發(fā)布時(shí)間：2023-06-26 16:15:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 路徑
一、相關(guān)概念界定
（一）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的概念
狹義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)指醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)自接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動，總體分醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥服務(wù)，其中，醫(yī)藥工業(yè)包含五大子行業(yè)，醫(yī)藥服務(wù)包含醫(yī)藥商業(yè)、研發(fā)外包、醫(yī)療服務(wù)。
廣義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)則是指維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動的總和。大健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療性健康服務(wù)和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大部分構(gòu)成，已形成了四大基本產(chǎn)業(yè)群體：以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以個(gè)性化健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，我國大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)逐步完善，新興業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。健康領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療旅游、營養(yǎng)保健產(chǎn)品研發(fā)制造、高端醫(yī)療器械研發(fā)制造等。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)生的背景
隨著“十三五”規(guī)劃“健康中國”戰(zhàn)略的提出，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)正被越來越多的人關(guān)注。事實(shí)上，從全球范圍看，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。而伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，廣大民眾對醫(yī)療健康的重視程度也日漸提升，中國的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。
我國龐大的人口總量和社會日趨老齡化也為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)提供了極具潛力的市場。而新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及以及生命科學(xué)領(lǐng)域研究和臨床應(yīng)用等的不斷突破，則在提升醫(yī)療水平和健康管理能力、提供技術(shù)保障的同時(shí)也給醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)帶來新的變革，醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)藥電商和移動醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
（三）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的發(fā)展機(jī)遇
一是政府引導(dǎo)發(fā)展?！笆濉币詠恚覈l(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，國民健康水平總體上處于中高收入國家水平?！笆濉逼陂g政府也大力引導(dǎo)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列相關(guān)政策文件促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十八屆五中全會公報(bào)中也明確指出：“十三五”期間將“推進(jìn)健康中國建設(shè)”。
二是健康產(chǎn)業(yè)需求巨大。從發(fā)展形勢來看，未來我國居民收入水平仍將保持上升走勢，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我國居民健康意識在不斷提高，對健康服務(wù)的消費(fèi)意愿也日益增強(qiáng)，居民收入的增加和健康意識的日漸增強(qiáng)共同催生了巨大的健康市場
三是人口老齡化。在老齡人口中，空巢老人、失能老人、慢性病老人等醫(yī)護(hù)需求高的群體占據(jù)較大比例，人口老齡化對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)來說是一個(gè)巨大的市場空間和利潤增長點(diǎn)。在醫(yī)療器械方面來說，針對老年人的家庭病床護(hù)理、老年康復(fù)中心的各種器材、保健器材等都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向：在食品方面來說，針對老年人的保健品、營養(yǎng)食品等也是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一
二、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”在大健康領(lǐng)域的作用
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等多領(lǐng)域技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域跨界融合，新興技術(shù)與新服務(wù)模式快速滲透到包括預(yù)防、診斷、治療等在內(nèi)的醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié)，給人們就醫(yī)習(xí)慣、就醫(yī)方式等帶來重大變化。
（一）有利于優(yōu)化醫(yī)療資源配置
在線咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有限醫(yī)療資源的跨時(shí)空配置，突破了傳統(tǒng)的現(xiàn)場服務(wù)模式，使醫(yī)療資源匾乏得以緩解。在線健康咨詢服務(wù)可有效解決患者看病無序現(xiàn)象，通過建立疾病數(shù)據(jù)庫和整合醫(yī)生資源，將需要到醫(yī)院就診的患者導(dǎo)診到相應(yīng)的部門。在遠(yuǎn)程醫(yī)療方而，可在醫(yī)院內(nèi)部和醫(yī)院之間聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享相關(guān)信息，有望改善醫(yī)療資源配置不合理的困局，充分利用稀缺的醫(yī)療資源。
（二）重塑醫(yī)院服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)效率
醫(yī)院通過移動應(yīng)用增強(qiáng)與患者的實(shí)時(shí)互動，有利于完善醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)。提高醫(yī)療服務(wù)效率。醫(yī)院通過開發(fā)手機(jī)App軟件，將預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢等傳統(tǒng)服務(wù)全部在移動互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)?；颊咄ㄟ^移動應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)自助旌擰⒚耪錆妥航煞選⒓觳楹突驗(yàn)報(bào)告查詢、專家排班等信息查詢及滿意度評價(jià)等，不僅解決了掛號、候診、繳費(fèi)時(shí)間長和就診時(shí)間短等問題，而且增強(qiáng)了獲取服務(wù)的便利性，提升了滿意度。
（三）有利于慢性病患者的管理和合理就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)分級診療
大醫(yī)院的擁堵很大程度上卡在了慢性病這一領(lǐng)域。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對慢病群體進(jìn)行管理，包括可穿戴設(shè)備，遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)手段，可合理分流患者，實(shí)現(xiàn)分級診療。單從互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療角度出發(fā)。擁有大量、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源僅僅是分級診療的基礎(chǔ)性資源，提高醫(yī)生接診效率的模式才是關(guān)鍵，慢性病管理可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)分級診療。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的當(dāng)下.醫(yī)藥電商和移動醫(yī)療無疑成為互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的典型代表，既是國家政策大力扶持的重點(diǎn)，也代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，更是當(dāng)下資本市場的投資熱點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)到來，在為大眾提供便捷服務(wù)的同時(shí)，醫(yī)藥電商和移動醫(yī)療也給傳統(tǒng)醫(yī)療健康行業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)，市場前景值得期待。
而得益于日益增長的消費(fèi)需求，醫(yī)療器械行業(yè)已逐漸成為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中一個(gè)較為獨(dú)立的分支，市場潛力巨大。有相關(guān)專家指出，醫(yī)療器械是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國醫(yī)療器械市場規(guī)模已超過千億元，是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
不過，與發(fā)達(dá)國家相比，中國醫(yī)療器械行業(yè)還有著巨大的提升空間，但同時(shí)也面臨著低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端醫(yī)療設(shè)備發(fā)展不足的困境。我國醫(yī)療器械行業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節(jié)，與全球龍頭企業(yè)相比還有較大差距等問題，未來發(fā)展高附加值產(chǎn)品、推動高端醫(yī)療設(shè)備的國產(chǎn)化將成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
再以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說，自2000年開始我國已步入老齡型社會，人口老齡化程度不斷加深，隨著中國老齡化程度不斷加重，與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也迎來了新的發(fā)展空間和投資機(jī)遇。
不過，當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，存在配套服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)體系不健全、觀念不到位、資金供應(yīng)不足等一系列問題。為此，我們應(yīng)借鑒國內(nèi)外成功的模式和經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
四、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展路徑
（一）醫(yī)療健康+養(yǎng)老
2015年11月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，全面部署進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。國家大力提倡醫(yī)養(yǎng)融合，就是為了使老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)?！皹巧橡B(yǎng)老，樓下看病”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式優(yōu)化了社會資源的配置，提高了養(yǎng)老院的入住率，同時(shí)也減輕醫(yī)院病床的壓力，使老人足不出戶也能得到診療和護(hù)理的服務(wù)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)的就是醫(yī)療和養(yǎng)老的有機(jī)銜接和融合發(fā)展，一方面可以優(yōu)化醫(yī)療資源的使用效率，將集中在大醫(yī)院或者長期在大醫(yī)院住院的老年人逐步引導(dǎo)到康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院或者有醫(yī)療服務(wù)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，從一定程度上緩解大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力：另一方面，通過支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等措施，讓一些有醫(yī)療護(hù)理需求的老人根據(jù)健康情況和自身l件在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中接受服務(wù)同時(shí)，加強(qiáng)對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供所需的基本健康管理服務(wù)，逐步建立起“治療在大醫(yī)院，康復(fù)和護(hù)理在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的綜合連續(xù)的服務(wù)模式。
（二）醫(yī)療保健器械家用化
根據(jù)9073養(yǎng)老模式來看，今后的養(yǎng)老模式主要是社區(qū)養(yǎng)老，97%的老人都會通過社區(qū)居家來養(yǎng)老，國家也提倡社區(qū)養(yǎng)老，要把醫(yī)療健康與養(yǎng)老相結(jié)合，未來的醫(yī)療器械向家用化發(fā)展是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。家用醫(yī)療保健器械產(chǎn)品實(shí)際上是一種普及化的小型醫(yī)療保健器械，具有一定預(yù)防、診斷、保健、治療、輔助治療、康復(fù)等作用，這種產(chǎn)品適合于家庭及老年人家居使用。家用醫(yī)療器械操作方便簡單、安全可控，方便實(shí)用，特別是對于一些有老年慢性病患者的家庭更是不可或缺。隨著生話水平與生話質(zhì)量的提高，人們越來越注重自我保健，家用治療儀、家用檢測器械、家庭護(hù)理器具、家庭保健器械、健康遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、家庭醫(yī)療康復(fù)器具等各種自動、半自動的電子家用醫(yī)療器械今后也將成為普通居民家庭消費(fèi)的一部分。
關(guān)鍵詞：蒙藥產(chǎn)業(yè)化 蒙藥現(xiàn)代化 蒙藥發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、引言
隨著“十二五”規(guī)劃的出臺，醫(yī)療基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)變得尤為重要，國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅猛。蒙藥作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，其發(fā)展問題值得關(guān)注。首先，從文化角度來看，蒙藥是蒙古族人民在與疾病斗爭和適應(yīng)自然的長期實(shí)踐中創(chuàng)造、積累和精選出來的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，具有鮮明的民族特色、地域特色和獨(dú)特的理論體系，不斷顯示出其獨(dú)特的醫(yī)療價(jià)值、研究價(jià)值及產(chǎn)業(yè)前景。其次，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，蒙藥產(chǎn)業(yè)既可為內(nèi)蒙古發(fā)展新的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，又可為內(nèi)蒙古實(shí)施可持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供長期物質(zhì)資源支撐，這與自治區(qū)“十二五”規(guī)劃中確立的努力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)相一致。
到目前為止，對蒙藥進(jìn)行研究并分析的學(xué)者不是很多，總體可分為單純的醫(yī)藥研究型和經(jīng)濟(jì)研究型兩類。前者主要從醫(yī)藥學(xué)方面，針對特定的一種或幾種蒙藥進(jìn)行成分、藥效及副作用等進(jìn)行研究，指出其存在的危害或者優(yōu)勢，如吳雙玉、月亮、夢寶魯（2002）、明珠兒、劉振國（1994）、阿古拉、朱昱、于蘭英（2005）等。這些文章存在的問題是，研究者并未從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面考慮蒙藥生產(chǎn)及需求問題。經(jīng)濟(jì)研究類文章大都以文字?jǐn)⑹龅男问?，指出蒙藥發(fā)展存在的問題主要有產(chǎn)品研發(fā)能力弱，基礎(chǔ)研究落后，經(jīng)濟(jì)總量小，質(zhì)量存在問題等，并相應(yīng)地給出建議。這類文章存在的問題在于研究時(shí)考慮的因素太多，泛泛而談，針對某個(gè)問題不夠細(xì)致深入；其次，學(xué)者并沒有站在需求者的角度考慮問題并指出消費(fèi)者對蒙藥的認(rèn)識及態(tài)度。
基于以上分析，本文將結(jié)合之前學(xué)者研究的成果，并補(bǔ)充一些不足的問題，將研究建立在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，從消費(fèi)者需求、蒙藥生產(chǎn)企業(yè)供給以及蒙藥產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展這三個(gè)方面指出蒙藥的發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí)，通過把醫(yī)藥研究和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，從蒙藥宣傳、產(chǎn)業(yè)鏈條以及科研能力三個(gè)方面挖掘目前存在的問題，分析導(dǎo)致該現(xiàn)狀的原因，最后給予一些政策性建議。
二、內(nèi)蒙古蒙藥的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，內(nèi)蒙古醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展速度不斷上升。2000-2009年，醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值與當(dāng)年內(nèi)蒙古GDP的百分比在0.60-1.36之間變動，并呈上升趨勢。其中，內(nèi)蒙古規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)在全國占比由2000年的1.15%上升到2009年的1.19%，內(nèi)蒙古醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值在全國占比由2000年的0.52%上升為2009年的1.4%。這說明，隨著國民收入的提高，人們保健支出的比例在逐漸加大，內(nèi)蒙古醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展前景非?？捎^。
目前，內(nèi)蒙古醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展速度快于GDP的增長速度，并呈上升趨勢，這為內(nèi)蒙古醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展傳來了一個(gè)喜訊。另一方面，通過跟全國數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古醫(yī)藥行業(yè)占GDP的比值是偏低的，表明我區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展慢于全國水平，這說明其發(fā)展空間較大。
（二） 國內(nèi)蒙藥需求現(xiàn)狀
1.從供給方面看
截至2010年, 呼和浩特市中蒙藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元, 占呼和浩特醫(yī)藥工業(yè)的比重由10%提升到30%，利潤總額達(dá)到5億元。表1摘錄了2005-2008年內(nèi)蒙古主要蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的收入情況。從中可以看到，2005年3家企業(yè)總收入最高，為467458；而2008年的總收入下降很大比例。由此看到，內(nèi)蒙古醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求升，發(fā)展空間很大。在內(nèi)蒙古醫(yī)藥行業(yè)整體上升的趨勢下，蒙藥發(fā)展卻有些吃力。同時(shí)折射出的問題是，國內(nèi)蒙藥需求仍然較少，甚至在縮減。
2.從消費(fèi)者對蒙藥的接觸度看
目前，蒙醫(yī)藥的覆蓋面狹窄。復(fù)旦大學(xué)孫暢等人對呼和浩特市醫(yī)務(wù)人員和患者使用蒙藥情況的調(diào)查顯示，高達(dá)72%的漢族人民并不經(jīng)常接觸蒙藥，基本沒有接觸或聽說的人員占24.2%，使用蒙藥的主要人員仍然是蒙古族人民。由此看到，蒙醫(yī)藥仍然沒有被廣泛接受，傳播力度不大，消費(fèi)者對蒙藥的了解也并不深入（如表2）。
(三) 內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2010年，大型蒙藥研究所共有6家，擁有蒙藥生產(chǎn)企業(yè)6家以上；全區(qū)現(xiàn)有蒙醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員5000多人，蒙醫(yī)藥專業(yè)人員占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的4%以上；在蒙藥材方面，蒙藥材品種達(dá)1300多種，目前己擁有300余種蒙藥制劑品種、11種蒙藥劑型。由此看來，蒙醫(yī)藥規(guī)模在不斷地發(fā)展擴(kuò)大。
1.蒙藥發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換
蒙藥從萌芽時(shí)期到發(fā)展時(shí)期已經(jīng)長達(dá)15個(gè)世紀(jì)。進(jìn)入本世紀(jì)，蒙藥的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)由最初的壟斷生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。然而，其轉(zhuǎn)變并不成熟和徹底。
（1）蒙藥產(chǎn)業(yè)化
蒙藥產(chǎn)業(yè)化是指立足蒙藥特色資源，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)下的市場主導(dǎo)，按照推進(jìn)新型工業(yè)化的要求，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)科研技術(shù)，加速蒙藥科技成果向市場轉(zhuǎn)化。通過構(gòu)建蒙藥科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)為基本要素的蒙藥產(chǎn)業(yè)集群，將蒙藥從種植到市場營銷等諸多環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系到一起，形成支柱產(chǎn)業(yè)并獲得利益。到2010年，呼和浩特市中蒙藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，占呼和浩特醫(yī)藥工業(yè)的比重由10%提升到30%，利潤總額達(dá)到5億元。目前，內(nèi)蒙古擁有規(guī)模較大的蒙藥研究所和聲望相對較好的蒙藥生產(chǎn)廠，如通遼蒙藥廠、烏蘭浩特市中蒙藥廠、庫倫蒙藥廠等，并擁有專業(yè)科研人員和技能人員。
然而,蒙藥現(xiàn)代化進(jìn)程中主要存在以下兩點(diǎn)現(xiàn)狀：第一，蒙藥產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，并不能很好聯(lián)系并構(gòu)成完善的產(chǎn)業(yè)鏈；科研所研究出的蒙藥與生產(chǎn)企業(yè)相脫節(jié)，導(dǎo)致生產(chǎn)部門不能滿足銷售環(huán)節(jié)和廣大顧客的需求；第二，專業(yè)科研人才的缺乏和理論體系的薄弱又不能滿足蒙藥研究所對人才的迫切需求。此外，由研發(fā)不足導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量保障程度和蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較低。
（2）蒙藥現(xiàn)代化
在蒙藥現(xiàn)代化進(jìn)程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是最關(guān)鍵的問題,蒙藥制劑的現(xiàn)代化是根本任務(wù)。建立蒙藥的系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,是推進(jìn)蒙藥現(xiàn)代化的重要任務(wù)之一。我區(qū)蒙藥的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)起步,《經(jīng)穴部位標(biāo)準(zhǔn)》、《蒙醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》等已被列入國家標(biāo)準(zhǔn)。蒙藥現(xiàn)代化進(jìn)程中仍存在以下問題：蒙藥學(xué)研究人員和蒙醫(yī)臨床工作人員的比例不協(xié)調(diào)；蒙藥材來源不穩(wěn)定，蒙藥機(jī)理及副作用不明確。概括地說，可歸結(jié)為專業(yè)科研人才的缺乏以及科研技術(shù)的落后。
2.蒙藥發(fā)展和地方政府政策
內(nèi)蒙古在加強(qiáng)蒙中醫(yī)工作方面作了大量的工作，自治區(qū)政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)的決定》等多個(gè)文件，在經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、組織管理等方面為蒙中醫(yī)藥的繼承發(fā)展出臺了具體的扶持政策。值得一提的是，內(nèi)蒙古將蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)100%全額列入財(cái)政預(yù)算，為蒙醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮特色優(yōu)勢提供了有力的保障。2008年，內(nèi)蒙古確定了蒙醫(yī)工作十一項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了蒙醫(yī)藥建設(shè)力度、蒙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及提高科研水平。隨著政府政策的不斷強(qiáng)化及支持力度的不斷加大，蒙醫(yī)藥發(fā)展勢在必得。
三、蒙藥發(fā)展存在的問題
基于上述對蒙藥需求現(xiàn)狀和蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀兩個(gè)方面的分析，可以得出：
（一）傳播力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條相脫節(jié)，生產(chǎn)研發(fā)落后是蒙藥發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題。
（二）蒙古族生活習(xí)性、文化主要為內(nèi)蒙古地區(qū)居民所了解。無疑，蒙藥目前現(xiàn)狀也是如此，其很多藥品種類不為人知。此外，由于信息的不對稱，消費(fèi)者對蒙藥了解不透徹，導(dǎo)致購買時(shí)存在疑慮，這是蒙藥銷售的瓶頸。因此，目前蒙藥產(chǎn)品并沒有廣泛進(jìn)駐一線城市及沒有少數(shù)民族的地區(qū)，導(dǎo)致蒙藥發(fā)展受阻。
（三）在研發(fā)方面，自治區(qū)擁有的蒙藥專業(yè)技術(shù)人員較少，大部分集中于醫(yī)院，科研人員所占比例甚少，因此科研水平低下、科研經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱等問題均導(dǎo)致科研進(jìn)程的緩慢和滯后；另一方面，由于對市場需求的了解不透徹，導(dǎo)致研發(fā)方向與市場需求不符，生產(chǎn)和科研相脫節(jié)，產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相脫節(jié)。在銷售環(huán)節(jié)，蒙藥沒有直接商，導(dǎo)致蒙藥的大部分利潤被中間商掠奪。這些問題最終導(dǎo)致整個(gè)蒙藥產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善。解決這些問題，關(guān)鍵在于提高科研水平，建立強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，使其成為生產(chǎn)和銷售的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在全區(qū)最大的七個(gè)蒙研所中，雇傭員工共計(jì)1610人，不及一個(gè)大型IT公司的雇傭人數(shù)。沒有足夠的規(guī)模，蒙藥企業(yè)就不可能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、贏得更廣泛的顧客。
四、政策建議
（一）生產(chǎn)與科研一體化，鞏固分散行業(yè)
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的情況下，都不會有長遠(yuǎn)的發(fā)展，蒙藥產(chǎn)業(yè)同樣如此。因此，整合分裂的產(chǎn)業(yè)鏈條，合并分散的企業(yè)，形成整體的、統(tǒng)一的蒙醫(yī)藥隊(duì)伍是當(dāng)前蒙藥發(fā)展的重點(diǎn)。另一方面，需要建立直接完善的銷售基地，保證蒙藥直接銷售。通過這樣，不僅可以提高蒙藥產(chǎn)業(yè)的利潤，還可以降低購買者的價(jià)格，促使消費(fèi)者增加購買量。
（二）傳播蒙古族文化、推廣蒙藥產(chǎn)品
對于目前所存在的營銷局限問題，蒙藥企業(yè)需要通過加強(qiáng)營銷策略，如在不同的地區(qū)開辦加盟店、連鎖店，尤其是在北京上海等一線城市，加大廣告宣傳力度，增強(qiáng)品牌知名度。依靠企業(yè)現(xiàn)已形成的核心產(chǎn)品，擴(kuò)大市場占有率，發(fā)揮自治區(qū)醫(yī)藥、保健品已有的營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。提高銷售隊(duì)伍的素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)新的營銷策略搶占醫(yī)藥市場的制高點(diǎn)，將產(chǎn)品做大、做強(qiáng)。另外，為不同地區(qū)蒙藥藥店配備專業(yè)蒙醫(yī)從業(yè)人員，運(yùn)用蒙藥二次配方法，不拘泥于固定的藥物試劑，針對不同的情況藥師進(jìn)行二次配方，充分發(fā)揮其蒙藥藥效。
（三）提高藥品質(zhì)量
對于消費(fèi)者而言，最關(guān)心的是產(chǎn)品質(zhì)量問題。由于蒙藥機(jī)理和西藥有很多不同以及蒙藥材的天然特點(diǎn)，使得蒙藥具有藥力強(qiáng)勁、荮效奇特、可以治療疑難雜癥等特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，如果蒙藥生產(chǎn)企業(yè)能夠保證蒙藥產(chǎn)品質(zhì)量，這將為蒙藥的發(fā)展提供更強(qiáng)勁的優(yōu)勢。蒙藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格運(yùn)用GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），建立GMP（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），嚴(yán)格檢測藥品成分及副作用，為消費(fèi)者提供高效、安全、放心的蒙藥。
（四）政府重點(diǎn)扶持并發(fā)展
內(nèi)蒙古的六大特色產(chǎn)業(yè)為乳業(yè)、煤業(yè)、紡織業(yè)、硅資源、馬鈴薯、重要口岸，唯獨(dú)沒有蒙藥產(chǎn)業(yè)。政府將蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)問題，而非整個(gè)自治區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。蒙藥產(chǎn)業(yè)具有潛在的發(fā)展優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間，政府應(yīng)該高度重視，并通過政府財(cái)政支出扶持蒙藥行業(yè)快速發(fā)展，讓廣大消費(fèi)者感受到蒙藥產(chǎn)業(yè)的重要性。因此，政府應(yīng)為企業(yè)提供充足的資金支助、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、設(shè)立必要的保護(hù)政策；另一方面，為保護(hù)蒙醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，蒙藥生產(chǎn)公司必須和自治區(qū)政府合作，共同推動和實(shí)施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、完善司法解釋透明。
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Abstract: China is currently in the stage of rapid aging, is the fastest aging countries. Fast-growing elderly population to the enormous economic and social development challenges, but also aging industries provide a broad market. Develop aging industry is conducive to economic development and social stability is required to build a socialist harmonious society and a positive response to an important strategy of population aging.
關(guān)鍵詞:老年人口人口老齡化老齡產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
Key words: elderly population population aging; aging industry old-age insurance system
我國老年人口約占全世界老年人口的五分之一,是全世界老年人口最多的國家,同時(shí),我國當(dāng)前正處于快速老齡化階段,人口老齡化的速度居世界首位?？焖贁U(kuò)大的老年人口給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn),也為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。
一、老齡產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵及我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)老齡產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵
老齡產(chǎn)業(yè)涵蓋老年人消費(fèi)品的生產(chǎn)和營銷以及老齡服務(wù)的供給,是指為老年人提供特定商品和服務(wù)的行業(yè)總和。該產(chǎn)業(yè)著眼于老年人的特殊需求,通過開發(fā)老年消費(fèi)市場,如老年用品、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年照料服務(wù)、老年旅游、老年保健康復(fù)、老年文化體育等等,以滿足老年人的物質(zhì)生活和精神生活的要求,是集經(jīng)營、服務(wù)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。
(二)我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年底,全國65歲及以上老年人口11309萬人,比上年增長了3.22%,占全國總?cè)丝诘?.5%,60歲及以上老年人口16714萬人,比上年增長了4.53%,占全國總?cè)丝诘?2.5%。龐大的老年人口以及由此而形成的對老年產(chǎn)品和服務(wù)的需求對老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。近年來老齡產(chǎn)業(yè)受到較多的關(guān)注,也有了一定的發(fā)展,但總體上看,老齡產(chǎn)業(yè)由于多方面的原因,發(fā)展緩慢,沒有形成規(guī)模,地區(qū)間差異較大,不能適應(yīng)我國人口的快速老齡化,不能充分滿足老年人多樣化的需求。
二、我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)制度和政策缺失導(dǎo)致老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足
由于老年人群在社會中處于相對弱勢地位,決定了老齡產(chǎn)業(yè)帶有一定公共性、福利性特征。老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,政府對老齡產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在政策法規(guī)上給予優(yōu)惠和扶持,起指導(dǎo)、催化作用。費(fèi)用征收、銀行貸款、財(cái)政資金支持等具體規(guī)定在實(shí)施過程中難以落實(shí),興辦老齡產(chǎn)業(yè)投資審批手續(xù)繁雜,優(yōu)惠政策不落實(shí),投資者在財(cái)稅、 金融 、地稅、信貸等方面很難得到相應(yīng)的支持,沒有形成系統(tǒng)的老齡產(chǎn)業(yè)支持政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,特別是優(yōu)先、優(yōu)惠的政策不多,由此導(dǎo)致民間資本對老齡產(chǎn)業(yè)參與積極性不高,老齡產(chǎn)業(yè)在各領(lǐng)域發(fā)展不均衡,不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,數(shù)量和質(zhì)量方面也不能滿足需求。
(二)社會養(yǎng)老保障制度不健全抑制老年人消費(fèi)需求
我國養(yǎng)老保障程度低,覆蓋面小,社會養(yǎng)老發(fā)展水平低等因素嚴(yán)重影響了老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與老齡人口密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度的改革還未完成,許多相關(guān)制度和舉措仍在探索試行中,導(dǎo)致老齡人口有后顧之憂,加之部分老年人收入水平低,特別是占老年人口六成多的農(nóng)村老年人收入低,生活沒有保障,嚴(yán)重抑制了老年人的消費(fèi)需求,成為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。
(三)為老年人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不夠豐富難以滿足需求
老年人的吃、穿、用等產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)長期受到冷落和忽視,市場上的老年產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量小,老年用品供給短缺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求,老年人普遍感到難以購買到適合的商品。
三、推動我國老齡產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的對策
(一)建立并完善支持和鼓勵老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及制度
通過實(shí)施積極的老齡產(chǎn)業(yè)政策,包括財(cái)政支持政策、稅費(fèi)減免政策、信貸優(yōu)先政策、吸引投資政策、項(xiàng)目審批政策、勞動保障政策等充分調(diào)動社會各方面的積極性,動員全社會力量參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)完善社會養(yǎng)老保障制度,提高老年人消費(fèi)能力
社會養(yǎng)老保障制度不健全,抑制老年人消費(fèi)需求,加之我國老年人口,特別是農(nóng)村老年人口收入普遍偏低使得老年人口購買力低從而制約著我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快老年社會保障體系建設(shè)進(jìn)程,完善社會養(yǎng)老保障制度,提高老年人收入保障水平,推行社會養(yǎng)老保險(xiǎn);加大對老年醫(yī)療保障制度的改革,發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),多元化運(yùn)作醫(yī)療保險(xiǎn)基金,發(fā)展基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu);加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)尊老敬老的精神文明建設(shè),保證老年人尤其是農(nóng)村老年人得到贍養(yǎng),解除老年人消費(fèi)的后顧之憂。
(三)加大老齡產(chǎn)品開發(fā)力度并積極發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)
加大老齡產(chǎn)品開發(fā)力度。通過市場調(diào)研和分析充分了解老年人口需求,加大投資力度,鼓勵科研,開發(fā)老年人專用產(chǎn)品,改變當(dāng)前老齡產(chǎn)品供給不足,品種單一,銷售模式落后等局面,推動老齡產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,滿足老年人的多種需求。
積極發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。探索多元化養(yǎng)老模式,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu),發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制,通過對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)性的培訓(xùn)等方式提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。要滿足老年人個(gè)性化、多樣化、多層次的需求,著力解決老年人的生活照料,家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、緊急救助、精神慰籍、心理支持、和法律服務(wù)、文化娛樂、體育健身、教育科技以及臨終關(guān)懷等各種服務(wù)和需求,為他們營造良好的生活環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：電子信息工程；發(fā)展現(xiàn)狀；保障措施
作為一項(xiàng)新興科技，電子信息工程在我國得以迅速推廣應(yīng)用。目前，電子信息工程在通信、航天、醫(yī)療以及電力等眾多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用，并且呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，前景廣闊。然而，電子信息工程的快速發(fā)展也暴露出許多不足之處，需要亟待解決，因此，我們必須要清晰的認(rèn)識到電子信息工程目前的發(fā)展?fàn)顩r，以便采取針對性的保障措施。
1電子信息工程的發(fā)展現(xiàn)狀及突出問題
（1）電子信息工程的發(fā)展現(xiàn)狀。較之國外發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子信息工程起步晚，而發(fā)展速度卻過快，特別是近些年，科技的過快發(fā)展有力的助推了電子信息工程的發(fā)展，電子信息工程發(fā)展正在朝著成熟的道路發(fā)展，并開始逐漸形成一個(gè)完整的生產(chǎn)體系。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，電子信息工程更是成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，國家和政府也高度關(guān)注電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量以及技術(shù)創(chuàng)新，這有力的推動了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，有關(guān)企業(yè)已經(jīng)形成了較為科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，諸多發(fā)展因素都使得電子信息工程發(fā)展形成良好的有利環(huán)境。盡管我國電子信息工程發(fā)展取得了豐碩的成果，但是在諸多因素的影響下，電子信息工程發(fā)展面臨著一系列的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為電子信息工程的必然之舉。
（2）電子信息工程的突出問題。就我國電子信息工程發(fā)展現(xiàn)狀來看，尚存在一些亟待解決的問題需要處理，這些問題主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：首先是技術(shù)開發(fā)人才的匱乏。電子信息技術(shù)創(chuàng)新是其產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本，因而必須要予以高度重視。然而就當(dāng)前的實(shí)際情況來看，電子信息工程技術(shù)開發(fā)人員還相對缺乏，電子信息工程有著自身的復(fù)雜性，若要生產(chǎn)出高品質(zhì)電子產(chǎn)品就必須要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，雖然電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是對于核心技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)新，人才培養(yǎng)需要亟待加強(qiáng)。其次，電子信息工程還缺乏良好的市場氛圍，這已經(jīng)成為阻礙電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙，一些假冒偽劣的電子信息產(chǎn)品層出不窮，以及侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的情況也時(shí)常出現(xiàn)，諸如此類的問題都已經(jīng)成為妨礙電子信息時(shí)常健康發(fā)展的毒瘤，對整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展都會造成極大沖擊；再次就是整個(gè)電子信息技術(shù)水平較低，引進(jìn)先進(jìn)的國外技術(shù)需要投入大量資金，同時(shí)也消磨了自主創(chuàng)新的意識；最后，電子產(chǎn)品的創(chuàng)新性還較低。電子信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，創(chuàng)新是非常關(guān)鍵的，它是促進(jìn)電子信息工程發(fā)展的重要力量，而在我國的電子信息工程發(fā)展當(dāng)中，創(chuàng)新發(fā)展的步伐太過緩慢，對核心技術(shù)的了解更少，這嚴(yán)重阻礙了電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)競爭力得不到顯著提高。另外再產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級方面缺乏動力，軟件和信息服務(wù)比例不平衡，在集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上也沒有得到較大提升，這些都是需要高度重視和大力改進(jìn)的地方。
2電子信息工程發(fā)展的保障性措施
（1）注重人才培養(yǎng)。電子信息工程的發(fā)展核心離不開人才的發(fā)展，因而，電子信息工程若要獲得長足發(fā)展就必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立起一批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。在這方面就必須要依靠國家對電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，并制定出長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，特別是加強(qiáng)對專業(yè)性的高級專業(yè)性技術(shù)人才的培養(yǎng)。鼓勵技術(shù)人才大膽創(chuàng)新，主動探索新技術(shù)，對做出實(shí)質(zhì)成績的人員給予豐富的獎勵，而對于表現(xiàn)不佳的技術(shù)人員也要進(jìn)行相應(yīng)的懲戒，鞭策其努力奮進(jìn)，多參加一些技術(shù)學(xué)習(xí)活動，電子信息工程相關(guān)部門也要多組織一些專題講座，為技術(shù)人員提供一些技術(shù)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，邀請一些專家學(xué)者就技術(shù)人員工作創(chuàng)新當(dāng)中所碰到的技術(shù)問題技術(shù)技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，鼓勵技術(shù)人員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。
（2）注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動力，電子信息工程想要去的巨大突破，除了在人才培養(yǎng)方面下功夫外，還要重視培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。電子信息工程發(fā)展不能總是依賴國外技術(shù)的引進(jìn)，要有自我創(chuàng)新的意識，要有自我品牌意識，因此，電子信息工程的創(chuàng)新就要從人才創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，而真正要做到創(chuàng)新就必須要從下列兩個(gè)方面入手：一方面是要重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國家應(yīng)就電子信息工程方面所獲得成就進(jìn)行保護(hù)，盡力為創(chuàng)新掃清市場；另一方面要采取獎勵的方式來刺激人們的創(chuàng)新熱情。古語有曰“重賞之下必有勇夫”，因此，電子信息工程的創(chuàng)新也可以以獎勵來吸納創(chuàng)新人才，通過物質(zhì)和精神兩方面的獎勵來推動電子信息工程的創(chuàng)新，調(diào)動技術(shù)人員創(chuàng)新積極性，鼓勵技術(shù)人員的創(chuàng)作靈感，培養(yǎng)信息技術(shù)人員的創(chuàng)新能力。
（3）整頓電子信息市場的外部環(huán)境。電子信息工程市場的外部環(huán)境差，市場體系不完善等外部因素對電子信息市場發(fā)展的影響非常大。比如現(xiàn)今市場上假冒偽劣的電子產(chǎn)品非常多。這對電子信息工程的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了給電子信息工程的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，國家一定要出臺相關(guān)的政策法規(guī)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)商、制造商和銷售商，從各個(gè)環(huán)節(jié)打擊假冒偽劣電子產(chǎn)品，另一方面，一定要建立嚴(yán)密的市場監(jiān)督制度，定期或不定期派專員進(jìn)行市場監(jiān)督檢查，對銷售假冒偽劣產(chǎn)品的銷售商一定要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事和民事責(zé)任。整頓電子信息環(huán)境，促進(jìn)電子信息市場健康發(fā)展。
總而言之，我國電子信息工程發(fā)展很快，但問題不少，對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要結(jié)合時(shí)展的現(xiàn)實(shí)，從技術(shù)創(chuàng)新、政策支持、人才培養(yǎng)以及環(huán)境塑造等多方面來考慮其發(fā)展的合理性和科學(xué)性，從多渠道重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多角度落實(shí)方案措施，確保電子信息工程更進(jìn)一步的發(fā)展，推動我國在該領(lǐng)域有所突破。
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關(guān)鍵詞：介入器械；未來展望；醫(yī)療器械；新型生物材料；頸動脈支架
中圖分類號：R197.39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0203-02
較之傳統(tǒng)治療方式，介入治療具有創(chuàng)傷小、風(fēng)險(xiǎn)低、療效顯著等優(yōu)點(diǎn)，因此在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，與之相應(yīng)的介入器械產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展起來。介入器械由高技術(shù)含量的新型生物材料制成，具有強(qiáng)度高、塑性好、耐腐蝕、生物相容性好等特點(diǎn)，又因其屬于一次性耗材，使用量大面廣，故價(jià)格往往十分昂貴，而介入器械的發(fā)展問題也成為一項(xiàng)世界性的重要課題。
1 介入器械的發(fā)展現(xiàn)狀
在介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最具代表性的當(dāng)屬心腦血管疾病方面的微創(chuàng)介入器械，本文主要針對冠脈藥物洗脫支架和顱內(nèi)動脈瘤介入器械進(jìn)行講解：
1.1 心血管介入器械
冠脈藥物洗脫支架的結(jié)構(gòu)包括三大部分：一是金屬支架，通常由強(qiáng)度、塑性及生物相容性較好的材料構(gòu)成，具有載藥釋藥的平臺作用；二是球囊擴(kuò)張導(dǎo)管，負(fù)責(zé)將支架運(yùn)送至靶位置并協(xié)助藥物釋放；三是藥物載體，藥物載體一般是兩親性高分子聚集體，具有包裹藥物分子的功能，且具有較好的藥物控釋能力[1]。早期的藥物洗脫支架在長時(shí)間的置入后可能引發(fā)血栓、局部炎癥、血管再狹窄等問題，對此，人們開始研發(fā)能被人體自動吸收的新一代支架――生物可吸收藥物洗脫支架。這種支架可被人體緩慢吸收，有效避免了血栓、炎癥等問題的發(fā)生[2-3]。2012年，由雅培制藥廠生產(chǎn)的新型可吸收支架成功通過CE認(rèn)證打入西方醫(yī)療市場，另外也有一些公司的產(chǎn)品已進(jìn)入上市前的臨床試驗(yàn)階段。
1.2 顱內(nèi)動脈瘤介入器械
1.2.1 栓塞彈簧圈
栓塞彈簧圈由鎢、鉑金等材料制成，被加工成各種不同的尺寸和形狀，通過機(jī)械解脫、電解脫、水解脫等方式釋放到顱內(nèi)動脈瘤腔中，在瘤腔內(nèi)引發(fā)血栓而使動脈瘤栓塞[4]。但早期的栓塞彈簧圈都存在填塞率低、復(fù)發(fā)率高等問題，對此，許多介入器械企業(yè)都在研發(fā)性能更為優(yōu)異的新型產(chǎn)品。如Ev3公司研發(fā)了一種鎳鈦合金芯技術(shù)，以事先設(shè)定好形狀的鎳鈦細(xì)絲作為白金彈簧圈的內(nèi)芯，有效提高了彈簧圈耐血流沖擊的能力，復(fù)發(fā)率也大大減少。Cordis公司研發(fā)的Orbit彈簧圈，具有非常好的柔順性，能夠與瘤壁完美貼合在一起，大大提高了栓塞的致密性，并且這種彈簧圈可用于治療一些常規(guī)彈簧圈難以適用的小型動脈瘤。為了進(jìn)一步提高彈簧圈栓塞效果，各大介入器械企業(yè)又相繼研發(fā)了表面帶有涂層的特殊彈簧圈。如Boston公司研發(fā)的MatrixCoil彈簧圈在表面涂覆了一層易降解的新型高分析材料，可阻滯瘤腔內(nèi)的血液流動，大大提高了腫瘤栓塞的成功率。
1.2.2 液體栓塞材料
液體栓塞治療的基本原理就是用微導(dǎo)管將液體栓塞材料輸送至動脈瘤腔，釋放出來的栓塞材料會與血液中的水分接觸而迅速析出凝固，達(dá)到栓塞效果[5]。氰丙烯酸正丁酯是臨床上使用多年的一種液體栓塞材料，其與瘤腔血液接觸后可迅速聚合而達(dá)到栓塞效果，但存在一個(gè)嚴(yán)重缺陷，即容易發(fā)生粘管，一旦撤管不及時(shí)而發(fā)生粘管，將置病人于非常危險(xiǎn)的境地。為解決該問題，Ev3公司研發(fā)了一種非粘附性的Onyx液體栓塞材料，該材料由栓塞劑（乙烯-乙烯醇聚合物）、溶劑（二甲基亞砜）、顯影劑（鉭粉）等組成，當(dāng)其與血液接觸后，溶劑迅速彌散到血液中的水分中，而栓塞劑則析出成為海綿狀固體，大概十分鐘左右即可徹底凝固，達(dá)到動脈瘤栓塞效果。Onyx可用同一微導(dǎo)管進(jìn)行多次注入，栓塞率接近100%，且粘管率較低，特別適合治療一些大型或不規(guī)則形態(tài)的動脈瘤。
1.2.3 顱內(nèi)覆膜支架
這種支架材料由金屬支架和高分子薄膜構(gòu)成，當(dāng)其達(dá)到動脈瘤位置后，通過充盈球囊將支架打開，以隔絕瘤腔的方式實(shí)現(xiàn)治療目的。但受腦血管結(jié)構(gòu)迂曲且分支較多的影響，加之覆膜支架輸送系統(tǒng)外徑比^大，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中存在很大局限性，并非所有病變部位都能達(dá)到，且存在貼壁效果差、易閉塞旁支血管等問題，一旦發(fā)生旁支血管閉塞，其后果往往是致命性的。為解決該問題，上海微創(chuàng)公司研發(fā)了以鈷鉻合金球擴(kuò)支架制成的Willis支架，該支架采用低壓球囊輸送技術(shù)，薄膜采用生物相容性優(yōu)異的新型超薄膜材料，并且采用柔順性支架設(shè)計(jì)，柔順性和穿越性較傳統(tǒng)支架顯著提高，可對更多病變部位的動脈瘤實(shí)施治療。今后，顱內(nèi)覆膜支架的研發(fā)主要集中在以下幾個(gè)方向：一是進(jìn)一步提高穿越性、改善貼壁性；二是提高支架顯影性；三是嘗試可回收的自擴(kuò)張覆膜支架。
2 介入器械的管理對策
現(xiàn)階段，國內(nèi)介入器械產(chǎn)業(yè)僅冠脈藥物支架技術(shù)比較成熟，能夠基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，但其他高科技生物材料產(chǎn)品如遠(yuǎn)端保護(hù)器、頸動脈支架、導(dǎo)管材料、微導(dǎo)絲、栓塞材料等依然大部分甚至全部依賴進(jìn)口[6]。對此，國家首先應(yīng)該加大對介入器械產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為優(yōu)秀介入器械生產(chǎn)商提供綠色政策通道，減少其產(chǎn)品從從研發(fā)、審批到上市所需要的時(shí)間，為其加快技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。其次，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將相關(guān)介入器械研發(fā)活動、臨床醫(yī)學(xué)理論研究及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)有機(jī)銜接起來，并由政府出資打造相關(guān)介入器械及材料檢驗(yàn)技術(shù)中心，對介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)和規(guī)范。再次，應(yīng)將介入器械納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系范疇，積極提倡病人使用介入治療方式，并給予國內(nèi)介入產(chǎn)品更加優(yōu)厚的醫(yī)保待遇，以促進(jìn)國產(chǎn)介入器械的快速發(fā)展。
3 介入器械的未來展望
介入器械的發(fā)展涉及材料技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，今后介入器械的發(fā)展必將從以下幾個(gè)方面獲得突破：一是高值生物材料技術(shù)。介入器械所使用的材料多為高附加值生物材料，個(gè)別材料的單價(jià)甚至遠(yuǎn)超黃金，而目前國內(nèi)生物材料技術(shù)相對落后，今后發(fā)展高值生物材料技術(shù)將是促進(jìn)介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[7]。二是精密加工制造技術(shù)。介入器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開記憶合金加工技術(shù)、導(dǎo)管編織技術(shù)、導(dǎo)絲焊接技術(shù)等超精密加工技術(shù)的支持，這也是目前國內(nèi)介入器械發(fā)展的短板所在，今后亟需加強(qiáng)精密加工制造技術(shù)研究，從而為介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。
4 結(jié)語
綜上所述，介入器械發(fā)展與國家醫(yī)療事業(yè)息息相關(guān)。目前介入器械主要分為心血管介入器械、腦血管介入器械、外周血管介入器械三大類，此外還有非血管支架、鎳合金封堵器等其他類型的微創(chuàng)介入器械。針對當(dāng)前我國介入器械發(fā)展中存在的問題，應(yīng)加強(qiáng)對國內(nèi)介入器械產(chǎn)業(yè)的管理、支持和保護(hù)，并積極發(fā)展高值生物材料技術(shù)、精密加工制造技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以促進(jìn)我國介入器械產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：SWOT分析；枸杞產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略
中圖分類號：F260
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1003-4161（2012）05—0049—04
“十一五”時(shí)期青海省按照“東部沙棘、西部枸杞”的林業(yè)發(fā)展思路，依托枸杞生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，積極培育枸杞市場，壯大枸杞產(chǎn)業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)牧民的收入，而且有效改善了枸杞主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。但是青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與林業(yè)區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢不匹配。根據(jù)青海省“十二五”時(shí)期農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本思路，運(yùn)用SWOT分析方法，對青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)研究，為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的策略。
一、青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域布局
依托光、熱等自然條件和區(qū)位優(yōu)勢資源，近年來我國枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，到2010年全國枸杞的種植面積達(dá)到了11.98萬hm2，主要分布在寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、河北、山西等?。▍^(qū)），全年枸杞產(chǎn)量約為16.6萬t，其中，寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅和青海5?。▍^(qū)）產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重達(dá)到了92.77%（見表1）。
相比而言，寧夏枸杞生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平最高，具有產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)品研發(fā)與深加工能力最強(qiáng)，2010年寧夏規(guī)模以上的枸杞加工企業(yè)有27家，年加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了20%，形成以干果為主，以枸杞酒、果汁、葉茶等50多種深加工產(chǎn)品為輔的產(chǎn)品體系。目前，寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的市場影響力最大，不僅擁有以枸杞為原材料的生產(chǎn)、加工與銷售市場體系，而且建有現(xiàn)代化的枸杞交易市場，特別是中寧縣已經(jīng)建成了全國最大的枸杞專業(yè)批發(fā)市場，成為全國枸杞的集散地和價(jià)格的“晴雨表”。
近年來，依托退耕還林工程的實(shí)施，內(nèi)蒙古枸杞種植面積增長速度較快，2010年種植面積達(dá)到3.33萬hm2，主要分布在河套地區(qū)的巴彥淖爾市以及呼和浩特市等地，但其生產(chǎn)經(jīng)營相對粗放，單產(chǎn)水平較低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平落后，不僅缺少枸杞加工企業(yè)，產(chǎn)品種類單一，而且市場營銷體系不健全，主要依靠寧夏中寧枸杞市場進(jìn)行產(chǎn)品銷售。新疆枸杞的種植區(qū)域主要分布在精河縣、烏蘇縣和沙灣縣，其中精河縣是新疆最大的枸杞種植基地，2010年該縣的枸杞種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別占新疆的45.5%，64.19%和73.81%，雖然該縣的枸杞深加工產(chǎn)品逐漸多樣化，但是尚未形成規(guī)模效應(yīng)，市場影響力不足。甘肅枸杞的種植區(qū)域主要分布在白銀市和酒泉市等地，其中，位于白銀市的靖遠(yuǎn)和景泰兩縣的枸杞種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占甘肅省的76.48%，98%和99%，因缺少優(yōu)質(zhì)枸杞品牌和產(chǎn)品深加工企業(yè)，甘肅枸杞產(chǎn)地更多地表現(xiàn)為原料輸出地，產(chǎn)業(yè)鏈較短，難以獲得高附加值。
（二）青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
青海枸杞已有50多年的栽培歷史，傳統(tǒng)種植區(qū)域主要分布在海西州境內(nèi)柴達(dá)木盆地的諾木洪、都蘭、烏蘭、德令哈等地。近年來，位于海南州境內(nèi)的共和盆地試種枸杞取得成功，這將進(jìn)一步擴(kuò)大種植范圍。2005--2010年青海省枸杞種植面積由2513.33hm2增加至13346.67hm2，年均增長速度達(dá)到了39.64%（見圖1）。伴隨著種植面積的擴(kuò)大，青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)迅猛增長的勢頭，分別由2005年的0.1萬t和0.2億元增加至2010年的1.4萬t和5.0億元，年均增長速度分別高達(dá)69.52%和90.37%，輻射帶動農(nóng)戶5000余戶，戶均增加收入超過6000元，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了6.89%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
20世紀(jì)80年代，柴達(dá)木盆地的諾木洪枸杞因獲得國家“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號而暢銷海內(nèi)外，但由于缺乏品牌保護(hù)，不僅喪失了原有的品牌優(yōu)勢，而且新推出的品牌缺乏市場影響力，一品多牌現(xiàn)象突出，品牌的市場價(jià)值不高。目前，青海省有7家具備一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)從事枸杞種植、產(chǎn)品研發(fā)及加工銷售，產(chǎn)品由直銷干果逐步擴(kuò)大至涵括枸杞濃縮汁、枸杞茶、枸杞籽油、消渴降糖膠囊、枸杞多糖和降糖餅干等在內(nèi)的飲料和醫(yī)藥保健食品，目前這些產(chǎn)品的銷售主要面向國內(nèi)市場，近年來因其綠色、生態(tài)品質(zhì)逐漸拓展了歐盟、美國、澳大利亞和東南亞等國際市場。
二、青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
明晰青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與不足，分析其機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，克服不利因素的消極影響以及規(guī)避威脅，是青海省枸杞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，對青海省枸杞發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析就顯得非常必要。
（一）優(yōu)勢分析（strength）
l-區(qū)位優(yōu)勢與土地資源優(yōu)勢
青海省枸杞的主產(chǎn)區(qū)具有海拔高、日照時(shí)間長、有效積溫高、晝夜溫差大、降水量少，蒸發(fā)量大等特點(diǎn)，使得青海枸杞產(chǎn)品具有與眾不同的外形和品質(zhì)。同時(shí)，柴達(dá)木盆地和共和盆地土地資源豐富，不僅是國內(nèi)目前集中連片栽植枸杞的最大區(qū)域，而且未來10年至少擁有可開發(fā)50萬畝土地資源種植枸杞的潛力，無疑將使青海省在全國種植枸杞具備規(guī)模優(yōu)勢。
2.品質(zhì)優(yōu)勢
據(jù)中國科學(xué)院西北高原生物研究所的檢測數(shù)據(jù)顯示，青海枸杞含有多種維生素和氨基酸，其中蛋白質(zhì)含量11.2%、脂肪含量6.6%、總糖含量52.4%，特別是枸杞多糖高達(dá)8.3%，達(dá)到優(yōu)質(zhì)枸杞的各項(xiàng)生物指標(biāo)；同時(shí)，青海枸杞主產(chǎn)區(qū)大氣、水源、土壤基本無污染，非常適宜生產(chǎn)市場需求旺盛的有機(jī)枸杞，2010年柴達(dá)木盆地有2萬畝枸杞種植基地獲得國際有機(jī)認(rèn)證，4種枸杞產(chǎn)品和鮮果獲得農(nóng)業(yè)部中國綠色有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證。
（二）劣勢分析（weakness）
1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不足，缺乏市場影響力
青海枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不足，在種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值等方面與其他省區(qū)均有較大差距，2010年青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別相當(dāng)于新疆的80.7%，66.67%%和88.5%；較寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)而言差距更大，2010年青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的種植面積約為寧夏的一半左右，而產(chǎn)量和產(chǎn)值僅為寧夏的1/5。同期，青海省枸杞出口量僅有0.1t，而新疆枸杞和寧夏枸杞的出口量分別達(dá)到了22.15和1624t。
目前，青海省僅有少數(shù)幾家生產(chǎn)企業(yè)有能力在保鮮、儲藏、去除農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品開發(fā)等方面進(jìn)行研發(fā)投入，大部分企業(yè)僅僅是進(jìn)行鮮果和干果的銷售，產(chǎn)品深加工程度低、產(chǎn)業(yè)鏈較短、產(chǎn)品附加值低；同時(shí)，尚未形成比較完善的枸杞交易市場和市場營銷體系，銷售渠道比較單一，缺少知名品牌，市場占有率較低，市場影響力較弱。
2 支撐枸杞產(chǎn)品發(fā)展的公共服務(wù)體系不健全
首先，枸杞產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但是青海省枸杞的主產(chǎn)區(qū)人口密度小、勞動力缺乏，同時(shí)由于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，水源、餐飲、住宿、安全飲用水及道路等配套設(shè)施不健全，加劇了枸杞采果期勞動力緊缺的程度，2010年柴達(dá)木地區(qū)枸杞種植和采摘用工的需求達(dá)到了84.67萬個(gè)人工，支付勞務(wù)費(fèi)用為5080.2萬元，勞務(wù)費(fèi)用占枸杞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)到了10.16%，這將直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
其次，青海枸杞產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均為中小型企業(yè)，但是由于政府的科技支撐服務(wù)體系和金融服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新不足和融資困難。與此同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系不健全，缺少行業(yè)自律組織，缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)銷售標(biāo)準(zhǔn)。
（三）機(jī)遇分析
1 政策支持
2009年12月，青海省出臺了《關(guān)于促進(jìn)枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，2010年2月，青海省委林業(yè)工作會議提出要積極培育和壯大枸杞等林果產(chǎn)業(yè)，編制《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)加大資金整合力度，完善相關(guān)政策性擔(dān)保與貼息貸款政策，規(guī)劃安排一批枸杞生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和科技開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶植枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2 市場前景廣闊
當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)方式逐步由生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變，我國城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)分別由1990年的54.2%和58.8%下降到2010年的35.7%和41.1%，而醫(yī)療保健消費(fèi)的比重分別由1990年的2.01%和3.25%上升至2010年的6.47%和7.44%。由此可以看出，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的食品消費(fèi)不斷下降，而醫(yī)療保健消費(fèi)的比重不斷上升，醫(yī)藥保健品的市場需求將會越來越大。而隨著枸杞產(chǎn)品的營養(yǎng)與保健功能逐漸得到國內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可，以枸杞為原材料的醫(yī)藥保健品市場需求量也將逐年增加，這也昭示著青海省發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)具有更為廣闊的市場前景。
（四）挑戰(zhàn)分析（threat）
1 市場環(huán)境不容樂觀
隨著青海枸杞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前枸杞產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場格局必然發(fā)生深刻變化。從市場結(jié)構(gòu)類型來看，當(dāng)前國內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)市場屬于壟斷競爭類型，不同?。▍^(qū)）之間的枸杞產(chǎn)品均是比較接近的替代品，彼此之間具有較強(qiáng)的競爭性，在青海枸杞的收獲季節(jié)，一部分外地客商到青海枸杞主產(chǎn)區(qū)大量收購枸杞進(jìn)行貼牌銷售，并且采用一些不正當(dāng)競爭方式與青海枸杞產(chǎn)品競爭，以期削弱青海枸杞產(chǎn)業(yè)的市場影響力，而各地方政府為支持本地區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛將枸杞產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加劇了市場競爭。從國際市場來看，隨著歐債危機(jī)的持續(xù)影響，醫(yī)藥保健品的國際市場需求短期內(nèi)呈萎縮態(tài)勢，這在一定程度上增加了青海枸杞產(chǎn)品出口的難度，并將加劇青海枸杞產(chǎn)品與其他?。▍^(qū)）枸杞產(chǎn)品在國際市場上的競爭。
2 綠色無污染品質(zhì)受到挑戰(zhàn)
青海枸杞主產(chǎn)區(qū)或大片土地出租給私人種植，或維持一家一戶的分散種植經(jīng)營模式，客觀上為枸杞的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)督管理造成困難，甚至部分枸杞種植戶為了追求自身利潤最大化，舍棄成本略高的生物農(nóng)藥與有機(jī)肥，通過使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥提高產(chǎn)量和使用亞納漂洗增添色澤以增加銷售量，這樣不僅導(dǎo)致了枸杞產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，而且嚴(yán)重影響了青海枸杞產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)，不利于青海枸杞產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)外市場。
三、青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略選擇
通過對青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，可以發(fā)現(xiàn)青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢大于劣勢，機(jī)會多于挑戰(zhàn)，這將為青海省枸杞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展選擇合適的策略提供依據(jù)。
將青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行匹配，形成優(yōu)勢—機(jī)會策略（SO策略）、劣勢—機(jī)會策略（WO策略）、優(yōu)勢—挑戰(zhàn)策略（ST策略）和劣勢—挑戰(zhàn)策略（WI？策略）（見表2）。
1 優(yōu)勢—機(jī)會策略（SO策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該借助政府的政策支持和資金支持，發(fā)揮自身發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，堅(jiān)持綠色、有機(jī)發(fā)展道路，開發(fā)醫(yī)藥保健產(chǎn)品，滿足市場需求。
2 劣勢—機(jī)會策略（WO策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該以廣闊市場前景為著眼點(diǎn)，爭取政府產(chǎn)業(yè)政策的支持，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系和金融服務(wù)體系，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場影響力。
3 優(yōu)勢—挑戰(zhàn)策略（ST策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該始終依托區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，突出綠色生態(tài)品質(zhì)，實(shí)施高端精品戰(zhàn)略與差別化發(fā)展戰(zhàn)略，化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅因素。
4 劣勢—挑戰(zhàn)策略（WT策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分借鑒其他?。▍^(qū)）特別是寧夏回族自治區(qū)發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，努力減少劣勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)。
四、促進(jìn)青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）依托資源與品質(zhì)優(yōu)勢，培育知名品牌，提升市場競爭力
發(fā)揮青海枸杞主產(chǎn)區(qū)的自然環(huán)境與土地優(yōu)勢，在確保品質(zhì)的前提下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，突出青海枸杞的高原、綠色、有機(jī)特征，實(shí)施好枸杞種植的GAP認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和綠色認(rèn)證工作，在已有品牌中挑選市場認(rèn)可度相對較高的品牌，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過廣告宣傳將其培育成國內(nèi)外知名品牌，既培養(yǎng)和提高了消費(fèi)者對青海枸杞的忠誠度，又降低了消費(fèi)者搜尋商品的成本和時(shí)間，增加潛在顧客，將青海枸杞的需求曲線向外推移，擴(kuò)大市場需求。
（二）推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，降低市場競爭風(fēng)險(xiǎn)
推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，可以實(shí)現(xiàn)青海枸杞產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，逐步將青海枸杞產(chǎn)業(yè)引向集約型和效益型的發(fā)展之路；同時(shí)，在枸杞種植基地推行有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)方式，從源頭上消除因添加亞納給青海枸杞品牌帶來的污染和危害，保證青海枸杞產(chǎn)品的品質(zhì)和種植戶的經(jīng)濟(jì)利益，降低市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。
（三）推動技術(shù)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)多樣化產(chǎn)品，實(shí)施差別化發(fā)展戰(zhàn)略
首先，青海枸杞生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在政府支持下增加科技研發(fā)的投入，重點(diǎn)突破鮮果保鮮、包裝、儲藏、降低農(nóng)藥殘留、生物農(nóng)藥開發(fā)等技術(shù)瓶頸，滿足產(chǎn)品適應(yīng)長途運(yùn)輸?shù)男枰痛蚱凭G色貿(mào)易壁壘；其次，以市場需求為導(dǎo)向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)以枸杞為原材料的營養(yǎng)與保健產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值；再次，以青海枸杞的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)為突破口，市場定位高端化、精品化，提供差異化產(chǎn)品。
政策和資金的雙向支撐下，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正迎來風(fēng)口。
2016年是我國“十三五”開局之年，也是我國系統(tǒng)推進(jìn)智能制造發(fā)展元年?！笆濉币?guī)劃明確提出，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
作為衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，不少國家已將發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，并以此作為保持和重獲制造業(yè)競爭優(yōu)勢的重要手段。如德國“工業(yè)4.0”、日本機(jī)器人新戰(zhàn)略、美國先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃等國家級政策層出不窮。
由于勞動人力短缺與人口紅利流失，全球機(jī)器人市場需求仍在加速增長。瑞士Pictet資產(chǎn)管理公司預(yù)計(jì)，今后10年，全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)增速的4倍。
自2013年起，我國就已成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場，2014年銷量達(dá)到5.7萬臺，同比增長56%，占全球銷量的1/4，機(jī)器人密度（萬人使用機(jī)器人數(shù)量）由5年前的11增加到36。
作為制造業(yè)大國，在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級日益迫切的背景下，中國工業(yè)機(jī)器人市場開始進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)亦被看成是中國未來經(jīng)濟(jì)增長新動能之一。
為貫徹落實(shí)“中國制造2025”將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，引導(dǎo)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱“規(guī)劃”），為“十三五”期間我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖：到2020年，我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺，六軸及以上機(jī)器人5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時(shí)間達(dá)到8萬小時(shí)……
“‘十三五’是決定我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，改善人民生活水平具有重要意義。
如何評估中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，確定合理發(fā)展目標(biāo)？為了確?！兑?guī)劃》的實(shí)現(xiàn)，還有哪些工作需要推進(jìn)？近日，辛國斌接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者專訪。
機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期
《財(cái)經(jīng)國家周刊》：有業(yè)內(nèi)人士稱，未來五年，是中國的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)承前啟后的關(guān)鍵期，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有哪些重要意義？
辛國斌：機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，改善人們生活水平具有重要意義。
2014年6月，在“兩院”院士大會上明確指出，我們不僅要把我國機(jī)器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領(lǐng)市場。
“十三五”時(shí)期是決定我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正確認(rèn)識我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)制定具有針對性的政策措施，對于及時(shí)搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，保持產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，全面推進(jìn)智能制造的實(shí)施，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
《財(cái)經(jīng)國家周刊》：中國機(jī)器人規(guī)?；瘧?yīng)用的普及速度以及機(jī)器人使用量的年均增幅，曾雙雙創(chuàng)下了世界第一，但是不可否認(rèn)，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也有一些短板。如何評估我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？
辛國斌：當(dāng)前受相關(guān)政策的扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的拉動，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長了21.7%。按照中國機(jī)器人聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2015年自主品牌工業(yè)機(jī)器人共生產(chǎn)銷售22257臺，同比增長了31.3%，自主品牌的增長幅度要高于整個(gè)機(jī)器人增長的幅度。
今年一季度，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺，同比增長19.9%，同時(shí)服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研究出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
雖然我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些新問題、新動向。
一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品相對來講還是比較缺乏。
二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。
三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。
四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱的問題仍然沒有得到根本性地改變。
五是第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。
《財(cái)經(jīng)國家周刊》：十三五”規(guī)劃明確提出，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！稒C(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱“規(guī)劃”）也提出了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來五年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，請簡要介紹一下。
辛國斌：《規(guī)劃》本著立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化基礎(chǔ)、質(zhì)量為先的原則，提出我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè) “兩突破”、“三提升”，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)大幅度提升。
《規(guī)劃》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年的總體目標(biāo)，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國際同類先進(jìn)水平，關(guān)鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。
到2020年，我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺，其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元，在助老、助殘、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小批量生產(chǎn)及應(yīng)用;要培育三家以上的龍頭企業(yè)，打造五個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時(shí)間要達(dá)到8萬小時(shí)，智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用;機(jī)器人應(yīng)用關(guān)鍵零部件在六軸及以上機(jī)器人中實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，機(jī)器人密度達(dá)到150以上。
培育機(jī)器人龍頭企業(yè)
《財(cái)經(jīng)國家周刊》：為了確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要推進(jìn)哪些工作？
辛國斌：加快貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的主要任務(wù)和政策措施，我們要集中各項(xiàng)政策資源，加快落實(shí)規(guī)劃提出的五項(xiàng)主要任務(wù)：
一是推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品的率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求。突破弧焊機(jī)器人、真空機(jī)器人、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人、重載AGV、消防救援機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人十大標(biāo)志性產(chǎn)品。
二是大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等五大關(guān)鍵零件。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)機(jī)器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立機(jī)器人創(chuàng)新中心，建設(shè)國家機(jī)器人檢測評定中心。
四是著力推進(jìn)應(yīng)用示范，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范工程，針對工業(yè)領(lǐng)域以及救災(zāi)救援、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域，開展細(xì)分行業(yè)的推廣應(yīng)用，培育重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商。
五是積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機(jī)器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。
《財(cái)經(jīng)國家周刊》：《規(guī)劃》的出臺是為了從長遠(yuǎn)上推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在“十三五”時(shí)期，如何讓政策形成合力，把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處？
辛國斌：我們將認(rèn)真貫徹《規(guī)劃》提出的政策措施，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具體來說：
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源和力量，加強(qiáng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚。
二是加大財(cái)稅支持力度，利用中央財(cái)政科技計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中央基建投資、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施，支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。
三是拓寬投融資渠道，支持符合條件的機(jī)器人企業(yè)，直接融資和并購，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，推廣機(jī)器人租賃模式。
四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，研究制定機(jī)器人認(rèn)證采信制度。
五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)器人專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大機(jī)器人職業(yè)培訓(xùn)教育力度。
