發(fā)布時(shí)間：2023-06-14 16:21:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法院檔案管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
引言
基層法院檔案管理不僅僅是法院工作的一種記錄，也是對其工作的一種總結(jié)。并且基層法院作為我國法院工作的基礎(chǔ)單位，承擔(dān)著為上級機(jī)關(guān)真實(shí)的傳送信息的更多責(zé)任，是我國社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我國的相關(guān)審判機(jī)關(guān)共分為四個(gè)等級，而基層法院肩負(fù)著大量的處理、審判、執(zhí)行等任務(wù)，是最接近人民的法院，受人民最密切的監(jiān)督。所以其檔案管理工作較為繁雜，并且較具典型性和代表性。根據(jù)基層法院的一些特點(diǎn)及職責(zé)，其檔案管理工作的加強(qiáng)已經(jīng)成為法院工作中的重點(diǎn)。
一、基層法院檔案管理特點(diǎn)
基層法院承擔(dān)著我國基層人民及其更多的相關(guān)任務(wù)，其檔案管理也較為復(fù)雜，涉及類別較多，主要分為文書文件檔案、訴訟業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案和電子檔案。眾多的檔案圍繞的一個(gè)中心點(diǎn)都是我國基層法院的日常任務(wù)與法院的審理判決等。根據(jù)其工作性質(zhì)與工作范圍，主要有以下就幾個(gè)特點(diǎn)。
第一，檔案資料的重要性。因?yàn)榛鶎臃ㄔ翰粌H僅是處理基本的人民之間的相關(guān)糾紛，更重要的是針對相應(yīng)案件的檔案管理，為上級法院乃至國家人民法院提供珍貴的審理資料與案件卷宗。在基層法院的檔案管理中，不僅僅是庭審記錄，還保存著案件最原始的證據(jù)，及審判結(jié)果，調(diào)解過程等。每一份都屬于獨(dú)一無二的資料，所以其珍貴性可想而知。第二，檔案保管時(shí)間不一。在基層法院檔案管理過程中，不同的案件保管時(shí)間也不盡相同，并且對于某些疑難案卷的管理保存時(shí)間還應(yīng)延長，這也對基層法院的檔案管理工作帶來一定的難度。第三，管理形式多樣化，根據(jù)不同案件的審理及其證據(jù)種類的不同，基層法院的案件管理不僅僅是以文字的形式保存下來，更重要的是還有相關(guān)的音頻、視頻、圖片等珍貴資料及證據(jù)，需要分類保存。
二、基層法院檔案管理存在的相關(guān)問題
（一）檔案基數(shù)過大
隨著時(shí)間的推移，社會的不斷發(fā)展，人們產(chǎn)生的糾紛也變得多樣化，基層法院相關(guān)案件審理數(shù)量增大，導(dǎo)致檔案管理基數(shù)的增加。此種情況為基層法院檔案管理及分類整理、查詢等工作都Ю戳艘歡ǖ睦難。在有限的人員和有限的技術(shù)手段下，檔案管理程序的完善與創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。
（二）基層法院檔案管理人員配備不專業(yè)
在基層法院的檔案管理工作中，會有專業(yè)的管理人員，但是很多單位由于對檔案的重視度不夠或其他多種原因，導(dǎo)致很多人認(rèn)為檔案管理人員屬于閑置，工作也不重要，致使管理人員人手不夠。此種情況下，一般的基層法院會對人員進(jìn)行調(diào)整，派遣人員臨時(shí)性地幫助檔案管理人員進(jìn)行本職工作，這就導(dǎo)致了人員專業(yè)素質(zhì)的水平低下，導(dǎo)致檔案管理疏忽及紕漏的出現(xiàn)。
（三）電子檔案管理不重視
基層法院對檔案管理的認(rèn)識不全面，認(rèn)為檔案管理更多的是對紙質(zhì)文件的管理，對視頻、音頻、等電子檔案的管理產(chǎn)生疏忽，導(dǎo)致很多音像資料的流失，為資源共享數(shù)據(jù)庫的完善帶來很大損失。
三、基層法院檔案管理若干建議
（一）細(xì)化檔案管理
基層法院檔案管理具有及其龐雜的特點(diǎn)，眾多的檔案管理基數(shù)，為工作的開展帶來了很大的困難。所以基層法院應(yīng)對以往的案件的管理進(jìn)行大規(guī)模的普查，綜合整理案件檔案，對沒有利用價(jià)值的案件檔案進(jìn)行篩選排查。并且在檔案管理方面細(xì)化檔案的保存時(shí)間，縮小檔案管理困難，規(guī)范化檔案管理工作流程。除此之外對檔案進(jìn)行信息化管理，減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，建立全面的信息查詢系統(tǒng)大規(guī)模的解放人力。
（二）提高檔案管理人員素質(zhì)及配備
針對基層檔案管理人員素質(zhì)不夠?qū)I(yè)的問題及相應(yīng)人員配備不充足的問題，基層法院應(yīng)定期的對人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)過后及時(shí)對人員進(jìn)行考核，并且及時(shí)安排人員進(jìn)行相互交流及進(jìn)修，綜合的提高檔案管理人員素質(zhì)。針對人員配備不充足的問題，基層法院應(yīng)更改管理人員的薪資待遇及福利，提高人員對其工作的重視。
（三）加強(qiáng)紙質(zhì)檔案信息化
紙質(zhì)檔案數(shù)量的增加導(dǎo)致檔案管理工作難度的加大，并且紙質(zhì)檔案具有不易保存等特點(diǎn)，空間占據(jù)量也極大。并且紙質(zhì)檔案的保存還用注意防火、防潮、防蟲。所以在對應(yīng)的紙質(zhì)檔案的管理方面，基層法院應(yīng)建立信息化的檔案管理方式，使紙質(zhì)檔案更大程度的進(jìn)行數(shù)字化儲存，不僅可以增大檔案的信息儲存量。并且隨著信息化時(shí)代的到來，科學(xué)技術(shù)更便于檔案的查找翻閱，加大信息儲存量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。全面提升基層法院工作質(zhì)量與效率。
四、結(jié)語
現(xiàn)階段基層法院在檔案管理、儲存、信息查找等方面存在著嚴(yán)重的不足，這是現(xiàn)階段我國基層法院有待解決的問題之一。在法制化進(jìn)程逐步加快的今天，對基層法院檔案管理工作的要求也逐漸增加?；鶎臃ㄔ簯?yīng)順應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，準(zhǔn)確把握基層管理的重難點(diǎn)，采取現(xiàn)代化的手段與措施，逐步完善基層法檔案管理工作。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周千淇，周超良. 基層法院檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].蘭臺世界，2015（29）：66-67.
關(guān)鍵詞：面向服務(wù)器的架構(gòu)； Java業(yè)務(wù)集成； 應(yīng)用集成； 正規(guī)消息路由器； 法院
中圖分類號：TN91934 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004373X(2012)10003005
近年來，法院檔案管理系統(tǒng)逐漸走向成熟，對應(yīng)用集成的需求日益廣泛。傳統(tǒng)的應(yīng)用集成技術(shù)只能在一定程度上實(shí)現(xiàn)法院檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成需求，它們都有一個(gè)共同的缺陷：普遍采用某種專用中間件技術(shù)，以專有的、偏向于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方式的API進(jìn)行設(shè)計(jì)，系統(tǒng)間耦臺度高，對業(yè)務(wù)需求適應(yīng)性差［12］。如何節(jié)約投資成本，追求工作高效，靈活適應(yīng)需求變化，合理使用資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和流程的無縫集成，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門協(xié)同辦公、辦案，成為法院亟待解決的重要課題。本文提出了一套基于SOA架構(gòu)的應(yīng)用集成解決方案，很好地滿足了法院檔案管理的各項(xiàng)應(yīng)用集成需求。首先介紹了SOA基礎(chǔ)概念與模型；其次介紹了實(shí)現(xiàn)SOA架構(gòu)的JBI規(guī)范及技術(shù)原理、法院應(yīng)用集成平臺框架和法院應(yīng)用集成平臺的實(shí)現(xiàn)；最后總結(jié)了全文，并指出課題需改進(jìn)的方面。
1 SOA基礎(chǔ)概念和模型
關(guān)于SOA，目前尚未有一個(gè)統(tǒng)一的、業(yè)界廣泛接受的定義［3］。一般認(rèn)為，SOA是一種計(jì)算模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元服務(wù)，通過服務(wù)向定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口采用中立的方式定義，獨(dú)立于具體實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言，使得構(gòu)建在這樣系統(tǒng)中的服務(wù)可以使用統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行通信［46］。
SOA模型(如圖1所示)包含3個(gè)實(shí)體：服務(wù)提供者、服務(wù)請求者和服務(wù)者。3個(gè)實(shí)體通過、查找、綁定3個(gè)基本操作相互作用。服務(wù)提供者向服務(wù)者服務(wù)。服務(wù)請求者通過服務(wù)者查找所需的服務(wù)，并綁定到這些服務(wù)上。服務(wù)提供者、服務(wù)消費(fèi)者的角色只是邏輯上的，一個(gè)服務(wù)既可以作為服務(wù)提供者，也可作為服務(wù)消費(fèi)者［2,4］。
圖1 W3C給出的SOA模型SOA是一種“抽象的、松散耦合的細(xì)粒度軟件架構(gòu)”。從業(yè)務(wù)層面來看，SOA的核心概念是“重用”和“互操作”，它將企業(yè)的IT資源整合成可操作的、基于標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，使其能被重新組合和應(yīng)用。因此，SOA不僅可以增強(qiáng)軟件開發(fā)商的市場競爭力，也可以提升法院、公安、稅務(wù)等政府部門的戰(zhàn)斗力［2］。
2 基于SOA架構(gòu)的技術(shù)規(guī)范JBI
目前，SOA沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2005年8月，Java社區(qū)JCP組織提出JBI(Java business integration)規(guī)范［7］。JBI為SOA定義了面向服務(wù)集成總線和構(gòu)件架構(gòu)的核心，同時(shí)它對公共消息總線服務(wù)、插件式構(gòu)件接口，以及服務(wù)組合描述機(jī)制等進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。JBI是面向服務(wù)集成的標(biāo)準(zhǔn)元容器，允許多種第3方插件式構(gòu)件嵌入；另一方面，JBI提供了一個(gè)通用的消息基礎(chǔ)架構(gòu)，使得業(yè)務(wù)集成和服務(wù)通信通過抽象的服務(wù)模型進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)構(gòu)件之間的松耦合。一個(gè)JBI環(huán)境是駐留在單個(gè)JVM中構(gòu)件的集合，它由4個(gè)部分組成(如圖2所示)。
圖2 JBI構(gòu)件模型(1) 插拔式體系結(jié)構(gòu)。JBI定義了基于插件方式的架構(gòu)，以便服務(wù)能融入“JBI運(yùn)行時(shí)”環(huán)境。JBI提供了詳細(xì)的接口，使服務(wù)能與“JBI運(yùn)行時(shí)”環(huán)境交互。“JBI運(yùn)行時(shí)”在SOA環(huán)境中的服務(wù)間扮演仲裁者角色。
(2) 構(gòu)件模型。JBI定義了2種構(gòu)件：服務(wù)引擎構(gòu)件(Service Engine，SE)和綁定構(gòu)件(Binding Component，BC)前構(gòu)件負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯和其他服務(wù)，在其內(nèi)部可使用多種技術(shù)和設(shè)計(jì)模式，可提供數(shù)據(jù)傳輸和轉(zhuǎn)換這種簡單的基礎(chǔ)服務(wù)，也可實(shí)現(xiàn)像WSBPEL實(shí)例一樣復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理；后一構(gòu)件主要為已部署服務(wù)提供傳輸級綁定。JBI的關(guān)鍵是分離服務(wù)引擎和綁定構(gòu)件，以便業(yè)務(wù)邏輯不被下面的具體細(xì)節(jié)所干擾。這種方式促進(jìn)了體系結(jié)構(gòu)的靈活性和可擴(kuò)展性。綁定構(gòu)件和服務(wù)引擎構(gòu)件在JBI內(nèi)部都可以是服務(wù)提供者或服務(wù)消費(fèi)者。
(3) 消息傳輸總線。消息傳輸總線的關(guān)鍵部分是正規(guī)化消息路由器(Normalized Message Router，NMR)。NMR基于WSDL提供了主要的消息傳輸中樞，NMR為服務(wù)引擎構(gòu)件和綁定構(gòu)件間的消息傳遞提供松散耦合。服務(wù)需要有聚合業(yè)務(wù)處理的接口，每個(gè)業(yè)務(wù)處理由零個(gè)或多個(gè)消息組成。而一個(gè)接口有一個(gè)或多個(gè)傳輸級綁定。JBI利用正規(guī)化格式描述消息。一個(gè)正規(guī)化消息由3個(gè)部分組成:消息屬性、消息有效載荷、消息附件。NMR支持服務(wù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間單向模式和服務(wù)響應(yīng)模式的調(diào)用。
(4) 基于標(biāo)準(zhǔn)的管理。JBI利用JMX實(shí)現(xiàn)運(yùn)行時(shí)的服務(wù)安裝、配置和監(jiān)控。服務(wù)必須實(shí)現(xiàn)JBI接口集，以便這些服務(wù)在JBI環(huán)境中是可管理的。JBI環(huán)境必須提供一套JMX MBeans實(shí)現(xiàn)“JBI運(yùn)行時(shí)”的管理。
“JBI運(yùn)行時(shí)”環(huán)境允許服務(wù)引擎構(gòu)件和綁定構(gòu)件的相關(guān)操作如下：安裝構(gòu)件、部署構(gòu)件附屬單元、啟動(dòng)、停止服務(wù)以及進(jìn)行相關(guān)服務(wù)分組。JBI為構(gòu)件及其附屬單元定義了標(biāo)準(zhǔn)的部署描述符以及打包模型。
3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
關(guān)鍵詞：企業(yè)檔案；法制意識；檔案工作；勞動(dòng)關(guān)系；改制企業(yè)；合法權(quán)益
1 企業(yè)檔案存在的問題
隨著目前市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變化，一些國有企業(yè)破產(chǎn)、重組、兼并或轉(zhuǎn)制，民營企業(yè)、合資企業(yè)、外商、個(gè)體工商戶等新的經(jīng)濟(jì)組織逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，和職工就業(yè)的主題。然而在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)和兼并重組等過程中，企業(yè)身份轉(zhuǎn)變和檔案管理問題日益突出，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)職工檔案管理不規(guī)范，經(jīng)過破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)職工檔案疏于管理，有的職工檔案去向不明或存在隨意涂改等現(xiàn)象。更有甚是，一些新的經(jīng)濟(jì)組織不重視企業(yè)職工檔案的建立和保管，不能及時(shí)更新、補(bǔ)充新產(chǎn)生的職工的個(gè)人材料，導(dǎo)致職工的檔案不準(zhǔn)確、不完善。二是企業(yè)職工檔案被分散保管。部分國有企業(yè)破產(chǎn)后職工被分流，但是職工檔案沒有被帶走，一些民營企業(yè)或外資企業(yè)只保存本單位職工錄用以后形成的檔案，職工錄用之前的檔案有的在原企業(yè)保管，有的隨破產(chǎn)企業(yè)檔案一起交由綜合企業(yè)管理部門或破產(chǎn)企業(yè)的主管部門保管?？傊毠さ臋n案被分割，形成了不完整的職工個(gè)人檔案，導(dǎo)致職工個(gè)人履歷斷檔，不能完整反映職工個(gè)人工作經(jīng)歷。三是部分企業(yè)職工檔案管理不規(guī)范、保管存在安全隱患。有些企業(yè)職工檔案被裝在破舊木柜中或麻袋中堆放在倉庫角落，既沒有防火、防潮措施更沒有防盜設(shè)備，檔案丟失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。四是借閱和傳遞手續(xù)不規(guī)范。部分單位和企業(yè)在職工檔案的借閱和傳遞方面存在不規(guī)范的現(xiàn)象，有的職工可以隨意帶走檔案，借閱無借條，調(diào)轉(zhuǎn)無手續(xù)和回執(zhí)，有些企業(yè)因不同意職工調(diào)轉(zhuǎn)或其他理由隨意扣押或涂改職工檔案，致使職工檔案形成“棄檔”或“死檔”。企業(yè)檔案管理的缺失或錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致職工在辦理退休、養(yǎng)老、住房公積金等事宜時(shí)無法提供完整的法律依據(jù)，致使職工或企業(yè)利益受損，或有甚是導(dǎo)致企業(yè)和職工對簿公堂。
2 檔案是企業(yè)法律舉證的重要依據(jù)
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作之中總要發(fā)生各種糾紛，且以經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛與侵權(quán)糾紛居多，做好企業(yè)檔案管理它將為企業(yè)各項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)、研究工作的開展創(chuàng)造必要條件，對規(guī)避和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)起到一定的必備作用。企業(yè)要想順利發(fā)展減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的麻煩與損失，要想勝券在握，就必須在平時(shí)的企業(yè)管理中謹(jǐn)慎、細(xì)致的保存好，既有時(shí)效性又有真實(shí)性，較為翔實(shí)完整的企業(yè)檔案，才能在各種經(jīng)濟(jì)糾紛中立于不敗之地。而我國現(xiàn)行的司法理念可以概述為“告訴制”，即民不告官不究，且是“誰主張，誰舉證”。然對經(jīng)濟(jì)糾紛而言，從民法審判角度，原被告都可以舉證、質(zhì)證，對證據(jù)的確認(rèn)，采信，直接關(guān)系到審判的結(jié)果。所以原被告方在審理過程中，誰能完成舉證責(zé)任是致關(guān)一環(huán)。對原告來說是維權(quán)的重要手段，對被告來說是有力的抗?fàn)?，對法官來說是尋求公正判決的合理支點(diǎn)，一經(jīng)采信證據(jù)，就會依據(jù)法判決。所以，企業(yè)在應(yīng)對各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)和其他糾紛司法案件中，如能尋找出有力的證據(jù)材料，特別是有關(guān)文件、物證、人證、影像資料、錄音帶等等，既可以還原事實(shí)真面目，又能給法院斷案依法做出公正、公平、合理的判決，維護(hù)權(quán)益、討回公道。因此，從某方面來說做好企業(yè)特別是國有企業(yè)的檔案管理，對維護(hù)企業(yè)和員工的利益來說是至關(guān)重要的，同時(shí)還是法律舉證的重要依據(jù)之一。
3 用法制意識搞好企業(yè)檔案管理
3.1 企業(yè)檔案管理融入法制意識的重要性和方法
既然企業(yè)檔案是企業(yè)處理各種糾紛的重要法律依據(jù)，因此企業(yè)檔案管理人員就要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求妥善做好企業(yè)檔案管理，在形成檔案之初就要樹立法制意識，本著實(shí)事求是的態(tài)度和證據(jù)的角度進(jìn)行收集、整理、管理企業(yè)檔案。但企業(yè)管理千頭萬緒怎么從法律證據(jù)的角度管理企業(yè)檔案呢？這就要求企業(yè)檔案管理人員要弄清楚證據(jù)存在的基本要素。企業(yè)管理雖然表面非常發(fā)雜，但萬變不離其宗，不論業(yè)務(wù)經(jīng)營、技術(shù)研究、行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)資金，企業(yè)文化、企地關(guān)系等等，都離不開企業(yè)檔案、文印收發(fā)、簽章蓋印、信函交寄等等這些事務(wù)性的工作。所以取證、索證無時(shí)不有，就看從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工有沒有法制意識與覺悟。所以企業(yè)機(jī)關(guān)文秘人員特別是檔案管理人員要對身邊的小事、碎事留個(gè)心眼，事事都要考慮周詳，做事特別是重要事項(xiàng)要留下痕跡，要有原始憑證 、文件記錄保存的習(xí)慣；要有程序制度逐級辦理的手續(xù)履行；要有回執(zhí)、查詢的記錄原始材料，特別是保留好原始件的孤本作為；要有當(dāng)事人的墨跡、影像、聲音、照片、字據(jù)等等這些都是證據(jù)的基本要素，一句話：證據(jù)要的是原汁原味，這是最關(guān)鍵要素。
3.2 做好企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》的各項(xiàng)規(guī)定，健全檔案管理制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為職工記錄、整理、保管好檔案材料，定期督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保證職工檔案資料的齊全、完整和真實(shí)。要加強(qiáng)對檔案管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期參加地方檔案行政部門組織知識培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案人員職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，使檔案人員在執(zhí)行政策、規(guī)范操作上適應(yīng)企業(yè)需求，從而全面提高檔案管理水平。
3.3 加強(qiáng)企業(yè)職工檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理，確保企業(yè)職員的合法權(quán)益得到保障
為了企業(yè)職工檔案規(guī)范化的管理，筆者建議地方檔案行政部門、勞動(dòng)人事保障部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，是否聯(lián)合制定一個(gè)企業(yè)職工檔案管理的規(guī)定或?qū)嵤┮庖姡徽撈髽I(yè)規(guī)模的大小，都必須建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的職工檔案管理體系，有條件的企業(yè)可以進(jìn)行檔案信息化的管理。每年要定期對轄屬企業(yè)進(jìn)行一次嚴(yán)格的職工檔案執(zhí)法抽查，對職工檔案達(dá)不到要求的，要根據(jù)《檔案法》的要求進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。必須做到不手軟，不走過場，以法辦事。
4 案例分析說明
勞動(dòng)爭議案。安陽市某煤炭企業(yè)始建于1969年，李某自建礦初被招進(jìn)該企業(yè)工作，并任該企業(yè)工會副主席職務(wù)。該企業(yè)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部到達(dá)53歲期退居二線，正職降為副職、副職降為管理人員。由于該單位職工檔案管理不嚴(yán)，為了拖延退居二線日期，李某托關(guān)系借出自己的檔案并私自涂改了招工日期和自己的真實(shí)年齡。按照身份證真實(shí)年齡2011年李某該退居二線，但是李某說自己檔案年齡不到退居二線年齡拒絕退居二線。結(jié)果，該煤炭企業(yè)按照李某身份證年齡給予了退居二線降低了李某工資待遇處理，為此李某依據(jù)檔案年齡不到退居二線年齡為由將該煤炭企業(yè)告上了法庭。法院經(jīng)過調(diào)查取證一審認(rèn)為：該員工省份證年齡到達(dá)該煤炭企業(yè)規(guī)定的退居二線的年齡但招工表和檔案年齡不到退居二線年齡，判令公司收回讓李某退居二線降低工資待遇的決定。該公司不服一審判決，上訴二審。上訴審理時(shí)，該公司從檔案中找到李某涂改招工表和檔案的認(rèn)證和物證，請求法庭支持。二審認(rèn)定舉證事實(shí)有效撤銷一審判決，重新判令退居二線降低工資待遇決定有效，贏得了官司的勝訴。
5 結(jié)束語
企業(yè)檔案管理關(guān)系到企業(yè)和員工的根本利益，所以用科學(xué)積極的態(tài)度去搞好企業(yè)檔案管理，并將法制意識融入到企業(yè)檔案管理中，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)以人為本、維護(hù)企業(yè)利益的重要保障和根本舉措。
參考文獻(xiàn)
[1]《中國檔案》 2010第4期；
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生；監(jiān)督員；檔案管理
對執(zhí)法人員的檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的探討，是為了更好地為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案提供一些更專業(yè)的理論依據(jù)，最大效用地發(fā)揮檔案管理作用，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。
一、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案概述
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是檔案的一種，主要是指國家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的執(zhí)法人T，在其執(zhí)業(yè)過程中，為機(jī)構(gòu)人事部門收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用的，記錄其個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)的檔案。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案對日后進(jìn)行工作研究和科研活動(dòng)具有寶貴的參考價(jià)值。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案與其他類型檔案相比，不僅地區(qū)空間范圍廣，而且周期性長，具有不可復(fù)得性。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理內(nèi)容復(fù)雜多樣，涉及管理范圍廣，管理程序復(fù)雜，要不斷地完善檔案的記錄、整理和保存，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理工作有效地開展。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的地位和作用極其重要。首先，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是對衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)的原始記錄，為其監(jiān)督工作的有效開展提供了重要的參考價(jià)值，同時(shí)也維護(hù)了衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的合法權(quán)益，對衛(wèi)生監(jiān)督工作公正、客觀的開展提供了有效保障。其次，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的質(zhì)量能夠提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的效率，指導(dǎo)著衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有序開展。此外，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案中記錄的大量原始數(shù)據(jù)可以作為考核衛(wèi)生監(jiān)督人員工作成果的依據(jù)，從而加強(qiáng)對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作人員的素質(zhì)建設(shè)。
二、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的意義
（一）具有憑證依據(jù)
檔案可為各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)評定，人員職稱及職務(wù)晉級等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料；為各項(xiàng)評估提供原始和真實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過對工作檔案的查閱，可迅速、全面地對各項(xiàng)工作及指標(biāo)完成情況，質(zhì)量水平等進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，給予客觀評價(jià)。可見，檔案的完整性，系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性能全面體現(xiàn)工作成績，為各項(xiàng)工作評定和考核提供多方面資料支持，也是記錄和反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。
（二）是績效考核的重要組成部分
績效考核是科學(xué)評價(jià)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)程度，促進(jìn)各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行基本公共職責(zé)的重要舉措；是衡量政府投入效率，促進(jìn)政府部門切實(shí)履行管理指導(dǎo)職責(zé)的重要手段，規(guī)范的檔案管理是績效考核的重要內(nèi)容，按照績效考核要求，將日常工作真實(shí)而原始的工作形成的記錄或資料及時(shí)、全面地收集整理，并對其分類歸檔和完善，規(guī)范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、準(zhǔn)確而規(guī)范的資料，能夠真實(shí)反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)際工作開展情況，是績效考核的重要組成部分。
（三）可以提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理和決策水平
衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點(diǎn)，因此對檔案資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和綜合評價(jià)，能直觀地反映出各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和水平，通過縱橫向比較，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，有針對性地加以完善和改進(jìn)，促進(jìn)工作整體水平提高可為及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo)，開展新業(yè)務(wù)或新技術(shù)評估以及人力資源、財(cái)務(wù)、設(shè)備設(shè)施等投入和管理提供準(zhǔn)確、真實(shí)的依據(jù)，為政府和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門科學(xué)決策和管理提供指導(dǎo)，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。
三、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理現(xiàn)狀
（一）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理制度不健全
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案在文件的歸檔和整理的過程中，無法為后期檔案工作的進(jìn)行提供完整的資料。而且，有部分人員在檔案信息查找過程中不遵守相關(guān)查閱規(guī)定，對資料胡亂翻閱而且不愛護(hù)資料；在借閱檔案時(shí)不進(jìn)行登記，也不及時(shí)歸還，更甚至?xí)G失，這些現(xiàn)象導(dǎo)致檔案缺乏完整性。因此，在檔案監(jiān)督管理工作過程中，要不斷地健全管理制度，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。
（二）監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理的絕大多數(shù)監(jiān)督員都是由辦公室的文職人員兼職的，這些文職人員一沒有專門的學(xué)習(xí)過檔案管理技巧，二沒有專業(yè)管理檔案的資格，因此這樣的一種團(tuán)隊(duì)是非常容易受到外界影響的。
（三）管理人員的管理意識不高
從當(dāng)前我國的檔案管理情況來說，一部分衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)們對檔案管理的意識不夠，尤其是在衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理體制的改革中，對檔案管理不是很重視，這也就非常容易丟失檔案材料，領(lǐng)導(dǎo)對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低，也會影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
四、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的方法
（一）優(yōu)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理機(jī)制
相關(guān)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的規(guī)章制度，對檔案的歸檔、整理、分類、保密等制度進(jìn)行相應(yīng)的完善，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的科學(xué)化和規(guī)范化。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員要針對檔案管理的每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都要認(rèn)真查閱和審核，再進(jìn)行簽字確認(rèn)，對于其中出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，從而減少檔案管理工作過程中的疏漏，保證檔案管理工作高質(zhì)量、高效率地完成。對重大項(xiàng)目的檔案文件資料要進(jìn)行嚴(yán)密保存，強(qiáng)調(diào)其重要性，保證其相關(guān)機(jī)密性。
（二）加大宣傳力度，提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理意識
可以組織各種活動(dòng)提高現(xiàn)代化的管理意識，例如，組織監(jiān)督人員到優(yōu)秀單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、繼續(xù)教育等，大力宣傳檔案管理工作的重要性。在新形勢下，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理必須樹立信息觀念、時(shí)效觀念、聯(lián)合協(xié)作觀念與競爭觀念。在信息時(shí)代的今天，許多傳統(tǒng)觀念必須改變，檔案工作作為一門科學(xué)，要掌握檔案的規(guī)律，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員一定要更新觀念，正確認(rèn)識檔案管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要地位和所能發(fā)揮的巨大作用。要全面理解檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，如果僅把檔案管理現(xiàn)代化局限于管理手段現(xiàn)代化方面，則難以有新的突破和提高。
（三）檔案管理人員，應(yīng)具備條件素質(zhì)
檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)：①具有良好的思想政治覺悟。政治立場堅(jiān)定，紀(jì)律觀念強(qiáng)，原則性強(qiáng)，保守秘密能力強(qiáng)。②具有良好的服務(wù)意識。才能信任該工作。如果這個(gè)人不愿意從事該項(xiàng)工作，不安心本職工作，檔案管理工作是無法做好的。檔案管理是一項(xiàng)服務(wù)很強(qiáng)的工作，只有服務(wù)意識強(qiáng)，熱愛本職工作，才能信任檔案管理工作，才能完成上級賦予的任務(wù)。③要具有一定的綜合素質(zhì)能力。綜合素質(zhì)能力是多方面的，即要具有衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)知識，又要具有檔案管理基本知識，還要具有良好政治品德素養(yǎng)，特別是工作要有耐心和細(xì)心，與時(shí)俱進(jìn)，掌握基本的電腦技術(shù)運(yùn)用。④要具有良好自學(xué)能力。自學(xué)開始時(shí)要從基礎(chǔ)、自然、根本去學(xué)，直接學(xué)習(xí)是受益最快的方法，自學(xué)對個(gè)人來說成本是最低、是最基本的要求。
（四）提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作的信息化技術(shù)手段
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作要適應(yīng)現(xiàn)代化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，首先就要加強(qiáng)檔案管理工作的信息化程度。檔案信息化以智能化為主，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段將原本紙質(zhì)信息進(jìn)行數(shù)字化處理，建立全面的檔案數(shù)據(jù)資料庫，提高檔案資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。
五、總結(jié)
總之，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作是對內(nèi)部人員執(zhí)法工作再查工作，是實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督管理的手段，內(nèi)部管理嚴(yán)格才能使這個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督新興職業(yè)立于不敗之地，才能使衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案管理；特點(diǎn)；開發(fā)利用
前言：
醫(yī)院檔案，是醫(yī)院實(shí)施行政管理的重要?dú)v史記錄，是反映醫(yī)院行政管理，醫(yī)療護(hù)理管理，黨務(wù)管理等活動(dòng)的重要憑證，涵蓋著醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和總結(jié)、統(tǒng)計(jì)資料，會議記錄、決議、決定、委任書、協(xié)議、合同、基建項(xiàng)目、通告、通知等內(nèi)容，醫(yī)院檔案對醫(yī)院來說，具有不可替代的參考價(jià)值，其管理更是一項(xiàng)十分重要的工作。
一、醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)
（一）醫(yī)院檔案管理具有綜合性
當(dāng)前我國醫(yī)院檔案都是由檔案室進(jìn)行管理，其涵蓋的內(nèi)容較多，存在著各種載體的材料，而且文件的來源具有多樣化的特點(diǎn)火，不僅包括各種規(guī)定性、政策性和指導(dǎo)性的文件，而且還包括與其他單位往來的文件，一些編史修志的材料也屬于檔案室統(tǒng)管的范疇。
（二）醫(yī)院檔案具有內(nèi)容上的專業(yè)性
醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)主要以醫(yī)療工作為主，這也決定了醫(yī)院檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)。醫(yī)院檔案多為醫(yī)療工作中產(chǎn)生的，是對醫(yī)療工作的真實(shí)反映，其所記述的內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性。
（三）醫(yī)院檔案管理具有相對的保密性
醫(yī)院檔案具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性及保密性，其最終目的是為了能夠有效的利用，但當(dāng)前醫(yī)院檔案開放程度還不高，主要為本院的工作人員提供利用，缺乏深層次的服務(wù)。
（三）醫(yī)院檔案管理具有階段性
由于醫(yī)院具有較多的行政管理科室，這就使其產(chǎn)生的材料具有明顯的分散性，醫(yī)院為了確保某一時(shí)間段內(nèi)的文件材料具有一定的系統(tǒng)性和連續(xù)性，則在檔案管理工作中往往會在一定時(shí)間內(nèi)對所形成的文件材料進(jìn)行整理，這就使醫(yī)院檔案具有一定的階段性特點(diǎn)。
二、醫(yī)院檔案開發(fā)利用的具體策略
在醫(yī)院管理工作中，檔案管理作為其中非常重要的組成內(nèi)容，通過加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理工作，可以有效的確保醫(yī)院工作質(zhì)量和效率的提升。特別是在當(dāng)前醫(yī)院服務(wù)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，醫(yī)院檔案的開發(fā)利用越來越受到重視，通過對醫(yī)院檔案的開發(fā)利用，可以更加提高醫(yī)院的業(yè)績和管理水平，為醫(yī)院健康、有序的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（一）加快醫(yī)院信息化建設(shè)
在當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，對醫(yī)院檔案提出了信息化建設(shè)的要求，通過醫(yī)院檔案信息化建設(shè)，可以更好的對醫(yī)院檔案管理進(jìn)行規(guī)范，有利于醫(yī)院檔案管理水平的提升。特別是在當(dāng)前醫(yī)療業(yè)務(wù)快速發(fā)展的情況下，檔案作為重要的信息資源，對其進(jìn)行開發(fā)利用變得越發(fā)重要。而且醫(yī)院內(nèi)電子病因及辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，更加快了醫(yī)院檔案管理信息化的進(jìn)程。醫(yī)院檔案作為重要的信息資源，其在為廣大醫(yī)務(wù)人員提供豐富的信息資源的同時(shí)，也為醫(yī)院管理人員提供完整、可靠的原始數(shù)據(jù)，為其決策過程中提供重要的參考。這就需要加快醫(yī)院檔案信息化的建設(shè)工作，從而打破醫(yī)院檔案利用上的各種局限性，使醫(yī)院檔案更具開放性，確保醫(yī)院檔案服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，使其能夠更好的為醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)和科研等業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（二）進(jìn)一步完善醫(yī)院檔案的管理制度
檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前雖然已有一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺，但還不能滿足檔案信息化快速、有序的發(fā)展，制約著信息交流的范圍和程度直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理，建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理的關(guān)鍵。各醫(yī)院要結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際，根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制訂一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、切實(shí)可行的檔案管理制度。對各科室的各類檔案材料進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評價(jià)，同步發(fā)展。
（三）完善檔案信息資源的管理
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的廣泛使用，可以大大增加檔案信息的存儲量，存儲密度比紙質(zhì)檔案高出許多倍。利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發(fā)利用速度快，具有直觀性、選擇性、易操作性。長期以來，醫(yī)院在檔案管理方面往往偏重于病案檔案的管理，而對文書檔案未予以足夠的重視，沒有專門的、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)院大多數(shù)根據(jù)自己的理解和實(shí)踐進(jìn)行管理，致使各醫(yī)院檔案的整理、收集等工作存在較大的差異，而且具有形式多樣的特點(diǎn)。由于室藏結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性會直接影響到檔案儲藏的質(zhì)量。因此，要有針對性地拓寬有價(jià)值的檔案歸檔范圍，優(yōu)化室藏檔案種類、數(shù)量，去粗取精，去偽存真，確保收集和儲藏的檔案完整、有價(jià)值、可利用性。同時(shí)，檔案集中統(tǒng)一管理，配置信息系統(tǒng)管理設(shè)備，把檔案資源建設(shè)成為綜合的信息庫，是醫(yī)院檔案發(fā)展的客觀要求。建立規(guī)范制度，做到歸檔有范圍，立卷有標(biāo)準(zhǔn)，借閱有規(guī)定，保密有條例，庫房管理有措施，開發(fā)利用有目標(biāo)，提高檔案管理水平，發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用，為檔案的提供利用創(chuàng)造有利的條件。
（四）提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理工作中對于技術(shù)性和專業(yè)性具有較強(qiáng)的要求，這就需要配備專業(yè)的檔案管理人員和檔案管理機(jī)構(gòu)。但在當(dāng)前我國大多數(shù)醫(yī)院中，由于對檔案管理工作重視度不夠，并沒有設(shè)置專門的檔案管理人員，多是由醫(yī)院辦公室人員進(jìn)行兼任，這就導(dǎo)致檔案管理人員缺乏專業(yè)的檔案知識，再加之平時(shí)培訓(xùn)的進(jìn)修機(jī)會較少，從而導(dǎo)致當(dāng)前醫(yī)院檔案管理人員素質(zhì)和管理水平普遍偏低，無法與當(dāng)前檔案管理的需要有效的適應(yīng)，而且在檔案管理工作中缺乏創(chuàng)新意識，不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢。檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，醫(yī)院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等提高業(yè)務(wù)和知識水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對檔案信息的需求，不斷總結(jié)探索檔案管理工作，適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)檔案管理水平的提高。
三、結(jié)語
檔案管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，特別是對于醫(yī)院檔案管理工作來講，更需要對每一道程序和每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步對醫(yī)院檔案管理制度進(jìn)行完善，加快檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，這樣才能打破傳統(tǒng)檔案利用的束縛，在檔案開發(fā)利用工作中進(jìn)行不斷創(chuàng)新，使檔案更好的發(fā)揮出自身的憑證和依據(jù)作用，確保檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為醫(yī)院的健康、有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 寧延美；淺談醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)與開發(fā)利用田[J].世界今日醫(yī)學(xué)雜志，2004，5（1）
關(guān)鍵詞：人事檔案管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用分析
醫(yī)院人事檔案管理離不開人事管理活動(dòng)，包括對醫(yī)院工作者的文化程度、技能水平、思想品德素養(yǎng)等方方面面的真實(shí)反映，它不僅為醫(yī)院人才調(diào)度和選拔提供了重要的參考價(jià)值，而且在醫(yī)院人事管理的工作中的作用越來越明顯，特別是隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，信息的發(fā)展，醫(yī)療改革也越來越深化，人事檔案管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，更新的要求，我們對其的重視度也應(yīng)該隨之增強(qiáng)。
一、當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理的狀況及問題
(一)人事檔案管理人員的管理意識有待提高醫(yī)院過分看重臨床一線服務(wù)，認(rèn)為醫(yī)院的主要性質(zhì)就是救死扶傷，保證醫(yī)療服務(wù)的高水平，而對人事檔案管理不那么看重，導(dǎo)致該崗位的工作人員普遍管理意識不夠。
(二)提升人事檔案管理人員的專業(yè)水平現(xiàn)如今醫(yī)院人事檔案管理人員的管理水平差別很大，主要是有些醫(yī)院不曾高度重視人事檔案管理工作，在進(jìn)行該崗位的人員分配時(shí)存在隨意分配的情況。殊不知，人事檔案管理工作需要具有與之相對應(yīng)的專業(yè)技能的工作人員來從事，主要是該工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)日益進(jìn)步，為適應(yīng)時(shí)展，在醫(yī)院檔案管理方面應(yīng)培養(yǎng)更多具備較強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作水平的人才。
二、新形勢下人事檔案管理對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
在醫(yī)院人事活動(dòng)中形成了醫(yī)院人事檔案管理，記錄醫(yī)務(wù)工作人員過去的工作經(jīng)歷和獲得業(yè)績的情況。其中包括一個(gè)人的專業(yè)方向、業(yè)務(wù)能力和思想道德等各方面的情況。工作人員的綜合情況可以通過查看人事檔案獲得?，F(xiàn)代醫(yī)院存在著激烈的競爭，主要是社會的進(jìn)步和不斷深入的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)務(wù)人員作為醫(yī)院的一種無形資產(chǎn)，關(guān)系到醫(yī)院能夠健康快速發(fā)展，而醫(yī)務(wù)人員的工作能力和治療水平便是醫(yī)院彼此之間競爭的重要籌碼。醫(yī)院的收入要提高，整體綜合競爭力想更強(qiáng)，就必須有厲害的學(xué)科帶頭人和高精尖的醫(yī)務(wù)人員。人事檔案管理部門管理著醫(yī)院高素質(zhì)醫(yī)療人才，記錄了所有醫(yī)務(wù)人才的重要信息。醫(yī)院若能提高人事檔案管理的意識，認(rèn)識到該工作的重要性，將每個(gè)醫(yī)務(wù)工作者的真實(shí)水平充分發(fā)揮出來，同時(shí)大力支持醫(yī)務(wù)工作者的學(xué)術(shù)研究，為促進(jìn)醫(yī)院更好更快的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，醫(yī)院因此形成良好的口碑，不僅能讓醫(yī)務(wù)工作人員的收入增加，而且醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益也隨之提高。
(一)高效的人事檔案管理通過降低醫(yī)院成本的方式，促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代人事管理在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的推動(dòng)下，工作效率不斷提高，醫(yī)院人事檔案管理可以說發(fā)生了驚人的變化?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)的存儲和計(jì)算能力強(qiáng)大，能夠?qū)⑨t(yī)院全體工作人員的信息準(zhǔn)確的記錄下來，因此計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)可以用于醫(yī)院人事檔案管理。人事檔案管理工作借助專業(yè)軟件速度更快，不僅大大提高了醫(yī)院人員信息的實(shí)用性，同時(shí)也使醫(yī)院的人事檔案管理的效率大大提高。過去，計(jì)算機(jī)管理還沒出現(xiàn)，人事檔案管理都是采用紙質(zhì)版的形式，醫(yī)院的人數(shù)眾多，每年需要收集和整理的紙質(zhì)檔案都很多，這些紙質(zhì)檔案怕潮濕，為了保持紙質(zhì)的干燥和完整，必須有專人管理，并且建有安裝了除濕設(shè)備的專門的倉庫。而今，由于信息技術(shù)的進(jìn)步，信息化手段開始被用于醫(yī)院人事檔案管理。自從計(jì)算機(jī)處理人事檔案管理工作后，紙張的使用減少，辦公費(fèi)用也隨之大大降低，人力資源檔案管理人員也大幅減少，人力資源成本也因此降低。醫(yī)院可以將以前被人力資源檔案占用的倉庫用于臨床一線工作，這不僅節(jié)省了庫房的成本，而且醫(yī)院的收入也因此增加，進(jìn)一步為提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)高效的人事檔案管理能夠一定程度上提高工作效率醫(yī)院每年都會進(jìn)行績效考核工作，部門工作人員的績效管理與工作量緊密聯(lián)系，目的是讓醫(yī)院各部門的工作效率得以提高。人事檔案管理工作可以促進(jìn)績效考核更科學(xué)更合理的開展，它為醫(yī)院提供了各工作人員包括工作能力和職稱信息等方面的詳細(xì)信息。同時(shí)為了使得醫(yī)務(wù)工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，就必須嚴(yán)格進(jìn)行績效考核，加強(qiáng)懲戒醫(yī)務(wù)人員的績效。人事檔案管理為促進(jìn)績效考核的進(jìn)行提供了指導(dǎo)價(jià)值，進(jìn)一步為醫(yī)院各部門創(chuàng)收，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益提供了有力保障。
三、解決醫(yī)院人事檔案管理問題的具體建議
(一)樹立醫(yī)院人事檔案管理人員的管理意識人事檔案管理關(guān)系到醫(yī)院人事管理中的很多方面，其中包括醫(yī)院人員調(diào)動(dòng)，所以急需對醫(yī)院人事檔案管理工作人員的管理意識進(jìn)行樹立。發(fā)展醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，也需要加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案的管理工作。加強(qiáng)檔案管理人員對該工作的積極性和認(rèn)可度，提高他們自身的檔案管理意識，就要求醫(yī)院不論是人力還是財(cái)力上都需要更多的支持檔案管理部門。
(二)醫(yī)院人事檔案管理人員的專業(yè)水平有待提高醫(yī)院人事檔案管理在選拔人才時(shí)，不僅要求其對醫(yī)院工作熟悉，而且必須有很強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作水平，也就是所謂的專業(yè)復(fù)合型人才。對醫(yī)院已有的管理人員而言，需要起模范帶頭作用，通過加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，在醫(yī)院內(nèi)部考核過程中選出潛力大的人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)和專業(yè)水平，為醫(yī)院人事檔案管理提供更多有能力的骨干人員。同時(shí)，醫(yī)院也可以利用高薪加強(qiáng)引進(jìn)人才，使得全所檔案管理人員的水平整體提高。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理人員的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)醫(yī)院檔案管理工作開展的好，就必須提高工作人員的創(chuàng)新意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中，應(yīng)注意人事檔案管理人員開拓思路的調(diào)動(dòng)，使得他們勇于創(chuàng)新，打破原有的自我約束模式，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新思維；同時(shí)大力提供物力和財(cái)力的支持，鼓勵(lì)人事檔案管理人員在工作過程中由被動(dòng)接受的鴕鳥模式向主動(dòng)創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。醫(yī)院檔案人事管理應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀人力資源的培養(yǎng)和合理人才的配置，平時(shí)增強(qiáng)檔案管理工作的重要性的宣傳。人事檔案管理工作想要最大限度實(shí)現(xiàn)價(jià)值，就必須通過使用高科技設(shè)備的手段，使得人才信息傳播速度提高，同時(shí)建立起與其它部分的密切聯(lián)系。
(四)醫(yī)院人事檔案管理制度有待健全提高醫(yī)院檔案管理工作效率離不開健全完善的醫(yī)院人員檔案管理制度，保證檔案的有效性和真實(shí)性，就必須做到與人與檔案不分離。醫(yī)院人事檔案管理人員的激勵(lì)制度、績效考核制度需要從實(shí)際出發(fā)，更應(yīng)該以人為本。在建立激勵(lì)制度時(shí)，應(yīng)該給那些富有創(chuàng)新意識，具有創(chuàng)新精神，成績優(yōu)異的員工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對他們的成績進(jìn)行廣泛宣傳，主要目的是為醫(yī)院營造良好的工作風(fēng)氣。在建立績效考核制度時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握批評和贊揚(yáng)的力度，同時(shí)采用不定期與定期檢查的方式。
(五)建立并完善人事檔案管理信息系統(tǒng)醫(yī)院人事檔案管理工作要求醫(yī)院積極開發(fā)和引入可以為日常人事檔案管理和醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，做到認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)，從醫(yī)院人事檔案管理信息的實(shí)際情況出發(fā)，充分利用和整合優(yōu)勢資源，虛心學(xué)習(xí)，借鑒其他醫(yī)院人事檔案管理的成功經(jīng)驗(yàn)。通過有效集成醫(yī)院已有信息管理技術(shù)與新型信息管理技術(shù)，建立相應(yīng)的社會實(shí)踐、人員招聘、技術(shù)研究、日常運(yùn)行檔案管理平臺和崗位調(diào)動(dòng)管理平臺，在此基礎(chǔ)上，建立人才培養(yǎng)管理與培養(yǎng)模式，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)與管理梯度。同時(shí)將臨時(shí)工就業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行建立健全，對臨時(shí)工信息錄入申報(bào)、查詢、臨時(shí)工保險(xiǎn)、核準(zhǔn)用工計(jì)劃、工資等方面進(jìn)行有效管理?？傊茖W(xué)建立醫(yī)院人事檔案管理信息系統(tǒng)，并在實(shí)際工作中對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級完善，可促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作高效進(jìn)行。
(六)擴(kuò)充人事檔案管理內(nèi)容在充分了解醫(yī)院不同部門人才需求特點(diǎn)，人力資源管理特點(diǎn)，把握醫(yī)院長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，應(yīng)對人事檔案管理內(nèi)容醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)充。特別注意個(gè)人社會實(shí)踐、工作性質(zhì)變動(dòng)、各層級人員和各部門人員動(dòng)態(tài)信息添加和更新、衛(wèi)生技術(shù)研究等方面信息的詳細(xì)收集和分析整理，進(jìn)一步提高了人事檔案的參考價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，為內(nèi)部員工提供更有用、更多樣更可靠的參考依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；聲像檔案；現(xiàn)象；做法
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，聲像檔案在醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)等活動(dòng)中也越來越發(fā)揮重要的作用，管理好醫(yī)院聲像檔案顯得十分重要。
醫(yī)院聲像檔案是指以磁性材料和感光材料為主體，以聲像為主要反映形式，記錄醫(yī)院和個(gè)人在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的對醫(yī)院有保存價(jià)值的照片、唱片、影視片、錄音帶、錄像帶、磁帶等專門載體的歷史記錄，是醫(yī)院檔案的重要組成部分。聲像檔案是最能直觀、形象、生動(dòng)地記錄和反映人物音容笑貌以及事件、事物的真情實(shí)景。下面，結(jié)合實(shí)際，在醫(yī)院聲像檔案管理上，談?wù)劰P者的看法。
一、醫(yī)院聲像檔案管理的現(xiàn)象
隨著社會的發(fā)展和現(xiàn)代辦公條件的改善，醫(yī)院在各類活動(dòng)中形成了大量的聲像檔案。但長期以來，由于醫(yī)院對聲像檔案材料的收集歸檔工作重視不夠，檔案意識不強(qiáng)，致使醫(yī)院聲像材料普遍存在歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，許多需要?dú)w檔保存的聲像材料沒有及時(shí)移交綜合檔案室統(tǒng)一保存，造成一些重要的聲像檔案散存于各科室和個(gè)人。隨著人員變動(dòng)和科室調(diào)整，有的損毀、流失，有的被個(gè)人據(jù)為己有，不僅直接影響了聲像檔案的保管及利用，而且嚴(yán)重影響了不同門類和載體檔案的集中統(tǒng)一管理和綜合開發(fā)利用工作。
二、醫(yī)院聲像檔案管理的做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
做好醫(yī)院聲像檔案管理的前提要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視，把聲像檔案管理工作放上重要議事日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配置相應(yīng)設(shè)備和專兼職工作人員，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，幫助解決工作中的實(shí)際問題。同時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會給聲像檔案工作人員，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，多途徑提高檔案工作人員素質(zhì)，從而提高醫(yī)院聲像檔案管理水平。
（二）健全規(guī)章制度
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定切實(shí)可行的醫(yī)院聲像檔案管理辦法，建立健全相應(yīng)的管理制度。對產(chǎn)生的聲像材料從收集和歸檔到移交綜合檔案室統(tǒng)一管理、對永久和長期保存的聲像檔案應(yīng)定期向檔案室移交和對聲像檔案的日常保管、借閱、利用做出明確規(guī)定等等情況作出規(guī)定，做到有章可循、有法可依，以確保聲像檔案歸檔和管理質(zhì)量。
（三）歸檔范圍
1.公務(wù)活動(dòng)照片、視頻錄像。包括各類會議、領(lǐng)導(dǎo)考察、外出參觀、接受上級檢查、上級領(lǐng)導(dǎo)及外單位專家到我院活動(dòng)的照片、視頻錄像和工會、團(tuán)委組織的職工文體活動(dòng)等，這些為醫(yī)院聲像檔案中最基本的歸檔內(nèi)容。
2.醫(yī)療業(yè)務(wù)照片、視頻錄像。包括：醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)、科研、教學(xué)等照片、視頻錄像，主要是?？平ㄔO(shè)、“二甲”復(fù)核評審過程、新技術(shù)開展、新項(xiàng)目會、典型病例討論研究會、學(xué)術(shù)交流會等，這些為醫(yī)院聲像檔案中重要的、特色的歸檔內(nèi)容。
3.珍貴歷史照片。指能反映醫(yī)院各個(gè)時(shí)期的歷史和變遷的照片。
4.其它照片、視頻錄像。包括：醫(yī)院的獎(jiǎng)牌、證書、錦旗、感謝信等。
（四）歸檔要求
1.聲像檔案必須收集齊全，規(guī)范整理，由醫(yī)院綜合檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
2.凡應(yīng)歸檔的聲像材料，由攝錄人員或承辦科室負(fù)責(zé)收集、整理、編輯，并加以必要的文字說明，及時(shí)移交給醫(yī)院綜合檔案室。
3.歸檔照片檔案包括紙質(zhì)照片和電子數(shù)碼照片兩種載體形式，歸檔錄音錄像檔案為音頻文件和視頻文件。數(shù)碼照片須是原版。
4.歸檔的聲像檔案材料必須在有關(guān)的設(shè)備上演示或檢測，醫(yī)院檔案室認(rèn)可運(yùn)轉(zhuǎn)正常、圖像清晰、聲音清楚，內(nèi)容完整準(zhǔn)確后，方可辦理歸檔手續(xù)。
（五）分類整理
1.醫(yī)院綜合檔案室按照載體、類別、保管期限等要求，做好聲像檔案的分類、排列、編號等整理工作。整理前應(yīng)對聲像材料進(jìn)行篩選、鑒別，選擇聲音、圖像清晰完整，體現(xiàn)主要內(nèi)容、主要人物、場景特色等因素的聲像材料歸檔。
（1）分類原則：聲像檔案一般按問題（內(nèi)容、事由）進(jìn)行分類。分類時(shí)必須遵循聲像載體材料的自然形成規(guī)律，保持聲像載體之間的有機(jī)聯(lián)系，注意其成套性的特點(diǎn)，便于保管和利用。
（2）組卷方法：照片一般按專題、內(nèi)容組卷，同一專題、內(nèi)容照片數(shù)量較多時(shí)可組成若干卷；數(shù)量少時(shí)可將若干專題、內(nèi)容的照片組成一卷。底片的組卷要與照片相對應(yīng)，并注明參見號。
錄像帶、電影膠片等檔案原則一卷（盒）為一個(gè)保管單位。錄音帶、光盤等可由若干（盤）組成一個(gè)保管單位。
2.整理方法：聲像檔案應(yīng)加以必要的文字說明，并與檔案載體一同放在聲像檔案保管單位內(nèi)。
照片檔案應(yīng)簡要說明事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、密級、攝影者等。錄像、錄音材料以自然盒（盤）為單位注明錄制科室、地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、密級、帶長（時(shí)間）、編號等。光盤、軟盤等應(yīng)注明存儲文件的內(nèi)容、運(yùn)行的軟件、硬件環(huán)境、版本號等。數(shù)碼檔案應(yīng)按事件建立文件夾，存放聯(lián)系密切的數(shù)碼照片。
一個(gè)保管單位內(nèi)裝有若干盒（盤）聲像檔案的，應(yīng)填寫卷內(nèi)文件目錄。聲像檔案應(yīng)裝入具有一定硬度的特制盒套內(nèi)，其封面與一般檔案卷、盒一樣，分別填寫檔號、題號、責(zé)任者（錄制科室或個(gè)人）、錄制時(shí)間、密級、保管期限。應(yīng)嚴(yán)格按照聲像檔案載體的分類、整理順序編制案卷目錄。
（六）保管要求
1.保存聲像檔案的適宜溫度為：溫度5℃-15℃，相對濕度40%-60%。
2.保存聲像檔案的庫房，應(yīng)能防火、防光、防塵、防潮、防高溫、防有害氣體。錄音帶、錄像帶均應(yīng)采取豎放方式保存在專用柜內(nèi)。保存錄音帶、錄像帶的地方應(yīng)遠(yuǎn)離變壓器、電動(dòng)機(jī)、無線電裝置等能夠形成磁場的電器設(shè)備。
3.在永久保存的聲像檔案中，以數(shù)字形式存儲的應(yīng)建立備份。具有珍貴價(jià)值和歷史意義的數(shù)碼照片，應(yīng)沖冼保存。
錄音帶、錄像帶要做到定期檢查。一般每隔4年重繞一次，每10年復(fù)制一次。如發(fā)現(xiàn)磁帶變形、段裂、磁粉脫落等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行清洗和技術(shù)處理；照片如發(fā)現(xiàn)有發(fā)黃、發(fā)霉、變質(zhì)等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取措施加以補(bǔ)救。光盤保存的檔案一般4年轉(zhuǎn)存一次，原盤同時(shí)保留時(shí)間不少于4年。
【關(guān)鍵詞】檔案工作；現(xiàn)狀；方法
一、我國檔案管理人員工作現(xiàn)狀
目前，我國檔案管理專業(yè)人員隊(duì)伍在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面表現(xiàn)不一、參差不齊。部分檔案工作者認(rèn)識不到隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，自身工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)，不懂得如何將新的技能應(yīng)用于實(shí)際工作中，缺乏信息開發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識。我國檔案管理人員的這一工作現(xiàn)狀極大地制約了我國檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。具體主要表現(xiàn)在：第一，部分人員文化程度較低，專業(yè)知識老化，知識面較窄，計(jì)算機(jī)及外語水平不高，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展；第二，有些檔案工作者事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識與敬業(yè)精神欠缺，不注重職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識更新的主動(dòng)性與自覺性；第三，有的單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識比較薄弱，對檔案工作還沒有給予足夠的重視，也未能認(rèn)識到提高檔案管理人員素質(zhì)的重要性；第四，忽視了檔案管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對檔案人員的培訓(xùn)教育不夠；第五，檔案管理工作資金的投入不足，檔案管理的設(shè)備和技術(shù)工作十分落后。
二、影響檔案工作者綜合素質(zhì)提高的幾種因素
目前，我國檔案專業(yè)人員隊(duì)伍在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面參差不齊。部分人員文化程度較低，專業(yè)知識老化，知識面較窄，計(jì)算機(jī)及外語水平不高，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展。這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。究其根源，首先，有的單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識比較薄弱，對檔案工作還沒有給予足夠的重視，從而也未能認(rèn)識到提高檔案人員素質(zhì)的重要性。有的單位領(lǐng)導(dǎo)只注重專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)而忽視了檔案人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對檔案人員的培訓(xùn)教育沒能納入計(jì)劃、沒能給予足夠的支持，檔案資金的投入也不足，檔案管理設(shè)備和技術(shù)落后。其次，部分檔案工作者對于自身工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，或者滿足于自己已掌握的知識，在接受新的技能后不懂得如何將其應(yīng)用于實(shí)際工作中，或者缺乏應(yīng)用的動(dòng)力，不愿花費(fèi)時(shí)間和精力來整合提高新的技能。
三、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)的方法
（一）提高專業(yè)知識水平。檔案管理人員要掌握哪些專業(yè)知識呢？主要有檔案學(xué)理論知識，即檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編輯撰學(xué)、科技檔案管理學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、文書學(xué)等，除了要掌握以上的理論知識還要熟悉與檔案工作相關(guān)的科技知識。檔案是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，從檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用、編研、鑒定等都有一套的理論和方法。檔案人員只有學(xué)習(xí)和掌握這些理論和方法，才能保證工作質(zhì)量，提高工作效率。
（二）具備優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)。1、不為名利，甘為人梯，熱心服務(wù)。檔案工作的任務(wù)、工作對象和工作手段決定了它本身是一項(xiàng)服務(wù)性、條件性很強(qiáng)的工作。而檔案工作與其他服務(wù)性工作的不同，在于它不能通過服務(wù)對象直接產(chǎn)生效益，而是通過服務(wù)對象利用檔案所取得的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益來體現(xiàn)。不為名利、勤奮工作、積極主動(dòng)、熱情周到的為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是檔案專業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)的最基本要求。
2、尊重檔案，尊重歷史。檔案職業(yè)道德要求檔案專業(yè)人員必須維護(hù)檔案和歷史事實(shí)的原貌，既不能任意篡改和歪曲檔案的內(nèi)容和特征，也不允許主觀臆斷隨心所欲的鑒別檔案。無論在什么情況下，都要實(shí)事求是，堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔，據(jù)實(shí)用檔，尊重歷史，忠于職守，維護(hù)黨和國家檔案的歷史真實(shí)面貌，同一切篡改檔案、歪曲歷史的行為作斗爭。
3、遵紀(jì)守法?！吨腥A人民共和國檔案法》的頒布為檔案工作的依法開展提供了法律依據(jù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也創(chuàng)造了檔案事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。檔案工作人員必須認(rèn)真嚴(yán)格遵守《檔案法》，做到嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)依法治檔。檔案工作人員必須牢固樹立紀(jì)律觀念，自覺遵章守紀(jì)，注重檔案工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，不斷地提高執(zhí)法的自覺性和執(zhí)法能力。
4、嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。檔案工作人員要自覺遵守保密紀(jì)律，應(yīng)客觀公正地對待專業(yè)“特權(quán)”，保證檔案載體和內(nèi)容的安全。檔案人員要注意保護(hù)國家的機(jī)密安全、集體和公民個(gè)人的隱私，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律和借閱制度，保證檔案的安全。不得銷毀相關(guān)的檔案文件信息，不得利用職務(wù)之便，為自己或他人謀利，不得泄露不能對外公開的檔案信息內(nèi)容，自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣。
（三）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，檔案管理工作的壓力與日俱增，管理難度不斷增大。這就要求分管領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的重視程度，在新形勢下對高素質(zhì)復(fù)合型檔案人才的迫切需求有一個(gè)清醒、深刻的認(rèn)識，給檔案工作以人員、資金以及政策上的大力支持。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要因需設(shè)計(jì)，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合。在安排上，除加強(qiáng)專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)外，還應(yīng)加大計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí)，重視網(wǎng)絡(luò)知識教育，以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要。檔案人員的繼續(xù)教育水平在很大程度上決定檔案工作者的素質(zhì)，檔案工作者的素質(zhì)又在很大程度上決定著檔案事業(yè)的總體水平。要通過教育培訓(xùn)，完善檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)敏銳的檔案意識以及較強(qiáng)的檔案技術(shù)能力。
