新媒體用新潮的方式向社會公眾傳遞著檢察工作和動態(tài)，是深化檢務公開、促進司法公信力提升的重要途徑，成為檢民溝通的橋梁。泰安檢察機關利用“兩微一端”新媒體及時檢察機關重要資訊，以案說法推進普法宣傳，推進檢務公開，宣傳檢察職能，展現檢察官風采，以群眾喜聞樂見的形式揭開檢察工作神秘的面紗，拓寬了人民群眾監(jiān)督檢察工作的渠道。
1、建立專門的場所隊伍。2015年，根據上級關于推進“兩微一端”建設的要求，市檢察機關迅速行動，于3月份實現了市院和六個基層院全部開通微博、微信公眾號，10月份全部入住今日頭條客戶端。XX縣院率先成立了全市首家新媒體工作室，省院領導、日照市院、廣西自治區(qū)院、廣州市番禺區(qū)檢察院等多家省內外的兄弟單位到現場參觀考察，交流經驗。目前，全市檢察機關已經成立了新媒體工作室4個，配備了高清攝像機、照相機、非線編輯器等辦公設備。建立起由政治素質高、文字功底深厚、熟練掌握信息交流技術手段的年輕干警組成的新媒體創(chuàng)作團隊。同時制定了一系列管理辦法，為做好新媒體工作提供了有力支撐。
2、策劃豐富的宣傳形式。在新媒體創(chuàng)建初期，著力找準檢察工作與社會關注的結合點。在選題策劃上緊扣“三個點”，緊扣院黨組創(chuàng)新開展的特色工作亮點，緊扣重大節(jié)假日時間節(jié)點，緊扣社會關注度高的輿論熱點。官方微信設立了檢察要聞、檢察動態(tài)、走進檢察室、圖說檢察、檢察微文、檢察人物、以案說法等多個欄目，這些欄目形態(tài)豐富，貼近干警，覆蓋了檢察工作的各個方面，為公眾提供了一個了解檢察機關的全新視角，也為各項檢察工作搭建了展示平臺。
二、加強涉檢輿情監(jiān)控工作，不斷提高輿情導控能力。
近年來我國網絡文化建設與管理工作成績斐然
近年來，我國網絡文化建設與管理工作在積極探索、不斷創(chuàng)新中，亮點頻現，成績斐然。擇要而言，至少體現在以下方面：
一是奠定了以中央重點新聞網站為主干、中央和地方新聞網站優(yōu)勢互補、商業(yè)網站發(fā)揮積極作用的規(guī)模巨大的發(fā)展格局。截至今年2月，我國網民人數已超過2.1億，域名總數約1760萬個，網站總數約160萬個，博客總數約5800萬個。目前，我國網民總數已穩(wěn)居世界第一，域名數、網站數、博客數等均處世界前列。中央網站和地方網站縱向支撐、新聞網站和非新聞網站橫向促進的發(fā)展格局已經成型。
二是形成了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障相結合的管理體制和運作機制。經過多年探索，中央和地方建立了由宣傳、公安、通信、文化、廣電等多個部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的管理體系，健全了反應快速、靈活高效的運作機制，出臺了一系列法律法規(guī)和管理制度。據統(tǒng)計，我國現有60多部與互聯(lián)網相關的法律法規(guī)。目前，網絡文化建管工作正在朝著法制化、規(guī)范化的方向邁進。
三是互聯(lián)網已成為傳播社會主義先進文化的重要陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。近年來，互聯(lián)網的迅猛發(fā)展和日益普及，對我國政治、經濟、文化、教育等各個領域帶來了廣泛而深遠的影響，促使我國的信息化水平顯著提高，公共服務體系日益健全，人們的精神文化生活空間大為拓寬。互聯(lián)網已成為人們學習、工作和生活中不可或缺的組成部分。
四是網上輿論的營造和管理逐步進入有序軌道，主流輿論已占據強勢地位。隨著網絡文化建管工作的不斷推進，人們對網絡傳播規(guī)律和輿論引導規(guī)律的認識日益深入，網上傳播秩序和管理流程日見有序。重點新聞網站已成為網上主要的信息源。在國內外輿論斗爭乃至整個意識形態(tài)領域的角逐中，重點新聞網站已成為首當其沖的強大武器，正發(fā)揮著越來越重要的主導性作用。
當前網絡文化建設與管理工作存在的若干問題
從建設與管理主體的角度看，許多地方的機構設置和隊伍建設難如人意，網管部門之間協(xié)作不力、各自為政的現象比較嚴重，難以形成真正的管理合力。目前，地方和中央在網管機構設置上未能完全對應，各省(區(qū)、市)網管機構的設置模式和規(guī)格級別亦參差不一，許多省份地市一級的網管機構尚未健全，縣鄉(xiāng)一級更是嚴重缺失，全國各地網管隊伍人手緊張且素質欠高的問題相當突出。此外，各地網管協(xié)作部門之間各自為政、資源浪費的現象比較普遍。在封堵有害信息、查處違規(guī)行為等工作中，公安網監(jiān)、通信管理、廣播電視等部門與宣傳部門較難做到資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)。
從建設與管理規(guī)制的角度看，不少地方在建章立制、規(guī)范管理方面相當薄弱，權屬不清、職責不明的現象仍然存在。有些省份特別是地市一級尚未建立統(tǒng)一協(xié)調、輿情研判、應急處置等基本運作機制。就省際之間論，跨省區(qū)的協(xié)作機制尚未建立，一旦出現需要協(xié)調事宜，溝通起來殊為不易。隨著中央新聞網站向地方延伸、地方強勢網站跨區(qū)域擴張日益活躍，因之引起的矛盾和問題也越來越多，地方網管部門要對其實施“屬地管理”尚難。盡管省級外宣部門有一定的執(zhí)法權，然而由于手中沒有掌握對轄區(qū)網站的審批權和注銷權，且無剛性法規(guī)可以適用，故其執(zhí)法工作難免“懸空”。
從建設與管理秩序的角度看，由于對新聞網站和非新聞網站尺度不一，致使“劣幣驅逐良幣”，不利于建構科學合理的發(fā)展格局。近年來，新聞網站的審批管理相當嚴格，而商業(yè)網站、專業(yè)網站的“門檻”卻放得很低，加之有關部門對其“重建輕管”，以致不少非新聞網站經常利用“球”、“踩黃線”等手段，吸引“人氣”，對新聞網站的沖擊頗大。長此以往，其必定不利于新聞網站與非新聞網站的協(xié)調發(fā)展。從新聞網站的結構布局和基層網絡發(fā)展的現實情勢看，搞好市縣級網站建設大有必要。然而，由于受政策、財力、人力等因素制約，市縣級網站的發(fā)展普遍乏力。
從建設與管理方式的角度看，宏觀管理微觀化的現象明顯，工作的戰(zhàn)略前瞻性不夠。由于網上熱點頻發(fā)，清理有害作息的任務較重，許多地方的網管部門忙于“救火”、疲于“封堵”，而對如何組織主題宣傳、加強正面引導，如何制定網絡文化建設長遠規(guī)劃等，則無暇顧及、力不從心，建管工作過于細瑣、微觀。少數地方領導對網絡建管工作缺乏戰(zhàn)略認識和前瞻眼光，在機構設置、人員配備、經費支持、硬件設施等方面對網絡文化建管工作的支持力度難免有限。
加強網絡文化建設和管理的幾點看法
加強網絡文化建設和管理，必須做好以下幾方面工作：
其一，要進一步優(yōu)化機構設置，加強隊伍建設，積極構建權責明晰、協(xié)作有力、運轉高效、易成合力的建管體系。鑒于各地網管機構參差不齊、網管力量總體偏弱的現狀，建議中央主管部門自上至下地推動各地統(tǒng)一網管機構設置，充實隊伍力量，形成縱向應合、序列規(guī)整的網管結構。在橫向協(xié)作方面，要加強互聯(lián)網宣傳管理領導小組成員單位之間的統(tǒng)一協(xié)調，明確管理職責，整合監(jiān)管力量，切實形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的管理局面。同時，要健全跨省區(qū)溝通協(xié)作機制。這是順應網絡傳播特點的必然之舉，也是做好地方網管工作的基本要求。
其次，要在建章立制、規(guī)范管理上下功夫，進一步健全簡易務實、切實可行的運作機制。從目前情況看，各地應盡快建立健全日常統(tǒng)一協(xié)調機制、輿情分析研判機制和突發(fā)事件應急處置機制等，研究制定網絡建管工作考評辦法，健全針對違規(guī)網站的談話制度、黃牌警告制度、黑名單制度，完善網站登記備案數據庫，確保備案信息真實、網站名稱規(guī)范。此外，還應積極推行網站主辦者、版主、論壇主持人等實名登記制度。至于地方網管部門與轄區(qū)非新聞網站、中央網站的子站如何理順關系，有待于中央主管部門進一步明確權責。
其三，要加強整體規(guī)劃，堅持建設與管理并重、統(tǒng)籌兼顧，努力形成科學合理、健康有序的網絡發(fā)展新格局。中央主管部門應充分考慮互聯(lián)網在地市縣鄉(xiāng)日益普及的新情勢，加強對基層網絡文化建設與管理工作的指導。當前，要注意加大對非新聞網站的管理力度。在此方面，通信管理部門應遵照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，切實擔負起監(jiān)管責任。就目前情況論，建議適度提高商業(yè)網站的建站“門檻”，盡可能在源頭上防止過散過濫；對非新聞網站違規(guī)登載新聞、開設時政論壇等行為，應嚴肅查處。只有切實做到建管并重、統(tǒng)籌兼顧，大力優(yōu)化網絡市場競爭秩序，才能形成良性發(fā)展的網絡新格局。
一、指導思想與目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面落實食品藥品安全監(jiān)管職責、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構建食品藥品安全監(jiān)管長效機制為重點，扎實開展食品藥品安全網格化監(jiān)管工作，建立起“無縫覆蓋、職責明晰、分級管理、高效運轉”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、村（居、社區(qū)）食品藥品安全網格化監(jiān)管體系。通過建立科學的食品藥品安全網格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式，健全執(zhí)法責任制，落實獎懲和責任追究制，實現食品藥品安全保障水平整體提升，切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、工作任務
（一）建立網格體系
1.食品安全網格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據現有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為獨立單元格，作為最基層的一級網格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域為獨立的二級網格；縣食品安全委員會牽頭，縣直各相關職能部門組成三級網格。
2、藥品安全網格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據現有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為一級網格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域為二級網格；縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關職能部門組成三級網格。
通過實施網格化管理，形成分級管理、職責明晰、運轉高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級食品藥品安全網格化監(jiān)管工作體系。
（二）健全管理機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機構，形成管理網絡。以村（居、社區(qū)）委作為最基層的一級網格管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，作為二級網格管理機構。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要明確1名分管領導和1名工作人員，作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責人和宣傳員。
縣食品安全管理委員會成員單位和縣人口計生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門作為三級網格管理機構。
已經設立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機構合并，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，工作人員根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際進行內部調劑。
（三）明確人員責任
一級網格中，各村（居、社區(qū)）委要確定1名干部擔任食品藥品安全協(xié)管員，村級衛(wèi)生室主任擔任食品藥品安全信息員。承擔本村（居、社區(qū)）內的食品藥品安全協(xié)管任務，負責收集、上報食品藥品安全相關信息，勸阻有關食品藥品安全違法行為，協(xié)助開展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。
二級網格中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門組成二級網格。各組成部門確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進入二級網格，擔任食品藥品安全監(jiān)管員，履行本部門在本網格內食品藥品安全監(jiān)管職責，承擔具體監(jiān)管任務的落實。食品藥品安全監(jiān)管員同時接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。
食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責人和宣傳員擔任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡員。承擔本網格內的食品藥品安全屬地管理任務，負責建立本網格內食品藥品安全基礎數據庫，完善屬地管理制度；組織開展隱患排查、專項檢查及宣傳等屬地管理工作；協(xié)調本網格內執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報等執(zhí)法檢查工作；收集、上報食品藥品安全相關信息；落實上級政府和監(jiān)管部門部署的具體工作；監(jiān)督、指導所屬村（居、社區(qū)）開展食品藥品安全監(jiān)管工作。
三級網格中，縣政府負責食品藥品安全網格化監(jiān)管組織領導工作。縣農委、畜牧水產、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務、城管、公安等食品安全委員會組成部門和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關職能部門，分別依據《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關法律、法規(guī)規(guī)定，按照監(jiān)管職責分工，履行本行政區(qū)域范圍內相應環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責；同時，按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求，確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進入二級網格，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），并劃片包干。
（四）落實管理責任
食品藥品生產經營者為食品藥品安全第一責任人；各監(jiān)管部門主要負責人對本環(huán)節(jié)食品藥品安全負總責，分管負責人為本部門監(jiān)管責任人，配置進入二級網格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會分管負責人、配置進入二級網格中的食品藥品安全管理員和村（居、社區(qū)）配置進入一級網格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責任人；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）及村（居、社區(qū)）主要負責人對本行政區(qū)域內的食品藥品安全負總責。
三、運行管理
一級網格：全面落實上級食品藥品安全工作部署；協(xié)助開展食品藥品安全監(jiān)管等相關工作，及時上報食品藥品安全相關信息。
二級網格：全面落實上級食品藥品安全工作部署；建立健全轄區(qū)食品藥品生產經營單位底冊資料，全面掌握食品藥品生產經營單位基本情況；建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度，組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項整治等工作；組織開展食品藥品安全宣傳；公布舉報電話，受理有關食品藥品安全投訴舉報；報送食品藥品安全工作信息。
三級網格：加強食品藥品安全網格化監(jiān)管的運行維護和管理，建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責任、責任追究等管理制度，組織開展對一級、二級網格的培訓、指導、督查及考核等工作；確定年度重點工作，制定工作實施計劃；定期分析、評估食品藥品安全狀況，組織開展食品藥品安全專項整治以及重點區(qū)域、重點場所、重點單位的綜合治理，解決食品藥品安全突出問題；開展食品藥品安全輿情監(jiān)測及處置工作；及時、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件；受理有關食品藥品安全投訴舉報；組織建立食品藥品生產經營企業(yè)（單位）基本信息庫，收集、整理、完善食品藥品生產經營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息；積極落實上級食品藥品安全工作部署。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2012年7月1日-7月10日）
制定全縣食品藥品安全網格化監(jiān)管工作實施方案和實施計劃；組織召開動員大會，積極營造食品藥品安全網格化監(jiān)管氛圍。
（二）全面實施階段（2012年7月11日-7月31日）
1、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責牽頭，搭建三級網格，規(guī)范制度標準，引領示范，督促指導一、二級網格建設。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣有關部門完善相關組織架構，確定納入網格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到網絡成型，人員到位。
3、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網格化監(jiān)管的所有人員為對象，編印培訓資料，分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓。
4、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網格化監(jiān)管人員信息、相關職責、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網格化監(jiān)管應急手冊》的形式，發(fā)放到三級網格所有工作人員手中。
5、以一級網格為基礎，全面開展食品生產經營企業(yè)和相關單位摸底、登記、造冊，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數據庫，并逐級匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和縣食品安全管理機構，實現資源共享。進一步完善藥品經營使用單位基本信息，逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。
6、全面啟動一級、二級和三級網格運行，組織重點檢查，增加檢查頻次，檢驗運行效果，并及時補充完善，使之迅速進入常態(tài)化。
（三）總結驗收階段（2012年8月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)認真總結網格化監(jiān)管實施以來的經驗和教訓，經常性運用網格化監(jiān)管的手段來檢驗和評估實際運行狀況，提出進一步加強與完善的具體措施，著力構建食品藥品安全監(jiān)管長效機制?？h政府食品藥品網格化監(jiān)管工作領導小組將組織人員對網格化監(jiān)管工作開展情況進行檢查驗收，結果納入年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核。
五、工作要求
（一）加強領導。為加強對網格化工作的領導，縣政府成立縣食品藥品安全網格化監(jiān)管工作領導小組，由分管副縣長擔任組長，縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負責人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負責人為副組長，縣委宣傳部、縣財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農委、畜牧水產局、工商局、質監(jiān)局、商務局、城管局、公安局、文廣新局、人口計生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位。領導小組全面負責網格化建設及運行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要相應成立食品藥品安全網格化監(jiān)管工作領導小組，設立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，辦公室承擔食品藥品安全網格化監(jiān)管領導小組日常工作，全面深入推進食品藥品安全網格化建設和運行的具體工作。
（二）強化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要將食品藥品安全網格化建設經費納入財政保障，統(tǒng)一配置辦公設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設和管理實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機構、有舉報電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網絡上墻、工作制度上墻、維權方式上墻、應急程序上墻）。
（三）實施考評?？h政府將把食品藥品安全網格化建設及運行工作納入本年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核，實施考核獎懲。
一、強化疫情防控，筑牢抗疫防線
1.落實疫苗屬地監(jiān)管責任。各分局和藥械股要按照省藥監(jiān)局和市、縣疫情防控指揮部的防疫要求，進一步提高政治意識和責任意識，加強組織領導，依法依職責做好疫苗質量監(jiān)管、異常反應監(jiān)測處理、輿情監(jiān)測處置等工作，要健全完善部門協(xié)作機制，確保工作到位、責任落實。
2.繼續(xù)做好“四類藥品”銷售的監(jiān)測。各分局和藥械股要督促零售藥店在做好自身疫情防控的基礎上，落實縣疫情防控指揮部的工作部署和省藥監(jiān)局、市局文件精神，積極發(fā)揮藥店疫情防控“哨點”作用，做好“四類藥品”(退熱藥、止咳藥、抗病毒藥、抗菌素)質量監(jiān)管和銷售監(jiān)測，及時報送監(jiān)測信息。
二、強化風險治理，守牢安全底線
3.做好藥品日常監(jiān)督檢查。各分局和藥械股要認真開展藥品日常監(jiān)督檢查，突出城鄉(xiāng)結合部、農村偏遠地區(qū)等重點區(qū)域，老慢病用藥、冷鏈藥品、高風險藥品等重點品種，私立醫(yī)院、個體診所和托幼、養(yǎng)老、流浪救助機構衛(wèi)生室等重點單位，重點打擊非法渠道購進藥品（中藥飲片）、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷售處方藥、中藥材、使用過期藥品、異常超量采購麻精藥品和含麻制劑等行為。
4.開展醫(yī)療機構放射性藥品使用監(jiān)督檢查。藥械股要按照省局《關于加強放射性藥品使用管理的通知》要求，組織開展對本轄區(qū)醫(yī)療機構放射性藥品使用的監(jiān)督檢查，重點檢查是否持證使用放射性藥品、是否依核準事項使用放射性藥品。
5.加強醫(yī)療機構特殊藥品監(jiān)督檢查。各分局和藥械股重點檢查醫(yī)療機構特殊藥品的購進、儲存、使用和出入庫管理是否規(guī)范；監(jiān)督檢查零售藥店是否違法經營二類等行為。
6.加強化妝品監(jiān)管工作。各分局和藥械股、網監(jiān)股要以《化妝品監(jiān)督管理條例》實施為契機，加大對化妝品經營者，尤其是嬰童化妝品、特殊化妝品等重點產品經營者，美容美發(fā)機構、集中交易市場、大型商超、賓館、化妝品電子商務經營者等重點領域，抽檢不合格、屢次違法記錄等隱患高的企業(yè)監(jiān)督檢查；要摸清監(jiān)管對象底數，對高風險等級的經營者每年要全覆蓋檢查。
三、開展藥品化妝品專項檢查，嚴厲打擊違法行為
7.開展疫苗、特別是疫苗的專項檢查。各分局和藥械股要全面落實《疫苗管理法》和《關于改革和完善疫苗管理體制的實施意見》，繼續(xù)加強對各類疫苗質量的監(jiān)管，組織開展對轄區(qū)內疾控機構、疫苗接種單位的全覆蓋檢查，重點查處非法渠道采購、不依法依規(guī)儲存運輸、使用過期疫苗、私存私帶致使疫苗外流等行為；督促疫苗配送企業(yè)、疾控機構、接種單位依職責落實質量管理責任，落實儲運過程溫度控制和全過程信息追溯管理，全力保障疫苗質量和流向安全，嚴厲打擊涉疫苗的違法行為；要加強與衛(wèi)生部門協(xié)作，主動通報工作信息，切實保障疫苗質量安全。
8.開展含興奮劑藥品專項檢查。藥械股要按照省局《關于印發(fā)省含興奮劑藥品生產經營專項檢查工作方案的通知》總體部署和市局工作要求，全面組織開展蛋白同化制劑和肽類激素專項檢查，重點核查零售藥店是否銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑和肽類激素、是否嚴格憑處方銷售其他含興奮劑藥品等情況。要暢通信息溝通，密切工作協(xié)作，發(fā)現可疑線索時，應及時聯(lián)系報告。
9.開展集采中選品種專項檢查。藥械股對轄區(qū)內醫(yī)療機構和集采中選藥品零售藥店進行全覆蓋檢查，重點檢查集采藥品采購渠道、數量和銷售使用情況，嚴防集采中選藥品流入非法渠道。
10.開展藥品網絡銷售專項整治。藥械股和網監(jiān)股借助《藥品網絡銷售監(jiān)督管理辦法》出臺契機，按照省藥監(jiān)局和市局統(tǒng)一部署，進一步加大藥品網絡銷售的監(jiān)測力度，依法對無證經營藥品、違規(guī)銷售處方藥等違法違規(guī)行為嚴處，切實保障網售藥品的質量安全。
11.開展化妝品、特別是嬰童化妝品的專項檢查。一是大力加強嬰童化妝品監(jiān)管。2-9月，在全縣范圍內開展嬰兒和兒童用化妝品專項治理行動，排查我縣嬰兒和兒童用護膚類化妝品質量風險，嚴厲打擊化妝品非法添加等危害嬰童健康的嚴重違法行為，對違法行為依法從嚴查處。二是深入開展“線上凈網，線下清源”專項行動，認真總結“線上凈網，線下清源”第一階段工作經驗，繼續(xù)開展第二階段工作，督促化妝品電子商務經營者依法履行責任，規(guī)范化妝品網絡經營秩序，依法嚴肅查處利用網絡違法生產銷售化妝品的行為。
四、強化改革創(chuàng)新，助推高質量發(fā)展
12.積極做好NRA評估有關工作。各分局和藥械股要提高政治站位，按照省、市局NRA評估工作進度安排，主動跟進，積極行動，對照評估工具指標，全面梳理，查漏補缺，及時更新評估材料，完善評估資料，確保任務協(xié)調推進，如期順利完成評估工作。
13.推進藥品流通體制改革工作。要策應全縣生物醫(yī)藥產業(yè)鏈發(fā)展，提升生物醫(yī)藥產業(yè)幫扶和服務水平，積極推動我縣特色藥品批準文號申報基本藥物和進入醫(yī)保目錄，支持縣內大型醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)做大做強。加強執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范零售藥店經營，支持零售連鎖企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長。
五、強化基礎建設，提升監(jiān)管能力
14.扎實推進藥品追溯建設任務。各分局和藥械股要按照有關工作部署，落實屬地管理責任，督促轄區(qū)內疾控機構、疫苗接種單位及時向省免疫規(guī)劃信息平臺上傳疫苗追溯數據，督促指導轄區(qū)內經營“重點品種藥品”的零售藥店在6月底前，全部與重點品種藥品生產企業(yè)明確的第三方追溯平臺對接，并完整及時上傳相應藥品的追溯數據，確保如期高質量完成藥品追溯建設任務。對逾期未完成的藥店，應暫停其相應藥品銷售。
15.如期完成零售藥店許可證換發(fā)工作。藥械股要按照省局《關于零售藥店〈藥品經營許可證〉統(tǒng)一編號的通知》和市局有關要求，結合本地實際，有序推進我縣零售藥店許可證換發(fā)工作，力爭在7月底之前全面完成零售藥店許可證的換發(fā)，確保全縣零售藥店編號統(tǒng)一規(guī)范，符合國家局標準要求。
16.大力提升監(jiān)管隊伍能力。要以《藥品管理法》、《疫苗管理法》和《化妝品監(jiān)督管理條例》實施為契機，大力加強藥品化妝品監(jiān)管隊伍能力建設，要拓寬培訓方式，加大培訓力度，讓更多基層監(jiān)管人員參加培訓，努力打造一支懂監(jiān)管、有水平的專業(yè)化監(jiān)管隊伍。
17.切實加強藥品化妝品不良反應監(jiān)測。藥械股要按照市局印發(fā)的不良反應監(jiān)測工作重點要求，認真做好藥品化妝品、特別是疫苗的不良反應監(jiān)測和研判工作，要進一步加強對不良反應監(jiān)測中心和監(jiān)測哨所的指導，提高風險信號監(jiān)測和預警能力，要加強不良反應監(jiān)測信息匯總分析，及時發(fā)現藥品化妝品安全方面的系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風險，充分發(fā)揮不良反應監(jiān)測對監(jiān)管工作指向作用，不斷提升監(jiān)測報告質量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。
關鍵詞：新媒體;信息與知識;管理領域;應用
隨著信息化時代的到來，以互聯(lián)網技術為發(fā)展基礎的新型媒體也在逐年增加，如微信、QQ、微博以及論壇等社交網絡現如今已作為一種新的媒體方式深入我國民眾的日常生活。這些新媒體中蘊含著豐富的信息，這些信息通過新媒體飛速傳播，在給我國民眾帶來便利的同時，也給社會公共信息的監(jiān)管工作帶來挑戰(zhàn)。因此，現階段我國所面臨的的首要問題就是如何通過利用新媒體這種新興渠道更好地開展信息與知識管理領域的工作。為能夠幫助我國更快摸索出新媒體在信息與知識管理領域之中的應用，本文通過對比國內外的新媒體領域現狀，明確我國新媒體應用于信息與知識管理領域的未來發(fā)展方向，同時汲取國外先進經驗，為我國新媒體應用于信息與知識管理領域提供參考。
1.新媒體的起源
新媒體是近些年在世界上興起的一種新媒體形式，是一種基于信息技術的數字媒體。新媒體主要通過二進制的方法對信息進行處理，借此滿足客戶交流的需求。新媒體主要存在的形式有社交媒體、數字媒體、移動媒體、網絡電視及電子書，等。
1.1我國新媒體的起源
我國新媒體起源于1986年，我國專家從國外文獻中正式了解到新媒體的概念，同時認識到新媒體對于經濟發(fā)展的重要性。于是，我國開始對新媒體領域進行研究。直到2000年，新媒體的研究工作才被我國大部分專家重視起來，也正是在這一年我國開始出現了手機移動新媒體。2006年，我國正式開始對新媒體進行集中研究，此時，我國傳統(tǒng)媒體開始受到新媒體影響，逐漸進行轉型。2010年，我國廣大專家對新媒體進行了更深入的研究，與此同時，運用新媒體報告了我國特大災難事件汶川地震，同時開啟了新媒體在突發(fā)事件中的作用，同時還對新媒體在社會、經濟、政治以及教育等多方面的應用做了大量研究。在那之后，新媒體正式成為我國引導輿論走向的重要手段。此外，我國政府還通過利用新媒體來報道大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及農村建設等方面的信息，這也給新媒體的功能開發(fā)拓展了思路[1]。
1.2外國新媒體的起源
現如今，世界上大部分專家都將新媒體中的數字媒體當作新媒體存在的主要方式，還有一小部分專家認為新媒體的起源是1967年由美國哥倫比亞廣播電視網技術研究所所長提出的。對于新媒體，國外從1996年開始關于它的研究就在逐年增多，而國外專家對新媒體的研究方向也漸漸開始逐漸朝著新媒體在信息與知識管理領域之中的應用方面進行更多的研究探索。除此之外，新媒體對于人們日常生活的影響也成為國外學者研究的一部分。由此可見，國外專家對新媒體的研究主要集中在新媒體的信息服務社交媒體的信息傳播以及社交媒體的公共危害等多方面[2]。
2.新媒體在信息與知識管理領域的應用探析
研究顯示，不管是國內還是國外，關于新媒體在信息與知識管理領域的應用一直呈逐年增長的趨勢。
2.1近些年國外新媒體在信息與知識管理領域的應用探析
關于新媒體在信息與知識管理領域的應用，首先是采納中的信息行為，由于在使用新媒體過程中會有效促進信息擴散。因此，我們通過對國外的新媒體進行研究，如社交網站等，可以得出使用新媒體對商業(yè)企業(yè)發(fā)展有良好的促進作用。除此之外，相關專家還發(fā)現社交網站通過結合該網站中注冊用戶的信息，可以深度挖掘該新媒體注冊用戶的實際需求，針對這些需求，國外專家開發(fā)研究出了移動支付功能，這給新媒體在信息與知識管理領域應用的商業(yè)行為奠定了良好基礎[3]。其次是新媒體在信息與知識管理領域應用中的信息傳播，國外一些專家對新媒體中的信息傳播機制進行研究，通過利用數理模型展示新媒體對突發(fā)事件的重要作用。除此之外，有關專家還對民眾在新媒體中的分享行為進行研究分析，不僅有效促進了新媒體在信息與知識管理領域應用中的信息傳播，還對新媒體中的信息搜索以及網絡互動等功能起到了積極促進作用。再次是新媒體在信息與知識管理領域應用中的知識管理，新媒體不僅僅是一種知識傳播的渠道，通過自身具有的多元性、觸發(fā)性以及關聯(lián)性等特點，影響用戶之間的交流，使用戶能夠通過新媒體實現信息共享。最后是新媒體在信息與知識管理領域應用中的輿情傳播以及信息安全，國外專家著重對新媒體對社會穩(wěn)定的作用方面進行研究，以新媒體用戶年齡的層次為切入點，就私有信息的泄露對各個年齡層次的新媒體用戶所造成的影響進行深入分析。由于新媒體打破了時間與空間限制，對于用戶來說新媒體是一種非常方便的傳播渠道，特別是當發(fā)生突發(fā)事件時，通過新媒體可以在非常短的時間內將該信息擴散開來，同時新媒體對國家信息安全也存在相當大的威脅，因此，必須對其進行規(guī)范化管理。
2.2近些年國內新媒體在信息與知識管理領域的應用
首先，新媒體在信息服務中的應用。我國部分專家對新媒體在新農村建設工作中發(fā)揮的傳播作用進行了研究分析；部分專家結合圖書館中的工作，對新媒體在圖書管理服務方面的應用進行了研究分析，為讀者提供了更個性化的服務。我國專家金澤龍對新媒體環(huán)境下的閱讀、互動以及其他數字服務進行分析，在此基礎上提出了圖書館創(chuàng)新服務。這些研究為我國新媒體的功能開發(fā)工作提供了參考經驗及新思路[4]。其次，新媒體在信息傳播中的應用。新媒體對信息傳播有巨大的促進作用。我國一些高校專家對新媒體如何在知識管理領域中發(fā)揮作用以及如何使用新媒體進行知識傳播工作等多方面進行深入研究，充分了解了新媒體在網絡輿情中發(fā)揮的重要作用。
3.結語
新媒體在信息與知識管理領域之中的應用是具有積極意義的。新媒體的應用為我國經濟、政治以及社會的發(fā)展提供了更多交流方式，此外，在信息傳播共享以及管理等多個方面也發(fā)揮著至關重要的作用。因此，想要有效發(fā)揮新媒體的積極作用，我國就必須不斷對新媒體領域進行研究探索，并加強對新媒體的監(jiān)管，借此有效促進我國新媒體領域發(fā)展。
參考文獻：
[1]趙艷枝.情報學界對知識管理研究現狀分析的關聯(lián)規(guī)則挖掘[J].圖書情報工作,2008(7):102-105.
[2]張勤，馬費成.國內知識管理研究結構探討——以共詞分析為方法.情報學報，2008(1):93-101.
關鍵詞:人工智能;廣播電視;內容監(jiān)測
近年來，中央對廣播電視和視聽新媒體監(jiān)管工作的要求越來越高，監(jiān)管的范圍不斷擴大，監(jiān)管的內容不斷增多，信息處理的復雜度不斷提高，現有監(jiān)管技術能力亟需提升，為提高廣播電視監(jiān)測工作效率，滿足日益急迫的內容監(jiān)測需求，要充分重視將先進的人工智能技術應用到廣播電視內容監(jiān)測這一領域，實現對視音頻節(jié)目內容的智能化分析和處理，以保障廣播電視和視聽新媒體監(jiān)管的科學性、精準性和有效性。早期，廣播電視內容監(jiān)測完全靠人力，這種以人工收聽收看為主的內容監(jiān)測方式，由于勞動強度大、工作效率低、主觀差錯率較高，已不能滿足海量的內容監(jiān)測需求。隨著人工智能技術近幾年的快速發(fā)展，視頻中的人像、語音、字幕和場景等特征均可以通過機器學習的算法實現結構化，這也為視音頻內容的識別和審核提供了方便，大大地減少人工審核的工作量，提高了廣播電視播出安全性［1］。因此，將人工智能技術帶入到廣電監(jiān)測領域是廣播電視監(jiān)測部門提升部門智能化工作能力的重要探索，是海量數據下高效監(jiān)管的必然選擇，是構建數字化監(jiān)測網、保障廣電安全的重要之舉。本文針對廣播電視內容監(jiān)測的特點和需求，設計了一套基于人工智能的廣播電視內容監(jiān)測系統(tǒng)，從系統(tǒng)的硬件架構、系統(tǒng)功能和應用流程等方面進行闡述［2］。
1廣播電視內容監(jiān)測系統(tǒng)架構
隨著對廣播電視節(jié)目內容監(jiān)管力度不斷加大，各廣播電視監(jiān)測部門需及時掌握所轄區(qū)域內的廣播電視節(jié)目內容的播出情況，是否存在廣告、新聞等節(jié)目內容不符合總局相關規(guī)定要求的情況，因此，本系統(tǒng)主要功能集中體現在廣告監(jiān)管和新聞節(jié)目的內容監(jiān)管。廣播電視內容監(jiān)測系統(tǒng)搭建在云計算平臺上，由云平臺提供統(tǒng)一的計算資源、存儲資源和網絡資源，主要分為廣告監(jiān)測區(qū)、新聞節(jié)目內容分析區(qū)、存儲區(qū)、審核管理客戶端區(qū)等4個部分。通過內容識別、檢索等技術，針對轄區(qū)內廣播電視節(jié)目播放的廣告內容，自動發(fā)現、記錄、匯總商業(yè)廣告、公益廣告以及各類違規(guī)廣告的詳細信息，及時掌握各類違規(guī)廣告的播出動態(tài)，準確遏制違規(guī)廣告的傳播;同時對廣播電視新聞節(jié)目進行內容分析，實現播出內容中重點敏感人物鏡頭片段的檢出，快速查找新聞輿情視頻片段，發(fā)現電視節(jié)目中的敏感內容，從而確保電視播出內容不存在相關的違規(guī)情況。系統(tǒng)硬件架構圖如圖1所示。根據系統(tǒng)需求在相應區(qū)域部署劃分虛擬化服務器，廣告監(jiān)測區(qū)主要完成廣告監(jiān)測數據的分析、處理，并對外提供檢索查詢服務;廣播電視新聞監(jiān)測區(qū)主要完成新聞節(jié)目內容以及敏感人物的分析、處理，并對外提供檢索查詢服務。存儲區(qū)為系統(tǒng)提供基礎支撐，完成對所有廣播電視節(jié)目的采集存儲及特征碼提取，并為各業(yè)務子系統(tǒng)提供文件訪問、數據存儲服務?？蛻舳藢徍藚^(qū)為系統(tǒng)應用展示和操作，完成對服務器的配置與檢出結果的數據審核，包括廣告監(jiān)測結果審核、新聞輿情監(jiān)測結果審核、敏感人臉識別結果審核、敏感人名語音關鍵詞結果審核。
2廣播電視內容監(jiān)測系統(tǒng)功能
2．1人工智能處理引擎
通過人臉識別、場景識別、語音識別、文字識別等技術，實現節(jié)目內容的智能拆條編目及標簽化處理，便于進行查詢、檢索、分類，通過進一步挖掘分析，實現節(jié)目內容評估分析統(tǒng)計，最后生成節(jié)目內容分析報告。運用人工智能技術，實現對節(jié)目自動化、智能化的多業(yè)務識別分析，實現節(jié)目內容標簽化處理。處理分析手段覆蓋人臉識別、場景識別、語音識別、文字識別等技術。內容分析任務可根據“人臉識別”“場景識別”“OCR識別”“語音識別”等模塊［3］，選其中一個或多個進行定向任務分析。人臉識別:對節(jié)目畫面中的人臉區(qū)域進行自動識別、標注、存儲。能夠快速、準確發(fā)現節(jié)目當中出現的政治人物、明星人物等，對重點人物出現時間，持續(xù)時長進行標注。場景識別:對節(jié)目畫面中出現的各類景物對象、特定場景進行自動識別、標注、存儲，后續(xù)即可利用關鍵詞識別技術進行篩選，快速檢索到目標數據;通過轉場識別技術，有效識別節(jié)目的轉場畫面，以此判斷轉場出現的時間點，以此進行場景分割，對節(jié)目進行分割拆條。OCR識別:對節(jié)目畫面中的文字區(qū)域進行自動識別、標注、存儲，后續(xù)即可利用關鍵詞識別技術進行篩選，快速檢索到目標數據;自動識別標題板中的字幕、標題。當字幕和標題內容出現變化時，判斷節(jié)目內容變化，以此為依據進行拆條。語音識別:對節(jié)目伴音進行語音轉文字處理，后續(xù)即可利用關鍵詞識別技術進行篩選，快速檢索到目標數據;根據說話人的語音特征形成特定的分布，來辨別判斷節(jié)目內容中說話人的變化，對節(jié)目進行分割拆條。
2．2業(yè)務功能
(1)廣告監(jiān)測廣告監(jiān)測主要包括廣告自動識別、新廣告自動發(fā)現、廣告違規(guī)研判、語音內容檢索和管理等功能。系統(tǒng)具有自動分析和識別功能，基于已知廣告模板庫，完成每天廣告的智能識別處理，形成廣告播出日志記錄，根據設置好的合法或者非法樣本，經過比對確定該廣告是否違規(guī)，能夠自動檢測到正常廣告、違法廣告出現的時間、時長以達到自動識別的目的;采用重復性視音頻片段檢測技術，利用廣告重復滾動播出的特征，自動發(fā)現廣播電視中播出的疑似新廣告片段系統(tǒng)，主動發(fā)現疑似廣告。系統(tǒng)根據識別得到的播出結果進行違規(guī)研判，從實時視音頻信號輸入到廣告識別結果形成無需人工參與，能夠由系統(tǒng)自行完成。(2)新聞監(jiān)測新聞監(jiān)測主要包括輿情監(jiān)測和敏感人物監(jiān)測等功能。系統(tǒng)根據設置好的敏感輿情專題進行檢索，快速定位符合要求的敏感新聞輿情視音頻片段，檢索到的文本通過音視頻關聯(lián)回放，并將編審后的結果錄入敏感輿情庫，同時可對敏感新聞視頻段進行實時的取證、下載和管理;可根據新聞輿情監(jiān)測的頻道、任務，對新聞語音識別后的文本結果進行瀏覽與審核，用戶可按“句”對識別結果進行新聞視頻的定位回放與識別結果文本的查看與修改。敏感人物監(jiān)測綜合采用人臉識別、語音關鍵詞檢索技術，主動發(fā)現節(jié)目中出現敏感人物的畫面，以及出現的敏感人名的語音，從而自動發(fā)現廣播電視中敏感人物的違規(guī)播出情況。
3廣播電視內容監(jiān)測系統(tǒng)應用流程
系統(tǒng)通過流媒體將廣播電視節(jié)目分發(fā)給廣播電視內容監(jiān)測系統(tǒng)，完成廣播電視新聞和廣告節(jié)目的自動識別、發(fā)現、審核、管理功能，實現廣播內容安全及意識形態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)應用流程圖如圖2所示。廣播電視監(jiān)測前端對已監(jiān)測的頻道進行每日采集EPG數據，對于新增的EPG則保存，對于有變更的數據則更新。通過流媒體實時拉取音視頻節(jié)目流分發(fā)給廣播電視內容監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)支持設置違規(guī)事件和頻道的識別任務，包括敏感人物、敏感關鍵字、違規(guī)等級等參數，隨后下發(fā)識別任務給識別引擎，識別引擎根據任務，達到預設的時間點，開始拉取視頻進行識別，識別完成將結果上報平臺，如有違規(guī)事件發(fā)生，則同時將告警數據上報。系統(tǒng)接收識別結果后，對結果打上識別標簽，加入搜索引擎庫，方便后續(xù)檢索，提供文本檢索、圖片檢索、視音頻檢索等綜合檢索功能。識別結果支持查詢、修改、保存。
一、加強技術創(chuàng)新，著力構建價格監(jiān)管大平臺
廣東省積極探索運用新技術，創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷拓展12358價格監(jiān)管平臺功能，構建全省價格監(jiān)管大平臺。
一是建設“價格執(zhí)法案件綜合管理系統(tǒng)”，拓展平臺承載空間。重點搭建廣東省價格執(zhí)法立案、辦案、結案全流程信息化管理平臺，建立省、市、縣區(qū)三級立體協(xié)作體系，做好系統(tǒng)與12358價格監(jiān)管平臺對接；開發(fā)證據鏈管理系統(tǒng)、案審管理系統(tǒng)、案卷管理系統(tǒng)、智能輔助決策系統(tǒng)、法律法規(guī)庫等；實現案件與案件之間的關聯(lián)、案件與法律法規(guī)的關聯(lián)、證據與法律法規(guī)的關聯(lián)等。
二是建設“價格檢查移動執(zhí)法管理系統(tǒng)”，增強平臺覆蓋面。重點提高價格行政執(zhí)法獲取數據信息的安全性和有效性，主要實現執(zhí)法指揮中心、實時交互、實時獲取執(zhí)法證據、執(zhí)法過程錄音錄像、執(zhí)法過程輔助決策、信息查詢、智能客戶端等功能。
三是升級“云劍價格檢查輔助軟件”，提高平臺重點檢查的影響力。2016年，我委對自主研發(fā)的“云劍價格檢查輔助軟件”進行升級，更好地對接12358價格監(jiān)管平臺的專項檢查，不僅更新了醫(yī)療服務價格基準庫，而且增加了多個功能模塊，解決了環(huán)保電價檢查統(tǒng)計報表與12358價格監(jiān)管平臺數據格式不一致等問題。目前經該軟件檢查的醫(yī)療機構上百家，在環(huán)保電價檢查中，可節(jié)約3/4的執(zhí)法時間和4/5的執(zhí)法力量。
四是采購“價格移動執(zhí)法4G網絡及終端設備租賃服務”，有力支持平臺移動化。為了有效對接國家12358價格監(jiān)管平臺二期項目，應用廣東省“價格檢查移動執(zhí)法管理系統(tǒng)”，將采購“價格移動執(zhí)法4G網絡及終端設備租賃服務”，擬采購移動執(zhí)法節(jié)點1000個，周期為兩年，統(tǒng)一使用Android系統(tǒng)的4G手機作為移動終端，配置執(zhí)法流量，組建集群網，搭建千兆VPN等。
五是實現平臺異地辦件無縫對接?；跀底肿C書，撰寫了《互聯(lián)網12358價格監(jiān)管平臺使用指引》，構建VPN網絡，無縫對接移動辦公系統(tǒng)，實現異地實時辦公，及時處理案件；同時，理順數字證書在線服務系統(tǒng)操作流程，編寫下發(fā)數字證書自助延期操作指引，指導各地及時更新到期數字證書。
六是完善平臺與12345系統(tǒng)對接。廣東省是全國較早推行12345政府統(tǒng)一服務熱線的省份，按照國家發(fā)展改革委價監(jiān)局有關要求，我委專門成立領導小組，由委領導帶隊迅速赴各地督辦對接工作。針對在對接過程中存在的12345系統(tǒng)沒有設置專門的價格舉報座席、數據對接渠道不暢、缺乏數據入口、經費不足等問題，我委積極協(xié)調各級政府及行政部門、軟件開發(fā)商，逐項解決問題，各地也為此增加預算經費超過100萬元。至2015年10月，全省22個地級市（區(qū)）已完成對接任務，數據傳輸順暢，信息完整準確，平臺實時對接。同時，加強與省經信委的溝通協(xié)調，為各地市登記并開通政務網IP地址訪問權限，確保平臺對接數據安全。
二、加強制度建設，扎實推進平臺運作規(guī)范化
為充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，廣東省積極貫徹落實國家的各項制度，并結合廣東省實際進行深化、細化，不斷推進12358價格監(jiān)管平_運行的規(guī)范化。
一是落實國家各項平臺工作制度。及時轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關于充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用 提高價格監(jiān)管工作水平的意見》（發(fā)改價監(jiān)〔2016〕1891號）文件，要求各地全面落實國家12358價格監(jiān)管平臺各項制度和工作，并在價格監(jiān)測預警、分析研判、強化監(jiān)管、擴大宣傳等方面進一步完善相關制度、規(guī)定。同時，結合本省工作實際情況，通過調研了解部分兄弟省市工作情況，協(xié)助國家發(fā)展改革委價監(jiān)局研究并起草《12358價格監(jiān)管平臺月度信息公開制度》。
二是細化平臺各項操作規(guī)范。在嚴格執(zhí)行《價格違法行為舉報處理規(guī)定》、《12358價格監(jiān)管平臺規(guī)則》、《12358價格舉報接聽接訪人員行為規(guī)范》等規(guī)章制度基礎上，出臺了《廣東省價格政務服務中心價格咨詢、投訴、舉報受理工作規(guī)則》，全省《價格舉報工作指引》及《全國12358價格監(jiān)管平臺辦件指引》，進一步明確各類訴求接收、補正、轉辦、告知、留檔等關鍵環(huán)節(jié)的做法及程序要求，確保工作依法依規(guī)進行。
三是完善平臺特殊時期值班制度。加強節(jié)假日或重要時段電話值守，省發(fā)展改革委政務中心率先延長人工服務時間，安排專人每日到崗查收信件、留言、傳真；要求全省各地做好12358價格監(jiān)管平臺與12345系統(tǒng)的值班銜接工作，增加電話坐席，延長人工服務時間，及時辦理電話留言、傳真、網上舉報平臺接收的訴求、12345系統(tǒng)轉辦件等，做到“事事有回音、件件有落實”。
三、加強監(jiān)測預警，全方位提升平臺大監(jiān)管能力
廣東省充分運用12358價格監(jiān)管平臺各項功能，樹立數據驅動型監(jiān)管理念，全方位提升平臺的價格大監(jiān)管能力。
一是發(fā)揮平臺的預警能力，加強應急響應。借鑒兄弟省份處置突發(fā)事件的經驗，進一步提高價格舉報投訴的敏感性，由專門同志負責12358價格監(jiān)管平臺和互聯(lián)網信息輿情監(jiān)控，及時發(fā)現問題，第一時間實施處置。如2016年春節(jié)期間，廣東省迅速對突發(fā)的“天價@汁”事件進行處理，當地價監(jiān)機構第一時間赴現場進行處置，省發(fā)改委也立即派員赴當地指導應對，對當事人實施了責令退款、停業(yè)整頓等處罰，及時平息了事件。
二是發(fā)揮平臺的大數據分析能力，挖掘熱點問題。充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺四級聯(lián)網、在線運轉的舉報動態(tài)監(jiān)測、分析優(yōu)勢，加強舉報數據分析挖掘，及早發(fā)現苗頭性、傾向性的價費熱點問題，引領價格監(jiān)管的方向。如2016年，廣東省商品零售及網絡購物類價格咨詢、投訴舉報共計11722宗，同比增長167.14%，職業(yè)投訴舉報約占全省商品零售及網絡購物類案件的七成，集中反映商家涉嫌虛構原價問題。針對這一情況，我委及時舉辦多期電商執(zhí)法培訓班，加強執(zhí)法指導，妥善應對價格投訴舉報新態(tài)勢。
三是應用平臺的基礎數據，推動“雙隨機一公開”工作?；?2358價格監(jiān)管平臺基礎數據，廣東省明確價格行政執(zhí)法領域隨機抽查事項清單內容，建立“廣東省價格行政執(zhí)法人員基礎庫”。在細化“廣東省發(fā)展改革委價監(jiān)局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案”基A上，自主研發(fā)“雙隨機抽查系統(tǒng)”，重點實現“抽查計劃”、“檢查對象庫”、“執(zhí)法人員庫”、“抽查過程留痕”等功能，至今已在旅游景點門票、電力、商業(yè)銀行、管道天然氣、商品房明碼標價等檢查中應用。
四、加強宗旨意識，依托平臺實現大服務功能
一、推進農村公路建設養(yǎng)護管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網結構
1、完善交通綜合發(fā)展規(guī)劃。緊緊抓住半島藍色經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的難得機遇，立通區(qū)位優(yōu)勢，進一步完善交通部科學研究院編制的《市交通綜合發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌區(qū)域內交通基礎設施布局，主動對接周邊大中城市和港口，提升在半島藍色經濟區(qū)中的戰(zhàn)略地位。
2、著力推進山區(qū)道路建設。進一步落實包靠責任，抓質量、促進度、保安全，完成竹山至盧山連山路山區(qū)道路建設。同時，協(xié)調鎮(zhèn)（街）搞好登山路二期工程規(guī)劃設計，做到與環(huán)山路同步建設、同步推進。
3、督促指導農村公路建設。配合搞好重點產業(yè)園區(qū)路網規(guī)劃建設；督促指導各鎮(zhèn)（街）加快農村公路重點項目建設、老路危橋改造。新建改建農村公路50公里以上，完成方崮路瓦店至石門段改造工程，加快社區(qū)內連接道路的建設。
4、加強農村公路養(yǎng)護管理。進一步完善提升農村公路養(yǎng)護管理體制，落實養(yǎng)護公示牌制度，提高精細化養(yǎng)護管理水平，抓好標準路段建設，完善公路標線等配套設施，提升農村公路的通行保障能力。
5、深入開展路域環(huán)境綜合整治。堅持依法行政，加大路政執(zhí)法力度，加強路面巡查，重點查處超限超載、揚撒車輛；督促各鎮(zhèn)（街）及時清理公路兩側的非法建筑物、亂搭亂建、亂堆亂放、非法攤點及非公路標志，營造“暢、安、舒、美”的道路環(huán)境，維護路產路權。
二、推進城鄉(xiāng)客運公交化試點，完善客運服務體系
1、制定試點實施方案。對全市客運市場現狀進行深入、細致的調研，學習借鑒外地的先進經驗做法，結合我市實際制定切實可行的實施方案，明確工作目標、方法步驟和保障措施，扎實有序推進試點工作，力爭創(chuàng)出經驗、形成特色。
2、加快客運基礎設施建設。①完善汽車總站功能。按照國家對一級客運站管理的有關要求，堅持“管理規(guī)范、服務優(yōu)質、社會滿意”的理念，以人為本，安全優(yōu)質，打造一流的客運站，把汽車總站打造成新的服務品牌。②設置公交站點亭牌。根據城區(qū)道路改造，及時規(guī)劃設置候車亭、站點牌和出租車招停站牌，進一步完善城區(qū)公交站點亭等附屬設施。
3、調整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運班線。①根據車站運行情況，及時調整優(yōu)化客運線路，增加車輛?？奎c，城區(qū)公交?？奎c等設施對城鄉(xiāng)公交車開放，實現城鄉(xiāng)客運無縫銜接和零換乘目標。②深化村村通客車工程。對因路況等原因未實現通客車的社區(qū)中心村，條件一經成熟，立即開通，改善社區(qū)群眾出行條件。
4、及時更新客運車輛。根據客運車輛經營年限等有關規(guī)定，將經營期限到期的1-7路60輛現運營公交車分期、分批更新為高檔、豪華客車；更新40輛到達經營期限的農村客運班車；對部分到更新年限的出租車，確定車型和顏色后分期、分批更新，提高車輛檔次，提升城市形象。
5、提升文明服務水平。①抓好駕乘人員教育培訓。建立完善長效培訓機制，制定《道路客貨運輸從業(yè)人員教育培訓暫行規(guī)定》，推行以季度為周期的培訓制度，采用日常教育、每月培訓和集中輪訓相結合的方式，增強從業(yè)人員安全責任意識，提升服務質量。②駕乘人員統(tǒng)一著裝。在公交車駕乘人員統(tǒng)一著裝的基礎上，逐步推及農村客運班車、出租車，展示良好服務形象。③建立完善市場準入、退出機制。嚴格按照行政許可的標準、程序，科學設置有關從業(yè)門檻，把好經營資質審批關。加強誠信體系建設，加大監(jiān)督考核力度，逐步建立各類市場退出機制，形成有進有退、良性發(fā)展的良好局面。
三、全面加強行業(yè)管理，增強公共保障能力
1、突出監(jiān)管重點。①路政管理要嚴查損壞路產路權的違規(guī)違章行為。②稽查站要嚴厲查處“雙超”車輛。③運管所要加強對客運班車、公交車、出租車三種客運車輛和駕培市場的監(jiān)管。④維修所工作的重點是：嚴格車輛檢測和二級維護；更新改造車輛綜合檢測線南線；加強維修市場監(jiān)管；做好年度維修企業(yè)質量信譽考核工作。
2、強化監(jiān)管手段。積極推進運輸管理綜合信息服務平臺和執(zhí)法智能化建設，充分發(fā)揮運管所監(jiān)控平臺和治超檢測站作用，加強運輸管理和組織協(xié)調，保障客貨運輸安全順暢。
3、加強檢查指導。法規(guī)科要定期現場檢查執(zhí)法情況，或調審各執(zhí)法單位執(zhí)法文書并寫出分析報告，發(fā)現問題，限期整改，及時通報。
4、加大曝光力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過電視臺、報紙、網絡等媒體，稽查站、運管所要加大對違規(guī)違章車輛等情況的曝光力度，路政管理要結合路域環(huán)境綜合整治及時進行報道。
5、拓寬監(jiān)督渠道。①接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用，采取登門、召開座談會等形式，廣泛征求意見建議。②深入企業(yè)征求意見。持之以恒地堅持每半年一次上門征求意見制度。③認真辦理議案提案。嚴格按照時限要求，承辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，確保辦理效果。④積極參與“行風在線”。認真組織，充分準備，籌備好上線活動。
四、扎實做好安全工作，打造平安和諧交通
1、嚴格落實責任。按照“一崗雙責”原則，全面落實行管單位監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，層層簽訂安全生產責任書，明確責任單位和責任人員，完善安全生產監(jiān)管責任體系。認真開展“基層基礎深化年”活動，強化網格化安全監(jiān)管，不斷提高行業(yè)安全水平。
2、加強監(jiān)督考核。落實每月定期督查制度，繼續(xù)推行安全生產風險抵押金管理辦法，堅持每月考核，年終兌現獎懲。
3、強化源頭監(jiān)管。突出抓好客運班車、公交車、出租車和危險化學品運輸車的安全監(jiān)管。嚴格車輛檢測，堅決杜絕“病車”上路，確保防范到位。以“禁三品”、“三不進站、五不出站”為重點，加強客運站場源頭安全監(jiān)管工作。
4、完善應急體系。加強安全隱患排查治理，進一步抓好道路運輸應急保障預案、交通專業(yè)保障隊伍建設。切實做好“五一”、“十一”、“春運”等重大節(jié)假日期間的安全生產，確保廣大旅客出行安全。
5、抓好穩(wěn)定。落實維穩(wěn)責任制，始終保持高度的政治敏感性，及時掌握情況，積極參與化解矛盾糾紛，防止的發(fā)生，維護行業(yè)穩(wěn)定。同時，高度關注網絡輿情，加強對網上輿情的收集、研判、引導和應對，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，提出對策，妥善處置和解決，確保輿情安全。
五、深入開展文明創(chuàng)建活動，提升管理服務水平
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委組織部工作部署，認真開展好各階段創(chuàng)先活動，作為組織部門黨群共建示范點，重點加強與工會、婦委會、團委組織的密切配合，緊密聯(lián)系交通實際，組織開展內容豐富、形式多樣的黨群共建主題實踐活動，在干部職工中樹立立足本職，奉獻社會，圍繞中心，服務大局，多為交通作貢獻的意識，增強職工凝聚力。
2、爭創(chuàng)市級以上榮譽稱號。在努力保持現有榮譽稱號的基礎上，積極爭創(chuàng)更多更高層次的稱號。列入市科學發(fā)展綜合考核的農村公路建設養(yǎng)護管理、公交車標臺萬人比、客貨運輸周轉量增幅三項指標必須確保市第一；上級業(yè)務部門組織的四化管理、精神文明建設、節(jié)能減排等各項檢查考核必須位列各縣（市、區(qū)）第一，確保交通工作先進單位榮譽稱號；農村公路建管、城鄉(xiāng)客運公交化試點等工作要創(chuàng)造先進經驗，盡最大努力獲得省部級表彰。按照市委市政府的要求，凡是有表彰獎勵的事項，都要力爭拿到手。
3、建立文明創(chuàng)建長效機制。繼續(xù)抓好“服務獻真情，文明伴您行”文明創(chuàng)建活動。堅持每年兩次評選，上半年初評，年底總評，逐步形成長效機制。深入推進在出租車、公交車駕駛員中開展的爭創(chuàng)“文明出租車”、“黨員示范車”、“黨員紅旗崗”活動。同時，文明創(chuàng)建活動與行業(yè)管理工作相結合，與交通企業(yè)發(fā)展相結合，努力推動各項工作不斷有創(chuàng)新、出亮點。
4、組織開展文體活動。組織好兩次文體活動，“五一”前搞一次體育比賽；在去年成功經驗的基礎上，繼續(xù)舉辦國慶文藝晚會，豐富職工業(yè)余文化生活，進一步增強向心力。
5、抓好交通文化建設。通過交通文化建設試點，探索交通文化與行業(yè)發(fā)展的有機結合，逐步形成交通核心價值理念，構建獨特的、具有地域特色和行業(yè)特點的交通文化體系，提升交通行業(yè)社會影響力。
六、強化經營管理新理念，加快企業(yè)發(fā)展步伐
1、探索建立現代企業(yè)制度。要吸收借鑒先進管理經驗，引入現代管理理念和體制機制，逐步建立現代企業(yè)制度。采取走出去、請進來等方式，學習借鑒先進管理經驗，推進企業(yè)快速發(fā)展。
2、爭取利用好國家產業(yè)政策。積極爭取國家、省、市關于交通基礎設施建設、城鄉(xiāng)客運公交化試點等扶持政策，壯大企業(yè)實力，增強發(fā)展后勁。
3、推動客運行業(yè)節(jié)能減排。引導交通運輸企業(yè)加快車輛更新，提升車輛檔次，不斷優(yōu)化運輸運力結構調整，大力發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運力，提倡發(fā)展新能源車輛。
七、切實加強隊伍建設，維護發(fā)展良好形象
1、加強學習培訓，全面提升素質。定期組織執(zhí)法人員輪訓活動，豐富培訓內容，創(chuàng)新學習形式，適當增加互動式、交流式學習，全面提升整體素質。
2、激發(fā)隊伍活力，推動工作創(chuàng)新。設立創(chuàng)新工作獎，對取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。充分發(fā)掘基層單位和個人的潛能，引導干部職工勇于探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展各項工作，促進交通事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
