發(fā)布時間：2023-06-27 16:02:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.存在問題
(1)在理念上，重硬件輕軟件現(xiàn)象比較普遍農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，但部分村民缺乏全局觀念，過分重視住房擴建和硬件建設(shè)等，忽略了整體環(huán)境美化、建設(shè)內(nèi)涵、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承等軟件方面的提升，造成對美麗鄉(xiāng)村整體建設(shè)參與積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。
(2)在規(guī)劃上，重數(shù)量輕質(zhì)量，特色不明顯2011年以來，編制了48個農(nóng)村新社區(qū)(村莊組團)建設(shè)規(guī)劃;各鎮(zhèn)、街道和村根據(jù)建設(shè)需要，又分別編制了特色村規(guī)劃;2013年又編制精品村、重點村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃數(shù)量多但相互銜接難。這些規(guī)劃缺乏村莊的整體布局和優(yōu)化，部分還過于理想化，實施難度大。有些規(guī)劃由政府統(tǒng)一委托編制，部分規(guī)劃深度不夠，精品意識不強，千村一面，特色挖掘不夠，導(dǎo)致一些村莊存在無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題。
(3)在操作上，重建設(shè)輕管理比較突出受部分村干部能力的局限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏與當?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合;加上有些鎮(zhèn)(街)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)和管理人員缺乏，造成建設(shè)內(nèi)容和管理機制不科學。如在規(guī)劃和建設(shè)的管理方面，已編或在編的幾個村規(guī)劃質(zhì)量參差不齊，個別村舊房已拆除而改建的審批手續(xù)半年未完成。在村莊長遠發(fā)展方面，過分強調(diào)現(xiàn)狀條件和近期利益，造成重復(fù)建設(shè)或資源浪費，甚至有些村熱衷于形象工程。在建設(shè)管理機制方面，未能結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民實際需要制定適應(yīng)村莊規(guī)劃建設(shè)的管理機制。
(4)在投入上，建設(shè)需求大而資金來源少美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量資金，據(jù)對該市首批1條精品線和11個精品村統(tǒng)計，計劃總投資為3.69億元，平均每個村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負外，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、環(huán)境景觀等項目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經(jīng)濟實力普遍薄弱，基本無收入來源。同時，由于市級層面尚未出臺具體的資金撥付、使用等政策，使各鎮(zhèn)街在實施過程中經(jīng)常會遭遇資金瓶頸，導(dǎo)致創(chuàng)建底氣不足。
2.對策
(1)深挖內(nèi)涵，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路一是要優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是清潔、樸素、自然，要堅持全域覆蓋，大力開展清潔鄉(xiāng)村行動，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。二要結(jié)合財政實際和村民意愿，有序安排重點項目。堅持“因地制宜、彰顯特色”的理念，分類推進精品村、重點村建設(shè)。三要發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實效。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，促進鄉(xiāng)村旅游跨越提升;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，促進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，促進農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要弘揚農(nóng)村優(yōu)秀文化，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育和彰顯農(nóng)村傳統(tǒng)文化。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中注重農(nóng)村傳統(tǒng)耕讀文化、孝德文化的整理和重建，充實美麗鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化之魂，使美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民和市民共同的精神家園。
(2)因地制宜，重塑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃新貌一要轉(zhuǎn)變村莊規(guī)劃設(shè)計理念，以塑造豐富的新農(nóng)村特色為目標。尊重自然環(huán)境，尊重當?shù)貧v史文化，尊重自然村落的空間生長肌理，努力營造出自然和諧的新農(nóng)村風貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。村莊規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，其編制過程既要堅持科學性，遵從村莊發(fā)展規(guī)律，又要廣泛聽取村民群眾意見。規(guī)劃方案要協(xié)調(diào)各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顧村民的近遠期利益的需求。三要推廣優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計方案，形成示范效應(yīng)。因地制宜，實事求是，優(yōu)選和推廣特色可行的規(guī)劃設(shè)計方案，突出地方傳統(tǒng)特色。
(3)注重結(jié)合，創(chuàng)新工作機制與建設(shè)管理并舉一是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鎮(zhèn)街道、部門目標責任制和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，切實增強廣大干部群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責任意識。二是注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與當?shù)氐闹攸c工作相結(jié)合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動載體，各方借力，形成整體合力。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)機制，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。三是加強考核，實施動態(tài)管理。下發(fā)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建考核標準，實行市、鎮(zhèn)街、村三級聯(lián)動考核機制，定期考核相關(guān)鎮(zhèn)街美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，通過月督查、月考核、月通報以及年終考核等制度，強化考核督查，根據(jù)考核結(jié)果對執(zhí)行不力、推諉扯皮的要通報批評，對創(chuàng)建優(yōu)秀單位以獎代補。
(4)整合資源，加大財政投入和政策支持力度一是注重財政引領(lǐng)。優(yōu)先足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，努力創(chuàng)新融資模式，積極爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金，通過金融機構(gòu)放大投資支持美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是整合各項資源。努力整合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)兩區(qū)、聯(lián)村公路等鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)財政資金，優(yōu)先向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目傾斜。同時，要積極引導(dǎo)社會資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。要努力解決農(nóng)房改造、環(huán)境整治和配套設(shè)施建設(shè)。特別是要補上農(nóng)村生活污水治理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬。
小城鎮(zhèn)建設(shè)暨“百城提質(zhì)建設(shè)”情況匯報
按照會議安排，現(xiàn)將xxxx辦小城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正：
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)情況
（一）基本情況
全市小城鎮(zhèn)建設(shè)座談會召開后，我們立足x書記對我辦提出的發(fā)展“以鄉(xiāng)村旅游為主要特色的小城鎮(zhèn)”的要求，高起點定位、高標準規(guī)劃，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體策劃方案，明確了“312”的目標構(gòu)架，即通過三年時間，實施一個戰(zhàn)略（xx鄉(xiāng)村振興1336飛鳥型戰(zhàn)略），實現(xiàn)兩個率先。
（二）主要做法
1、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造便捷完善的市政服務(wù)
一是初步實現(xiàn)了全域謀劃規(guī)劃，聘請浙江安吉縣中國美麗鄉(xiāng)村推廣中心對我辦全域鄉(xiāng)村振興進行整體規(guī)劃，先后謀劃規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、設(shè)施等各類項目136個。整個規(guī)劃瞄準全國標桿、緊貼**實際，真正起到了“看起來心動，做起來激動，完成后實用”的引領(lǐng)作用。二是初步實現(xiàn)全域道路互聯(lián)互通。我們科學謀劃，積極整合各類資金，圍繞村內(nèi)、村與村、村與景區(qū)，辦事處外聯(lián)四個重點，先后改建了xx線，xx線兩條縣道、新建了8條區(qū)內(nèi)旅游線路，對全域所有村莊的大街小巷進行全面修繕，正在建設(shè)聯(lián)通xx鄉(xiāng)的溫大線，正在謀劃規(guī)劃聯(lián)通xx鎮(zhèn)和xxx景區(qū)的“xx天路”，初步體現(xiàn)了出門不沾土，干活不沾泥，旅游任我行的建設(shè)成效。三是初步實現(xiàn)全域旱廁歸零。我們緊緊抓住農(nóng)村“廁所革命”的歷史機遇，實施了全域戶廁改造，目前，已新建2a級旅游廁所10座，已改造農(nóng)戶旱廁528戶，初步實現(xiàn)了入廁沒異味，家里少蒼蠅，游客喜盈盈的改造目標。四是初步實現(xiàn)全域美麗鄉(xiāng)村改造。我們充分利用**小鎮(zhèn)確立為全國美麗鄉(xiāng)村試點的重大機遇，積極謀劃，內(nèi)引外聯(lián)，把太行山東麓美麗鄉(xiāng)村帶上升為全省美麗鄉(xiāng)村示范戰(zhàn)略，先后爭取省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金近3000萬元，全力開展村莊綠化、美化、亮化工程，大力實施安全飲水、雨污管網(wǎng)改造，天然氣入戶等項目，初步顯現(xiàn)了村村換新顏，處處景不同，戶戶有提升的治理效果。
2、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造清新優(yōu)美的宜居環(huán)境
一是堅持規(guī)劃先行，聘請省林科所、市林業(yè)局、河南農(nóng)大等單位和高校對辦事處進行實地勘察設(shè)計，制定了辦事處整體綠化方案和各村實施方案，豐富果樹檔次和品味。二是推進社會化運作，按照“專業(yè)人干專業(yè)事”原則，將辦事處綠化工作分段打包給專業(yè)公司，解決樹木的成活率和后期管護問題。目前，我辦廊道綠化、山體綠化、荒山綠化三項工作同步推進，共綠化面積1830余畝，栽植各類樹木15.4萬棵。三是加強利益連接，累計流轉(zhuǎn)xxx、xx、xxx土地1100余畝，為群眾予以每年每畝800元的綠化補貼，連續(xù)補助5年，極大提高了農(nóng)戶的種植熱情。特別需要匯報的是：我辦克服了去年十年不遇的旱情影響，保證了近90%的樹木成活率，轄區(qū)自然生態(tài)明顯改善。xxx等3個村被評為國家森林鄉(xiāng)村、xxx等3個村被評為河南省森林鄉(xiāng)村；我辦被評為河南省國土綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
3、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
一是在**小鎮(zhèn)龍頭區(qū)域，深入挖掘殷商文化、封神文化，與鳳凰數(shù)字科技達成協(xié)議，利用**小鎮(zhèn)建成區(qū)域，打造主題文化展演區(qū)、黨建體驗區(qū)和親自體驗區(qū)，深度開發(fā)極具本土文化特色的沉浸式和體驗式文化產(chǎn)品，共同打造全省乃至全國數(shù)字科技和文化展示有機融合的精品工程。二是在支點區(qū)域，以村莊和耕地為核心載體，植入旅游接待、文化體驗、農(nóng)業(yè)種植、村莊休閑、農(nóng)事娛樂等功能業(yè)態(tài)，全面改變村莊舊面貌，力爭實現(xiàn)人在景中、村在畫中的宜居目標，打造古風xxx、五谷xxx、水印xxx等村級名片。三是在重點區(qū)域，利用xx、xxx國家傳統(tǒng)村落，xxx省級傳統(tǒng)村落的金字招牌，爭取上級古村落保護資金和國開行貸款，以特色民宿、網(wǎng)紅體驗、紅色教育為差異化內(nèi)容，打造xxx探險研學培訓基地、xx**慢谷鄉(xiāng)村度假基地和xxx古**民宿體驗基地，構(gòu)建大框架、多層次、立體化，集游、學、研、養(yǎng)多功能于一身的**特色旅游度假區(qū)。隨著各類項目的建成投用，我辦轄區(qū)干部群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲。截至目前，我辦新增村級集體經(jīng)濟組織6個，新開旅游餐飲15家，新辦民宿6家，新建旅游游樂設(shè)施9處，新增旅游線路8條，轄區(qū)群眾人均增收4000元?；緦崿F(xiàn)了村村業(yè)不同，戶戶有特色，人人能增收的振興效果。
二、存在問題
一是在“鄉(xiāng)財縣管”的體制中，鄉(xiāng)級財政只能維持正常的工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，基本上沒有結(jié)余資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來。二是土地利用受限，目前還沒有配套的土地政策作保障，小城鎮(zhèn)建設(shè)將無法展開拳腳。三是群眾文明素質(zhì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的進度還不相匹配，在后續(xù)管理中還有大量工作要做。
三、下步打算及意見建議
（一）關(guān)于資金問題。建議：一是由市、縣建立固定的資金投入保障機制，每年將小城鎮(zhèn)建設(shè)資金納入財政統(tǒng)籌，按照逐年增加的原則，固定投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。二是爭取發(fā)行小城鎮(zhèn)建設(shè)債券。三是爭取國開行長期貸款支持。四是爭取上級專項補助資金。
一、基本情況
下轄11個居委會、11行政村，286個居民小組，7.5萬人。按照3‰的比例配齊、配足農(nóng)村保潔員242名，垃圾轉(zhuǎn)運車8輛、灑水車3臺，掃路車1臺，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處理模式進行生活垃圾處理日產(chǎn)日清。經(jīng)過近三年來的人居環(huán)境整治，已建成美麗宜居鄉(xiāng)村18個，特色田園鄉(xiāng)村1 個，著力打造農(nóng)房改善項目3個。
二、存在問題
1、思想認識盲點多。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動式展開，因村級集體經(jīng)濟薄弱制約，大部分村居沒有將其擺在優(yōu)先位置，不能有效發(fā)動群眾參與整治。
2、整治標準有待進一步推進。群眾衛(wèi)生戶廁廢棄的比較多。村莊綠化全面推進缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾桶、垃圾池、清運車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標準和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無害化處理有待加強。有的村組日常保潔不到位，生活、養(yǎng)殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。
3、資金保障不足，因村居在人居整治過程中，花費大量人力、物力、財力，后期整治經(jīng)費村（社區(qū)）跟不上。在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。
三、如何改革
1、培育群眾主體意識。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制。大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，以點帶面激發(fā)群眾主體意識，推進農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。
2、因地制宜推進重點工作。整合技術(shù)力量，加強指導(dǎo)，因地制宜穩(wěn)步推進污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、村莊綠化等項目建設(shè)，鼓勵發(fā)動群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接小型工程項目，組織當?shù)毓そ辰M成小工程隊進行施工，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、健全資金保障機制。鎮(zhèn)將安排專項經(jīng)費400萬元，用于人居環(huán)境整治獎補資金，將實現(xiàn)村莊美化、綠化、點化、三類水沖式公廁村（社區(qū)）至少一座。同時加大資金的多渠道籌措力度,形成“受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源。
____x年10月11-15日，在鄉(xiāng)長____x的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對____x鄉(xiāng)海壩村、____x村、安慶村等3個村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
（一）調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解____x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《____x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于____x年10月11日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為____x鄉(xiāng)海壩村、____x村、安慶村等4個村。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況設(shè)計了《____x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
（一）村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不
充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。（一）提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用
我們始終把創(chuàng)建文明村工作納入總體規(guī)劃，村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每個月召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。村支兩委班子團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，有目標、有計劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”。
二、抓好創(chuàng)建工作，促進集體增收
我村嚴格按照“一村一品”、“一村多品”發(fā)展模式，全力打造煤礦、水電等精品支柱產(chǎn)業(yè)，形成壯大村集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的“拳頭產(chǎn)品”。近年來，我村大通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)揮林地資源優(yōu)勢、推進村企共建等方式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，全村年經(jīng)營性收入達5萬元以上。
三、改善村容村貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
為了確保村容村貌整潔衛(wèi)生，村道亮化，我村建立了長期有效的管理機制，成立了**村村容村貌整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到垃圾日產(chǎn)日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差的現(xiàn)象，大力加強農(nóng)村環(huán)境整治，引導(dǎo)和幫助村民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導(dǎo)村民群眾增強健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識，逐步養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，基本實現(xiàn)村容村貌時時整潔的目標。
四、創(chuàng)建精神文明，加快建設(shè)步伐
我村不斷加大宣傳力度，廣泛開展宣傳教育，加強普法教育，制定村規(guī)民約，提高法制意識，提高全村村民遵紀守法的自覺性。及時調(diào)解矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，提高村民自治能力。同時，我村通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治、評選“慈孝模范”、“身邊好人”等多種形式推樹典型，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風，凈化社會風氣。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年河長制工作開展情況總結(jié)
響腸鎮(zhèn)于2017年6月全面推行河長制工作，由我擔任總河長，任職以來，我緊緊圍繞建設(shè)“水清岸綠河暢景美”的治水目標，主動擔當，積極作為。本人現(xiàn)將響腸鎮(zhèn)河長制工作開展情況匯報如下。
一、河流基本情況
響腸鎮(zhèn)納入河長制管理河流共9條，其中縣級河流1條、鎮(zhèn)級河流1條，屬皖河水系潛水支流。本人兼任合水河響腸鎮(zhèn)段河長，合水河響腸段又名許槽河、秦河，發(fā)源于中關(guān)鎮(zhèn)斗水，集水面積96平方公里，河道長21.6公里，平均坡降21.8‰，多年平均流量2.37 秒立方米。集水面積23.6平方公里，河道長4.5公里，平均坡降22‰，多年平均流量0.08 m3/s，是一條低山區(qū)性的河流。
二、履職情況
1、巡河。根據(jù)縣河長辦統(tǒng)一要求，開展常態(tài)化巡河，堅持以身作則，使用河長通app巡河12次，提前完成年度巡河任務(wù)。同時加強督查調(diào)度，督促各村級河長按要求巡河、管河。截止目前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級河長基本完成年度巡河任務(wù)。
2、管河。一是依托項目建設(shè)。為保障合水河響腸鎮(zhèn)段水質(zhì)達標、河道清潔，我積極爭取新滸村污水處理項目，投資200萬元新建污水處理廠一座，日處理污水30t，有效解決農(nóng)村生活污水直排河道問題。爭取環(huán)保項目26萬元，延伸污水管網(wǎng)。爭取應(yīng)急資金，用于修復(fù)合水河大屋段水毀河堤。爭取美麗鄉(xiāng)村資金，建設(shè)無愁村秦河美麗鄉(xiāng)村，修復(fù)了險工險段，美化了沿河環(huán)境；二是加大執(zhí)法力度。要求分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，集中開展治砂、禁捕專項行動，打擊境內(nèi)河道非法采砂和捕魚現(xiàn)象，有效維護河道生態(tài)環(huán)境。
3、護河。今年我鎮(zhèn)先后制定了開展河庫“五清四亂”專項行動和創(chuàng)建幸福河湖行動，持續(xù)開展護河行動，要求各村級河長做好認真組織開展，不斷鞏固全鎮(zhèn)河長制工作成效。
三、存在問題和困難
一是日常保潔工作難度大。河道邊的居民治水護河的意識還不強，配合“河長制”工作的積極性和參與度不高，向河里亂倒、亂排等現(xiàn)象時有發(fā)生；
二是執(zhí)法力度有待加強。各方配合不夠緊密，在河道采砂執(zhí)法中，靠鎮(zhèn)村現(xiàn)有的力量難度較大，需要各上級職能部門全力支持；
三是河道治理項目有限。我鎮(zhèn)河流總體建設(shè)年代久遠，大部分河道河堤防洪標準低。雖然近年來河道治理投入不斷增加，水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，需要進一步加大投入。
四、下一步工作打算
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【正文】
九井鎮(zhèn)以順利創(chuàng)建第五屆四川省文明城市為目的，三年來，全鎮(zhèn)認真踐行社會主義核心價值觀，積極推進我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)文明建設(shè)，不斷提升農(nóng)村文明程度和村（居）民文明素質(zhì)，持續(xù)深化和鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建設(shè)美麗、富裕、幸福、活力九井，配合好全縣順利創(chuàng)建第五屆四川省文明城市。
一、主要成效
（一）持續(xù)宣傳，強化氛圍營造。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后九井鎮(zhèn)成立創(chuàng)文工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨建辦，進一步壓實工作責任。在全鎮(zhèn)主要街道及綜合文化站的LED屏幕滾動播放創(chuàng)文宣傳廣告，主要街道醒目位置張貼公益廣告，“茶馬九井”微信公眾號刊發(fā)創(chuàng)文有關(guān)內(nèi)容8條，并在每期內(nèi)容后附社會主義核心價值觀內(nèi)容進行廣泛宣傳。依托鎮(zhèn)村兩級大小會議、各村（社區(qū)）陣地、主要街道等載體廣泛宣傳創(chuàng)文內(nèi)容，共計發(fā)放人居環(huán)境整治倡議書5000余份，垃圾分類宣傳單5000余份。采取自上而下、自下而上的形式，由鎮(zhèn)黨委牽頭、文化干事具體負責，總結(jié)提煉村規(guī)民約（居民公約），形成頗具特色、朗朗上口的420字村規(guī)民約“三字經(jīng)”。大力倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚文明鄉(xiāng)風，有效提高了村民的整體素質(zhì)。
（二）豐富活動，提高精神素質(zhì)。全鎮(zhèn)成立群眾性文藝隊伍18個，以春節(jié)、七一、重陽節(jié)等重要節(jié)假日為契機定期不定期開展豐富多彩的文體活動。峰門村的由農(nóng)民自發(fā)組織成立的峰門山藝術(shù)團被稱為“屬于農(nóng)民的藝術(shù)團”，是犍為縣最早注冊的民間藝術(shù)團，他們的表演展現(xiàn)農(nóng)民的精氣神，有效填補了農(nóng)民的文化空缺，有力地促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。各村成立老年協(xié)會，每月定期開展活動，極大地豐富了老年人的晚年生活。全鎮(zhèn)有文化院壩16個、農(nóng)家書屋19個，為群眾茶余飯后提供了精神充電、強身健體的重要場所和器材保障。在全鎮(zhèn)廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動，引導(dǎo)群眾樹立新風尚，同時按照流程推選出“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”“身邊好人”“全縣道德模范”等優(yōu)秀人物。
（三）專項整治，踐行鄉(xiāng)村振興。由鎮(zhèn)執(zhí)法辦、環(huán)保辦組成專項整治工作小組，對全鎮(zhèn)集市、主要街道、主要公路沿線、各村（社區(qū)）綜合文化站等公共場所進行督促指導(dǎo)，嚴格按照測評體系操作手冊逐項進行落實。麻柳村推進“廁所革命”，完成新（改）建農(nóng)村無害化廁所439戶。九井鎮(zhèn)統(tǒng)一道路美化，采購花種500公斤用于綠化鄉(xiāng)村公路130千米，建成翠竹長廊12km，形成獨特的“茶馬九井風景線”。各村兩委籌建紅白理事會，倡導(dǎo)紅白事簡辦、摒棄陳規(guī)陋習，引導(dǎo)村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，自覺踐行移風易俗、傳承勤儉美德，倡導(dǎo)文明生活新方式，弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為推動文明鄉(xiāng)風、淳樸民風建設(shè)貢獻了積極力量。
二、存在問題
一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，如文化器材還不夠豐富，農(nóng)家書屋書籍更新緩慢。二是農(nóng)村精神文明建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費還不夠充足，一定程度上限制了活動的有效開展。三是逢場天偶有發(fā)生車輛違規(guī)占用人行道、違章停車、占道經(jīng)營情況。
三、下一步打算
一要加強精神文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實文化院壩器材，及時維護、管理和監(jiān)督。加快建設(shè)村級文化站點，完善“村村響”廣播設(shè)施，為村民提供豐富的文化學習、教育培訓的硬件設(shè)施。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展
1.遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
1.1鄉(xiāng)村旅游資源豐富
近年來，遵義市委、市政府先后制定《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)文化旅游強市的意見》等大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全市傾力打造獨具特色的黔北民俗風情鄉(xiāng)村旅游品牌，仁懷苗山人家、匯川區(qū)董公寺、綏陽溫泉風情小鎮(zhèn)等一批有特色的鄉(xiāng)村旅游，在全市形成良好的示范效應(yīng)。加快境內(nèi)烏江峽谷風光保護和開發(fā)，努力打造“千里烏江畫廊”精品旅游區(qū)。著力建設(shè)“飛龍湖”、“烏江大峽谷”等一批湖泊、島嶼和峽谷觀光旅游產(chǎn)品。轄區(qū)內(nèi)有會址、“西南古代雕刻藝術(shù)寶庫”的楊粲墓等、沙灘文化、赤水丙安古鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)；有綏陽水晶溫泉、仁懷鹽津河溫泉度假區(qū)、云門屯休閑度假區(qū)、楓香溫泉度假區(qū)、三岔河度假區(qū)等休閑勝地；有茅臺酒工業(yè)旅游示范點、董公寺全國鄉(xiāng)村旅游示范點；有赤水丹霞國家地質(zhì)公園，遵義海龍囤土司遺址；有“小峨眉”之稱的金鼎山寺、湘山寺、回龍寺。有中國國酒之鄉(xiāng)、名茶之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、竹子之鄉(xiāng)、野木瓜之鄉(xiāng)、詩歌之鄉(xiāng)、小說之鄉(xiāng)等特色縣（市）。旅游資源十分豐富。
1.2經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分顯著
依托自然景觀，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村旅游升級版。扎實推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。目前，全市鄉(xiāng)村旅游點達到29個，鄉(xiāng)村旅館1343家，賓館酒店76家，床位數(shù)6.36萬張，2016年全年接待游客939萬人次，旅游綜合收入42億元。鄉(xiāng)村旅游充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動力、豐富的農(nóng)事活動向游客展示真實的鄉(xiāng)村文化。對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起到示范帶動作用。隨著全市高速公路、鐵路和機場快捷旅游交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，在國家高速公路免費通行政策的助推下，自助自駕旅游模式成為游客出行的首選模式。入境游客接待量呈“井噴式”增長，開通遵義至香港、至韓國、至泰國等國際航線，在香港和韓國舉辦遵義旅游宣傳推介會，提升遵義旅游國際市場知曉率。2017年春節(jié)期間，全市接待香港、臺灣、法國、韓國等國家入境游客0.22萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入92.2萬美元。
2.遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
一是在農(nóng)家樂產(chǎn)品的開發(fā)與建設(shè)中，整體布局特色不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要，環(huán)境狀況、集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村綠化美化等美中不足；二是經(jīng)營戶對樹立整體形象的意識不強，相互之間缺乏有機的聯(lián)系與組合，特色不鮮明、沒有和諧統(tǒng)一的新農(nóng)村形象；三是林業(yè)和旅游的關(guān)系還不夠密切，游客參與性項目較少；森林旅游開發(fā)力度不夠；四是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高，附加值沒有得到深度開發(fā)；五是在經(jīng)營理念上，對特色農(nóng)家風味、人居環(huán)境、服務(wù)水平重視不夠；六是主動宣傳的意識不強，過分依賴“回頭客”和口碑傳播，難以適應(yīng)旅游市場競爭日趨激烈的新形勢。七是資金匱乏，鄉(xiāng)村旅游投資相對較少，見效較快，但由于資金短缺，難以建設(shè)上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，對外宣傳力度小，一些景區(qū)處于“養(yǎng)在閨中人未識”的尷尬境地。
3.發(fā)展現(xiàn)代林業(yè).促進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級
3.1實施森林健康經(jīng)營，推進鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)
森林健康是森林生態(tài)系統(tǒng)能夠維持其多樣性和穩(wěn)定性同時又能持續(xù)滿足人類對森林的自然、社會和經(jīng)濟需求的一種狀態(tài)，是實現(xiàn)人與自然和諧相處的必要途徑。威脅我市森林健康的主要因素為病蟲害、森林火災(zāi)、森林組成以及林分結(jié)構(gòu)不合理，森林粗放管理，氣候干旱。通過實施天然林保護工程、退耕還林工程、十萬畝風景林工程、石漠化治理工程等生態(tài)工程建設(shè)，實現(xiàn)以大工程帶動大發(fā)展，推進我市森林資源林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、退化林地恢復(fù)、森林生態(tài)修復(fù)、森林生態(tài)景觀改造、生物多樣性保護、土壤健康經(jīng)營、林木病蟲害防治、森林火險管理、景觀游憩設(shè)施建設(shè)、綠色文化和森林健康宣傳等措施，加快了森林自然演替進程，發(fā)揮了森林的最大生態(tài)效益，達到植物群落本土化和生態(tài)效益最大化，為市民提供了一個生態(tài)的、優(yōu)美的生活環(huán)境，推進了鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)。
3.2加快通道及重點村寨綠化建設(shè)，提升綠化品位、增強景區(qū)景觀效果
我市通過“四在農(nóng)家？美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，改變了農(nóng)村人畜共處、房屋破舊、垃圾亂放的“臟、亂、差”的居住環(huán)境，完善了公共設(shè)施提供了便捷的社區(qū)服務(wù)。但在農(nóng)民新村規(guī)劃中，忽視了鄉(xiāng)村社區(qū)的景觀規(guī)劃與鄉(xiāng)村風貌塑造，導(dǎo)致了“千村一面”的社區(qū)建設(shè)，破壞了具有特色的鄉(xiāng)村聚落景觀。應(yīng)加強景區(qū)通道、旅游村寨及重點景區(qū)綠化建設(shè)，對城市主要出入口進行彩化、美化、園林化工作，滿足游客不斷增長的生態(tài)環(huán)境需求。在旅游線路兩旁、景區(qū)道路、山門、廣場等地方，全面實行喬、灌、草、花（草本）立體化配置。結(jié)合地形、地貌、林相等自然因素，加強森林景觀改造工作，在針葉林較多的地方，種植紫玉蘭、茶花、香樟、桂花等闊葉樹；在視野開闊的地方，種植銀杏、欒樹、紫薇、杜英等高大喬木；增強景區(qū)景觀效果，全力打造鄉(xiāng)村旅游精品，推進全市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。
3.3加強特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加采摘娛樂項目，豐富鄉(xiāng)村旅游文化
發(fā)展特色林果是事關(guān)農(nóng)民增收、造福人民群眾、改善民生的戰(zhàn)略任務(wù)。當前特色林果業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點、農(nóng)村結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破點、農(nóng)民收入持續(xù)增加的新亮點、新農(nóng)村建設(shè)最現(xiàn)實的著力點。湄潭翠芽茶、風崗富硒茶、正安野木瓜、遵義核桃、紅花崗葡萄、匯川楊梅等特色林果產(chǎn)品，已經(jīng)在廣大消費者中贏得了聲譽。今后要加快發(fā)展無公害、綠色、有機林果基地建設(shè)，努力提高特色林果業(yè)的整體水平和綜合效益。把發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，增加采摘娛樂項目，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，形成集生產(chǎn)、加工、銷售、采摘、休閑觀光度假為一體的產(chǎn)業(yè)格局。
3.4創(chuàng)新森林游憩規(guī)劃，豐富森林游樂項目，積極推進“森林人家”生態(tài)休閑游
創(chuàng)新游憩方式，立體開發(fā)森林生態(tài)資源，以“超級大氧吧”的理念，依照森林生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成和分布特點，結(jié)合地形地貌特點，緊緊圍繞“歡樂休閑”的主題，形成“林地旅游產(chǎn)品開發(fā)”，“林中旅游產(chǎn)品開發(fā)”，“空中森林旅游產(chǎn)品開發(fā)”的立體式結(jié)構(gòu)，從而構(gòu)建游樂性、參與性、浪漫性較強的主題叢林生活旅游產(chǎn)品體驗體系?！吧秩思摇鄙鷳B(tài)休閑旅游是利用自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，融林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能與社會功能為一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，蘊藏著極大的市場潛力和發(fā)展前景。開發(fā)森林負離子浴，空氣負離子對人體不僅有利，還有治療保健功能。森林環(huán)境中負離子含量較高，應(yīng)開辟專門的森林負離子呼吸區(qū)，融入一定的養(yǎng)生保健內(nèi)涵，以“歡樂森林、天下氧吧”為理念，實現(xiàn)“叢林生活、康體養(yǎng)生”功能。我市有著豐富的森林資源，開發(fā)森林游樂項目，大有可為。
